時間：2023-12-25 14:42:27
序論：在您撰寫農(nóng)村焚燒垃圾現(xiàn)象時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、靈山縣農(nóng)村垃圾處理中存在的主要問題
實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程后，我縣農(nóng)村衛(wèi)生狀況有所改善，但只是治標(biāo)并未治本，經(jīng)深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)還存在較多問題。
（1）隨處可見垃圾亂丟亂扔現(xiàn)象。所到之處隨處可見家禽糞便、壞死的農(nóng)作物、建筑垃圾、農(nóng)藥瓶子、塑料袋、紙尿褲等亂扔現(xiàn)象，村民并沒有按要求統(tǒng)一放置垃圾。
（2）露天焚燒現(xiàn)象較為普遍。所調(diào)查的村莊都存在露天焚燒現(xiàn)象，冒起滾滾濃煙，還有一股難聞的惡臭味隨風(fēng)撲來。據(jù)了解，垃圾焚燒也是當(dāng)?shù)卮迕裉幚砝闹饕侄沃弧?/p>
（3）垃圾數(shù)量增大、種類增多。據(jù)了解，建筑、畜禽垃圾逐漸增多；大量化學(xué)用品、工業(yè)用品進(jìn)入家庭中成為生活必需品。同時農(nóng)民生活逐漸富裕起來，大部分村民建造了樓房，建筑材料由過去的石塊、泥土、木材等可降解的建筑材料變?yōu)殡y以降解的鋼筋、水泥、瓷磚等，因此也產(chǎn)生了大量的建筑垃圾。據(jù)資料顯示，目前我國農(nóng)村平均每人每天產(chǎn)生生活垃圾0.8～1.0kg左右，約為城鎮(zhèn)居民的70%～80%，而且每年都在以驚人的速度增長。
（4）垃圾來源多。據(jù)調(diào)查，除村民產(chǎn)生的生活垃圾外，由于部分鄉(xiāng)村小企業(yè)的興起，在農(nóng)村也看到一些工業(yè)垃圾的堆放，沒有得到清理。
二、垃圾亂扔產(chǎn)生的危害及原因
1.產(chǎn)生危害
（1）污染水源。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，橋梓村和高橋塘村往河里亂扔垃圾現(xiàn)象較為嚴(yán)重。部分農(nóng)村家庭生活污水未經(jīng)任何處理就直接排到河里，使河水變臟，甚至發(fā)臭。童年時代在清澈的河里捉魚的情景已不復(fù)存在。隨意堆放的垃圾也會隨地表徑流進(jìn)入河里，從而導(dǎo)致水體污染，污染水源，危害人體健康。
（2）污染土壤。農(nóng)村垃圾任意堆放，占用一定的土地甚至農(nóng)田，產(chǎn)生大量細(xì)菌、微生物和有毒有害物質(zhì)，這些物質(zhì)會下滲到土壤和地下水里，影響土壤質(zhì)量，使農(nóng)作物產(chǎn)量減少，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降。
（3）污染空氣。垃圾中的細(xì)微顆粒、粉塵等隨風(fēng)飛揚(yáng)，進(jìn)入大氣并擴(kuò)散到較遠(yuǎn)處，對居民生活環(huán)境造成極大危害。另外，露天垃圾焚燒也會造成大氣污染，垃圾被焚燒后會向大氣排放20種有害物質(zhì)，包括苯、丙酮、多環(huán)芳環(huán)、氯苯、二惡英、呋喃、多氯聯(lián)苯等。據(jù)資料顯示，焚燒垃圾會產(chǎn)生一種叫二惡英的脂溶性物質(zhì)，二惡英包括210種化合物，有“世紀(jì)之毒”之稱，是一種毒性極強(qiáng)的有機(jī)化合物。毒性之大，是氯化物的130倍、砒霜的900倍。也就是說，0.1克二惡英就可致數(shù)十人死亡或幾百只禽類死亡。因此，露天垃圾焚燒直接污染空氣，危害人體健康。
（4）破壞鄉(xiāng)村自然美。原本令人向往的山水優(yōu)美、炊煙裊裊的鄉(xiāng)村畫卷被成堆的垃圾破壞，大煞風(fēng)景。
2.主要原因
（1）有關(guān)部門組織監(jiān)管不力。工作沒有落實(shí)好，缺乏長效機(jī)制，對農(nóng)村垃圾、污水治理力度不夠。另外，資金不足也是影響工作不能落實(shí)的原因之一。
（2）村民環(huán)保意識薄弱，不配合管理。在自治區(qū)實(shí)施“美麗廣西，清潔農(nóng)村”的號召下，村里設(shè)置了一個放置垃圾的箱子，開始階段，村民還能把垃圾放到指定地方，但沒過多久很多村民嫌麻煩，便隨意亂扔到河邊或附近的空地上。
三、處理農(nóng)村垃圾的建議
改造農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，處理好農(nóng)村垃圾問題已引起本地政府的高度重視，并做了一些工作，但還不夠理想。經(jīng)過調(diào)查小組的討論探究，我們認(rèn)為還應(yīng)完善一些具體措施，才能更有效地處理好農(nóng)村垃圾。
（1）加快垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快村莊垃圾池建設(shè)，每個自然村至少建一個垃圾池；離鎮(zhèn)比較遠(yuǎn)的片村可考慮將垃圾集中處理；新增一些垃圾處理場和垃圾中轉(zhuǎn)站；改造過渡性垃圾處理場。
（2）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境工作管理。在鎮(zhèn)一級政府部門，要有專人管理和指導(dǎo)農(nóng)村清潔工作。建立村、鎮(zhèn)專門的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。每個村至少配有一位環(huán)衛(wèi)員，為讓環(huán)衛(wèi)員的工作積極性能堅(jiān)持下去，要保障他們的工資得到落實(shí)。鎮(zhèn)上也要對應(yīng)增加環(huán)衛(wèi)員和垃圾車的配置，以便能將垃圾及時運(yùn)走。
（3）加大宣傳力度。采取多種宣傳手段，大力宣傳農(nóng)村垃圾整治的意義，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與整治工作，讓此工程深入民心，動員社會各方力量支持農(nóng)村環(huán)境整治工作。
（4）建立可持續(xù)資金來源渠道。從政府、社會、企業(yè)和家庭等多方面籌措資金，保障農(nóng)村垃圾處理工作的實(shí)施。如謝賴村采取每戶按人口數(shù)量繳費(fèi)的辦法，可分擔(dān)部分資金。
（5）引導(dǎo)開展垃圾分類收集工作。據(jù)調(diào)查，部分經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊為每家農(nóng)戶配制兩個垃圾桶，一個用于裝剩余的飯菜類，一個用于裝其它生活垃圾，從而減少垃圾污染。這種方法值得推廣，還可根據(jù)農(nóng)村垃圾的特點(diǎn)和實(shí)際，引導(dǎo)群眾對垃圾進(jìn)行分類處理，如有價值的回收物賣給回收站；對易降解的有機(jī)垃圾，可建漚肥池或沼氣池處理后返田；建筑垃圾可用來鋪路填坑；其它垃圾進(jìn)入垃圾處理系統(tǒng)。
一、指導(dǎo)思想
把鄉(xiāng)村垃圾無害化處理作為農(nóng)村衛(wèi)生清潔工作的重點(diǎn)內(nèi)容，作為促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的重要途徑，作為建設(shè)新農(nóng)村重要舉措，堅(jiān)持以“減量化、資源化、無害化、效益化”為目標(biāo)，著力改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
農(nóng)村垃圾主要是指農(nóng)村生活垃圾和不易降解的地膜，塑料袋等生產(chǎn)垃圾。在本年度要突出重點(diǎn)，全面啟動我鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾無害化處理工作，集鎮(zhèn)和06—10年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，瑞路、316國道沿線村莊，作為全鎮(zhèn)的重點(diǎn)先行一步，然后全面鋪開，做到每個村莊建立垃圾處理村規(guī)民約，有衛(wèi)生保潔員，基本完成垃圾無害化處理工作。2010-2012年為鞏固成果，完善提高，全鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾無害化處理全面高標(biāo)準(zhǔn)到位。
三、基本標(biāo)準(zhǔn)
（一）集鎮(zhèn)應(yīng)達(dá)到“六有六無”?！傲小奔矗河蓄I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和具體實(shí)施辦法；有專職清潔隊(duì)伍；有專用垃圾清運(yùn)車輛和工具；有較完備的垃圾處理設(shè)施（中轉(zhuǎn)站、回收站、處理站）；有衛(wèi)生“門前三包”等責(zé)任制及衛(wèi)生責(zé)任制區(qū)；有經(jīng)費(fèi)來源和保障?！傲鶡o”即：集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)無亂堆垃圾（含建筑垃圾）現(xiàn)象；居民店面無亂堆雜物（貨物）及占道經(jīng)營行為；大街小巷無散落塑料垃圾；周邊溝河塘無漂浮垃圾；無亂澆污水現(xiàn)象；無違章搭建亂停車輛行為。
（二）自然村應(yīng)達(dá)到“六有二無”。“六有”即：戶戶有垃圾桶和回收袋（簍）；村村有垃圾處理設(shè)施（垃圾池、漚肥窖、焚燒爐或焚燒池）；有專職清掃員；有必需的清掃（運(yùn)）工具；有衛(wèi)生保潔村規(guī)民約；有保潔人員有工資報(bào)酬。“二無”即：無露天亂堆、亂倒垃圾；無隨便放養(yǎng)家禽、家畜。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生清潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組
五、工作要求
（一）科學(xué)合理規(guī)劃。農(nóng)村垃圾無害化處理應(yīng)遵循“減量化、資源化、無害化、效益化”的原則。鎮(zhèn)己建中型垃圾焚燒爐，原則上山下片和集鎮(zhèn)采取戶集—組收—鎮(zhèn)集中處理的方式，偏遠(yuǎn)自然村和山上片采取戶集—組收，組建垃圾焚燒池就地焚燒處理。禁止采取對垃圾進(jìn)行簡易填埋。中轉(zhuǎn)站、處理廠應(yīng)遠(yuǎn)離村莊和水源地，原則上不得少于500米。
（二）組建專職隊(duì)伍。組建衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，集鎮(zhèn)由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)組建。各自然村在村委會指導(dǎo)下進(jìn)行組建，2006年以來的所有新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)按30-50戶配備一名保潔員，所有保潔員要切實(shí)做到有人管理，有工資報(bào)酬，有服裝工具，有分揀分類意識。要把村莊保潔員納入到鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一管理，建立保潔員明細(xì)檔案，明確保潔隊(duì)伍的職責(zé)，建立管理制度。
（三）配備保潔工具。各自然村必須按每戶落實(shí)兩桶一袋（簍），按戶數(shù)建好垃圾池和有機(jī)肥垃圾窖，每個垃圾池分成兩間，便于群眾分類投放（分類為：有機(jī)肥垃圾和難降解垃圾）。有機(jī)肥垃圾兩天一次堆入垃圾窖，難降解垃圾由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所具體安排時間清運(yùn)。可燃燒垃圾建了焚燒爐或焚燒池的可集中焚燒。各自然村應(yīng)給保潔員配備保潔衣服、掃把、鐵鏟、保潔專用車等清潔工具。
（四）健全規(guī)章制度。各行政村要建立和完善垃圾清掃、清運(yùn)等日常管理規(guī)章制度，各村民小組要建立《清掃保潔制度》、《垃圾收集制度》、《垃圾清運(yùn)制度》、《資金使用制度》等長效管理制度和制定村規(guī)民約。環(huán)衛(wèi)所要與集鎮(zhèn)各單位、企業(yè)及門店、住戶簽訂“門前三包”衛(wèi)生保潔公約。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要經(jīng)常組織指導(dǎo)、督查、評比、考核，使農(nóng)村衛(wèi)生保潔工作不斷得到完善和提高。
（五）經(jīng)費(fèi)保障。集鎮(zhèn)按市鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)，政策性資金（再就業(yè)促進(jìn)基金和低保資金）安排一點(diǎn)，集鎮(zhèn)所在單位和居民籌集一點(diǎn)（參照市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生費(fèi)）的辦法籌集。各自然村通過村規(guī)民約的形式按戶收取衛(wèi)生費(fèi)（每月每戶貳元左右），或有條件的自然村自籌一點(diǎn)。確保工作經(jīng)費(fèi)到位，鎮(zhèn)村兩級保潔人員工資發(fā)放到位，保潔工具購置到位。
六、工作措施
（一）加大宣傳力度。黨政機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位及村民委員會，要在黨委、政府的統(tǒng)一安排和部署下進(jìn)行大張旗鼓的廣泛宣傳，學(xué)校要結(jié)合民族精神教育上好衛(wèi)生保潔第一課，將衛(wèi)生保潔意識植入學(xué)生的靈魂，努力形成社會參與、群眾支持的良好氛圍。
（二）強(qiáng)化責(zé)任分工。實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，站所辦包點(diǎn)的責(zé)任制，按照“村定點(diǎn)收集，鎮(zhèn)集中清運(yùn)，環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一處理”的模式，建立完善農(nóng)村垃圾治理的收集、運(yùn)輸、處理和管理體系，避免垃圾搬家和二次污染。
建設(shè)辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)垃圾池、有機(jī)肥窖和垃圾填埋場的總體規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)。環(huán)保部門負(fù)責(zé)垃圾處理進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管、督促企業(yè)搞好廢棄物的回收利用或及時清理至指定填埋場，指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)所規(guī)范垃圾收集和無害化處理。畜醫(yī)站、食品站負(fù)責(zé)對各類屠宰場和畜禽養(yǎng)殖場的垃圾管理、清運(yùn)進(jìn)行監(jiān)管。工商分局負(fù)責(zé)對貿(mào)易市場的垃圾管理和清運(yùn)進(jìn)行監(jiān)管。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)的村民衛(wèi)生知識宣傳及對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢物集中進(jìn)行處置、嚴(yán)防污染。供銷社負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)廢舊物資收購點(diǎn)及回收人員的管理培訓(xùn)和責(zé)任劃分；供電公司、電信公司、文化電視站分別負(fù)責(zé)對集鎮(zhèn)及各自然村的供電線路、電信線路、有線電視線路進(jìn)行規(guī)范整治。
（三）強(qiáng)化技術(shù)操作。垃圾分揀分類及減量是垃圾無害化
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；固體垃圾；處理途徑
Abstract: at present, with the deepening of China's reform and opening up policy, science and technology in rural used more widely, agricultural economy made breakthrough progress. At the same time, because all kinds of natural and human factors of degradation, rural resources exploitation is increasing continuously, leading to a large number of pollutants discharged by and threatening the rural people's living environment. Therefore, strengthening the solid waste, strengthening the effective way of solid waste treatment is very necessary. This article in view of the current rural solid waste handling problems, and put forward several effective approaches.
Key words: the countryside; Solid waste; approaches
中圖分類號：R124.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
隨著科學(xué)技術(shù)在農(nóng)村中的應(yīng)用日益廣泛，農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的增長速度越來越快，農(nóng)村各種消費(fèi)品的種類也不斷增加，因此，農(nóng)村固體垃圾的處理成了農(nóng)村發(fā)展面臨的重要問題。由于農(nóng)村人民生活水平的提高，現(xiàn)有的固體垃圾處理技術(shù)幾經(jīng)不能夠滿足大量的垃圾處理要求了，大量的固體垃圾得不到妥善處理，不僅使生物資源浪費(fèi)，而且造成了非常嚴(yán)重的環(huán)境污染。
一、農(nóng)村固體垃圾的分類
農(nóng)村固體垃圾的分類有許多種：如果根據(jù)化學(xué)性質(zhì)分，則可以分為有機(jī)垃圾和無機(jī)垃圾；如果根據(jù)危害狀況分，則可分為一般垃圾和有害垃圾；如果根據(jù)形狀分，則可分為泥狀垃圾和固體垃圾。而現(xiàn)在最常用的分類方式是根據(jù)垃圾分類，即礦業(yè)固體垃圾、工業(yè)固體垃圾、農(nóng)業(yè)固體垃圾等。當(dāng)前，我國農(nóng)村的固體垃圾可以分為農(nóng)作物秸稈垃圾、塑料殘膜垃圾、牲畜養(yǎng)殖垃圾、生活垃圾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)垃圾等。
二、農(nóng)村固體垃圾的危害
農(nóng)村在我國占有非常大的比例，占地面積廣，因此，農(nóng)村固體垃圾的種類繁多、數(shù)量巨大，造成的環(huán)境危害更是多方面的。首先，固體垃圾對土地造成的一定程度的污染，固體垃圾的存在占據(jù)一定的土地面積，而且垃圾堆放地常常是蒼蠅、蚊子眾多，加劇了疾病的傳染，而且一些有毒的垃圾，經(jīng)過風(fēng)化作用以后，嚴(yán)重影響了土壤的質(zhì)量；其次，固體垃圾對水域造成了一定的污染，固體垃圾一旦遇到雨水的沖刷，就很容易流入河流，導(dǎo)致大量的水生動植物死亡，有的固體垃圾很容易通過土壤滲透到地下水資源中，威脅到農(nóng)村人民的飲水安全；再次，固體垃圾對大氣造成了一定的污染，農(nóng)村固體垃圾在長期的堆放過程中，由于溫度、水分等的作用，一些有機(jī)垃圾發(fā)生的分解，導(dǎo)致有害氣體的產(chǎn)生，甚至有的腐敗的垃圾產(chǎn)生非常大的腥臭味，大氣污染嚴(yán)重，遇到刮風(fēng)天氣，小顆粒的垃圾漫天飛舞，不僅腐蝕了空氣，更威脅到農(nóng)村人民的身體健康。
三、農(nóng)村固體垃圾的預(yù)處理
農(nóng)村固體垃圾的預(yù)處理一般有兩種情況：一種情況時在分選作業(yè)之前進(jìn)行預(yù)處理，其中包括篩選、破碎等，以此使固體垃圾的被分成適當(dāng)?shù)募墑e，這樣更有利于進(jìn)行下一步工序；另一種情況是在垃圾的最終處理前進(jìn)行一定的預(yù)處理，具體指對固體垃圾的破碎、壓縮等，這樣的處理方便了垃圾的運(yùn)輸、儲存、以及填埋。農(nóng)村固體垃圾的預(yù)處理技術(shù)事實(shí)上主要就是篩選、破碎等，這樣工作通常都是用物力或者化學(xué)方法來完成的。
四、農(nóng)村固體垃圾的處理方法
當(dāng)前，我國農(nóng)村固體垃圾的處理方法主要包括堆肥、焚燒和填埋三種。
（一）堆肥
堆肥一般是針對有機(jī)垃圾的，具體是指在人工的控制下，通過保持一定的溫度、濕度、通風(fēng)等條件，然后充分利用自然界中的細(xì)菌、真菌等的發(fā)酵作用，人為地促進(jìn)有機(jī)垃圾的分解。堆肥是一種地質(zhì)疏松、泥土味濃厚、深褐色的物質(zhì)，跟腐殖質(zhì)的土壤非常相似，也有的人稱之為“腐殖土”，是一種肥效非常好的土壤調(diào)節(jié)劑。我國農(nóng)村固體垃圾的堆肥主要包括秸稈、牲畜糞便、污泥等，其中畜生的糞便堆肥和秸稈堆肥的應(yīng)用最為普遍。
（二）焚燒
農(nóng)村固體垃圾焚燒技術(shù)已經(jīng)有了130的歷史了，當(dāng)今，不論是焚燒技術(shù)、還是焚燒設(shè)備都已經(jīng)有了非常廣泛的應(yīng)用了。固體垃圾焚燒是指將固體垃圾防治在焚燒爐中，然后將其燃燒，把燃燒釋放出來的能量再回收，以供發(fā)電或者供熱。焚燒的煙氣通過凈化以后再排出，一部分剩余的殘?jiān)皇褂糜谄渌挠猛尽９腆w垃圾焚燒有一些其特有的特點(diǎn)，比如處理量大、沒有危害，而且可以進(jìn)行資源的二次利用等。這種固體垃圾的焚燒技術(shù)不僅在我國的應(yīng)用很廣泛，而且已經(jīng)咋在世界各國得到了普遍的應(yīng)用。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)相對落后，在固體垃圾的焚燒處理中，有一部分農(nóng)村采用的露天焚燒，資源的利用率也相對較低。我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以說是歷史非常悠久，許多農(nóng)村都是把秸稈作為生活的燃料，或者是供牲畜食用。從20世紀(jì)70年代開始，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高，秸稈的供應(yīng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了生活燃料與牲畜食用的需求，這也就使秸稈露天焚燒的現(xiàn)象不斷加劇，在一定程度上也給生態(tài)環(huán)境帶來了一系列的問題。
（三）填埋
固體垃圾填埋技術(shù)操作簡單、施工成本低。固體垃圾填埋的過程包括：首先要進(jìn)行固體垃圾的分檢；其次，要把固體垃圾送入輸送機(jī)，在這個工程進(jìn)行之前，最好要將能夠利用的廢紙、廢塑料等清理出來，然后利用電磁設(shè)備將金屬垃圾從中分離；再次，根據(jù)固體垃圾的大小進(jìn)行分類，然后把不同類別的垃圾放入不同的機(jī)器中；最后，要將經(jīng)過發(fā)酵的有機(jī)垃圾進(jìn)行烘干、殺菌，然后再進(jìn)行機(jī)械研磨，最終把有機(jī)肥料包裝銷售，還有一部分垃圾經(jīng)過粉碎、研磨以后，將其與粘土摻和，最終用于空心磚的制造。
（四）農(nóng)村生活固體垃圾處理服務(wù)
當(dāng)前，我國已經(jīng)有百分之五十八的農(nóng)村提供了生活固體垃圾處理服務(wù)。我國政府針對不同區(qū)域間的差異，有區(qū)別地采取了相關(guān)政策措施,其中包括財(cái)政支持和項(xiàng)目支持。政府對農(nóng)村固體垃圾的處理給以了一定的財(cái)政補(bǔ)助，這樣既能保證農(nóng)村固體垃圾處理的有效性，又能提高垃圾處理的積極性。與此同時，我國政府還大力支持農(nóng)村開展垃圾處理的項(xiàng)目，對這些項(xiàng)目給予肯定，并提供政策支持和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。因此，農(nóng)村固體生活垃圾服務(wù)在固體垃圾的處理中發(fā)揮了顯著的作用。
總結(jié)：
當(dāng)前，在城市經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展的同時，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到了突破性的進(jìn)展，科學(xué)技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的運(yùn)用日益廣泛，農(nóng)村人們的生活水平有了顯著的提高，與此同時，農(nóng)村固體垃圾的處理問題也成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重要問題。要想促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)的發(fā)展，提高農(nóng)村人民生活環(huán)境質(zhì)量，就必須妥善處理農(nóng)村的固體垃圾處理問題。因此，研究處理農(nóng)村固體垃圾的處理措施迫在眉睫。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃開興.王金霞.白軍飛.仇煥廣.農(nóng)村生活固體垃圾管理現(xiàn)狀與模式分析[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展.2011.28(06).
[關(guān)鍵詞]垃圾圍村生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)建設(shè)和諧發(fā)展
中圖分類號：X505 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）41-0391-01
一、農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀
（一）垃圾的堆放位置
1.統(tǒng)計(jì)地區(qū)常見的垃圾堆放位置如下：墻角、道路邊角處、閑置的空地、土溝、土坑里等；
2.這些地方之所以會成為垃圾堆放位置在于這些地方離居住的地方近。垃圾堆放在這些地方比較顯眼，成了農(nóng)村“牛皮鮮”，嚴(yán)重?fù)p害了村容村貌，阻礙了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
（二）農(nóng)村垃圾的種類及成分
農(nóng)村垃圾分類建立在"兩桶一袋''基礎(chǔ)上，即一個漚肥垃圾桶、一個焚燒垃圾桶、一個廢品回收袋，實(shí)行農(nóng)戶家所有垃圾源頭分類，具體分成五大類：l、漚肥垃圾：就是指易腐爛有機(jī)垃圾，如菜葉（根）、剩菜剩飯、瓜皮果殼、樹葉、人畜糞便、動物內(nèi)臟、動物尸體等。處理模式為：主要是漚肥和產(chǎn)沼氣。建設(shè)漚肥窖或沼氣池。2、建筑垃圾：主要是建筑施工中產(chǎn)生的廢土、廢磚、廢石以及廢陶瓷和煤渣等。處理模式為：可采取集中堆放、然后按指定地點(diǎn)填埋。可全部用于本村莊和農(nóng)戶的填塘平地、修道鋪路。3、回收可利用垃圾：主要指廢泡沫、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃、廢電器、廢銅爛鐵等。處理模式為：以供銷社系統(tǒng)牽頭負(fù)責(zé)，采取市場運(yùn)作，建立縣、鄉(xiāng)、村、組網(wǎng)絡(luò)，合理布局廢舊品收購網(wǎng)點(diǎn)，做到應(yīng)收盡收。廢舊品回收網(wǎng)點(diǎn)每月定期收購廢品，并把廢品收購的時間、收購目錄和價格進(jìn)行公示。4、封存垃圾：主要指回收不可利用垃圾，如：廢電池、廢農(nóng)藥瓶、廢日光燈管等；處理方式：實(shí)行定點(diǎn)封存，由供銷部門統(tǒng)一集中收集，環(huán)保部門參與集中封存處理。5、焚燒垃圾：不能回收利用的廢品、雜物、破衣爛鞋臟棉等。處理方式：建立不同類型、不同大小的焚燒爐進(jìn)行集中或分散焚燒，由保潔員收集，然后由垃圾清運(yùn)車統(tǒng)一清運(yùn)到大型焚燒爐焚燒；另一種是偏遠(yuǎn)的中心村也可建小型焚燒爐，偏遠(yuǎn)的村落由農(nóng)戶在菜園里自行焚燒后填埋。
（三）農(nóng)村垃圾的常規(guī)處理
1農(nóng)村生活垃圾的收、運(yùn)狀況
農(nóng)村生活垃圾的手機(jī)、運(yùn)輸是指將農(nóng)戶家中的生活垃圾收集后，運(yùn)輸?shù)嚼幚韴龅倪^程。村莊生活垃圾的收集主要是采用配備垃圾屋、垃圾池、垃圾箱等防水，但是目前垃圾屋、垃圾池或垃圾箱的配置不僅數(shù)量不足，布局也不合理，給農(nóng)戶生活垃圾的投放帶來一定困難，生活垃圾在房屋前后堆放的現(xiàn)象十分普遍；同時，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的限制，保潔員配備數(shù)量較少且工資較低。在農(nóng)村連片調(diào)查過程中，山西省農(nóng)村保潔員工資為100-300/月，全國絕大部分低于600元/月，遠(yuǎn)低于城市保潔員的工資水平，使得保潔員對垃圾收集的主動性和積極性不高，垃圾得不到及時清運(yùn)，垃圾屋、垃圾池或垃圾箱中垃圾溢出滿的現(xiàn)象普遍，成為新污染源。在垃圾清運(yùn)方面，垃圾運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備機(jī)械化和密閉化程度較低，以農(nóng)用平板車和三輪車居多，運(yùn)輸過程中由于車輛密閉性差，垃圾中的灰塵和滲濾液體沿著道路滴灑，加劇了農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的局面。
二、對農(nóng)村生活垃圾處理的建議
1.加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)環(huán)保意識
首先，各級政府和有關(guān)部門及其領(lǐng)導(dǎo)亟需轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)將農(nóng)村垃圾污染治理作為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明村建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容、環(huán)節(jié)和任務(wù)擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，納入更為重要的議事日程。
其次，各級政府有關(guān)部門要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式開展對農(nóng)村垃圾分類、處理方式的宣傳，通過村民大會等多種形式，宣傳關(guān)于農(nóng)村環(huán)境整治的目的、做法，讓群眾了解農(nóng)村垃圾治理所得到的好處。引導(dǎo)廣大民眾自覺保護(hù)生態(tài)和環(huán)境，以形成良好的環(huán)境衛(wèi)生和符合環(huán)境保護(hù)要求的生活、消費(fèi)習(xí)慣，以弘揚(yáng)生態(tài)文明，發(fā)展生態(tài)文化。開展環(huán)境保護(hù)知識和技能培訓(xùn)，廣泛聽取農(nóng)民群眾對涉及自身利益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的意見與需求，尊重農(nóng)民群眾環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)農(nóng)民群眾的環(huán)境權(quán)益。
2.完善法律、法規(guī)建設(shè)
一方面，我國現(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》作為我國環(huán)境保護(hù)的基本法，從其內(nèi)容結(jié)構(gòu)來看，明顯偏重于工業(yè)污染防治和城市環(huán)境保護(hù)，有關(guān)農(nóng)村資源利用和保護(hù)、生態(tài)保護(hù)方面的內(nèi)容所占的比例較小。要從根本上解決農(nóng)村垃圾污染問題以及防治農(nóng)村環(huán)境污染、改善和保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，就必須大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的立法工作，做到農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作有法可依、有章可循。
3.加大資金投資
我國農(nóng)村垃圾處理在資金投入和基礎(chǔ)建設(shè)方面十分薄弱，地方政府在環(huán)保工作中沒有設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)村生活垃圾污染治理的專項(xiàng)資金，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾的減量化、資源化和無害化，改善農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量，就必須加大上級政府的財(cái)政投入力度。
4.建立、健全垃圾處理體系
我國城市中基本上都建立了相對顯著的垃圾處理體系，但在農(nóng)村垃圾處理體系方面的建設(shè)還十分薄弱。因此，要做好垃圾的處理，要對垃圾進(jìn)行源頭分類，建立合適的垃圾分類模式。對建筑垃圾和爐渣等無機(jī)垃圾可實(shí)行鋪路或簡單填埋，其次，對可回收垃圾可回收變賣，可降解垃圾用于堆糞，有害垃圾集中回收統(tǒng)一處理，其他垃圾統(tǒng)一送至垃圾填埋場衛(wèi)生填埋，最終實(shí)現(xiàn)垃圾處理的無害化。
結(jié)語
農(nóng)村垃圾的無害化處理是建設(shè)新農(nóng)村的必然要求。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境的改善和生活垃圾的最終無害化處理，在思想認(rèn)識、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、法律法規(guī)的建設(shè)等方面，還有很長的路要走，需要從法律上進(jìn)行保障，資金上給予支持，思想認(rèn)識上加以重視，運(yùn)行機(jī)制上加以研究，處理技術(shù)上加以創(chuàng)新，確保人與自然的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 潘志坤，我國生活垃圾治理對策研究[A]環(huán)境衛(wèi)生工程，2013.6，510635.
關(guān)鍵詞：松陽縣；生活垃圾；生活垃圾處理
Abstract: In China, with the sustained rapid economic growth, population growth and people's living standards rapidly increase; it is also facing an increasingly serious environmental problem, especially garbage. The garbage problem has become a major factor affecting environmental protection, urban construction, living and sustainable development, garbage processing is particularly important. This paper discussed the facing problem of Songyang garbage and the countermeasures to be taken to think, I hope to help as soon as possible "ecological county Songyang.Key words: Songyang; garbage; household waste
近幾年，松陽縣國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長，人口的增加和人民生活水平迅速提高，也面臨著日益嚴(yán)重的環(huán)境問題，尤其是生活垃圾的問題。這些垃圾不僅污染環(huán)境，破壞城市景觀，而且傳播疾病，威脅人類的生命安全，成為成為影響環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)、居民生活和可持續(xù)發(fā)展的主要因素。而隨著居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，垃圾構(gòu)成也發(fā)生了很大的變化，主要表現(xiàn)為有機(jī)物增多，可燃物增多，可利用價值增大，妥當(dāng)解決生活垃圾問題不僅關(guān)系松陽縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，而且與民生工程息息相關(guān)。
一、現(xiàn)狀
1、松陽縣簡介
松陽縣位于浙江省西南部，全境以中、低山丘陵地帶為主，四面環(huán)山，中部盆地以其開闊平坦稱“松古平原”，又稱“松古盆地”，原為縣內(nèi)主要產(chǎn)糧區(qū)，現(xiàn)為茶葉種植區(qū)。地勢西北高，東南低， 甌江支流松陰溪從西北向東南，斜貫松古平原，構(gòu)成了“八山一水一分田”的地形格局。松陽縣屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，生態(tài)優(yōu)美。但隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，松陽縣逐步形成了以松陽工業(yè)園為主的工業(yè)群，固然對松陽全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用，但同時也破壞了人民的生活和生存環(huán)境，影響人民的身心健康。
2、松陽縣生活垃圾排放現(xiàn)狀
生活垃圾產(chǎn)生量在一定程度上反映了一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，生活垃圾產(chǎn)生量就越多。反之，則越少。垃圾組分在一定程度上也反映了居民的整體生活水平，由于生活習(xí)慣的不同，對垃圾分類方法也存在差異，一般將垃圾分為4大類：一類為有機(jī)物，包括廚余、瓜果皮殼、秸稈、家畜糞便；二類為無機(jī)物，包括陶泥、渣石；三類為包裝物，包括硬紙盒、衛(wèi)生紙、布、塑料、皮革；四類為有毒有害物，包括燈泡、廢舊藥品及電池等。其中，日常生活垃圾中，有機(jī)物比重最大，其它三類從高到低的順序?yàn)椋喊b物、無機(jī)物、有毒有害物，在有機(jī)物組分中廚余所占比重最大。從松蔭溪各斷面歷年水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，部分?jǐn)嗝婵菟凇⑵剿诳偭?、氨氮時有超標(biāo)現(xiàn)象，說明居民生活污水排放已對生態(tài)環(huán)境造成不良影響。
3、生活垃圾的處理現(xiàn)狀
現(xiàn)今松陽縣垃圾處理的方法主要有填埋、焚燒和綜合利用(如生產(chǎn)有機(jī)堆肥、生產(chǎn)建筑材料、供熱和發(fā)電等)等幾種方式。比如，自2007年起，松陽縣開始在農(nóng)村大規(guī)模建設(shè)垃圾焚燒爐和垃圾箱，西屏鎮(zhèn)、古市鎮(zhèn)、葉村鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取了垃圾中轉(zhuǎn)形式到縣垃圾填埋場。此外，楓坪鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)了農(nóng)村生活垃圾太陽能生態(tài)處理站，先將農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)到臨時堆放點(diǎn)，然后將廢紙、玻璃瓶等可回收廢品以及建筑垃圾等不可降解的垃圾分揀出來，把其它可腐化的生活垃圾倒入密封處理倉內(nèi)，利用有機(jī)垃圾自身菌種進(jìn)行消化反應(yīng)，陽光透過房頂玻璃加速倉內(nèi)垃圾腐爛，最后分解成有機(jī)肥料，肥料還田利用，變廢為寶。另外，由于垃圾處理房內(nèi)溫度高、蒸發(fā)量大，垃圾產(chǎn)生的滲濾液通過內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng)利用，避免滲濾液二次污染。使用農(nóng)村生活垃圾太陽能生態(tài)處理模式，垃圾綜合資源化率可達(dá)80%以上，可使生活垃圾除塑料袋等無機(jī)垃圾外基本不出村。
二、存在問題
1、全民環(huán)保意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)
部分農(nóng)民群眾對農(nóng)村生活垃圾的危害性認(rèn)識不足，環(huán)保意識不強(qiáng)，開展農(nóng)村生活垃圾處理的熱情不高，參與的積極性還未調(diào)動起來。一些村莊還存在垃圾不入箱、隨意堆放、傾倒溪邊河道等現(xiàn)象。
2、處理能力有待進(jìn)一步提高
從目前情況來看，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖已做到了垃圾的收集，但處理能力上還有所欠缺。一是現(xiàn)有的垃圾焚燒爐處理能力已不能滿足垃圾增多的處理需要；二是焚燒爐配套設(shè)施尚不完善，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在停用、棄用焚燒爐現(xiàn)象；三是垃圾集中焚燒運(yùn)輸成本過高。
管理機(jī)制有待進(jìn)一步理順
溪流河道、城郊結(jié)合地區(qū)的垃圾處理責(zé)任單位不夠明確，缺少有效管理。部分村未按要求配備保潔員，村莊垃圾清理不夠及時。
三、幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)宣教，使生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)深入人心
一要充分運(yùn)用農(nóng)村廣播、報(bào)紙、電視、宣傳欄等多種形式開展宣傳教育活動，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動，營造人人自覺參與處理垃圾的濃厚氛圍，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識，減少生活垃圾污染的發(fā)生和擴(kuò)散。二要積極開展創(chuàng)建文明生態(tài)村試點(diǎn)示范工作，結(jié)合示范帶動、經(jīng)驗(yàn)宣講、互幫互助等多種形式形成以點(diǎn)促面的良好工作氛圍，在總結(jié)、提煉的基礎(chǔ)上有序推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。
科學(xué)管理，確保垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)行
因地制宜，經(jīng)過比較經(jīng)濟(jì)效益，擇優(yōu)選擇垃圾收集處理模式；加快推進(jìn)松古平原城鄉(xiāng)生活垃圾一體化管理，允許平原鄉(xiāng)村垃圾免費(fèi)進(jìn)入縣垃圾填埋場；逐步完善山區(qū)垃圾處理的相關(guān)配套設(shè)施，盡量就地解決，不使山區(qū)污染源擴(kuò)大；按照就近原則，合理增設(shè)山區(qū)小型垃圾處理設(shè)施；加強(qiáng)對農(nóng)村保潔人員的垃圾分類知識和處理方法培訓(xùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查指導(dǎo)，逐步規(guī)范垃圾的科學(xué)分類處理，做好垃圾的分類減量工作。
著眼長效，完善垃圾處理管理機(jī)制
健全完善考核體系和工作機(jī)制，逐步探索市場化運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步明確屬地管理的主體責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)道路、河道的河長、路長責(zé)任制，逐步研究加大工作經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)行?？顚Ｓ?，確保垃圾處理規(guī)范運(yùn)作
工藝初探，實(shí)現(xiàn)垃圾處理資源化和無害化
要徹底解決好垃圾問題應(yīng)該從源頭抓起，進(jìn)行綜合管理，以實(shí)現(xiàn)垃圾處理的資源化和無害化，尋找一種新型的、有效的、實(shí)用的、適合松陽地區(qū)的生活垃圾處理工藝已成為當(dāng)務(wù)之急。
（1）國內(nèi)外生活垃圾處理工藝簡介
縱觀國內(nèi)外城市生活垃圾處理進(jìn)程，大體上經(jīng)歷了四個階段：①為維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生而進(jìn)行的無害化處理階段；②在確保垃圾無害化基礎(chǔ)上，避免產(chǎn)生二次污染的處理階段；③提高資源化，減少垃圾處理環(huán)境負(fù)荷的處理階段；④源頭避免為主、資源化高度發(fā)展的全過程管理階段。以上述四個階段衡量，發(fā)達(dá)國家垃圾處理大多在第三個階段，并開始進(jìn)入第四個階段；而我國大部分城市和地區(qū)垃圾處理仍處于第一階段，仍以衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥等為主。
Ⅰ）衛(wèi)生填埋
衛(wèi)生填埋以其處理成本低，技術(shù)簡便，適應(yīng)性強(qiáng)，而且是其它方法不可替代的最終處理手段。所以在以后相當(dāng)長的一段時期仍將是生活垃圾的主要處理方式之一。但它也有很多缺點(diǎn)：占地面積大；產(chǎn)生的垃圾滲濾液容易引起二次污染；產(chǎn)生的沼氣存在安全隱患等。
Ⅱ）焚燒
生活垃圾焚燒技術(shù)作為一種以燃燒為手段的垃圾處理方法，現(xiàn)在已經(jīng)被許多工業(yè)發(fā)達(dá)國家廣泛采用。垃圾焚燒之所以能發(fā)展如此迅速，主要是垃圾中的可燃物，尤其是塑料和紙類大量增加，垃圾發(fā)熱量明顯提高，最終使生活垃圾成為化學(xué)性質(zhì)比較穩(wěn)定的無害灰渣，而且還能徹底地消滅各種病原菌。但也存在一些缺點(diǎn)：一次性投資大；運(yùn)行成本高；在焚燒過程中排放大量煙氣，造成二次污染等。
Ⅲ）堆肥
垃圾堆肥作為生活垃圾處理的一項(xiàng)重要手段，其特點(diǎn)是無害化程度較高，減量化效果較為明顯，可以最大限度地實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理的資源化。其基本原理是先將生活垃圾中的無機(jī)類物質(zhì)分撿出來進(jìn)行回收或妥善處理，剩余的有機(jī)物質(zhì)在適當(dāng)?shù)乃?、氣條件下，通過微生物作用，使有機(jī)物質(zhì)分解并放出能量產(chǎn)生高溫，殺死其中的病原菌和雜草種子，使有機(jī)物達(dá)到穩(wěn)定化，堆肥產(chǎn)品可以用作肥料安全使用。它的缺點(diǎn)就是只能處理生活垃圾中的有機(jī)成分，對其他的無機(jī)及有毒有害成分沒有處理效果。
由以上幾種處理模式的介紹可以看出，無論單純的采用哪一種模式，都有這樣那樣的缺點(diǎn)無法克服，因此在杭州地區(qū)，采用了綜合處理模式，即將幾種垃圾處理模式有機(jī)結(jié)合在一起，發(fā)揮出其各自的優(yōu)勢，最大限度地回收可利用的成分，有效地增加處理效率，最終實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化處理。
（2）松陽縣生活垃圾綜合處理模式初探
綜合處理集中了各種模式的優(yōu)點(diǎn)，同時，也解決了單一處理的缺點(diǎn)。如垃圾填埋的缺點(diǎn)是：①可燃物得不到充分利用；②滲出液處理難度大，成本高；③占用大量土地。而綜合處理后，可腐有機(jī)物和可燃有機(jī)物得到了充分利用，故填埋量很小，只占總體積的15-20%，填埋物主要為磚頭、瓦礫等有機(jī)物，不會帶來二次污染。同樣，單純焚燒帶來的缺點(diǎn)也可通過綜合處理進(jìn)行一定程度的克服，單純的焚燒由于有機(jī)垃圾含量高，所含水分量高，含硫量大，焚燒時排放的煙氣量大，對焚燒爐腐蝕較強(qiáng)；若采用綜合處理則產(chǎn)生煙氣少，也可較好的避免硫?qū)υO(shè)備的腐蝕。由上分析知，綜合處理無論是在社會效益，還是在環(huán)境效益上都大大高于單一處理。一方面污染排放量少、占地量較少，資源回收率高，有效地提高了環(huán)境效益；另一方面，運(yùn)行費(fèi)用較低，設(shè)備使用壽命延長，建廠投資少，從某種程度上也提高了一定的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
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一、督察整改工作情況
城市管理行政執(zhí)法局先后召開2次相關(guān)會議研究部署督察整改工作；主要領(lǐng)導(dǎo)先后做出2次批示，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改情況、反饋案件辦理排查、海龍鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、積存滲濾液處理、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、黑臭水體治理工程等工作提出明確要求；副局長孫永昌深入污水處理廠、生活垃圾填埋場檢查積存滲濾液處理情況，副局長佟輝深入農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站現(xiàn)場，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和檢查污水處理廠運(yùn)行情況等工作；分別出臺1份配套政策、制度、方案，進(jìn)行了1次整改宣傳報(bào)道；針對生態(tài)環(huán)保督察反饋問題中我局在油煙治理、污水處理廠提標(biāo)改造、生活垃圾填埋場存在監(jiān)管不嚴(yán)不實(shí)偏松偏軟、滲濾液車間改造未按序時建設(shè)要求、生活污水直排輝發(fā)河、農(nóng)村生活垃圾污染問題突出、污水處理廠未達(dá)到A級標(biāo)準(zhǔn)排放、水污染防治推進(jìn)不明顯、反饋問題整改還不夠有力等問題，執(zhí)法局舉一反三，狠抓監(jiān)督管理建立長效機(jī)制，在反饋問題整改過程中定期督查督辦并實(shí)行考核問責(zé)，切實(shí)推進(jìn)環(huán)保督察反饋問題整改工作有序開展穩(wěn)步推進(jìn)。
二、督察整改任務(wù)進(jìn)展情況
截至目前，城市管理行政執(zhí)法局中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題共有整改任務(wù)5項(xiàng)，應(yīng)完成整改任務(wù)5項(xiàng)，實(shí)際完成3項(xiàng)，沒有達(dá)到序時進(jìn)度要求的0項(xiàng)，本月有2項(xiàng)按照制定的整改工作計(jì)劃序時推進(jìn)，分別是任務(wù)二十七（近年來，省對水污染防治工作重視程度、推進(jìn)力度明顯不夠，水環(huán)境保護(hù)問題日益突出，遼河流域污染明顯加劇，支流伊通河、水質(zhì)沒有改善，飲用水水源規(guī)范化建設(shè)滯后。）整改進(jìn)展情況：1、福民砂輪廠平房區(qū)黑臭水體治理工程8月份已治理完成，正在組織環(huán)保驗(yàn)收。2、第三季度排水管網(wǎng)普查已完成，水質(zhì)檢測已經(jīng)開展并對各企事業(yè)單位及重點(diǎn)點(diǎn)位水樣進(jìn)行采集，累計(jì)檢測26個點(diǎn)位，后期將根據(jù)水質(zhì)檢測報(bào)告結(jié)果分析排污單位是否存在偷排現(xiàn)象，嚴(yán)格實(shí)行審批制度，達(dá)到要求才準(zhǔn)與其向市政管網(wǎng)排放。任務(wù)四十六（目前，全省55座城市生活垃圾處理場有48座滲濾液處理設(shè)施不完善，共積存滲濾液118萬立方米，污染隱患突出。）整改進(jìn)展情況：1、9月份處理后期產(chǎn)生的垃圾滲濾液2萬噸。2、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目9月份主廠房各單元基礎(chǔ)、煙囪基礎(chǔ)、采暖鍋爐房基礎(chǔ)及綜合樓室內(nèi)裝修工程施工；累計(jì)完成開挖土方量約30000立方米，混凝土用量約1100立。
省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題共有整改任務(wù)6項(xiàng)，應(yīng)完成整改任務(wù)6項(xiàng)，實(shí)際完成4項(xiàng)；沒有達(dá)到序時進(jìn)度要求的0項(xiàng)。本月有2項(xiàng)按照制定的整改工作計(jì)劃序時推進(jìn)，分別是任務(wù)十四（部分整改措施未達(dá)到序時要求。市生活垃圾填埋場滲濾液處理車間擴(kuò)容改造工程未按序時要求進(jìn)行建設(shè)。）整改進(jìn)展情況：垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目9月份主廠房各單元基礎(chǔ)、煙囪基礎(chǔ)、采暖鍋爐房基礎(chǔ)及綜合樓室內(nèi)裝修工程施工；累計(jì)完成開挖土方量約30000立方米，混凝土用量約1100立；任務(wù)十八（農(nóng)村生活垃圾污染問題突出。農(nóng)村生活垃圾處理只做到了村收集，轉(zhuǎn)運(yùn)過程中紅梅鎮(zhèn)、山城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在隨意掩埋的現(xiàn)象，污染周邊環(huán)境。）整改進(jìn)展情況：1、2020年農(nóng)村生活垃圾治理全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營，垃圾日產(chǎn)日清，達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)《農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)考核辦法》對服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常考核，執(zhí)法局依據(jù)每天進(jìn)入垃圾場的垃圾量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常考核結(jié)果對服務(wù)企業(yè)垃圾清運(yùn)費(fèi)用進(jìn)行核算、撥付。2、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目9月份主廠房各單元基礎(chǔ)、煙囪基礎(chǔ)、采暖鍋爐房基礎(chǔ)及綜合樓室內(nèi)裝修工程施工；累計(jì)完成開挖土方量約30000立方米，混凝土用量約1100立。3、8月份海龍鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站土建施工已全部完成，現(xiàn)正在等待設(shè)備，預(yù)計(jì)9月底設(shè)備到貨。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問題共有整改任務(wù)6項(xiàng)，應(yīng)完成整改任務(wù)6項(xiàng)，實(shí)際完成5項(xiàng)；沒有達(dá)到序時進(jìn)度要求的0項(xiàng)。本月有1項(xiàng)按照制定的整改工作計(jì)劃序時推進(jìn)，分別是任務(wù)十五（2018年6月，省制訂《全省農(nóng)村生活垃圾治理整縣推進(jìn)工作方案》，要求各市縣做好農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查，并于7月底前完成整治方案制訂并上報(bào)備案。截止“回頭看”進(jìn)駐時，全省仍有10個縣區(qū)未按要求制訂工作方案，18個縣（市、區(qū)）一直未上報(bào)排查情況。）整改進(jìn)展情況：按照2020年制定的整改工作計(jì)劃，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目9月份主廠房各單元基礎(chǔ)、煙囪基礎(chǔ)、采暖鍋爐房基礎(chǔ)及綜合樓室內(nèi)裝修工程施工；累計(jì)完成開挖土方量約30000立方米，混凝土用量約1100立。
三、存在的主要問題
市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目位于李爐鄉(xiāng)連山村生活垃圾填埋場內(nèi)，由隸屬山東凱遠(yuǎn)集團(tuán)公司的正和晴陽環(huán)保電力有限公司以特許經(jīng)營“BOO”方式建設(shè)。項(xiàng)目分為二期，總規(guī)模為1000噸/日，總投資約4.9億元。項(xiàng)目前期手續(xù)立項(xiàng)、環(huán)評、水保、規(guī)劃、土地已辦理，綜合樓主體框架已建完。因投資方山東凱遠(yuǎn)集團(tuán)遇到經(jīng)營困難，造成項(xiàng)目不能正常實(shí)施。市政府與山東凱遠(yuǎn)集團(tuán)多次溝通后，與2019年6月21日，與隸屬山東凱遠(yuǎn)集團(tuán)公司的正和晴陽環(huán)保電力有限公司，簽訂《解除合同協(xié)議書》。2019年6月21日，與山東兆基投資有限公司簽訂《生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目框架合作協(xié)議》，2019年8月29日，市世基電力科技有限公司與市人民政府簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》2020年6月垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)入現(xiàn)場施工。
四、下一步工作安排
1、按時限完成海龍鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù)。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；固體廢棄物處理；處理現(xiàn)狀；優(yōu)化建議
隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村建設(shè)生態(tài)化、環(huán)?；厔萑找婕訌?qiáng)，作為農(nóng)村環(huán)境建設(shè)重要成分的固體廢棄物處理工作，被新農(nóng)建工作重視起來，但是，就現(xiàn)階段農(nóng)村固體廢棄物處理來看，仍存在堆積嚴(yán)重、亂堆亂放、分類不規(guī)范等問題，這不僅影響了農(nóng)村環(huán)境，而且威脅著人們的身體健康，所以強(qiáng)化農(nóng)村固體廢棄物處理，進(jìn)行廢棄物資源優(yōu)化管理，成為農(nóng)村建設(shè)的又一重點(diǎn)。
一、農(nóng)村固體廢棄物處理現(xiàn)狀
1、固體廢棄物的分類及來源
隨著人們生活水平的提升，農(nóng)村固體廢棄物排放量增加，其主要包括農(nóng)村生活垃圾、廚房廢物、農(nóng)業(yè)廢物、人畜糞便、建筑垃圾、工業(yè)固體廢棄物等。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用下，越來越多的企業(yè)向農(nóng)村過渡，尤其是一些環(huán)境污染型企業(yè)，而其工藝落后、工業(yè)布局差、管理方式老化等原因，給農(nóng)村環(huán)境帶來嚴(yán)重壓力；隨著生活水平的提升，人們生活用品的數(shù)量和種類增加，尤其是一些包裝用品量增加，這就在一定程度上增加了環(huán)境污染量；而生活垃圾、廚房廢物、人畜糞便等固體廢棄物作為歷史性垃圾，仍是現(xiàn)代農(nóng)村固體垃圾的主要成分。
2、農(nóng)村固體廢棄物的處理方式
2.1堆積。針對于固體廢棄物，實(shí)行垃圾堆積處理是一種常見的垃圾處理方式。在農(nóng)村中，人們一般將生活垃圾堆放在家庭院外附近，或是不經(jīng)過處理亂堆亂放，而缺乏相應(yīng)的垃圾分類、分選、篩選等程序，造成垃圾污染嚴(yán)重以及回收困難等一些問題。在很多鄉(xiāng)村，尤其是畜牧鄉(xiāng)村，人畜糞便、動物尸體等有機(jī)垃圾實(shí)行堆肥的處理方式，將秸稈和糞便混合堆肥后送入土地，或是進(jìn)行肥料買賣，這在一定程度上利于肥料應(yīng)用，但是其環(huán)境污染較大，如由于堆放過程中的溫度和水分作用，使得有機(jī)物分解，產(chǎn)生有害氣體，常常會出現(xiàn)群蠅亂舞、臭氣熏天現(xiàn)象，造成嚴(yán)重的空氣污染，而一些煤渣、煤灰顆粒小，遇風(fēng)滿天飛，這就造成了粉塵污染，危害人體健康；在陰雨天氣，在雨水的作用下，將其有害物質(zhì)沖到河流或是滲入地下，容易造成水污染，甚至是引起生物中毒死亡。
2.2填埋。垃圾填埋是城市垃圾處理的一種主要方式，近年來被應(yīng)用于農(nóng)村垃圾處理中，其主要針對于農(nóng)村生活中的固體垃圾，如燒炭煤渣、尿不濕、生活廢品等。在農(nóng)村小城鎮(zhèn)垃圾處理中，往往通過垃圾分檢、垃圾分類、垃圾回收等程序進(jìn)行垃圾預(yù)前處理后，對這部分垃圾進(jìn)行加工處理，或?qū)ζ溥M(jìn)行有機(jī)垃圾進(jìn)行烘干處理后殺菌處理，進(jìn)行研磨制造肥料；或是將破碎垃圾進(jìn)行研磨后進(jìn)行粘結(jié)處理，形成空心磚等，這在一定程度上有利于環(huán)境保護(hù)，但是這些技術(shù)應(yīng)用需要較高的技術(shù)和資金投入，這對于條件較差的農(nóng)村尤其是小鄉(xiāng)村來說，很難實(shí)現(xiàn)。
2.3焚燒。垃圾焚燒是進(jìn)行固體垃圾處理的一種重要方式，尤其是對秸稈、一些不可用固體廢棄物的處理上，而由于現(xiàn)階段農(nóng)村垃圾燃燒技術(shù)和設(shè)備得到一定發(fā)展，其燃燒處理垃圾往往被轉(zhuǎn)化為燃料或是熱能，并進(jìn)行余熱回收后用來發(fā)電，或是進(jìn)行秸稈還田，肥料利用等，這在一定程度上實(shí)現(xiàn)了資源再利用，也起到了一定的環(huán)境保護(hù)作用；但是隨著農(nóng)村秸稈總量激增，秸稈回收利用不及時等原因，造成秸稈露天焚燒現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，這就帶來了一系列的生態(tài)和環(huán)境問題，尤其是在一些條件較差的鄉(xiāng)村地區(qū)，個人焚燒垃圾和秸稈現(xiàn)象嚴(yán)重，這就嚴(yán)重危害著農(nóng)村的環(huán)境建設(shè)和生態(tài)建設(shè)。
二、優(yōu)化農(nóng)村固體廢棄物處理的措施
1、提升環(huán)保意識
村民環(huán)保意識薄弱是造成固體廢棄物污染的關(guān)鍵性原因，所以應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保選宣傳力度，提升村干部和村民的環(huán)保意識。進(jìn)行環(huán)保知識宣傳，通過電視廣播、地方報(bào)刊、村頭標(biāo)語、畫報(bào)宣傳、村民手冊等多種形式，將環(huán)保知識傳授給村民；實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)環(huán)?；?，樹立良好的村貌、村容，提升村民的環(huán)保責(zé)任心，促使其形成健康文明的生活習(xí)慣；進(jìn)行鄉(xiāng)村固體廢棄物處理建設(shè)，建立一些基礎(chǔ)性的設(shè)備保障，如安放大型垃圾桶，對垃圾進(jìn)行回收，設(shè)置垃圾池，進(jìn)行垃圾集中處理；建立環(huán)保監(jiān)督機(jī)制，針對于固體廢棄物處理中的問題和一些制造垃圾者進(jìn)行相應(yīng)的處理，并征求村民意見，促使村民參與到環(huán)境保護(hù)和垃圾處理中。
2、進(jìn)行環(huán)節(jié)強(qiáng)化
2.1收集。實(shí)行分類收集是進(jìn)行固體廢棄物處理的第一步，也是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化的前提。在進(jìn)行垃圾分類處理時，要根據(jù)垃圾的屬性、可回收程度以及資源利用率進(jìn)行細(xì)化分類，但是由于分類過細(xì)會造成勞動強(qiáng)度大，成本投入高等問題，所以，在分類中還要依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，進(jìn)行垃圾標(biāo)準(zhǔn)確定，根據(jù)人們的生活垃圾種類、生活習(xí)慣需要等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的垃圾收集。如針對于廚房垃圾，可用于喂養(yǎng)牲畜，這就直接實(shí)現(xiàn)了垃圾減量和資源化處理；對一部分固體垃圾，如易拉罐、紙張、塑料等，進(jìn)行回收利用，或是再加工處理，而鑒于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件有限，則對于難于處理的垃圾進(jìn)行集中處理，而一些危害性巨大、環(huán)境污染程度高的垃圾，則進(jìn)行專門收運(yùn)，以減少垃圾污染度。
2.2轉(zhuǎn)運(yùn)。將村莊垃圾收集后進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)處理，集中于處理點(diǎn)進(jìn)行集中處理，是針對于農(nóng)村垃圾分散、處理難度較大而采取的一種方式，而鑒于運(yùn)輸成本的限制，在進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)中，一定要考慮到運(yùn)輸路程和車輛控制，而主要采用小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站處理的方式，即為“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸”的方式，這可有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的相統(tǒng)一。
2.3處理。對于農(nóng)村固體廢棄物處理的方式，主要是堆積、填埋和焚燒，其具有一定的積極性環(huán)保作用，有效實(shí)現(xiàn)了資源的再利用等，但是，在進(jìn)行垃圾處理時，一定要根據(jù)農(nóng)村自身的實(shí)際情況，進(jìn)行垃圾處理，如進(jìn)行衛(wèi)生填埋，充分利用自然界的代謝機(jī)能，嚴(yán)格按照土木標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行垃圾處理；實(shí)現(xiàn)堆肥處理有機(jī)化、轉(zhuǎn)運(yùn)及時化，人為控制垃圾有機(jī)物分解等，以有效降低此種廢棄物帶來的環(huán)境問題；采用無害化、減量化、資源化的焚燒技術(shù)，并對大量的秸稈進(jìn)行回收利用后，進(jìn)行焚燒處理，以減少秸稈焚燒所帶來的環(huán)境污染。而鑒于農(nóng)村垃圾分布面積廣、收集困難等因素的制約，在一些經(jīng)濟(jì)條件較好的村與村之間，臨近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間建立集中的收集運(yùn)輸系統(tǒng)后進(jìn)行規(guī)?；幚?，以充分利用農(nóng)村人力資源和垃圾轉(zhuǎn)化率高的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性發(fā)展。
三、總結(jié)：
新農(nóng)村建設(shè)要求生態(tài)化、環(huán)?；ㄔO(shè)，而隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升，農(nóng)村固體廢棄物種類與數(shù)量增加，這不僅帶來了一系列的環(huán)境問題，而且影響著人們生活與健康，而現(xiàn)階段的處理手段主要是堆積、填埋和焚燒，而在其處理過程中，往往存在分類標(biāo)準(zhǔn)缺失、亂堆亂放、集中處理程度不強(qiáng)等問題，針對于其問題，必須采用相應(yīng)的處理方式，在提升人們環(huán)保意識的條件下，促使人們積極參與到環(huán)境保護(hù)當(dāng)中，并采用科學(xué)手段進(jìn)行環(huán)節(jié)性固體廢棄物處理，實(shí)現(xiàn)減量化、資源化和無害化垃圾處理，以有效提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)新農(nóng)村和諧建設(shè)。
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