時間：2023-11-10 11:05:25
序論：在您撰寫社區(qū)治理的難點和困難時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
（一）深化“八亂”整治效果，不斷完善長效管理機制。以清理戶外經(jīng)營、整治廣告牌匾、清除亂貼亂畫、拆除違章搭建為主要內(nèi)容，進一步深化市容環(huán)境綜合治理。按照城市管理精細化、常態(tài)化、規(guī)范化的要求，完善執(zhí)法責任機制，健全考核制度，加大獎懲力度，確保市容環(huán)境在保持全運期間水平的基礎上有新的提升。以探索創(chuàng)建長效機制為突破口，協(xié)調(diào)有關部門加強便民菜市場建設，不斷完善規(guī)范設置臨時便民服務攤點工作，努力做好“疏”的工作，逐步建立起條塊結合，以塊為主，責權利相統(tǒng)一的長效機制；針對城市“牛皮癬”頑疾，加強完善市場化運作整治亂貼亂畫的制度，對合同專業(yè)保潔公司，嚴格考核監(jiān)督，切實解決好城市“牛皮癬”問題。
（二）積極發(fā)揮職能作用，鞏固提升揚塵治理效果。對轄區(qū)各類施工工地實施動態(tài)管理，強化督導監(jiān)察，嚴格落實揚塵防治工作措施，充實整治渣土運輸中隊力量，配合渣土整治指揮部針對運輸撒漏、渣土亂倒、施工噪聲擾民等突出問題，開展專項整治活動，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為，有效遏制揚塵污染問題。
（三）深化城管執(zhí)法重心下移，著力推進執(zhí)法工作向社區(qū)延伸。在保證重點道路和場所治理效果的同時，逐步推進城管執(zhí)法工作向社區(qū)和背街小巷延伸，將城市管理這項與群眾日常生活密切相關的工作做到居民身邊、家門口。主動協(xié)調(diào)辦事處、派出所、交警、工商等部門，在具備條件社區(qū)引導商販進入新建市場經(jīng)營，在暫時不具備條件的社區(qū)采取疏堵結合的方式，規(guī)范經(jīng)營地點和時間，將居民日常購物、困難群眾生活的問題與廣大市民比較關心的交通和生活環(huán)境等問題統(tǒng)籌考慮安排。積極推動城管執(zhí)法進社區(qū)活動，采取向社區(qū)居委會派駐聯(lián)絡員等辦法，加大城管法制宣傳力度，協(xié)助社居抓好管理，提高廣大社區(qū)居民遵章守規(guī)、參與管理的自覺性，共同維護好社區(qū)環(huán)境。
一、2012年主要做法和取得的成績
（一）社會救助水平持續(xù)提高。一是城鄉(xiāng)低保標準在2011年的基礎上提高了10%，提標后，城市低保標準達到209元/月，人均月補差達到110.5元。農(nóng)村低保標準由728元/年提高到850元/年，月人均補助由52元提高到65元。全區(qū)共保障城鄉(xiāng)低保對象25442戶70770人，共發(fā)放低保金和物價補貼10460.378萬元；二是全面落實低?！罢{(diào)、減、免”政策措施，嚴格按相關要求對低保對象重新劃分了類別，重新測定補助標準。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域特點及貧困程度，增加農(nóng)村低保保障人數(shù)16905人，使全區(qū)的農(nóng)村低?？側藬?shù)達到省上核定的57177人，占農(nóng)業(yè)人口的7.33%；三是農(nóng)村五保供養(yǎng)政策全面落實，集中供養(yǎng)人數(shù)達到706人，供養(yǎng)標準為每人每年1700元，全年發(fā)放供養(yǎng)資金577.958萬元；四是制定出臺了《區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助實施細則》，拓寬了救助范圍，取消了起付線，提高了救助標準。共救助城鄉(xiāng)患病困難群眾14276人，發(fā)放救助金1287.09萬元；五是制定出臺了《區(qū)城鄉(xiāng)居民臨時救助實施細則》，共救助6345人，發(fā)放救助金596.7萬元，及時有效地解決了城鄉(xiāng)居民突發(fā)性、臨時性生活困難。
（二）雙擁優(yōu)撫安置工作成效顯著。一是積極開展了雙擁創(chuàng)建工作，以爭創(chuàng)全省“雙擁模范城”八連冠為目標，進一步濃厚了雙擁氛圍，夯實了雙擁基礎。在區(qū)內(nèi)各公路主干線上制作大型雙擁宣傳標牌19塊，配合市上在城區(qū)繁華地段及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)制作大型雙擁標牌22塊、燈箱廣告牌50余塊，“舉辦了軍地雙擁文藝匯演。制作了反映我區(qū)近年來雙擁創(chuàng)建成果的專題片，匯編了雙擁典型經(jīng)驗材料集，對雙擁成果展室進行了更新布展，精心打造了國防教育基地、軍民共建和諧社區(qū)、共建新農(nóng)村等雙擁工作示范點7個；二是嚴格落實優(yōu)撫補助政策，認真執(zhí)行國家撫恤補助標準，發(fā)放各類優(yōu)撫補助資金956萬元。2011年冬季入伍農(nóng)村義務兵家庭優(yōu)待金達到4380元。制定出臺了《區(qū)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法實施細則》，為1-6級傷殘軍人辦理了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，為全區(qū)重點優(yōu)撫對象辦理了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，為全區(qū)2766名重點優(yōu)撫對象每人給予了300元的醫(yī)療、生活補助。為2600名重點優(yōu)撫對象發(fā)放了1000元、800元、300元不等的醫(yī)療補助資金共90萬元；三是不斷加大城鎮(zhèn)退役士兵和轉業(yè)士官自謀職業(yè)安置力度，安置上崗45人，實行自謀職業(yè)安置46人，發(fā)放自謀職業(yè)金120萬元。組織80多名退役人員到職業(yè)技術學校進行了技能培訓。
（三）災害救助及時高效。2012年受特殊氣候和惡劣天氣影響，我區(qū)境內(nèi)先后發(fā)生了嚴重的干旱和較大規(guī)模的風暴、沙塵暴、雪災。面對災情，我們及時查災、核災、報災，積極上報爭取救災資金。全年共下?lián)芫葹馁Y金965.8萬元，對受災群眾的生產(chǎn)生活進行了妥善安排。
4月14日青海玉樹地震和8月8日舟曲泥石流災害發(fā)生后，我們積極響應省市號召，動員全區(qū)各界向災區(qū)捐款捐物，并組織車輛把救災物資運往災區(qū)，有力支援了災區(qū)救災和重建工作。
（四）居家養(yǎng)老服務試點全面啟動，敬老院建設和管理工作步伐加快。2012年我區(qū)被省上列為居家養(yǎng)老服務試點縣區(qū)，為有效推進我區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作的順利開展，我們制定下發(fā)了《區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作實施方案》，確定14個社區(qū)和村為試點單位，并針對試點社區(qū)和村的不同特點，經(jīng)過認真分析研究，找準了工作的結合點和切入點，因地制宜，分類指導，取得了較好成效，試點工作得到了省市的好評。
為了加強全區(qū)敬老院的管理工作，我們結合全區(qū)實際，制定出臺了《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》和《關于進一步加強敬老院管理的通知》，在全區(qū)開展了“模范敬老院”創(chuàng)建活動，進一步規(guī)范了農(nóng)村敬老院人、財、物和日常管理。完成了張義、金塔中心敬老院的擴建和黃羊中心敬老院的修建工作，各敬老院新入住五保老人160人；區(qū)中心敬老院已開工建設，建成后可入住五保老人300人以上。積極籌措資金，為集中供養(yǎng)的五保對象統(tǒng)一購置了保暖內(nèi)衣、床單、被套、電視機、洗衣機、冰柜、廚具等生活用品，提升了敬老院的整體生活水平。組織區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文聯(lián)等部門，開展了送文化到敬老院活動，營造了敬老院濃厚的文化氛圍。
（五）基層民主政治和社區(qū)建設成效顯著。一是指導開展了第七次村民委員會換屆選舉工作，截至目前，村兩委換屆工作已全面完成；二是開展了“難點村”治理工作，針對全區(qū)4個“難點村”村干部能力不強、村務不公開、管理不民主、經(jīng)濟和社會發(fā)展長期落后等問題，采取一系列治理措施，基本上已達到了根本治理和徹底好轉的一類治理標準；三是開展了城鄉(xiāng)示范社區(qū)創(chuàng)建活動，西大街靶場社區(qū)村被省民政廳授予“示范社區(qū)”榮譽稱號；四是積極開展社區(qū)服務項目建設，西大街完成了“四站一中心”項目建設任務，完成了東大街、西關街建設項目的上報工作；五是在充分調(diào)研和廣泛論證的基礎上，在火車站街道辦事處轄區(qū)新建成的廉租房、經(jīng)濟適用房小區(qū)，設立了惠民社區(qū)居委會。
（六）殯葬改革穩(wěn)步推進。制定了《區(qū)殯葬管理實施細則》、《殯葬事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《農(nóng)村區(qū)域性公墓建設規(guī)劃》。經(jīng)過充分調(diào)查論證和實地勘察，規(guī)劃農(nóng)村公益性公墓8處，這些公益性公墓建成后，可覆蓋全區(qū)80%以上的自然村，有效遏制我區(qū)亂葬亂埋和墳墓占用耕地的現(xiàn)象。結合工業(yè)園區(qū)、新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)和金武公路建設，下?lián)軌災拱徇w款420萬元，對規(guī)劃用地范圍內(nèi)的墳墓進行了搬遷，促進了項目建設順利進行。
（七）專項社會事務管理工作規(guī)范高效，地名公共服務工程全面啟動。一是指導新社會組織開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步加強了新社會組織的管理，促進了新社會組織健康發(fā)展。開展了社會團體“小金庫”治理工作；二是努力提高婚姻登記服務的科學化、規(guī)范化、人性化，共辦理結婚登記6100對，離婚登記450對，收養(yǎng)登記6件，登記合格率達100%；三是認真開展了地名數(shù)據(jù)庫錄入和地名公共服務工程的調(diào)查摸底工作。完成了全區(qū)3230條地名信息的錄入。對武南、黃羊、謝河及兩個工業(yè)園區(qū)的地名設標工作進行了調(diào)查摸底和地名命名認定；四是與民勤縣、古浪縣、天?？h和金昌市永昌縣開展了邊界聯(lián)檢工作，有效維護了邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。
（八）爭取項目資金力度不斷加大。經(jīng)過積極努力，2012年共爭取各類專項資金和項目資金2.48億元，較往年大幅度增加，這些資金的爭取，為確保全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，保障社會困難群體的基本生活，促進社會公平、緩解社會矛盾和構建和諧做出了積極的貢獻。
二、工作中呈現(xiàn)的亮點
一年來，全區(qū)民政工作者立足區(qū)情、牢記宗旨、開拓創(chuàng)新，各項工作呈現(xiàn)出了良好發(fā)展的態(tài)勢，多項工作富有特色并取得重大突破，受到了上級和群眾的好評，呈現(xiàn)七大亮點。
亮點一：圍繞民政心系廣大貧困群眾，拓展性地用心做好民政工作，我們搶抓機遇，積極向省市民政部門匯報爭取，從全省國扶縣農(nóng)村低保指標中，給區(qū)調(diào)劑解決了1.69萬人，使全區(qū)享受省級財政補助的比例從原來的5%提高到目前的7.33%，給特困群眾每年又增加近1000萬元的生活補助金，切實為困難群眾辦了實事。
亮點二：為妥善解決部分對越作戰(zhàn)人員上訪問題，我們組織人員對所有參戰(zhàn)退役人員進行了調(diào)查摸底，并逐一進行座談，了解他們的實際困難，提出了符合實際、切實可行的解決方案，對越參戰(zhàn)的264名下崗失業(yè)退役人員進行公益性崗位安置和靈活就業(yè)等就業(yè)援助，幫助其加入了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。上訪問題得到圓滿解決，得到了市區(qū)領導的肯定和好評，為全市解決參戰(zhàn)退役人員相關問題積累了經(jīng)驗。
亮點三：為認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府“工業(yè)強區(qū)”和新能源開發(fā)戰(zhàn)略的實施，確保新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園和金武高速公路建設，我們民政人創(chuàng)先爭優(yōu)，晝夜奮戰(zhàn)，集中人力、物力、財力，精心規(guī)劃，在短短一個月內(nèi)打造了比較規(guī)范的農(nóng)村殯葬改革和公益性公墓示范區(qū)，得到了省、市、區(qū)領導的充分肯定。
亮點四：社區(qū)是社會的“細胞”，是居民生活的“家園”。為了加快社區(qū)建設進程，拓展社區(qū)服務領域，針對近年來社區(qū)建設中辦公用房欠賬較多、面積較小甚至無處辦公、社區(qū)工作經(jīng)費短缺、服務設施較差等問題，我們開展了廣泛深入的調(diào)研，對存在的問題進行了梳理歸類，并多次向區(qū)上有關領導匯報，引起了區(qū)委、區(qū)政府高度重視。12月中旬，張區(qū)長主持召開了社區(qū)建設現(xiàn)場辦公會議，多年來困擾社區(qū)發(fā)展的四大難點問題得到有效解決。①由區(qū)財政出資105.1萬元解決9個社區(qū)辦公用房的欠款和維修、改建問題；②采取無償劃撥的方式解決4個社區(qū)的辦公用房；③社區(qū)辦公經(jīng)費提高到每年2萬元；④社區(qū)居委會副主任的工資報酬提高到每人每月1000元，同時為社區(qū)副主任辦理基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險；解決社區(qū)工作人員培訓費用10萬元。近期，區(qū)上還要召開社區(qū)建設工作會，安排部署今后一個階段社區(qū)建設工作。這兩個會議的召開，必將推動我區(qū)社區(qū)建設工作邁上新臺階。
亮點五：為了規(guī)范全區(qū)城鄉(xiāng)低保工作，增強工作透明度，我們投入大量人力財力，對城鄉(xiāng)低保檔案進行了分類整理，組建了高標準低保檔案室，成立了低保投訴中心，開通了專用投訴電話，建立健全了一套比較完整的舉報、投訴和查處制度，進一步敞開了投訴渠道，深化了陽光低保工作內(nèi)涵。
亮點六：我區(qū)被列為全省居家養(yǎng)老服務試點縣區(qū)后，我們創(chuàng)新工作思路，因地制宜，分類指導，強化措施，使全區(qū)居家養(yǎng)老服務工作步入法制化、規(guī)范化軌道。在全省基層老齡工作現(xiàn)場會上我區(qū)作了典型交流發(fā)言，西關街被評為全國老齡工作先進單位。
一、年工作基本情況
（一）圍繞改善民生，推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設。
年初，市委、市政府出臺了《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的意見》，完善了以城鄉(xiāng)低保制度為基礎，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等專項救助為重點，以其它救助和社會幫扶為補充的社會救助體系。一是城鄉(xiāng)低保水平進一步提升。全市提高城鄉(xiāng)低保標準，城市常補最高提到300元，非常補最高提到220元，農(nóng)村最高提到110元。在全省率先出臺《市城市低收入家庭認定實施細則》，將常補和非常補對象進行了重新劃分。用四個月的時間在全市范圍內(nèi)開展了一次城鄉(xiāng)低保對象大清理整頓，清理出低保7426戶24973人。截止去年底，全市共保障城鄉(xiāng)低保對象21萬人，城鄉(xiāng)人均月補差分別達到159.8元和68.5元。二是“三院”建設進展順利。去年，我市新建、改建和擴建39個項目，新增床位數(shù)4624張，總投入達4300萬元，其中區(qū)福利中心、縣福利中心、縣福利中心都為新建項目，部分項目已竣工。全市積極開展了五星級敬老院評比工作，敬老院外部環(huán)境和管理水平較去年比都有了較大提高。五保人員的供養(yǎng)標準全面達到民生工程要求，樂安縣和縣集中供養(yǎng)標準提高到2160和1960元/年/人。三是城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助比例大幅提高。進一步提高醫(yī)療救助比例和救助封頂線。全市農(nóng)村五保供養(yǎng)對象救助比例都達到了100%；金溪、、縣城鄉(xiāng)低保常補對象救助比例達到了100%；區(qū)和南豐縣將城市低保對象年封頂線分別提高到了8萬元和6萬元。積極試點，、金溪初步建立了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合醫(yī)療同步結算機制。金溪、宜黃、等縣區(qū)為低保對象設立了精神病人定點醫(yī)院定點救助。截至去年底，全市累計救助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象17萬余人次，資金使用率分別達到95%以上。四是臨時救助實現(xiàn)了“救急救難”。市、縣（區(qū)）相繼出臺了臨時救助制度，確定了救助標準和救助程序。年，省、市、縣配套到位臨時救助資金461萬，累計救助臨時救助對象1735人，發(fā)放資金161.3萬元。五是減災救助機制不斷完善。全市基本完成減災工作的移交，正積極籌備減災機構。扎實推進綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建，全面總結金溪縣金山社區(qū)經(jīng)驗。加強災害管理，在全省率先出臺市級災害應急預案，高標準完成三十年災情數(shù)據(jù)庫建立任務，災情信息員網(wǎng)絡基本覆蓋所有行政村。建立因災死亡人員撫慰金制度，落實了死者家屬每人5000元標準的撫慰政策。將農(nóng)村困難群眾危房改造工程納入全市民生工程，投入資金829萬元，改造危房539戶。全面完成倒房567戶恢復重建任務，下?lián)艿狗恐亟ㄙY金270萬元。
（二）圍繞社會福利，推進民政基礎設施建設。
一是慈善事業(yè)生機蓬勃。10月19日，市慈善總會成立大會隆重召開，書記、市長及市人大、市政協(xié)的領導親自擔任慈善總會名譽會長，市委常委、常務副市長擔任會長，發(fā)展首批會員60名，籌集慈善基金208萬元。12月6日,慈善愛心超市舉行揭牌儀式，接受捐贈款物139600元。省人大副主任、市委書記、市長及省廳領導均參加了儀式。包裝了五個慈善項目，首次在上海商會年會上進行募捐，已意向募捐30萬元。全面啟動“慈善一日捐”活動，我市慈善氛圍日益形成。二是福利彩票發(fā)行成績斐然。近年來，我市福利彩票發(fā)行勢頭良好，至12月底，電腦票共完成6300萬元完成率108%。即開票完成1000萬元，完成率達57%?？備N量比去年增長53%。電腦票率先完成任務,增幅在全省排名第一。同時，多次開展幫扶貧困家庭、資助貧困學生活動，受到社會群眾的好評。三是養(yǎng)老服務深入推進。認真組織實施居家養(yǎng)老服務試點，選擇了12個社區(qū)作為試點單位，建立了專業(yè)服務與志愿服務相結合的為老服務隊伍，設立了日托所、庇護所、服務中心等為老服務場所，開設了日托、送餐、醫(yī)療康復、文體娛樂等20余項系列服務。編制了養(yǎng)老服務社會化規(guī)劃，全面打造“輻射社區(qū)、帶動社會、示范民間”的養(yǎng)老服務平臺。實施養(yǎng)老服務機構標準化建設，按省廳要求進行了督查，全市“兩規(guī)范一標準”得到較好的落實。
（三）圍繞涉軍維穩(wěn)，推進優(yōu)撫安置工程建設。
一是積極落實優(yōu)撫政策。出臺了實施細則，切實解決撫恤定補優(yōu)撫對象醫(yī)療保障問題。城鄉(xiāng)義務兵家庭優(yōu)待金按標準及時足額發(fā)放到位，農(nóng)村標準最高的縣已達3897元；城鎮(zhèn)標準最高的縣已達到1556元。市財政安排30萬?？?，對市革命烈士紀念館和市烈士陵園進行升級改造和全面修繕；南豐縣投入1600萬元擴建醒儂烈士陵園。二是廣泛開展擁軍活動。落實責任分工，積極推動雙擁創(chuàng)建工作。慶祝建國60周年之際，向重點優(yōu)撫對象每人發(fā)放了一次性慰問金200元；會同省榮軍醫(yī)院、假肢中心下鄉(xiāng)巡回服務隊深入縣（區(qū)）為殘疾軍人現(xiàn)場裝配、維修假肢，配置有關輔助器具等，得到了殘疾軍人的廣泛認可和贊譽。三是加大義務兵自謀職業(yè)工作力度。城鎮(zhèn)自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助金各縣（區(qū)）1.2萬元、1.8萬元不等，市本級達到2萬元。大部分縣在入伍前就與應征青年簽訂了自謀職業(yè)協(xié)議，等縣自謀職業(yè)率達到90%以上，全市達到75%以上。
（四）圍繞社區(qū)建設，推進基層民主自治建設。
一是全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設水平。采取開發(fā)商提供社區(qū)工作用房、建立社區(qū)建設基金等辦法，兩年內(nèi)全面更新和改造市、縣城區(qū)社區(qū)服務設施。去年共籌集社區(qū)建設基金380萬元，新建社區(qū)服務站2個、社區(qū)服務中心1個，購買社區(qū)服務站4個，共2500平方米。農(nóng)村社區(qū)和村落社區(qū)建設星級創(chuàng)建活動開展得有聲有色，共有1807個村落社區(qū)達到星級標準，惠及農(nóng)民群眾116萬人，崇仁縣作為全國農(nóng)村社區(qū)實驗縣推廣了經(jīng)驗。二是積極開展村務公開和民主管理“難點村”治理。認真貫徹落實省廳會議精神，摸清全市“難點村”的基本情況，原則上將縣（區(qū)）整體工作排名在后5至10名的村作為重點治理對象。市、縣、鄉(xiāng)、村都建立了領導掛點工作責任機制，安排了專項經(jīng)費，并選擇了一至兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村抓點示范，治理工作取得實效，全市基本實現(xiàn)管理制度化、規(guī)范化和程序化。三是積極開展街路巷標志設置工作。目前，市城區(qū)、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)設標工作全面完成。全市建立了切實有效的地名標志管理制度，每年年底，會同城建、公安等部門對地名設標和門牌設置進行專項治理檢查，對未命名的街路巷進行了命名，對不規(guī)范的地名標牌進行了更換。
（五）圍繞公共服務，推進專項社會事務建設。
一是落實困難群眾遺體免費火化制度。市、縣兩級均制定了具體的實施辦法，完善了經(jīng)費管理、撥付、監(jiān)管等規(guī)章制度，健全了困難群眾亡故后遺體免費火化檔案資料，補助經(jīng)費發(fā)放到戶。全市共安排困難群眾遺體免費火化專項資金90萬元。二是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記工作。全市109個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報成立婚姻登記處，設立數(shù)量全省最多。加強了培訓和規(guī)范化建設。三是規(guī)范民間組織管理。組織9個新社會組織54名黨員，參加第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動。開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為專項治理，促使其健康發(fā)展。四是積極服務好特殊群體。配合省革命老區(qū)愛心基金會開展“愛心醫(yī)療救助行動”，為26位城鄉(xiāng)低保和重點優(yōu)撫心臟病患者實施免費手術治療。積極啟動“光明?微笑”工程，為595位白內(nèi)障和9位唇腭裂民政對象實施免費治療。積極實施“明天計劃”，全市共有26名腦癱和疑難雜癥殘疾孤兒完成手術，并得到康復。
（六）圍繞提速增效，推進民政隊伍自身建設。
積極創(chuàng)建學習型機關，著重加強干部隊伍建設。完善局機關管理制度，實行內(nèi)設科室和局屬單位目標管理考評。建立重點工作周調(diào)度、周安排制度，全面提高辦事效率。切實加強黨風廉政建設，明確責任分解，完善“一崗雙責”制度，落實層層責任制。認真貫徹落實《江西省民政專項資金和重大項目巡查辦法》，對2008年度民政專項資金和項目開展了內(nèi)審和監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)重大問題。積極開展科學發(fā)展觀活動，做到學習調(diào)研真抓實干，分析評議深入透徹，解決問題有的放矢，完善制度有序有力。廣泛開展“機關效能--項目建設年”活動，提高了機關工作效能，轉變了工作作風，增強了履職能力。加強行風建設，開展婚姻、殯葬兩個服務領域的“文明窗口單位”創(chuàng)建活動。開展社會工作人才隊伍建設，重點抓好試點縣（單位）的試點工作。
二、明年工作打算
（一）抓熱點難點。一是進一步完善社會救助體系。落實低保提標提補工作，確保3月底前達到省廳要求的標準。強化規(guī)范管理和督促檢查，落實“三榜公布”、群眾評議制度，堅決杜絕“關系?！薄ⅰ叭饲楸！?。切實提高五保供養(yǎng)標準和城鄉(xiāng)精簡退職職工救濟水平。完善醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)合的銜接機制，并在全市推廣。指導縣區(qū)制定救災應急預案，提升救災能力。當前，重點做好春節(jié)期間困難群眾走訪慰問活動，及時下?lián)芏壕葷钗?，確保災民和困難群眾過個溫暖祥和的春節(jié)。二是爭創(chuàng)省級“雙擁模范城”。認真貫徹落實市委、市政府和軍分區(qū)下發(fā)的《關于創(chuàng)建全省雙擁模范城的意見》，確保市本級和8個以上縣被命名為全省雙擁模范城（縣）。三是加快殯葬改革配套設施建設。在年試點的基礎上，各縣（區(qū)）安排3-5個村建立農(nóng)村公益性墓地。積極穩(wěn)妥推進殯葬改革，鞏固提高火化率。四是創(chuàng)新福利彩票工作方法。加強宣傳培訓，營造良好的銷售環(huán)境，打造福彩專營站點，力爭實現(xiàn)銷售額超過1億元。五是加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設力度。繼續(xù)采取開發(fā)商提供社區(qū)工作用房、建立社區(qū)建設基金等辦法，兩年內(nèi)全面更新和改造市、縣城區(qū)社區(qū)服務設施。建立社工專業(yè)服務與社區(qū)志愿者服務相結合的機制，廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)服務。六是規(guī)范地名標志設置管理。年內(nèi)全面完成市、縣街路巷標志設置，完善地名管理制度。
當前城市社區(qū)人口計生工作主要存在如下問題和困難
（一）有的地方對做好社區(qū)計生工作的認識還不到位。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是部分街道黨政領導對計生進社區(qū)缺乏信心，認為城市計生工作難度大，街道財政困難，不可能為社區(qū)配備足夠的計生工作人員，把計生工作交給社區(qū)不放心，不能積極主動推進計生進社區(qū)。二是部分社區(qū)工作人員覺得計生工作“棘手”，使計生工作在社區(qū)基本沒有開展。
（二）管理體制和工作關系尚未理順。近年來新組建的社區(qū)如何開展計生工作尚在探索中，相關的工作制度還不健全、責權還不明確，街道計生辦與社區(qū)之間、社區(qū)與屬地管理單位和物業(yè)服務公司之間的工作關系還沒理順，“權隨責走、費隨事轉”還沒落實到位。
（三）社區(qū)計生工作組織網(wǎng)絡尚未建立完善。新建社區(qū)一般只配備了1〜2名計生工作人員，沒有形成以“社區(qū)――樓片――物業(yè)服務公司（屬地管理單位）――樓洞”為鏈條的計生工作組織網(wǎng)絡體系。
（四）社區(qū)內(nèi)下崗職工、失業(yè)無業(yè)人員的計生“四術”費及普查費無解決渠道。目前，已婚育齡群眾計生四項手術費及生殖健康查體費的解決辦法是：農(nóng)村和流動人口的由財政承擔；機關企事業(yè)單位的由所在單位承擔；下崗、失業(yè)、無業(yè)等社會人的由個人承擔。
（五）社區(qū)計生管理服務存在現(xiàn)實困難。目前社區(qū)普遍存在“一多、一快、兩不”現(xiàn)象，即出租房屋多、人口變動快，鄰里之間不了解、入戶調(diào)查不配合。這些復雜情況的存在，導致出現(xiàn)了“七難”現(xiàn)象，即入住人口底子難托清，育齡婦女婚育情況難掌控，計生信息難掌握，管理服務難見人，漏管現(xiàn)象難杜絕，違法生育難發(fā)現(xiàn)、難追究。
做好城市社區(qū)人口計生工作的幾點建議
（一）明確社區(qū)計生工作責任。制定文件明確街道、社區(qū)、屬地管理單位和居民小區(qū)物業(yè)服務公司，以及相關責任人的職責，由計生局指導其開展工作，并通過建立考核獎懲責任制，制定工作制度，實行“一票否決”、責任追究等措施，確保工作關系得到理順，確保單位和個人責任落到實處，通盤考慮，抓緊抓好。
（二）健全完善社區(qū)計生機構。成立兩個組織：一個是社區(qū)人口和計劃生育工作領導小組，由居委會主任兼任組長，統(tǒng)籌抓好社區(qū)人口計生工作；一個是社區(qū)計劃生育協(xié)會，具體負責開展計劃生育居民自治工作。配備四級網(wǎng)絡隊伍：一是配備社區(qū)計生工作人員，負責社區(qū)日常計生工作；二是配備計生協(xié)管員，負責其轄區(qū)內(nèi)計生信息收集和計生管理服務等工作；三是社區(qū)內(nèi)所有屬地管理單位和物業(yè)服務公司都配備專（兼）職計生工作人員，負責本單位、本小區(qū)內(nèi)的計生信息報送和管理服務工作；四是選配好樓長，擔任計生信息聯(lián)絡員，在社區(qū)內(nèi)建立起嚴密的組織網(wǎng)絡，解決有人干事的問題。
（三）加強部門協(xié)作機制建設。要建立一套能準確掌握信息并且能實施有效管理的工作方法。加強綜合治理部門對計生工作的支持和配合，形成政府為主導、社區(qū)為基礎、各部門齊抓共管、管理與服務一體化的城市計生工作新格局。
【關鍵詞】社區(qū)市民學校 建設 途徑
黨的十八屆三中全會，著眼于維護最廣大人民根本利益、最大限度增加和諧因素、增強社會發(fā)展活力，提出了創(chuàng)新社會治理體制的新觀點新要求新部署。近年來，重慶團組織為積極探索新時期社會治理有效模式，充分發(fā)揮樞紐型社會組織的職能作用，在全市創(chuàng)辦了1.2萬余所城鄉(xiāng)社區(qū)市民學校。
一、城鄉(xiāng)社區(qū)市民學校建設的意義
1.城鄉(xiāng)社區(qū)市民學校建設的概念。重慶城鄉(xiāng)社區(qū)市民學校，簡稱社區(qū)市民學校，是重慶共青團引導和服務青少年參與社會治理創(chuàng)新、促進民生改善、推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、社會和諧穩(wěn)定的基層綜合服務平臺，培育踐行社會主義核心價值觀的基層工作陣地，助推五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要工作載體；是在深化群團改革試點中，由團市委牽頭，工青婦科四家群團組織聯(lián)手打造的重要工作品牌；是全國加強“青年之家”綜合服務平臺建設在重慶的生動體現(xiàn)和成功實踐。
2.城鄉(xiāng)社區(qū)市民學校建設的意義。加強城鄉(xiāng)社區(qū)市民學校建設是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體，是新形勢下深化精神文明建設的有力抓手，是創(chuàng)新社會治理的有效途徑，是加強基層服務型黨團組織建設的實踐平臺，是推進志愿服務制度化的綜合平臺。社區(qū)是社會的基本構成單位，在構建和諧社會中起著重要的基礎性作用，城鄉(xiāng)社區(qū)市民學校創(chuàng)新了社區(qū)居民組織、凝聚和服務方式，通過大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，在全社會形成向上向善的力量，為助推五大功能區(qū)域建設、實現(xiàn)“科學發(fā)展、富民興渝”目標、全面建成小康社會廣泛匯聚正能量。
二、城鄉(xiāng)社區(qū)市民學校建設的途徑
1.增強工作力量。增強工作力量是推進城鄉(xiāng)社區(qū)市民學校建設的關鍵。要充分挖掘、整合和利用各種社會力量，調(diào)動各方積極參與，不斷夯實城鄉(xiāng)社區(qū)市民學校建設的辦?；A。加大共建力度，依托社區(qū)大黨委，充分整合社會資源，加強與轄區(qū)內(nèi)的機關、企事業(yè)單位、社會機構聯(lián)系對接，開展結對共建，建立“共建+接力”長效機制。發(fā)揮社區(qū)原動力，讓社區(qū)群眾參與社區(qū)管理和建設，發(fā)揮主人翁精神，實現(xiàn)自我管理、自我服務，努力實現(xiàn)“志愿者從社區(qū)來”的工作格局，保持城鄉(xiāng)社區(qū)市民學校的持久生命力。推行“社工+志愿者”模式，充分發(fā)揮社^社會工作室的作用，鼓勵有條件的區(qū)縣，為城鄉(xiāng)社區(qū)市民學校配備專業(yè)社工。開展項目規(guī)劃設計和專業(yè)化個案服務，在志愿服務的組織、管理、培訓和志愿者隊伍的建設等方面進行業(yè)務督導，實現(xiàn)資源整合，優(yōu)勢互補，共同服務社區(qū)群眾，提高城鄉(xiāng)社區(qū)市民學校專業(yè)化服務水平。
2.豐富活動內(nèi)容。豐富活動內(nèi)容是推進城鄉(xiāng)社區(qū)市民學校建設的重點。要以“黨政高度關注、居民普遍需求、具有實施條件、志愿者樂于參與”為著眼點，注重項目整合，不斷豐富活動內(nèi)容，努力使城鄉(xiāng)社區(qū)市民學校保持旺盛生命力。開展政策宣傳，深入社區(qū)群眾之中，用群眾喜聞樂見的方式，廣泛開展政策宣講，使社區(qū)群眾熟悉了解黨委、政府的路線、方針、政策和重大戰(zhàn)略部署，匯聚起改革發(fā)展的合力。收集社情民意，廣泛開展走訪調(diào)研，收集社區(qū)群眾關注的熱點、難點社會問題，收集社情民意，做好下情上達、上情下達。 開展文明素養(yǎng)提升活動，以培育和踐行社會主義核心價值觀為核心，著力提升廣大社區(qū)群眾的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育。開展群眾性文化活動，積極開展社區(qū)群眾喜聞樂見的文體藝術活動，豐富社區(qū)群眾精神文化生活，促進鄰里和睦，拉近鄰里親情。開展知識技能培訓，幫助社區(qū)群眾增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞社區(qū)群眾需求，開辦城鄉(xiāng)社區(qū)市民學校移動課堂，使城鄉(xiāng)社區(qū)市民學校成為社區(qū)教育的重要平臺。 開展幫扶便民服務，大力開展結對幫扶、困難救助、雙擁慰問、節(jié)日送溫暖等活動。
3.整合各方資源。辦校陣地是推進城鄉(xiāng)社區(qū)市民學校建設的基礎。要從實際出發(fā)，按照共建共用、一室多用的思路，拓展辦校陣地。在城鄉(xiāng)社區(qū)，主要依托社區(qū)居委會辦公室、會議室、圖書室、科普室、廣場、基層文化站、公共服務站和轄區(qū)單位現(xiàn)有陣地等，建立城鄉(xiāng)社區(qū)市民學校辦公場地、活動場所。在公租房社區(qū)，協(xié)調(diào)公租房管理局提供公租房社區(qū)市民學校辦公用房，依托社區(qū)公共事務用房、社區(qū)公共服務設施、社區(qū)廣場等開辟活動場所。在有條件的小區(qū)，主要依托物業(yè)管理辦公室、業(yè)委會辦公室、會議室、小區(qū)廣場、小區(qū)會所等，建立小區(qū)市民學校辦公場地、活動場所。在美麗鄉(xiāng)村建設試點村、高山生態(tài)扶貧搬遷移民安置點和有條件的農(nóng)村，依托農(nóng)村公共服務中心、基層文化站（室）、黨員活動室、農(nóng)家書屋等現(xiàn)有場地，建立鄉(xiāng)村市民學校辦公場地、活動場所。
4.強化組織保障。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化組織保障，努力構建分工協(xié)作、各司其責、齊抓共管的工作格局，形成共同推進城鄉(xiāng)社區(qū)市民學校建設的強大合力。 加強工作指導，建立工作聯(lián)系制度，引導青年志愿者走進社區(qū)，培育志愿者組織，廣泛開展志愿服務。加大經(jīng)費投入，充分發(fā)揮政府投入的引導作用，建立多渠道的籌資機制，加大對城鄉(xiāng)社區(qū)市民學校建設的資金投入。營造良好氛圍，注重典型選樹，建立城鄉(xiāng)社區(qū)市民學校激勵機制，發(fā)揮好示范帶動效應。進一步用好新媒體，城鄉(xiāng)社區(qū)市民學校建立針對不同受眾群體的微信群、QQ群，開設微博，開展各類新媒體主題活動，建立新媒體平臺的互動傳播。通過與專業(yè)機構合作、向社會征集創(chuàng)意設計、開展評選和推薦作品等方式，創(chuàng)作推出一批城鄉(xiāng)社區(qū)市民學校的文化產(chǎn)品，努力營造良好的社會氛圍。
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一、一個案例引發(fā)的思考
在構思文章期間，2011年5月23日央視《今日說法》播出的一個案例給了筆者很大的觸動。這期節(jié)目名稱為《母子在15年后相見》。1996年在云南昭通劉興芬三歲的兒子被人搶走下落不明，15年來家人從未停止過對學生的思念與尋找。2011年4月警方通知劉興芬她的兒子張某找到了，可兩人卻在鐵窗相隔的狀態(tài)下相見。原來張某被人販賣至一戶人家后，12歲時因和家人感情不合離家出走，一直在社會上流浪。為了生存，年幼的張某只能靠偷盜維生，終因盜割電纜被繩之于法。于是，母子分離15年后在看守所里相見了，母親痛苦流涕，泣不成聲，姑姑哭著囑托侄子：家人在等著他，讓他好好改造，出去后要好好做人。
多數(shù)的觀眾可能僅被母子重逢的場景感動，而筆者在感動之余出于專業(yè)敏感想得更多。母子相見并不是這個真實故事的最終結局，張某刑滿釋放后回到家人身邊生活，情形會是什么樣子？張某幾乎未讀過書，沒有職業(yè)技能，他要靠什么維生？他能改掉偷盜的習慣學會自立自強嗎？面對偷盜前科累累的他，周圍的鄰居朋友除了同情他幼小時的遭遇外會真心接受他、幫助他嗎？一旦將來生活工作中遭遇歧視，除了親人外哪個機構可以為他提供強有力的幫助和支持？可以說未來的生活之路對劉興芬和她的兒子張某是一大考驗，而此時對于這部分特殊人群的社會管理應該發(fā)揮強有力的作用，給予他們最大的幫助，使這個故事暫時結局的美好延續(xù)成將來結局的美滿。
對于社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員，有不少人在意他們的過去，卻很少有人關注他們的未來。正因為如此，對于這部分特殊人群進行社會治理機制創(chuàng)新，具有重要的意義。
二、部分特殊人群社會化治理機制創(chuàng)新的困境
（一）缺乏重視，理念亟需轉變
意識理念是行動的先導，理念創(chuàng)新才能帶動體制、手段和制度創(chuàng)新。我們必須更新對特殊人群的管理理念，拋卻傳統(tǒng)的重刑主義和政府全能統(tǒng)治一切的觀念，努力實現(xiàn)由防范型管理向平等型、服務型、無償型管理轉變，由嚴格管理為主向管理、教育、幫助并重轉變。但在實踐中存在對管理工作不重視的情況。從管理主體來看，政法機關、公安機關日常工作任務相當繁重，對特殊人群的管理缺乏工作足夠的重視，幫教工作說起來重要，干起來卻淪為次要，甚至忙起來就不要了，有時幫教小組都形同虛設。從特殊人群自身來看，絕大多數(shù)的社區(qū)矯正對象法治觀念不強，接受監(jiān)督、改造、幫教意識淡薄，認為只要走出高墻就萬事大吉，他們不愿接受監(jiān)管幫教，不愿主動向公安機關匯報改造表現(xiàn)和思想狀況，不遵守相關的規(guī)章制度，有的甚至重新走向犯罪犯罪。
（二）手段落后，信息化管理水平低
社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員性質(zhì)特殊，情況復雜，管理難度很大，加上在相對開放的環(huán)境中人員流動性大，要及時、動態(tài)地掌握相關情況相當困難。一直以來，刑釋解教人員的信息管理主要靠安置幫教部門通過監(jiān)所發(fā)函和基層組織調(diào)查收集建檔、逐級統(tǒng)計上報進行管理，工作量大、時間長、準確率低。而且這些人員流動不斷加大，不少人員不回籍，不申報戶口或去向不明，直接脫離監(jiān)管視線，使幫教管理工作銜接不上，無疑給社會治安穩(wěn)定帶來隱患。
（三）人才匱乏，欠缺專業(yè)化的管理隊伍
對這部分特殊人群的管理具有相當?shù)碾y度，因此更需要一支過硬的管理人才隊伍。但工作在一線的工作人員任務繁重，待遇偏低，而且他們直接面對特殊人群心理壓力大，甚至不能保障人身安全，工作積極性也一定程度受影響。因此，要建立一支專業(yè)化的特殊人群管理工作隊伍，要嚴把選聘入門關，選聘政治思想堅定、專業(yè)素質(zhì)高、實戰(zhàn)技能強的人員充實工作隊伍，對在職人員不斷加強政治思想教育和業(yè)務培訓，努力提高工資待遇，落實養(yǎng)老、醫(yī)療、人身安全等各類保障，解決特殊人群管理者的后顧之憂。
（四）參與性差，管理的社會化程度不高
對特殊人群的管理應該是群防群治式的，應當動員廣泛的社會力量參與特殊人群的管理服務，而目前的實際情況正是對特殊人群管理的社會化程度不高。只依靠有限的公安、司法部門的工作人員是無法應對復雜多變的管理工作的，社區(qū)工作人員和社區(qū)居民對于特殊人群的管理參與很少，沒能充分發(fā)揮作用。
三、以社會治理的思維做好特殊人群工作
（一）探索有效的監(jiān)督管理方式，防止脫管漏管
堅持日常管理與重點監(jiān)督相結合、思想教育與勞動改造相結合、行為矯正與心理矯正相結合、日?？己伺c適時獎懲相結合的要求，積極探索和創(chuàng)新管理工作的具體內(nèi)容、方式方法、工作流程、工作制度和工作措施。加強有關部門、單位的協(xié)作與聯(lián)動，及時掌握刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員的思想動態(tài)和基本情況，建立幫教檔案，防止漏管失控，盡量摸清失控人員應去向，及時采取措施跟蹤幫教。
（二）做好特殊人群的就業(yè)安置和生活保障工作
在嚴格管理的同時要貫徹好服務幫助的理念，幫助特殊人群解決生活中的困難。一方面充分發(fā)揮各幫教單位在教育改造、培訓就業(yè)、幫貧解困、政策扶持、經(jīng)費保障等方面的作用，建立各單位安置幫教工作聯(lián)系點制度；另一方面做好就業(yè)和社會保障工作，協(xié)調(diào)勞動部門支持和配合安置幫教機構開展職業(yè)技能培訓與職業(yè)技能鑒定，減免考試、發(fā)證和鑒定等有關費用，免費提供就業(yè)指導、就業(yè)崗位信息、職業(yè)培訓與介紹等幫助。
（三）各界聯(lián)動，用真誠與真情幫教特殊人群
（一）提高認識，強化領導，不斷增強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的針對性和可操作性
為加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的組織領導，成立了以付興國鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長任副組長，相關部門、駐鎮(zhèn)單位及村（社區(qū)）負責人為組員的領導小組。領導小組設辦公室于鎮(zhèn)城管中隊，由城管中隊隊長趙清明擔任辦公室主任，負責日常工作的開展和聯(lián)絡協(xié)調(diào)等工作。
突出重點狠抓落實。針對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的特點和難點，及時召開專題會議，研究解決工作中存在的問題和困難，做到問題找不準不放手、發(fā)現(xiàn)問題不解決不放手、問題解決不徹底不放手。堅持以專項治理行動、小區(qū)治理、衛(wèi)生村創(chuàng)建等重大活動為契機，以點帶面促進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的全面落實。
（二）健全機制，強化責任，不斷探索全民參與、全民動員、齊抓共管的新路子新方法
強化責任管理。在年初工作安排會上，對鎮(zhèn)、村（社區(qū)）及駐鎮(zhèn)單位各自城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進行了責任明確、分工明確和職責明確，層層簽訂了目標管理責任書，嚴格落實門前“五包”責任。明確了各單位負責人為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作第一責任人，對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作負全責，進一步增強的各級的責任感和使命感。
完善工作制度。建立健全了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作聯(lián)系會議制度、月匯報工作制度、月明查暗訪考評制度、季通報制度、環(huán)衛(wèi)人員工作制度，村（社）保潔員工作制度等相關制度。通過制度的完善，促進了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的進一步落實。
健全獎懲機制。為切實抓好全鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，營造良好的發(fā)展環(huán)境。經(jīng)黨委政府研究決定，制定下發(fā)了《黃艤鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理以獎代補考核辦法》，對各村（社區(qū)）的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實行單獨考核。采取平時檢查考核與年終考核相結合，鎮(zhèn)上考核與區(qū)上考核相結合的辦法。直接把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作與經(jīng)濟掛起鉤來，極大地調(diào)動了工作積極性，促進了各項工作任務的圓滿完成。
（三）突出重點，強化投入，不斷推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作上臺階
加大硬件設施建設投入。針對南北干道人行道路面、休閑座椅等損壞嚴重的現(xiàn)象，政府投入20余萬元對路面進行了修補，對休閑座椅進行了更換，受到廣大群眾的充分肯定。針對垃圾庫、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設施自然損壞現(xiàn)象，政府共投入50余萬元加強環(huán)衛(wèi)設施建設。添置更換垃圾箱50個，維修垃圾庫、垃圾箱43個，更換下水道井蓋12個，硬化道路500米，修剪綠化面積約5000平米。
加強安置小區(qū)綜合治理。政府針對五期安置小區(qū)四通八道無圍墻，存在嚴重安全隱患的情況，投入70余萬元，修建了圍墻200余米、物業(yè)管理用房100余平米，制作安裝鐵藝門5道、電動門1道，地埋式垃圾庫2個、制作各種公示欄4塊。成功引進物業(yè)公司對五期安置小區(qū)進行物業(yè)管理。完善了五期安置小區(qū)內(nèi)綜合文化廣場的建設，安裝了4組射燈和休閑坐椅以及相關健身器材。為廣大群眾休閑健身提供了良好環(huán)境。
突出抓好專項治理行動。一是積極配合有關部門圓滿完成了高速公路及國、省干道沿線非交通標示廣告牌的清理拆除工作；二是針對“三線治理”要求，認真組織隊伍，重點抓好了長江沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治工作；三是積極配合有關部門認真開展機動車揚塵污染治理行動，及時向再建工程項目部下發(fā)了整改通知書，通過不斷治理，成效比較明顯。
深入開展衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。2013年我鎮(zhèn)村和村被列入省級衛(wèi)生村的創(chuàng)建，在接到任務后，及時召開了宣傳動員會，成立了專門的創(chuàng)建工作領導小組，組織學習了創(chuàng)建相關文件精神，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工明確，通過鎮(zhèn)、村的共同努力，順利通過驗收，創(chuàng)建成功。
（四）加強宣傳，強化意識，不斷提升全民愛衛(wèi)生、講文明的良好素質(zhì)
創(chuàng)新宣傳形式。在充分利用社區(qū)公開欄、社區(qū)閱覽室、宣傳畫廊、文化站（室）等固定宣傳點進行宣傳的同時，專門組織宣傳隊伍利用趕場天，在車站、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集的地方設置流動宣傳點。通過現(xiàn)身說法、發(fā)放倡議書及愛衛(wèi)知識宣傳單等，進一步增強了群眾的衛(wèi)生意識，亂丟亂扔垃圾的現(xiàn)象得到有效治理。一年來共發(fā)放宣傳單12000余份，教育群眾2萬余人次。同時，積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進學校、進村莊、進企業(yè)等活動，積極營造“治理環(huán)境衛(wèi)生、人人有責”的良好氛圍，通過一系列的宣傳教育活動，增強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的知曉率，營造濃厚輿論氛圍，進一步激發(fā)了廣大群眾參與到愛衛(wèi)生、講文明行列的熱情。
加強文明勸導。隨著黃艤的不斷發(fā)展，場鎮(zhèn)流動人口增多，群眾的衛(wèi)生意識和文明素養(yǎng)參差不齊，黃艤社區(qū)和黃橋社區(qū)分別組建了10人的文明勸導隊伍，分布在主要街道、主要路口等人員相對密集的地方，對亂丟亂扔垃圾等不良現(xiàn)象進行勸導，通過勸導行動，廣大群眾的衛(wèi)生習慣和文明行為得到了有效的改善。
（五）注重培訓，強化隊伍，不斷提升城管執(zhí)法隊伍人員的綜合素質(zhì)和管理水平
隨著黃艤場鎮(zhèn)建設的不斷擴大，原有的城管工作人員已不能滿足工作的需要，黨委政府及時補充了城管工作人員，針對新進人員業(yè)務不熟、法律法規(guī)掌握不足的實際，在自身加強學習的同時，集中組織了為期一周的培訓。通過培訓，使同志們在最短的時間內(nèi)形成戰(zhàn)斗力。同時，我們還組織城管隊伍走出去參觀學習，借鑒別人好的工作方法，極大地提升了城管隊伍的綜合素質(zhì)和管理水平。
二、存在的問題
認真回顧一年的工作，我們在取得成績的同時，也清醒地認識到仍有許多不足和需要加強的地方。一是在促進群眾公共衛(wèi)生意識以及素質(zhì)的切實提高方面，任重而道遠。衛(wèi)生宣傳的內(nèi)容和形式還不夠豐富，還必須注重“潤物細無聲”的滲透；各村對群眾的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治重視程度不夠。二是全鎮(zhèn)群眾的環(huán)衛(wèi)意識有將于進一步提高。盡管我鎮(zhèn)做了大量的宣傳工作，但群眾的意識還需要通過多種形式、多種手段進一步增強，只有通過全民參與，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌才能得到全面徹底改觀。三是城管執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)和能力水平不高，在開展工作的方式方法上創(chuàng)新不夠。
三、明年工作打算
1、進一步完善目標管理責任制，加強層次管理，嚴格考評，調(diào)動一切積極因素，動員全民參與，全民監(jiān)督。
