時(shí)間：2023-10-02 09:01:16
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村 土地調(diào)查 關(guān)鍵技術(shù) 內(nèi)外業(yè)一體化
中圖分類號(hào)：P285 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）06（c）-0006-02
1 農(nóng)村土地調(diào)查技術(shù)概述
農(nóng)村土地調(diào)查成果直接為國土資源科學(xué)管理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)宏觀決策提供基礎(chǔ)依據(jù)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)影響極為深遠(yuǎn)。多年來，我國農(nóng)村土地調(diào)查成果不僅為土地利用規(guī)劃修編、建設(shè)用地審批、耕地及基本農(nóng)田保護(hù)、土地開發(fā)整理復(fù)墾以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面提供了第一手基礎(chǔ)資料，促進(jìn)了國土資源的科學(xué)管理，土地?cái)?shù)據(jù)還成為國家實(shí)施土地監(jiān)管、有效參與國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的基本依據(jù)。土地調(diào)查為各級(jí)人民政府日常決策和制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提供了重要的依據(jù)，特別是每年的變更調(diào)查成果已經(jīng)成為衡量國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展、有效參與國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、國土資源管理事業(yè)發(fā)展不可缺少的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
土地調(diào)查中充分發(fā)揮了“3S”技術(shù)、信息化技術(shù)的作用，最后全面獲取了覆蓋全國的土地利用現(xiàn)狀信息。第二次土地調(diào)查的全國性展開，將推動(dòng)土地調(diào)查技術(shù)的發(fā)展和成熟，將傳統(tǒng)土地調(diào)查的技術(shù)方法推進(jìn)了一大步。
土地調(diào)查技術(shù)方法的多樣性同時(shí)為土地調(diào)查方法的選擇存在了一定的條件。如何合理選擇有效的土地調(diào)查技術(shù)方法，實(shí)現(xiàn)更高效、無偏差的土地調(diào)查就要先了解各種土地調(diào)查技術(shù)方法的特性，才能更科學(xué)合理地進(jìn)行土地調(diào)查技術(shù)方法的設(shè)計(jì)，才能更準(zhǔn)確、高效地完成土地調(diào)查工作。
2 土地調(diào)查技術(shù)比較
農(nóng)村土地調(diào)查技術(shù)方法從大體上分為兩種：一種是全野外法；另一種是內(nèi)外業(yè)一體化法。而對(duì)于外業(yè)調(diào)查中對(duì)于補(bǔ)測(cè)地物的處理方法有兩種：（1）簡易補(bǔ)測(cè)法；（2）儀器補(bǔ)測(cè)法。
2.1 全野外法
全野外法是根據(jù)農(nóng)村土地調(diào)查內(nèi)外業(yè)兩部分的側(cè)重點(diǎn)來劃分的。全野外法是指外業(yè)部分的時(shí)間和調(diào)查時(shí)間占整個(gè)土地調(diào)查的大部分時(shí)間。其主要的作業(yè)方法是：先對(duì)數(shù)字正射影像圖進(jìn)行校正，數(shù)據(jù)源的收集，同時(shí)對(duì)數(shù)字正射影像圖進(jìn)行部分內(nèi)業(yè)解讀，輸出工作底圖，然后外業(yè)調(diào)查的一種作業(yè)方法。其作業(yè)流程見圖1。
從圖1的作業(yè)流程可以看出，內(nèi)業(yè)部分解讀主要是根據(jù)數(shù)字正射影像圖對(duì)行政界線、行政村名矢量化，這種矢量化主要是對(duì)照權(quán)屬協(xié)議書和原土地變更數(shù)據(jù)庫，不對(duì)地類進(jìn)行預(yù)判，內(nèi)業(yè)作業(yè)完后沒有內(nèi)業(yè)作業(yè)的檢查。
2.2 內(nèi)外業(yè)一體化法
內(nèi)外業(yè)一體化法是現(xiàn)在國內(nèi)比較先進(jìn)一種技術(shù)方法。內(nèi)外業(yè)一體化法是指內(nèi)業(yè)部分的時(shí)間占整個(gè)土地調(diào)查的大部分時(shí)間。其主要的作業(yè)方法是：先對(duì)數(shù)字正射影像圖進(jìn)行校正，數(shù)據(jù)源的收集，同時(shí)對(duì)數(shù)字正射影像圖進(jìn)行全部內(nèi)業(yè)解讀，進(jìn)行內(nèi)業(yè)檢查再輸出工作底圖，然后進(jìn)行外業(yè)調(diào)查的一種作業(yè)方法。其流程見圖2。
內(nèi)外業(yè)一體化方法主要是作用于內(nèi)業(yè)解讀方面，同時(shí)輔助于外業(yè)調(diào)查的方法充分預(yù)判，除了對(duì)行政界線和行政村名的矢量化，還包括對(duì)各地類和地類范圍的預(yù)判以及自然村名，圖斑預(yù)編號(hào)，和線狀地物的確定等，在進(jìn)行了內(nèi)業(yè)充分預(yù)判后的同時(shí)，還對(duì)預(yù)判結(jié)果進(jìn)行了內(nèi)業(yè)的專業(yè)檢查。
從人員的技術(shù)要求來看，內(nèi)外業(yè)一體化法明顯要比全野外法的人員技術(shù)要求更高，不但要求技術(shù)人員對(duì)外業(yè)調(diào)查要點(diǎn)的掌握，同時(shí)對(duì)內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理軟件也要精通；而全野外法作業(yè)人員在和內(nèi)業(yè)作業(yè)人員進(jìn)行交接數(shù)據(jù)時(shí)，容易造成數(shù)據(jù)丟失，數(shù)據(jù)質(zhì)量上得不到保證，作業(yè)速度上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上內(nèi)外業(yè)一體化法。可以看出全野外法主要是適用于數(shù)字正射影像比較模糊，根據(jù)影像特征無法完全判讀，對(duì)地類地物判讀比較困難時(shí)可采用全野外法，這樣可減少不必要的內(nèi)業(yè)作業(yè)時(shí)間。
2.3 補(bǔ)測(cè)地物方法
（1）簡易補(bǔ)測(cè)法。簡易補(bǔ)測(cè)法是地物補(bǔ)測(cè)的主要的常用方法，它主要是利用幾何原理，采用簡單測(cè)量工具對(duì)新增地物進(jìn)行補(bǔ)測(cè)。主要有距離交會(huì)法、直角坐標(biāo)法、截線法等，適用于補(bǔ)測(cè)地物較小或較規(guī)整，而且四周有較多的與影像對(duì)應(yīng)的實(shí)地明顯地物點(diǎn)作為控制的地區(qū)。
（2）儀器補(bǔ)測(cè)法。儀器補(bǔ)測(cè)法是指利用y量儀器對(duì)新增地物進(jìn)行補(bǔ)測(cè)的方法。由于農(nóng)村外業(yè)調(diào)查范圍比較廣，作業(yè)環(huán)境比較差，而且費(fèi)用比較高，所以該方法主要用于簡易補(bǔ)測(cè)無法完成的情況。儀器補(bǔ)測(cè)的方法有平板儀法，全站儀法和GPS補(bǔ)測(cè)法。這三種方法主要都是采用補(bǔ)測(cè)地物附近特征比較明顯的地物或控制點(diǎn)作為已知點(diǎn)，測(cè)量已知地物到補(bǔ)測(cè)地物的坐標(biāo)增量，再插入到工作底圖上。
簡易補(bǔ)測(cè)法和儀器補(bǔ)測(cè)法各有各的特點(diǎn)，兩者要互相結(jié)合，在不同地點(diǎn)采用合適的地物補(bǔ)測(cè)的方法。
3 全野外與內(nèi)外業(yè)一體化綜合法
農(nóng)村土地調(diào)查技術(shù)方法主要是全野外法和內(nèi)外業(yè)一體化法，這兩種方法的區(qū)別不僅反映在內(nèi)外業(yè)工作量的多少的不同，而且還反映在對(duì)作業(yè)成果的檢查上，從作業(yè)效率上來說，內(nèi)外業(yè)一體化法要優(yōu)于全野外法，全野外法是體現(xiàn)在室外作業(yè)的工作量較大，而內(nèi)外業(yè)一體化法主要是內(nèi)業(yè)作業(yè)時(shí)間較多。全野外法采用的是先內(nèi)業(yè)少預(yù)判（即只在工作底圖上作業(yè)權(quán)屬界線與權(quán)屬名稱），對(duì)于地類的確定、線狀地物和自然村名全采用實(shí)地調(diào)查的方法，而內(nèi)外業(yè)一體化法先充分內(nèi)業(yè)預(yù)判（對(duì)地類，線狀地物和自然村名和權(quán)屬界線等都矢量化，線狀地物寬度須外業(yè)采集），外業(yè)作業(yè)還可以對(duì)內(nèi)業(yè)情況進(jìn)行檢查和修改，大大的減少了外業(yè)的工作量。全野外法的缺點(diǎn)是外業(yè)作業(yè)工作量太大，外業(yè)中除了對(duì)線狀地物寬度采集和自然村名等反映在調(diào)查底圖上外，還要對(duì)地類范圍等的確定；而內(nèi)外業(yè)一體化法只要在室外對(duì)室內(nèi)作業(yè)內(nèi)容的修改少量采集就可。這大大減少了外業(yè)的工作量，同時(shí)增加了對(duì)內(nèi)業(yè)和外業(yè)數(shù)據(jù)的檢查。從上面可以看出，對(duì)于內(nèi)外業(yè)一體化的作業(yè)方法有三點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)：一是內(nèi)業(yè)的充分預(yù)判，減少了外業(yè)的工作量；二是內(nèi)業(yè)作業(yè)對(duì)地類判別，在外業(yè)還可以對(duì)其范圍，地類，位置等的正確性做一次檢查；三是對(duì)于外業(yè)調(diào)繪情況的反映在內(nèi)業(yè)矢量數(shù)據(jù)上更為方便，并能對(duì)預(yù)判數(shù)據(jù)再做一次檢查和修改。
農(nóng)村土地調(diào)查常采用的是全野外法和內(nèi)外業(yè)一體化法綜合法。具體流程圖見圖3。在復(fù)雜丘陵、山區(qū)，易充分利用并結(jié)合兩種方法，即對(duì)于影像比較模糊，影像地物陰影比較多、影像現(xiàn)勢(shì)性差的區(qū)域，采用全野外法，而對(duì)于地勢(shì)比較平坦，影像清晰的一些區(qū)域，采用內(nèi)外業(yè)一體化法，同時(shí)采用固定作業(yè)人員的方法，即內(nèi)外業(yè)為同一作業(yè)員，減少在作業(yè)員交接時(shí)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)的丟失。
通過野外數(shù)據(jù)采集及處理的實(shí)踐，筆者總結(jié)出以下經(jīng)驗(yàn)：
（1）內(nèi)業(yè)預(yù)判，容易出現(xiàn)內(nèi)業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，矢量化精度達(dá)不到要求，地類范圍不明確或者錯(cuò)誤的情況發(fā)生。對(duì)于矢量化數(shù)據(jù)線型及顏色不一致的情況，處理的方法是統(tǒng)一內(nèi)業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)內(nèi)業(yè)質(zhì)量檢查；對(duì)于地類范圍不明確或者錯(cuò)誤的情況，有明顯錯(cuò)誤的，室內(nèi)立即修改。但對(duì)于內(nèi)業(yè)把握不準(zhǔn)的，外業(yè)調(diào)查后再作修改。（2）以正射影像圖作為調(diào)查基礎(chǔ)底圖，解譯比較明顯、容易判斷的線狀地物、林地、居民地以及較大的河流、湖泊，無法判斷的地方作好標(biāo)注，進(jìn)行全野外調(diào)查以及對(duì)解譯的地類圖斑進(jìn)行全野外核實(shí)和補(bǔ)充，與權(quán)屬調(diào)查同時(shí)進(jìn)行，依據(jù)影像調(diào)繪在工作底圖上。將地物屬性標(biāo)注在調(diào)查底圖或記錄在《農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿》上，確保每一地塊的地類、界線、權(quán)屬等現(xiàn)狀信息詳細(xì)、準(zhǔn)確、可靠。（3）外業(yè)作業(yè)時(shí)對(duì)于行政村合并情況較多的，但卻與縣民政局提供的村合并和村名稱不符，處理方法就是按民政部門提供的資料為準(zhǔn)，對(duì)于實(shí)地行政區(qū)界線與權(quán)屬文件不符時(shí)，應(yīng)簽寫新的權(quán)屬協(xié)議。
實(shí)踐證明，對(duì)于丘陵、山區(qū)面積較大的區(qū)域土地調(diào)查的作業(yè)方法采用該文設(shè)計(jì)的方案，既先對(duì)影像進(jìn)行分類，能充分在室內(nèi)預(yù)判的影像，先在室內(nèi)充分判讀，對(duì)于影像比較模糊的圖幅，采用部分預(yù)判的方法理，這樣在室內(nèi)節(jié)省了時(shí)間，在野外也有減少了工作量，在進(jìn)行土地調(diào)查時(shí)，既提高了效率，又保證了質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
[1] 來麗芳. 淺談第二次全國土地調(diào)查縣級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的建設(shè)流程[J].科技資訊，2009（S1）：54-56.
劉小慶
（河北建筑工程學(xué)校 河北保定 071000）
【摘要】為滿足地籍、地政管理工作的需要，確保國土資源管
理工作的正常開展，建立土地權(quán)屬信息管理系統(tǒng)是十分必要的。
按照總體設(shè)計(jì)，系統(tǒng)以C/S 模式運(yùn)行，并結(jié)合大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫
Oracle9i，采用ESRI 公司提供的ArcEngine 作為二次開發(fā)的組件庫，
以VisualStudio2005 為開發(fā)工具，并運(yùn)用當(dāng)前流行編程語言C# 進(jìn)
行開發(fā)，建立了土地權(quán)屬信息管理系統(tǒng)，并以阜蒙縣蒼土鄉(xiāng)第二次
土地調(diào)查權(quán)屬數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)土地權(quán)屬信息數(shù)據(jù)的顯
示、查詢、瀏覽、編輯、管理和維護(hù)等操作功能。
【關(guān)鍵詞】土地權(quán)屬；GIS ；空間數(shù)據(jù)庫
1. 引言
在我國，土地權(quán)利制度是農(nóng)村土地制度的核心。隨著農(nóng)村規(guī)模
的不斷擴(kuò)大，農(nóng)村土地權(quán)屬和土地利用現(xiàn)狀發(fā)生了很大變化，土地
權(quán)屬信息涉及大量的圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，常規(guī)的紙介質(zhì)存儲(chǔ)方式
和手工管理模式很難滿足土地管理工作的需求，具有缺乏科學(xué)性和
準(zhǔn)確性，信息處理速度慢，工作周期長，辦公效率低下，信息資料
難以實(shí)現(xiàn)共享等缺點(diǎn)。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，計(jì)算機(jī)技術(shù)及GIS 技術(shù)建立
土地權(quán)屬信息系統(tǒng)可以方便地解決傳統(tǒng)管理方式存在的問題，從而
實(shí)時(shí)、高效、規(guī)范地進(jìn)行土地信息管理。土地權(quán)屬管理信息系統(tǒng)不
僅可以實(shí)現(xiàn)土地信息的實(shí)時(shí)更新和土地權(quán)屬信息的動(dòng)態(tài)管理，而且
結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息工程技術(shù)等，還能能提高土地權(quán)屬管理的工
作效率、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，使土地權(quán)屬信息管理更科學(xué)。
2. 系統(tǒng)設(shè)計(jì)
GIS 平臺(tái)的選擇：目前，MapInfo，MapGIS，ArcGIS 等是土
地信息系統(tǒng)依托的主要GIS 平臺(tái)。MapInfo 是一種“桌面”地理信
息系統(tǒng)，不能管理大量的數(shù)據(jù)；MapGIS 是國產(chǎn)軟件，在空間分析、
海量數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)穩(wěn)定性、二次開發(fā)支持等方面，有待于進(jìn)一步
提高；AutoCAD 不是地理信息系統(tǒng)，不具有空間分析功能，很難
保證圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的一致性；ArcGIS 是國際上領(lǐng)先的GIS
品牌，空間分析及海量數(shù)據(jù)管理功能強(qiáng)大，組件化的二次開發(fā)手段
更有利于系統(tǒng)的深一步地研究；因此，土地權(quán)屬調(diào)查信息系統(tǒng)選用
ArcGIS 作為GIS 平臺(tái)[1]。
體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：本系統(tǒng)由目前比較常用的Client/Server 結(jié)構(gòu)組
成。在C/S 模式下進(jìn)行信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)具有下面4 個(gè)優(yōu)點(diǎn)[2]：（1）
它不僅為系統(tǒng)提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)安全保證，而且方便了數(shù)據(jù)的管
理及恢復(fù)。（2）一方面可以充分使用系統(tǒng)的各類資源，另一方面應(yīng)
用系統(tǒng)的每個(gè)部分可以進(jìn)行獨(dú)立開發(fā)，提高了信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用
開發(fā)生產(chǎn)率。（3）管理信息系統(tǒng)能夠合理地劃分?jǐn)?shù)據(jù)和功能，減少
網(wǎng)絡(luò)上的傳輸量，能為聯(lián)機(jī)事務(wù)處理提供短的響應(yīng)時(shí)間、高的事務(wù)
吞吐量。（4）增強(qiáng)了管理信息系統(tǒng)的開放性和易擴(kuò)充性。
數(shù)據(jù)庫的選擇：高質(zhì)量的數(shù)據(jù)庫建設(shè)是建立土地信息系統(tǒng)的基
礎(chǔ)，數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)是系統(tǒng)設(shè)計(jì)的核心。Oracle9i 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是世界上
流行的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)之一，它具有很強(qiáng)的可移植性、兼容
性、高效率和可聯(lián)結(jié)性等特點(diǎn)。在Oracle9i 數(shù)據(jù)庫內(nèi)主要屬性表設(shè)
置如下：
（1）宗地屬性包括：目標(biāo)標(biāo)識(shí)碼、地籍號(hào)、權(quán)屬單位代碼、坐
落單位代碼、權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬名稱、土地用途。
（2）界址線屬性包括：目標(biāo)標(biāo)識(shí)碼、界址邊長、界址線類別、
界址線位置、界線性質(zhì)。
（3）界址點(diǎn)屬性包括：目標(biāo)標(biāo)識(shí)碼、界址點(diǎn)號(hào)、界標(biāo)類型、界
址點(diǎn)類型、X 坐標(biāo)值、Y 坐標(biāo)值。
3. 系統(tǒng)開發(fā)與實(shí)現(xiàn)
全國剛剛結(jié)束的第二次土地調(diào)查，土地權(quán)屬調(diào)查是其前期基礎(chǔ)
性工作。由于基于傳統(tǒng)紙質(zhì)的存儲(chǔ)方式和手工管理模式的弊端，本
人獨(dú)立研究設(shè)計(jì)了土地權(quán)屬管理系統(tǒng)，以阜蒙縣蒼土鄉(xiāng)第二次土地
調(diào)查權(quán)屬數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證。
系統(tǒng)啟動(dòng)時(shí)設(shè)計(jì)了登錄界面，需輸入密碼和用戶名，驗(yàn)證成功
之后，進(jìn)行加載數(shù)據(jù)、驗(yàn)證AE 的許可、初始化系統(tǒng)的參數(shù)設(shè)置，
最后進(jìn)入系統(tǒng)軟件運(yùn)行的主界面。
系統(tǒng)運(yùn)行主界面由標(biāo)題欄、菜單欄、工具欄、圖層列表、主地
圖窗口、狀態(tài)欄等組成。為了便于用戶的操作，系統(tǒng)主界面的工具
欄中設(shè)定了選擇、漫游、鷹眼、縮小、查詢、放大等常用GIS 功能；
在系統(tǒng)主界面左側(cè)的圖層列表面板上可以方便的修改和查看加載數(shù)
據(jù)的圖層名，并可對(duì)圖層可視狀態(tài)進(jìn)行更改；系統(tǒng)主界面的右側(cè)是
地圖的主窗口，添加一個(gè)MapControl 控件，可用來控制地圖圖層
的顯示范圍；系統(tǒng)主界面窗口下端為狀態(tài)欄上，狀態(tài)欄上顯示登陸
用戶及鼠標(biāo)在當(dāng)前地圖窗口的坐標(biāo)等信息。下面主要介紹各菜單的
功能。
空間查詢功能主要是針對(duì)用戶對(duì)自己所需的數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢需求
而設(shè)計(jì)的。數(shù)據(jù)空間分析主要包括：通過圖形數(shù)據(jù)查詢屬性數(shù)據(jù)；
通過屬性數(shù)據(jù)查詢相應(yīng)的圖形數(shù)據(jù)。查詢菜單下有兩類查詢：選擇
區(qū)域查詢（圖形數(shù)據(jù)查詢屬性數(shù)據(jù)）和條件選擇查詢（通過屬性數(shù)
據(jù)查詢相應(yīng)的圖形數(shù)據(jù)）。
選擇區(qū)域查詢功能，根據(jù)選擇條件，選擇出符合選擇條件的要
素，例如查詢宗地圖層里，權(quán)屬性質(zhì)為國有的土地；條件選擇查詢
是在工具欄上的圖層選擇框里選擇要查詢的圖層，選定圖層之后，
在在視圖窗口框選，然后就回彈出對(duì)話框，列出該圖層在框選范圍
內(nèi)的要素，以界址點(diǎn)為例。
4. 結(jié)論
通過以上研究與實(shí)踐，得出以下結(jié)論：
（1）與基于ArcObjects 開發(fā)相比，AE 開發(fā)的系統(tǒng)可以脫離
ArcGIS 環(huán)境運(yùn)行，降低了應(yīng)用成本，縮減了系統(tǒng)體積，使用AE
進(jìn)行開發(fā)，只需要很少的代碼和引用控件就能完成一個(gè)完整的功能，
大大縮短了系統(tǒng)的開發(fā)周期。
（2）基于Microsoft Visual Studio .Net 2005 開發(fā)平臺(tái)和C# 開發(fā)
語言，利用ESRI 的二次開發(fā)組件ArcGIS Engine 功能接口，快速
有效的編碼開發(fā)出了土地權(quán)屬管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)土地權(quán)屬信
息空間數(shù)據(jù)庫的訪問，完成了數(shù)據(jù)文件管理、地圖數(shù)據(jù)顯示瀏覽、
地圖要素選擇、多方式信息查詢定位、空間數(shù)據(jù)庫更新、成果打印
輸出等GIS 軟件基本功能的土地權(quán)屬信息系統(tǒng)。
由此可以看出，土地權(quán)屬信息系統(tǒng)的開發(fā)，在橫向上，對(duì)土地
相關(guān)部門提供了一定的參考；在縱向上，也為領(lǐng)導(dǎo)部門和從屬部門
間的土地信息系統(tǒng)的建設(shè)提供了參考。
受系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境和本人開發(fā)能力所限，在系統(tǒng)的很多方面還存
在著不足：
（1）本系統(tǒng)只是在單機(jī)上采用C/S 模式，應(yīng)再結(jié)合B/S 模式。
C/S 結(jié)構(gòu)主要用來實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部的管理，而B/S 結(jié)構(gòu)用來實(shí)現(xiàn)信息
共享、WebGIS 平臺(tái)以及辦公自動(dòng)化等功能。B/S 具有廣泛的
信息能力和很好的工作流程控制性，客戶端只需要普通的瀏覽
器即可，不需要其他任何特殊軟件。而系統(tǒng)采用的C#.NET 開發(fā)語
言較之VB 等語言環(huán)境增加了Web 應(yīng)用所必須的新技術(shù)，為系統(tǒng)
日后的擴(kuò)展及多方面應(yīng)用奠定了良好的基礎(chǔ)。
（2）系統(tǒng)應(yīng)須增加數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能，數(shù)據(jù)匯總功能，使其能
根據(jù)具體業(yè)務(wù)定制各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表并作深入分析，為決策提供依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
[1]ESRI 中國（北京）有限公司.ArcGIS 國土資源信息化解決
方案[Z]，2005
關(guān)鍵詞：土地調(diào)查 數(shù)據(jù)庫 國土資源管理
中圖分類號(hào)：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）04（c）-0202-01
國土資源部在2007年到2010年的三年時(shí)間里，在全國范圍內(nèi)開展了第二次的全國土地調(diào)查工作。這次調(diào)查的任務(wù)主要是對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行調(diào)查，對(duì)土地的利用情況進(jìn)行了解；對(duì)城鎮(zhèn)土地進(jìn)行調(diào)查，對(duì)城鎮(zhèn)土地的利用狀況進(jìn)行了解；掌握全國基本農(nóng)田等數(shù)據(jù)狀況；根據(jù)調(diào)查得來的數(shù)據(jù)資料，建立一個(gè)可以互聯(lián)共享的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。根據(jù)這次的調(diào)查情況，可以建立一個(gè)及時(shí)對(duì)土地資源進(jìn)行檢測(cè)以及快速更新的機(jī)制。
要根據(jù)本次對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行調(diào)查的基本情況建立一個(gè)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，通過建立這樣一個(gè)數(shù)據(jù)庫，就可以快速及時(shí)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)農(nóng)村土地資源的變化信息，從而對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)以及快速更新。
1 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫
農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫包括農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村土地權(quán)屬數(shù)據(jù)庫等等重要內(nèi)容。
農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫：根據(jù)我國農(nóng)村的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查建立起了這個(gè)農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫。它以縣區(qū)為單位，比例尺采用的是1∶10000的標(biāo)準(zhǔn)，它的基礎(chǔ)是正射影圖，根據(jù)對(duì)土地資源的類型、位置以及范圍、面積等狀況的調(diào)查，了解到了我國耕地、園地、草地以及林地等土地類型的分布以及利用情況等。
基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫：根據(jù)對(duì)基本農(nóng)田的調(diào)查建立了基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。各地依據(jù)本地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃，將基本農(nóng)田保護(hù)地塊落實(shí)到土地利用現(xiàn)狀圖上，從而統(tǒng)計(jì)出各級(jí)行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的分布。
農(nóng)村土地權(quán)屬數(shù)據(jù)庫：農(nóng)村土地權(quán)屬數(shù)據(jù)庫是根據(jù)在農(nóng)村土地權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上建立的。主要任務(wù)是查清農(nóng)村集體土地所有權(quán)和公路、鐵路、河流等國有土地的使用權(quán)情況，同時(shí)要充分利用土地的調(diào)查成果，加快推進(jìn)土地登記發(fā)證。
遙感影像數(shù)據(jù)庫：遙感影像數(shù)據(jù)庫主要是以航空、航天遙感影像為主要信息源，同時(shí)應(yīng)用航空航天的遙感技術(shù)，及時(shí)獲取客觀現(xiàn)勢(shì)的地面影像而建立起來的。
分類面積匯總表：分類面積匯總表可以按照不同的行政級(jí)別、要素、地類和匯總單位進(jìn)行輸出，從而獲得不同匯總單位的各級(jí)行政級(jí)別的分類面積匯總表。
圖件成果：利用數(shù)據(jù)庫管理和計(jì)算機(jī)輔助制圖技術(shù)，采用縮編等手段對(duì)全國農(nóng)村土地調(diào)查圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行整理縮編，從而對(duì)國家、省、地、縣級(jí)系列土地利用圖件和各種專題圖件等進(jìn)行編制。
2 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫在國土資源管理中的應(yīng)用
因?yàn)楦餍袠I(yè)用地的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、數(shù)量和分布等情況都可以在農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中直觀的看出來，這樣就可以在政府相關(guān)部門的管理水平、辦事效率以及科學(xué)決策等方面發(fā)揮出積極的意義。
為新一輪土地利用總體規(guī)劃修編提供依據(jù)：隨著我國出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)和政策，并且進(jìn)行了新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，越來越凸顯的就是土地資源之間的供需矛盾。為了更合理的調(diào)控土地資源，解決這一問題，就需要國家對(duì)土地資源的總體進(jìn)行一個(gè)規(guī)劃工作。而要想做出一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃，就需要充分的運(yùn)用到農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的土地資料。而新一輪的土地利用總體規(guī)劃修編工作可以依據(jù)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的地類，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各種農(nóng)田進(jìn)行分析，從而合理制定農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)之間的配置，這樣可以有效保護(hù)耕地，還能實(shí)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)之間的合理配置。
為土地變更調(diào)查提供了完整的基礎(chǔ)資料：根據(jù)第二次全國土地調(diào)查得出的資料，可以更加有效的進(jìn)行年度土地變更調(diào)查，從而根據(jù)年度土地利用現(xiàn)狀和變化情況等資料，來更加有效的進(jìn)行國土資源的日常管理工作，這樣就更加方便有效的讓各級(jí)的政府和相關(guān)部門進(jìn)行工作。為了更加清晰的掌握到年度土地利用變更情況以及各種地類之間的流向變化信息，就可以在二次調(diào)查數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上建立一個(gè)新的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，從而有效的調(diào)查和分析我國土地資源利用情況。
為土地利用動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)提供分析底圖：土地利用遙感動(dòng)態(tài)檢測(cè)的優(yōu)點(diǎn)就是現(xiàn)勢(shì)性比較強(qiáng)，而且直觀以及準(zhǔn)確。所以在檢查土地利用總體規(guī)劃以及年度用地計(jì)劃執(zhí)行情況等方面，都可以采用到它的檢測(cè)成果，這些檢測(cè)成果還可以有效的促進(jìn)我國的土地執(zhí)法檢查以及土地督查等土地管理工作。利用第二次土地調(diào)查形成的土地利用數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫結(jié)合遙感影像數(shù)據(jù)庫和最新的遙感影像等，可以更清晰的提出新增建設(shè)用地圖斑，從而發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)未批先用、少批多用等違法占地的具體情況，通過對(duì)這些違法者的查處，可以有效的保護(hù)耕地。
為農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作奠定基礎(chǔ)：通過二次調(diào)查中登記的土地資料，可以將國家所有土地以及集體所有土地的權(quán)屬分為明確直觀的表示出來，依法確認(rèn)土地的使用者以及使用權(quán)等。這可以有效的維護(hù)土地和社會(huì)主義公有制；還可以根據(jù)土地資料，將土地所有權(quán)和土地使用權(quán)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行區(qū)分，從而有效的界定國家、集體和個(gè)人在土地上的權(quán)益范圍，這樣就可以將耕地保護(hù)制度落到實(shí)處，合理有效的整治農(nóng)村的土地資源；在完善全國土地的管理制度以及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和對(duì)農(nóng)村和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益的保護(hù)方面也有著十分重要的意義。
為耕地保護(hù)提供真實(shí)可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)就是土地資源，耕地是人們最基本的生產(chǎn)資料和最基本的的生活保障；由于我國人多地少，因此要想讓我們的生命繼續(xù)繁衍下去，就需要切實(shí)的保護(hù)我國的耕地資源，而保護(hù)耕地依據(jù)的真實(shí)可靠數(shù)據(jù)可以通過建立的土地利用數(shù)據(jù)庫來獲得。
可以作為審批和監(jiān)管建設(shè)用地的參考資料：因?yàn)楸徽鞯貕K的地類、權(quán)屬等相關(guān)信息都可以在農(nóng)村調(diào)查數(shù)據(jù)庫中清晰的反映出來，這樣就可以通過數(shù)據(jù)庫中的信息直觀的看出基本農(nóng)田的利用情況，從而對(duì)建設(shè)用地審批的效率提供積極的意義。
3 結(jié)語
通過建立農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫可以有效的保護(hù)和管理我國的土地資源，可以保障國家的糧食安全，維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，因此，在國土資源管理方面，有著很重大的作用。
參考文獻(xiàn)
[1] 王曉嵐.農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫在國土資源管理中的應(yīng)用分析[J].農(nóng)業(yè)工程，2011，1（1）：88-90.
Abstract: As new information science and technology, remote sensing has become a important tool of land resource management and investigation. Using remote sensing data, building dynamic monitoring system of land resources and obtaining changes of land resources in time, to provide the scientific basis and technical services for the land resources management and operations, for all levels of government to formulate land and resources management policies, for long-term economic and social development planning, for community information needs of land resources.
關(guān)鍵詞: 遙感;國土資源
Key words: remote sensing;land resource
中圖分類號(hào):TP7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)31-0215-01
0引言
遙感(Remote Sensing)即遙遠(yuǎn)感知,是指在高空和外層空間的各種平臺(tái)上,運(yùn)用各種傳感器獲取反映地表特征的各種數(shù)據(jù),通過傳輸、變換和處理,提取有用的信息,實(shí)現(xiàn)研究地物空間形狀、位置、性質(zhì)、變化及其與環(huán)境的相互關(guān)系的一門現(xiàn)代應(yīng)用科學(xué)。遙感信息具有周期性、動(dòng)態(tài)性、信息豐富,獲取效率高,可直接以數(shù)字方式記錄傳送等特點(diǎn)。遙感技術(shù)以宏觀、綜合、快速、動(dòng)態(tài)、準(zhǔn)確的優(yōu)勢(shì)為國土資源管理與調(diào)查提供了先進(jìn)的探測(cè)與研究手段,國土資源遙感調(diào)查的成果將為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的決策、規(guī)劃提供依據(jù),為國土綜合開發(fā)、整治規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的系列基礎(chǔ)資料,并能保證資料的科學(xué)性、現(xiàn)實(shí)性和全面性。
1遙感技術(shù)在國土資源管理的應(yīng)用
1.1 在土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用隨著我國人口持續(xù)增長、經(jīng)濟(jì)飛躍發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速,土地資源緊缺的問題已顯得越來越突出。從1999年開始,國土資源部組織航遙中心等單位對(duì)全國50萬以上人口城市和部分熱點(diǎn)地區(qū)的土地利用動(dòng)態(tài)進(jìn)行遙感監(jiān)測(cè)工作,采用多種高分辨率遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)和人機(jī)交互解譯的工作方法,監(jiān)測(cè)成果由國土資源部統(tǒng)一管理,宏觀分析土地利用情況,特別新增建設(shè)用地及其占用耕地情況、年度計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行情況、基本農(nóng)田保護(hù)情況、城市擴(kuò)展情況等,監(jiān)督檢查土地管理和土地調(diào)控措施的落實(shí)等,為國家和省直接掌握主要地類面積,核對(duì)地方上報(bào)面積數(shù),特別是耕地保有量,提供最直接、最迅捷、最翔實(shí)的土地利用數(shù)據(jù),同時(shí)滿足針對(duì)土地利用問題開展的快速應(yīng)急監(jiān)測(cè)的需要。
1.2 在土地利用總體規(guī)劃中的應(yīng)用遙感技術(shù)用于土地利用總體規(guī)劃管理,使規(guī)劃由虛變實(shí)。一是為土地利用總體規(guī)劃修編服務(wù),遙感正射影像圖作為新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的基礎(chǔ)圖件,改變了以往規(guī)劃編制使用的底圖比例尺小、現(xiàn)勢(shì)性差等缺點(diǎn),為規(guī)劃修編提供了準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);二是監(jiān)督土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況,將城市土地利用總體規(guī)劃范圍和規(guī)劃用途等信息套合至遙感監(jiān)測(cè)圖上,新增建設(shè)用地的規(guī)劃執(zhí)行情況一目了然。
1.3 在自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防治中的應(yīng)用利用衛(wèi)星遙感技術(shù), 可建立差分GPS服務(wù)系統(tǒng), 實(shí)現(xiàn)對(duì)滑坡、地震多發(fā)區(qū)及火山、冰川、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)對(duì)所有水電站、水庫形變的監(jiān)測(cè);利用氣象衛(wèi)星和海洋衛(wèi)星數(shù)據(jù)可以監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)臺(tái)風(fēng)的形成和走向;利用圖像可以監(jiān)測(cè)洪水災(zāi)害, 將它與GIS、DEM、氣象信息系統(tǒng)和MIS系統(tǒng)相結(jié)合,可建立洪水監(jiān)測(cè)、防治和災(zāi)害評(píng)估系統(tǒng);利用干涉和差分干涉雷達(dá)可以自動(dòng)測(cè)定城市地表下沉;還可監(jiān)測(cè)森林火災(zāi), 估算災(zāi)害損失。從衛(wèi)星圖片上結(jié)合專家系統(tǒng)、模式識(shí)別等,即可分析一定的致災(zāi)因子,又可評(píng)估災(zāi)害防治措施的可行性,為災(zāi)害防治規(guī)劃提供依據(jù)。
1.4 在國土執(zhí)法監(jiān)察中的應(yīng)用我國初步建立土地動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)體系,為國土資源管理部門進(jìn)行土地管理執(zhí)法監(jiān)察添上了一對(duì)“千里眼”。遙感監(jiān)測(cè)與土地執(zhí)法檢查相結(jié)合,最大限度地做到了及早發(fā)現(xiàn)土地違法行為,并將其消滅在萌芽狀態(tài),特別是能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)因執(zhí)法監(jiān)察不到位而造成的隱漏現(xiàn)象,以及因?yàn)榻煌ú槐?、不易通過巡查發(fā)現(xiàn)的土地違法行為。為監(jiān)測(cè)建設(shè)用地變化趨勢(shì),輔助檢查土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況、布局及規(guī)模,強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察發(fā)揮了重要作用。
2遙感技術(shù)在國土資源調(diào)查中的應(yīng)用
2.1 在土地變更調(diào)查的應(yīng)用利用不同時(shí)相、不同年份的的衛(wèi)星影像, 可以方便地發(fā)現(xiàn)土地利用的變化, 進(jìn)行土地變更調(diào)查,利用不同時(shí)相的影像進(jìn)行融合,可以一目了然地發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測(cè)土地利用的變化。過去進(jìn)行土地利用變更調(diào)查,完全依靠野外作業(yè),不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力,可靠性還受影響,現(xiàn)在利用遙感監(jiān)測(cè)成果輔助土地利用變更調(diào)查,針對(duì)性強(qiáng),節(jié)省了外業(yè)查找變化圖斑的時(shí)間。將數(shù)據(jù)庫的底圖和正射影像圖相加進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,能保證數(shù)據(jù)良好的現(xiàn)勢(shì)性, 便于圖斑界線和權(quán)屬界線的調(diào)查定界,防止了不合理的變更及土地登記的發(fā)生, 還能保證地籍信息在時(shí)間上的現(xiàn)勢(shì)性,能滿足國土資源部提出的“月清季累” 和統(tǒng)一時(shí)氣報(bào)的數(shù)據(jù)的要求, 使得實(shí)施農(nóng)村土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成為可能。
2.2 在礦產(chǎn)資源調(diào)查、開發(fā)利用監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用遙感技術(shù),主要是高光譜遙感技術(shù)的應(yīng)用為礦產(chǎn)資源調(diào)查和開發(fā)利用監(jiān)測(cè)提供了新手段和有效的技術(shù)支撐。高光譜遙感通過搭載于航空或航天平臺(tái)上的成像光譜儀測(cè)量巖石、礦物等地物的光譜特性,獲取圖譜合一的信息來識(shí)別地物、探測(cè)環(huán)境,即獲取光譜數(shù)據(jù)的空間模式?；诘V物診斷性光譜特性,我國高光譜礦物填圖技術(shù)逐步普遍應(yīng)用于地表巖石、礦物的精細(xì)識(shí)別與填圖。在地質(zhì)礦產(chǎn)資源調(diào)查方面,遙感技術(shù)在我國已經(jīng)從間接探測(cè)發(fā)展到了直接探測(cè)階段。利用該遙感圖像數(shù)據(jù)通過信息增強(qiáng)和提取,捕捉到了油氣藏在地表的微滲漏所造成的烴異常,進(jìn)而達(dá)到直接探測(cè)的目的。此外,近年來發(fā)展起來的干涉測(cè)量雷達(dá)技術(shù)已經(jīng)在三峽大壩等大型工程的環(huán)境監(jiān)測(cè)和油氣區(qū)地面沉降等應(yīng)用領(lǐng)域顯示出巨大的應(yīng)用潛力。
3結(jié)語
遙感和計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于國土資源管理及調(diào)查,不僅能獲得多信息、高效率、多層次、現(xiàn)勢(shì)性較強(qiáng)的國土資源與環(huán)境信息,而且具有工作費(fèi)用低、速度快、科學(xué)性和準(zhǔn)確性高的優(yōu)點(diǎn),并能促進(jìn)國土資源綜合調(diào)查向系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、商品化方向發(fā)展, 最大限度地為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。遙感技術(shù)在國土資源管理與調(diào)查中的應(yīng)用,標(biāo)志著國土資源信息獲取和分析處理方法的提高,它的廣泛應(yīng)用必將進(jìn)一步促進(jìn)國土資源在區(qū)域和全球尺度上研究內(nèi)容的深化。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞：衛(wèi)星遙感影像；國土資源；管理與調(diào)查
0.引言
加強(qiáng)土地管理，合理保護(hù)耕地是我國的基本國策。隨著國土資源調(diào)查技術(shù)的創(chuàng)新，衛(wèi)星遙感技術(shù)開始活躍于國土資源調(diào)查領(lǐng)域，國土調(diào)查工作主要包括土地開發(fā)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、土地利用執(zhí)行情況和土地變更使用等內(nèi)容的調(diào)查，衛(wèi)星遙感技術(shù)已經(jīng)成為最便利的國土調(diào)查手段，所以調(diào)查部門要加大應(yīng)用力度，提升遙感技術(shù)的利用率，為國土調(diào)查領(lǐng)域的發(fā)展注入全新的活力。
1.衛(wèi)星遙感技術(shù)的應(yīng)用與國土資源的現(xiàn)狀
衛(wèi)星遙感技術(shù)在我國國土資源管理和調(diào)查中的應(yīng)用越來越廣泛，水平也在慢慢提高。但是隨著遙感技術(shù)的提升，它在國土資源中的應(yīng)用弊端漸漸突顯出來了，比如國土資源的遙感監(jiān)測(cè)衛(wèi)星系統(tǒng)比較落后、遙感衛(wèi)星的緊急監(jiān)測(cè)技術(shù)不夠先進(jìn)和遙感衛(wèi)星系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源不夠充足等等[1]。所以遙感技術(shù)的應(yīng)用還無法得到確切的保障，為了解決這個(gè)問題，我國正在加強(qiáng)衛(wèi)星遙感系統(tǒng)的信息化建設(shè)，而且已經(jīng)收到了一定的成效。國土資源調(diào)查管理工作涉及到很多領(lǐng)域，主要包含測(cè)繪、土地調(diào)查和礦產(chǎn)資源調(diào)查等，國土資源管理部門是這項(xiàng)工作的主要負(fù)責(zé)部門，隨著土地管理被納入政府宏觀調(diào)控隊(duì)伍中，國土資源調(diào)查和管理工作受到各界廣泛關(guān)注。在地政和礦政中應(yīng)用遙感技術(shù)，不僅可以為這兩項(xiàng)工作提供技術(shù)支持，還可以提升數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度。衛(wèi)星遙感技術(shù)是應(yīng)用也成為國土資源工作提升效率和質(zhì)量的一個(gè)途徑，而且為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量的技術(shù)服務(wù)。衛(wèi)星遙感技術(shù)應(yīng)用于國土資源主要是通過建立衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)信息庫、構(gòu)建國土資源平臺(tái)和衛(wèi)星信息化平臺(tái)。衛(wèi)星信息化平臺(tái)主要包含了綜合監(jiān)管信息平臺(tái)和l星數(shù)據(jù)庫的建立，這樣就可以及時(shí)向國家部門提供監(jiān)測(cè)信息。建設(shè)衛(wèi)星遙感信息化平臺(tái)，不僅可以促進(jìn)陸地上的衛(wèi)星發(fā)展，還可以實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星資源的整合，從而滿座國土資源安全管理的要求。
2.衛(wèi)星遙感影像在國土資源管理與調(diào)查中的應(yīng)用
2.1衛(wèi)星遙感影像應(yīng)用于土地變更
國土資源部門能夠根據(jù)資源調(diào)查對(duì)數(shù)據(jù)的要求，從而加快調(diào)查步伐，利用衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)對(duì)土地變更進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。經(jīng)歷了第二次土地資源調(diào)查以后，我國已經(jīng)有許多省份都建設(shè)了全面覆蓋的土地監(jiān)測(cè)室。衛(wèi)星遙感技術(shù)的應(yīng)用，可以有效地反映出國土利用的變化，收集的數(shù)據(jù)主要是作為土地使用變更的證據(jù)。土地變更的主要調(diào)查對(duì)象是新增的建筑用地和復(fù)墾耕地等，從而能夠更好地開展土地管理工作，通過衛(wèi)星遙感技術(shù)實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管，擴(kuò)大土地利用的深度和廣度，提升數(shù)據(jù)資源的利用率，為國家對(duì)土地進(jìn)行宏觀調(diào)控提供保障[2]。
2.2衛(wèi)星遙感影像應(yīng)用于礦產(chǎn)監(jiān)測(cè)
國土資源管理部門經(jīng)常采取衛(wèi)片執(zhí)法檢查方式來監(jiān)測(cè)礦產(chǎn)資源，將衛(wèi)星遙感技術(shù)應(yīng)用于國土調(diào)查工作，主要是為了監(jiān)測(cè)土地使用情況和礦產(chǎn)開采情況。各省應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)以后，就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法開采礦產(chǎn)的情況，因?yàn)楸O(jiān)測(cè)圖的圖斑可以顯示出變化情況，然后就可以著手開展礦產(chǎn)資源的核查工作，準(zhǔn)確查出違法用地和違法采礦的行為[3]。同時(shí)，利用該技術(shù)還可以監(jiān)測(cè)到礦產(chǎn)利用情況和資源開況，政府部門也可以依據(jù)衛(wèi)星遙感提供的數(shù)據(jù)做出決策，尤其是對(duì)于礦產(chǎn)資源規(guī)劃的制定，同時(shí)它還可以提升礦山環(huán)境的治理效率，有利于保護(hù)礦產(chǎn)資源。
2.3衛(wèi)星遙感影像應(yīng)用于災(zāi)害預(yù)警
我國有部分省區(qū)近年來頻發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，也因此受到了經(jīng)濟(jì)方面的重創(chuàng)，所以需要提升地質(zhì)災(zāi)害警報(bào)系統(tǒng)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。在早期應(yīng)用災(zāi)害預(yù)警的時(shí)候，都是在氣象衛(wèi)星和雷達(dá)的基礎(chǔ)上通過WebGIS向大家傳播預(yù)警信息，而衛(wèi)星遙感技術(shù)的應(yīng)用可以提升預(yù)警的準(zhǔn)確性，降低地質(zhì)災(zāi)害給人們帶來的不利影響，減輕災(zāi)害地區(qū)的經(jīng)濟(jì)損失，從而提升社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷完善，基于多元對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系也將成為新的防災(zāi)手段。
2.4衛(wèi)星遙感影像應(yīng)用于耕地后備資源
耕地后備資源是國土資源調(diào)查的主要內(nèi)容，擁有充足的耕地資源是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，所以耕地資源的合理利用受到各國家部門的重視。運(yùn)用衛(wèi)星遙感技術(shù)調(diào)查耕地后備資源，可以顯著提升工作效率，把衛(wèi)星遙感圖像解譯成有效的信息，讓技術(shù)人員根據(jù)這些信息進(jìn)行逐圖核查，對(duì)農(nóng)田位置進(jìn)行合理劃分，健全基礎(chǔ)農(nóng)田的圖冊(cè)資料，形成農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，同時(shí)要規(guī)范保護(hù)責(zé)任卡，對(duì)農(nóng)田進(jìn)行信息化管理，從而落實(shí)我國的耕地資源保護(hù)政策。
3.結(jié)語
衛(wèi)星遙感技術(shù)已經(jīng)成為信息化建設(shè)的重要成分，也是推動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用的主要力量。隨著衛(wèi)星技術(shù)的不斷發(fā)展，它已經(jīng)成為國土資源調(diào)查工作中的主要手段，衛(wèi)星遙感技術(shù)為國土資源調(diào)查提供了多方面的信息，而且可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行信息化處理，是國土資源管理調(diào)查工作的技術(shù)支撐，它的作用不可或缺，
參考文獻(xiàn)：
[1] 魯?shù)钋?試論衛(wèi)星遙感技術(shù)在國土資源調(diào)查中的應(yīng)用[J].農(nóng)家科技旬刊， 2016，32（11）：17-18.
關(guān)鍵詞： 人才培養(yǎng)方案 國土資源調(diào)查與管理專業(yè) 專業(yè)優(yōu)化與特色
一、專業(yè)分析
1.行業(yè)背景分析。
國土資源調(diào)查與管理專業(yè)所培養(yǎng)的學(xué)生主要是面向國土、測(cè)繪、地勘的基層單位及土地規(guī)劃咨詢公司等，在生產(chǎn)第一線從事國土資源權(quán)籍調(diào)查與測(cè)繪、土地利用規(guī)劃、土地整理設(shè)計(jì)、土地復(fù)墾設(shè)計(jì)、土地管理等技術(shù)工作。同時(shí)也面向地質(zhì)勘測(cè)部門、林業(yè)管理部門、工程勘察與設(shè)計(jì)、鐵道勘察規(guī)劃部門等，從事工程測(cè)量、土地評(píng)估等工作。
我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化，全國土地利用狀況發(fā)生巨大變化，各項(xiàng)管理工作對(duì)土地?cái)?shù)據(jù)提出新的需求，現(xiàn)有的土地詳查成果、土地信息已難以滿足當(dāng)前新形勢(shì)下節(jié)約集約用地、嚴(yán)格土地管理及經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的需要。掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是實(shí)行最嚴(yán)格土地管理制度的迫切需要。這些工作的進(jìn)行，依賴于國土資源調(diào)查與管理者。尤其是全國第二次土地調(diào)查完成后，自2010年起每年都要進(jìn)行一次土地更新調(diào)查，這些都需要國土資源調(diào)查與管理人員?，F(xiàn)在國土部正在謀劃第三次全國土地調(diào)查和全國土地利用總體規(guī)劃，全國土地調(diào)查更接近于經(jīng)濟(jì)普查工作，需要?jiǎng)佑么罅康娜肆?、物力和?cái)力。2016年全面實(shí)施的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的執(zhí)行落實(shí)職能也歸并至國土資源部，因此，國土資源調(diào)查與管理專業(yè)的學(xué)生就業(yè)前景良好。
2.崗位需求分析。
本專業(yè)是涉及學(xué)科較多的邊緣交叉專業(yè)，就業(yè)面非常廣。從本專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況看，絕大部分是服務(wù)于國土局及下屬二級(jí)事業(yè)單位、規(guī)劃局及下屬二級(jí)事業(yè)單位、土地規(guī)劃設(shè)計(jì)公司、工程設(shè)計(jì)咨詢有限公司、房地產(chǎn)評(píng)估公司、測(cè)繪公司等相關(guān)單位，從事土地資源調(diào)查與評(píng)價(jià)、村莊綜合整治、土地利用規(guī)劃、地籍測(cè)量、地籍管理、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、土地信息系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用及房地a開發(fā)經(jīng)營等方面的技術(shù)服務(wù)和行政管理工作。
近年來，“三農(nóng)”問題日益突出，土地資源是農(nóng)村的最大資源，合理有效地利用農(nóng)村土地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的財(cái)產(chǎn)價(jià)值，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的關(guān)鍵。尤其是目前，我國農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證，農(nóng)村集體土地所有權(quán)和使用權(quán)調(diào)查、農(nóng)村居民宅基地調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記等，都需要大量的從事國土資源調(diào)查與管理的外業(yè)和內(nèi)業(yè)工作者。
國土資源調(diào)查與管理行業(yè)剛性需求大，尤其是需要大量能從事基層一線工作的技術(shù)人員，國土資源調(diào)查與管理專業(yè)在城市土地開發(fā)和農(nóng)村土地利用管理領(lǐng)域具有廣闊的前景。
二、目標(biāo)體系
1.培養(yǎng)理念。
圍繞“德技共舉、知行合一”的國土資源調(diào)查與管理、土地利用規(guī)劃、土地權(quán)籍調(diào)查與測(cè)繪高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)主線，以人為本，注重培養(yǎng)學(xué)生完善的人格，滿足學(xué)生職業(yè)發(fā)展的需要；以土地調(diào)查與評(píng)價(jià)、土地利用規(guī)劃、土地權(quán)籍調(diào)查與測(cè)繪等知識(shí)為載體，以土地利用與綜合整治、土地權(quán)籍調(diào)查與測(cè)繪能力為核心，培養(yǎng)學(xué)生的文化知識(shí)、科學(xué)精神、思維方式，滿足文化傳承的需要；以就業(yè)為導(dǎo)向，面向市場，面向技術(shù)，面向應(yīng)用，培養(yǎng)綜合素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)技能型人才，滿足社會(huì)發(fā)展的需要。
2.培養(yǎng)目標(biāo)。
本專業(yè)培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的，德、智、體、美、勞等方面全面發(fā)展的，具有國土資源、土地、測(cè)繪、房產(chǎn)、建設(shè)等行業(yè)相應(yīng)崗位必備的基本理論和專業(yè)知識(shí)，具有較強(qiáng)的土地調(diào)查與管理、土地整理與規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地權(quán)籍調(diào)查與測(cè)繪、專題制圖、工程測(cè)量等技能，具有良好的職業(yè)道德、創(chuàng)業(yè)精神和健全的體魄，能從事國土資源調(diào)查與管理、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、土地整理與復(fù)墾、土地管理、工程測(cè)量等工作的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。
3.職業(yè)面向。
本專業(yè)畢業(yè)生主要是面向國土資源、土地、測(cè)繪、房產(chǎn)、建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)第一線，從事土地利用規(guī)劃、土地整理、土地調(diào)查與發(fā)證、不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)、數(shù)字化地形地籍測(cè)量、專題制圖及數(shù)據(jù)庫建設(shè)等方面的技術(shù)與管理崗位的工作。
可從事的工作崗位：
4.崗位職業(yè)資格證書或技能等級(jí)證書。
三、教學(xué)體系
1.課程體系。
（1）課程體系開發(fā)思路
①充分調(diào)研，使教改和教學(xué)與市場接軌，更有的放矢。
國土部門是一個(gè)由地礦部門、測(cè)繪部門及以前的土地管理部門共同組建的大國土資源部門，因此在進(jìn)行專業(yè)設(shè)置時(shí)不僅要立足于我們的實(shí)際（隸屬于國土部門），更要考慮市場對(duì)人才的需求，特別是崗位的需求。在專業(yè)設(shè)置，特別是在課程設(shè)置的過程中，我們進(jìn)行了充分的調(diào)研，了解各行業(yè)對(duì)人才的職業(yè)需要，同時(shí)密切與兄弟院校的聯(lián)系，多向?qū)I(yè)辦得好、就業(yè)率高、教學(xué)有特色的學(xué)校學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與其合作與交流，使教學(xué)改革盡快適應(yīng)市場，滿足職業(yè)技能和崗位需求。從某種意義上說，多調(diào)研，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，能提高專業(yè)教學(xué)，了解市場動(dòng)態(tài)，對(duì)于進(jìn)一步明確教學(xué)改革，培養(yǎng)更適應(yīng)市場需要的職業(yè)型人才更有指導(dǎo)意義。
②深入行業(yè)、企業(yè)調(diào)研，跟蹤行業(yè)、企業(yè)對(duì)國土資源調(diào)查與管理專業(yè)人才的要求。
國土資源調(diào)查與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)要首先摸清行業(yè)、企業(yè)對(duì)人才的要求，定準(zhǔn)目標(biāo)。
一是針對(duì)市場的需求，走進(jìn)企業(yè)，深入生產(chǎn)一線，弄清楚國土資源調(diào)查與管理的工作崗位對(duì)畢業(yè)生素質(zhì)和能力的要求是什么。我們采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”方法，組成專業(yè)調(diào)查小組，多次深入用人單位進(jìn)行專業(yè)調(diào)查，并聘請(qǐng)多家生產(chǎn)一線的技術(shù)專家作為教學(xué)改革指導(dǎo)委員會(huì)的成員，成立專業(yè)教學(xué)改革指導(dǎo)委員會(huì)，定期召開會(huì)議，聽取生產(chǎn)一線專家的意見，采納他們的建議，收集有關(guān)信息。根據(jù)崗位要求進(jìn)行職業(yè)能力分析，構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系。
二是要針對(duì)學(xué)生的素質(zhì)和能力要求，進(jìn)一步分析學(xué)生必須具備的知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)。通過廣泛的調(diào)查和科學(xué)的歸類分析，明確高職國土資源調(diào)查與管理專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)具備的職業(yè)能力。在此基礎(chǔ)上，圍繞如何達(dá)到所要求的職業(yè)能力，構(gòu)建以“分層培養(yǎng)，層層遞進(jìn)，逐步提高”為突出特點(diǎn)的理論、實(shí)踐教學(xué)體系。
（2）專業(yè)主干課程體系分析
2.教學(xué)學(xué)時(shí)學(xué)分比例表。
3.教學(xué)組織與運(yùn)行。
（1）人才培養(yǎng)模式
構(gòu)建“山水育人”的人才培養(yǎng)模式。“山水育人”的實(shí)質(zhì)為校企合作共同育人，“山水”是本專業(yè)特殊的工作環(huán)境和實(shí)踐場所。培養(yǎng)模式以職業(yè)能力體系和國土資源文化體系作為兩條主鏈。職業(yè)能力體系從基本素質(zhì)能力遞進(jìn)到專項(xiàng)能力（土地管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)能力），進(jìn)一步形成綜合拓展能力；土地管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)能力的體系從土地的構(gòu)成基本要素初步認(rèn)識(shí)（如野外性、艱苦性），土地規(guī)劃行業(yè)基本認(rèn)識(shí)（團(tuán)隊(duì)精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、客觀求是的工作作風(fēng)等），形成“敬業(yè)、愛業(yè)、創(chuàng)業(yè)、樂業(yè)”的職業(yè)文化素養(yǎng)。橫向上，職業(yè)能力和國土資源文化相互交融；縱向上，彼此連貫，螺旋遞進(jìn)。每一階段其過程都是從理論到實(shí)踐，再到理論再實(shí)踐，彼此之間相互滲透，不斷發(fā)展。
（2）教學(xué)方法與手段
專業(yè)課教學(xué)推行“項(xiàng)目引領(lǐng)，任務(wù)驅(qū)動(dòng)”的教學(xué)模式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，發(fā)揮教師指導(dǎo)的針對(duì)性。以項(xiàng)目引領(lǐng)教學(xué)進(jìn)程，以工作任務(wù)為單元組織教學(xué)。
積極開展多種教學(xué)方法革新，在教學(xué)過程中改變傳統(tǒng)做法，因材施教，根據(jù)課程內(nèi)容和學(xué)生特點(diǎn)，采取情境教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、任務(wù)教學(xué)等多元化教學(xué)方法和教學(xué)手段。
（3）課程評(píng)價(jià)與考核要求
基于教學(xué)方法和教學(xué)手段的多樣性，進(jìn)行相應(yīng)考核方式的改革。注重過程考核，積極推行P試、機(jī)試、作品、課程設(shè)計(jì)、調(diào)查報(bào)告、實(shí)結(jié)、企業(yè)評(píng)價(jià)等靈活多樣的考核方式。
四、專業(yè)人才培養(yǎng)方案特色與優(yōu)化
1.優(yōu)化了人才培養(yǎng)模式。
構(gòu)建“山水育人”的人才培養(yǎng)模式。“山水育人”的實(shí)質(zhì)即為校企合作共同育人，“山水”是本專業(yè)特殊的工作環(huán)境和實(shí)踐場所。培養(yǎng)模式以職業(yè)能力體系和國土資源文化體系作為兩條主鏈。職業(yè)能力體系從基本素質(zhì)能力遞進(jìn)到專項(xiàng)能力（土地管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)能力），進(jìn)一步形成綜合拓展能力；土地管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)能力的體系從土地的構(gòu)成基本要素初步認(rèn)識(shí)（如野外性、艱苦性），土地規(guī)劃行業(yè)基本認(rèn)識(shí)（團(tuán)隊(duì)精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、客觀求是的工作作風(fēng)等），形成“敬業(yè)、愛業(yè)、創(chuàng)業(yè)、樂業(yè)”的職業(yè)文化素養(yǎng)。橫向上，職業(yè)能力和國土資源文化相互交融；縱向上，彼此連貫，螺旋遞進(jìn)。每一階段其過程都是從理論到實(shí)踐，再到理論再實(shí)踐，彼此之間相互滲透，不斷發(fā)展。
2.革新了教學(xué)方法與手段。
專業(yè)課教學(xué)推行“項(xiàng)目引領(lǐng)，任務(wù)驅(qū)動(dòng)”的教學(xué)模式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，發(fā)揮教師指導(dǎo)的針對(duì)性。以項(xiàng)目引領(lǐng)教學(xué)進(jìn)程，以工作任務(wù)為單元組織教學(xué)。
積極開展多種教學(xué)方法革新，在教學(xué)過程中改變傳統(tǒng)做法，因材施教，根據(jù)課程內(nèi)容和學(xué)生特點(diǎn)，采取情景教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、任務(wù)教學(xué)等多元化教學(xué)方法和教學(xué)手段。
3.新建并完善了教學(xué)條件，重視實(shí)踐教學(xué)。
本專業(yè)新建了多個(gè)專業(yè)學(xué)訓(xùn)室和綜合（專項(xiàng)）實(shí)訓(xùn)基地，與多家單位簽訂了校外實(shí)訓(xùn)基地協(xié)議，可滿足專業(yè)教學(xué)需求。引進(jìn)了新的教學(xué)軟件，如K9，ARCGIS等新的GIS軟件；風(fēng)雨實(shí)訓(xùn)場是進(jìn)行“課堂工地化”教學(xué)改革，以情境教學(xué)區(qū)作為學(xué)生學(xué)習(xí)的重要場所。
新增普通地質(zhì)實(shí)訓(xùn)和地理信息數(shù)據(jù)分析綜合實(shí)訓(xùn)，加大不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪實(shí)訓(xùn)、GIS技術(shù)應(yīng)用技術(shù)和土地規(guī)劃設(shè)計(jì)綜合實(shí)訓(xùn)課時(shí)，從而更好地培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手操作能力。
4.完善了課程評(píng)價(jià)與考核要求。
課程評(píng)價(jià)與考核采取評(píng)價(jià)主體多元化、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多元化的考核評(píng)價(jià)體系。教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)包括：社會(huì)評(píng)價(jià)和學(xué)校考核評(píng)價(jià)兩部分。
社會(huì)評(píng)價(jià)由學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)單位評(píng)價(jià)、市場調(diào)研、畢業(yè)生自我評(píng)價(jià)。
學(xué)?？己酥黧w有：教師、學(xué)、學(xué)生；考核標(biāo)準(zhǔn)有：平時(shí)成績、課內(nèi)實(shí)踐成績、理論考試成績。
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關(guān)鍵詞： 現(xiàn)代學(xué)徒制 國土資源調(diào)查與管理 培養(yǎng)模式
高等職業(yè)院校要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，以就業(yè)為導(dǎo)向確定辦學(xué)目標(biāo)，找準(zhǔn)學(xué)校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展中的位置，加大人才培養(yǎng)模式的改革力度，堅(jiān)持培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的實(shí)踐能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高具有良好職業(yè)道德的高技能人才。2014年黨的十八屆三中全會(huì)和全國職業(yè)教育工作會(huì)議明確指出：深化產(chǎn)教融合、校企合作，進(jìn)一步完善校企合作育人機(jī)制，創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式。
筆者就湖南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院國土調(diào)查與管理專業(yè)的一些特有屬性尋求一種更適合該行業(yè)人才培養(yǎng)的“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式?！艾F(xiàn)代學(xué)徒制”區(qū)別于一些傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式來看，更有利于促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對(duì)接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量與針對(duì)性。同時(shí)，建立“現(xiàn)代學(xué)徒制”是職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，推動(dòng)職業(yè)教育體系和勞動(dòng)就業(yè)體系互動(dòng)發(fā)展，打通和拓寬技術(shù)技能人才培養(yǎng)和成長通道，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的戰(zhàn)略選擇；是深化產(chǎn)教融合、校企合作，推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、知行合一的有效途徑；是全面實(shí)施素質(zhì)教育，把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力的重要舉措。
一、國土資源調(diào)查與管理專業(yè)開展“現(xiàn)代學(xué)徒制”必要性分析
1.國土資源調(diào)查與管理專業(yè)特點(diǎn)
隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)，國土資源需求將持續(xù)上升，供需矛盾呈現(xiàn)日益加大的趨勢(shì)，然國土資源事業(yè)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，這種社會(huì)的現(xiàn)實(shí)態(tài)勢(shì)必然要求高校的專業(yè)人才培養(yǎng)要朝著多元化、市場化、專業(yè)化的方向發(fā)展。我校該專業(yè)原來開設(shè)的是地質(zhì)、房地產(chǎn)、鉆探等幾個(gè)方向，這幾個(gè)方向先后都單獨(dú)開設(shè)專業(yè)后，于2008年確定“土地管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)”的培養(yǎng)方向，并于2008年9月開始招生，一個(gè)新建專業(yè)，從無到有，逐步形成一定的規(guī)模。
本專業(yè)既注重學(xué)生對(duì)專業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握，又注重實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng)。要求學(xué)生熟練掌握GIS、AutoCAD、CASS等軟件的應(yīng)用；掌握工程測(cè)量技術(shù)和數(shù)字測(cè)圖技術(shù)；既重視學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)使之有較寬的就業(yè)前景，又注重夯實(shí)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)使之有較強(qiáng)的專業(yè)就業(yè)競爭力。注重理實(shí)的結(jié)合，提高學(xué)生的知識(shí)運(yùn)用能力，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐動(dòng)手能力的高端技能人才已成該專業(yè)人才培養(yǎng)的重要目標(biāo)。
2.專業(yè)崗位需求分析
本專業(yè)是涉及學(xué)科較多的邊緣交叉專業(yè)，就業(yè)面非常廣。目前已有六屆共計(jì)592名畢業(yè)生，就業(yè)率100%，其中約98%的畢業(yè)生就業(yè)于國土、勘測(cè)、測(cè)繪、土地規(guī)劃與咨詢、施工等對(duì)口單位；2014級(jí)43名正在參加頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生，全部在專業(yè)對(duì)口的單位實(shí)習(xí)，主要從事土地確權(quán)、農(nóng)村經(jīng)營權(quán)確權(quán)、土地整理等工作。數(shù)據(jù)表明：本專業(yè)的畢業(yè)生在國土、測(cè)繪、土地咨詢、工程建設(shè)等部門有較大需求，從事崗位有地籍測(cè)繪員、地籍調(diào)查員、國土資源數(shù)據(jù)入庫員、國土管理員、用地審批員、土地交易者等。
近年來，“三農(nóng)”問題日益突出，土地資源是農(nóng)村的最大資源，合理有效利用農(nóng)村土地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的關(guān)鍵。尤其是目前，我國農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證，農(nóng)村集體土地所有權(quán)和使用權(quán)調(diào)查、農(nóng)村居民宅基地{查、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記等，都需要大量的從事國土資源調(diào)查與管理的外業(yè)和內(nèi)業(yè)工作者。這些工作需要學(xué)生具備基本的專業(yè)知識(shí)，并要求有很強(qiáng)的實(shí)踐操作能力。“現(xiàn)代學(xué)徒制”的這種教學(xué)模式強(qiáng)調(diào)對(duì)操作技能的訓(xùn)練，而且它是情景教學(xué)的一種重要教學(xué)模式，課堂上由教師或者企業(yè)專家指導(dǎo)示范，并引入一些真實(shí)的或者仿真的項(xiàng)目案例，讓學(xué)生有項(xiàng)目帶動(dòng)、學(xué)習(xí)知識(shí)和提高實(shí)踐能力。
3.目前國土調(diào)查與管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式存在的問題
由于最近幾年國土行業(yè)業(yè)務(wù)廣，人才需求多，涉及的國土規(guī)劃、整理、確權(quán)等項(xiàng)目多，對(duì)畢業(yè)生知識(shí)能力和操作能力的要求不斷提高。我們專業(yè)的知識(shí)理論處在一個(gè)不斷發(fā)展完善的過程中，實(shí)訓(xùn)室建設(shè)投資大，各類GIS軟件價(jià)格昂貴，學(xué)校專業(yè)化的實(shí)訓(xùn)設(shè)備有待進(jìn)一步完善和更新。在教學(xué)理論中，理論教學(xué)量較多，實(shí)踐操作教學(xué)量相對(duì)較少，所以存在部分學(xué)生動(dòng)手能力較弱的現(xiàn)象；其次，青年教師相對(duì)一線工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，沒有真實(shí)或者仿真項(xiàng)目作為上課素材，部分學(xué)生在很長一段時(shí)間內(nèi)不能很好地勝任崗位工作?！艾F(xiàn)代學(xué)徒制”模式就很好地解決了這些問題，“現(xiàn)代學(xué)徒制”結(jié)合企業(yè)專家，企業(yè)能手的一些相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，并引入這些專家能手來到我們課堂中，從而大大提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的實(shí)踐操作技能。
二、國土資源調(diào)查與管理專業(yè)開展“現(xiàn)代學(xué)徒制”可行性分析
1.校企合作力度加大
以“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”為辦學(xué)思路，依托地勘行業(yè)辦學(xué)背景，引企入校；以學(xué)校積聚的資源為優(yōu)勢(shì)，以協(xié)議明確校企雙方職責(zé)，通過校企相互任職凸顯企業(yè)在人才培養(yǎng)過程中的另一主體地位，實(shí)現(xiàn)校企雙方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利，形成有效的利益共享機(jī)制。目前系部在國土、測(cè)繪及相關(guān)企業(yè)建立的18校外實(shí)訓(xùn)基地，一定程度上滿足了學(xué)生的綜合實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)訓(xùn)。為了更好地培養(yǎng)學(xué)生，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與學(xué)校的“零距離”對(duì)接，我們將加大校企合作力度，一改以前企業(yè)只是流于形式和表面的管理，加大合作力度，學(xué)院還明確校企雙方的職責(zé)和權(quán)益，制定校企合作雙方的管理和運(yùn)行合作制度，建立工作預(yù)防和實(shí)時(shí)監(jiān)控的監(jiān)控制度，保證校企合作落實(shí)到實(shí)處，校企雙方人員互聘、共育人才、共建平臺(tái)、共同管理、共同擔(dān)當(dāng)，以破解“校中廠”如何管的難題，真正實(shí)施“現(xiàn)代學(xué)徒制”的模式。
2.人才培養(yǎng)模式改革與優(yōu)化
（1）優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容。
構(gòu)建“現(xiàn)代學(xué)徒制”的人才培養(yǎng)模式：由企業(yè)和學(xué)校共同制訂人才培養(yǎng)方案。引入行業(yè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共同開發(fā)專業(yè)課程和教學(xué)資源。培養(yǎng)模式以職業(yè)能力體系和國土資源文化體系作為兩條主鏈。職業(yè)能力體系從基本素質(zhì)能力遞進(jìn)到專項(xiàng)能力（土地管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)能力），進(jìn)一步形成綜合拓展能力；土地管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)能力的體系從土地的構(gòu)成基本要素初步認(rèn)識(shí)（如野外性、艱苦性），土地規(guī)劃行業(yè)基本認(rèn)識(shí)（團(tuán)隊(duì)精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、客觀求是的工作作風(fēng)等），形成“敬業(yè)、愛業(yè)、創(chuàng)業(yè)、樂業(yè)”的職業(yè)文化素養(yǎng)。橫向上，職業(yè)能力和國土資源文化相互交融；縱向上，彼此連貫，螺旋遞進(jìn)。每一階段的過程都是從理論到實(shí)踐，再從理論到實(shí)踐，彼此之間相互滲透，不斷發(fā)展。
（2）革新教學(xué)方法與手段。
專業(yè)課教學(xué)由企業(yè)專家與能手，還有學(xué)校老師共同完成。推行“項(xiàng)目引領(lǐng)，任務(wù)驅(qū)動(dòng)”的教學(xué)模式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，發(fā)揮教師指導(dǎo)的針對(duì)性。以項(xiàng)目引領(lǐng)教學(xué)進(jìn)程，以工作任務(wù)為單元組織教學(xué)，根據(jù)課程內(nèi)容和學(xué)生特點(diǎn)，采取情境教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、任務(wù)教學(xué)等多元化教學(xué)方法和教學(xué)手段。
（3）新建并完善了教學(xué)條件，重視實(shí)踐教學(xué)。
據(jù)“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式的理念，我們必須新建并完善教學(xué)條件，重視實(shí)踐教學(xué)。與多家單位簽訂校外實(shí)訓(xùn)基地協(xié)議，由企業(yè)和學(xué)校共同制定實(shí)訓(xùn)方案，學(xué)生可以在學(xué)校老師的指導(dǎo)下和企業(yè)專家的指導(dǎo)下在校外參與項(xiàng)目，讓他們?cè)谡鎸?shí)項(xiàng)目中完成課程綜合實(shí)訓(xùn)和第六學(xué)期的頂崗實(shí)訓(xùn)。同時(shí)我們可以共享企業(yè)的實(shí)訓(xùn)條件，如K9，ARCGIS等新的GIS軟件。
（4）完善了課程評(píng)價(jià)與考核要求。
課程評(píng)價(jià)與考核采取評(píng)價(jià)主體多元化、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多元化的考核評(píng)價(jià)體系。教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)包括：企業(yè)評(píng)價(jià)和學(xué)?？己嗽u(píng)價(jià)兩部分。
企業(yè)評(píng)價(jià)由學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)單位評(píng)價(jià)、市場調(diào)研、畢業(yè)生自我評(píng)價(jià)。
學(xué)校考核主體有：教師、學(xué)、學(xué)生自我；考核標(biāo)準(zhǔn)有：平時(shí)成績、課內(nèi)實(shí)踐成績、理論考試成績。
3.師資隊(duì)伍建設(shè)
學(xué)校應(yīng)積極引進(jìn)企業(yè)的各類專業(yè)高級(jí)人才，充分發(fā)揮他們的多專業(yè)綜合知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)生傳授企業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)，豐富和補(bǔ)充學(xué)校師資力量，促進(jìn)教學(xué)效果與企業(yè)所需技能的“零距離”。而實(shí)現(xiàn)引進(jìn)企業(yè)的各類專業(yè)高級(jí)人才的最直接做法就是校企合作。同r利用假期多安排教師下企業(yè)，參加實(shí)踐項(xiàng)目，進(jìn)一步了解行業(yè)發(fā)展，崗位需求，及時(shí)地完善人才培養(yǎng)方案和更新教學(xué)內(nèi)容，更好地調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，最大限度地提高學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和操作技能。
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