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第一條為了規(guī)范貨物進出口管理，維護貨物進出口秩序，促進對外貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》（以下簡稱對外貿(mào)易法）的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。
第二條從事將貨物進口到中華人民共和國關(guān)境內(nèi)或者將貨物出口到中華人民共和國關(guān)境外的貿(mào)易活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條國家對貨物進出口實行統(tǒng)一的管理制度。
第四條國家準(zhǔn)許貨物的自由進出口，依法維護公平、有序的貨物進出口貿(mào)易。
除法律、行政法規(guī)明確禁止或者限制進出口的外，任何單位和個人均不得對貨物進出口設(shè)置、維持禁止或者限制措施。
第五條中華人民共和國在貨物進出口貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，給予其他締約方、參加方最惠國待遇、國民待遇，或者根據(jù)互惠、對等原則給予對方最惠國待遇、國民待遇。
第六條任何國家或者地區(qū)在貨物進出口貿(mào)易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，中華人民共和國可以根據(jù)實際情況對該國家或者地區(qū)采取相應(yīng)的措施。
第七條國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門（以下簡稱國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門）依照對外貿(mào)易法和本條例的規(guī)定，主管全國貨物進出口貿(mào)易工作。
國務(wù)院有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，依照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)貨物進出口貿(mào)易管理的有關(guān)工作。
第二章貨物進口管理
第一節(jié)禁止進口的貨物
第八條有對外貿(mào)易法第十七條規(guī)定情形之一的貨物，禁止進口。其他法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止進口的，依照其規(guī)定。
禁止進口的貨物目錄由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布。
第九條屬于禁止進口的貨物，不得進口。
第二節(jié)限制進口的貨物
第十條有對外貿(mào)易法第十六條第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）項規(guī)定情形之一的貨物，限制進口。其他法律、行政法規(guī)規(guī)定限制進口的，依照其規(guī)定。
限制進口的貨物目錄由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布。
限制進口的貨物目錄，應(yīng)當(dāng)至少在實施前21天公布；在緊急情況下，應(yīng)當(dāng)不遲于實施之日公布。
第十一條國家規(guī)定有數(shù)量限制的限制進口貨物，實行配額管理；其他限制進口貨物，實行許可證管理。
實行關(guān)稅配額管理的進口貨物，依照本章第四節(jié)的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條實行配額管理的限制進口貨物，由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門和國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門（以下統(tǒng)稱進口配額管理部門）按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分進行管理。
第十三條對實行配額管理的限制進口貨物，進口配額管理部門應(yīng)當(dāng)在每年7月31日前公布下一年度進口配額總量。
配額申請人應(yīng)當(dāng)在每年8月1日至8月31日向進口配額管理部門提出下一年度進口配額的申請。
進口配額管理部門應(yīng)當(dāng)在每年10月31日前將下一年度的配額分配給配額申請人。
進口配額管理部門可以根據(jù)需要對年度配額總量進行調(diào)整，并在實施前21天予以公布。
第十四條配額可以按照對所有申請統(tǒng)一辦理的方式分配。
第十五條按照對所有申請統(tǒng)一辦理的方式分配配額的，進口配額管理部門應(yīng)當(dāng)自規(guī)定的申請期限截止之日起60天內(nèi)作出是否發(fā)放配額的決定。
第十六條進口配額管理部門分配配額時，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：
（一）申請人的進口實績；
（二）以往分配的配額是否得到充分使用；
（三）申請人的生產(chǎn)能力、經(jīng)營規(guī)模、銷售狀況；
（四）新的進口經(jīng)營者的申請情況；
（五）申請配額的數(shù)量情況；
（六）需要考慮的其他因素。
第十七條進口經(jīng)營者憑進口配額管理部門發(fā)放的配額證明，向海關(guān)辦理報關(guān)驗放手續(xù)。
國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門應(yīng)當(dāng)及時將年度配額總量、分配方案和配額證明實際發(fā)放的情況向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門備案。
第十八條配額持有者未使用完其持有的年度配額的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年9月1日前將未使用的配額交還進口配額管理部門；未按期交還并且在當(dāng)年年底前未使用完的，進口配額管理部門可以在下一年度對其扣減相應(yīng)的配額。
第十九條實行許可證管理的限制進口貨物，進口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱進口許可證管理部門）提出申請。進口許可證管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30天內(nèi)決定是否許可。
進口經(jīng)營者憑進口許可證管理部門發(fā)放的進口許可證，向海關(guān)辦理報關(guān)驗放手續(xù)。
前款所稱進口許可證，包括法律、行政法規(guī)規(guī)定的各種具有許可進口性質(zhì)的證明、文件。
第二十條進口配額管理部門和進口許可證管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定制定具體管理辦法，對申請人的資格、受理申請的部門、審查的原則和程序等事項作出明確規(guī)定并在實施前予以公布。
受理申請的部門一般為一個部門。
進口配額管理部門和進口許可證管理部門要求申請人提交的文件，應(yīng)當(dāng)限于為保證實施管理所必需的文件和資料，不得僅因細(xì)微的、非實質(zhì)性的錯訛拒絕接受申請。
第三節(jié)自由進口的貨物
第二十一條進口屬于自由進口的貨物，不受限制。
第二十二條基于監(jiān)測貨物進口情況的需要，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門和國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門可以按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分，對部分屬于自由進口的貨物實行自動進口許可管理。
實行自動進口許可管理的貨物目錄，應(yīng)當(dāng)至少在實施前21天公布。
第二十三條進口屬于自動進口許可管理的貨物，均應(yīng)當(dāng)給予許可。
第二十四條進口屬于自動進口許可管理的貨物，進口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)前，向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門提交自動進口許可申請。
國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請后，立即發(fā)放自動進口許可證明；在特殊情況下，最長不得超過10天。
進口經(jīng)營者憑國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門發(fā)放的自動進口許可證明，向海關(guān)辦理報關(guān)驗放手續(xù)。
第四節(jié)關(guān)稅配額管理的貨物
第二十五條實行關(guān)稅配額管理的進口貨物目錄，由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門制定、調(diào)整并公布。
第二十六條屬于關(guān)稅配額內(nèi)進口的貨物，按照配額內(nèi)稅率繳納關(guān)稅；屬于關(guān)稅配額外進口的貨物，按照配額外稅率繳納關(guān)稅。
第二十七條進口配額管理部門應(yīng)當(dāng)在每年9月15日至10月14日公布下一年度的關(guān)稅配額總量。
配額申請人應(yīng)當(dāng)在每年10月15日至10月30日向進口配額管理部門提出關(guān)稅配額的申請。
第二十八條關(guān)稅配額可以按照對所有申請統(tǒng)一辦理的方式分配。
第二十九條按照對所有申請統(tǒng)一辦理的方式分配關(guān)稅配額的，進口配額管理部門應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前作出是否發(fā)放配額的決定。
第三十條進口經(jīng)營者憑進口配額管理部門發(fā)放的關(guān)稅配額證明，向海關(guān)辦理關(guān)稅配額內(nèi)貨物的報關(guān)驗放手續(xù)。
國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門應(yīng)當(dāng)及時將年度關(guān)稅配額總量、分配方案和關(guān)稅配額證明實際發(fā)放的情況向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門備案。
第三十一條關(guān)稅配額持有者未使用完其持有的年度配額的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年9月15日前將未使用的配額交還進口配額管理部門；未按期交還并且在當(dāng)年年底前未使用完的，進口配額管理部門可以在下一年度對其扣減相應(yīng)的配額。
第三十二條進口配額管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定制定有關(guān)關(guān)稅配額的具體管理辦法，對申請人的資格、受理申請的部門、審查的原則和程序等事項作出明確規(guī)定并在實施前予以公布。
受理申請的部門一般為一個部門。
進口配額管理部門要求關(guān)稅配額申請人提交的文件，應(yīng)當(dāng)限于為保證實施關(guān)稅配額管理所必需的文件和資料，不得僅因細(xì)微的、非實質(zhì)性的錯訛拒絕接受關(guān)稅配額申請。
第三章貨物出口管理
第一節(jié)禁止出口的貨物
第三十三條有對外貿(mào)易法第十七條規(guī)定情形之一的貨物，禁止出口。其他法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止出口的，依照其規(guī)定。
禁止出口的貨物目錄由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布。
第三十四條屬于禁止出口的貨物，不得出口。
第二節(jié)限制出口的貨物
第三十五條有對外貿(mào)易法第十六條第（一）、（二）、（三）、（七）項規(guī)定情形之一的貨物，限制出口。其他法律、行政法規(guī)規(guī)定限制出口的，依照其規(guī)定。
限制出口的貨物目錄由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布。
限制出口的貨物目錄，應(yīng)當(dāng)至少在實施前21天公布；在緊急情況下，應(yīng)當(dāng)不遲于實施之日公布。
第三十六條國家規(guī)定有數(shù)量限制的限制出口貨物，實行配額管理；其他限制出口貨物，實行許可證管理。
第三十七條實行配額管理的限制出口貨物，由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門和國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門（以下統(tǒng)稱出口配額管理部門）按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分進行管理。
第三十八條對實行配額管理的限制出口貨物，出口配額管理部門應(yīng)當(dāng)在每年10月31日前公布下一年度出口配額總量。
配額申請人應(yīng)當(dāng)在每年11月1日至11月15日向出口配額管理部門提出下一年度出口配額的申請。
出口配額管理部門應(yīng)當(dāng)在每年12月15日前將下一年度的配額分配給配額申請人。
第三十九條配額可以通過直接分配的方式分配，也可以通過招標(biāo)等方式分配。
第四十條出口配額管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30天內(nèi)并不晚于當(dāng)年12月15日作出是否發(fā)放配額的決定。
第四十一條出口經(jīng)營者憑出口配額管理部門發(fā)放的配額證明，向海關(guān)辦理報關(guān)驗放手續(xù)。
國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門應(yīng)當(dāng)及時將年度配額總量、分配方案和配額證明實際發(fā)放的情況向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門備案。
第四十二條配額持有者未使用完其持有的年度配額的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年10月31日前將未使用的配額交還出口配額管理部門；未按期交還并且在當(dāng)年年底前未使用完的，出口配額管理部門可以在下一年度對其扣減相應(yīng)的配額。
第四十三條實行許可證管理的限制出口貨物，出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱出口許可證管理部門）提出申請，出口許可證管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30天內(nèi)決定是否許可。
出口經(jīng)營者憑出口許可證管理部門發(fā)放的出口許可證，向海關(guān)辦理報關(guān)驗放手續(xù)。
前款所稱出口許可證，包括法律、行政法規(guī)規(guī)定的各種具有許可出口性質(zhì)的證明、文件。
第四十四條出口配額管理部門和出口許可證管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定制定具體管理辦法，對申請人的資格、受理申請的部門、審查的原則和程序等事項作出明確規(guī)定并在實施前予以公布。
受理申請的部門一般為一個部門。
出口配額管理部門和出口許可證管理部門要求申請人提交的文件，應(yīng)當(dāng)限于為保證實施管理所必需的文件和資料，不得僅因細(xì)微的、非實質(zhì)性的錯訛拒絕接受申請。
第四章國營貿(mào)易和指定經(jīng)營
第四十五條國家可以對部分貨物的進出口實行國營貿(mào)易管理。
實行國營貿(mào)易管理的進出口貨物目錄由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門制定、調(diào)整并公布。
第四十六條國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門和國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分確定國營貿(mào)易企業(yè)名錄并予以公布。
第四十七條實行國營貿(mào)易管理的貨物，國家允許非國營貿(mào)易企業(yè)從事部分?jǐn)?shù)量的進出口。
第四十八條國營貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門提供實行國營貿(mào)易管理的貨物的購買價格、銷售價格等有關(guān)信息。
第四十九條國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門基于維護進出口經(jīng)營秩序的需要，可以在一定期限內(nèi)對部分貨物實行指定經(jīng)營管理。
實行指定經(jīng)營管理的進出口貨物目錄由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門制定、調(diào)整并公布。
第五十條確定指定經(jīng)營企業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序，由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門制定并在實施前公布。
指定經(jīng)營企業(yè)名錄由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門公布。
第五十一條除本條例第四十七條規(guī)定的情形外，未列入國營貿(mào)易企業(yè)名錄和指定經(jīng)營企業(yè)名錄的企業(yè)或者其他組織，不得從事實行國營貿(mào)易管理、指定經(jīng)營管理的貨物的進出口貿(mào)易。
第五十二條國營貿(mào)易企業(yè)和指定經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)正常的商業(yè)條件從事經(jīng)營活動，不得以非商業(yè)因素選擇供應(yīng)商，不得以非商業(yè)因素拒絕其他企業(yè)或者組織的委托。
第五章進出口監(jiān)測和臨時措施
第五十三條國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)對貨物進出口情況進行監(jiān)測、評估，并定期向國務(wù)院報告貨物進出口情況，提出建議。
第五十四條國家為維護國際收支平衡，包括國際收支發(fā)生嚴(yán)重失衡或者受到嚴(yán)重失衡威脅時，或者為維持與實施經(jīng)濟發(fā)展計劃相適應(yīng)的外匯儲備水平，可以對進口貨物的價值或者數(shù)量采取臨時限制措施。
第五十五條國家為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)，在采取現(xiàn)有措施無法實現(xiàn)的情況下，可以采取限制或者禁止進口的臨時措施。
第五十六條國家為執(zhí)行下列一項或者數(shù)項措施，必要時可以對任何形式的農(nóng)產(chǎn)品水產(chǎn)品采取限制進口的臨時措施：
（一）對相同產(chǎn)品或者直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)或者銷售采取限制措施；
（二）通過補貼消費的形式，消除國內(nèi)過剩的相同產(chǎn)品或者直接競爭產(chǎn)品；
（三）對完全或者主要依靠該進口農(nóng)產(chǎn)品水產(chǎn)品形成的動物產(chǎn)品采取限產(chǎn)措施。
第五十七條有下列情形之一的，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門可以對特定貨物的出口采取限制或者禁止的臨時措施：
（一）發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害等異常情況，需要限制或者禁止出口的；
（二）出口經(jīng)營秩序嚴(yán)重混亂，需要限制出口的；
（三）依照對外貿(mào)易法第十六條、第十七條的規(guī)定，需要限制或者禁止出口的。
第五十八條對進出口貨物采取限制或者禁止的臨時措施的，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)當(dāng)在實施前予以公告。
第六章對外貿(mào)易促進
第五十九條國家采取出口信用保險、出口信貸、出口退稅、設(shè)立外貿(mào)發(fā)展基金等措施，促進對外貿(mào)易發(fā)展。
第六十條國家采取有效措施，促進企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，提高企業(yè)的國際競爭能力。
第六十一條國家通過提供信息咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)開拓國際市場。
第六十二條貨物進出口經(jīng)營者可以依法成立和參加進出口商會，實行行業(yè)自律和協(xié)調(diào)。
第六十三條國家鼓勵企業(yè)積極應(yīng)對國外歧視性反傾銷、反補貼、保障措施及其他限制措施，維護企業(yè)的正當(dāng)貿(mào)易權(quán)利。
第七章法律責(zé)任
第六十四條進口或者出口屬于禁止進出口的貨物，或者未經(jīng)批準(zhǔn)、許可擅自進口或者出口屬于限制進出口的貨物的，依照刑法關(guān)于走私罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依照海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定處罰；國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門并可以撤銷其對外貿(mào)易經(jīng)營許可。
第六十五條擅自超出批準(zhǔn)、許可的范圍進口或者出口屬于限制進出口的貨物的，依照刑法關(guān)于走私罪或者非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依照海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定處罰；國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門并可以暫停直至撤銷其對外貿(mào)易經(jīng)營許可。
第六十六條偽造、變造或者買賣貨物進出口配額證明、批準(zhǔn)文件、許可證或者自動進口許可證明的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依照海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定處罰；國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門并可以撤銷其對外貿(mào)易經(jīng)營許可。
第六十七條進出口經(jīng)營者以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲取貨物進出口配額、批準(zhǔn)文件、許可證或者自動進口許可證明的，依法收繳其貨物進出口配額、批準(zhǔn)文件、許可證或者自動進口許可證明，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門可以暫停直至撤銷其對外貿(mào)易經(jīng)營許可。
第六十八條違反本條例第五十一條規(guī)定，擅自從事實行國營貿(mào)易管理或者指定經(jīng)營管理的貨物進出口貿(mào)易，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由工商行政管理機關(guān)依法給予行政處罰；國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門并可以暫停直至撤銷其對外貿(mào)易經(jīng)營許可。
第六十九條國營貿(mào)易企業(yè)或者指定經(jīng)營企業(yè)違反本條例第四十八條、第五十二條規(guī)定的，由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫停直至取消其國營貿(mào)易企業(yè)或者指定經(jīng)營企業(yè)資格。
第七十條貨物進出口管理工作人員在履行貨物進出口管理職責(zé)中，、或者利用職務(wù)上的便利收受、索取他人財物的，依照刑法關(guān)于罪、罪、或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。
第八章附則
第七十一條對本條例規(guī)定的行政機關(guān)發(fā)放配額、關(guān)稅配額、許可證或者自動許可證明的決定不服的，對確定國營貿(mào)易企業(yè)或者指定經(jīng)營企業(yè)資格的決定不服的，或者對行政處罰的決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提訟。
第七十二條本條例的規(guī)定不妨礙依據(jù)法律、行政法規(guī)對進出口貨物采取的關(guān)稅、檢驗檢疫、安全、環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)保護等措施。
第七十三條出口核用品、核兩用品、監(jiān)控化學(xué)品、軍品等出口管制貨物的，依照有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第七十四條對進口貨物需要采取反傾銷措施、反補貼措施、保障措施的，依照對外貿(mào)易法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七十五條法律、行政法規(guī)對保稅區(qū)、出口加工區(qū)等特殊經(jīng)濟區(qū)的貨物進出口管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第一條為加強易制毒化學(xué)品進出口管理，防止其流入非法制毒渠道，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《易制毒化學(xué)品管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱的易制毒化學(xué)品系指《易制毒化學(xué)品管理條例》附表所列可用于制毒的主要原料及化學(xué)配劑，目錄見本規(guī)定附件。
第三條國家對易制毒化學(xué)品進出口實行許可證管理制度。以任何方式進出口易制毒化學(xué)品均需申領(lǐng)許可證。
第四條商務(wù)部負(fù)責(zé)全國易制毒化學(xué)品的進出口管理工作。國務(wù)院其他部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)管理工作。
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市商務(wù)主管部門（以下統(tǒng)稱省級商務(wù)主管部門）負(fù)責(zé)本地區(qū)易制毒化學(xué)品進出口管理工作。同時接受商務(wù)部委托負(fù)責(zé)本地區(qū)易制毒化學(xué)品進出口許可初審及部分易制毒化學(xué)品進出口許可工作。
縣級以上商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)易制毒化學(xué)品進出口監(jiān)督檢查工作。
第五條通過對外交流、交換、合作、贈送、援助、服務(wù)等形式進出口易制毒化學(xué)品的，應(yīng)按照本規(guī)定申請進（出）口許可證。
第六條易制毒化學(xué)品進出口經(jīng)營者（以下簡稱經(jīng)營者）以加工貿(mào)易方式進出口易制毒化學(xué)品或加工制成品、副產(chǎn)品為易制毒化學(xué)品需內(nèi)銷的，應(yīng)首先按照本辦法規(guī)定取得相應(yīng)的進（出）口許可，并憑進（出）口許可證辦理相關(guān)手續(xù)。
第七條混合物中含有易制毒化學(xué)品的，經(jīng)營者應(yīng)折算易制毒化學(xué)品數(shù)量后按照本規(guī)定申請進（出）口許可，含易制毒化學(xué)品的復(fù)方藥品制劑除外。
第八條易制毒化學(xué)品樣品的進出口應(yīng)按照本規(guī)定申請進（出）口許可。
第九條易制毒化學(xué)品的過境、轉(zhuǎn)運、通運應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請進（出）口許可。
第十條易制毒化學(xué)品在境外與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進出的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請進（出）口許可證。
易制毒化學(xué)品在境內(nèi)與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進出的，或者在上述海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進出的，無須申請進（出）口許可證。
第十一條經(jīng)營者在進出口易制毒化學(xué)品時，應(yīng)當(dāng)如實向海關(guān)申報，提交進（出）口許可證，海關(guān)憑許可證辦理通關(guān)驗放手續(xù)。進口第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品，還應(yīng)提交食品藥品監(jiān)督管理部門出具的進口藥品通關(guān)單。
第十二條進出境人員隨身攜帶《易制毒化學(xué)品管理條例》第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑和高錳酸鉀的，應(yīng)當(dāng)以自用且數(shù)量合理為限，并接受海關(guān)監(jiān)管。
進出境人員不得隨身攜帶前款規(guī)定以外的易制毒化學(xué)品。
第十三條國家對部分易制毒化學(xué)品的進出口實行國際核查制度。管理規(guī)定另行制定。
第十四條麻黃素等屬于重點監(jiān)控范圍的易制毒化學(xué)品，由商務(wù)部會同國務(wù)院有關(guān)部門核定的企業(yè)進口、出口。管理辦法另行制定。
第二章進出口許可申請和審查
第十五條經(jīng)營者申請進出口易制毒化學(xué)品，應(yīng)通過商務(wù)部兩用物項和技術(shù)進出口管理電子政務(wù)平臺如實、準(zhǔn)確、完整填寫《易制毒化學(xué)品進（出）口申請表》，并提交電子數(shù)據(jù)。
第十六條省級商務(wù)主管部門應(yīng)自收到進出口申請電子數(shù)據(jù)之日起3日內(nèi)進行審查，符合填報要求的，網(wǎng)上通知經(jīng)營者報送書面材料；不符合填報要求的，網(wǎng)上說明理由并退回重新填報。
第十七條經(jīng)營者收到報送書面材料的通知后，應(yīng)向省級商務(wù)主管部門提交下列書面材料：
（一）經(jīng)簽字并加蓋公章的《易制毒化學(xué)品進（出）口申請表》原件；
（二）對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表復(fù)印件；
（三）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
（四）易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買許可證或者備案證明；
（五）進口或者出口合同（協(xié)議）復(fù)印件；
（六）經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件。
申請易制毒化學(xué)品出口許可的，還應(yīng)當(dāng)提交進口方政府主管部門出具的合法使用易制毒化學(xué)品的證明復(fù)印件或進口方合法使用的保證文件原件。
對本條規(guī)定的材料復(fù)印件有疑問時，商務(wù)主管部門可要求經(jīng)營者交驗上述有關(guān)材料原件。
書面材料不齊全或不符合法定形式的，省級商務(wù)主管部門應(yīng)在收到書面材料之日起5日內(nèi)告知經(jīng)營者需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到書面材料之日起即為受理。
第十八條申請進出口目錄第三類中無需國際核查的易制毒化學(xué)品的，省級商務(wù)主管部門應(yīng)自收到齊備、合格的書面材料之日起5日內(nèi)對經(jīng)營者提交的書面材料和電子數(shù)據(jù)進行審查，并作出是否許可的決定。
許可的，省級商務(wù)主管部門應(yīng)在上述期限內(nèi)發(fā)放《兩用物項和技術(shù)進（出）口批復(fù)單》，并將電子數(shù)據(jù)報商務(wù)部備案；不予許可的，省級商務(wù)主管部門書面通知經(jīng)營者并說明理由。
第十九條對于申請進出口目錄第一、二類易制毒化學(xué)品和目錄第三類中需國際核查的易制毒化學(xué)品的，省級商務(wù)主管部門應(yīng)自收到齊備、合格的書面材料之日起3日內(nèi)對申請進行初審。
初審合格后，對于申請進出口無需國際核查的目錄第一、二類易制毒化學(xué)品的，省級商務(wù)主管部門將電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)報商務(wù)部審查；對于申請進出口需國際核查的易制毒化學(xué)品的，省級商務(wù)主管部門將書面材料和電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)報商務(wù)部審查。
第二十條對于申請進出口目錄第一、二類中無需國際核查的易制毒化學(xué)品的，商務(wù)部應(yīng)自收到省級商務(wù)主管部門上報電子數(shù)據(jù)之日起8日內(nèi)進行審查，作出是否許可的決定并通知省級商務(wù)主管部門。
商務(wù)部依據(jù)前款對進出口申請予以許可的，省級商務(wù)主管部門應(yīng)在收到許可決定后2日內(nèi)發(fā)放《兩用物項和技術(shù)進（出）口批復(fù)單》；不予許可的，省級商務(wù)主管部門書面通知經(jīng)營者并說明理由。
第二十一條對于申請進口需國際核查的易制毒化學(xué)品的，商務(wù)部應(yīng)自收到省級商務(wù)主管部門上報電子數(shù)據(jù)和書面材料之日起8日內(nèi)進行審查，作出是否許可的決定并通知省級商務(wù)主管部門。
商務(wù)部依據(jù)前款對進口申請予以許可的，省級商務(wù)主管部門應(yīng)在收到許可決定后2日內(nèi)發(fā)放《兩用物項和技術(shù)進口批復(fù)單》；不予許可的，省級商務(wù)主管部門書面通知經(jīng)營者并說明理由。
應(yīng)易制毒化學(xué)品出口國家或者地區(qū)政府主管部門提出的國際核查要求，商務(wù)部可會同公安部對經(jīng)營者進口易制毒化學(xué)品的有關(guān)情況進行核查。
第二十二條對于申請出口需國際核查的易制毒化學(xué)品的，商務(wù)部應(yīng)自收到省級商務(wù)主管部門上報書面材料和電子數(shù)據(jù)之日起5日內(nèi)進行審查，符合規(guī)定的，進行國際核查。
商務(wù)部應(yīng)自收到國際核查結(jié)果之日起3日內(nèi)作出是否許可的決定并通知省級商務(wù)主管部門。商務(wù)部予以許可的，省級商務(wù)主管部門應(yīng)在收到許可決定后2日內(nèi)發(fā)放《兩用物項和技術(shù)出口批復(fù)單》；不予許可的，省級商務(wù)主管部門書面通知經(jīng)營者并說明理由。
國際核查所用時間不計算在許可期限之內(nèi)。
第二十三條申請進口第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的，商務(wù)部在作出許可決定之前，應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門的同意。
申請出口第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品，需要在取得出口許可證后辦理購買許可證的，應(yīng)當(dāng)向省級食品藥品監(jiān)督管理部門申請購買許可證。
第二十四條在易制毒化學(xué)品進出口許可審查過程中，商務(wù)主管部門可以對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行實地核查。
第二十五條經(jīng)營者可通過商務(wù)部兩用物項和技術(shù)進出口管理電子政務(wù)平臺查詢有關(guān)申請辦理進程及結(jié)果。
第二十六條經(jīng)營者憑《兩用物項和技術(shù)進（出）口批復(fù)單》依據(jù)《兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)兩用物項和技術(shù)進（出）口許可證。
第三章外商投資企業(yè)進出口許可申請和審查
第二十七條外商投資企業(yè)申請進出口易制毒化學(xué)品的，通過外商投資企業(yè)進出口管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)申報，如實、準(zhǔn)確、完整填寫《外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品進（出）口申請表》,并提交電子數(shù)據(jù)；手工不經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)申報的，省級商務(wù)主管部門須按規(guī)范錄入上述系統(tǒng)。
第二十八條省級商務(wù)主管部門應(yīng)自收到進出口申請電子數(shù)據(jù)之日起3日內(nèi)進行審查，符合填報要求的，網(wǎng)上通知外商投資企業(yè)報送書面材料；不符合填報要求的，網(wǎng)上說明理由并退回重新填報。
第二十九條外商投資企業(yè)收到報送書面材料的通知后，應(yīng)向省級商務(wù)主管部門提交下列書面材料：
（一）經(jīng)簽字并加蓋公章的《外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品進（出）口申請表》原件；
（二）蓋有聯(lián)合年檢合格標(biāo)識的批準(zhǔn)證書復(fù)印件；
（三）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
（四）商務(wù)主管部門關(guān)于設(shè)立該企業(yè)的批文及企業(yè)合營合同或章程、驗資報告；
（五）易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買許可證或者備案證明；
（六）進口或者出口合同（協(xié)議）復(fù)印件；
（七）經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件。
申請易制毒化學(xué)品出口許可的，還應(yīng)當(dāng)提交進口方政府主管部門出具的合法使用易制毒化學(xué)品的證明或進口方合法使用的保證文件原件。
申請易制毒化學(xué)品進口許可的，還需提交申請進口易制毒化學(xué)品的報告，包括外商投資企業(yè)對監(jiān)管手段的說明及不得用于制毒的保證函。
對本條規(guī)定的材料復(fù)印件有疑問時，商務(wù)主管部門可要求外商投資企業(yè)交驗上述有關(guān)材料原件。
書面材料不齊全或不符合法定形式的，省級商務(wù)主管部門應(yīng)在收到書面材料之日起5日內(nèi)告知外商投資企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到書面材料之日起即為受理。
第三十條申請進出口目錄第三類中無需國際核查的易制毒化學(xué)品的，省級商務(wù)主管部門應(yīng)自收到齊備、合格的書面材料之日起5日內(nèi)對外商投資企業(yè)提交的書面材料和電子數(shù)據(jù)進行審查，并作出是否許可的決定。
許可的，省級商務(wù)主管部門應(yīng)在上述期限內(nèi)發(fā)放《外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品進（出）口批復(fù)單》，并將電子數(shù)據(jù)報商務(wù)部備案；不予許可的，省級商務(wù)主管部門書面通知外商投資企業(yè)并說明理由。
第三十一條對于申請進出口目錄第一、二類易制毒化學(xué)品和目錄第三類中需國際核查的易制毒化學(xué)品的，省級商務(wù)主管部門應(yīng)自收到齊備、合格的書面材料之日起3日內(nèi)對申請進行初審。
初審合格后，對于申請進出口無需國際核查的目錄第一、二類易制毒化學(xué)品的，省級商務(wù)主管部門將電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)報商務(wù)部審查；對于申請進出口需國際核查的易制毒化學(xué)品的，省級商務(wù)主管部門將書面材料和電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)報商務(wù)部審查。
第三十二條對于申請進口目錄第一、二類中無需國際核查的易制毒化學(xué)品的，商務(wù)部應(yīng)自收到省級商務(wù)主管部門上報電子數(shù)據(jù)之日起8日內(nèi)進行審查，作出是否許可的決定并通知省級商務(wù)主管部門。
商務(wù)部依據(jù)前款對進口申請予以許可的，省級商務(wù)主管部門應(yīng)在收到許可決定后2日內(nèi)發(fā)放《外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品進口批復(fù)單》；不予許可的，省級商務(wù)主管部門書面通知外商投資企業(yè)并說明理由。
第三十三條對于申請出口第一、二類中無需國際核查的易制毒化學(xué)品的，商務(wù)部應(yīng)自收到省級商務(wù)主管部門上報電子數(shù)據(jù)和書面材料之日起10日內(nèi)進行審查，作出是否許可的決定并通知省級商務(wù)主管部門。許可的，商務(wù)部應(yīng)在上述期限內(nèi)發(fā)放《外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品出口批復(fù)單》，省級商務(wù)主管部門通知外商投資企業(yè)；不予許可的，省級商務(wù)主管部門書面通知外商投資企業(yè)并說明理由。
第三十四條對于申請進口需國際核查的易制毒化學(xué)品的，商務(wù)部應(yīng)自收到省級商務(wù)主管部門上報電子數(shù)據(jù)和書面材料之日起8日內(nèi)進行審查，作出是否許可的決定并通知省級商務(wù)主管部門。
商務(wù)部依據(jù)前款對進口申請予以許可的，省級商務(wù)主管部門應(yīng)在收到許可決定后2日內(nèi)發(fā)放《外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品進口批復(fù)單》；不予許可的，省級商務(wù)主管部門書面通知外商投資企業(yè)并說明理由。
應(yīng)易制毒化學(xué)品出口國家或者地區(qū)政府主管部門提出的國際核查要求，商務(wù)部可會同公安部對外商投資企業(yè)進口易制毒化學(xué)品的有關(guān)情況進行核查。
第三十五條對于申請出口需國際核查的易制毒化學(xué)品的，商務(wù)部應(yīng)自收到省級商務(wù)主管部門上報書面材料和電子數(shù)據(jù)之日起5日內(nèi)進行審查，符合規(guī)定的，進行國際核查。
商務(wù)部應(yīng)自收到國際核查結(jié)果之日起5日內(nèi)作出是否許可的決定并通知省級商務(wù)主管部門。許可的，商務(wù)部應(yīng)在上述期限內(nèi)發(fā)放《外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品出口批復(fù)單》，省級商務(wù)主管部門通知外商投資企業(yè)；不予許可的，省級商務(wù)主管部門書面通知外商投資企業(yè)并說明理由。
國際核查所用時間不計算在許可期限之內(nèi)。
第三十六條外商投資企業(yè)申請進口第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的，商務(wù)部在作出許可決定之前，應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門的同意。
外商投資企業(yè)申請出口第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品，需要在取得出口許可證后辦理購買許可證的，應(yīng)當(dāng)向省級食品藥品監(jiān)督管理部門申請購買許可證。
第三十七條在外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品進出口許可審查過程中，商務(wù)主管部門可以對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行實地核查。
第三十八條《外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品進（出）口批復(fù)單》須加蓋商務(wù)主管部門公章。
第三十九條外商投資企業(yè)可通過外商投資企業(yè)進出口管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)查詢有關(guān)申請辦理進程及結(jié)果。
第四十條外商投資企業(yè)憑《外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品進（出）口批復(fù)單》依據(jù)《兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)兩用物項和技術(shù)進（出）口許可證。
第四章監(jiān)督檢查
第四十一條縣級以上商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格履行對本地區(qū)易制毒化學(xué)品進出口的監(jiān)督檢查職責(zé)，依法查處違法行為。
第四十二條縣級以上商務(wù)主管部門對經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查時，可以依法查看現(xiàn)場、查閱和復(fù)制有關(guān)資料、記錄有關(guān)情況、扣押相關(guān)的證據(jù)材料和物品；必要時，可以臨時查封有關(guān)場所。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)及時如實提供有關(guān)情況和材料、物品，不得拒絕或隱匿。
第四十三條易制毒化學(xué)品在進出口環(huán)節(jié)發(fā)生丟失、被盜、被搶案件，發(fā)案單位應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門。接到報案的商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)逐級上報，并配合公安機關(guān)查處。
第四十四條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全易制毒化學(xué)品進出口內(nèi)部管理制度，建立健全易制毒化學(xué)品進出口管理檔案，至少留存兩年備查，并指定專人負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品進出口相關(guān)工作。
第四十五條經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道，或者得到商務(wù)主管部門通知，擬進出口的易制毒化學(xué)品可能流入非法渠道時，應(yīng)及時終止合同執(zhí)行，并將情況報告有關(guān)商務(wù)主管部門。
經(jīng)營者違反本規(guī)定或當(dāng)擬進出口易制毒化學(xué)品存在被用于制毒危險時，商務(wù)部或省級商務(wù)主管部門可對已經(jīng)頒發(fā)的進（出）口許可證予以撤銷。經(jīng)營者應(yīng)采取措施停止相關(guān)交易。
第四十六條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向省級商務(wù)主管部門和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告本單位上年度易制毒化學(xué)品進出口情況，藥品類易制毒化學(xué)品進出口經(jīng)營者還須向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報告本單位上年度藥品類易制毒化學(xué)品進出口情況。省級商務(wù)主管部門將本行政區(qū)域內(nèi)的易制毒化學(xué)品進出口情況匯總后報商務(wù)部。
有條件的經(jīng)營者，可以與商務(wù)主管部門建立計算機聯(lián)網(wǎng)，及時通報有關(guān)進出口情況。
第五章法律責(zé)任
第四十七條未經(jīng)許可或超出許可范圍進出口易制毒化學(xué)品的，或者違反本規(guī)定第十二條的，由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，商務(wù)部可給予警告、責(zé)令限期改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款：
（一）經(jīng)營者未按本規(guī)定建立健全內(nèi)部管理制度；
（二）將進出口許可證轉(zhuǎn)借他人使用的；
（三）易制毒化學(xué)品在進出口環(huán)節(jié)發(fā)生丟失、被盜、被搶后未及時報告，造成嚴(yán)重后果的。
第四十九條違反本規(guī)定第四十五、四十六條規(guī)定的，商務(wù)部可給予警告、責(zé)令限期改正，并處3萬元以下罰款。
第五十條經(jīng)營者或者個人拒不接受商務(wù)主管部門監(jiān)督檢查的，商務(wù)部可責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下罰款。
第二條本規(guī)定適用于海關(guān)對優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下進出口貨物原產(chǎn)地管理。
第三條從優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國或者地區(qū)（以下簡稱成員國或者地區(qū)）直接運輸進口的貨物，符合下列情形之一的，其原產(chǎn)地為該成員國或者地區(qū)，適用《中華人民共和國進出口稅則》中相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定對應(yīng)的協(xié)定稅率或者特惠稅率（以下簡稱協(xié)定稅率或者特惠稅率）：
（一）完全在該成員國或者地區(qū)獲得或者生產(chǎn)的；
（二）非完全在該成員國或者地區(qū)獲得或者生產(chǎn)，但符合本規(guī)定第五條、第六條規(guī)定的。
第四條本規(guī)定第三條第（一）項所稱的“完全在該成員國或者地區(qū)獲得或者生產(chǎn)”的貨物是指：
（一）在該成員國或者地區(qū)境內(nèi)收獲、采摘或者采集的植物產(chǎn)品；
（二）在該成員國或者地區(qū)境內(nèi)出生并飼養(yǎng)的活動物；
（三）在該成員國或者地區(qū)領(lǐng)土或者領(lǐng)海開采、提取的礦產(chǎn)品；
（四）其他符合相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下完全獲得標(biāo)準(zhǔn)的貨物。
第五條本規(guī)定第三條第（二）項中，“非完全在該成員國或者地區(qū)獲得或者生產(chǎn)”的貨物，按照相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域價值成分標(biāo)準(zhǔn)、制造加工工序標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)確定其原產(chǎn)地。
（一）稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)，是指原產(chǎn)于非成員國或者地區(qū)的材料在出口成員國或者地區(qū)境內(nèi)進行制造、加工后，所得貨物在《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》中稅則歸類發(fā)生了變化。
（二）區(qū)域價值成分標(biāo)準(zhǔn)，是指出口貨物船上交貨價格（FOB）扣除該貨物生產(chǎn)過程中該成員國或者地區(qū)非原產(chǎn)材料價格后，所余價款在出口貨物船上交貨價格（FOB）中所占的百分比。
（三）制造加工工序標(biāo)準(zhǔn)，是指賦予加工后所得貨物基本特征的主要工序。
（四）其他標(biāo)準(zhǔn)，是指除上述標(biāo)準(zhǔn)之外，成員國或者地區(qū)一致同意采用的確定貨物原產(chǎn)地的其他標(biāo)準(zhǔn)。
第六條原產(chǎn)于優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定某一成員國或者地區(qū)的貨物或者材料在同一優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定另一成員國或者地區(qū)境內(nèi)用于生產(chǎn)另一貨物，并構(gòu)成另一貨物組成部分的，該貨物或者材料應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于另一成員國或者地區(qū)境內(nèi)。
第七條為便于裝載、運輸、儲存、銷售進行的加工、包裝、展示等微小加工或者處理，不影響貨物原產(chǎn)地確定。
第八條運輸期間用于保護貨物的包裝材料及容器不影響貨物原產(chǎn)地確定。
第九條在貨物生產(chǎn)過程中使用，本身不構(gòu)成貨物物質(zhì)成分，也不成為貨物組成部件的材料或者物品，其原產(chǎn)地不影響貨物原產(chǎn)地確定。
第十條本規(guī)定第三條所稱的“直接運輸”是指優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下進口貨物從該協(xié)定成員國或者地區(qū)直接運輸至中國境內(nèi)，途中未經(jīng)過該協(xié)定成員國或者地區(qū)以外的其他國家或者地區(qū)（以下簡稱其他國家或者地區(qū)）。
原產(chǎn)于優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國或者地區(qū)的貨物，經(jīng)過其他國家或者地區(qū)運輸至中國境內(nèi)，不論在運輸途中是否轉(zhuǎn)換運輸工具或者作臨時儲存，同時符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)視為“直接運輸”：
（一）該貨物在經(jīng)過其他國家或者地區(qū)時，未做除使貨物保持良好狀態(tài)所必需處理以外的其他處理；
（二）該貨物在其他國家或者地區(qū)停留的時間未超過相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的期限；
（三）該貨物在其他國家或者地區(qū)作臨時儲存時，處于該國家或者地區(qū)海關(guān)監(jiān)管之下。
第十一條法律、行政法規(guī)規(guī)定的有權(quán)簽發(fā)出口貨物原產(chǎn)地證書的機構(gòu)（以下簡稱簽證機構(gòu)）可以簽發(fā)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下出口貨物原產(chǎn)地證書。
第十二條簽證機構(gòu)應(yīng)依據(jù)本規(guī)定以及相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下所確定的原產(chǎn)地規(guī)則簽發(fā)出口貨物原產(chǎn)地證書。
第十三條海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)對簽證機構(gòu)是否依照本規(guī)定第十二條規(guī)定簽發(fā)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下出口貨物原產(chǎn)地證書進行監(jiān)督和檢查。
簽證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向海關(guān)總署報送依據(jù)本規(guī)定第十二條規(guī)定簽發(fā)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下出口貨物原產(chǎn)地證書的有關(guān)情況。
第十四條貨物申報進口時，進口貨物收貨人或者其人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的申報規(guī)定填制《中華人民共和國海關(guān)進口貨物報關(guān)單》，申明適用協(xié)定稅率或者特惠稅率，并同時提交下列單證：
（一）貨物的有效原產(chǎn)地證書正本，或者相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的原產(chǎn)地聲明文件；
（二）貨物的商業(yè)發(fā)票正本、運輸單證等其他商業(yè)單證。
貨物經(jīng)過其他國家或者地區(qū)運輸至中國境內(nèi)，應(yīng)當(dāng)提交證明符合本規(guī)定第十條第二款規(guī)定的聯(lián)運提單等證明文件；在其他國家或者地區(qū)臨時儲存的，還應(yīng)當(dāng)提交該國家或者地區(qū)海關(guān)出具的證明符合本規(guī)定第十條第二款規(guī)定的其他文件。
第十五條進口貨物收貨人或者其人向海關(guān)提交的原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)同時符合下列要求：
（一）符合相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定關(guān)于證書格式、填制內(nèi)容、簽章、提交期限等規(guī)定；
（二）與商業(yè)發(fā)票、報關(guān)單等單證的內(nèi)容相符。
第十六條原產(chǎn)地申報為優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國或者地區(qū)的貨物，進口貨物收貨人及其人未依照本規(guī)定第十四條規(guī)定提交原產(chǎn)地證書、原產(chǎn)地聲明的，應(yīng)當(dāng)在申報進口時就進口貨物是否具備相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國或者地區(qū)原產(chǎn)資格向海關(guān)進行補充申報（格式見附件）。
第十七條進口貨物收貨人或者其人依照本規(guī)定第十六條規(guī)定進行補充申報的，海關(guān)可以根據(jù)進口貨物收貨人或者其人的申請，按照協(xié)定稅率或者特惠稅率收取等值保證金后放行貨物，并按照規(guī)定辦理進口手續(xù)、進行海關(guān)統(tǒng)計。
海關(guān)認(rèn)為需要對進口貨物收貨人或者其人提交的原產(chǎn)地證書的真實性、貨物是否原產(chǎn)于優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國或者地區(qū)進行核查的，應(yīng)當(dāng)按照該貨物適用的最惠國稅率、普通稅率或者其他稅率收取相當(dāng)于應(yīng)繳稅款的等值保證金后放行貨物，并按照規(guī)定辦理進口手續(xù)、進行海關(guān)統(tǒng)計。
第十八條出口貨物申報時，出口貨物發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的申報規(guī)定填制《中華人民共和國海關(guān)出口貨物報關(guān)單》，并向海關(guān)提交原產(chǎn)地證書電子數(shù)據(jù)或者原產(chǎn)地證書正本的復(fù)印件。
第十九條為確定貨物原產(chǎn)地是否與進出口貨物收發(fā)貨人提交的原產(chǎn)地證書及其他申報單證相符，海關(guān)可以對進出口貨物進行查驗，具體程序按照《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物查驗管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十條優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下進出口貨物及其包裝上標(biāo)有原產(chǎn)地標(biāo)記的，其原產(chǎn)地標(biāo)記所標(biāo)明的原產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)與依照本規(guī)定確定的貨物原產(chǎn)地一致。
第二十一條有下列情形之一的，進口貨物不適用協(xié)定稅率或者特惠稅率：
（一）進口貨物收貨人或者其人在貨物申報進口時沒有提交符合規(guī)定的原產(chǎn)地證書、原產(chǎn)地聲明，也未就進口貨物是否具備原產(chǎn)資格進行補充申報的；
（二）進口貨物收貨人或者其人未提供商業(yè)發(fā)票、運輸單證等其它商業(yè)單證，也未提交其他證明符合本規(guī)定第十四條規(guī)定的文件的；
（三）經(jīng)查驗或者核查，確認(rèn)貨物原產(chǎn)地與申報內(nèi)容不符，或者無法確定貨物真實原產(chǎn)地的；
（四）其他不符合本規(guī)定及相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的情形。
第二十二條海關(guān)認(rèn)為必要時，可以請求出口成員國或者地區(qū)主管機構(gòu)對優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下進口貨物原產(chǎn)地進行核查。
海關(guān)也可以依據(jù)相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的規(guī)定就貨物原產(chǎn)地開展核查訪問。
第二十三條海關(guān)認(rèn)為必要時，可以對優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下出口貨物原產(chǎn)地進行核查，以確定其原產(chǎn)地。
應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國或者地區(qū)要求，海關(guān)可以對出口貨物原產(chǎn)地證書或者原產(chǎn)地進行核查，并應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的期限內(nèi)反饋核查結(jié)果。
第二十四條進出口貨物收發(fā)貨人可以依照《中華人民共和國海關(guān)行政裁定管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，向海關(guān)申請原產(chǎn)地行政裁定。
第二十五條海關(guān)總署可以依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，對進出口貨物作出具有普遍約束力的原產(chǎn)地決定。
第二十六條海關(guān)對依照本規(guī)定獲得的商業(yè)秘密依法負(fù)有保密義務(wù)。未經(jīng)進出口貨物收發(fā)貨人同意，海關(guān)不得泄露或者用于其他用途，但是法律、行政法規(guī)及相關(guān)司法解釋另有規(guī)定的除外。
第二十七條違反本規(guī)定，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條本規(guī)定下列用語的含義：
“生產(chǎn)”，是指獲得貨物的方法，包括貨物的種植、飼養(yǎng)、開采、收獲、捕撈、耕種、誘捕、狩獵、捕獲、采集、收集、養(yǎng)殖、提取、制造、加工或者裝配；
“非原產(chǎn)材料”，是指用于貨物生產(chǎn)中的非優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國或者地區(qū)原產(chǎn)的材料，以及不明原產(chǎn)地的材料。
第二十九條海關(guān)保稅監(jiān)管轉(zhuǎn)內(nèi)銷貨物享受協(xié)定稅率或者特惠稅率的具體實施辦法由海關(guān)總署另行規(guī)定。
為進一步簡化手續(xù)，加強規(guī)范管理，提高通關(guān)效率，對有進出口權(quán)的市外在*企業(yè)在通關(guān)方面實施下列優(yōu)惠：
（一）企業(yè)向*海關(guān)監(jiān)管處或主管地海關(guān)申請辦理報關(guān)注冊登記手續(xù)時，海關(guān)可優(yōu)先辦理。
（二）對資信良好的企業(yè)，*海關(guān)可優(yōu)先考慮評定為"信得過企業(yè)"，核發(fā)企業(yè)榮譽證書和銅牌，并發(fā)放"特快報關(guān)證明"，給予相應(yīng)的優(yōu)惠：
1．進出口貨物實行企業(yè)義務(wù)監(jiān)管員自查自驗和海關(guān)抽查相結(jié)合的方法；
2．對企業(yè)進出口急需貨物，如單證不齊，可視情憑保放行（國家規(guī)定不得擔(dān)保的許可證件除外）；
3．在業(yè)務(wù)繁忙的口岸設(shè)立"特快報關(guān)窗口"，對持特快報關(guān)證明的企業(yè)指定專人，隨到隨辦有關(guān)通關(guān)手續(xù)。
（三）對企業(yè)所在地附近設(shè)有區(qū)域性或口岸性海關(guān)機構(gòu)的，企業(yè)可不受海關(guān)管理關(guān)系的限制，就近選擇報關(guān)。
（四）對企業(yè)的實際出口貨物，只要報關(guān)單數(shù)據(jù)與清潔艙單數(shù)據(jù)相一致，各種單證齊全有效，各口岸海關(guān)在5個工作日內(nèi)辦結(jié)出口退稅報關(guān)單簽證手續(xù)。
二、關(guān)于關(guān)稅方面的優(yōu)惠措施
按《關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知》和其他政策規(guī)定，對市外在*企業(yè)在關(guān)稅方面給予下列優(yōu)惠措施：
（一）對市外在*企業(yè)進口設(shè)備，凡符合國發(fā)37號文件有關(guān)國內(nèi)投資項目免稅規(guī)定的，除設(shè)在浦東新區(qū)的企業(yè)應(yīng)向浦東海關(guān)申請外，其余企業(yè)可向*海關(guān)關(guān)稅處申請辦理免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù)。
（二）對注冊在外高橋保稅區(qū)內(nèi)的市外在*企業(yè)，凡企業(yè)進口自用的生產(chǎn)管理設(shè)備和自用合理數(shù)量的辦公用品及其所需的維修零配件，生產(chǎn)用燃料，建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲設(shè)施所需的物資和設(shè)備，企業(yè)可向外高橋保稅區(qū)海關(guān)申請辦理免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅手續(xù)。
（三）對注冊在出口加工區(qū)內(nèi)的企業(yè)，凡企業(yè)進口區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所需的機器、設(shè)備，建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲所需的基建物資，區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機器、設(shè)備、模具及其維修用的零配件，以及區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品，可向駐出口加工區(qū)辦事處申請辦理免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅手續(xù)。
（四）對進口原材料主要用于加工、制造出口產(chǎn)品的市外在*企業(yè)，海關(guān)可視情批準(zhǔn)其設(shè)立保稅工廠、保稅倉庫。海關(guān)對保稅工廠、保稅倉庫進口的原料、材料、元器件、零部件、配套件、輔料、包裝物料和加工過程中直接消耗的數(shù)量合理的化學(xué)物品予以保稅，即緩辦進口納稅手續(xù)，按最終實際加工出口成品所耗用的進口料件免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，對不能出口的剩余料件予以征稅。企業(yè)可向主管地海關(guān)申請辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)。
（五）對市外在*企業(yè)興辦的外商投資企業(yè)進口設(shè)備，凡符合國發(fā)37號文件規(guī)定，屬于《外商投資企業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵類或限制乙類的外商投資項目，除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，企業(yè)可向*海關(guān)關(guān)稅處或主管地海關(guān)申請辦理免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù)。
隨著世界經(jīng)濟聯(lián)系的不斷緊密，每個經(jīng)濟體都成為了經(jīng)濟鏈條上的一個節(jié)點，當(dāng)某個國家或者經(jīng)濟體出現(xiàn)經(jīng)濟問題時，常常對其它經(jīng)濟體產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。同時企業(yè)之間的競爭也日益激烈，國際間的貿(mào)易摩擦也逐漸常態(tài)化，這些都增加了企業(yè)進出口貿(mào)易的風(fēng)險。對于發(fā)達(dá)國家的企業(yè)來說，它們更早的融入到了市場經(jīng)濟和國際競爭中，參與了國際化經(jīng)濟發(fā)展的過程，具有豐富的國際化發(fā)展經(jīng)驗，建立了符合企業(yè)所需要的貿(mào)易管理體系。我國企業(yè)在改革開放之后才逐漸的融入到國際貿(mào)易中，對于開展國際貿(mào)易的經(jīng)驗還比較欠缺。我國企業(yè)真正的開展國際貿(mào)易還是在加入世貿(mào)組織之后，所以在進出口貿(mào)易的管理中還存在一些不完善的地方，迫切需要建立符合企業(yè)實際發(fā)展所需要的進出口貿(mào)易管理體系，促進企業(yè)的發(fā)展。
二、我國企業(yè)進出口貿(mào)易管理的現(xiàn)狀分析
1.企業(yè)沒有建立專門的進出口貿(mào)易管理機構(gòu)，導(dǎo)致管理上的混亂。我國企業(yè)在開展國際貿(mào)易的過程中沒有建立專門的管理機構(gòu)，將進出口業(yè)務(wù)實行外包的形式。從市場調(diào)查、客戶信用調(diào)查、進出口貿(mào)易合同的簽訂以及后期的執(zhí)行等都依靠公司進行操作，這種管理模式存在比較大的風(fēng)險。例如公司并不對企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展負(fù)責(zé)，所以對于風(fēng)險的投入和關(guān)注比較低。結(jié)構(gòu)不能夠全面詳盡的分析行業(yè)的市場發(fā)展情況，難以對進出口貿(mào)易提供準(zhǔn)確的預(yù)測，例如不能夠洞察到國外的行業(yè)保護政策的影響以及貿(mào)易壁壘的影響等，導(dǎo)致企業(yè)的進出口貿(mào)易暴露在風(fēng)險下。同時在全面的外包下，企業(yè)對于進出口貿(mào)易的過程難以進行監(jiān)管，容易導(dǎo)致貿(mào)易過程中的不規(guī)范操作，使企業(yè)存在經(jīng)營中的風(fēng)險。
2.企業(yè)沒有建立完善的進出口貿(mào)易管理制度。部分企業(yè)雖然建立了自己的進出口貿(mào)易管理部門，但是在管理方面還不夠嚴(yán)謹(jǐn)，使企業(yè)的進出口貿(mào)易體系不夠完善。例如企業(yè)沒有注重對進出口貿(mào)易的風(fēng)險考察和分析，沒有建立專門的部門為企業(yè)的進出口貿(mào)易提供參考資料，沒有做好進出口貿(mào)易的風(fēng)險管控。同時在企業(yè)的進出口貿(mào)易管理部門內(nèi)部，不能實現(xiàn)資源和信息的有效的整合，各個分部門之間的溝通不夠順暢，難以充分的發(fā)揮管理上的優(yōu)勢，使進出口貿(mào)易管理無章可循，管理效率底下。
3.企業(yè)的進出口貿(mào)易運營風(fēng)險比較大。企業(yè)在進出口貿(mào)易的管理過程中沒有明確各個部門的職責(zé)，沒有加強貿(mào)易過程中的事前、事中、事后風(fēng)險管理，使企業(yè)遭受了比較大的經(jīng)濟損失。例如在進出口貿(mào)易中不重視事前的分析，使企業(yè)不能夠快速的根據(jù)市場的變化而調(diào)整企業(yè)的進出口貿(mào)易策略，使企業(yè)在進出口貿(mào)易中處于被動的地位。企業(yè)沒有認(rèn)真的分析進出口貿(mào)易中存在的風(fēng)險因素，沒有采取有效的措施降低或者化解風(fēng)險，特別是存在信息不對稱的局面，導(dǎo)致企業(yè)進出口貿(mào)易風(fēng)險的加大。
三、構(gòu)建符合企業(yè)需要的貿(mào)易體系的方法與措施
1.建立針對性的進出口貿(mào)易機構(gòu)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合運行的實際，建立自己的進出口貿(mào)易機構(gòu)，并且明確其組織的職責(zé)。在建立進出口貿(mào)易部門的過程中應(yīng)當(dāng)借鑒西方先進企業(yè)的經(jīng)驗，建立切實有效的管理部門，例如專門的風(fēng)險管理、市場管理、綜合管理等部門，并且加強各個部門的交流和溝通，做到信息的互聯(lián)互通，提高進出口貿(mào)易決策的質(zhì)量和效率。市場部門應(yīng)當(dāng)著重對企業(yè)的進出口貿(mào)易市場進行分析和預(yù)測，并且形成完整的分析和預(yù)測報告，為進出口貿(mào)易管理提供有效的參考資料，提高管理的科學(xué)性和針對性。風(fēng)險管理部門應(yīng)當(dāng)加強對進出口貿(mào)易過程中的風(fēng)險分析和預(yù)測，為財務(wù)部門提供信息參考，降低匯率變動所帶來的風(fēng)險。風(fēng)險管理部門還應(yīng)當(dāng)加強對交易對象的研究，審核進出口貿(mào)易合同，調(diào)查和了解客戶的信用資質(zhì)，審查付款條件等。加強對客戶履約過程的監(jiān)督，加強對客戶資信情況的跟蹤，并且對客戶進行信用等級評價，為企業(yè)結(jié)算提供依據(jù)和參考。綜合管理部門對風(fēng)險部門提出的風(fēng)險進行控制并且進行反饋，配合進出口貿(mào)易管理的其它部門對合同的實施過程進行監(jiān)督、驗收等，同時對于風(fēng)險比較大合同進行中止以及停止產(chǎn)品的出庫驗收等。
2.建立完善的進出口貿(mào)易管理制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，建立完善的進出口貿(mào)易管理制度，加強進出口貿(mào)易各個管理部門的內(nèi)部協(xié)同能力，提高管理的效率和質(zhì)量。進出口貿(mào)易包含了許多環(huán)節(jié)，例如生產(chǎn)環(huán)節(jié)、質(zhì)量管理環(huán)節(jié)、出口環(huán)節(jié)、進口環(huán)節(jié)等，在供應(yīng)鏈中每個環(huán)節(jié)都至關(guān)重要，都和企業(yè)的經(jīng)營具有密切的關(guān)系。只有明確各個管理部門的職責(zé)，才能實現(xiàn)對各個環(huán)節(jié)的有效管理。企業(yè)的各個部門都應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)的發(fā)展需要和市場的要求，按照進出口管理的要求，建立內(nèi)部的聯(lián)動機制，使企業(yè)能夠根據(jù)市場的變化快速的采取措施降低企業(yè)的經(jīng)濟損失，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
3.建立進出口貿(mào)易的風(fēng)險管理機制。進出口貿(mào)易面臨著比較大的風(fēng)險，特別是世界各地存在著許多潛在的風(fēng)險，因此在企業(yè)的進出口貿(mào)易中應(yīng)當(dāng)加強風(fēng)險管理，降低企業(yè)進出口貿(mào)易的風(fēng)險。企業(yè)應(yīng)當(dāng)從風(fēng)險的識別、監(jiān)督和控制等建立完善的風(fēng)險管理體系，例如注重對各種官方、非官方風(fēng)險信息的搜集，通過政府部門或者行業(yè)部門獲得風(fēng)險信息，通過國外金融結(jié)構(gòu)以及政府部門得到金融政策的變化，在必要時還可以通過實地考察等方式了解和獲得風(fēng)險信息。要及時對客戶履行合同的情況進行追蹤，發(fā)現(xiàn)合同履行過程中的風(fēng)險因素，降低合同履行過程中的風(fēng)險。通過對獲得的風(fēng)險信息進行科學(xué)的分析和預(yù)測，制定專門的風(fēng)險預(yù)案和應(yīng)對措施，并且將分析的資料和其它部門進行溝通，進行交易風(fēng)險預(yù)警以及風(fēng)險控制等。要在企業(yè)內(nèi)部建立分析控制的考核和評價體系，實現(xiàn)風(fēng)險控制的動態(tài)管理，使風(fēng)險控制能夠真正的融入到企業(yè)的進出口貿(mào)易管理中，更好的為企業(yè)的進出口貿(mào)易服務(wù)。
四、結(jié)語
第二條進口或者出口公約限制進出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
出口國家重點保護的野生動植物及其產(chǎn)品，依照本條例有關(guān)出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的規(guī)定辦理。
第三條國務(wù)院林業(yè)、農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）主管部門（以下稱國務(wù)院野生動植物主管部門），按照職責(zé)分工主管全國瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的進出口管理工作，并做好與履行公約有關(guān)的工作。
國務(wù)院其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
第四條國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)代表中國政府履行公約，依照本條例的規(guī)定對經(jīng)國務(wù)院野生動植物主管部門批準(zhǔn)出口的國家重點保護的野生動植物及其產(chǎn)品、批準(zhǔn)進口或者出口的公約限制進出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品，核發(fā)允許進出口證明書。
第五條國家瀕危物種進出口科學(xué)機構(gòu)依照本條例，組織陸生野生動物、水生野生動物和野生植物等方面的專家，從事有關(guān)瀕危野生動植物及其產(chǎn)品進出口的科學(xué)咨詢工作。
第六條禁止進口或者出口公約禁止以商業(yè)貿(mào)易為目的進出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品，因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、人工培育、文化交流等特殊情況，需要進口或者出口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院野生動植物主管部門批準(zhǔn)；按照有關(guān)規(guī)定由國務(wù)院批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。
禁止出口未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價值的野生動植物及其產(chǎn)品以及國務(wù)院或者國務(wù)院野生動植物主管部門禁止出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品。
第七條進口或者出口公約限制進出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品，出口國務(wù)院或者國務(wù)院野生動植物主管部門限制出口的野生動植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院野生動植物主管部門批準(zhǔn)。
第八條進口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，必須具備下列條件：
（一）對瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的使用符合國家有關(guān)規(guī)定；
（二）具有有效控制措施并符合生態(tài)安全要求；
（三）申請人提供的材料真實有效；
（四）國務(wù)院野生動植物主管部門公示的其他條件。
第九條出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，必須具備下列條件：
（一）符合生態(tài)安全要求和公共利益；
（二）來源合法；
（三）申請人提供的材料真實有效；
（四）不屬于國務(wù)院或者國務(wù)院野生動植物主管部門禁止出口的；
（五）國務(wù)院野生動植物主管部門公示的其他條件。
第十條進口或者出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，申請人應(yīng)當(dāng)向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動植物主管部門提出申請，并提交下列材料：
（一）進口或者出口合同；
（二）瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的名稱、種類、數(shù)量和用途；
（三）活體瀕危野生動物裝運設(shè)施的說明資料；
（四）國務(wù)院野生動植物主管部門公示的其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動植物主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10個工作日內(nèi)簽署意見，并將全部申請材料轉(zhuǎn)報國務(wù)院野生動植物主管部門。
第十一條國務(wù)院野生動植物主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請人。在20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，延長的期限和理由應(yīng)當(dāng)通知申請人。
第十二條申請人取得國務(wù)院野生動植物主管部門的進出口批準(zhǔn)文件后，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)文件規(guī)定的有效期內(nèi)，向國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)申請核發(fā)允許進出口證明書。
申請核發(fā)允許進出口證明書時應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）允許進出口證明書申請表；
（二）進出口批準(zhǔn)文件；
（三）進口或者出口合同。
進口公約限制進出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交出口國（地區(qū)）瀕危物種進出口管理機構(gòu)核發(fā)的允許出口證明材料；出口公約禁止以商業(yè)貿(mào)易為目的進出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交進口國（地區(qū)）瀕危物種進出口管理機構(gòu)核發(fā)的允許進口證明材料；進口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品再出口時，申請人還應(yīng)當(dāng)提交海關(guān)進口貨物報關(guān)單和海關(guān)簽注的允許進口證明書。
第十三條國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)，作出審核決定。對申請材料齊全、符合本條例規(guī)定和公約要求的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)允許進出口證明書；對不予核發(fā)允許進出口證明書的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人和國務(wù)院野生動植物主管部門并說明理由。在20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，延長的期限和理由應(yīng)當(dāng)通知申請人。
國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)在審核時，對申請材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)一次性通知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
第十四條國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)在核發(fā)允許進出口證明書時，需要咨詢國家瀕危物種進出口科學(xué)機構(gòu)的意見，或者需要向境外相關(guān)機構(gòu)核實允許進出口證明材料等有關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)，將有關(guān)材料送國家瀕危物種進出口科學(xué)機構(gòu)咨詢意見或者向境外相關(guān)機構(gòu)核實有關(guān)內(nèi)容。咨詢意見、核實內(nèi)容所需時間不計入核發(fā)允許進出口證明書工作日之內(nèi)。
第十五條國務(wù)院野生動植物主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動植物主管部門以及國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)，在審批瀕危野生動植物及其產(chǎn)品進出口時，除收取國家規(guī)定的費用外，不得收取其他費用。
第十六條因進口或者出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品對野生動植物資源、生態(tài)安全造成或者可能造成嚴(yán)重危害和影響的，由國務(wù)院野生動植物主管部門提出臨時禁止或者限制瀕危野生動植物及其產(chǎn)品進出口的措施，報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十七條從不屬于任何國家管轄的海域獲得的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品，進入中國領(lǐng)域的，參照本條例有關(guān)進口的規(guī)定管理。
第十八條進口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品涉及外來物種管理的，出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品涉及種質(zhì)資源管理的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。
第十九條進口或者出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院野生動植物主管部門會同海關(guān)總署、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局指定并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的口岸進行。
第二十條進口或者出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按照允許進出口證明書規(guī)定的種類、數(shù)量、口岸、期限完成進出動。
第二十一條進口或者出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交允許進出口證明書，接受海關(guān)監(jiān)管，并自海關(guān)放行之日起30日內(nèi)，將海關(guān)驗訖的允許進出口證明書副本交國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)備案。
過境、轉(zhuǎn)運和通運的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品，自入境起至出境前由海關(guān)監(jiān)管。
進出保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特定監(jiān)管區(qū)域和保稅場所的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管，并按照海關(guān)總署和國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)的規(guī)定辦理進出口手續(xù)。
進口或者出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)憑允許進出口證明書向出入境檢驗檢疫機構(gòu)報檢，并接受檢驗檢疫。
第二十二條國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將核發(fā)允許進出口證明書的有關(guān)資料和瀕危野生動植物及其產(chǎn)品年度進出口情況，及時抄送國務(wù)院野生動植物主管部門及其他有關(guān)主管部門。
第二十三條進出口批準(zhǔn)文件由國務(wù)院野生動植物主管部門組織統(tǒng)一印制；允許進出口證明書及申請表由國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)組織統(tǒng)一印制。
第二十四條野生動植物主管部門、國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)的工作人員，利用職務(wù)上的便利收取他人財物或者謀取其他利益，不依照本條例的規(guī)定批準(zhǔn)進出口、核發(fā)允許進出口證明書，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第二十五條國家瀕危物種進出口科學(xué)機構(gòu)的工作人員，利用職務(wù)上的便利收取他人財物或者謀取其他利益，出具虛假意見，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第二十六條非法進口、出口或者以其他方式走私瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，由海關(guān)依照海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
罰沒的實物移交野生動植物主管部門依法處理；罰沒的實物依法需要實施檢疫的，經(jīng)檢疫合格后，予以處理。罰沒的實物需要返還原出口國（地區(qū)）的，應(yīng)當(dāng)由野生動植物主管部門移交國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)依照公約規(guī)定處理。
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p;第二條進口或者出口公約限制進出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
出口國家重點保護的野生動植物及其產(chǎn)品，依照本條例有關(guān)出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的規(guī)定辦理。
第三條國務(wù)院林業(yè)、農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）主管部門（以下稱國務(wù)院野生動植物主管部門），按照職責(zé)分工主管全國瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的進出口管理工作，并做好與履行公約有關(guān)的工作。
國務(wù)院其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
第四條國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)代表中國政府履行公約，依照本條例的規(guī)定對經(jīng)國務(wù)院野生動植物主管部門批準(zhǔn)出口的國家重點保護的野生動植物及其產(chǎn)品、批準(zhǔn)進口或者出口的公約限制進出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品，核發(fā)允許進出口證明書。
第五條國家瀕危物種進出口科學(xué)機構(gòu)依照本條例，組織陸生野生動物、水生野生動物和野生植物等方面的專家，從事有關(guān)瀕危野生動植物及其產(chǎn)品進出口的科學(xué)咨詢工作。
第六條禁止進口或者出口公約禁止以商業(yè)貿(mào)易為目的進出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品，因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、人工培育、文化交流等特殊情況，需要進口或者出口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院野生動植物主管部門批準(zhǔn)；按照有關(guān)規(guī)定由國務(wù)院批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。禁止出口未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價值的野生動植物及其產(chǎn)品以及國務(wù)院或者國務(wù)院野生動植物主管部門禁止出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品。
第七條進口或者出口公約限制進出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品，出口國務(wù)院或者國務(wù)院野生動植物主管部門限制出口的野生動植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院野生動植物主管部門批準(zhǔn)。
第八條進口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，必須具備下列條件：
（一）對瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的使用符合國家有關(guān)規(guī)定；
（二）具有有效控制措施并符合生態(tài)安全要求；
（三）申請人提供的材料真實有效；
（四）國務(wù)院野生動植物主管部門公示的其他條件。
第九條出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，必須具備下列條件：
（一）符合生態(tài)安全要求和公共利益；
（二）來源合法；
（三）申請人提供的材料真實有效；
（四）不屬于國務(wù)院或者國務(wù)院野生動植物主管部門禁止出口的；
（五）國務(wù)院野生動植物主管部門公示的其他條件。
第十條進口或者出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，申請人應(yīng)當(dāng)向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動植物主管部門提出申請，并提交下列材料：
（一）進口或者出口合同；
（二）瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的名稱、種類、數(shù)量和用途；
（三）活體瀕危野生動物裝運設(shè)施的說明資料；
（四）國務(wù)院野生動植物主管部門公示的其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動植物主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10個工作日內(nèi)簽署意見，并將全部申請材料轉(zhuǎn)報國務(wù)院野生動植物主管部門。
第十一條國務(wù)院野生動植物主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請人。在20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，延長的期限和理由應(yīng)當(dāng)通知申請人。
第十二條申請人取得國務(wù)院野生動植物主管部門的進出口批準(zhǔn)文件后，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)文件規(guī)定的有效期內(nèi)，向國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)申請核發(fā)允許進出口證明書。申請核發(fā)允許進出口證明書時應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）允許進出口證明書申請表；
（二）進出口批準(zhǔn)文件；
（三）進口或者出口合同。
進口公約限制進出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交出口國（地區(qū)）瀕危物種進出口管理機構(gòu)核發(fā)的允許出口證明材料；出口公約禁止以商業(yè)貿(mào)易為目的進出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交進口國（地區(qū)）瀕危物種進出口管理機構(gòu)核發(fā)的允許進口證明材料；進口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品再出口時，申請人還應(yīng)當(dāng)提交海關(guān)進口貨物報關(guān)單和海關(guān)簽注的允許進口證明書。
第十三條國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)，作出審核決定。對申請材料齊全、符合本條例規(guī)定和公約要求的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)允許進出口證明書；對不予核發(fā)允許進出口證明書的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人和國務(wù)院野生動植物主管部門并說明理由。在20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，延長的期限和理由應(yīng)當(dāng)通知申請人。國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)在審核時，對申請材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)一次性通知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
第十四條國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)在核發(fā)允許進出口證明書時，需要咨詢國家瀕危物種進出口科學(xué)機構(gòu)的意見，或者需要向境外相關(guān)機構(gòu)核實允許進出口證明材料等有關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)，將有關(guān)材料送國家瀕危物種進出口科學(xué)機構(gòu)咨詢意見或者向境外相關(guān)機構(gòu)核實有關(guān)內(nèi)容。咨詢意見、核實內(nèi)容所需時間不計入核發(fā)允許進出口證明書工作日之內(nèi)。
第十五條國務(wù)院野生動植物主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動植物主管部門以及國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)，在審批瀕危野生動植物及其產(chǎn)品進出口時，除收取國家規(guī)定的費用外，不得收取其他費用。
第十六條因進口或者出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品對野生動植物資源、生態(tài)安全造成或者可能造成嚴(yán)重危害和影響的，由國務(wù)院野生動植物主管部門提出臨時禁止或者限制瀕危野生動植物及其產(chǎn)品進出口的措施，報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十七條從不屬于任何國家管轄的海域獲得的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品，進入中國領(lǐng)域的，參照本條例有關(guān)進口的規(guī)定管理。
第十八條進口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品涉及外來物種管理的，出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品涉及種質(zhì)資源管理的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。
第十九條進口或者出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院野生動植物主管部門會同海關(guān)總署、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局指定并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的口岸進行。
第二十條進口或者出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按照允許進出口證明書規(guī)定的種類、數(shù)量、口岸、期限完成進出動。
第二十一條進口或者出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交允許進出口證明書，接受海關(guān)監(jiān)管，并自海關(guān)放行之日起30日內(nèi)，將海關(guān)驗訖的允許進出口證明書副本交國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)備案。過境、轉(zhuǎn)運和通運的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品，自入境起至出境前由海關(guān)監(jiān)管。
進出保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特定監(jiān)管區(qū)域和保稅場所的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管，并按照海關(guān)總署和國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)的規(guī)定辦理進出口手續(xù)。
進口或者出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)憑允許進出口證明書向出入境檢驗檢疫機構(gòu)報檢，并接受檢驗檢疫。
第二十二條國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將核發(fā)允許進出口證明書的有關(guān)資料和瀕危野生動植物及其產(chǎn)品年度進出口情況，及時抄送國務(wù)院野生動植物主管部門及其他有關(guān)主管部門。
第二十三條進出口批準(zhǔn)文件由國務(wù)院野生動植物主管部門組織統(tǒng)一印制；允許進出口證明書及申請表由國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)組織統(tǒng)一印制。
第二十四條野生動植物主管部門、國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)的工作人員，利用職務(wù)上的便利收取他人財物或者謀取其他利益，不依照本條例的規(guī)定批準(zhǔn)進出口、核發(fā)允許進出口證明書，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第二十五條國家瀕危物種進出口科學(xué)機構(gòu)的工作人員，利用職務(wù)上的便利收取他人財物或者謀取其他利益，出具虛假意見，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第二十六條非法進口、出口或者以其他方式走私瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，由海關(guān)依照海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。罰沒的實物移交野生動植物主管部門依法處理；罰沒的實物依法需要實施檢疫的，經(jīng)檢疫合格后，予以處理。罰沒的實物需要返還原出口國（地區(qū)）的，應(yīng)當(dāng)由野生動植物主管部門移交國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)依照公約規(guī)定處理。
