時(shí)間:2023-09-21 17:53:45
序論:在您撰寫生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、*生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的現(xiàn)狀與問題
多年來,*旗對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)進(jìn)行了積極的探索,已形成一定的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是生態(tài)農(nóng)業(yè)已注冊(cè)幾十個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌,是自治區(qū)產(chǎn)糧大旗,全國(guó)畜產(chǎn)品生產(chǎn)先進(jìn)縣,*牛力皋蕎麥、四家子小米、富達(dá)鮮蛋、*苜蓿、*細(xì)毛羊具有較高的市場(chǎng)知名度。二是生態(tài)工業(yè)初具規(guī)模,中敖食品有限公司、下架蛋雞屠宰廠、肉鵝加工廠、金利色素萬壽菊有限公司、黃羊洼草業(yè)公司、金園谷物有限公司和康健沙棘公司等一批龍頭企業(yè)相繼投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程進(jìn)一步加快,龍頭企業(yè)的輻射和帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。全旗現(xiàn)有年銷售收入100萬元以上的龍頭企業(yè)55家,其中投資額在1000萬元以上的大型龍頭企業(yè)22家,已建成投產(chǎn)的14家,可帶動(dòng)農(nóng)牧民9.2萬戶,基本上做到每一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)都有龍頭帶動(dòng)。三是生態(tài)度假旅游也有初步發(fā)展,青泉谷旅游區(qū)已正式向游人開放,熱水溫泉開發(fā)潛力巨大。
*生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題:
一是大型龍頭企業(yè)少,帶動(dòng)能力弱。缺乏經(jīng)營(yíng)規(guī)模大,帶動(dòng)農(nóng)戶實(shí)力強(qiáng),產(chǎn)品銷路廣的大型龍頭企業(yè),大多數(shù)農(nóng)畜產(chǎn)品仍以出售原材料為主,不能夠就地轉(zhuǎn)化增值。
二是農(nóng)畜產(chǎn)品雖然注冊(cè)了26個(gè)品牌,但大部分還沒有獲得綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證,農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)組織工作還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是旅游業(yè)底蘊(yùn)深厚,但起步較晚,道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施落后,尚需要巨大的投入,要形成較大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比例,仍需很長(zhǎng)一段時(shí)間。
四是發(fā)展資金嚴(yán)重短缺。盡管旗鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門千方百計(jì)籌措資金,不斷加大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的資金投入力度,但由于地方財(cái)政收入十分有限,民間資金原始積累不足,加之信貸資金規(guī)模小、周期短、利率高、協(xié)調(diào)難度大,致使農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在速度提升和規(guī)模擴(kuò)張上與發(fā)展資金嚴(yán)重短缺之間的矛盾日益突出,各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展望資興嘆。
二、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)所具有的優(yōu)勢(shì)
一是*旗生態(tài)環(huán)境狀況、生態(tài)資源條件良好。自上個(gè)世紀(jì)建國(guó)以來,*旗經(jīng)過幾代人、幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子、幾十萬干部群眾、幾十年的艱苦奮斗,生態(tài)建設(shè)取得了舉世矚目的成績(jī)?,F(xiàn)在累計(jì)造林保存面積已達(dá)532萬畝,占總土地面積的42.7%,人均9畝。*年全旗林業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.88億元;活立木蓄積達(dá)522萬立方米,人均8.8立方米;林木總價(jià)值達(dá)9.4億元,相當(dāng)于人均在綠色銀行存有保值儲(chǔ)蓄1764元;人工種草保存面積達(dá)150萬畝,占總面積的9.8%,人均超過2畝,是全國(guó)人工造林第一縣,人工種草第一縣,是國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。*年6月4日,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署授予*旗“全球500佳”環(huán)境獎(jiǎng),*年國(guó)家綠委會(huì)、國(guó)家林業(yè)局又授予“再造秀美山川先進(jìn)旗”榮譽(yù)稱號(hào)。目前全旗有1處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、1處區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū),森林、動(dòng)植物、地質(zhì)等資源優(yōu)質(zhì)豐富,資源開發(fā)利用潛力巨大。
二是*有一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境。軟環(huán)境方面,生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)已經(jīng)列入我旗國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃之中。全旗廣大干部群眾都已形成廣泛共識(shí),只有將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)、走可持續(xù)發(fā)展道路,才是*發(fā)展的希望所在、前途所在。尤其是在招商引資上,提出了大辦工業(yè)、大上項(xiàng)目、全力招商的發(fā)展思路,創(chuàng)新招商方式,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,制定優(yōu)惠政策,廣泛吸納旗內(nèi)、旗外實(shí)力雄厚的商家來投資興業(yè),為生態(tài)工業(yè)的發(fā)展壯大提供了良好的外部環(huán)境。硬環(huán)境方面,油路建設(shè)步伐加快。近年來,按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展,交通先行”的原則,通過國(guó)家投入、招商引資等措施大搞油路建設(shè)。截到目前,全旗油路里程達(dá)341公里,占全旗鄉(xiāng)級(jí)以上公路里程的19%?!叭龣M兩縱七出口”的交通網(wǎng)絡(luò)已初步形成,公路的通暢率和通達(dá)率明顯提高。山灣子灌區(qū)節(jié)水改造和青山水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程陸續(xù)完工,為生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的水利保障。
三是生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的市場(chǎng)潛力巨大。首先是牧草產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來看,用于配合飼料牧草產(chǎn)品潛在市場(chǎng)約650~800萬噸左右。從國(guó)際市場(chǎng)看,國(guó)際市場(chǎng)上主要草產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)日本和韓國(guó)需求量大,日本每年僅苜蓿干草的需要量達(dá)460多萬噸,韓國(guó)每年需進(jìn)口200多萬噸,近年來轉(zhuǎn)向我國(guó)尋求進(jìn)口。但我國(guó)目前的草產(chǎn)品流通量不足50萬噸,市場(chǎng)空間巨大,草產(chǎn)品價(jià)格走高。其次是綠色食品、有機(jī)食品供不應(yīng)求。綠色食品、有機(jī)食品是21世紀(jì)人類的主導(dǎo)食品,從國(guó)內(nèi)食品消費(fèi)來看,我國(guó)人民隨著經(jīng)濟(jì)收入水平和生活質(zhì)量的提高,人民對(duì)食品的安全、保健、營(yíng)養(yǎng)問題越來越講究,追求“無公害”的“放心”食品。據(jù)了解,近年來國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)綠色食品的需求量每年達(dá)200多億元。*旗是農(nóng)業(yè)大旗,耕地面積300多萬畝,其中有116萬畝種植雜糧雜豆。特殊的土壤和氣候條件,蘊(yùn)育了大量的綠色資源,免淘小米、高粱米、綠豆等糧食制成品,不僅深受當(dāng)?shù)厝藗兊南矏?,而且成為人們饋?zèng)遠(yuǎn)方親友的佳品;林家地鄉(xiāng)產(chǎn)的“沃野”牌粉條,不但在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)搶手,而且遠(yuǎn)銷河北、吉林和遼寧;牛力皋川的蕎面是當(dāng)?shù)厝嗣裣矏鄣拿啦?,在日本也享有盛名,不僅如此,“環(huán)球500佳”、“華夏第一村”等豐厚的人文資源,必將為*旗綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來生機(jī)和活力。
三、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位
一是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。要依據(jù)“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則,運(yùn)用系統(tǒng)工程方法,全面規(guī)劃,合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)低耗和可持續(xù)發(fā)展,達(dá)到生態(tài)與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)系統(tǒng)的良性循環(huán)和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的統(tǒng)一。一是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)先抓好綠色稻米、蕎麥、打瓜、小米、粉條、無公害蔬菜等綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售。二是要以加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ),以坡耕地和中低產(chǎn)田改造為突破口,以小流域治理為單元,合理布局山、水、田、林、路,建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田面積。三是實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略。大力推廣各種農(nóng)林間套種植模式、水域立體生態(tài)模式和稻田生態(tài)模式。加大推廣以沼氣、太陽能為主的農(nóng)村新能源建設(shè)力度,切實(shí)減輕環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)。
二是發(fā)展生態(tài)林業(yè)。發(fā)展生態(tài)林業(yè),一是以林業(yè)生態(tài)工程為骨架,堅(jiān)持山區(qū)、丘陵、沙地一齊上,建立比較完善的林業(yè)生態(tài)體系。二是建立比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。依托黃羊洼草業(yè)公司、康健沙棘飲品開發(fā)公司等龍頭企業(yè),建設(shè)好林草產(chǎn)業(yè)基地。突出抓好木材、山杏、沙棘、檸條、山竹子等產(chǎn)品的深加工和開發(fā),不斷提高林產(chǎn)品的附加值。三是加強(qiáng)大黑山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和小河沿自治區(qū)級(jí)鳥類濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè),確保生物資源的多樣性。
三是發(fā)展生態(tài)型工業(yè)。生態(tài)型工業(yè)就是建立工業(yè)系統(tǒng)的循環(huán)再生產(chǎn)過程,盡量將“工業(yè)三廢”消滅在生產(chǎn)過程中,以實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)的低消耗、低污染、高產(chǎn)出。發(fā)展生態(tài)型工業(yè),一要加快工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。要走新型工業(yè)化道路,大力發(fā)展高效、低耗、無污染、少污染的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。二要合理規(guī)劃工業(yè)生產(chǎn)布局。在建設(shè)好新州工業(yè)園區(qū)、新北工業(yè)園區(qū)和四家子煙花工業(yè)園區(qū)的同時(shí),實(shí)施工業(yè)下鄉(xiāng)戰(zhàn)略,集中力量建設(shè)好四家子、貝子府、四道灣、長(zhǎng)勝四個(gè)工業(yè)小區(qū),引導(dǎo)企業(yè)集聚,實(shí)現(xiàn)資源共享,污染集中治理。三要廣泛推廣清潔生產(chǎn)。要選擇一批重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè),結(jié)合技術(shù)改造建立清潔生產(chǎn)示范、生態(tài)示范工程。四要加強(qiáng)污染防治,強(qiáng)化環(huán)境管理。對(duì)新上項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度,實(shí)行“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理臺(tái)賬”制度,杜絕新污染源的產(chǎn)生。
四是發(fā)展生態(tài)旅游。*旗有八千年的文化底蘊(yùn),“全球500佳”的殊榮再次提高了*的知名度,生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展具有較大的市場(chǎng)潛在需求。今后一個(gè)時(shí)期,要以“一帶一區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn),把生態(tài)旅游、度假旅游、考古旅游三大優(yōu)勢(shì)有機(jī)地結(jié)合起來,堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與開發(fā)并舉,發(fā)展以大黑山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、小河沿鳥類自然保護(hù)區(qū)、黃羊洼牧防林、興隆洼華夏第一村、薩力巴鴨雞山古代大型祭祀遺址等生態(tài)文化資源為依托的生態(tài)文化旅游業(yè),構(gòu)建全旗生態(tài)文化旅游網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和文化娛樂設(shè)施建設(shè),適時(shí)拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,使旅游、交通、餐飲、住宿、游覽、購(gòu)物、娛樂六大要素相配套,提高旅游景區(qū)的品位和檔次。
四、保障措施
1、樹立生態(tài)意識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)要做到以下三點(diǎn):首先是進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要采取多種形式對(duì)各級(jí)干部進(jìn)行生態(tài)知識(shí)的教育培訓(xùn),使各級(jí)干部真正從思想觀念上實(shí)現(xiàn)由重經(jīng)濟(jì)、輕生態(tài)向生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)“三個(gè)效益”并重轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上,各級(jí)黨委、政府應(yīng)制定行之有效的激勵(lì)政策,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)的積極性和自覺性。二是要結(jié)合“十一五”規(guī)劃的制定,研究和制定市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第三,要在全社會(huì)普及生態(tài)知識(shí),提高全民生態(tài)意識(shí)。
2、強(qiáng)化科技支撐,提高建設(shè)水平。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),必須牢牢抓住科技這個(gè)“牛鼻子”不放松,靠科技實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)高產(chǎn)、高效、低耗的良性循環(huán)。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)等生態(tài)系統(tǒng)的研究,用科學(xué)的理論和方法對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行分析論證,確立合理的發(fā)展模式。二是要狠抓科技推廣應(yīng)用。大力推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)、“三廢”處理等技術(shù)措施。三是建立完善培訓(xùn)體系,建立一支懂技術(shù)、會(huì)管理的生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)骨干隊(duì)伍。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)生態(tài),新型工業(yè)化模式,可持續(xù)發(fā)展
一、經(jīng)濟(jì)全球化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化
根據(jù)世界銀行研究局一份報(bào)告(2003年),在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史上,全球化浪潮出現(xiàn)過三次。第三次全球化浪潮始于1980年,這次浪潮完全不同于以前兩次:多數(shù)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入全球化市場(chǎng),另一些發(fā)展中國(guó)家卻在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中脫離世界經(jīng)濟(jì)逐步邊緣化,導(dǎo)致收入下降和貧困增加;國(guó)際移民和資本轉(zhuǎn)移在前兩次全球化浪潮中微不足道,如今變得非常突出。貨物運(yùn)輸、旅游和通訊速度明顯加快;一些亞洲國(guó)家進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列,世界經(jīng)濟(jì)由此進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期,其突出特點(diǎn)為:
(1)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心由物質(zhì)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向知識(shí)生產(chǎn),知識(shí)本身成為生產(chǎn)中的首要因素,知識(shí)、能力等無形資產(chǎn)的投入對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益起著決定性作用。(2)發(fā)展中國(guó)家日益成為全球經(jīng)濟(jì)中不可缺少的重要組成部分。最明顯的變化是:20世紀(jì)60年代早期,全球貿(mào)易大多數(shù)來自發(fā)達(dá)國(guó)家;如今在142個(gè)WTO成員國(guó)中,70%是發(fā)展中國(guó)家,商品貿(mào)易占全球貿(mào)易的三分之一以上。發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益顯著,其中,全球化進(jìn)程較快的國(guó)家有巴西、中國(guó)、墨西哥、菲律賓、泰國(guó)和印度等。(3)貿(mào)易、資本、金融和人員流動(dòng)越來越突出,呈現(xiàn)全球一體化的趨勢(shì)。貿(mào)易自由化使全球經(jīng)濟(jì)逐步融合,以跨國(guó)公司為主要載體推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全球化調(diào)整,人員跨國(guó)流動(dòng)和國(guó)際旅游的蓬勃發(fā)展形成了巨大的全球化服務(wù)市場(chǎng)。(4)新的國(guó)際規(guī)則日益發(fā)揮出重要的作用。WTO自1995年成立以來,對(duì)引導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易發(fā)揮著重要和深遠(yuǎn)的影響;此外,還有其它一些組織如世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織的規(guī)則,若干國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)系列(如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織,即ISO),以及地區(qū)性或雙邊性貿(mào)易協(xié)議等,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化也發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。
值得指出的是,在工業(yè)革命中,制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力,而以全球一體化經(jīng)營(yíng)的跨國(guó)企業(yè),引領(lǐng)著全球化的進(jìn)程。
在經(jīng)濟(jì)全球化過程中,發(fā)達(dá)國(guó)家利用先發(fā)優(yōu)勢(shì),將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和非核心產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,使國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出如下特征:
(1)信息化、網(wǎng)絡(luò)化:新技術(shù)改變了企業(yè)與其它社會(huì)實(shí)體之間的關(guān)系,影響著產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和組織,影響著企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和管理方式。根據(jù)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的不同功能和階段,整個(gè)工業(yè)活動(dòng)正在世界各國(guó)分散開來;同時(shí),為保證整個(gè)生產(chǎn)過程的有效性,各生產(chǎn)環(huán)節(jié)依然保持著密切的聯(lián)系。
(2)產(chǎn)業(yè)集聚化:工業(yè)企業(yè)在地理分布上的集聚越來越重要,甚至已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在國(guó)際上取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵,成為當(dāng)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征。但是,在新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境壓力下發(fā)展中國(guó)家面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn),需要進(jìn)行以下轉(zhuǎn)變:從追求大規(guī)模的靜態(tài)外部經(jīng)濟(jì)效益,轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)基于新技術(shù)、新技能和新網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)態(tài)創(chuàng)新能力上來。
(3)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化:以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式(包括發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史發(fā)展和目前發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展現(xiàn)狀)為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和GDP增長(zhǎng),以大量資源消耗、大量廢物排放和低利用效率,造成環(huán)境污染和生態(tài)退化,形成人類活動(dòng)與自然系統(tǒng)的對(duì)立與沖突(AudraJ.PottsCart,1998;LloydConnellyetal,2001)。這種線形物質(zhì)能量流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)已經(jīng)導(dǎo)致資源消耗和超出自然消化吸收入類垃圾的能力(J.Korhonenetal;2003)。通過改變新的組織形式、調(diào)整政策來恢復(fù)和保持各種形式的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的調(diào)節(jié)能力,將人類活動(dòng)、土地利用、自然循環(huán)和功能協(xié)調(diào)整合為一體的生態(tài)系統(tǒng),日益成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。
二、產(chǎn)業(yè)生態(tài)——國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與世界發(fā)展潮流
1990年代以來,德國(guó)、日本、美國(guó)等國(guó)家正在把發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)、建立生態(tài)型社會(huì)看作是深化可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。德國(guó)是走在世界前列的國(guó)家,早在1972年德國(guó)就制定了廢棄物處理法。在英國(guó),1999年專門成立區(qū)域發(fā)展局,研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改造,負(fù)責(zé)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的整體協(xié)調(diào)和長(zhǎng)期的全面規(guī)劃(ChrisShearlocketal,2000);芬蘭是世界上已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)生態(tài)良好循環(huán)的國(guó)家之一。芬蘭2/3的土地為森林覆蓋,但森林年砍伐低于年生長(zhǎng)量(2001年增長(zhǎng)724萬m3,年砍伐只有448萬m3);芬蘭林業(yè)70%的燃料來源于廢料如紙漿和鋸渣廢料的黑酒精(J.Korhonenet81,2003)。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)(1ndustrialEcology,又稱循環(huán)經(jīng)濟(jì))依據(jù)自然生態(tài)有機(jī)循環(huán)機(jī)理,在自然系統(tǒng)承載能力內(nèi),對(duì)特定地域空間內(nèi)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)之間進(jìn)行耦合優(yōu)化,達(dá)到充分利用資源,消除環(huán)境破壞,協(xié)調(diào)自然、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。作為1990年代剛剛興起的一門綜合性、跨學(xué)科的應(yīng)用科學(xué),產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)是研究各種產(chǎn)業(yè)活動(dòng)及其產(chǎn)品與環(huán)境之間相互關(guān)系的跨學(xué)科研究(Al-lenbvandRichards,1994;AudraJPottsCart,1998;Allenby,1999a,xi;MichaelHHuesemann,2001;T·P.Seageretal,2002;Raftlsenmann,2003)o國(guó)際電力與電子工程研究所(1EEE)在“持續(xù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)白皮書”報(bào)告中指出:產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)是一門探討產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及它們同自然系統(tǒng)相互關(guān)系的跨學(xué)科研究,是研究可持續(xù)能力的科學(xué)。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)是一種新形態(tài)經(jīng)濟(jì)或生態(tài)型循環(huán)經(jīng)濟(jì),這就需要改變現(xiàn)有土地利用的思維模式,改變產(chǎn)業(yè)流程減少?gòu)U物排放,使產(chǎn)業(yè)適應(yīng)環(huán)境而不是改變環(huán)境來適應(yīng)產(chǎn)業(yè)(AudraJ·PottsCart,1998)。目前不可持續(xù)發(fā)展主要原因在于人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)以不同的系統(tǒng)發(fā)展原理運(yùn)作而導(dǎo)致的結(jié)果(J·Korhonenetal,2003)。因此必須把人類活動(dòng)、土地利用、自然循環(huán)和功能協(xié)調(diào)為統(tǒng)一的生態(tài)系統(tǒng),通過改變新的組織形式、調(diào)整政策來恢復(fù)和保持各種形式的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的調(diào)節(jié)能力。未來可持續(xù)能力決定于調(diào)節(jié)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)系統(tǒng)功能延續(xù)性及其相互關(guān)系的資源管理系統(tǒng)(DavidJ·Brunckhorst,2002)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)將不可持續(xù)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展,是通過經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的轉(zhuǎn)型進(jìn)化到一個(gè)新系統(tǒng)的狀態(tài)而不是依賴效率提高的發(fā)展模式來保留現(xiàn)有系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
然而,值得注意的是,自然生態(tài)原理應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),不能直接將生態(tài)原理照搬到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)上。因?yàn)樽匀谎莼吘共煌诮?jīng)濟(jì)系統(tǒng)演變,自然系統(tǒng)沒有人類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)的文化,自然也不能象人類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)那樣有意識(shí)地進(jìn)行規(guī)劃;信息流動(dòng)和反饋也不盡相同。因此,采用新陳代謝方法并不意味著自然生態(tài)系統(tǒng)原理搬到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)就可以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。
三、中國(guó)產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與問題
目前,中國(guó)正在經(jīng)歷著一場(chǎng)深刻的、經(jīng)濟(jì)史上前所未有的工業(yè)革命。二十多年來,中國(guó)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)中最有影響和最不可預(yù)知的力量之一,成為全球最大的生產(chǎn)制造中心,對(duì)各種原材料—從花生到生鐵的巨大需求,使世界初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)出現(xiàn)了前所未有的繁榮景象。與此同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。
(1)重化工業(yè)的快速發(fā)展導(dǎo)致資源供給嚴(yán)重不足,對(duì)外依存度嚴(yán)重,高投入高消耗低效率的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以為繼。2003年中國(guó)消耗了世界鋼鐵總量的40%,消耗了水泥世界總量的50%,石油進(jìn)口8000萬噸,對(duì)外依存度達(dá)35%,糧食缺口1100億斤,大量進(jìn)口造成國(guó)際糧食價(jià)格上漲;而巨大的資源消耗所創(chuàng)造的GDP僅占世界總量的4%。種種跡象表明,要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭,必須轉(zhuǎn)變目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,改變資源消耗過快、資源利用率過低、資源再生使用率過低的粗放經(jīng)濟(jì)。
(2)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重透支。隨著經(jīng)濟(jì)以每年8%、9%、甚至10%的速度發(fā)展,中國(guó)的生態(tài)環(huán)境正面臨著迅速退化的災(zāi)難:270萬平方公里耕地被沙漠吞噬、70%以上水系被污染、400座城市缺水等等。大量數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在的最大問題不是電力、鋼材供求緊張,以及投資增長(zhǎng)過快等可能引起的傳統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和金融風(fēng)險(xiǎn),而是經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)過程中忽視生態(tài)所出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境危機(jī)。目前,中國(guó)發(fā)生的環(huán)境危機(jī)與世界其它地區(qū)的環(huán)境問題有著本質(zhì)的區(qū)別,其它大多數(shù)地方退化只是程度大小而已,而在中國(guó)則是無可挽回的:中國(guó)北部幾十條大大小小的河流已經(jīng)干涸,中華文明的母親河黃河,每年大多數(shù)時(shí)間河水也開始斷流。華北許多城市地下裂開了巨大的地洞。沙漠覆蓋了中國(guó)18%的土地面積,并以每年幾十萬平方公里的速度擴(kuò)張。全國(guó)30%以上的地方遭受酸雨侵害。除非中國(guó)對(duì)目前的發(fā)展方式做出徹底改變,不然的話,大片區(qū)域的生態(tài)崩潰似乎是確定無疑的。有關(guān)專家斷言:如果中國(guó)不迅速轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,人類歷史上突發(fā)性環(huán)境危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體系的最大摧毀將出現(xiàn)在中國(guó)。
(3)社會(huì)文化出現(xiàn)了毀滅性破壞。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中占用大量耕地,糧食產(chǎn)量大幅下降;而過去一味建造高樓大廈和基礎(chǔ)設(shè)施的種種弊端,已經(jīng)在很多地方顯現(xiàn)出來:美麗的風(fēng)景、廟宇樓臺(tái)、圣水神山、精雕細(xì)刻的傳統(tǒng)手工藝和城市景觀被清一色的混凝土建筑、瀝青馬路所取代,古老的運(yùn)河、城墻被鐵軌、環(huán)城公路截?cái)?,龐大的城市吞噬了大片農(nóng)田,許多城市無可挽回的被開發(fā)成清一色的灰色城鎮(zhèn),失去了往日的魅力。那些最具民族文化和傳統(tǒng)特色、外國(guó)游客一心想看的東西被胡亂建造的新式樓房無休止的吞噬,居住環(huán)境日益惡化。
四、產(chǎn)業(yè)生態(tài)與綠色產(chǎn)業(yè)——可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
無數(shù)事實(shí)證明,傳統(tǒng)的分散型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)產(chǎn)生對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,并影響可持續(xù)發(fā)展的投資環(huán)境和人文居住環(huán)境。我國(guó)越來越多的學(xué)者和政府決策者在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。國(guó)家環(huán)保局副局長(zhǎng)潘岳在《中國(guó)需要綠色革命》中指出:中國(guó)的工業(yè)發(fā)展是不可持續(xù)的,中國(guó)的人口、資源、環(huán)境容量已到支撐的極限,西方的“資源饑渴”發(fā)展模式并不適合中國(guó)??沙掷m(xù)發(fā)展與新能源使用成為我們唯一的可行之路。2004年在中央人口資源環(huán)境工作會(huì)議上明確指出:要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中,使資源得到最有效利用。
在我國(guó),產(chǎn)業(yè)生態(tài)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)方興未艾。值得關(guān)注的是,在珠江流域,分布著兩個(gè)非常典型的產(chǎn)業(yè)生態(tài)模式,為中國(guó)未來新型工業(yè)化發(fā)展模式提供了啟示。
(1)中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)模式的典范——?;~塘
珠江三角洲?;~塘是聞名中外的典型農(nóng)業(yè)生態(tài)模式,具有四百多年的歷史,是經(jīng)過長(zhǎng)期歷史演變發(fā)展而來的科學(xué)的生態(tài)—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)復(fù)合系統(tǒng),也是我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)的典范。聯(lián)合國(guó)人與生物圈計(jì)劃把基塘系統(tǒng)列為研究項(xiàng)目之一,并在全球推廣應(yīng)用于低洼地改良,開創(chuàng)了改造低洼積水地的新途經(jīng)。
珠江三角洲的?;~塘成功實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)的循環(huán)利用,把種桑、養(yǎng)蠶、養(yǎng)豬和養(yǎng)魚有機(jī)結(jié)合起來,是按一定面積比例建成的基面與魚塘相結(jié)合的人工生態(tài)系統(tǒng)?;娣N桑、桑葉養(yǎng)蠶、蠶沙養(yǎng)魚、塘泥肥桑,充分顯示出水陸相互交換、植物和動(dòng)物相互交換的高效能量轉(zhuǎn)化過程,具有較高的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化率,氮磷鉀三要素的循環(huán)效率分別為0.43、0.46、0.96,循環(huán)效益綜合指數(shù)達(dá)1.85。并有較強(qiáng)的抗干擾能力和較高的穩(wěn)定性,充分發(fā)揮了自然資源的生產(chǎn)潛力,達(dá)到系統(tǒng)的最大產(chǎn)出,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)模式的典范——貴港生態(tài)工業(yè)園
貴港國(guó)家生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園區(qū)是我國(guó)第一個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)園,是以制糖工業(yè)為支柱,以貴糖(集團(tuán))公司為龍頭,圍繞蔗糖生產(chǎn)整個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈展開的。目前,貴糖已形成以甘蔗制糖為核心,甘蔗—制糖—廢糖蜜制酒精—酒精廢液制復(fù)合肥,以及甘蔗—制糖—蔗渣造紙—制漿黑液堿回收兩條主線的工業(yè)生態(tài)鏈。此外,還形成了多條副線工業(yè)生態(tài)鏈。這些工業(yè)生態(tài)鏈相互利用廢棄物作為自己的原材料,初步實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過程良性的生態(tài)循環(huán),既節(jié)約了資源,又能把污染物消除在工藝流程中。貴港生態(tài)工業(yè)園實(shí)踐證明,產(chǎn)業(yè)生態(tài)不僅使區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到了改善,由于生態(tài)工業(yè)鏈?zhǔn)怪铺沁^程中各環(huán)節(jié)的廢棄物得到充分利用,其綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力也大大提高。
(一)我國(guó)鋼鐵工業(yè)的資源、能源消耗狀況
我國(guó)鐵礦石需求量巨大,被稱為“全球吸鐵石”,是世界上鐵礦石市場(chǎng)最大的買主。我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),對(duì)于鐵礦石的需求量也急劇增加,雖然國(guó)內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量很大,但也無法滿足需求,進(jìn)口鐵礦石數(shù)量連年攀升,進(jìn)口量占需求量的比重亦逐步提高。1999年,我國(guó)進(jìn)口鐵礦石占總需求量只有28%左右;而到了2008年,進(jìn)口鐵礦石已經(jīng)達(dá)到44414萬噸,成為世界上名副其實(shí)的最大鐵礦石進(jìn)口國(guó)。我國(guó)能源消耗以煤為主,占到總能源消耗的70%以上,鋼鐵是耗煤大戶,煤占總?cè)剂舷牡?0%左右。2005年我國(guó)鋼鐵工業(yè)消耗能源折合為標(biāo)煤19453.07萬噸,到2010年就增長(zhǎng)到26036萬噸標(biāo)煤,增長(zhǎng)了將近34個(gè)百分點(diǎn)。新水總耗得到一定控制,2005年消耗新水210712.3萬噸,而到2010年消耗175602.5萬噸,鋼產(chǎn)量從1996年一直保持頭把交椅的位置。噸鋼綜合能耗、噸鋼電耗、噸鋼耗新水逐年下降,某些指標(biāo)達(dá)到或接近國(guó)際領(lǐng)先水平,某些指標(biāo)還有提升的空間。
(二)鋼鐵工業(yè)產(chǎn)生的環(huán)境問題
鋼鐵工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是我國(guó)環(huán)境污染的主要來源,鋼鐵企業(yè)產(chǎn)生的污染可分為三類:大氣污染、水污染和固體廢棄物的排放。我國(guó)鋼鐵行業(yè)二氧化硫排放量占工業(yè)排放總量的6%左右,煙塵占5.5%,粉塵占12.6%;廢水的排放量占廢水排放總量的10.3%,居世界第五;固體廢棄物排放量占16.7%。鋼鐵工業(yè)所產(chǎn)生的環(huán)境問題、資源問題、能源問題已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)研究的熱點(diǎn),鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策也成為我國(guó)政府重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。2005年出臺(tái)了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策》,為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、振興鋼鐵產(chǎn)業(yè),2009年頒布了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,為了更好的發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局,2011年出臺(tái)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調(diào)整規(guī)劃》。這些政策的出臺(tái),充分說明了鋼鐵工業(yè)的重要性,環(huán)境問題的嚴(yán)重性。那么,在能源面臨枯竭、環(huán)境不斷惡化、鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)不斷萎縮的大背景下,如何把生態(tài)理念納入到鋼鐵企業(yè)績(jī)效考核體系中,如何從效率、效果兩個(gè)維度測(cè)度企業(yè)績(jī)效,如何把企業(yè)效率-效果測(cè)度結(jié)果更為直觀的表現(xiàn)出來,以及研究落后企業(yè)的最優(yōu)發(fā)展路徑,影響鋼鐵企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的因素等問題是值得研究的課題。
二、生態(tài)經(jīng)濟(jì)績(jī)效理論基礎(chǔ)
(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論
18世紀(jì)60年代的工業(yè)革命大大促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展,人類在改造大自然創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí),環(huán)境污染也越來越突出。在這種情況下,一些新的思想開始出現(xiàn),20世紀(jì)60年代的“宇宙飛船理論”(KennethEwertBoulding,1965,1966)很形象的描述了地球的生態(tài)問題;《寂靜的春天》(RachelCarson,1962)闡明了生態(tài)系統(tǒng)中化學(xué)農(nóng)藥的危害性;《增長(zhǎng)的極限》(羅馬俱樂部,1972)指明由于地球資源的有限性將制約世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并導(dǎo)致發(fā)展停滯,即所謂的“增長(zhǎng)極限”。在這一大背景下,人們開始探尋解決問題的辦法。以德國(guó)、日本為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家開始把對(duì)廢棄物的處理從末端轉(zhuǎn)向源頭,從節(jié)約資源、減少?gòu)U物產(chǎn)生開始做起,并尋求廢棄物資源化的再循環(huán)利用?!蹲匀毁Y源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》(DavidW.Pearce,KerryTurner,1990)正式提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以工業(yè)生態(tài)學(xué)作為理論基礎(chǔ),從產(chǎn)品整個(gè)生命周期來考慮資源節(jié)約、綠色生產(chǎn)、環(huán)保設(shè)計(jì)以及可持續(xù)消費(fèi)等問題,構(gòu)建“資源使用—產(chǎn)品生產(chǎn)—再資源化”的封閉、循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,注重經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的和諧發(fā)展。
(二)工業(yè)生態(tài)學(xué)理論
工業(yè)生態(tài)學(xué)是一門應(yīng)用科學(xué),以工業(yè)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間的關(guān)系為研究對(duì)象,通過人為干預(yù)實(shí)現(xiàn)提高資源、能源的利用效率,以降低生產(chǎn)過程廢棄物的排放為目的,研究人類生產(chǎn)活動(dòng)中的物質(zhì)資源從自然領(lǐng)域向生產(chǎn)、消費(fèi)領(lǐng)域流動(dòng)過程中的組織、制度、管理、技術(shù)等,基于生態(tài)理論將工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)對(duì)比,構(gòu)建工業(yè)系統(tǒng)中的生態(tài)分析框架。工業(yè)生態(tài)學(xué)理論就是在尊重生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上,通過各種人為的方法、方式改變開放的工業(yè)系統(tǒng)的運(yùn)作規(guī)律,使之轉(zhuǎn)變成封閉的自循環(huán)體系,使生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物或報(bào)廢的產(chǎn)品重新流入生產(chǎn)領(lǐng)域,從而提高系統(tǒng)的可持續(xù)性。工業(yè)生態(tài)學(xué)就是把工業(yè)體系看成一個(gè)生態(tài)系統(tǒng),系統(tǒng)中的物質(zhì)、能量、信息的交換并非簡(jiǎn)單的線性關(guān)系,而類似于生態(tài)系統(tǒng)中的各個(gè)子系統(tǒng)相互影響、相互依賴、彼此聯(lián)系的一個(gè)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。人類即使永遠(yuǎn)也達(dá)不到像自然生態(tài)系統(tǒng)那樣純粹的封閉式循環(huán),但是可以采取措施、改變習(xí)慣、提升技術(shù)盡可能的接近“生態(tài)系統(tǒng)”。
(三)可持續(xù)發(fā)展理論
以復(fù)雜科學(xué)理論(ComplexityScienceTheory)的視角來看,發(fā)展是一個(gè)非線性的復(fù)雜系統(tǒng)??沙掷m(xù)發(fā)展是指各個(gè)子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展,這些子系統(tǒng)一般指資源系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、人口系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)。發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),也應(yīng)該包括資源的合理開發(fā)、利用,社會(huì)活動(dòng)要盡量降低對(duì)環(huán)境的影響,使得人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升,人要獲得全面發(fā)展,人口數(shù)量的增長(zhǎng)應(yīng)該控制在合理范圍之內(nèi)。否則,以高消耗、高污染為代價(jià)換來的粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不可持續(xù)的,是以壓縮子孫后代的生存空間為代價(jià)的。
三、生態(tài)經(jīng)濟(jì)績(jī)效應(yīng)用研究綜述
(一)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效率研究綜述
以亞當(dāng)•斯密為首的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派認(rèn)為勞動(dòng)分工和專業(yè)化大生產(chǎn)對(duì)提高企業(yè)效率具有重要意義;新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)以資源約束和最優(yōu)配置為前提,將效率定義為追求最優(yōu)的帕累托狀態(tài)(Pareto,1896);Kendrick、ZviGriliches認(rèn)為經(jīng)濟(jì)效率可以定義為投入與產(chǎn)出的比值;喬根生、索洛為首的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)學(xué)派把效率歸結(jié)為全要素生產(chǎn)率,用產(chǎn)出增長(zhǎng)率與投入增長(zhǎng)率的差表示———??怂怪行韵滤髀迨S?;以薩繆爾森、阿瑟•奧肯為代表的近代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)是在投入一定的情況下,滿足社會(huì)需求的產(chǎn)出越大越好;馬克思的《資本論》深入分析了通過勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高來積累社會(huì)財(cái)富。PatricialE.Beeson(1989)采用隨機(jī)前沿分析方法,以1959到1972年的美國(guó)各州制造業(yè)數(shù)據(jù)為依據(jù)對(duì)生產(chǎn)效率進(jìn)行了測(cè)度;Bannistter、Stolp(1995)以墨西哥不同區(qū)域?yàn)檠芯繉?duì)象,測(cè)算制造業(yè)效率,并得出規(guī)模、城市經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)效率正相關(guān);SanghoKim(2001)采用SFA方法,通過對(duì)韓國(guó)制造業(yè)全要素生產(chǎn)率進(jìn)行分解來分析技術(shù)效率的變動(dòng)狀況;G.H.Jeffersom(1990)分析了中國(guó)鋼鐵工業(yè)的生產(chǎn)效率及其影響因素。在國(guó)內(nèi),劉小玄(1998)利用面板數(shù)據(jù),分析我國(guó)國(guó)有企業(yè)的技術(shù)非效率的特點(diǎn)并解釋其成因;楊霞光(2002)分析了信息對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響;趙國(guó)杰、郝清民(2003)基于非充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí),采用分批次的DEA分析模型,研究我國(guó)鋼鐵企業(yè)的規(guī)模效率,并分析了規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的原因。
(二)生態(tài)經(jīng)濟(jì)績(jī)效理論文獻(xiàn)綜述
最早的“生態(tài)績(jī)效”思想可追溯到20世紀(jì)70年代,加拿大科學(xué)委員會(huì)最早把該理念引入到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中。80年代,世界自然保護(hù)組織(IUCN)在全球保護(hù)戰(zhàn)略中強(qiáng)調(diào)“環(huán)境”的重要性,重申了“生態(tài)”理念。而正式“生態(tài)效率”概念是1990年瑞士經(jīng)濟(jì)學(xué)家Schaltegger、Sturn首次提出,并將生態(tài)效率定義為經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境破壞程度的比值。1999年11月,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)公布了企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),即ISO14031。由于不同企業(yè)所屬地區(qū)、內(nèi)部情況、外部環(huán)境等條件均有差異,所以該標(biāo)準(zhǔn)沒有具體規(guī)定環(huán)境評(píng)價(jià)的具體指標(biāo),而是根據(jù)一般情況設(shè)計(jì)了一個(gè)更為廣泛的“生態(tài)績(jī)效指標(biāo)庫(kù)”,可為企業(yè)構(gòu)建生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系提供參考。國(guó)外對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)績(jī)效研究較早,對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理,把有代表性的概念總結(jié)如表2所示。這些概念都強(qiáng)調(diào)在提供滿足人類需求產(chǎn)品的同時(shí),降低對(duì)資源、能源的消耗,減少對(duì)環(huán)境的影響。其中,“滿足人類需要的產(chǎn)品”體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)績(jī)效,資源、能源、環(huán)境體現(xiàn)“生態(tài)”績(jī)效。
四、生態(tài)經(jīng)濟(jì)績(jī)效理論模型構(gòu)建
(一)企業(yè)績(jī)效的定義
最初,企業(yè)績(jī)效與組織效率密切相連,正如Campbel(l1988)所言“用生產(chǎn)率衡量企業(yè)績(jī)效具有現(xiàn)實(shí)意義”;Guzzo(1988)指出,這一效率就是投入產(chǎn)出比,它反映了企業(yè)將投入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出的能力。對(duì)于測(cè)度生產(chǎn)型企業(yè)的內(nèi)部績(jī)效用效率來替代是有道理的,然而,如果把企業(yè)外部的一些因素(市場(chǎng)、需求等)考慮進(jìn)來,效率就不能全面地反映企業(yè)整體績(jī)效。Bredrup(1995)把企業(yè)績(jī)效概括為相互聯(lián)系的三個(gè)維度:效率———把輸入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出的能力;有效性———對(duì)需求的滿足程度;發(fā)展性———應(yīng)對(duì)變化的適應(yīng)能力。國(guó)內(nèi)學(xué)者也對(duì)“績(jī)效”進(jìn)行了很多有益的研究,國(guó)家財(cái)政部統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)司把企業(yè)績(jī)效定義為一定時(shí)期內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和業(yè)績(jī),經(jīng)濟(jì)效益可用企業(yè)的利潤(rùn)水平、營(yíng)運(yùn)水平、償債能力以及發(fā)展?jié)摿肀硎尽qT麗霞(2002)認(rèn)為企業(yè)績(jī)效可表示為兩方面:第一,用結(jié)果表示的企業(yè)績(jī)效,即在某一時(shí)期內(nèi)由某一具體企業(yè)活動(dòng)而導(dǎo)致的企業(yè)產(chǎn)出結(jié)果;第二,以過程為導(dǎo)向的企業(yè)績(jī)效。
(二)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的演化
隨著時(shí)代的發(fā)展,對(duì)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系也在不斷的發(fā)展變化,主要可以分為四個(gè)階段。
1.原始的觀察性績(jī)效評(píng)價(jià)階段。
這是最早的較為正式的績(jī)效評(píng)價(jià),14世紀(jì)復(fù)式記賬的產(chǎn)生,使得賬簿可以清楚的記錄經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相關(guān)情況,企業(yè)利益相關(guān)者就能夠?qū)γ宽?xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行單獨(dú)評(píng)價(jià)。由于企業(yè)規(guī)模較小,監(jiān)督者通過觀察便可以掌握了解企業(yè)效益。
2.成本績(jī)效評(píng)價(jià)。
業(yè)革命后,大型生產(chǎn)企業(yè)開始出現(xiàn),企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益復(fù)雜,原始的觀察性績(jī)效考核不能適應(yīng)時(shí)展要求,成本績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)運(yùn)而生。其評(píng)價(jià)指標(biāo)就是通過統(tǒng)計(jì)而得到的企業(yè)成本,這里的成本與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)里的成本是有很大差異的。
3.財(cái)務(wù)性績(jī)效評(píng)價(jià)。
19世紀(jì)末,為了適應(yīng)由工業(yè)革命而導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)方式變革,管理方式出現(xiàn)了很大變化,成本管理和經(jīng)濟(jì)效益測(cè)度提上日程。這一階段的主要特點(diǎn)是根據(jù)管理會(huì)計(jì)和成本會(huì)計(jì)所得到的數(shù)據(jù)判斷企業(yè)過程業(yè)績(jī),根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)企業(yè)的整體績(jī)效。
4.戰(zhàn)略性績(jī)效評(píng)價(jià)。
20世紀(jì)末,信息化和經(jīng)濟(jì)全球化大大改變了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,進(jìn)而也改變了競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。NeelyA(1999)指出,經(jīng)濟(jì)績(jī)效雖然還是企業(yè)評(píng)價(jià)的主要部分,但是僅僅經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)已不能完全反應(yīng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)過度偏重于短期利潤(rùn)的提高,往往會(huì)使企業(yè)降低長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的能力。為了彌補(bǔ)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的不足,Stewart-Stewart公司提出了經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)來評(píng)價(jià)企業(yè)績(jī)效,RobertS.Kaplan、DavidP.Norton(1992)提出了著名的平衡計(jì)分法對(duì)以往方法進(jìn)行改進(jìn)。
(三)鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)績(jī)效理論模型
【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)生態(tài);經(jīng)濟(jì)效益;協(xié)同發(fā)展;可持續(xù)發(fā)展
1.產(chǎn)業(yè)生態(tài)的內(nèi)涵及意義
隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的逐步加快,我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,但過去不科學(xué)的發(fā)展模式導(dǎo)致了資源枯竭,環(huán)境污染等嚴(yán)重的生態(tài)問題?,F(xiàn)如今,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的環(huán)境污染程度逐年加深。生態(tài)失衡致使可持續(xù)發(fā)展和人類生活環(huán)境受到嚴(yán)重影響,從而促使人們開始關(guān)注生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。至此,產(chǎn)業(yè)生態(tài)的理念應(yīng)運(yùn)而生,給傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新思路,本文首先將對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的內(nèi)涵及意義進(jìn)行闡述。生態(tài)學(xué)家對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的解釋為:針對(duì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的具體特點(diǎn),結(jié)合其對(duì)自然系統(tǒng)產(chǎn)生的影響以及生態(tài)系統(tǒng)的形成過程與代謝規(guī)律對(duì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)發(fā)展的過程。產(chǎn)業(yè)生態(tài)以協(xié)同發(fā)展的眼光來看待產(chǎn)業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,兩者不是對(duì)立的,而是可以相互作用,進(jìn)而通過協(xié)同發(fā)展的方式來實(shí)現(xiàn)共贏。產(chǎn)業(yè)生態(tài)強(qiáng)調(diào)通過科學(xué)的方法改善傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)作業(yè)方式,將物質(zhì)和環(huán)境資源也列入產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的范圍中,如果在發(fā)展過程中,為追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益而破壞環(huán)境,致使產(chǎn)業(yè)生態(tài)失衡,這也是破壞產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)資源,從持續(xù)發(fā)展角度來說,對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起反作用,阻礙了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)是人類有意識(shí)的在維護(hù),保持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的方法,產(chǎn)業(yè)生態(tài)的出現(xiàn)代表著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的提高不能與環(huán)境系統(tǒng)分開,而是要從環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā),從生產(chǎn)的第一步,即原材料的加工到最后廢棄物的處理,都要講環(huán)境因素加入其中。產(chǎn)業(yè)生態(tài)對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響,得到了廣泛的認(rèn)可。
2.產(chǎn)業(yè)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的融合關(guān)系
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共同作用的影響下,我國(guó)將建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)新的發(fā)展方式,這是將產(chǎn)業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合到一起的重要舉措。在新型產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中,將環(huán)境污染問題進(jìn)行量化,一旦出現(xiàn)環(huán)境不達(dá)標(biāo)的情況,本著誰污染誰治理的原則,追究相關(guān)責(zé)任人,爭(zhēng)取從源頭上做好環(huán)境保護(hù)工作,以實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的有效維護(hù)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)的發(fā)展強(qiáng)調(diào)持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新,通過國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)的約束與市場(chǎng)的監(jiān)督機(jī)制,促使企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)的研發(fā),以此來提高自身產(chǎn)業(yè)生態(tài)的效益,逐步淘汰浪費(fèi)資源,污染生態(tài)環(huán)境的技術(shù)和相關(guān)設(shè)備,創(chuàng)造出低能耗,小污染的新型產(chǎn)業(yè)。新型產(chǎn)業(yè)形成后要大力推廣,促使其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí),從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從本質(zhì)上來說,產(chǎn)業(yè)生態(tài)的發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高,二者在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中有著相互促進(jìn),共榮共生的關(guān)系。
3.產(chǎn)業(yè)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展模式
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)生態(tài),產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要牢固樹立并貫徹協(xié)調(diào)、綠色、開放的發(fā)展理念。下面將對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展模式進(jìn)行分析。
3.1產(chǎn)業(yè)廢物的再利用對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的影響
在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展中,從原始材料的初步應(yīng)用,到產(chǎn)業(yè)廢物的最終處理方式,都影響著生態(tài)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)廢物的排放方式是產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的重點(diǎn)問題。如果產(chǎn)業(yè)廢物處理不當(dāng),將會(huì)對(duì)整個(gè)生態(tài)環(huán)境都造成影響,不僅危害人民群眾身體健康,也不利于企業(yè)自身發(fā)展。這種為追求一時(shí)經(jīng)濟(jì)效益而犧牲環(huán)境的發(fā)展方式是錯(cuò)誤的,所以產(chǎn)業(yè)廢物的處理應(yīng)當(dāng)?shù)玫狡髽I(yè)與政府的共同重視。產(chǎn)業(yè)廢物的再利用在是減少環(huán)境污染的重要方式,各個(gè)產(chǎn)業(yè)排出的廢物通過處理后可與其他產(chǎn)業(yè)鏈接,成為其他產(chǎn)業(yè)鏈中的原始輸入產(chǎn)品,通過轉(zhuǎn)換方式使產(chǎn)業(yè)廢物被重新利用,成為不可或缺的新資源。產(chǎn)業(yè)廢物的再利用是通過循環(huán)利用的方式減輕了企業(yè)的排放壓力,變廢為寶,在減少污染、保護(hù)環(huán)境,維持生態(tài)平衡的同時(shí)也節(jié)約了資源。
3.2產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的建立對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用
改革開放以來,我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),隨著而來的日趨嚴(yán)重的環(huán)境問題,例如現(xiàn)在的霧霾,就是由于工業(yè)廢氣的排放造成的。在環(huán)境污染的壓力下,我國(guó)將建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)而提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)與其合作的相關(guān)部門級(jí)單位通過網(wǎng)絡(luò)化合作方式減少企業(yè)運(yùn)作中的生態(tài)問題,進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益協(xié)同發(fā)展的集聚性產(chǎn)業(yè)管理系統(tǒng)。通過網(wǎng)絡(luò)合作的發(fā)展模式,減小企業(yè)排放污染,減少企業(yè)自身發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的不良影響,從而使整個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)健康、均衡發(fā)展。產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)以創(chuàng)新為動(dòng)力,提高產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率為目標(biāo),以新工藝、新技術(shù)為手段,優(yōu)化資源配置,著力創(chuàng)建能耗.、少污染的新型產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部主體間的廣泛合作,使資源配置更為合理,產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)開展合作更為方便,從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益協(xié)同發(fā)展?,F(xiàn)如今我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,但不能因?yàn)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)就忽視了環(huán)境問題,未來是環(huán)境與發(fā)展矛盾的凸顯期,在這種情況下,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要通過創(chuàng)新的思維和方法,通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)生態(tài)設(shè)施建設(shè),產(chǎn)業(yè)生態(tài)恢復(fù)手段與環(huán)境治理等發(fā)展方法將產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的環(huán)境問題妥善解決。只有這樣產(chǎn)業(yè)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)帶來環(huán)境問題,通過科學(xué)的方法,創(chuàng)新的手段,有效的處理方式,可以以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染得到有效控制。
作者:張偉紅 單位:哈爾濱商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
[1]代應(yīng),鄧雨辰,宋寒.我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響研究[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì),2014(01).
關(guān)鍵詞:常州 產(chǎn)業(yè)生態(tài)化 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 路徑
一、我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述
(一)我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
自1978年實(shí)施改革開放政策以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步建立了以出口和吸引外國(guó)直接投資為特征的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,并因此實(shí)現(xiàn)了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)騰飛,貿(mào)易總額從1978年的206.4億美元,躍升到2007年的21737.3億美元,國(guó)際貿(mào)易地位(出口總額占世界出口總額的比例)也從1978年的第26位上升到了2007年的世界第二。外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響,其中2004―2007年出口貿(mào)易對(duì)GDP的貢獻(xiàn)度分別高達(dá)30.7%,34.2%,36.8%,37.5%,與此同時(shí),對(duì)外貿(mào)易占中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的份額從1995年的40%上升到70%,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外部市場(chǎng)的依賴達(dá)到了前所未有的程度,超過了以貿(mào)易立國(guó)的日本和韓國(guó),也超過了與中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模相當(dāng)?shù)钠渌?jīng)濟(jì)體。但在剛剛過去的起于美國(guó)、席卷全球的金融危機(jī)的猛烈撞擊下,2008年11月我國(guó)的出口開始首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),11月份當(dāng)月出口1149.9億美元,下降2.2%,外貿(mào)單月進(jìn)出口亦首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),12月份進(jìn)出口總值1833.3億美元,下降11.1%;其中出口1111.6億美元,下降218%;進(jìn)口721.8億美元,下降21.3%??梢?,外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略使我國(guó)企業(yè)在面對(duì)外部不可抗力的干擾時(shí)表現(xiàn)出令人擔(dān)憂的發(fā)展減緩、效益下滑,受此影響,政府財(cái)政收入減少,國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速,2009年中國(guó)出口對(duì)GDP貢獻(xiàn)率僅為負(fù)3.9%,出口負(fù)增長(zhǎng)甚至是兩位數(shù)的下滑,為近幾十年來首次,且這一成績(jī)是在近乎窮盡政策扶持手段的情況下取得的。在影響我國(guó)出口的諸因素中,外需的作用約占八成,2010年下半年出口新訂單呈下降趨勢(shì),意味著下半年我國(guó)出口增長(zhǎng)減速。已有研究表明在我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模越來越大的新形勢(shì)下,以出口和吸引外國(guó)直接投資為特征的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略所存在的一系列問題日益突出:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局失衡、勞動(dòng)力成本低廉,尤其是資源環(huán)境代價(jià)高昂等,如不及時(shí)加以改進(jìn)和完善,將嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)國(guó)外外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展借鑒
盡管以出口導(dǎo)向?yàn)橹匾吸c(diǎn)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略給整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來了舉世矚目的騰飛,但從現(xiàn)實(shí)情況看,在中國(guó)進(jìn)入工業(yè)化中期發(fā)展階段之后,隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際地位的迅速提升,因?yàn)榄h(huán)境的復(fù)雜化和以出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯耐庀蛐徒?jīng)濟(jì)存在的缺陷和自身發(fā)展中陸續(xù)出現(xiàn)的問題,其正面臨著越來越大的國(guó)內(nèi)外阻力,國(guó)民經(jīng)濟(jì)也正在為這種發(fā)展戰(zhàn)略付出越來越高昂的代價(jià)。金融危機(jī)之后,更是表現(xiàn)出許多亟待解決的問題。如何從根本上迎來經(jīng)濟(jì)持久穩(wěn)定的高速發(fā)展?他山之石可以攻玉,下面幾個(gè)國(guó)家的發(fā)展歷史值得借鑒。
1、巴西教訓(xùn)
上世紀(jì)60年代中期以后,拉美國(guó)家外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)起云涌,巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略也由進(jìn)口替代轉(zhuǎn)為出口導(dǎo)向。轉(zhuǎn)軌后,巴西國(guó)民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)開始大幅度增長(zhǎng),國(guó)民生產(chǎn)總值由原來居資本主義世界第15位上升到第8位;而且還部分實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面質(zhì)的轉(zhuǎn)化,工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比例關(guān)系由1960年的0.9∶1發(fā)展為1975年的2.69∶1,1974年重工業(yè)產(chǎn)值占制造業(yè)產(chǎn)值的比重比1960年提高了26%。但在經(jīng)濟(jì)一派向好之中,巴西的注意力過度被國(guó)際市場(chǎng)的需求所吸引,沒有及時(shí)跟進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與平衡,導(dǎo)致在國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)蕩中招架無力、手足無措。以巴西“中國(guó)谷”的鞋類制造產(chǎn)業(yè)集群為例,在過去的許多年中,巴西女鞋因其同等質(zhì)量下的成本優(yōu)勢(shì)而在世界各地大行其道,于是,“中國(guó)谷”的鞋類生產(chǎn)商紛紛把自己的企業(yè)定位成女鞋生產(chǎn)商,出口量大約占到全球同類出口的12%。在上個(gè)世紀(jì)70年代期間,巴西“中國(guó)谷”的女鞋銷售及出口增長(zhǎng)非常迅速,但好景不長(zhǎng),隨著中國(guó)加入全球市場(chǎng),中國(guó)鞋因其更大的成本和價(jià)格優(yōu)勢(shì),迅速吸引了國(guó)際市場(chǎng),國(guó)際大買家隨即把其供應(yīng)鏈管理移向了中國(guó)大陸,甩開了巴西生產(chǎn)商。結(jié)果,在整個(gè)80年代期間,巴西“中國(guó)谷”的鞋類制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)生了巨大的衰退,企業(yè)的平均工資水平甚至下降了將近40%,嚴(yán)重影響了國(guó)民的正常生活和經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。
2、英美啟示
16世紀(jì)上半葉,英國(guó)制定有利于出口的稅收政策,獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)生產(chǎn)出口產(chǎn)品的手工業(yè),實(shí)行單邊外向型傾向的自由貿(mào)易政策,給英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來短暫的繁榮,但隨之而來的嚴(yán)重后果是:英國(guó)經(jīng)濟(jì)受制于荷蘭、比利時(shí)等低地國(guó)家,以德國(guó)、意大利為首的外國(guó)商人分享了倫敦50%以上的出口額;從16世紀(jì)中期起,一系列頻發(fā)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)危機(jī)也很難擺脫與當(dāng)時(shí)經(jīng)貿(mào)政策的干系。最終,英國(guó)以保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)為核心的重商主義經(jīng)濟(jì)政策代替了含義簡(jiǎn)單的外向型自由貿(mào)易政策,才迎來了以工業(yè)革命為開端的發(fā)展。
美國(guó)在獨(dú)立后的最初幾十年,經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依附于英國(guó),是一種實(shí)質(zhì)上的“純”外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。1807年,英國(guó)炮轟美國(guó)戰(zhàn)艦,激起了強(qiáng)烈的反英情緒,美國(guó)國(guó)會(huì)通過《禁運(yùn)法案》,禁止一切船只離開美國(guó)前往外國(guó)港口,意圖通過中斷對(duì)英國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)來教訓(xùn)英國(guó)。然而,由于英國(guó)不僅本土產(chǎn)糧,世界其他產(chǎn)糧國(guó)家也樂于向英國(guó)出口糧食,此舉不僅沒能給英國(guó)造成傷害,反而使美國(guó)經(jīng)濟(jì)全面癱瘓。1807-1808年,美國(guó)出口從1.834億美元下降到2243萬美元,下降幅度達(dá)88%,進(jìn)口從1.385億美元降至5699萬美元,下降59%。航海業(yè)瀕臨破產(chǎn),大批海員失業(yè),北部的大小商人損失慘重,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷下跌,小農(nóng)場(chǎng)主和小業(yè)主紛紛破產(chǎn),工業(yè)消費(fèi)品供應(yīng)發(fā)生嚴(yán)重困難,關(guān)稅收入急劇減少,財(cái)政出現(xiàn)巨額虧空。禁運(yùn)充分暴露了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的殖民性和依附性。四年后的美英戰(zhàn)爭(zhēng)所引發(fā)的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī),更使美國(guó)深切感受到爭(zhēng)取外援、注重國(guó)外市場(chǎng)與獨(dú)立自主、發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是國(guó)家發(fā)展不可偏廢的兩手,而爭(zhēng)取外援必須立足于獨(dú)立自主,國(guó)外市場(chǎng)必須以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為靠山。從此美國(guó)走上了技術(shù)創(chuàng)新、資本生產(chǎn)率立國(guó)、工農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展、內(nèi)部改善和向外延伸的以內(nèi)向型為核心、外向型為擴(kuò)張的發(fā)展道路。
可見,在獨(dú)立自主的基礎(chǔ)上,完善發(fā)展內(nèi)部市場(chǎng)與高效利用外部市場(chǎng),雙管齊下才是成功的根本,否則只能是仰人鼻息、拾人牙慧,繁榮和發(fā)展都難以持續(xù)。要做到這一點(diǎn),在世界日益注重環(huán)保和資源日益短缺的今天,中國(guó)必須盡早擺脫“世界制造工廠”的低效、高成本和高污染身份標(biāo)簽,借助以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,減少產(chǎn)業(yè)活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)負(fù)面影響,以環(huán)境優(yōu)化輔助經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng),達(dá)到人類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同演進(jìn)為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化形成自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的現(xiàn)實(shí)需求
持續(xù)的經(jīng)濟(jì)低迷和生態(tài)惡化事件使人們意識(shí)到世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行深入和全方位的調(diào)整,從而有利于世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易長(zhǎng)期均衡和可持續(xù)發(fā)展,這一切要得到根本解決,必須依賴于人類社會(huì)之間、人類社會(huì)和自然界之間建立和諧互促的良性互動(dòng)關(guān)系,而不是人類社會(huì)無止境地向自然進(jìn)行毀滅性的攫取,自斷未來發(fā)展之路。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)都致力于研究人類社會(huì)的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系和分配后果,其客觀結(jié)果是使利益各方為了獲得盡可能多的己方利益,不斷傷害現(xiàn)實(shí)索取成本最小的自然界。至于資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)以及工業(yè)生態(tài)學(xué)等學(xué)科,雖然不僅研究了人類活動(dòng)對(duì)自然的影響,也研究了自然對(duì)人類活動(dòng)的支撐,但共同的缺陷是都沒有進(jìn)行人類與自然和諧互動(dòng)的有機(jī)聯(lián)系研究。在此情況下,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化將人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、自然資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展作為學(xué)科發(fā)展使命,形成了對(duì)上述學(xué)科揚(yáng)長(zhǎng)避短的綜合利用。
(一)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的核心內(nèi)容和目標(biāo)
產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)面臨日益嚴(yán)峻的資源環(huán)境壓力問題的組織新模式,是生態(tài)學(xué)中的共生理論在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的重要應(yīng)用。隨著人類關(guān)愛生命和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)越來越強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否為公眾接受和認(rèn)可不再僅僅局限于是否給人們帶來物質(zhì)財(cái)富,而是涵蓋了對(duì)一切生命體的關(guān)愛和尊重,工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以高昂的資源環(huán)境和有損人類身心健康為代價(jià)的發(fā)展方式已經(jīng)逐漸被摒棄,強(qiáng)調(diào)人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展觀正在成為普世的價(jià)值觀。以綜合運(yùn)用生態(tài)、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和系統(tǒng)工程的方法來經(jīng)營(yíng)和管理產(chǎn)業(yè),使產(chǎn)業(yè)活動(dòng)和諧地納入自然生態(tài)大系統(tǒng),并在其中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)改進(jìn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益“三贏”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化觀念迅速得到各國(guó)政府與公眾的推崇,并于上世紀(jì)90年代在發(fā)達(dá)國(guó)家漸成潮流。如今,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化不僅貫穿于發(fā)達(dá)國(guó)家宏觀層次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,而且正高速向發(fā)展中國(guó)家的政策和公眾層面輻射,日益影響著產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的核心內(nèi)容在于:建立一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、層次多樣、功能完善的,能夠促進(jìn)物質(zhì)和能量在自然――社會(huì)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)內(nèi)高效運(yùn)用和循環(huán)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。這種高效基于人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然的高度尊重和對(duì)活動(dòng)對(duì)象的高度了解,源自各項(xiàng)活動(dòng)的“精密”、“精準(zhǔn)”的分工與功能協(xié)同,從而使得物質(zhì)和能量在自然生態(tài)系統(tǒng)中得到高效利用和循環(huán)。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的目標(biāo)在于:在人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高速發(fā)展大量消耗自然資源、傷害人類未來,如果任由其無節(jié)制地發(fā)展下去,終會(huì)導(dǎo)致資源枯竭、人類發(fā)展面臨絕境的嚴(yán)重后果的境況下,通過人類有意識(shí)的制約與引導(dǎo),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,既減少產(chǎn)業(yè)活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)面影響,又以環(huán)境優(yōu)化輔助經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng),達(dá)到人類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同演進(jìn)。
(二)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是可持續(xù)發(fā)展的重要基石
產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向直接決定著國(guó)家或地區(qū)資源稟賦與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,科學(xué)而有遠(yuǎn)見的產(chǎn)業(yè)政策不僅能夠緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源壓力,使有限的資源發(fā)揮更大的功效,而且因?yàn)轫槕?yīng)了自然和社會(huì)規(guī)律,能夠使生產(chǎn)力得到高速發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的應(yīng)變力。生態(tài)化是人類構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然界和諧發(fā)展、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的新型產(chǎn)業(yè)模式,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級(jí)形態(tài)。各大產(chǎn)業(yè)生態(tài)化通過對(duì)其多樣性的不斷提高來促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展,試圖找到一條物質(zhì)永續(xù)循環(huán)利用,無污染、低能耗的可持續(xù)發(fā)展之路。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)化要求在自然系統(tǒng)承載能力內(nèi),對(duì)特定地域空間內(nèi)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)之間進(jìn)行耦合優(yōu)化,達(dá)到充分利用資源,消除環(huán)境破壞,協(xié)調(diào)自然、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)生態(tài)思想不是考慮單一部門與一個(gè)過程的物質(zhì)循環(huán)與資源利用效率,而是借鑒生態(tài)系統(tǒng)中的一體化模式,力求系統(tǒng)地解決產(chǎn)業(yè)活動(dòng)與資源、環(huán)境關(guān)系,使經(jīng)濟(jì)立足于本國(guó)或本地區(qū)的具體情況,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境、社會(huì)文化狀態(tài)得到盡可能完美的銜接,基于地區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)的二維目標(biāo),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,最終形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)的一體化和復(fù)合化,在國(guó)際化日益盛行的今天,不僅能夠動(dòng)態(tài)強(qiáng)健經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),最大限度地節(jié)約要素成本,消除環(huán)境破壞,通過促進(jìn)持續(xù)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)建立比較優(yōu)勢(shì),而且能夠使國(guó)民經(jīng)濟(jì)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)憑借其完善的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有效抵御外來風(fēng)險(xiǎn)于不倒。
三、實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的路徑構(gòu)想
(一)以“阿爾法狗群”奠定產(chǎn)業(yè)生態(tài)化現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
長(zhǎng)期以來,因?yàn)榉N種原因,占據(jù)我國(guó)企業(yè)總數(shù)1%的大企業(yè)一直在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著絕對(duì)主角,吸引著公眾的眼球,而占據(jù)企業(yè)總數(shù)99%的中小企業(yè)雖然擁有數(shù)量上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),與個(gè)體生存和公眾接觸密切相反,個(gè)體發(fā)展卻往往游走于公眾視線之外,特別是難以得到宏觀政策的持續(xù)關(guān)注和青睞。實(shí)際上,中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用,以2008年為例,中小企業(yè)在全國(guó)工業(yè)產(chǎn)值和利稅中分別占到60%和40%左右,提供的就業(yè)崗位占全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)總數(shù)的75%。因此,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉指出:“中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r既直接決定我們今后是不是能好過一點(diǎn),也是今后一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵所在,中小企業(yè)將是決定中國(guó)未來的重要因素之一。”
中小企業(yè)生存、發(fā)展艱難的一個(gè)重要原因就在于其高成本、低利潤(rùn)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),其中高能耗是造成中小企業(yè)成本高的重要因素。而高能耗、低產(chǎn)出與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化尋求物質(zhì)永續(xù)循環(huán)利用,無污染、低能耗的可持續(xù)發(fā)展之路的思想背道而馳。常州中小企業(yè)眾多,如果其高能耗、高污染的問題得不到有效解決,常州推行產(chǎn)業(yè)生態(tài)化就只能是一紙空談。
阿爾法狗是狗群中資格最老、最具眼光的狗,阿爾法狗公司不一定是大企業(yè),但卻嗅覺靈敏,具有在別人眼光局限之處發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)的能力,最終能在激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。中小企業(yè)必須在政府必須引導(dǎo)和自身努力雙管齊下之中形成自身獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)力,及時(shí)在市場(chǎng)上尋找服務(wù)尚未成熟、有“獲取利益的基礎(chǔ)”基地,即“利基”,找準(zhǔn)自身定位,在夾縫中生存并壯大,提高經(jīng)濟(jì)效益,徹底改變高能耗、高污染和低效率的局面。另一方面,阿爾法狗公司在面臨外部因素的變化時(shí),由于盤子較小、體型輕捷、自身素質(zhì)較高、眼光獨(dú)到,可以較快做出準(zhǔn)確判斷,采取措施,適應(yīng)新形勢(shì),這也是阿爾法狗公司明顯優(yōu)于航空母艦型大公司的一個(gè)長(zhǎng)處,而對(duì)于對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)來說,這個(gè)優(yōu)點(diǎn)不僅能有效降低經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩程度,而且還能起到穩(wěn)定市場(chǎng)和民心的重要作用。所以,在廣大的中小企業(yè)群里重點(diǎn)扶持成長(zhǎng)性好的企業(yè),使之成為阿爾法狗公司,不僅對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化至關(guān)重要,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧穩(wěn)定同樣重要。而一只、兩只阿爾法狗顯然成不了氣候,因此,培育區(qū)域“阿爾法狗群”,與新興產(chǎn)業(yè)集群相互呼應(yīng)、配合,是實(shí)行產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需求。
(二)以配套產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化發(fā)展
由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在資源消耗和環(huán)境污染等方面的負(fù)面效應(yīng)越來越大,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群由于大幅度降低物流成本和能耗不僅有效彌補(bǔ)了這一缺陷,更使集群內(nèi)的企業(yè)之間交流機(jī)會(huì)大大增加,有利于先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的傳播,特別是有利于意會(huì)的、隱含經(jīng)驗(yàn)類的知識(shí)快速傳播,從而促進(jìn)創(chuàng)新。而產(chǎn)業(yè)之間的創(chuàng)新會(huì)牽一發(fā)帶動(dòng)全身,不斷向利益相關(guān)者輻射,最終形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同增長(zhǎng)的向好局面。基于配套協(xié)作目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)集群,往往能以產(chǎn)品科技含量高、關(guān)聯(lián)度強(qiáng),物流成本低,材料來源與產(chǎn)品去向有底等優(yōu)勢(shì)贏得市場(chǎng)青睞,容易形成“家族興旺”的共榮局面。
以“集聚產(chǎn)業(yè)、專業(yè)分工、區(qū)域配套、循環(huán)利用、留有余地”為指導(dǎo)原則,在目前產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)上,構(gòu)建集群生態(tài)化產(chǎn)業(yè)鏈,不僅沿襲產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì),更著力全面統(tǒng)籌、科學(xué)地構(gòu)建和完善配套產(chǎn)業(yè)鏈,目光從采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)向前延伸到個(gè)體企業(yè)功能設(shè)計(jì)對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的影響及共享,把投資和啟動(dòng)成本控制到最低;向后延伸到生產(chǎn)對(duì)環(huán)境和生活的影響,關(guān)注生產(chǎn)廢棄物排放及產(chǎn)品棄置去向和成本,通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等手段有意識(shí)的引導(dǎo)和促進(jìn)生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)循環(huán)利用,將廢棄物減少到最低,最終形成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群。
(三)以綠色服務(wù)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型說起來容易,做起來會(huì)碰到方方面面的周折和難題,特別是一些專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)難度大、缺少可替代選擇的產(chǎn)業(yè),顯得更加困難,而自主創(chuàng)新和模仿創(chuàng)新既需要技術(shù)又需要人力、財(cái)力和機(jī)遇的支撐。相比之下,技術(shù)含量低、勞動(dòng)密度大的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)一方面轉(zhuǎn)型比較容易,另一方面對(duì)環(huán)境造成的危害有目共睹,一次性用具的廣泛使用、廢棄物、下腳料毫無規(guī)劃的排放都曾經(jīng)并正在引起嚴(yán)重的環(huán)境問題。
以服務(wù)業(yè)為生態(tài)化的突破口,廣泛在區(qū)域內(nèi)中心商業(yè)區(qū)、賓館、飯店甚至早、夜市攤點(diǎn)和娛樂場(chǎng)所推行節(jié)能、節(jié)水和節(jié)材的一系列措施,進(jìn)行煙污染、聲污染、光污染和廢棄物污染的綜合治理,強(qiáng)化責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境管理的責(zé)任,有效降低服務(wù)業(yè)的地域污染度、能源和水資源消耗、逐步減少一次性用品使用量,達(dá)到節(jié)約資源、改良和完善產(chǎn)業(yè)、城市環(huán)境的目的。因此,以綠色服務(wù)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型,既起到了轉(zhuǎn)型成功的示范作用,又因點(diǎn)多面廣、與人民生活密切相關(guān)容易引起公眾的關(guān)注,增加其他產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的緊迫感。
(四)以基礎(chǔ)設(shè)施共享促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化實(shí)施
產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化建設(shè),要求建立資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系,減少對(duì)環(huán)境資源的破壞,倡導(dǎo)綠色環(huán)保消費(fèi),協(xié)調(diào)自然、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,實(shí)際上給經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提出了綜合性、前瞻性的要求。如果企業(yè)依然各自為政展開一系列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活活動(dòng),是無法實(shí)現(xiàn)資源與技術(shù)的循環(huán)利用的,如果把一定地理范圍內(nèi)的企業(yè)聯(lián)合形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng),在這張網(wǎng)上有計(jì)劃、有組織地設(shè)置一些基礎(chǔ)設(shè)施共享的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),無疑既可以大幅度降低單個(gè)企業(yè)運(yùn)作的人力、財(cái)力成本,又可以大大降低資源消耗總量,并減少污染排放,極大地提高資源利用率。另一方面,基礎(chǔ)設(shè)施的集約化運(yùn)行,還起到提高區(qū)域管理水平和區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)的效率,優(yōu)化城市宜居環(huán)境的作用。
參考文獻(xiàn):
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一、理論基礎(chǔ)與協(xié)同機(jī)理分析
( 一) 理論基礎(chǔ)
1. 生態(tài)經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展模式
生態(tài)經(jīng)濟(jì)是一門從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來研究由生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)復(fù)合而成的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)規(guī)律的科學(xué),其內(nèi)涵是社會(huì)再生產(chǎn)過程中生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的物質(zhì)循環(huán)、能量轉(zhuǎn)化、信息交流和價(jià)值增值規(guī)律及其應(yīng)用[1]。而生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門新興學(xué)科產(chǎn)生于 20 世紀(jì) 70 年代。1966 年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯•鮑爾丁( Kelineth Boulding) 首次提出了生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念[2]。1988 年,以國(guó)際生態(tài)學(xué)會(huì)( ISEE) 創(chuàng)立生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)為標(biāo)志,生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)才真正作為研究生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)關(guān)系的一門學(xué)科走上國(guó)際舞臺(tái)[3]。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)在國(guó)內(nèi)的研究始于 20世紀(jì) 70 年代末,隨著我國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾也日益凸顯,如何實(shí)現(xiàn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展引起了學(xué)術(shù)界的高度重視[4 -7]。
2. 文化產(chǎn)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
文化產(chǎn)業(yè)一詞最早可以追溯到 1947 年由霍克海默和阿多諾在其著作《啟蒙辯證法》中提到 Culture Industry,直譯為文化工業(yè),即文化產(chǎn)業(yè)。作為介于文化與經(jīng)濟(jì)之間的特殊形態(tài),文化產(chǎn)業(yè)被不同的國(guó)家詮釋為不同的含義。聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的解釋為: 文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng)[8]。我國(guó)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)做出清晰的界定是在 2004 年,國(guó)家制定出臺(tái)了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》,其中明確指出文化產(chǎn)業(yè)就是指“為社會(huì)公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng),以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合”。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,文化產(chǎn)業(yè)更是成為經(jīng)濟(jì)騰飛不可或缺的部分。
3. 協(xié)同理論
協(xié)同理論( synergetics) 源于 1971 年,是由著名的物理學(xué)家哈肯( H. Haken) 提出的。哈肯認(rèn)為,以開放系統(tǒng)為前提,大量不同的子系統(tǒng)間通過復(fù)雜的方式相互作用,形成新的復(fù)合系統(tǒng)的過程,在這個(gè)過程中各個(gè)系統(tǒng)間的非線性關(guān)系使得整個(gè)開放系統(tǒng)從無序演化為有序,同時(shí)產(chǎn)生了“1 +1 >2”的效應(yīng),即所謂的協(xié)同效應(yīng)[9]。也正是基于這種非線性關(guān)系,兩個(gè)開放系統(tǒng)的協(xié)同作用產(chǎn)生的效應(yīng)要比這兩個(gè)系統(tǒng)間簡(jiǎn)單相加產(chǎn)生的效應(yīng)大。一個(gè)生動(dòng)的例子是“蜜蜂與花”的啟示。蜜蜂采蜜是為了滿足自身生存的手段,但是在蜜蜂采蜜的過程中,有意識(shí)或者無意識(shí)的幫助花傳粉授粉,由此花可以繼續(xù)繁衍。有了花的存在,蜜蜂的生存更是得到了保障。而從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講,生態(tài)經(jīng)濟(jì)與文化產(chǎn)業(yè)如“花與蜜蜂”的行為正是兩個(gè)正外部性系統(tǒng)疊加帶來放大效應(yīng)的結(jié)果。
( 二) 生態(tài)經(jīng)濟(jì)與文化產(chǎn)業(yè)相互作用的機(jī)理分析
1. 生態(tài)經(jīng)濟(jì)與文化產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)
( 1) 生態(tài)經(jīng)濟(jì)為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的變革,這個(gè)變革并不是一蹴而就,而是隨著人類認(rèn)知而發(fā)展的一個(gè)漫長(zhǎng)過程。從物質(zhì)基礎(chǔ)角度看,生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為人類生存提供最基本的生命物質(zhì)保障,而這些保障從最根本上給文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了溫床。我們不能簡(jiǎn)單的認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)是生態(tài)大環(huán)境孕育的,但是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從物質(zhì)保障方面為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如果從更深層考慮,生態(tài)經(jīng)濟(jì)是人與自然和諧相處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的背后體現(xiàn)的是一種人類理念的轉(zhuǎn)變,即從“對(duì)自然的無度索取”到“與自然和諧相處”的轉(zhuǎn)變。文化產(chǎn)業(yè)是文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的表現(xiàn)形式,是文化事業(yè)大繁榮的結(jié)晶,是從對(duì)資源能源依賴的發(fā)展模式下脫穎而出的新的發(fā)展形式。而這種新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是需要以生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念為基礎(chǔ)的。
( 2) 文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為生態(tài)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展提供動(dòng)力。一方面,文化產(chǎn)業(yè)做為一種“綠色產(chǎn)業(yè)”具有能耗低、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)附加值高等優(yōu)點(diǎn),做為朝陽產(chǎn)業(yè),表現(xiàn)出了巨大的發(fā)展?jié)摿ΑN幕a(chǎn)業(yè)自身具有的特點(diǎn)使得其產(chǎn)生很大的溢出效應(yīng),能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,轉(zhuǎn)變舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)蛻變。同時(shí),文化產(chǎn)業(yè)直接和間接產(chǎn)生的就業(yè)崗位對(duì)社會(huì)問題都會(huì)帶來正的效應(yīng),而這些都會(huì)為生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。另一方面,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供源動(dòng)力,為生態(tài)經(jīng)濟(jì)注入了新的活力和魅力; 而生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又從各個(gè)方面為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ),為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新的契機(jī)。這樣相互促進(jìn)相互推動(dòng),形成了生態(tài)經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)的正相關(guān)連續(xù)上升螺旋。在這個(gè)螺旋式上升的過程中,文化產(chǎn)業(yè)的溢出效應(yīng)不斷在其上升“路徑”中對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到催化作用。同時(shí),在這個(gè)過程中,生態(tài)經(jīng)濟(jì)的外延性和各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性為其整體發(fā)展指明方向。據(jù)此,文化產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展機(jī)理開始凸顯。
2. 生態(tài)經(jīng)濟(jì)與文化產(chǎn)業(yè)相互約束
( 1) 生態(tài)環(huán)境的惡化將抑制文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,一國(guó)或地區(qū)如果受到某種外界因素的刺激( 比如工業(yè)革命) ,從而大大提高了該地區(qū)的生產(chǎn)力水平,能夠支撐更多的人口生存發(fā)展,導(dǎo)致人口激增,進(jìn)而需要獲得更多的生產(chǎn)資料,而當(dāng)?shù)卦械臉闼刈匀晃幕^念受到?jīng)_擊,“人定勝天”的意識(shí)逐漸泛濫。同時(shí),為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),人們開始濫伐森林、掠奪資源、毀林開荒,從而破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,打破了原有的低水平均衡狀態(tài),生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加惡化。由于當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境惡化,文化根基也受到一定程度的動(dòng)搖,傳統(tǒng)的文化事業(yè)不能得到弘揚(yáng),文化產(chǎn)業(yè)也難以發(fā)展,從而陷入“生態(tài)破壞投資環(huán)境惡化經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻文化產(chǎn)業(yè)滯后加劇對(duì)生態(tài)環(huán)境的掠奪和污染生態(tài)進(jìn)一步惡化”的惡性循環(huán)怪圈中,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于一種低水平陷阱而難以擺脫。
( 2) 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后制約著生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與改善。一個(gè)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展受兩方面因素的影響: 一方面是有深厚的文化底蘊(yùn),如果沒有深厚的歷史文化沉淀和濃厚的人文氣息,就不可能有穩(wěn)固的文化根基和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí); 另一方面是有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),如果經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,人們的消費(fèi)水平不高,就不易于歷史文化資源的開發(fā),因而難以實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,也就制約著生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善。良好的人文環(huán)境才能培育出積極的環(huán)保意識(shí),促使人們自覺保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)具有高附加值的特性,其發(fā)展壯大有利于引導(dǎo)低附加值部門的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,降低高污染、高耗能、低效益部門的產(chǎn)出比重,增加環(huán)境友好型部門的產(chǎn)出比重,從而促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。
3. 生態(tài)經(jīng)濟(jì)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)———生態(tài)社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的形成經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的時(shí)期,人類就是在這個(gè)過程中被孕育出來的; 人類意識(shí)形態(tài)的出現(xiàn)慢慢形成了文化,而文化從某些層面上催生出了經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)體系,形成了現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)社會(huì)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又主要依賴生態(tài)圈的各種資源,慢慢形成了最基本的三角塔形構(gòu)建,即最簡(jiǎn)單的從生態(tài)到文化到經(jīng)濟(jì)再到生態(tài)的基礎(chǔ)循環(huán)[10]( 如圖 1 所示) 。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的相互影響,打破了人類從生態(tài)系統(tǒng)中無度索取資源的過程,人們努力的尋求經(jīng)濟(jì)和生態(tài)之間的平衡點(diǎn),生態(tài)經(jīng)濟(jì)就此應(yīng)運(yùn)而生。文化經(jīng)濟(jì)的形成則是基于人類文化自身與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)合的產(chǎn)物,在此我們把文化經(jīng)濟(jì)具象化為文化產(chǎn)業(yè),就是人類文化產(chǎn)業(yè)化的一種經(jīng)濟(jì)形式,在人類文化與生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展過程中,也會(huì)衍生出一種人與自然和諧共處的文化形式,我們暫且把這種形式稱作生態(tài)文化。生態(tài)經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化的協(xié)同發(fā)展必定能夠催生出一個(gè)更加美好和諧的社會(huì)形態(tài),即生態(tài)社會(huì)。在最基本的三角塔形構(gòu)建中,人類一直延續(xù)著傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,即從污染到治理到再污染再治理的惡性循環(huán),人類社會(huì)文化就在出于惡性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上得到了畸形發(fā)展,生態(tài)系統(tǒng)作為最基礎(chǔ)的構(gòu)建為一切的發(fā)展提供最基本的支撐。而生命供養(yǎng)系統(tǒng)中的資源是有限的,這種惡性循環(huán)也終將走向枯萎。隨著認(rèn)識(shí)能力的提升,人類意識(shí)到了從污染到治理的循環(huán)弊端,所以生態(tài)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)替代了最初從污染到治理的發(fā)展模式。在人與自然和諧相處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式基礎(chǔ)上,社會(huì)文化也得到了進(jìn)一步演化,文化產(chǎn)業(yè)化的出現(xiàn)成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)是從兩個(gè)不同的層面對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮加速作用,這種高速的和諧的增長(zhǎng)會(huì)把我們帶到一個(gè)新的社會(huì)形態(tài)———生態(tài)社會(huì)。而生態(tài)社會(huì)無論從人類的物質(zhì)生活水平上,生態(tài)利用與保護(hù)的均衡上,還是人類對(duì)精神世界的探索與解讀上,與現(xiàn)代的社會(huì)發(fā)展模式相比都將更加完美與和諧。
二、生態(tài)經(jīng)濟(jì)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是甘肅省實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然抉擇
生態(tài)經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)作為先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中扮演著越來越重要的角色。二者的協(xié)調(diào)發(fā)展不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)會(huì)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用,也對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
( 一) 甘肅省生態(tài)經(jīng)濟(jì)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互約束
1. 生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后約束了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大
根據(jù)《2011年11月甘肅統(tǒng)計(jì)月報(bào)》的數(shù)據(jù),甘肅省三次產(chǎn)業(yè)比重分別為15. 29∶ 55. 03∶ 29. 68,其中工業(yè)所占比重為44. 78%。石化、有色、電力、冶金、食品、裝備制造和煤炭作為甘肅省的支柱產(chǎn)業(yè),其增加值總量占規(guī)模以上工業(yè)增加值的92. 13%,是甘肅省工業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量,目前甘肅省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然以重化工業(yè)為主。由表1可知,除了生態(tài)用水占用水總量的比重、R&D 經(jīng)費(fèi)支出占 GDP 的比率指標(biāo)略高于全國(guó)平均水平外,主要生態(tài)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[11]甘肅省均未達(dá)到全國(guó)平均水平,說明目前甘肅省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍以高耗能、高排放、低產(chǎn)出的粗放型發(fā)展模式為主,生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于相對(duì)滯后的階段,其呈現(xiàn)出的一系列負(fù)外部性問題客觀上約束了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。甘肅省具有豐富多彩的歷史民族文化資源,但是由于地處偏遠(yuǎn),遠(yuǎn)離全國(guó)經(jīng)濟(jì)文化中心,文化產(chǎn)業(yè)沒有得到充分發(fā)展。如表 2 所示,甘肅省文化產(chǎn)業(yè)指標(biāo)總體低于全國(guó)相應(yīng)指標(biāo),除人均擁有雜志冊(cè)數(shù)和每萬人電視節(jié)目制作時(shí)間略高于全國(guó)平均水平外,其他指標(biāo)都與全國(guó)平均水平有明顯的差距,特別是在人均文化消費(fèi)支出和文化傳播業(yè)整體水平方面差距較大。甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的狀況說明其對(duì)當(dāng)?shù)匚幕Y源的開發(fā)不足。而對(duì)于甘肅省這樣的文化大省,文化資源沒能得到充分的開發(fā),文化沒能產(chǎn)業(yè)化,從最根本上不利于甘肅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型,從某種程度上制約了其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的落后又迫使人們走高污染、高耗能、低效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,生態(tài)環(huán)境遭到破壞,生態(tài)經(jīng)濟(jì)得不到發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟(jì)的落后又制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而使甘肅省被迫進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的惡性循環(huán)模式。
( 二) 甘肅省生態(tài)經(jīng)濟(jì)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)作用
1. 甘肅生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
雖然,近年來甘肅省已經(jīng)在生態(tài)建設(shè)方面做出了巨大努力,但主要生態(tài)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍與全國(guó)平均水平有一定差距。如果繼續(xù)實(shí)施降低單位能耗、提高資源利用效率和單位經(jīng)濟(jì)效益等一系列措施,提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,則不僅可以節(jié)約資源、改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境,還可以提高經(jīng)濟(jì)效益和人民生活水平,增進(jìn)全社會(huì)的福利水平。一方面,更多節(jié)約的經(jīng)濟(jì)資源可以用于支持其他行業(yè)如文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,投資環(huán)境的持續(xù)改善也為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件,從而逐步孵化出本地文化品牌; 另一方面,人們生活水平的提高也會(huì)增加對(duì)文化產(chǎn)品的消費(fèi),帶動(dòng)文化消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)張,從而帶動(dòng)本地區(qū)文化資源的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),為實(shí)現(xiàn)甘肅省從文化資源大省向文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2. 甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用
甘肅省擁有享譽(yù)全國(guó)的天水伏羲文化、敦煌莫高窟、嘉峪關(guān)長(zhǎng)城等具代表性的文化旅游勝地,黃河文化遺址、古生物化石遺址、祁連山沿線河西走廊文化風(fēng)景線等獨(dú)特風(fēng)貌。甘肅省又是途經(jīng)的主要省份,革命文化底蘊(yùn)厚重,同時(shí),甘肅省也是多民族聚集地區(qū),民族民間文化豐富多彩,絲綢之路橫穿甘肅全境,歷史民族文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),孕育出了以《讀者》、《絲路花雨》等為代表的現(xiàn)代文化品牌,深受全國(guó)人民的喜愛?;趪?guó)家大力倡導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策及甘肅濃厚的文化底蘊(yùn),甘肅省政府提倡大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),提出加快蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、臨夏民族文化產(chǎn)業(yè)園、慶陽民俗文化產(chǎn)業(yè)園和絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),努力將甘肅打造成為省級(jí)、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。大力開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)勢(shì)必會(huì)為甘肅生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來新的動(dòng)力,為轉(zhuǎn)變舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,促使甘肅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)蛻變提供強(qiáng)有力的保障,從而促使甘肅經(jīng)濟(jì)進(jìn)入生態(tài)經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)的正相關(guān)連續(xù)上升螺旋,使得其向更高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)均衡點(diǎn)邁進(jìn)。
( 三) 甘肅省生態(tài)經(jīng)濟(jì)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重大意義
面對(duì)既要保護(hù)生態(tài)環(huán)境又要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的艱巨任務(wù),甘肅省極易陷入惡性循環(huán)的低水平陷阱。甘肅在發(fā)展過程中應(yīng)注重生態(tài)、文化、經(jīng)濟(jì)三者之間的基礎(chǔ)關(guān)系,利用生態(tài)經(jīng)濟(jì)與文化產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同機(jī)制,使二者在發(fā)展過程中互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)。而生態(tài)經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,則無疑具有正外部性相互疊加的放大效應(yīng),一方面發(fā)展了以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)為代表的生態(tài)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益的提高和投資環(huán)境的改善,為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境基礎(chǔ);另一方面,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大也將進(jìn)一步引導(dǎo)其他低附加值產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),從而促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善提供雄厚的資金支持,逐步向生態(tài)經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)的高水平均衡過渡。而生態(tài)經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)社會(huì)最基礎(chǔ)的構(gòu)建,二者的高速發(fā)展勢(shì)必會(huì)推動(dòng)甘肅省走進(jìn)一種文化底蘊(yùn)濃、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、人與自然和諧共處的生態(tài)社會(huì)形態(tài)。
三、甘肅省生態(tài)經(jīng)濟(jì)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的路徑探索
( 一) 積極運(yùn)用生態(tài)補(bǔ)償政策,建設(shè)“綠色甘肅”
生態(tài)補(bǔ)償政策是生態(tài)經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)相互溝通的橋梁,可以通過生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展給生態(tài)環(huán)境帶來的負(fù)面影響,逐步改善生態(tài)環(huán)境,為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件,而文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大為生態(tài)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)期實(shí)施提供強(qiáng)有力的資金支持,從而有利于生態(tài)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的雙贏局面。由于生態(tài)補(bǔ)償所需初始資金投入較大,直接經(jīng)濟(jì)效益不明顯且見效緩慢,因此在實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目過程中,政府應(yīng)充分發(fā)揮公共職能作用,以建設(shè)“綠色甘肅”為目標(biāo),為生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目提供足夠的資金保證,從而逐步把生態(tài)經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)帶入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。
( 二) 因地制宜,分地區(qū)分等級(jí)有序發(fā)展
結(jié)合甘肅地處偏遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的特點(diǎn),在生態(tài)經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的進(jìn)程中,應(yīng)該充分結(jié)合各地區(qū)特點(diǎn),因地制宜、共同發(fā)展。依據(jù)甘肅各縣市不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史民族文化底蘊(yùn),結(jié)合國(guó)家大力支持西部開發(fā)的相關(guān)政策,將甘肅劃分為不同的發(fā)展級(jí): I 級(jí)———文化底蘊(yùn)豐富,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好地區(qū); Ⅱ級(jí)———文化底蘊(yùn)較豐富,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)落后地區(qū);Ⅲ級(jí)———文化底蘊(yùn)不足,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)。采取優(yōu)先發(fā)展 I級(jí),輔助發(fā)展Ⅱ級(jí),帶動(dòng)發(fā)展Ⅲ級(jí)的方法。將有限的經(jīng)濟(jì)資源利用在 I 級(jí)地區(qū),Ⅱ級(jí)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,同時(shí)注意不要產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)的兩極分化,所以特別強(qiáng)調(diào)對(duì)Ⅲ級(jí)地區(qū)的帶動(dòng)作用。
( 三) “點(diǎn)—線—軸—網(wǎng)”逐漸過渡發(fā)展
甘肅位于內(nèi)蒙古高原、青藏高原、黃土高原三大高原交匯處,地貌復(fù)雜多樣,版圖呈西北向東南方向傾斜狀,地形狹長(zhǎng)。由于受地貌地形的限制,經(jīng)濟(jì)發(fā)展很難形成具有規(guī)模的大都市商圈。結(jié)合甘肅的地形狀況,生態(tài)經(jīng)濟(jì)與文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)走“點(diǎn)—線—軸—網(wǎng)”逐漸過渡的協(xié)同發(fā)展路徑( 如圖 2 所示) 。a 點(diǎn)—軸 b 點(diǎn)—線—軸 c 點(diǎn)—線—軸—網(wǎng)圖 2 甘肅省生態(tài)經(jīng)濟(jì)與文化產(chǎn)業(yè)“點(diǎn)—線—軸—網(wǎng)”協(xié)同發(fā)展路徑例如,適度選取生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)城市 A 和 B,大力開發(fā)文化產(chǎn)業(yè),發(fā)揮二者協(xié)同發(fā)展作用機(jī)理,打造生態(tài)試點(diǎn)城市增長(zhǎng)極。利用鐵路、公路的紐帶作用,帶動(dòng) A,B 試點(diǎn)城市之間的地區(qū)發(fā)展。發(fā)揮增長(zhǎng)極的輻射效應(yīng),各自以 A,B 為中心向外擴(kuò)散,帶動(dòng)毗鄰的 C,D,E,F(xiàn) 城市發(fā)展,形成軸線帶的發(fā)展局面。最后,形成以交通為紐帶的多城市協(xié)同發(fā)展經(jīng)濟(jì)網(wǎng),推動(dòng)整個(gè)甘肅生態(tài)經(jīng)濟(jì)的騰飛。
( 四) 以循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),生態(tài)經(jīng)濟(jì)與文化產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)
應(yīng)緊密依托《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),作為帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要途徑,實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相互促進(jìn)和發(fā)展。同時(shí),應(yīng)以生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為基礎(chǔ),在循環(huán)經(jīng)濟(jì)與文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的遴選、設(shè)計(jì)、建設(shè)過程中,強(qiáng)調(diào)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與改善,加大對(duì)生態(tài)工程的資金投入,使生態(tài)經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū),從更高、更深層次上實(shí)現(xiàn)甘肅的跨越式發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)集群;循環(huán)經(jīng)濟(jì);生態(tài)化模式;政策產(chǎn)業(yè)集群
作為一種新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,在增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力方面起著舉足輕重的作用。然而,產(chǎn)業(yè)集群雖為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),但也面臨著巨大的考驗(yàn)。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展時(shí)很少考慮當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境的承載能力,它們大多采用“資源-產(chǎn)品-廢物”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,這種發(fā)展模式為經(jīng)濟(jì)帶來的高產(chǎn)出是以資源高消耗、環(huán)境高污染為代價(jià)的,這在很大程度上制約了集群的發(fā)展和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的提高。另外,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)間的共生理念較差,競(jìng)爭(zhēng)效益往往大于協(xié)同效益,再加上產(chǎn)業(yè)鏈比較單一,因而集群生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱。這些問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)態(tài)演進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展[1]。因此,為了提高資源利用效率、改善人類的生存環(huán)境,產(chǎn)業(yè)集群必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走生態(tài)化道路,以保證產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級(jí)與可持續(xù)發(fā)展。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集群的耦合
循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),是產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化發(fā)展的重要手段,主要原因在于循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集群在一定程度上可以耦合共生[2]。具體表現(xiàn)如下:一是兩者都有地理位置上集中的趨勢(shì)。相對(duì)來說,單個(gè)企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)花費(fèi)巨大的成本,而多個(gè)企業(yè)聯(lián)合實(shí)施的費(fèi)用將會(huì)大大低于企業(yè)單獨(dú)實(shí)施的總費(fèi)用。因此,通過設(shè)施共享、資源共用的形式能夠有效降低單個(gè)企業(yè)的投資,但是這需要共享資源的企業(yè)在地理位置上相對(duì)集中。產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)具有地理位置上集中的特點(diǎn),所以兩者結(jié)合,可有效降低副產(chǎn)品或廢棄物的運(yùn)輸成本,進(jìn)而降低交易費(fèi)用,提高集群企業(yè)間的協(xié)同效應(yīng)。二是兩者都需要形成產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵在于,基于產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)散效應(yīng)和傳導(dǎo)機(jī)制,當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈上的某個(gè)企業(yè)率先掌握清潔生產(chǎn)或替代技術(shù)后,新技術(shù)便會(huì)通過產(chǎn)業(yè)鏈誘發(fā)上下游企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā),再層層傳導(dǎo)至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。因?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)物質(zhì)能量具有梯級(jí)利用要求,而產(chǎn)業(yè)集群中不同鏈級(jí)上的企業(yè)對(duì)于物質(zhì)能量的需求有所不同,其鏈?zhǔn)叫?yīng)也正好滿足了循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)物質(zhì)能量的要求,所以兩者結(jié)合,能夠很好地解決生產(chǎn)中的副產(chǎn)品或廢棄物問題,從而減少資源浪費(fèi),降低環(huán)境污染。三是兩者都具有外部經(jīng)濟(jì)性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求利用更少的資源和更低的環(huán)境代價(jià)來生產(chǎn)滿足人們需要的產(chǎn)品。它將經(jīng)營(yíng)目標(biāo)從單一產(chǎn)品過渡到社會(huì)服務(wù),即既謀求產(chǎn)品的整體功能,又謀求資源環(huán)境的和諧度以及社會(huì)公眾的滿意度,實(shí)現(xiàn)了外部經(jīng)濟(jì)。同樣的,產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)增強(qiáng)了談判、議價(jià)能力,節(jié)約了運(yùn)輸成本,加大了資源信息共享,在提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),提高了集群整體競(jìng)爭(zhēng)力,提升了區(qū)域形象,具有顯著的外部經(jīng)濟(jì)性。綜上所述,產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)能夠?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)中物質(zhì)能量的梯級(jí)利用提供良好的渠道,同時(shí)能夠提升資源共享程度,降低交易費(fèi)用;而循環(huán)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)集群中的實(shí)施能夠降低環(huán)境污染,優(yōu)化資源配置[3]。兩者結(jié)合對(duì)彼此優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮具有促進(jìn)作用,這對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的發(fā)展具有重要意義。
二、基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化模式
利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)化,除了要強(qiáng)化二者有機(jī)融合的理念之外,還要探討基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化發(fā)展模式。本文提出的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化是以產(chǎn)業(yè)集群為載體,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為手段,在外界環(huán)境的刺激下,通過源于核心企業(yè)的生態(tài)化拉動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)集群實(shí)現(xiàn)生態(tài)化[4]。
(一)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的生態(tài)化模式
產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的生態(tài)化模式有三個(gè)層級(jí):一是核心企業(yè)層面的生態(tài)化,二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層面的生態(tài)化,三是網(wǎng)絡(luò)支撐層面的生態(tài)化[5](見圖1)。核心企業(yè)在市場(chǎng)機(jī)制和政策法規(guī)的驅(qū)動(dòng)下,會(huì)率先利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)內(nèi)部推進(jìn)生態(tài)化生產(chǎn),具體行為包括產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)、能源梯級(jí)利用、不合格產(chǎn)品的再加工、副產(chǎn)品及廢棄物的再資源化及無害化處理等。隨著核心企業(yè)生態(tài)化進(jìn)程的加快,周邊企業(yè)勢(shì)必會(huì)受到影響。在縱向上,與核心企業(yè)處于同一產(chǎn)業(yè)鏈條上的企業(yè)會(huì)以核心企業(yè)為中心,從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)、分銷等環(huán)節(jié)實(shí)行生態(tài)化生產(chǎn),如生產(chǎn)環(huán)保節(jié)能原料、使用簡(jiǎn)易包裝等;在橫向上,競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)會(huì)以核心企業(yè)為標(biāo)桿,進(jìn)行綠色設(shè)計(jì),研發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)生態(tài)化生產(chǎn)。這就形成了產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化中的核心企業(yè)層。由于產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)中企業(yè)的密切相關(guān)性,隨著集群企業(yè)自身生態(tài)化的逐步深入,其影響會(huì)逐漸蔓延到關(guān)聯(lián)企業(yè)。首先,消費(fèi)者在選擇產(chǎn)品時(shí),會(huì)優(yōu)先選擇環(huán)保節(jié)能的產(chǎn)品,這在一定程度上為企業(yè)生態(tài)化生產(chǎn)提出了新的要求;其次,企業(yè)為了自身生態(tài)化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展,在選擇供應(yīng)商或經(jīng)銷商時(shí),勢(shì)必會(huì)設(shè)定生態(tài)準(zhǔn)入規(guī)定,使供應(yīng)商、核心企業(yè)、分銷商之間形成生態(tài)企業(yè)聯(lián)盟,從而生成產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化循環(huán)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層;再次,由于集群中企業(yè)的相對(duì)集中,加上自身消化副產(chǎn)物或廢棄物的能力有限,在進(jìn)行生態(tài)化發(fā)展時(shí),核心企業(yè)層和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層會(huì)產(chǎn)生大量廢棄物堆積,從而帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集群中廢棄物專業(yè)處理企業(yè)的崛起,這些企業(yè)不僅承擔(dān)了產(chǎn)業(yè)集群中廢棄物無害化、再資源化處理的責(zé)任,還為部分企業(yè)廢舊產(chǎn)品再加工利用提供了原料;最后,循環(huán)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)集群中的開展,離不開技術(shù)以及人才的支持,高?;蚩蒲袡C(jī)構(gòu)在其中起到了很大的作用,它們?cè)丛床粩嗟貫榧荷鷳B(tài)化建設(shè)輸入技術(shù)及人才。這些共同構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化中的網(wǎng)絡(luò)支撐層。在產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的三類層面中,核心企業(yè)層及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層的生態(tài)化對(duì)集群生態(tài)化的影響是最大的。這些不同層次中的企業(yè)相互內(nèi)嵌、耦合,使不同產(chǎn)業(yè)集群從不同的角度開展循環(huán)經(jīng)濟(jì),進(jìn)而突破主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的限制,推動(dòng)集群內(nèi)外部的生態(tài)化發(fā)展。
(二)產(chǎn)業(yè)集群間的生態(tài)化模式
由于其擴(kuò)散效應(yīng),產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)化必然會(huì)使三大產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)發(fā)生緊密的聯(lián)系,這樣,就會(huì)形成以生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群為核心,三大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體相互作用、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化局面。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè),在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要位置。種植業(yè)作為基礎(chǔ)農(nóng)業(yè),規(guī)模大多不大,種類劃分相對(duì)集中。為了節(jié)約成本,農(nóng)戶會(huì)主動(dòng)采取周圍可有效利用的原料來發(fā)展農(nóng)業(yè),形成循環(huán),以實(shí)現(xiàn)交易的內(nèi)部化,這種最基本的生態(tài)化模式有效解決了集群中廢棄物的處理問題。工業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè),在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮著重要作用,工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是實(shí)行生態(tài)化、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體,它對(duì)新技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保的要求最高,生態(tài)化在工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中的應(yīng)用能有效地減少資源使用,提高資源的利用效率。第三產(chǎn)業(yè)是未來發(fā)展的主要方向,主要包括低資源消耗、低環(huán)境污染的信息業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等,生態(tài)化的發(fā)展有利于其副產(chǎn)物的相互交換以及廢舊產(chǎn)品的再次回收利用。產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化在實(shí)際發(fā)展過程中往往會(huì)跨越集群邊界,在多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群中產(chǎn)生影響。圖2是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化延伸出的三產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動(dòng)的簡(jiǎn)單示意圖。在圖2中,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,在該產(chǎn)業(yè)集群中,有細(xì)分的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。種植業(yè)包括花卉產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、農(nóng)作物產(chǎn)業(yè);養(yǎng)殖業(yè)包括畜禽養(yǎng)殖業(yè)及漁業(yè)。種植業(yè)產(chǎn)生的秸稈可以作為養(yǎng)殖業(yè)的養(yǎng)料,養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的動(dòng)物糞便等既可以用作種植業(yè)的肥料,也可以用作沼氣池生產(chǎn)沼氣的原料,沼氣池產(chǎn)生的沼氣可以當(dāng)作生產(chǎn)生活的能源。這種物質(zhì)循環(huán)構(gòu)成了整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)化。由于產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的擴(kuò)散,種植業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)中的糧、菜、畜、禽等可以用作食品進(jìn)一步深加工,加工產(chǎn)生的下腳料可以作為工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的廢料輸入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的沼氣池。這樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群及工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群便通過循環(huán)聯(lián)系了起來。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中的花卉產(chǎn)業(yè)及蔬菜產(chǎn)業(yè)通過適當(dāng)建設(shè)可以發(fā)展成為服務(wù)業(yè)中的生態(tài)觀光產(chǎn)業(yè)集群,這樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群又聯(lián)系了起來。這種上農(nóng)下漁、工農(nóng)服務(wù)業(yè)復(fù)合的生態(tài)化模式對(duì)于副產(chǎn)物的綜合利用、集群整體效益的提升具有重要意義。產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化發(fā)展到一定階段,便會(huì)形成無廢、高效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,致使一二三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中聯(lián)動(dòng)發(fā)展,這就達(dá)到了產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的最終目的。
三、產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化模式實(shí)施的保障政策
在實(shí)踐中,產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化既要結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)采取適合集群發(fā)展的生態(tài)化模式,又要制定有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化順利進(jìn)行的配套政策。本文從政府引導(dǎo)、合法機(jī)制建設(shè)、生態(tài)化平臺(tái)構(gòu)建三個(gè)方面闡述推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化模式實(shí)施的配套政策的制訂。
(一)基于集群發(fā)展階段的政府引導(dǎo)
目前,我國(guó)多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群處于“粗放型”生產(chǎn)階段,“集而不群”的現(xiàn)象較為明顯,生態(tài)化建設(shè)較難展開。因此,政府要進(jìn)行適時(shí)的“補(bǔ)位”和“歸位”。在產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的開始階段,要通過投融資體制改革和稅收優(yōu)惠政策吸引核心企業(yè)進(jìn)行生態(tài)化建設(shè),并對(duì)產(chǎn)業(yè)集群中的生態(tài)化項(xiàng)目,尤其是企業(yè)生態(tài)化項(xiàng)目進(jìn)行資金扶持、技術(shù)引進(jìn)、人員培訓(xùn)等,以逐步形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與”的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化機(jī)制[6]。在產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的成長(zhǎng)階段,要注意將重點(diǎn)從核心企業(yè)逐步過渡到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進(jìn)而對(duì)已存在的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行“補(bǔ)鏈”,引進(jìn)相關(guān)企業(yè)入駐,以促進(jìn)集群副產(chǎn)物的吸收,不斷降低產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)其合理發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的成熟階段,政府要不斷完善產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括水、電、物資采集,垃圾處理等。同時(shí)要引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)參與產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)化,開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù),共同打造一個(gè)集技術(shù)、人才、信息共存的生態(tài)集聚體,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的有效發(fā)展,并在集群生態(tài)化建設(shè)步入正軌后逐漸退出,由市場(chǎng)來自動(dòng)調(diào)節(jié)其發(fā)展。
(二)建立合法化機(jī)制
合法機(jī)制會(huì)迫使組織采納外部環(huán)境中具有合法性的行為方式,其最終結(jié)果是通過模仿或?qū)W習(xí),使環(huán)境中的組織采取了相似或一致的做法。產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化合法機(jī)制的制定可以使生態(tài)化成為一種發(fā)展理念或模式,進(jìn)而使產(chǎn)業(yè)集群中的主體形成自發(fā)的生態(tài)化發(fā)展模式。為此,一方面要完善環(huán)保法規(guī),設(shè)立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定系統(tǒng)的企業(yè)綠色評(píng)價(jià)體系,采用綠色GDP對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià),以優(yōu)化資源配置,保護(hù)環(huán)境[7]。另一方面,要設(shè)立環(huán)保稅,按照廢棄物排放量的范圍劃定不同稅率,對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)采取高稅率,征得的環(huán)保費(fèi)用于對(duì)環(huán)保企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)或?qū)Νh(huán)境污染的治理。這樣,不僅消除了環(huán)保的負(fù)外部性,也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。合法機(jī)制能使產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)在外界的壓力下,主動(dòng)采取生態(tài)化發(fā)展方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的順利進(jìn)行[8]。
(三)構(gòu)建生態(tài)化平臺(tái)
要使生態(tài)化在產(chǎn)業(yè)集群中順利進(jìn)行,還要建立保障生態(tài)化持續(xù)進(jìn)行的生態(tài)化平臺(tái)。首先,要建立資源信息共享平臺(tái),以了解集群企業(yè)副產(chǎn)物的種類和數(shù)量,使集群生態(tài)化中的“補(bǔ)鏈”得到切實(shí)應(yīng)用,節(jié)省交易費(fèi)用,減少浪費(fèi);其次,要完善網(wǎng)絡(luò)支撐層面的廢棄物回收利用平臺(tái),改善廢棄物的分類拆解以及再資源化的處理體系,提高資源的使用效率;最后,要建立循環(huán)技術(shù)交流平臺(tái),促進(jìn)集群內(nèi)部關(guān)于清潔能源生產(chǎn)、高效資源利用、節(jié)能減排等生態(tài)經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用。
四、結(jié)論