時(shí)間：2023-09-20 18:16:17
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關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量監(jiān)督；工作
中圖分類(lèi)號(hào)：TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532035
水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督是為落實(shí)國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，是指受政府水行政主管部門(mén)授權(quán)的機(jī)構(gòu)，對(duì)水利水電工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，與工程各參建單位的質(zhì)量管理工作性質(zhì)相比，水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作具有必要性、不可替代性、艱巨性和專(zhuān)業(yè)性。水利工程質(zhì)量管理目的：以盡可能低的成本，按既定的工期完成一定數(shù)量的達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
1 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
1.1 機(jī)構(gòu)健全
平遠(yuǎn)縣水利水電工程質(zhì)量安全監(jiān)督站成立于2006年5月，是縣水務(wù)局下屬股級(jí)事業(yè)單位，屬事業(yè)編制，縣質(zhì)監(jiān)站應(yīng)通過(guò)省水利水電工程質(zhì)量安全監(jiān)督中心站會(huì)同本市水務(wù)局和水利水電工程質(zhì)量安全監(jiān)督站進(jìn)行實(shí)地考核，經(jīng)考核合格后，方可開(kāi)展相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督工作。
1.2 人員配備
平遠(yuǎn)縣質(zhì)監(jiān)站經(jīng)縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)定事業(yè)編制人數(shù)為3名，人員、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)配置合理，均取得高級(jí)工程師職稱，并熟悉相關(guān)法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
1.3 經(jīng)費(fèi)保障
平遠(yuǎn)縣質(zhì)監(jiān)站的一切經(jīng)費(fèi)由縣水務(wù)局統(tǒng)籌解決，人員工資由水行政主管向當(dāng)?shù)乜h財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)直撥。
2 質(zhì)監(jiān)工作的開(kāi)展
縣級(jí)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站主要職能是歸口管理本縣水利工程及其配套、輔助（含住宅與文化衛(wèi)生設(shè)施）和附屬工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)監(jiān)工作原則是“監(jiān)督、檢查、幫助、促進(jìn)”。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作主要分為辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工初期質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)實(shí)施階段的質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收階段的質(zhì)量監(jiān)督共4個(gè)階段。
2.1 辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)
項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）在工程項(xiàng)目開(kāi)工前必須到屬地管理或市級(jí)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站簽訂《水利工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)》。辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)是履行水利工程建設(shè)程序的一部分，在此階段，質(zhì)監(jiān)站須嚴(yán)格審查項(xiàng)目法人提供的下列附件材料：
經(jīng)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)批文，初步設(shè)計(jì)報(bào)告和總概算文件復(fù)印件；工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的中標(biāo)通知書(shū)復(fù)印件；項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工（安裝）單位簽訂的合同（或協(xié)議）書(shū)復(fù)印件；施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)復(fù)印件；施工單位項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)文件及人員組成。①分管安全負(fù)責(zé)人安全考核證書(shū)復(fù)印件，②施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱證書(shū)復(fù)印件，③項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的建造師注冊(cè)證書(shū)復(fù)印件、安全考核證書(shū)B(niǎo)證復(fù)印件，④專(zhuān)職安全員安全考核證書(shū)C證復(fù)印件；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)文件及人員組成，總監(jiān)理工程師注冊(cè)崗位證書(shū)復(fù)印件，現(xiàn)場(chǎng)主要監(jiān)理工程師及監(jiān)理員監(jiān)理資格證書(shū)復(fù)印件。
2.2 施工初期質(zhì)量監(jiān)督
在這一工作階段中，由于縣級(jí)水利水電工程規(guī)模較小，質(zhì)量監(jiān)督工作可適當(dāng)簡(jiǎn)化。質(zhì)監(jiān)站的主要工作包括編寫(xiě)質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則，制定可操作性、適合受監(jiān)工程的《水利工程質(zhì)量監(jiān)督總計(jì)劃》，并印發(fā)給各參建單位。對(duì)項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）申報(bào)工程項(xiàng)目劃分表的確認(rèn)，對(duì)申報(bào)的工程外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)；核查受監(jiān)工程的監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)單位的資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)范圍等；對(duì)各參建單位的制度體系等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，并完成相關(guān)檢查表格的填寫(xiě)。在檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)規(guī)定或招投標(biāo)文件的，及時(shí)通知項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）督促有關(guān)方面及時(shí)予以解決，并向水行政主管部門(mén)報(bào)告。
2.3 建設(shè)實(shí)施階段的質(zhì)量監(jiān)督
在這個(gè)工作階段中，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)除了對(duì)工程參建單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督外，還要對(duì)工程施工的實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，特別是檢查工程參建各方的質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況。
2.3.1 監(jiān)督工程實(shí)體質(zhì)量
工程質(zhì)量安全是監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，縣質(zhì)監(jiān)站對(duì)受監(jiān)工程主要以抽查為主，采用隨機(jī)抽查、定期抽查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。特別是對(duì)重要隱蔽工程的現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行重點(diǎn)檢查，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題則以文件形式通知各參建單位，要求限期落實(shí)并將處理結(jié)果反饋給質(zhì)監(jiān)站。
2.3.2 監(jiān)督參建單位質(zhì)量行為
監(jiān)督受監(jiān)工程時(shí)，對(duì)項(xiàng)目法人主要檢查工程質(zhì)量是否做到了定期和不定期檢查、監(jiān)督檢查工程質(zhì)量評(píng)定和工程驗(yàn)收、工程質(zhì)量事故處理及相關(guān)人員質(zhì)量行為；對(duì)監(jiān)理單位主要監(jiān)督檢查派駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工程師是否熟悉每道工序的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工方的自檢是否及時(shí)簽證；是否及時(shí)填寫(xiě)監(jiān)理日志，是否及時(shí)對(duì)施工單位的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行了核實(shí)，是否及時(shí)對(duì)單元工程質(zhì)量評(píng)定表進(jìn)行了復(fù)核，監(jiān)理跟蹤及平行檢測(cè)記錄是否真實(shí)、齊全，結(jié)論是否正確，簽字手續(xù)是否完備，是否按規(guī)定保存1份《工序、單元施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定表》和備查資料；是否及時(shí)組織了分部工程質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收工作；信息、檔案管理是否規(guī)范等；對(duì)施工單位的質(zhì)量監(jiān)督檢查是質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)中的重中之重，因?yàn)榭h管工程規(guī)模小、一般業(yè)主（特別是私營(yíng)業(yè)主）不請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，因此特別要對(duì)施工單位對(duì)工程質(zhì)量有關(guān)的規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、單元工程質(zhì)量評(píng)定是否及時(shí)、現(xiàn)場(chǎng)人員是否熟悉各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；施工質(zhì)量檢查的“三檢制”（班組初檢記錄、施工隊(duì)復(fù)檢記錄、施工單位專(zhuān)職質(zhì)檢員終檢記錄）是否能認(rèn)真執(zhí)行；對(duì)設(shè)計(jì)單位的監(jiān)督檢查主要是檢查設(shè)計(jì)單位設(shè)代是否駐在現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)計(jì)變更是否符合有關(guān)變更程序，是否及時(shí)參加規(guī)定設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加的各類(lèi)驗(yàn)收，是否按規(guī)定參與了質(zhì)量缺陷及質(zhì)量事故的調(diào)查與分析，是否有指定材料、構(gòu)配件、設(shè)備等生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商的行為。
2.4 工程驗(yàn)收階段的質(zhì)量監(jiān)督
列席受監(jiān)工程主體建筑物的分部工程、單位工程、竣工驗(yàn)收自查的驗(yàn)收會(huì)，參加合同工程完工驗(yàn)收會(huì)，并核定主要建筑物的分部工程、單位工程施工質(zhì)量等級(jí)；參加工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收會(huì)，并做為竣工驗(yàn)收委員會(huì)成員；核定工程項(xiàng)目施工質(zhì)量等級(jí)，并在竣工驗(yàn)收前，提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，其中應(yīng)有工程質(zhì)量是否合格的明確結(jié)論，并向工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出工程項(xiàng)目施工質(zhì)量等級(jí)建議。此外還要參加上級(jí)組織的質(zhì)量檢查活動(dòng)等。
3 質(zhì)監(jiān)工作中存在的問(wèn)題
3.1 參建各方質(zhì)量責(zé)任不清，意識(shí)不強(qiáng)
雖然水利水電工程基本確立了“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合”的管理體制，但縣級(jí)及鎮(zhèn)級(jí)水利水電工程規(guī)模小，項(xiàng)目法人（尤其是私營(yíng)業(yè)主）對(duì)工程質(zhì)量認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，在工程建設(shè)中為了減少投資，一般工程均不請(qǐng)工程監(jiān)理，工程質(zhì)量只依靠施工班組進(jìn)行質(zhì)量控制，而施工班組素質(zhì)不高，缺乏質(zhì)量安全方面等知識(shí)，只憑施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工，更無(wú)相應(yīng)的檢測(cè)措施；政府投資的工程均會(huì)請(qǐng)工程監(jiān)理，但是部分工程監(jiān)理單位履職不到位，施工過(guò)程中未能對(duì)工程施工關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序?qū)嵭信哉?，?duì)施工單位的單元工程質(zhì)量評(píng)定未進(jìn)行復(fù)核，沒(méi)有達(dá)到控制工程施工質(zhì)量目的；水利水電工程一般需由有水利水電施工資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行施工，但在縣級(jí)水利水電工程中，由于工程投資規(guī)模小，達(dá)到需要招標(biāo)工程也進(jìn)行了招標(biāo)，并選擇了有資質(zhì)的施工單位，但是在工程實(shí)施過(guò)程中，工程一般只由當(dāng)?shù)赜惺┕そ?jīng)驗(yàn)的施工企業(yè)（或個(gè)人）進(jìn)行施工，工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象較為普遍，投標(biāo)書(shū)中承諾的工程管理機(jī)構(gòu)有其名無(wú)其實(shí)，而施工班組往往口頭承諾要保證工程施工質(zhì)量，且施工班組對(duì)相關(guān)的規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，工程施工質(zhì)量只能由工人自行控制，工程施工質(zhì)量無(wú)法保證。
3.2 縣質(zhì)監(jiān)站的設(shè)置和監(jiān)督方式未能體現(xiàn)政府的監(jiān)督管理
縣質(zhì)監(jiān)站與一些工程的建設(shè)單位往往存在同體現(xiàn)象，導(dǎo)致政府監(jiān)督工作與建設(shè)單位組織的質(zhì)量管理或質(zhì)量控制角色混淆不清，就會(huì)出現(xiàn)水務(wù)部門(mén)既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，從而導(dǎo)致建設(shè)單位游離于監(jiān)督范圍之外，影響質(zhì)量監(jiān)督工作的開(kāi)展。
3.3 質(zhì)量監(jiān)督人員質(zhì)量管理知識(shí)有待進(jìn)一步的加強(qiáng)
由于水務(wù)部門(mén)工作需要，從事質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)監(jiān)人員需借調(diào)到其他部門(mén)協(xié)助工作，這時(shí)往往就對(duì)相關(guān)的質(zhì)量管理法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性條文及工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程規(guī)范疏忽學(xué)習(xí)，就降低了對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督的把控，未能充分發(fā)揮政府監(jiān)管質(zhì)量的作用，對(duì)具體的工序和實(shí)體質(zhì)量上的問(wèn)題難以掌握。
4 下一步質(zhì)監(jiān)工作計(jì)劃
1加強(qiáng)內(nèi)部管理、規(guī)范監(jiān)理工作
建設(shè)監(jiān)理屬于技術(shù)密集型中介服務(wù)行業(yè)，企業(yè)的宗旨就是圍繞委托監(jiān)理合同為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)、高效的工程建設(shè)管理和技術(shù)服務(wù)。這就要求監(jiān)理企業(yè)必須加強(qiáng)內(nèi)部管理、規(guī)范監(jiān)理工作，努力打造一支作風(fēng)過(guò)硬、管理有序、技術(shù)一流的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)。圍繞這一目標(biāo)，我公司多年來(lái)一直把員工教育和培訓(xùn)工作放在首位。通過(guò)多渠道、多種形式對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，從而增強(qiáng)了監(jiān)理人員職業(yè)道德意識(shí)、提高了監(jiān)理工作水平。其次，認(rèn)真總結(jié)監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)不斷完善監(jiān)理工作程序，積極創(chuàng)新監(jiān)理工作的管理手段和方法。如：2009年我公司對(duì)以前使用的《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)考評(píng)細(xì)則》進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，形成了公司內(nèi)部《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步強(qiáng)化了公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理工作。三是注重制度建設(shè)，不斷改進(jìn)和完善公司管理制度，用制度來(lái)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理工作。如：根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2009年87號(hào)文和市建設(shè)局2009年537號(hào)文的精神，我公司相繼制訂了監(jiān)理人員安全教育培訓(xùn)和危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理制度。四是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理工作中，健全工程質(zhì)量安全監(jiān)督保證體系。公司根據(jù)具體的工程項(xiàng)目成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，建立總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員三級(jí)質(zhì)量、安全監(jiān)督直線式管理模式，形成以中青年骨干為主，專(zhuān)業(yè)知識(shí)與年齡結(jié)構(gòu)配套的專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)；在工程項(xiàng)目開(kāi)工之前，要求施工單位有關(guān)按照法律、法規(guī)、招投標(biāo)文件，督促施工單位建立健全施工質(zhì)量安全管理保證體系，做到定員定崗、職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)到人。
2突出事前控制、堅(jiān)持預(yù)控為主
一是認(rèn)真熟悉施工圖紙，找出圖紙中可能影響工程質(zhì)量安全的問(wèn)題，在技術(shù)交底和圖紙會(huì)審中提出，并由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行完善。二是認(rèn)真審批施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案，重點(diǎn)檢查安全技術(shù)措施和質(zhì)量保證措施，并在施工過(guò)程中，督促施工單位根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》有關(guān)要求進(jìn)行管理，嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案組織施工，保證工程質(zhì)量和安全；三是對(duì)工程質(zhì)量和安全有重要影響的施工人員、原材料、以及施工機(jī)械的使用計(jì)劃進(jìn)行審查，具備正常施工條件后才準(zhǔn)許工程開(kāi)工；四是針對(duì)具體的工程項(xiàng)目特點(diǎn)，編制各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真分析工作重點(diǎn)和技術(shù)難點(diǎn)，設(shè)置質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)，制定解決問(wèn)題的對(duì)策和措施；五是推行“樣板”開(kāi)路，對(duì)于使用功能復(fù)雜的大型公共建筑，尤其是裝飾、裝璜以及設(shè)備安裝階段，通過(guò)樣板間、樣板段的施工可以發(fā)現(xiàn)許多質(zhì)量、技術(shù)問(wèn)題，能及時(shí)地采取有效的改進(jìn)措施加以解決，為大面積施工創(chuàng)造有利條件；六是充分利用先進(jìn)的檢測(cè)儀器和手段，對(duì)工程質(zhì)量的實(shí)際狀況進(jìn)行有效的過(guò)程監(jiān)控，促進(jìn)施工單位改進(jìn)施工操作工藝，提高工程質(zhì)量。
3堅(jiān)持原則不讓步：嚴(yán)把材料檢驗(yàn)關(guān)
工程原材料是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。對(duì)所有進(jìn)入工地的原材料設(shè)備構(gòu)配件質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，要求提品質(zhì)量保證書(shū)、復(fù)試報(bào)告以及有關(guān)備案證。對(duì)要求復(fù)試的原材料，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員見(jiàn)證取樣，及時(shí)送有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收不合格的材料，堅(jiān)決清退出施工現(xiàn)場(chǎng)。2009年我公司監(jiān)理的工程項(xiàng)目中，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理檢查以及抽樣發(fā)現(xiàn)并處理退場(chǎng)的許多建筑材料，主要存在問(wèn)題是：由于新三級(jí)鋼筋的強(qiáng)、屈比，商品混凝土的坍落度，預(yù)應(yīng)力混凝土管樁的外觀壁厚，塑料電線管的壁厚與強(qiáng)度：電線電纜的規(guī)格與絕緣性能，屋面防水卷材SBS的厚度等各類(lèi)建筑材料出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)清退出場(chǎng)，做到堅(jiān)持原則不讓步，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。
4嚴(yán)控工序質(zhì)量、強(qiáng)化過(guò)程控制
過(guò)程控制是保證工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵，我公司各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)嚴(yán)把工序質(zhì)量關(guān)，對(duì)每道工序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽檢，并做好檢查記錄，檢驗(yàn)合格后，簽署驗(yàn)收合格意見(jiàn)，同意進(jìn)行下道工序，未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格的工程，不予計(jì)量，不得進(jìn)行下道工序施工。對(duì)于隱蔽工程，要求施工單位先行組織自檢，自檢合格后再報(bào)監(jiān)理進(jìn)行驗(yàn)收，重要分部項(xiàng)工程及時(shí)通知設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)人員參加，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可同意進(jìn)入下道工序施工，若驗(yàn)收不合格，書(shū)面通知施工單位采取整改或返工措施，直至合格為止。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)旁站、巡視和平行檢驗(yàn)，強(qiáng)化“過(guò)程控制”對(duì)每道工序及隱蔽工程，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡視和跟蹤檢查，對(duì)關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉荆M早地將質(zhì)量缺陷消滅在萌芽狀態(tài)，對(duì)于嚴(yán)重違反強(qiáng)制性條文以及施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理采取強(qiáng)有力的措施予以制止。2009年，海棠路立交裝飾工程由于工期緊、任務(wù)重，鋼結(jié)構(gòu)施工處于關(guān)鍵時(shí)期，監(jiān)理檢查中發(fā)現(xiàn)，施工單位施工的鋼方管柱頭內(nèi)十字加強(qiáng)肋焊接存在問(wèn)題，當(dāng)時(shí)出于工期考慮，設(shè)計(jì)單位口頭同意在內(nèi)部灌注混凝土補(bǔ)強(qiáng)，但沒(méi)有明確變更單，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理拒絕同意構(gòu)件吊裝，最終由設(shè)計(jì)單位辦齊手續(xù)，并在施工單位整改完成后才同意構(gòu)件吊裝。東方醫(yī)院病房綜合樓人工挖孔樁工程終孔驗(yàn)收時(shí)，考慮到結(jié)構(gòu)的重要性，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理要求做到每根樁必須經(jīng)過(guò)監(jiān)理、地質(zhì)、設(shè)計(jì)三方人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)入坑內(nèi)檢查驗(yàn)收，各方會(huì)簽完成后方可進(jìn)行混凝土澆注。通過(guò)嚴(yán)格履行工序驗(yàn)收手續(xù)以及落實(shí)各項(xiàng)驗(yàn)收制度，從而保證了工程質(zhì)量目標(biāo)的有效控制。
5加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，履行監(jiān)理安全責(zé)任
施工單位是工程安全的責(zé)任主體，能否確保安全生產(chǎn)取決于施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，而施工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)在很大程度上取決于這個(gè)隊(duì)伍的主要負(fù)責(zé)人和管理班子。因此，加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目部的管理尤為重要。我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作中，依據(jù)法律法規(guī)對(duì)施工項(xiàng)目部的安全保證體系實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，認(rèn)真履行監(jiān)理安全責(zé)任。
一是嚴(yán)格審查施工單位上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程必須編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，超過(guò)一定規(guī)模的要組織本市有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行論證，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后方可實(shí)施。二是督促施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理員，加強(qiáng)安全保護(hù)措施，防止安全事故的發(fā)生。三是督促承包商對(duì)塔機(jī)、施工電梯等大型施工機(jī)械進(jìn)行安檢，沒(méi)有通過(guò)安檢的不準(zhǔn)使用。四是積極配合安全監(jiān)督部門(mén)的檢查，督促承包商落實(shí)對(duì)存在安全隱患的整改。五是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視、檢查力度，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，要求施工單位整改落實(shí)；情況嚴(yán)重的，要求施工單位暫停施工，并及時(shí)向建設(shè)單位以及主管部門(mén)報(bào)告2009年7月，體育場(chǎng)工程鋼結(jié)構(gòu)施工時(shí)，經(jīng)監(jiān)理檢查發(fā)現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)支撐體系以及施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理存在諸多安全隱患，監(jiān)理及時(shí)下達(dá)通知要求施工單位暫停施工，在隱患整改排除后方可復(fù)工，從而杜絕了事故的發(fā)生。
【關(guān)鍵詞】“三農(nóng)”安全；管理措施
引言
農(nóng)電體制改革后，打破了原有的縣級(jí)供電企業(yè)的安全管理模式，農(nóng)電安全管理范圍擴(kuò)大，供電企業(yè)的安全責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)加大，抓好農(nóng)電安全管理尤為重要，健全和完善農(nóng)電安全管理規(guī)章制度刻不容緩。這里提出的“三農(nóng)”安全是：農(nóng)村電網(wǎng)安全、農(nóng)村電工安全、農(nóng)村居民用電安全，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所只有切實(shí)搞好各項(xiàng)安全管理，才能更好地為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)民致富奔小康做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。因此，如何加強(qiáng)安全管理，提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所安全管理水平，是一個(gè)值得研究和探討的問(wèn)題。
一、農(nóng)村電網(wǎng)安全
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所管理范圍內(nèi)的農(nóng)村電網(wǎng)應(yīng)為：10KV線路、配電變壓器、380/220V線路、低壓配電裝置等的供電設(shè)施。農(nóng)村電網(wǎng)應(yīng)從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工架設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、檢修等方面著手安全管理。積極開(kāi)展“危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控”，穩(wěn)步推行現(xiàn)場(chǎng)工作的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。一是對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)，以及檢修、變更、施工、竣工驗(yàn)收等實(shí)行全過(guò)程安全監(jiān)督；二是農(nóng)村電網(wǎng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)中一定要按照《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全規(guī)程》、《農(nóng)村安全用電規(guī)程》等相關(guān)規(guī)程為原則，搜集有關(guān)設(shè)計(jì)資料，寫(xiě)出初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、投資概算、動(dòng)工圖紙、負(fù)荷預(yù)測(cè)、施工方案等；三是農(nóng)村電網(wǎng)在施工中，一定要按照《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工安全管理辦法》和《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施》及《電力安全工作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》，認(rèn)真組織，精心施工，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制一卡”，強(qiáng)化安全管理，完善施工監(jiān)理，通過(guò)制定危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控措施，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)人員行為，加大違章考核力度，杜絕人身傷亡事故的發(fā)生；四是農(nóng)村電網(wǎng)竣工后，要組織驗(yàn)收，對(duì)所施工的設(shè)施要符合設(shè)計(jì)要求及相關(guān)規(guī)定，特別是電力線路的線間距離、交跨距離、對(duì)地距離要符合規(guī)定；五是在從事農(nóng)村電網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)、檢修的工作中，防止發(fā)生觸電事故和高空跌落事故，推動(dòng)全所創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)新局面，提高農(nóng)電安全管理水平；六是加大《電力法》《電力設(shè)施保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，管理好農(nóng)村電網(wǎng)，是農(nóng)村供電所現(xiàn)場(chǎng)安全工作的重頭戲，網(wǎng)上設(shè)備的運(yùn)行缺陷，嚴(yán)重威脅著農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)，它是安全生產(chǎn)活動(dòng)中最大的攔路虎，為止，要打掉這只攔路虎，首先必須舍得投入資金，做好設(shè)備的預(yù)防性試驗(yàn)，并及時(shí)消除設(shè)備的運(yùn)行缺陷，提高設(shè)備的健康水平。
二、農(nóng)村電工安全
1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所所長(zhǎng)是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，首先要發(fā)揮供電所所長(zhǎng)在農(nóng)村供用電安全管理中的重要作用。提高所長(zhǎng)的安全意識(shí)是農(nóng)村供用電安全的首要因素，落實(shí)所長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制是抓好農(nóng)村用電安全的關(guān)鍵所在，發(fā)揮所長(zhǎng)基層領(lǐng)導(dǎo)作用是農(nóng)村用電安全的重要保證。所長(zhǎng)是一個(gè)供電所的核心，其能力的大小、素質(zhì)的高、低直接影響到整個(gè)供電所的管理水平。要求所長(zhǎng)在開(kāi)展工作中，要擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，確保不違章指揮，精心組織好各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)。
2.農(nóng)村電工直接在供電所所長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)之下開(kāi)展各項(xiàng)安全管理工作，他們處在農(nóng)村用電管理工作的第一線，是整個(gè)農(nóng)電工作的重要組成部份，應(yīng)該引起我們的高度重視。目前，農(nóng)村電工還普遍存在文化水平低、綜合素質(zhì)差、管理水平低的問(wèn)題，雖然這幾年來(lái)我們公司也經(jīng)過(guò)多次培訓(xùn)、考核、擇優(yōu)錄取，但是這不過(guò)是在“矮子里選將軍”，大部分農(nóng)村電工綜合素質(zhì)距規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)要求還有一定差距，從而限制了整體農(nóng)村安全用電管理水平的提高。
3.目前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所管理的首要工作應(yīng)放在農(nóng)村電工的培訓(xùn)上，包括業(yè)務(wù)理論、生產(chǎn)技能、相關(guān)法律法規(guī)等，通過(guò)多種形式，全方位地進(jìn)行嚴(yán)格的教育培訓(xùn)，要經(jīng)常組織農(nóng)村電工進(jìn)行技術(shù)比武活動(dòng)，從所長(zhǎng)、生產(chǎn)班長(zhǎng)、營(yíng)業(yè)班長(zhǎng)開(kāi)始，讓他們做好一個(gè)領(lǐng)頭羊，才能更好地打開(kāi)一個(gè)農(nóng)電管理的新局面。
4.建立健全科學(xué)管理的規(guī)章制度，依照《國(guó)家電網(wǎng)公司農(nóng)電安全生產(chǎn)有關(guān)管理辦法》《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》及省、市供電公司的有關(guān)安全生產(chǎn)制度，結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所的實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，并落實(shí)到每個(gè)班組、每個(gè)崗位、每個(gè)人，做到“四不傷害”。一旦發(fā)現(xiàn)有違章作業(yè)或不安全行為從嚴(yán)考核，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的各類(lèi)事故，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則調(diào)查、分析、處理，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取防范措施。堅(jiān)決不允許同類(lèi)事故的再次發(fā)生。
三、農(nóng)村居民用電安全
據(jù)有關(guān)資料報(bào)道：我國(guó)每年農(nóng)村觸電死亡的人數(shù)高達(dá)1萬(wàn)人左右，發(fā)生在6kV以上高壓系統(tǒng)（含雷擊電壓觸電）中的約占事故總數(shù)的18%，而發(fā)生在380/220V低壓電網(wǎng)的約為82%。農(nóng)村居民由于文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)的差異，安全用電的意識(shí)比較薄弱，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，私拉亂接的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，供電企業(yè)要廣泛深入開(kāi)展《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、安全用電知識(shí)的宣傳活動(dòng)，如采用宣傳車(chē)在全縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行巡回宣傳，在電視臺(tái)播放電力安全警示片，在交通要道口設(shè)置安全用電標(biāo)語(yǔ)燈箱廣告，到中小學(xué)校進(jìn)行安全用電知識(shí)的講解等，不拘形式地宣傳安全用電的基本知識(shí)，達(dá)到提高全民安全用電的意識(shí)，防止傷害事故的發(fā)生。
1.加強(qiáng)農(nóng)村剩余電流保護(hù)裝置管理
防止發(fā)生農(nóng)村居民間接觸電事故經(jīng)過(guò)農(nóng)網(wǎng)改造后的低壓電網(wǎng)，由于產(chǎn)權(quán)的變更，供電企業(yè)的安全責(zé)任和法律責(zé)任也隨產(chǎn)權(quán)延伸更直接、更具體，因此在農(nóng)村低壓電網(wǎng)完善安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)器，作為安全用電技術(shù)措施的重要后備保護(hù)就顯得更加必要，同時(shí)也必須告之農(nóng)村居民用戶：安裝在農(nóng)村配電臺(tái)區(qū)的剩余電流動(dòng)作保護(hù)器，不是任何形式的觸電都能保護(hù)的，用戶必須安裝家用剩余電流斷路器，防止家庭中可能發(fā)生的直接接觸觸電造成傷亡事故，用電戶應(yīng)具有自我保護(hù)意識(shí)。從而形成農(nóng)村低壓電網(wǎng)的剩余電流保護(hù)二級(jí)、三級(jí)系統(tǒng)，使各級(jí)之間相互配合、分工明確、各司其職。
2.提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村居民安全用電意識(shí)
農(nóng)民在抗旱、排澇、澆灌、農(nóng)忙季節(jié)，發(fā)生用電故障或遇到困難時(shí)，供電所搶修小分隊(duì)要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，解決用電上的實(shí)際問(wèn)題。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村居民收入的提高，大量家用電器進(jìn)入尋常百姓家，由于多數(shù)農(nóng)民對(duì)這些電器的使用和維護(hù)知識(shí)知之甚少，農(nóng)村電工要能提供家用電器的選用、使用、維修方面的知識(shí)。對(duì)電能計(jì)量裝置出線側(cè)（產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)），農(nóng)村居民用戶室內(nèi)的電氣線路、設(shè)備的安裝、維修，要做到耐心解釋?zhuān)阂援a(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)為限，產(chǎn)權(quán)屬于誰(shuí)，誰(shuí)就是該產(chǎn)權(quán)的安全責(zé)任人。針對(duì)前期我縣發(fā)生的幾起農(nóng)村觸電死亡案例，遷扯了供電部門(mén)大量人力、物力、財(cái)力。對(duì)于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或違章建筑，及時(shí)下達(dá)《事故隱患通知書(shū)》，限期整改或拆除，否則造成的一切后果由用戶自負(fù)。
【關(guān)鍵詞】工程質(zhì)量；管理水平
一、 概述
水利水電行業(yè)是我國(guó)最早具有建設(shè)監(jiān)督制度的行業(yè)之一，我國(guó)第一次利用世界銀行貸款建設(shè)了魯不個(gè)水電站的工程，隨著首次的投入到水利水電工程中，我國(guó)得到了很大的發(fā)展，也為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了很大的效益，既然，水利工程在不斷的發(fā)展，也取得了相當(dāng)大的成就，也取得了社會(huì)各界的一致支持，跟認(rèn)同，但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中，基礎(chǔ)工作不牢靠，企業(yè)中的行為不規(guī)范，監(jiān)督工作不到位，然而這就需要通過(guò)各部門(mén)的協(xié)調(diào)并加以解決問(wèn)題，這樣能確保并能持續(xù)發(fā)展的水利工程得到相應(yīng)的管理制度進(jìn)一步的規(guī)范。
二、水利工程現(xiàn)狀
（1）水利工程的監(jiān)督制度從不完善逐漸完全
隨著水利工程的發(fā)展，我國(guó)也經(jīng)歷了三個(gè)階段，分別是試行、擴(kuò)展，完善方面，到目前我國(guó)已逐步建立起了合適的法律法規(guī)，來(lái)進(jìn)行適應(yīng)目前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，建設(shè)了有效的方法，為了提高監(jiān)督工作有全面的管理制度，這是一項(xiàng)長(zhǎng)效的為水利工程得到全面的完善并發(fā)展。
（2）水利工程的監(jiān)督監(jiān)理人員的日漸增多
水利工程的項(xiàng)目增多，然而也需要更多的監(jiān)督監(jiān)理人才，來(lái)實(shí)施相應(yīng)的措施，以來(lái)保證水利工程的得到完善的進(jìn)行下去，所以國(guó)家通過(guò)培訓(xùn)，考試、考核來(lái)培育相應(yīng)的水利監(jiān)理工程師，還有水利監(jiān)督師，還有相應(yīng)的監(jiān)督監(jiān)理單位，然而這些監(jiān)督監(jiān)理隊(duì)伍也基本上滿足了水利工程建設(shè)監(jiān)督監(jiān)理的需求。
（3）為了提高水利工程的有序發(fā)展，工程建設(shè)監(jiān)理的不斷完善
長(zhǎng)久以來(lái)，經(jīng)過(guò)國(guó)家的有關(guān)制度和監(jiān)理，嚴(yán)肅的查出違規(guī)行為，為進(jìn)一步有效的改善建立行為的進(jìn)一步的規(guī)范，同樣也促進(jìn)了，水利工程得到了相應(yīng)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度的統(tǒng)一性，這樣也能得到社會(huì)人士的肯定，并加以支持工程建設(shè)的監(jiān)理制度。
（4）在監(jiān)理人員的監(jiān)督之下，為水利工程帶來(lái)重要的意義
水利工程這個(gè)行業(yè)在經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，持續(xù)發(fā)展下，水利工程得到了意想不到的成功，在投入了大量的資金情況下，不可否認(rèn)的是現(xiàn)在工程建設(shè)的重要性，不管是在質(zhì)量、安全、工程的的進(jìn)度方面，都有了一大步的變化，當(dāng)然監(jiān)理單位人員，認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)在法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格的履行監(jiān)理職責(zé)，不敢一點(diǎn)差錯(cuò)，同樣還有嚴(yán)格的審核施工圖紙，施工具體方案，還有重要的安全生產(chǎn)的相應(yīng)措施，加強(qiáng)監(jiān)理范圍，當(dāng)然重要的環(huán)節(jié)變是，監(jiān)理，施工的質(zhì)量及安全問(wèn)題，監(jiān)理施工的進(jìn)度，和合理的使用資金等方面。這樣有助于水利工程在一定的時(shí)間內(nèi)可以順利完成任務(wù)，工程建設(shè)的質(zhì)量，還有人們所關(guān)注的安全問(wèn)題，帶來(lái)怎樣社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益？就目前而看，水利建設(shè)質(zhì)量有了明顯的提高，安全問(wèn)題逐步下降，當(dāng)然這些明顯的成就和監(jiān)理工作是有密切相關(guān)的，水利工程建設(shè)有了目前的成就是匯聚了監(jiān)理人員的不懈努力和智慧和汗水相結(jié)合。
3工程建設(shè)的問(wèn)題與不足
監(jiān)理規(guī)章制度的不完善，有部分的監(jiān)理管理的部分中個(gè)別條款的科學(xué)性和時(shí)效性不具體，這對(duì)工程建設(shè)的發(fā)展重要的問(wèn)題，這個(gè)要有序的加強(qiáng)，還有對(duì)監(jiān)理規(guī)章制度的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)其建立建設(shè)的重要性沒(méi)有明顯的重視程度，部分企業(yè)認(rèn)為，監(jiān)理可有可無(wú)，對(duì)監(jiān)理實(shí)行了簽訂了霸王條款，還有遲遲不給監(jiān)理費(fèi)，阻礙建立人員實(shí)施建立的權(quán)力。建理人員的一些行為還要進(jìn)一步的規(guī)范并改正，建立人員的不當(dāng)行為有，有證不上崗、上崗不帶證、還有一些賣(mài)證，借證等行為，監(jiān)理人員的職業(yè)道德還有待提高，還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理人員的自律性，個(gè)別行政主管沒(méi)有真正的為監(jiān)理人員服務(wù)，個(gè)別的監(jiān)理人員思想還沒(méi)成熟，沒(méi)有對(duì)水利工程的責(zé)任心還有為對(duì)水利工程的服務(wù)熱忱，使命感。
4對(duì)策
4.1水利工程的行政人員營(yíng)造一舒服、良好的工作環(huán)境
企業(yè)法人要明確的認(rèn)識(shí)到監(jiān)理對(duì)水利工程的重要影響，有線考慮要把工程建設(shè)的技術(shù)作為一個(gè)水利工程的支撐點(diǎn)，積極的為監(jiān)理人員營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，有效的發(fā)揮監(jiān)理的作用為水利工程帶來(lái)時(shí)效性，同時(shí)為水利工程打下堅(jiān)實(shí)的一步，監(jiān)理人員也應(yīng)當(dāng)維護(hù)監(jiān)理單位在工程建設(shè)的地位，不應(yīng)該做出任何的越權(quán)行為，不要擅離職守，在自己的工作崗位做到相應(yīng)的職責(zé)要求，自覺(jué)遵守監(jiān)理單位在合同中所決定的指示與要求，積極的監(jiān)理人員創(chuàng)設(shè)一個(gè)舒服并良好的工作環(huán)境。
4.2具有高素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)的技術(shù)水平的監(jiān)理人員
為了有效的監(jiān)理水利工程，帶來(lái)明顯的提升，我們應(yīng)該安排一些具有很高的自律性，有責(zé)任心的監(jiān)理人員，來(lái)監(jiān)理水利工程任務(wù)，保證監(jiān)理人員具有很高的素質(zhì)，監(jiān)理人員應(yīng)該保證按時(shí)上崗，積極的監(jiān)理水利工程，積極的發(fā)揮監(jiān)理的作用，這樣水利工程能有很好的質(zhì)量和安全問(wèn)題達(dá)到要求，也具有對(duì)工作的責(zé)任心，要有正確的做事、做人原則，剛正不阿，而監(jiān)理水利工程對(duì)于監(jiān)理人員來(lái)說(shuō)，不光是要對(duì)，水利工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度進(jìn)行有效的監(jiān)理，同樣也應(yīng)具有管理、積極的溝通、協(xié)調(diào)、應(yīng)具有一定的領(lǐng)導(dǎo)能力，當(dāng)然這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也應(yīng)有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)水平和豐富的對(duì)水利工程的知識(shí)和見(jiàn)解，所謂“活到老學(xué)到老”在閑暇之余應(yīng)該要積極的學(xué)習(xí)，要做到學(xué)以致用，要做到高自律的思想。
4.3應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立正確的監(jiān)理思想
監(jiān)理水利工程的重點(diǎn)是，是確定費(fèi)用是投入了正確的位置，是投入到水利工程中，要確保監(jiān)理人員積極的參加到監(jiān)理行為當(dāng)中，履行了自己的工作職責(zé)，當(dāng)然最重要的還是在監(jiān)理過(guò)程中的安全問(wèn)題，，要減少傷受到傷害的比例性，應(yīng)該開(kāi)展一些教育方法，有課堂講授，實(shí)際操作演練，案列分析，等方面都可以降低受傷害，要在監(jiān)理水利過(guò)程中做到作為一個(gè)監(jiān)理人員應(yīng)該具備的建立思想。
5結(jié)語(yǔ)
（?。┮e極的開(kāi)展并推動(dòng)監(jiān)理人員要有以“服務(wù)”為核心的重要思想，當(dāng)然要培養(yǎng)更多的有素質(zhì)的監(jiān)理隊(duì)伍，這樣才能有效的監(jiān)理水利工程，要樹(shù)立一個(gè)良好的社會(huì)形象，這樣才能提高社會(huì)公民對(duì)水利工程的有效認(rèn)識(shí)，并能積極的配合監(jiān)理人員的工作，不光要有一顆熱忱的心，監(jiān)理人員應(yīng)該有一顆“活到老學(xué)到老”的心，擴(kuò)展知識(shí)面，要學(xué)會(huì)學(xué)以致用，監(jiān)理人員要具備風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)，還有處理在監(jiān)理過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題，能及時(shí)反應(yīng)，及時(shí)處理，同樣還應(yīng)具備專(zhuān)業(yè)的技術(shù)水平，監(jiān)理人員還應(yīng)提高法律意識(shí)，盡量避免監(jiān)理過(guò)程中帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
（2）水利工程是一個(gè)內(nèi)容及其復(fù)雜，環(huán)節(jié)多的系統(tǒng)工程，作為一個(gè)施工企業(yè)，要有一個(gè)專(zhuān)業(yè)的認(rèn)識(shí)，水利工程要取得一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，就必須嚴(yán)格的按照監(jiān)理人員的要求來(lái)實(shí)施，還應(yīng)改積極的吸收以前的經(jīng)驗(yàn)，這樣能有效的改變水利工程中帶來(lái)的危險(xiǎn)性及一些安全隱患，為我國(guó)的的建設(shè)項(xiàng)目提供更多有效的幫助。
參考文獻(xiàn)
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[3]汪露. 水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理研究[D].山東建筑大學(xué)，2014.
近年來(lái)，由于工程質(zhì)量問(wèn)題而導(dǎo)致的人員傷亡事件屢見(jiàn)報(bào)端，而在一些企業(yè)的管理行為中，往往將安全管理與質(zhì)量管理分開(kāi)實(shí)施，僅強(qiáng)調(diào)通過(guò)安全管理手段來(lái)預(yù)防安全事故，忽視了工程質(zhì)量管理缺失給安全管理所帶來(lái)的威脅，尤其是那些易造成人員傷亡的建筑物坍塌、構(gòu)件傾翻等質(zhì)量問(wèn)題。提高工程質(zhì)量管理水平，不僅可以減少質(zhì)量事故的發(fā)生，降低由于返工、報(bào)廢等情況所造成的質(zhì)量成本的增加和工期拖延，同時(shí)也是預(yù)防建筑安全生產(chǎn)事故的一種有效手段。
1、建筑生產(chǎn)安全事故現(xiàn)狀
根據(jù)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)的建筑生產(chǎn)安全事故情況，2016年，全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故634起、死亡735人，比去年同期事故起數(shù)增加192起、死亡人數(shù)增加181人，同比分別上升43.44%和32.67%。
2016年，房屋市政工程生產(chǎn)安全事故按照類(lèi)型劃分，高處墜落事故333起，占總數(shù)的52.52%；物體打擊事故97起，占總數(shù)的15.30%；起重傷害事故56起，占總數(shù)的8.83%；坍塌事故67起，占總數(shù)的10.57%；機(jī)械傷害、觸電、車(chē)輛傷害、中毒和窒息等其他事故81起，占總數(shù)的12.78%。
2016年，共發(fā)生27起較大事故，模板支撐體系坍塌事故8起、死亡30人，分別占較大事故總數(shù)的29.63%和31.91%；起重機(jī)械發(fā)生事故7起、死亡26人，分別占較大事故總數(shù)的25.93%和27.66%；土方、基坑、圍墻坍塌事故8起、死亡25人，分別占較大事故總數(shù)的29.63%和26.60%；鋼網(wǎng)架坍塌事故1起、死亡4人，分別占較大事故總數(shù)的3.70%和4.26%；腳手架坍塌事故1起、死亡3人，分別占較大事故總數(shù)的3.70%和3.19%；淹溺事故1起、死亡3人，分別占較大事故總數(shù)的3.70%和3.19%；高處墜落事故1起、死亡3人，分別占較大事故總數(shù)的3.70%和3.19%。
從以上建筑生產(chǎn)安全事故數(shù)據(jù)可以看出，在工程生產(chǎn)安全事故中，一定比例的事故是由于工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題所引起，因此，深入分析一些典型的建筑生產(chǎn)安全事故，總結(jié)工程建設(shè)質(zhì)量管理中存在的一些常見(jiàn)問(wèn)題，不斷提高工程質(zhì)量管理水平，是預(yù)防建筑生產(chǎn)安全事故的有效手段。
2、近年建筑生產(chǎn)安全事故典型案例分析
2.1臨桂“5.13”模板坍塌事故
事故概括：
2014年5月13日，桂林市臨桂縣某公共租賃房項(xiàng)目，在澆筑北側(cè)樓梯間頂棚混凝土?xí)r發(fā)生模板坍塌，導(dǎo)致5人死亡、2人重傷。
造成事故的主要原因：
a.頂棚木支撐疊層搭設(shè)。
b.外飄屋檐用外架支頂，無(wú)水平拉結(jié)。
c.梁、板、柱同時(shí)澆筑。
2.2北京市“12.29”坍塌重大事故
事故概況：
2014年12月29日，北京市海淀區(qū)某在建工地，底板鋼筋發(fā)生倒塌，事故直接造成在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的10名工人死亡，4人受傷。
造成事故的主要原因：
a.底板上下鋼筋同時(shí)鋪設(shè)，臨時(shí)支撐不足。
b.板頂臨時(shí)堆載過(guò)多。
c.業(yè)主、工程管理單位未對(duì)施工單位實(shí)施有效的監(jiān)督管理，管理存在漏洞。
3 、工程質(zhì)量事故和安全事故的相互關(guān)系
3.1 工程質(zhì)量事故的定義
由于工程質(zhì)量不合格和質(zhì)量缺陷，而造成或引發(fā)經(jīng)濟(jì)損失、工期延誤或危及人的生命和社會(huì)正常秩序的事件，稱為工程質(zhì)量事故。
國(guó)家根據(jù)按建筑工程質(zhì)量事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度進(jìn)行分類(lèi)，分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故，直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元以下的列為質(zhì)量問(wèn)題。
3.2 安全事故的定義
安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng)）中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)濟(jì)損失的，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)）暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。
根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，分為四個(gè)等級(jí)，即特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。
3.3 工程質(zhì)量事故和安全事故的相互關(guān)系
3.3.1 工程質(zhì)量事故造成安全生產(chǎn)事故
根據(jù)工程質(zhì)量事故、安全事故的定義，不難理解，工程質(zhì)量事故是由于質(zhì)量管理不到位而引起的事故，并造成了人員傷亡，或超過(guò)5000元的直接經(jīng)濟(jì)損失，或是影響了建筑物/構(gòu)筑物的使用功能或工程結(jié)構(gòu)安全，而造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的工程質(zhì)量事故，同時(shí)也構(gòu)成了相應(yīng)級(jí)別的安全生產(chǎn)事故。作為行為主體的責(zé)任人，如果是由于降低了工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而造成了重大安全事故，則構(gòu)成了犯罪（工程重大安全事故罪）。
3.3.2 安全生產(chǎn)事故造成工程質(zhì)量事故
在工程建設(shè)過(guò)程中，安全生產(chǎn)事故的結(jié)果也可能會(huì)影響建筑物/構(gòu)筑物的使用功能或工程結(jié)構(gòu)安全，從而造成工程質(zhì)量事故。如塔吊、起重機(jī)、腳手架的傾覆，如果砸到了工程主體結(jié)構(gòu)，并造成永久質(zhì)量缺陷，同時(shí)也構(gòu)成工程質(zhì)量事故。
3.3.3 可以通過(guò)提高工程質(zhì)量管理水平來(lái)預(yù)防建筑安全生產(chǎn)事故
根據(jù)建筑安全生產(chǎn)事故的類(lèi)別，其中的“坍塌”（工程的整體或局部坍塌）則最可能會(huì)由工程質(zhì)量問(wèn)題引起，并易造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失。因此，通過(guò)分析以往引起工程質(zhì)量事故的原因，采取有效的質(zhì)量管理措施，提高工程質(zhì)量管理水平，則可以預(yù)防“坍塌”質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
4 、易引發(fā)安全事故的建筑工程質(zhì)量事故種類(lèi)
根據(jù)質(zhì)量事故統(tǒng)計(jì)情況，容易引發(fā)安全事故的建筑工程質(zhì)量事故大致有下述四類(lèi)。
4.1 地基不均勻沉降導(dǎo)致建筑物傾倒、傾斜和墻體裂縫
4.2 主體結(jié)構(gòu)梁板坍塌
4.3 自動(dòng)扶梯、電氣、給排水、通風(fēng)與空調(diào)等系統(tǒng)和設(shè)備功能失常
4.4 頂棚抹灰空鼓裂縫脫落、外墻面磚脫落
5、 引起工程質(zhì)量事故的原因
工程質(zhì)量事故的表現(xiàn)形式千差萬(wàn)別，類(lèi)型多種多樣，例如建筑物/構(gòu)筑物整體或部分倒塌、傾斜、不均勻或超量沉降、開(kāi)裂、滲漏、強(qiáng)度不足、尺寸偏差過(guò)大等等。同一個(gè)質(zhì)量事故，往往是由一個(gè)或多個(gè)原因造成的。
根據(jù)對(duì)以往的事故統(tǒng)計(jì)分析情況，可能引起工程質(zhì)量事故的原因，主要有以下幾方面。
5.1違背基本建設(shè)法規(guī)
5.2地質(zhì)勘察不足、地基處理不當(dāng)
5.3設(shè)計(jì)問(wèn)題
5.4建筑材料或構(gòu)件制品不合格
5.5 施工與管理問(wèn)題
5.6 自然條件影響
5.7 建筑結(jié)構(gòu)或設(shè)施的使用不當(dāng)
6、提高工程質(zhì)量管理水平預(yù)防工程安全事故的措施
根據(jù)前述工程質(zhì)量事故與安全事故的相互關(guān)系，通過(guò)提高工程質(zhì)量管理水平，可以預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。鑒于建筑安全生產(chǎn)事故有著面廣難防的特點(diǎn)，作為實(shí)施預(yù)防措施的行為主體，則應(yīng)是包括工程建設(shè)全方位、全過(guò)程、全環(huán)節(jié)的各個(gè)組織和個(gè)人，即從建筑規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工許可、工程監(jiān)督、采購(gòu)、施工、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)和流程，涉及到政府規(guī)劃部門(mén)、政府質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理單位、工程總承包單位、工程分包單位、專(zhuān)業(yè)/勞務(wù)分包單位、材料/設(shè)備生產(chǎn)單位、參與工程建設(shè)的勞動(dòng)者及自主建房的公民個(gè)體等。那么，在工程建設(shè)管理中，如何通過(guò)提高質(zhì)量管理水平來(lái)預(yù)防工程安全事故？建議至少應(yīng)考慮以下幾條措施。
6.1 遵守基本建設(shè)法規(guī)
6.2 建立完整有效的項(xiàng)目質(zhì)量管理體系
6.3 保證勘察設(shè)計(jì)、特殊地基處理的質(zhì)量
6.4 確保使用合格的材料
6.5 提高施工質(zhì)量管理水平
6.6 通過(guò)技術(shù)措施減少自然條件對(duì)工程質(zhì)量的影響
6.7 做好經(jīng)驗(yàn)反饋，避免類(lèi)似問(wèn)題重復(fù)發(fā)生
7、結(jié)束語(yǔ)
“安全第一，預(yù)防為主”是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，也是各行各業(yè)都應(yīng)遵守的一條準(zhǔn)則。工程建設(shè)的安全管理內(nèi)容多，范圍廣，難點(diǎn)多，難度大，引發(fā)安全事故的點(diǎn)多且具突然性，無(wú)論是工業(yè)、民用或市政工程建設(shè)項(xiàng)目，都需要項(xiàng)目的建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、制造和施工等單位的共同參與，也更需要安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制人員之間的互相支持，積極配合。對(duì)于廣大工程質(zhì)量相關(guān)工作者而言，要牢記自己的職責(zé)，立足本職崗位，把好質(zhì)量關(guān)，通過(guò)不斷提高工程質(zhì)量管理水平預(yù)防建筑生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
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［2］《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令，第493號(hào)，2007年6月1日）
關(guān)鍵詞：建筑施工安全教育施工管理
中圖分類(lèi)號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
對(duì)建筑行業(yè)進(jìn)行分析，其興盛時(shí)期是從改革開(kāi)放之后開(kāi)始的，同時(shí)其所取得的行業(yè)成就也是不容小覷的。而在近年來(lái)，由于人們對(duì)于住房以及生活質(zhì)量等諸多方面需求的不斷改變，對(duì)于建筑工程的質(zhì)量也提出了新一輪的要求。而工程的施工質(zhì)量以及安全問(wèn)題一直是建筑行業(yè)中老生常談的問(wèn)題，也是行業(yè)發(fā)展之中必須注意的問(wèn)題。本文就此為基礎(chǔ)，對(duì)兩方面的相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)分析，具體內(nèi)容如下。
一、建筑工程施工管理的安全管理和質(zhì)量管理的現(xiàn)況分析
依我國(guó)現(xiàn)階段的工程施工安全及質(zhì)量而言，尚且還存在著很多的不足，有些施工單位在工程項(xiàng)目中標(biāo)之后將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包出去，形成了管理上不同的局面，施工單位及承包單位都將自我作為中心進(jìn)行項(xiàng)目的施工進(jìn)而實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的管理。部分資歷較深的建筑企業(yè)尚且能夠?qū)Π踩珕?wèn)題有一定的重視，加大了物力、財(cái)力及人力的支出，形成了有效的管理。然而有些承包商卻只看重自身獲取的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)施工安全及質(zhì)量沒(méi)有相應(yīng)的重視，形成了工程施工質(zhì)量難于管理的情況。對(duì)于現(xiàn)階段存在的問(wèn)題需要從根本上進(jìn)行解決，進(jìn)行科學(xué)的、規(guī)范的管理，并形成完善的管理體系。
二、提升建筑工程項(xiàng)目施工安全與質(zhì)量管理的舉措
（一）對(duì)工程施工安全及文明施工措施費(fèi)用監(jiān)督的力度
安全、文明施工的措施費(fèi)用并非是投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)之中的費(fèi)用，使用的范疇及提取的比例都有著明確的規(guī)定。實(shí)行此項(xiàng)措施的目的在于對(duì)文明施工、施工安全、施工作業(yè)人員的安全、落實(shí)的情況及參與施工人員的人身安全進(jìn)行保護(hù)，與此同時(shí)，保護(hù)人員的職業(yè)健康及對(duì)環(huán)境的保護(hù)。然而，施工的城建單位為了使自身的經(jīng)濟(jì)收益最大化不惜違反相關(guān)的規(guī)定，對(duì)一些防護(hù)措施設(shè)施購(gòu)買(mǎi)、安裝時(shí)并沒(méi)有按照有關(guān)的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，沒(méi)有達(dá)到防護(hù)的要求。政府監(jiān)督部門(mén)需要強(qiáng)化此方面的管理，可以讓業(yè)主辦理開(kāi)工許可證明，文明施工的措施費(fèi)用由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一的撥付。施工企業(yè)按照實(shí)際的支出進(jìn)行支取，將不超支作為限額按照明確的規(guī)定完成安全措施的建設(shè)，出現(xiàn)結(jié)余時(shí)，在工程竣工驗(yàn)收之后返還給業(yè)主。
（二）完善施工安全及質(zhì)量管理機(jī)制
在公平、公正、公開(kāi)的原則指引之下，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制進(jìn)行完善，以確保企業(yè)以積極的心態(tài)參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中，給企業(yè)以充分展示自身能力的平臺(tái)，提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)也將會(huì)自覺(jué)的建立起安全及質(zhì)量保障機(jī)制，在競(jìng)爭(zhēng)尋求更好的發(fā)展，進(jìn)而形成良性循環(huán)。企業(yè)也會(huì)對(duì)安全及質(zhì)量管理方面的人才更加重視，增加從業(yè)人員學(xué)習(xí)的相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，以此使從業(yè)人員掌握更多與安全生產(chǎn)方面的知識(shí)，使建筑工程施工安全及質(zhì)量管理的現(xiàn)況能夠從根本上得以改善。
（三）對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理制度加以完善
強(qiáng)化對(duì)建筑機(jī)械技術(shù)以及操作人員的從業(yè)能力的管理，著重培養(yǎng)建筑行業(yè)中的高素質(zhì)操控人才，打造一支機(jī)械設(shè)備管理、維修的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。首先要做到操控、維修、管理人員的選配及培養(yǎng)，對(duì)其進(jìn)行在職培訓(xùn)、外送學(xué)習(xí)等多種方式提升專(zhuān)業(yè)的技能。然后再對(duì)各類(lèi)建筑機(jī)械操控的從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)及訓(xùn)練，在培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)立階段要與工程項(xiàng)目的實(shí)際情況高度的結(jié)合，分批、分次的進(jìn)行理論知識(shí)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)，施工單位還可開(kāi)展機(jī)動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)的制度，對(duì)于進(jìn)步較大的從業(yè)人員給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，在保障施工安全的同時(shí)充分的調(diào)動(dòng)了從業(yè)人員參與其中的積極性，提升建筑行業(yè)施工單位對(duì)于機(jī)械設(shè)備的管理、維修能力，同時(shí)也是對(duì)是對(duì)施工安全管理的一種保障，以此提升生產(chǎn)設(shè)備的活力及可靠性能。
（四）加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)材料的管理力度
在建筑施工的前夕對(duì)所需要的生產(chǎn)材料進(jìn)行采購(gòu)，但是一些施工單位所采購(gòu)的生產(chǎn)材料不能夠達(dá)到施工設(shè)計(jì)的要求。商家所提供的材料為再生材料或者是以次充好。不合格的生產(chǎn)材料進(jìn)入到施工的現(xiàn)場(chǎng)，未做任何的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)就投入到生產(chǎn)建設(shè)之中，會(huì)對(duì)整個(gè)建筑項(xiàng)目的質(zhì)量產(chǎn)生不可挽回的影響，對(duì)此需要對(duì)進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)材料進(jìn)行嚴(yán)格的掌控及檢驗(yàn)。因?yàn)榻ㄖこ趟褂玫牟牧暇哂卸鄻有裕ㄖこ淌菍⑸a(chǎn)材料作為基礎(chǔ)的，設(shè)備的采購(gòu)管理程序在此環(huán)節(jié)就顯得尤為重要，是工程質(zhì)量質(zhì)量得以保障的前提條件，因?yàn)槭┕げ牧纤紦?jù)的重要地位決定了必須要加強(qiáng)對(duì)于生產(chǎn)材料的管理，從最根本上對(duì)材料進(jìn)行掌控來(lái)完成對(duì)整個(gè)工程施工質(zhì)量的掌握。在投入的建設(shè)之中的材料實(shí)行先檢后用的原則，對(duì)材料市場(chǎng)的行情及材料的最新檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時(shí)的掌握，對(duì)于穩(wěn)定性尚不確定的新型材料要慎重的選擇，要從根本上切斷不合格材料入場(chǎng)的路徑。
（五）堅(jiān)持以人為本的原則
以人為本的原則指的是建筑工程施工方要將人員的工作質(zhì)量作為對(duì)工序質(zhì)量的管理，以此來(lái)提升工程的施工質(zhì)量。在建筑工程的施工中要充分的調(diào)動(dòng)人員的積極性、創(chuàng)作型及主動(dòng)性，進(jìn)而提升施工參與人員的責(zé)任感，使其能夠積極主動(dòng)的投入到施工質(zhì)量的管理中去，從思想意識(shí)上提升其對(duì)于施工質(zhì)量及安全的管理上的認(rèn)知，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)減低或避免因人為因素而導(dǎo)致的施工質(zhì)量問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的管理工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的有效管理，使整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)得以有效的進(jìn)行管理，一切皆掌握于人的手中，實(shí)現(xiàn)只要在人的管理范疇之內(nèi)就無(wú)施工質(zhì)量問(wèn)題。與此同時(shí)，要堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，將工程施工后的驗(yàn)收檢驗(yàn)工作轉(zhuǎn)化為日常例行的檢查工作，使工程的施工質(zhì)量在施工中就能夠得以有效的掌控。在施工過(guò)程中對(duì)安全及質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行行之有效的管理，需要著重于細(xì)節(jié)上的問(wèn)題，例如施工的順序，要保證工序之間的質(zhì)量，一道工序進(jìn)行檢驗(yàn)合格之后方可進(jìn)行下一道工程的施工，若檢驗(yàn)不合格，需要責(zé)令整改，再次驗(yàn)收合格之后方可進(jìn)行下一道工序，對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的掌控，在工序得到有效控制的情況之下，達(dá)到工程施工安全及質(zhì)量所預(yù)期的目標(biāo)。
結(jié)語(yǔ)：
綜上，每一個(gè)行業(yè)在不斷的發(fā)展之中都會(huì)遇到不同的問(wèn)題，而行業(yè)的發(fā)展期前提基礎(chǔ)就是將原有的問(wèn)題打破，并不斷加以優(yōu)化。本文就建筑工程中一直殘留的問(wèn)題進(jìn)行了著重的分析，并針對(duì)相應(yīng)的問(wèn)題提出了可行性措施。
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關(guān)鍵詞：本質(zhì)安全管理；員工行為養(yǎng)成
由于煤礦生產(chǎn)的特殊性，受井下作業(yè)環(huán)境的局限，員工安全行為養(yǎng)成，就成了煤礦安全生產(chǎn)受控的關(guān)鍵因素之一。為加強(qiáng)企業(yè)本質(zhì)安全管理水平，從根本上消除影響安全工作中“人”的因素，筆者隨機(jī)摘錄了6起歷年來(lái)發(fā)生的安全事故進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。
事故的基本情況：
從上表整體情況分析：事故發(fā)生日期主要集中在上、下旬，相對(duì)來(lái)看中旬較少，這主要是由于在每個(gè)月的上、下旬，員工思想相對(duì)比較活躍，工作精力不是很集中造成的；事故發(fā)生頻次較多的是0：00—8：00之間，其次是8：00—16：00之間，再次才是16：00—0：00之間，這主要是由于0：00—8：00之間是員工最容易犯困，也是精力最不集中的時(shí)段，發(fā)生在8：00—16：00之間的一起事故則是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)違章指揮造成的，另一起事故發(fā)生在14：00，也是員工下午容易犯困的一個(gè)時(shí)段，相比之下，在16：00—0：00之間員工工作精力相對(duì)集中，事故發(fā)生的概率也就相對(duì)較低；事故責(zé)任人的年齡20歲～35歲之間的占了絕大多數(shù)，達(dá)到了66%，“安全不放心人員”這個(gè)年齡段相對(duì)較多，原因主要是此年齡段的人員思想比較活躍；事故分析的主要原因都是因?yàn)閱T工的自保、互保意識(shí)差造成的，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)的違章指揮也是一個(gè)不可忽視的原因。
一、總體來(lái)看，以下三個(gè)方面是影響員工安全行為養(yǎng)成的主要問(wèn)題
（一）員工安全意識(shí)普遍淡薄
通過(guò)對(duì)安全事故的分析，所有事故發(fā)生的直接原因都是員工自我保護(hù)意識(shí)差造成的?？梢哉f(shuō)，員工在實(shí)際工作中的自保意識(shí)普遍都比較差，對(duì)每項(xiàng)工作的具體操作要領(lǐng)也知道、也熟悉，但就是不理會(huì)。同時(shí)，在工作過(guò)程中，員工之間互保、聯(lián)保的觀念也比較淡薄，對(duì)兩人以上協(xié)同作業(yè)的工作，缺乏相互的監(jiān)護(hù)意識(shí)，這也是導(dǎo)致各類(lèi)人身傷害事故發(fā)生的根本原因之一。
（二）員工安全培訓(xùn)質(zhì)量良莠不齊
員工培訓(xùn)是煤礦安全工作的重要組成部分。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，基層隊(duì)組的培訓(xùn)工作有好有壞，培訓(xùn)質(zhì)量也是良莠不齊。有的隊(duì)組的負(fù)責(zé)人在培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)親自輔導(dǎo)，員工也都能對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行較為認(rèn)真的學(xué)習(xí)；有的隊(duì)組專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)了有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，為員工講解實(shí)際操作要領(lǐng)和技術(shù)規(guī)范，隊(duì)干在學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)親自主抓，這些工作雖然方法簡(jiǎn)單，但無(wú)疑為提高員工的作業(yè)行為和工作質(zhì)量，起到了積極的促進(jìn)作用。相反，一些隊(duì)組員工學(xué)習(xí)環(huán)境臟亂差現(xiàn)象還一定程度上存在，學(xué)習(xí)的場(chǎng)所成了臨時(shí)庫(kù)房；還有的隊(duì)組在學(xué)習(xí)過(guò)程中，隊(duì)干不在現(xiàn)場(chǎng)，只是部分員工相互抄錄一些學(xué)習(xí)內(nèi)容而已；甚至有的隊(duì)組將學(xué)習(xí)過(guò)程，變成了聊天的過(guò)程，講課的只管自己念，聽(tīng)課的或閑聊、或抽煙、或閉目養(yǎng)神，形態(tài)也是或蹲、或站、或坐各有不同，完全失去了班前、班后學(xué)習(xí)培訓(xùn)的意義和效果。
（三）隊(duì)組管理人員對(duì)安全宣傳教育工作的重視程度有高有低
對(duì)幾起典型事故案例的分析看出，由于隊(duì)組的管理層對(duì)安全宣傳教育工作的重視程度不同，隊(duì)組的安全宣教基礎(chǔ)資料和整體安全工作狀況有好有壞。有些隊(duì)組隊(duì)干對(duì)安全宣傳教育工作親自抓、親自查、親自講，效果明顯；有的隊(duì)組只是委托技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，隊(duì)組負(fù)責(zé)人并不過(guò)問(wèn)員工的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)情況；還有些隊(duì)組的負(fù)責(zé)人，對(duì)培訓(xùn)工作只“管”不“理”，組織不力、管理不善、效果較差。
二、為了進(jìn)一步強(qiáng)化員工安全行為養(yǎng)成，提高公司本質(zhì)安全管理水平，我認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)繼續(xù)在以下幾個(gè)方面的具體工作上下功夫
（一）提高基層隊(duì)組管理人員的安全管理能力和現(xiàn)場(chǎng)指揮能力
對(duì)基層管理人員（主要是隊(duì)長(zhǎng)和基層黨支部書(shū)記）要定期和不定期地進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)行安全管理持證上崗制度，提高基層管理人員的安全管理和現(xiàn)場(chǎng)指揮能力，讓他們成為安全管理的行家里手；加強(qiáng)干部跟班上崗制度的落實(shí)，在作業(yè)工程中每個(gè)作業(yè)點(diǎn)都要有隊(duì)級(jí)以上安全負(fù)責(zé)人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查和督察；現(xiàn)場(chǎng)安全管理和指揮人員要對(duì)整個(gè)作業(yè)流程必須作到心中有數(shù)、指揮得當(dāng)、處置有方，以發(fā)揮好安全責(zé)任主體的作用。
（二）提高員工安全教育培訓(xùn)質(zhì)量
一是通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在絕大多數(shù)隊(duì)組均采取班前班后有限的時(shí)間對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，員工入井時(shí)間長(zhǎng)，上井后極度疲勞，采用類(lèi)似的教育培訓(xùn)，員工有一定的抵觸情緒，效果也會(huì)大打折扣，所以，要盡可能通過(guò)每周“二五”活動(dòng)，集中時(shí)間對(duì)職工開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，這樣效果會(huì)更好一些。二是對(duì)員工的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)更多地側(cè)重于實(shí)用性和實(shí)效性，杜絕那些流于形式、應(yīng)付差使的做法，單位主管部門(mén)對(duì)基層安全培訓(xùn)的檢查，也要注意檢查的具體時(shí)間要和基層隊(duì)組的作業(yè)時(shí)間相一致，還要注重檢查的實(shí)際效果，克服走馬觀花式的檢查，應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行制度的同時(shí)，給予基層隊(duì)組更多的幫助和指導(dǎo)。三是對(duì)員工的日常安全教育，要在上崗前利用一定的時(shí)間，對(duì)安全預(yù)想、預(yù)知、預(yù)控和手指口述及應(yīng)急避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)的內(nèi)容，按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的演示和說(shuō)明。
（三）采用“重點(diǎn)突破、典型引路、示范帶頭”的辦法，達(dá)到以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的效果
要有針對(duì)性的選擇一個(gè)在安全管理上差的隊(duì)組作為試點(diǎn)單位，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，主管業(yè)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合，隊(duì)組負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)，結(jié)合自己的實(shí)際情況，從員工的行走站立、堅(jiān)持手指口述、班前安全預(yù)想、對(duì)危險(xiǎn)因素的預(yù)控、對(duì)員工實(shí)行半軍事化管理等五個(gè)方面為突破口，強(qiáng)抓員工安全行為養(yǎng)成，并形成相對(duì)固定的一種管理模式，在所有隊(duì)組中開(kāi)展“建設(shè)管理上水平高、工作業(yè)績(jī)好、安全無(wú)事故集體”活動(dòng)，一個(gè)隊(duì)一個(gè)隊(duì)地抓，一個(gè)組一個(gè)組地落實(shí)，持之以恒，常抓不懈，一定能推進(jìn)安全工作工作。
