時間：2023-07-06 16:13:09
序論：在您撰寫留學生的人事檔案時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
據(jù)有關方面統(tǒng)計，從1978年到2003年間，我國的各類留學人員達到70余萬人。在他們當中，自費留學生人數(shù)增長迅速，1998年僅為1.1萬，到2003年達到11.7萬人，增加了10倍多，2002、2003兩年，自費留學人員的比例均占到出國留學人員的93%，成為中國留學生的主流。他們中的很多人對留學期間自己的檔案應當如何存放以及由此會給將來回國就業(yè)所帶來的麻煩不甚清楚。也有不少出國留學生對檔案管理意識淡薄，出現(xiàn)了許多自己保管檔案、檔案遺失甚至檔案記錄失實等情況，對于留學人員在國內(nèi)就業(yè)發(fā)展造成很多影響。
我國的人事制度規(guī)定，自費出國留學人員是流動人員中的特殊群體。國家對于留學人員回國就業(yè)有著特殊待遇，只要他們獲得國家認可的國外大學本科以上學位或者出國前具有本科以上學歷并在國外留學一年以上，不論是否是應屆畢業(yè)生，只要經(jīng)雙向選擇落實國內(nèi)接受單位，既可被派遣他們落戶當?shù)?，落戶地點不受限制。
據(jù)了解，自費留學生出國前的情況不盡相同，他們或為各類學校的在校生，或為尚未就業(yè)的高中以上畢業(yè)生，或雖曾參加工作但已和原單位脫離關系，大都失去了公職和干部身份，人才交流中心和國家機關、企事業(yè)單位均不能接管他們的檔案，檔案存到街道即納入無業(yè)人員范疇，又會為出國留學和日后回國工作帶來很多麻煩和困難，國家對留學人員的優(yōu)惠政策難以落實。
為此，經(jīng)國家主管部門批準，中國（教育部）留學服務中心于1997年成立了留學人員檔案管理辦公室，專門從事出國留學人員和赴香港、澳門地區(qū)就讀人員人事檔案的管理工作，并可為他們提供各種相關服務。
下列人員（不受地域限制）是留學服務中心人事檔案管理服務的對象：公派本科生和在學研究生以及已和原單位脫離關系的其他原公派出國留學人員；自費出國留學人員和自費赴香港、澳門地區(qū)的就讀人員；公派赴港澳就讀、研修已和原單位脫離關系的人員；出國探親、訪友、陪讀、移民等改為留學身份的人員；尚未在國內(nèi)落實工作單位的留學回國人員和雖已落實工作單位，但因無就業(yè)手續(xù)和當?shù)貞艨?，或檔案需跨地區(qū)調(diào)動，工作單位或人才交流中心尚不能接收其檔案的留學回國人員。
中國留學服務中心留學人員檔案室可以為出國留學人員提供的服務包括：
第一，可以使服務對象免受社會無業(yè)人員辦理出國留學手續(xù)的諸多不便，回國后不必作為無業(yè)人員去街道辦事處辦理求職證和招工就業(yè)登記手續(xù)，而是根據(jù)“雙向選擇”的原則在全國范圍內(nèi)擇業(yè)，最終由留學服務中心為他們辦理工作派遣和落戶手續(xù)。
第二，能使服務對象充分享受教育部留學服務中心的“一站式”服務。如辦理出國留學手續(xù)（教育部留學服務中心所屬北京嘉華世達國際教育交流有限公司可提供出國留學中介服務），辦理檔案存入、轉遞，開具各種人事證明，辦理國外學歷學位認證，辦理回國工作派遣和落戶手續(xù)等等。
第三，中國（教育部）留學服務中心是政府所屬的面向全國的人才服務機構，具有對留學人員的人事派遣、調(diào)配職能，可為存檔人員辦理跨地區(qū)的檔案轉遞。留學人員回國后無論在哪兒就業(yè)，檔案轉遞均無障礙。
上述職能和特色，是其它人才服務機構、街道辦事處、職介中心、用人單位和學校都不具備的。這種“一站式”、全方位服務，方便了留學人員，也得到了學校、用人單位和社會的普遍歡迎。
關鍵詞：人事檔案 管理改革 管理權 所有權 知情權 模式
中圖分類號：G275.9 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）09（c）-0196-02
隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人力資源的流動日益加快，人口流動已成為一種無法逆轉的事實，傳統(tǒng)的人事檔案管理已經(jīng)不能真正地適應當前社會經(jīng)濟的發(fā)展，改革人事檔案管理已成為必然趨勢，目前在改革中有不少嘗試和創(chuàng)新，但也出現(xiàn)了一系列的問題，需要結合我國的國情，遵照相關的法律，國家人才戰(zhàn)略做好改革，以更好地服務我國人才資源的優(yōu)化配置，服務我國經(jīng)濟的健康發(fā)展，服務我國社會的和諧穩(wěn)定。筆者結合多年的調(diào)研，在此探討一下我國人事檔案改革的若干問題的思考。
1 人事檔案的所有權問題
人事檔案的所有權目前存在一些模糊性甚至是錯誤的認識，基于這些模糊甚至錯誤的認識使得我國當前人事檔案改革產(chǎn)生了很多的不良后果。人事檔案是組織、人事部門或者人力資源部門在人事管理當中所形成的記錄反映人員社會經(jīng)歷及其德才、人際等方面的相關數(shù)據(jù)，以個人為單位進行有效地集中，具有較強的保存價值，同時也是備錄查詢參考的重要載體。當前我國人事檔案改革過程中所出現(xiàn)收費管理應該是無法可依的，在改革中所出現(xiàn)的所謂的創(chuàng)新性的以“檔案來養(yǎng)檔案”的做法是完全錯誤違法的。過去推行的人事檔案管理制度忽視了相對論的基本權利，剝奪了校內(nèi)人應該享有的最基本的民利。我國相關法律明確規(guī)定，人事檔案屬于國家所有，認識檔案的管理也應該屬于國家管理，把檔案館的費用應該納入相關政府管理部門財政預算，而不應該向其相對人來收取任何管理費用，這部分費用完全應該由政府財政負擔。因此，在改革過程中，必須弄清人事檔案的所有權問題，否則將會影響我國人事制度的改革。
首先，我國政策制定部門應該根據(jù)我國有關檔案所有權以及相關法律對檔案的所有權進行正確厘定，明確所有權屬于國家，檔案管理是為了更好地落實我國的人才戰(zhàn)略，為了更好地維護國家利益，必須注重對檔案的管理，將人事檔案的管理費用納入政府的財政預算。
其次，隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人口流動不斷加快，政府部門應該設立相應的人才流動服務中心以更好地管理這些流動人才的相關檔案，這些檔案財富是國家檔案財富的重要組成部分，也是國家對人才進行有效管理的基本方式與途徑。因此，國家應該重視檔案管理，從人才戰(zhàn)略的高度出發(fā)，提供無償性管理服務。
最后，進入社會主義市場經(jīng)濟以后，我國的所有財稅收入都屬于納稅人義務貢獻給國家的社會財富，那么，作為檔案的相關管理部門和管理人員為納稅人提供相應的服務是一種政府責任，完全沒有理由向相對人收取任何有關檔案管理的費用，所以目前的所謂社會政策是一種不符合國家規(guī)定、不符合邏輯的違法行為，任何相關部門都不能因人才流動收取任何檔案管理費用，更不允許以此牟取高額利潤。
2 我國人事檔案相對人的權利保障問題
隨著我國社會發(fā)展不斷趨于完善成熟，社會主義民主發(fā)展不斷健全，如果在依然沿襲傳統(tǒng)的人事檔案管理思維和模式，人事檔案管理改革就不可能會有突破性的變革。如果不能夠把相對人的合理的知情權給予充分保障，人事檔案改革必然會走進死胡同，廣大公民的工作熱情和發(fā)展定會受到嚴重影響。為了更好地落實政府親民政策，我國的人事檔案改革必須注重群眾利益無小事的原則，大膽突破傳統(tǒng)人事檔案改革的模式和思維，充分保障檔案相對人的知情權。
修改人事檔案管理當中的不合理制度，人事檔案相對人應該享有的最基本的權利以及獲得權力的最基本方式，具有隨時查閱個人信息的權利，保障可以通過各種方式獲取自己的檔案內(nèi)容。應該制定明確的制度和程序，允許個人根據(jù)工作需要，依照完善的手續(xù)和規(guī)范的程序，隨時查閱個人的檔案信息。同時，隨著網(wǎng)絡的普及，信息技術的不斷更新，人口流動的不斷加劇，個人可以通過網(wǎng)絡查詢個人信心，做到方便快捷。在沒有網(wǎng)絡的情況下，應該允許相對人隨時查閱個人資料，檔案管理部門應該提供最大的幫助，服務個人需求。檔案的相對人拿出較為充分的證據(jù)并且提出了較為合理的檔案修改請求時，作為檔案管理部門應該充分尊重檔案相對人的要求，并且給予盡可能的滿足。還應該滿足方便和自由，相對人的直系親屬要查閱相關檔案資料時，如果有充分合法的證件也應應該為他們提供方便。
3 人事檔案改革的管理權問題
現(xiàn)行的人事檔案管理權不能夠很好地適應我國當前社會經(jīng)濟的發(fā)展，首先，我國人事檔案的管理權存在的多頭管理問題，很多的部門或者公開或者間接地管理著，無論是勞動就業(yè)部門、事業(yè)管理部門還是相關的社會保險經(jīng)辦機構都在管理相對人的檔案，甚至將檔案的管理和控制變成了謀取私利的手段。其次，又出現(xiàn)了無人管的問題，由于檔案管理出現(xiàn)了多頭管理使得相對人的權利需要無法滿足。
針對當前我國人事檔案管理權所存在的問題，改革傳統(tǒng)的檔案管理問題，對檔案進行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一領導，建立比較完善的人事檔案管理。在管理過程中，嚴格按照完善的規(guī)章制度管理，不得以任何理由為難所有人，更不允許借此謀取個人非法利益。當出現(xiàn)人口流動或者是工作變動時應該及時將相對人的檔案移交給相關的部門，并明確告知相對人檔案的去向，并告訴相對人查詢檔案的方式和程序，對于很多相對人來說他們并熟悉檔案的保存、管理程序，管理者還應旅行告知的義務。對于那些非公制單位的人事管理應該實行統(tǒng)一的指導，嚴格按照國家有關規(guī)定對工人的相關人的工作業(yè)績、變動狀況以及各方面進行一個全面的記錄和管理，人員流動、離職、病故時及時將相對人的檔案交給國家管理部門，不得私自銷毀。檔案管理部門應該加強檔案管理指導，提出規(guī)范要求，嚴格按照相關程序操作，做到科學管理，在維護相對人的合法權益的前提下為社會用人單位提供更多的檔案信息，充分發(fā)揮檔案管理的積極作用，更好地服務我國人才建設和發(fā)展，促進人才自由流動，實現(xiàn)人力資源的科學合理優(yōu)化配置。
4 人事檔案的管理模式問題
隨著我國市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人口流動日益頻繁，社會化、開放式人事檔案管理成為我國改革的必然趨勢，并且能夠針對社會發(fā)展創(chuàng)新人事檔案管理模式，確保人事檔案管理真正體現(xiàn)國家的人才政策精神，更好地促進人才自由流動，更好地服務于個人發(fā)展，更好地服務于經(jīng)濟的發(fā)展。通過人事檔案的管理能夠構建社會誠信體系，為我國構建誠信社會做好相關的檔案保障服務，人事檔案管理還應該注重相對人的基本權利保障，相對人的基本權利既能夠保障公民的知情權，又能夠保障公民的隱私權。同時，隨著我國留學生的日益增多，大量的海歸進入各個行業(yè)，他們的相關檔案具有特殊性，同時這些人的工作又相對不夠穩(wěn)定，對這些人應該進行相關的人事檔案管理，讓他們能夠有正常的工作和發(fā)展，為她們提供較好的管理檔案服務。
總之，我國的人事檔案管理必須注重改革，認真研究當前我國人事檔案管理當中所出現(xiàn)的問題，結合我國社會發(fā)展的實際需求，借鑒國外先進的管理經(jīng)驗，針對改革中所出現(xiàn)的各種矛盾，圍繞社會發(fā)展需求服務于公民的發(fā)展，服務于國家的人才戰(zhàn)略，更好地促進人才自由流動、國家經(jīng)濟建設，讓我國人事檔案改革更加符合我國的市場經(jīng)濟建設。
參考文獻
從2007年，國務院學位委員會辦公室下達通知，批準北京大學、中國人民大學、北京師范大學、首都師范大學、北京外國語大學、北京語言大學等24所研究生培養(yǎng)單位開展?jié)h語國際教育碩士專業(yè)學位教育試點工作。隨后，國務院學位委員會辦公室又相繼于2009年、2010年批準其他58所高校新增為漢語國際教育碩士專業(yè)學位授權點。截至目前，我國共有82所漢語國際教育碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)院校。
北京大學
作為無數(shù)學子向往的國內(nèi)頂尖名牌大學，北京大學的漢語國際教育專業(yè)碩士學位不會讓想做對外漢語教師的你失望。北大學子刻苦努力的學習精神，幾乎每天都有8節(jié)課的學習生活，學校提供大量的實習機會，會讓你對漢語國際教育有全面地了解，在兩年的學習時間里學到扎實的對外漢語專業(yè)知識。作為一所師資力量強大的大學，在校期間，你還可以目睹那些平時在語言學課本上出現(xiàn)的語言學專家，擁有許多優(yōu)質的出國進行漢語教學的機會，甚至可以以各種方式參與很多重大的對外漢語相關活動，比如國外漢語教師教材培訓、中青年學者漢語教學國際學術研討會等。在課程設置里，中華才藝是非常重要的一部分，不管你是新手上路，還是半路出家，你都可以在課程結束之后，掌握你喜歡的中華才藝，比如編中國結、剪紙、畫中國畫等。北京大學地處首都的優(yōu)勢，也讓你可以在課余時間找到非常多的對外漢語機構兼職工作，在工作實踐中了解對外漢語這一行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，做好就業(yè)之前的行業(yè)研究。
2012年北京大學漢語國際教育專業(yè)碩士學位計劃招生30人（其中計劃接收推薦免試生10人，如名額未用完，剩余名額將返還到全國統(tǒng)考招生名額中）。學習年限為兩年（其中課程學習1年，實習及畢業(yè)論文1年）。本項目不設立學業(yè)獎學金、助學金名額，學生需交納學費，學費為3.2萬人民幣，分兩年交清。上課地點在北京大學本部，全日制脫產(chǎn)學習。研究生入學后可申請入住萬柳學生公寓，并按規(guī)定繳納住宿費，費用自理。
復試時間一般在當年3月底，主要考查考生的專業(yè)技能及教師素質、外語能力等。專業(yè)技能及教師素質考核主要內(nèi)容包括漢語教學基本技能、心理素質、教師潛質、普通話，考核形式為面試。外語能力考核形式及主要內(nèi)容包括：筆試，側重專業(yè)閱讀、寫作能力的考查；面試，重在應用能力、教學及溝通能力的考查。
中國人民大學
中國人民大學是最早開展對外漢語教學的高校之一，目前已形成包括漢語長短期進修生、預科生、本科生、碩士研究生和博士研究生在內(nèi)的多層次留學生教育體系。
在選擇就讀哪所學校的漢語國際教育專業(yè)碩士的時候，該學校是否有漢語推廣工作的相關組織，是需要考慮的重要因素之一。中國人民大學有漢語國際推廣研究所（簡稱“漢推所”），它是由中國人民大學與國家漢辦共同建設，是國家漢語國際推廣戰(zhàn)略和對策研究以及過程監(jiān)測和評估的重要平臺。漢推所編輯出版《世界漢學》等4種公開發(fā)行的學術期刊和《中國傳統(tǒng)：經(jīng)典與解釋》等大型叢書，定期舉辦“季度論壇”“國際講壇”和“世界漢學大會”。
2012年中國人民大學繼續(xù)招收漢語國際教育專業(yè)學位研究生，計劃招收100 人，其中接收推薦免試生60人。學生以全日制的方式學習兩年，學習培養(yǎng)和日常生活都在中國人民大學的國際學院（蘇州研究院）。
北京師范大學
作為全國首屈一指的師范類大學，北京師范大學“學為人師，行為世范”的氛圍，優(yōu)秀而全面的師資會讓你在學習中找到做對外漢語教師的感覺。師資隊伍中，有中國著名語言學家、漢語文化學院院長許嘉璐先生，有主持和參與多個國家漢辦項目的張和生教授，還有北京師范大學漢語文化學院藝術系書法教師馬世華老師。無論是漢語本體知識、漢語教學技巧，還是中華文化、中華才藝，北京師范大學的師資力量一定可以讓你在就讀的過程中逐漸成為一名合格的對外漢語教師。
北京師范大學漢語文化學院是在原“對外漢語教學中心”和“對外漢語教育學院”的基礎上建立，在把漢語作為第二語言進行教學方面，北京師范大學已有近40年的經(jīng)驗。漢語文化學院擔負著培養(yǎng)前來學習漢語和中國文化的各國留學生（包括本科生和長期、短期語言生）以及“語言學及應用語言學”“漢語言文字學”兩個專業(yè)的中外博士研究生、碩士研究生的教學任務，同時還擔負著培訓國內(nèi)外漢語教學師資以及有關對外漢語教學學科學術研究的任務。漢語文化學院以教學和科研為主體，是一個綜合性的教學研究實體，每年在學院學習的各類型留學生千余名，這種各國留學生一起學習的“小聯(lián)合國”式學習環(huán)境，對于學習國際漢語教育的學生來說是非常有利的。
北京師范大學2012年計劃招收漢語國際教育碩士50人，約30%名額接收推薦免試生。漢語國際教育碩士錄取后，以全日制方式學習3年。第一年為課程學習階段，主要進行專業(yè)課及選修課的學習。第二年為教學實習階段，教學實習分兩類：推薦參加國家漢辦組織的赴海外漢語教師志愿者遴選或參加北京師范大學校際交流項目外派實習教師遴選，被選中者赴國外進行一年的漢語教學實習；其余在國內(nèi)相關單位實習一年。第三年繼續(xù)修讀課程并撰寫學位論文。
北京師范大學漢語國際教育碩士（含推薦免試生）學費總計4萬元（不包括食宿費及海外實習有關費用），分學年平均繳納。漢語國際教育碩士不參加學校培養(yǎng)機制改革，不享受學校設立的研究生基本獎助學金。非定向學生在校期間按照北京市有關管理規(guī)定，統(tǒng)一辦理醫(yī)療保險。非定向學生家庭確實困難的，入學后可向銀行申請不超過每年6000元的助學貸款。漢語國際教育碩士（含推薦免試生）錄取類別分兩類：人事檔案轉入北師大的非定向培養(yǎng)和人事檔案不轉入北師大的定向培養(yǎng)。全日制漢語國際教育碩士在學期間入住大運村學生公寓，住宿費約每學年2300元。北京地區(qū)定向學生不解決住宿問題。
上海外國語大學
上海外國語大學在對外漢語領域的研究與實踐由來已久，早在20世紀80年代初就已提出建構主義外語教學論以及與之相對應的對外漢語教學論，并編寫出版了漢語教材。1980年，上海外國語大學憑借第二語言教學優(yōu)勢開始招收外國留學生，并著手培養(yǎng)外漢師資。1994年，上海外國語大學組建了以對外漢語系與留學生部為基礎的新型學院――國際文化交流學院，對外漢語教師都持有對外漢語教師資格證書，并具有豐富的海外執(zhí)教經(jīng)驗。上海外國語大學一直大力發(fā)展留學生漢語教學，從長、短期的漢語進修班到留學生的學歷教育，形成了多元化的漢語教學模式。學校和日本法政大學、美國卡內(nèi)基梅隆大學、德國海德堡大學、澳大利亞模納士大學、韓國釜山外國語大學等多所高校建立了培養(yǎng)留學生的合作關系，這些為國際漢語教育專業(yè)碩士的培養(yǎng)環(huán)境增加了有利因素。
上海外國語大學的漢語國際教育碩士全日制學制兩年，學費共計2萬元，接受跨專業(yè)報考。2012年計劃招收35人，外語專業(yè)畢業(yè)生的錄取比例不低于招生限額的20%。學生在完成大部分課程學習（一般為一年）以后，可在學校的安排下進行教學實習。全日制學生和非全日制學生的單位同意其脫產(chǎn)的，可以推薦參加赴海外漢語教師志愿者遴選，以漢語教師志愿者身份到國外進行為期一年的漢語教學實習?；貒笸瓿蓪W位論文，如有需要可順延半年。
華東師范大學
同樣位于國際大都市上海的華東師范大學也有著同樣的區(qū)位優(yōu)勢。作為首批漢語國際教育碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)單位之一，華東師范大學逐步形成了實踐性、國際化、復合型、高規(guī)格的辦學特色。2009年國家漢辦在華東師范大學建立國際漢語教師研修基地，使其高水平的應用型國際漢語教師培養(yǎng)邁上了一個新臺階。
華東師范大學對外漢語學院成立于2002年8月，由原來人文學院對外漢語系、原國際中國文化學院和原對外漢語遠程教學中心組建而成，既培養(yǎng)中國學生，又培養(yǎng)外國留學生。學院既是國家漢辦對外漢語教學基地，又是國務院僑辦華文教學基地的二級學院，并成為全國最大的HSK考點之一。學院每年培訓海外漢語教師近370 人，培訓國外短期留學生近350人。近年來，對外漢語學院編寫、出版了一系列學術專著和重點教材，承擔了多項科研項目，總研究經(jīng)費達500萬元，還與美國、英國、法國、意大利、日本、韓國、新加坡等地的專家學者和有關教學科研機構開展學術交流活動，并在美國和意大利建有5所孔子學院。這些都給學生們創(chuàng)造了一個良好的學習氛圍。
2010年華東師范大學錄取人數(shù)為50名（含推薦免試生18人），學費每年10000元。全日制攻讀碩士學位者學習期限一般為2～3年；在職攻讀學位者學習期限一般為3年，其中累計在校學習時間不少于1學年。
在日常學習中，華東師范大學采取導師指導與集體培養(yǎng)相結合的方式。學生在導師的指導下參加漢語教學或輔助教學工作，以加強教學實踐能力的培養(yǎng)，課程學習與漢語國際教育實踐實現(xiàn)緊密結合。實習是漢語國際教育碩士培養(yǎng)過程的重要環(huán)節(jié)，通過實習實踐，學生們可以為學位論文的選題和完成創(chuàng)造條件。實習活動一般安排在第二學年進行，采用學生在崗實習、學生自薦、學校推薦等方式，實習時間不低于40學時。學校要求學生的實習單位是與漢語國際推廣密切相關的單位，主要包括國內(nèi)各類學校、教育機構、企事業(yè)單位等。部分優(yōu)秀學生可獲推薦參加國家漢辦志愿者項目選拔，合格者派往國外從事國際漢語教學實習。
華中師范大學
作為中部的師范類大學，華中師范大學的國際漢語教育專業(yè)碩士也絕對不會讓你失望。雖然中部地區(qū)的對外漢語教學機構不如沿海城市發(fā)展完備，往往缺乏生源，導致規(guī)模無法擴大，但師范類院校的對外漢語教育還是不缺乏生源。華中師范大學密集的講課實踐和評課活動能讓你高效率地提高教學技巧，地處學風濃郁的大學聚集地，讓你能夠在桂子花香中靜心學習專業(yè)知識。華中師范大學重點招收各級各類學校教師、外語專業(yè)畢業(yè)的在職人員、回國的國際漢語教師志愿者。學費總計30000元，其中課程階段學費 （含教學實習費）20000元，論文階段學費10000元。
暨南大學
作為國內(nèi)最大的“華僑高等學府”，暨南大學有著顯著的僑校特色與多元文化特色：來自全球五大洲70余個國家和地區(qū)的學生總數(shù)超過1萬人，占在校學生總數(shù)的一半，高居全國高校第一；來自境外的研究生占全國所有高?？倲?shù)的四分之一。良好的多元文化和國際化特色，使學生具有開放的視野，為漢語國際教育碩士的培養(yǎng)提供了良好的校園文化背景。
暨南大學在培養(yǎng)人才方面注重兩個特點，一是重視中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，另一個是重視現(xiàn)代科學的精華培養(yǎng)。暨南大學長期致力于漢語國際教育，是國家對外漢語教學基地、國務院僑務辦公室“華文教育基地”，被國家漢語國際推廣領導小組辦公室確定為支持周邊國家漢語教學重點院校。暨南大學漢語國際教育語言學及應用語言學學科師資力量雄厚，該專業(yè)教學、科研人員長期致力于推動漢語的國際傳播，在學術研究、人才培養(yǎng)、教材編寫等方面取得了重要成果。由賈益民教授主編的《中文》教材，在世界40多個國家和地區(qū)發(fā)行700多萬套，是海外中文學校廣泛選用的教材。這些為暨南大學在海外創(chuàng)造了良好的知名度，對于國際漢語教育專業(yè)碩士的海外就業(yè)非常有幫助。
暨南大學國際漢語教育專業(yè)碩士培養(yǎng)方式的一大特色是其實習方案。在海外實習中，除了可以推薦學生參加“國際漢語教師中國志愿者計劃”，暨南大學還有得天獨厚的優(yōu)勢，其在海外設立了廣泛的教學點，在五大洲與70余所大學建立了長期友好的合作辦學關系，并開展了漢語師資及漢語學習的學歷和非學歷面授、函授教育等。其中，與新加坡華夏管理學院、美國加州中國語言教學研究中心合作培養(yǎng)兼讀制研究生。此外，學校還和海外華人社團建立了良好的合作關系。比如，暨南大學與印尼萬隆福清同鄉(xiāng)基金會等海外華人社團建立了良好的合作關系，與其合作在印尼設立函授培訓點的成功模式已成為對外合作辦學的品牌。最可貴的是，擁有如此多優(yōu)勢的暨南大學特別重視國際漢語教育專業(yè)碩士的培養(yǎng)工作，在全國漢語國際教育碩士專業(yè)學位教育教學指導委員會的指導下，制定出特色鮮明、針對性強的《暨南大學漢語國際教育碩士專業(yè)學位研究生教育培養(yǎng)方案》，并開設全面系統(tǒng)、操作性強的課程。
全日制攻讀碩士學位者學習年限一般為2～3年，在職攻讀學位者學習年限一般為3年，其中累計在校學習時間不少于1學年。學習費用總計3萬元。課程階段2年，每年收費1 萬元，兩年共計2萬元（不含教材、資料費）。論文完成階段收取論文指導費1萬元。在讀期間，學生一切關系留原工作單位，其工資、生活福利及補助、醫(yī)療費等均由原單位負責，學校公共資源向學生開放。修滿培養(yǎng)方案規(guī)定學分并通過學位論文（或畢業(yè)專業(yè)報告、畢業(yè)設計）答辯的研究生，經(jīng)暨南大學學位評定委員會審議通過后，授予漢語國際教育碩士專業(yè)學位，頒發(fā)國務院學位委員會辦公室統(tǒng)一印制的碩士學位證書。同時，按教育部頒布的《漢語作為外語教學能力認定辦法》（教育部令第19號）為獲得專業(yè)學位的畢業(yè)生頒發(fā)《漢語作為外語教學能力證書（高級）》。
由于漢語國際教育碩士專業(yè)學位的招生時間不長，2007年是我國漢語國際教育專業(yè)碩士招生考試的第一年，2008年2月第一批MTCSOL已經(jīng)順利入學，三年后我國首批漢語國際教育專業(yè)碩士完成學業(yè)。因此，搜集往屆的考研真題成為一大難題。在往屆考研真題缺乏的情況下，過來人建議語言學與應用語言學的考研真題也可以為考研提供一些幫助。
幾乎在每一個學校的漢語國際教育專業(yè)碩士介紹中，都提到可以給在讀者提供國內(nèi)外對外漢語教學實踐的機會，但能否得到這種機會，個人的綜合素質非常關鍵。
在很多學校的招生簡章里也會提到這樣一個關鍵詞：教學實習。根據(jù)每個學校各自的特色，并不是所有開設漢語國際教育專業(yè)碩士的學校都能給大部分人提供海外教學實習的機會。相對來說，海外教學實習的機會一般較少。而對外漢語教學從國內(nèi)走向國外，對于增強學生未來在國際漢語教學領域中的競爭力具有重要意義。如果你想在讀研期間有較大的概率獲得較好的海外實習機會，在選擇報考學校的時候，除了關注國家漢辦“國際漢語教師中國志愿者計劃”，還可以關注該校是否在海外設立廣泛的教學點，是否有外派教學實習的其他機會等。如果只想在國內(nèi)進行教學實習，可以關注學校的校園文化背景，關注其是否有較多的留學生就讀。
是否有漢語推廣相關組織也是學校學習環(huán)境和實力的體現(xiàn)，在選擇就讀學校的時候，關注學校承辦的漢語推廣相關組織是必要的。以下是部分學校具有的漢語推廣相關組織。
基地名稱 承辦單位
漢語國際推廣研究所 中國人民大學
漢語國際推廣新師資培養(yǎng)基地 北京師范大學
國際漢學家研修基地 北京大學
漢語國際推廣多語種基地 北京外國語大學
國際漢語教學研究基地 北京語言大學
中華傳統(tǒng)文化研究與體驗基地 山東大學
漢語國際推廣南方基地 廈門大學
國際漢語教師研修基地 華東師范大學
漢語國際推廣少林武術基地 河南省教育廳
漢語國際推廣中亞基地 新疆維吾爾自治區(qū)教育廳
漢語國際推廣教學資源研究與開發(fā)基地 武漢大學
跨文化交流研究與培訓基地 南開大學
國際漢語教材研發(fā)與培訓基地 中山大學
東南亞漢語推廣師資培訓基地 海南師范大學
漢語國際推廣多語種大連基地 大連外國語學院
漢語國際推廣東北基地 吉林大學、黑龍江大學、遼寧大學、延邊大學
國際漢語傳播湖南基地 湖南省人民政府辦公廳、湖南省教育廳、湖南省廣播電視臺
2010年應屆高校畢業(yè)生規(guī)模為20世紀初的6倍，2011年高校畢業(yè)生人數(shù)為660萬，預計2012年全國大學畢業(yè)生人數(shù)將創(chuàng)歷史新高的680萬人。加之受到2008年以來金融海嘯的影響，就業(yè)形勢更加嚴峻，大學生就業(yè)也被稱為進入30多年以來最難時期，各級政府部門紛紛出臺相關幫扶措施，拓寬渠道保就業(yè)。
高校學生戶籍檔案管理的工作作為高校保衛(wèi)工作的一個有機組成部分，是高校畢業(yè)生就業(yè)的一項重要構成要素。同時，搞好高校學生戶籍檔案管理工作，還能為社會的安定團結作出一定的貢獻。如何做好高校學生戶籍檔案管理工作、如何改善高校學生戶籍檔案管理，以適應社會發(fā)展的需要，成為目前必須面對的問題。
一.景德鎮(zhèn)陶瓷學院學生戶籍檔案管理工作的現(xiàn)狀及問題
1958年，中國迄今為止唯一的一所陶瓷高等學府——景德鎮(zhèn)陶瓷學院就在這座千年古鎮(zhèn)誕生了，從而翻開了中國陶瓷高等教育的新篇章?，F(xiàn)在，學院設有材料科學與工程學院、陶瓷美術學院、設計藝術學院、機械電子工程學院、工商學院、信息工程學院、人文社科學院、成人教育學院、科技藝術學院和思想政治理論課教學科研部等10個院部近40個專業(yè)，有碩士、本科、高等職業(yè)技術教育等多層次的培養(yǎng)形式，并向海外招收攻讀學士學位和碩士學位的留學生。截止2012年3月，有在校本?？?、研究生、留學生共計15000多人，戶籍檔案在校的在1萬左右。
通過景德鎮(zhèn)陶瓷學院保衛(wèi)處全體人員的共同努力，學校的學生戶籍檔案管理工作從無到有、從簡單到細致、從單一到全面，逐步發(fā)展起來，取得了一定得成績。但是，與兄弟院校的學生戶籍檔案管理工作相比，還存在許多的不足和問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、缺少科學的管理方法
目前，景德鎮(zhèn)陶瓷學院的學生戶籍管理還處于比較初級的階段，雖然嚴格按照《檔案法》和公安部門有關戶籍本文由收集整理管理的法規(guī)來進行，但是管理方式、管理手段和管理技術都比較落后，學生的戶籍資料還是以戶籍卡片和簡單的excel電子表格的形式存管，至今沒有實現(xiàn)與景德鎮(zhèn)市新廠派出所管理系統(tǒng)的完全對接。導致在查詢和檢索學生戶籍檔案和信息時，如補辦身份證、查詢原始戶籍資料等，辦理人要先到學校新校區(qū)戶籍室查詢，沒有的話，還要到老校區(qū)進行查詢，如再無的話，則再到景德鎮(zhèn)市新廠派出所查詢手工檔案底存；即便是在學校新校區(qū)一次性查詢到，也仍需到老校區(qū)開具相關手續(xù)再到新廠派出所辦理最后的手續(xù)，整個辦理的過程十分繁瑣，且需要在多個地點往返和詢問，費時費力。
2、沒能適時完善管理制度
如今，學生戶籍檔案管理工作中不斷出現(xiàn)新的變化，首先，我國現(xiàn)行的大中專院校學生戶籍管理辦法規(guī)定與前幾年的已經(jīng)有了質的變化，新生入學時，可以不在原籍辦理戶口遷移，上學期間，學生戶籍檔案不在學校，畢業(yè)時也無需再遷出；其次，景德鎮(zhèn)陶瓷學院的在校生規(guī)模與前幾年相比呈現(xiàn)倍數(shù)遞增的趨勢，相應的戶籍檔案的管理工作量也大量增加；第三，由于各種原因轉學、退學、休學、開除的學生也逐年呈現(xiàn)上升態(tài)勢，其戶籍檔案的清退和保管工作有一定的難度；第四，許多的畢業(yè)生在戶籍檔案掛靠學校2年后沒有及時遷移，導致管理工作壓力增加等。以上情況都要求工作中的管理制度相應作出調(diào)整，如在學生入學前，除了在入學通知中重點標注戶籍遷移實行自愿原則之外；將是否進行戶籍遷移對大學生將來畢業(yè)、就業(yè)、工作等的優(yōu)缺點進行對比列表；尤其是戶籍遷移后，大學生的城市戶籍身份是無法回轉為農(nóng)村戶籍身份，因而可能喪失很多惠農(nóng)政策的優(yōu)惠；以供學生和學生家長綜合考慮，這樣將在很大程度上扭轉農(nóng)村籍學生“跳龍門”的戶籍概念。而景德鎮(zhèn)陶瓷學院的學生戶籍檔案管理制度還是上個世紀制定的，沒有及時根據(jù)當前的工作環(huán)境的變化適時作出調(diào)整和完善。
3、全程化管理程度低淺
高校學生戶籍檔案的管理過程大致可以分為以下幾個環(huán)節(jié)：入學檢查，入戶審批，查詢、補辦、檢索等，畢業(yè)檢查派遣。在第一、二個環(huán)節(jié)上，景德鎮(zhèn)陶瓷學院的學生戶籍檔案管理已經(jīng)完全到位，而在學生戶籍檔案入戶的過程中以及在校期間的查詢等，尤其是畢業(yè)后的查詢、補辦等環(huán)節(jié)還處于比較低淺的水平階段，甚至有的環(huán)節(jié)還處于缺失狀態(tài)，不能更好的服務于在校生和畢業(yè)生。以往離校2年以上的學生需要調(diào)出個人戶籍檔案，由于學生個人不清楚自己離校時戶籍的去向，也不清楚應該如何查詢和辦理。往往是先詢問之前的班主任或熟悉的老師，由其代為去學工處畢業(yè)分配辦公室和保衛(wèi)處戶籍管理詢問。而畢業(yè)2年以上學生的戶籍檔案在新校區(qū)是無法查詢，既無電子檔案又無紙質檔案，故要回到老校區(qū)保衛(wèi)處；老校區(qū)主管該項工作的人員不是只承擔此項工作，若因其他事項外出，則使得查詢?nèi)嘶蜣k理人無法及時查詢和辦理。這樣的非全程化管理不僅不利于學生戶籍的日常管理，也不利于非正常未調(diào)離戶籍檔案的清理，導致戶籍檔案越壓越多，管理成本和問題增加。
4、不能及時創(chuàng)新管理
高校學生戶籍檔案的管理如何適應當前大學生就學和就業(yè)的需要是景德鎮(zhèn)陶瓷學院還沒有全面思考的問題，因此在創(chuàng)新方面就更談不上。如新校區(qū)處于浮梁縣湘湖鎮(zhèn)，而戶籍管理又歸屬于珠山區(qū)新廠派出所，辦理相關工作需要先在新校區(qū)確認相關基本手續(xù)后，再到新廠派出所辦理后續(xù)的手續(xù)，給學生以及學校戶籍檔案管理工作人員帶來一定的麻煩。如能在管理屬地和權限上申請由新廠派出所托管至湘湖鎮(zhèn)派出所，則能有效的化解這一問題。又如景德鎮(zhèn)陶瓷學院的學生戶籍檔案管理科設在保衛(wèi)處，而學生人事檔案管理設在招生就業(yè)處，如能實現(xiàn)類似政府辦證大廳的辦公模式，將學生戶籍檔案和人事檔案的辦理設立聯(lián)合辦公室，將有效提高管理效率和辦事效率，也能更好的為廣大學生服務。
二.對景德鎮(zhèn)陶瓷學院學生戶籍檔案管理改革的思考
基于以上工作中存在的問題，借鑒兄弟院校的成功經(jīng)驗，結合景德鎮(zhèn)陶瓷學院學生戶籍檔案管理的情況，做出如下的思考：
1、加強高校學生戶籍檔案管理政策的宣傳
為了讓學生便于自己戶籍檔案的遷移和相關利益的維護，一定要通過各種形式來加大對其的政策宣傳，讓條件成熟的學生不用將戶籍檔案遷移到學校，這樣可以減少由于遷移過程的程序帶來的錯誤而影響其戶籍檔案的管理。所以，景德鎮(zhèn)陶瓷學院保衛(wèi)處戶籍管理科應主動與招生畢業(yè)處直接聯(lián)系，在招生宣傳材料、新生報道須知、學生離校須知等材料上，通過紙質和網(wǎng)絡等形式，對學生和學生家長宣傳高校學生戶籍檔案管理政策，告之學生及其家長在不同的情形下，遷移戶籍檔案到學校是否有利于學生的利益；遷移過程中的主要程序和辦理注意事項；在校期間遇到不同的情形需要戶籍檔案證明和查詢等，如何辦理；畢業(yè)時如何辦理戶籍檔案的掛靠和遷移等，讓學生及家長全面認識和了解我校對學生戶籍檔案的管理工作。
2、逐步運用信息化管理的方式方法
在依法嚴管的同時，一定講究科學管理?？茖W有效的管理，不但是高校學生戶籍檔案工作順利進行的必要條件，而且也是提高工作效率和服務水平的有效途徑。可逐步對現(xiàn)有的戶籍檔案管理工作實現(xiàn)電子化管理，將每年新進的學生戶籍檔案必須實現(xiàn)紙質檔案掃描入檔，并借助學校信息工程學院的師資力量，開發(fā)自用性的學生戶籍檔案管理系統(tǒng)，將學生紙質檔案的內(nèi)容進行實時的錄入，這樣可以保證紙質戶籍、掃描戶籍、戶籍電子信息系統(tǒng)的三位一體，以提高工作效率。另外，在日常工作中，將之前積壓的戶籍檔案按照學生畢業(yè)的年份，逐年電子化，改變現(xiàn)有戶籍檔案案卷目錄和卡片目錄的單一化，逐步使學生戶籍檔案管理走上現(xiàn)代化的軌道。
3、建章立制，規(guī)范管理
（1）收集制度
新生在到校報到的過程中往往會出現(xiàn)材料不全或材料遺失等情況，當前還出現(xiàn)了冒名頂替入學、學生戶籍遷移證和身份證信息不一致等情況，這些都使得學生戶籍建檔工作遇到一定得難度。因而必須有嚴格的收集制度來保證所收集的學生檔案是真實可靠的，如果這第一步?jīng)]有做好，勢必影響到后面各個環(huán)節(jié)工作的正常開展。為此，諸如增加新生班主任作為兼職檔案管理員的制度，可以用以在收集環(huán)節(jié)來加強對檔案識別的力度。
（2）立檔和整檔制度
結合景德鎮(zhèn)陶瓷學院學生戶籍檔案管理工作的特點，可以以學年度來分階段實施相應的立檔和整檔管理。學年初，對新生進行立檔，實行分學年度按院系分卷建檔制度，學年末，對本屆畢業(yè)生的畢業(yè)生分配名冊、戶口遷移證存根、常住人口登記表等整理歸檔。另外，每個學期期間，對中途退學、轉學者的戶籍檔案進行及時的整理，注明時間、去向以及原因，以備查考。
（3）使用制度
在具體的工作中還常遇到學生需要戶籍檔案辦理相關事宜的情況，甚至包括在校期間臨時要遷移戶籍檔案回原籍等情況，所以加強使用制度的建立非常必要。尤其是學生出國深造、畢業(yè)后需要結婚生子或是貸款買房、考公務員等的需要，學?？梢栽谑褂眠^程中開設“綠色通道”，為學生提供使用上的便利。
4、加強全程化管理
在入學檢查、入戶審批、畢業(yè)檢查派遣等環(huán)節(jié)之外，加強查詢、補辦、檢索等環(huán)節(jié)的工作，利用各種政策條件和技術手段，實現(xiàn)在景德鎮(zhèn)陶瓷學院新老校區(qū)內(nèi)，學生戶籍檔案辦理、查詢、辦理等的“一站式”管理，強化全程化管理。如在新校區(qū)戶籍管理科設置遠程身份證辦理系統(tǒng)，由學校戶籍管理人員對學生進行基本的確認和照片拍攝，通過網(wǎng)絡傳輸照片和相關基本信息到新廠派出所的服務平臺，減少辦證學生來回辦理的時間，也減少辦理資料的丟失和錯誤的概率。
5、利用勤工助學等形式創(chuàng)新管理
下面是為您整理的《大學人事工作計劃表范文》，僅供大家查閱。希望對你們有幫助。
大學人事工作計劃表范文一、繼續(xù)推進人才培養(yǎng)模式改革與質量工程，著力培養(yǎng)具備完整知識構、較強工程實踐能力和突出創(chuàng)新意識的優(yōu)秀人才，全面提升人才培養(yǎng)質量
1.按照人才培養(yǎng)質量和特色的要求，高質量完成多樣化人才培養(yǎng)方案修訂工作，并在運行過程中進一步完善;
啟動建立精英教育試點班的各項準備工作。
2.加快建設我校8個第一類特色專業(yè)和14個黑龍江省重點專業(yè)，并做好新一輪國家與省級重點專業(yè)的申報工作，同時積極建設和申報戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)。
3.跟蹤國家新一輪質量工程項目動向，出臺配套政策，積極申報并開展“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”。
加快“面向東北老工業(yè)基地定制式人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)”建設工作。
4.發(fā)揮、省級和校級精品課程的示范作用，實現(xiàn)全校公共基礎課、人文素質課、學科基礎課和專業(yè)平臺課全部納入課程中心建設;
繼續(xù)推進高水平規(guī)劃教材建設。
5.推進教學方法的改革，在軟件學院和化工學院試點開展CDIO教學模式。
6.加強實踐基地建設，著力培養(yǎng)學生的工程實踐能力。
爭取建成1個校企共建實驗室或實訓中心;新建5個校外實習實踐基地，2個校內(nèi)實習實踐基地，1個創(chuàng)新性實驗實踐基地;做好校內(nèi)工程實訓中心的擴建工作。
7.做好20__年中央支持地方高校建設專項資金的申報與評審工作，合理使用20__年專項撥款，有效改善相關實驗室條件。
8.做好20__年申報的30項“國家大學生創(chuàng)新實驗計劃”項目的題驗收工作;
做好20__年申報的40項“國家大學生創(chuàng)新實驗計劃”項目的落實與執(zhí)行工作;組織好20__年“國家大學生創(chuàng)新實驗計劃”項目的申報工作。
9.繼續(xù)做好全國大學生數(shù)學建模、電子大賽、智能汽車大賽、全國ITAT教育工程就業(yè)技能大賽和全國“21世紀杯”英語演講大賽等學生競賽的組織與管理工作。
力爭獲獎25項、省級獎120項。
10.下半年全面啟動運行校內(nèi)本科教學質量監(jiān)控和評估體系，重點開展院(部、中心)本科教學質量管理工作水平評估和教師課堂教學質量(能力)評價。
11.加大教風、學風建設力度，實施更加有效的措施促使教風與學風好轉。
充分發(fā)揮二級督導的作用，加強教學各關鍵環(huán)節(jié)的管理，規(guī)范教師的教學行為，同時嚴把考試關。
12.加強研究生教育的質量管理，重點抓好研究生課堂教學活動的質量監(jiān)控，繼續(xù)推進以課程內(nèi)容建設、教學隊伍建設和教材建設為主的課程體系建設;
以申報全國“優(yōu)博”論文為動力，促進博士學位論文質量提升;加強學位論文評價與評審的過程管理，促進碩士研究生學位論文撰寫能力提高和學位論文質量的改善。
13.推進全日制工程碩士培養(yǎng)模式創(chuàng)新，制訂應用型研究生教育的培養(yǎng)方案，加強實踐培養(yǎng)環(huán)節(jié)，探索學位論文標準，建設校企合作的培養(yǎng)基地，建立校企合作培養(yǎng)研究生的機制。
14.開展全校范圍內(nèi)不同形式的教學研究和研討活動，發(fā)揮已有教學成果的示范作用;
做好各級各類教育教學研究課題立項工作，組織好各級教學成果獎的評審工作。
二、建設高水平科研平臺，推動學術升級，加快科研成果推廣，全面提升科學研究和技術創(chuàng)新水平
1.召開學校科研及學科工作會議。
調(diào)整完善科研政策和管理機制，討論制定學?！笆濉笨蒲幸?guī)劃分年度實施計劃和保障措施。
2.提升基礎科學研究水平，廣泛發(fā)動全校教師申報各類計劃項目，力爭20__年實現(xiàn)計劃項目經(jīng)費突破3500萬元，國家基金申報項目數(shù)達到200項，獲準項目達到35項。
繼續(xù)投資設立校青年科研基金項目，提高青年教師的科研參與度。
3.加強院校合作，擴大“863”、“973”等計劃項目的參與度，主動介入國家知識創(chuàng)新體系的建設和國家重大專項計劃。
4.進一步加強技術創(chuàng)新體系建設，擴大教師參與技術開發(fā)的廣度和深度，提高為地方經(jīng)濟建設和行業(yè)發(fā)展的貢獻度，力爭實現(xiàn)各類技術開發(fā)項目進款額達到5000萬元。
5.調(diào)整完善相關政策，鼓勵教師和研究生及時總科學研究成果，力爭201_年我校被SCI和EI收錄的論文數(shù)量分別達到130篇和260篇;
加強科研項目鑒定和驗收的組織工作，力爭獲省級科學技術獎20項;繼續(xù)引導和規(guī)范專利申報和管理工作，申報專利150項。
6.整頓原有科研機構，重新組建專門研究機構，以機構為依托，加強科研團隊建設和專業(yè)科研隊伍建設。
7.認真做好省部共建“電介質工程”國家重點實驗室培育基地的建設工作;
做好“黑龍江省高效切削及_技術工程實驗室”、“黑龍江省大型電機電氣及傳熱技術工程中心”和教育廳“電機及其控制實驗室”等新增重點實驗室的建設工作;繼續(xù)做好新增省(部)重點實驗室和工程中心的組織申報工作。
8.加快校企共建科研平臺的建設速度，在充分論證，合理配置的基礎上，完成20個校企共建工程研發(fā)中心的組建工作。
9.優(yōu)化國家家大學科技園內(nèi)外部環(huán)境，吸引更多優(yōu)秀企業(yè)入駐;
完善技術轉移中心服務平臺，投資共建工程研發(fā)中心，重點推進技術交易中心建設，開展以成果轉化為核心的咨詢服務;創(chuàng)建科技園人力資源交流中心和科技園人才招聘市場;在繼續(xù)做好現(xiàn)有外延服務基礎上探索新的外延領域。努力實現(xiàn)科技園爭取政府各類項目資助資金600～700萬元;組建經(jīng)營性公司實現(xiàn)創(chuàng)收300～400萬元;計劃投資項目或企業(yè)3～5個，單個項目或企業(yè)投資額度10～50萬元;推進共建2～3個專業(yè)孵化器計劃。
三、實施學科分層規(guī)劃與建設，優(yōu)化學科布局和構，努力實現(xiàn)學科建設的可持續(xù)發(fā)展
1.充分發(fā)揮院士學術領軍作用和國家重點實驗室培育基地的支撐作用，保障國家重點學科建設經(jīng)費投資項目的順利實施，切實加強重點學科建設;
根據(jù)《關于加強國家重點學科建設的若干意見》，對國家重點學科建設進行校內(nèi)中期評估。
2.落實高水平大學建設經(jīng)費，加大四大省級特色優(yōu)勢學科(電氣、機械、材料、管理)建設力度，迎接黑龍江省特色高水平大學建設專項資金績效評價;
扎實推進我校特色優(yōu)勢學科建設項目及創(chuàng)新人才培養(yǎng)和隊伍建設項目建設，組織好中期目標檢查。
3.積極組織申報“十二五”省級重點學科，以目標為導向開展建設工作，尤其對信息類學科實施重點建設計劃;
以學術升級為基礎，在一級學科碩士點單位重點實施學科建設規(guī)劃。
4.根據(jù)新版《授予博士、碩士學位和培養(yǎng)研究生的學科、專業(yè)目錄》及我校學科構調(diào)整情況，組織遴選校級學科帶頭人和后備帶頭人。
5.按照國務院學位委員會和教育部有關文件精神，積極進行學科構和人才培養(yǎng)構調(diào)整，合理設置我校授予博士、碩士學位和培養(yǎng)研究生的二級學科和碩士專業(yè)學位招生專業(yè)。
6.建立博士后激勵機制，加大招收非定向博士后的工作力度，為選拔優(yōu)秀師資創(chuàng)造條件;
加強博士后科研流動站管理工作，提高學術成果的產(chǎn)出率。
7.建設學科經(jīng)費動態(tài)管理機制，按照學校《重點學科建設及經(jīng)費管理辦法》，對重點學科建設情況進行考核，以此為依據(jù)調(diào)整確定學科年度撥款計劃。
四、分類強化教師學術能力，注重優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)，建立多樣化評價體系，建設高水平師資隊伍
1.加強高水平人才隊伍建設，注重學術領軍人物作用的切實發(fā)揮;
啟動雙聘院士引進工作和優(yōu)秀學科帶頭人、學院院長等高端人才引進工作;做好龍江學者特聘教授的選拔、培養(yǎng)及續(xù)聘工作;加強優(yōu)秀學科帶頭人的考核管理工作;完成第二批青年拔尖創(chuàng)新人才二次遴選工作。
2.啟動重點優(yōu)秀青年學術骨干目標培養(yǎng)工作，選定目標，特殊培養(yǎng);
分類強化教師學術能力，開展教師(團隊)學術方向評價，推進教師(團隊)學術轉型;啟動教師多樣化培養(yǎng)培訓計劃的制訂工作。
3.制定并實施包括出國進修、引進智力、參加學術會議和學者互訪在內(nèi)的優(yōu)勢特色學科國際學術交流規(guī)劃;
落實好國家資助骨干教師出國(境)進修計劃;大力推進《校派骨干教師出國境研修實施辦法》的實施。
4.有計劃派出教師到國內(nèi)高水平大學或學科短期進修，提高教師教授學生完整知識構的能力;
鼓勵教師到企業(yè)研修，增強教師的工程實踐能力;聘請企業(yè)工程技術人員到學校授課或擔任研究生及青年教師兼職導師，加速建設校企交流平臺。
5.在積極準備全省統(tǒng)一實施的教師崗位聘任的同時，探索實施校內(nèi)首席教授、責任教授等學術骨干崗位責任制;
執(zhí)行并進一步完善新出臺的《專業(yè)技術職務評聘標準》。
6.完善教師評價體系和考核制度，制定多元化評價標準，在繼續(xù)做好骨干教師年度基本工作量考核公示工作的基礎上推動教師全員考核工作的開展。
7.加大補充新教師的力度，在堅持學歷、學緣和學術標準的前提下，兼顧專職科學研究隊伍建設的實際需要，加快師資隊伍建設。
五、以重點科研項目、國際合作項目和大學科技園等平臺為依托，積極推進開放辦學
1.繼續(xù)加強與國外大學及科研機構的交流，辦好中白聯(lián)合研究生學院并向全省及全國輻射教育資源;
與加拿大開普雷諾大學在工商管理專業(yè)和動畫專業(yè)繼續(xù)合作，爭取恢復招生;保證我校與俄羅斯新西伯利亞國立技術大學及英國倫敦城市大學合作項目的繼續(xù)實施，嘗試單獨組班出國留學，提升中外合作辦學項目教育質量的新途徑;尋求增加2～3所高水平境外合作院校。
2.建立以學科建設和專業(yè)建設為導向的友好學校交流機制，增加國際交流的針對性和實效性。
擬邀請8所大學和科研機構來校交流，派出8個團組出國(境)訪問。
3.加強對外漢語教育，拓寬留學生生源渠道，努力擴大留學生數(shù)量，提升留學生培養(yǎng)層次;
積極發(fā)展多種形式的短期語言、文化培訓項目;深入研究境外建立孔子學院的必要性和可行性。
4.注重亞太地區(qū)區(qū)域性合作，向獨聯(lián)體國家尋求關鍵技術，長期友好合作實現(xiàn)共贏;
與韓國、日本等鄰近發(fā)達國家工業(yè)界開展基礎工業(yè)技術創(chuàng)新研究合作;面向新興經(jīng)濟體，探索實現(xiàn)自主創(chuàng)新技術向外轉移的新途徑;努力辦好東北亞工科高?！暗诹鶎脟H戰(zhàn)略技術論壇(IFOST)”，以此提高我校在亞太地區(qū)的知名度和影響力。
5.制定榮成學院中長期發(fā)展規(guī)劃，深化辦學模式改革，以提高應用型本科和?？平逃|量、強化學生培養(yǎng)特色和加強師資隊伍建設為重點，穩(wěn)步推進榮成學院的建設與發(fā)展;
積極爭取教育部、山東省的多方面支持;全力做好學院第一屆?？茖W生的就業(yè)工作。
6.穩(wěn)定繼續(xù)教育規(guī)模，增加合作辦學單位2～3個，有效利用學校教育資源，借助現(xiàn)代遠程網(wǎng)絡教育等手段，提高繼續(xù)教育的覆蓋面和質量。
六、突出重點，深化改革，規(guī)范管理，全面提高學校內(nèi)部管理水平
1.積極推進事業(yè)單位人事制度改革，完成崗位設置工作，適時啟動崗位分級和設崗，做好全員聘任前期準備工作;
科學定編，合理配置機關工作人員，壓縮學校行政人員編制;繼續(xù)清理在編不在崗和在崗不履行職責人員。
2.推進分配制度改革，制訂實施績效工資方案，優(yōu)化現(xiàn)行的校內(nèi)津貼分配制度，教師津貼要切實與教學和科研及其獎勵直接掛鉤。
3.加強工勤隊伍、尤其是特殊工種工勤隊伍建設;
認真做好工勤人員技術等級(職務)崗位設置以及技術等級(職務)鑒定、聘用和管理工作;繼續(xù)做好年度后勤工勤人員崗位設置、編制核定以及務工人員全年工資經(jīng)費核算工作。
4.探索與現(xiàn)代大學管理體制相適應的“教授治學”有效途徑，建立健全系一級教授委員會;
選擇1～2個學院作為試點，探索建立學院一級董事會。
5.進一步明晰強化節(jié)約辦職能，加大對后勤集團、明德物物業(yè)等服務與保障部門工作的監(jiān)督力度;
加強對學校經(jīng)營性收費的督繳工作;實現(xiàn)大修項目、耗材采購等重點節(jié)約領域管理的規(guī)范化、制度化和科學化;以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤為節(jié)能重點，杜絕任何形式的跑冒滴漏，盡努力降低辦學成本;做好校內(nèi)供熱情況普查工作，據(jù)此制定管網(wǎng)改造方案，適時進行改造;加強公務車管理，各單位公務車統(tǒng)一加油設定油量上限，將節(jié)油工作落到實處;利用好國家和地方在節(jié)能減排政策，爭取專項節(jié)約資金，增加技術節(jié)約項目。
6.繼續(xù)推進多元參與的后勤管理服務模式改革，上半年開展校外專業(yè)物業(yè)公司進校服務全方位評價活動，總經(jīng)驗、完善管理體制和運行機制;
后勤集團要繼續(xù)堅持并不斷完善“人員能進能出、職務能上能下、工資能升能降”的后勤人事管理模式，加強隊伍建設，大力開展練兵比武活動，提高后勤的管理水平和服務能力。
7.完善國有資產(chǎn)的分類管理，切實加強公用房及設備管理工作，進一步提高設備的使用效率;
整合學校資源，優(yōu)化資源配置;全面完成校園地下管網(wǎng)系統(tǒng)勘測。
8.切實加強教室管理，組織學生認真學習《哈爾濱理工大學教室管理辦法(試行)》，開展“愛我家園愛我理工”系列文明教育活動，加強學生道德教育，成立“學生教室巡查小組”，配合相應管理條例，實現(xiàn)學生學習環(huán)境的徹底改善。
9.完善大型儀器設備使用管理考核辦法，加強對大型儀器設備的考核和管理;
做好對已加入省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共享服務平臺的大型儀器設備的管理工作，提高我校科學儀器服務社會的能力。
10.建立并完善實驗室三級管理體制，在2～3個學院進行實驗室三級管理試點工作;
推進實驗室對外開放，增強為教師科學研究和學生創(chuàng)新訓練提供支撐的能力。
11.認真做好財務預、決算工作，本著“保重點、保運轉，重民生”的原則，合理壓縮辦公性經(jīng)費，確?，F(xiàn)有經(jīng)費真正發(fā)揮效益;
加大財務預、決算制度的執(zhí)行力度，嚴格財務審批手續(xù)，預算外資金和大額資金的支付必須執(zhí)行會議審批、報告制度，預算外資金項目原則上不再支付;大額資金使用情況每半年報告一次，榮成學院資金使用情況每季度報告一次。
12.不斷改進招標工作，修改完善學校政府采購管理辦法;
按期完成南區(qū)運動場瀝青鋪設、草坪、塑膠工程的項目招標，4月前完成省部共建高校專項資金1450萬元的采購計劃上報工作;加強招標采購檔案資料保管工作。
13.認真落實教育廳關于高?；窘ㄔO工作有關要求，進一步加強在建項目的管理和竣工項目的驗收工作;
科學規(guī)劃各校區(qū)基本建設項目，依據(jù)資金情況分步實施。
14.提高學校資源使用效益，開拓思路做好創(chuàng)收工作。
拓寬渠道，吸收民間資本參與學校辦學;做好理工大廈、體育館的管理及經(jīng)營工作;盤活農(nóng)場資源，改進校醫(yī)院管理模式和運行機制，努力實現(xiàn)創(chuàng)收。
15.樹立精品意識，打造特色品牌，進一步加強編輯出版管理工作。
創(chuàng)新工作思路，打造高素質隊伍，全面提升“四刊一報”質量。
大學人事工作計劃表范文一、指導思想：
學校人事檔案工作是學校的一項基本職能，它是學校工作必不可少的組成部分，是學校各項活動、管理工作的真實反映和重要的果，是體現(xiàn)一個學校辦學成果的重要依據(jù)。學校的人事工作關系到學校的榮譽、發(fā)展，關系到全校教師的切身利益，是學校正常有序開展工作的堅強后盾。
為進一步規(guī)范學校檔案、人事工作管理，體現(xiàn)學校檔案、人事工作的重要地位，使我校的檔案、人事工作再上一個新臺階，特制定如下工作計劃。
二、具體工作：
(一)完善管理制度，規(guī)范管理程序。
1、加強和完善檔案管理工作，及時完成資料分類歸檔，完善檔案查看制度。
實行檔案資料工作集中統(tǒng)一管理。
2、協(xié)助學校領導完善用人制度工作。
根據(jù)新勞動合同法的相關精神，本學期繼續(xù)協(xié)助校領導完成全校教工和臨時用工人員的聘用合同簽訂工作及職稱評聘工作，建立并完善考評制度，正確進行績效考核和人才評價，做到科學、公正，公平。合區(qū)教育局人事科傳達的會議內(nèi)容學習教師專業(yè)技術職務評聘政策與當前的考核操作技能方法，做好年末每位教師的年終考核。
(二)人事管理制度化、規(guī)范化。
隨著教育事業(yè)日新月異的變化，人事改革的不斷深入，學校的人事工作要求工作人員工作做得細、做得實。由于教師的調(diào)進調(diào)出等教師的流動以及帶來的一系列問題，更要求人事干部要有高度的責任心，從學校的整體利益出發(fā)，做好學校的各項人事工作。人事干部要為學校、教師的人事問題根據(jù)學校的整體規(guī)劃按原則，照規(guī)定辦事，使學校工作有條不紊地開展。
(三)常規(guī)工作：
1、工資福利工作：抓好正常化管理，做好晉級增資、轉正定級、退休審批等工作。
2、報表統(tǒng)計工作：做好每月工資報表，各項人事統(tǒng)計報表，年終報表的上交工作。
做好核定每月績效工資，年終工資總額、四金解繳基數(shù)的工作。
3、職稱評定工作：把握其工作的政策性，嚴格執(zhí)行上級的文件規(guī)定，做到公開、公平、公正。
4、其他管理工作：做好教職工的聘用合同簽訂等工作。
做好流動人員關系及四金、醫(yī)保的轉移，
5、上級布置工作：保質、保量按時完成局人事科布置的各項人事工作。
6、檔案整理工作：及時按質做好學校文書檔案的歸檔工作，協(xié)助學校的各項常規(guī)檢查。
7、其他事務工作：按時做好支部、行政布置的各項工作。
做好法人變更工作。
(四)每月重點工作：
九月份：(1)各項人事統(tǒng)計報表的審核、填寫;
(2)法人變更;
(3)社保、公積金變更事宜;
(4)中級職稱評審
(5)轉正定級審核
十月份：(1)完成學校教師基本信息的登記和錄入;
(2)完成教師聘用合同的簽訂;
十一月份：(1)擬定、細化教師考核條例和細則
(2)學期中期自查，完成相關檔案的歸檔工作。
十二月份：(1)做好年度考核工作
(2)做好申報中、高級職稱的教師材料清退工作。
一月份：做好各類資料的歸檔工作。(含人事、文書等所有檔案)
大學人事工作計劃表范文一、指導思想
以學校總體工作部署為指針，以教育教學工作為中心，以“運轉有序、協(xié)調(diào)有力、督促有效、服務到位”為目標，樹立以人為本的理念，貫徹服務宗旨，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，抓好內(nèi)部建設，
努力提高素質，在全校教職工的支持和配合下，有目的、有條理、高效益地開展工作，為學校提質量、創(chuàng)成績而服務。
二、常規(guī)工作
1、及時收發(fā)書面和教育網(wǎng)上文件、通知，并交校長審閱，根據(jù)校長的審閱意見，轉達給分管校長及相關處室辦理或通知相關教師。
并作好檔案的歸檔和整理工作。各部門所屬的檔案，按長、中、短期分類，永久性檔案、長期性檔案于期末交辦公室分類歸檔。
2、做好文件的上傳下達工作。
在主管領導指導和幫助下，明確任務，各負其責，做好文件的接受、傳送、催辦及文件管理工作，信息采集、上報、保密和檔案管理工作。對來文的閱批、領導批示的督辦、重要文件的核稿、接聽電話、打印文件、會議記錄、會議召集等日常工作，做到嚴謹有序，不出差錯。各項文件材料，力求及時、準確，優(yōu)質、高效。
3、提前做好開學和學期結束前的工作安排，根據(jù)學校部署及時起草學校工作計劃(總結)和校歷。
4、及時向區(qū)教育局和其他上級部門上報學校相關的工作材料。
5、及時出好會議通知、學校工作安排通知、節(jié)假日放假安排通知等事宜。
6、做好學校會議的籌備工作、記錄工作。
7、繼續(xù)做好各種迎檢和接待工作。
8、做好相關的年報和各類信息統(tǒng)計工作。
9、做好校長及副校長安排的臨時指令性工作。
三、主要工作
1、進一步做好各部門、各年級的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
爭取主動、積極配合、充分協(xié)調(diào)是行政人事部的主要工作目標。搞好綜合協(xié)調(diào)，確保學校政令暢通。及時傳達貫徹學校決策，加強督辦檢查，促進學校各項決策的落實。認真、科學地搞好部門與部門之間的溝通協(xié)調(diào)工作，避免互相扯皮、推委，出現(xiàn)工作空檔，確保學校以教學為中心，各方面通力合作，默契配合。堅持重大問題報告制度;做各部門之間溝通的橋梁，不貪功、不諉過、不拆臺、不越位、顧大局、識大體，維護好學校班子的團結，提高工作效率。
2、做好學校文函檔案管理工作。
根據(jù)檔案管理要求，完善檔案管理制度，規(guī)范檔案管理工作，注意收集整理體現(xiàn)學校辦學水平的教學教研材料并歸檔，使檔案管理更科學、規(guī)范，作好檔案利用工作，更好地為教育教學及各項工作服務。
3、做好校務公開工作。
認真做好校務公開工作，增加公平、公正和公開的透明度，對職稱晉級、年度考核等各項重大事宜，在全校教職工中及時做到公開。
4、創(chuàng)建有特色的校園文化。
優(yōu)化育人環(huán)境，提升校園文化品位。加強學校網(wǎng)頁、閱報欄、宣傳欄等文化載體建設。繼續(xù)做好精神文明創(chuàng)建工作，鞏固并發(fā)展文明創(chuàng)建成果。協(xié)助校長搞好學校外事工作。5、按時完成人事統(tǒng)計及有關報表工作。收集整理學校辦學的基本數(shù)據(jù)，編制學校的基本情況表，向學校有關部門提供數(shù)據(jù)查詢和信息咨詢服務。
6、協(xié)助學校做好安全穩(wěn)定工作。
督促值班人員按時到崗并做好安全記錄;
認真排查不穩(wěn)定因素，及時化解各類矛盾糾紛。
7、樹立服務意識，公正公平地做好各項人事工作，配合校長做好教職工績效考核、繼續(xù)教育、日?？己恕⒔搪毠すべY增加、職評等工作。
四、需強化的工作
1、調(diào)整網(wǎng)站版面，移除潤揚中學欄目。
依照學校規(guī)劃調(diào)整，在學校網(wǎng)站首頁及分頁上移除潤揚中學(含高中、初中)欄目的顯示，原欄目數(shù)據(jù)轉入后臺隱藏保存。
2、增加與學科教學相關的網(wǎng)站連接
擬在網(wǎng)站醒目處增加揚州教考研、市(區(qū))名師工作室等網(wǎng)站的鏈接，突出對教育教學的支撐。
3、繼續(xù)做好網(wǎng)站專欄建設工作
在認真做好已有專欄的基礎上，積極配合學校行政管理和教育教學部門，圍繞教育教學熱點，繼續(xù)開辟新的網(wǎng)站專欄。
關鍵詞： 高校 人才引進工作 問題 對策
當前，人才強校觀念已成為各高校的普遍共識。高校發(fā)展的最大支撐點是擁有一支素質優(yōu)良、數(shù)量充足的人才隊伍，人才引進工作對高校的長遠發(fā)展起著關鍵性作用。因此，各高校紛紛加大人才引進力度，利用各種優(yōu)惠政策吸引人才，并取得較好效果，但也不可避免地遇到一些問題。
一、人才引進對于高校發(fā)展的重要意義
1.師資隊伍建設的實際需要。
師資隊伍水平是決定高校競爭力的核心要素，而人才引進作為高校師資補充的主要途徑，在高校師資隊伍建設中發(fā)揮著重要作用。做好人才引進工作，有利于維持和壯大高校師資隊伍規(guī)模，有利于師資隊伍保持合理的專業(yè)技術職務結構和相對穩(wěn)定的年齡結構，有利于改善師資隊伍的學歷結構和學緣結構，有利于師資隊伍的年輕化、國際化?？梢?，人才引進對于高校師資隊伍建設起著不可或缺的作用。
2.提升高校教學科研水平的重要手段。
人才培養(yǎng)和科學研究是高等學校的兩個最基本的職能。人才引進特別是高層次人才引進是快速提高高校教學科研水平的重要手段。人才引進可以為現(xiàn)有的師資隊伍注入新鮮活力，可以帶來新的理念、新的方向，促進教師間知識的交流和更新，拓寬現(xiàn)有教師的思路。同時，引進人才可以給高?，F(xiàn)有人才帶來競爭和壓力，促進學術上的良性競爭，從而有利于學校整體教學科研水平的提高。
3.促進學科建設和增強高校綜合競爭力的有效方法。
高?？梢酝ㄟ^人才引進對原有的學科結構、體系及分布進行有針對性的調(diào)整和優(yōu)化，以便強化優(yōu)勢學科、補強非優(yōu)勢學科、創(chuàng)建前沿學科。另外，引進人才可以促進學科交融，維持學科、專業(yè)之間的平衡發(fā)展，促進新興學科和傳統(tǒng)優(yōu)勢學科的結合。人才的質量和數(shù)量決定著高?？沙掷m(xù)發(fā)展的能力，擁有一定數(shù)量的高素質人才是高校不斷向前發(fā)展的根本保證，是提高高校綜合競爭力的前提條件。因此，大力引進人才是快速增強高校綜合競爭力的有效方法。
二、當前高校人才引進工作普遍存在的問題
1.社會制約因素。
經(jīng)濟社會的快速發(fā)展在促進高等教育快速發(fā)展的同時，也對高校人才引進工作帶來一些不利影響。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)往往可憑借雄厚的資本優(yōu)勢和豐厚的薪酬而獲得優(yōu)秀人才的青睞，特別是計算機、電子信息等信息技術類專業(yè)人才。高校在與企業(yè)爭奪人才的競爭中，往往因為在薪酬待遇上的巨大差距而喪失吸引力，從而導致最優(yōu)秀的人才往往到收入較為可觀的企業(yè)或研究機構工作。另外，在高校普遍強調(diào)成果產(chǎn)出的環(huán)境下，往往會對教師的教學、論文、課題等進行量化考核，無形中增加了高校教師的職業(yè)壓力，使得部分優(yōu)秀的專業(yè)人才望而卻步。
2.思想不統(tǒng)一，缺少主動性。
在一些高校人才引進具體工作中，普遍存在思想不統(tǒng)一、工作缺少主動性現(xiàn)象。比如，學校層面高度重視人才引進工作的同時，學院層面敷衍了事，出現(xiàn)學校很迫切、學院不著急的現(xiàn)象。此外，部分領導對引進人才缺少積極性，不愿意打破現(xiàn)有教師隊伍的平衡，眼界、思路和胸襟不夠寬闊，人才引進缺乏統(tǒng)籌安排和默契配合，從而導致高校人才引進內(nèi)部協(xié)調(diào)機會成本高，內(nèi)耗嚴重，程序復雜，決策較慢，落實不力，工作效率低。另外，人才引進工作缺少主動性，人才引進工作主要靠“等”，而不是“尋”，不能充分發(fā)揮學科帶頭人、團隊帶頭人和現(xiàn)有教師作用，人才引進途徑有待拓寬。
3.評價體系、工作程序有待完善。
對引進的人才進行科學的評價是人才引進工作的關鍵，也是難點。引進人才的學術水平和業(yè)務能力可通過其學歷、職稱、科研成果、教學經(jīng)歷等進行客觀評價，但其學術道德、創(chuàng)新能力、團隊意識、敬業(yè)精神、思想品質等方面很難判斷，從而導致引進的個別人才，雖具有一定的業(yè)務水平，但個人意識、功利意識太強或與同事難以相處。這些方面的缺陷不僅會影響其個人的提高和發(fā)展，而且會影響到所在單位的和諧穩(wěn)定，這就會使人才引進工作得不償失。另外在人才引進的具體工作中，工作程序還有待進一步完善。高校在人才引進過程中有時會因為“求賢若渴”而過于“不拘一格”。比如在人事調(diào)配過程中，人事檔案尚未接收的情況下就辦理進校手續(xù)；或者因原單位太過“惜才”不愿放人時，新單位重新為其建立檔案，關系不轉，戶口不遷；或者在引進留學回國人員時，沒有認真核實其國外學位證書及教育部留學服務中心開具的留學回國人員《國外學歷學位認證書》及相關學術成果，甚至不辦理相應的留學回國人員審批手續(xù)，等等。這些不規(guī)范的做法往往會為日后的人事管理留下隱患，同時也容易使用人單位失察一些造假現(xiàn)象。
4.跟蹤管理機制不夠健全。
高校能否通過人才引進達到人才強校的目的，關鍵在于讓引進的人才進校后能否充分發(fā)揮作用。但目前在高校人才引進工作中，經(jīng)常會存在“重引進”、輕“使用”的問題。一方面出臺一系列優(yōu)惠政策，招攬人才，另一方面，把引進后的人才“束之高閣”，不注重后期的跟蹤管理服務工作，不能幫助其建立必要的科研平臺，不能及時幫助引進的人才適應新的環(huán)境，導致出現(xiàn)人才閑置不用、大材小用或另作他用的現(xiàn)象，從而造成人才資源的浪費，甚至出現(xiàn)剛花大力氣、大成本引進的人才，沒待幾天就申請辭職、調(diào)動的現(xiàn)象?；蛘咴具M校前是非常優(yōu)秀、有潛質的人才，進校后因為沒能適應新環(huán)境或缺少必要的科研條件而逐漸淪為平庸，沒能達到人才引進的目的。
5.缺少規(guī)劃，各院單兵作戰(zhàn)。
很多高校特別是綜合性大學往往學科門類較為齊備。在高校重視人才引進工作的大環(huán)境下，每個學科都想引進優(yōu)秀人才，甚至不考慮學科自身發(fā)展的需要盲目引進人才。其實每所高校都有自己優(yōu)勢學科和薄弱學科，不同學科對引進的人才的數(shù)量和層次應有不同的要求。如果盲目引進，就只會事倍功半。另外，各學院在人才引進工作中往往只會站在學院的角度考慮問題，從而導致各學院各自為戰(zhàn)，學院之間、學科之間缺少溝通和聯(lián)系，導致引進的人才不能形成合力，不利于高校整體的學科建設。
6.人才引進手段有待豐富。
隨著高等教育規(guī)模的擴大，博士畢業(yè)生的數(shù)量逐年遞增，很多專業(yè)的博士畢業(yè)生會把高校教師作為其求職的首選；高校教師崗位“供不應求”的特點還十分明顯，很多人還持有“高校不怕招不到人”的觀點。因此，引進人才的途徑往往還局限于通過媒體招聘信息和參加現(xiàn)場招聘會的形式。一些985高校因為自身的“品牌優(yōu)勢”甚至不會參加宣講會之類的現(xiàn)場招聘會，自有求職者送上門來。所以高校大部分引進人才都是通過主動求職或者別人引薦、熟人介紹等途徑，學?？疾旌蟊粍咏邮盏?，真正高校結合自身需求通過其他渠道看準后直接洽談的很少，從而導致有些學科常年招不到合適人才的現(xiàn)象。高校在引進人才時的招聘渠道還是單一的、被動的，高校和人才之間沒能形成良好的對接。
三、做好高校人才引進工作的對策與建議
1.樹立科學的人才觀，完善人才引進優(yōu)惠政策。
做好人才引進工作，首先要樹立科學的人才觀，結合高校自身實際情況，制定科學的人才引進實施辦法，充分調(diào)動廣大教師的積極性和主動性，充分認識到人才引進工作的重要性和必要性，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識。另外根據(jù)高校自身的財政情況，制定合理的人才引進優(yōu)惠政策，盡可能地加大投入，吸引學校所需要的人才。人才引進優(yōu)惠政策應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的情況和學校自身發(fā)展情況及時調(diào)整、完善，保持其對優(yōu)秀人才的吸引力。
2.健全評價、考核體系，規(guī)范工作程序。
引進人才的第一步是搞清楚什么樣的人才是人才，因此確立科學的人才標準和建立科學的人才評價體系是人才引進工作的首要問題。學歷、職稱、畢業(yè)學校往往被作為判斷人才的重要標準，也是最容易操作的辦法，但學術創(chuàng)新能力、團隊意識等方面更為重要。必須建立科學的評價體系，對引進的人才進行綜合評價，提升評判人才水平和潛質的能力，保證引進人才的質量。當然，再完善的評價體系也不可能完美無缺，如何彌補人才引進時的判斷失誤，考核體系就顯得尤為重要。新進教師試用期考核不能流于形式，首聘期工作任務應當明確。完善的考核體系應當結合不同學科的特點盡可能地細化，不能全部按照發(fā)表多少論文、獲批多少基金、拿到多少科研項目進行量化。另外在人才引進的具體工作中，應規(guī)范工作程序，嚴格按照國家政策、學校規(guī)章制度辦事，避免出現(xiàn)人事糾紛。
3.做好跟蹤管理工作。
引進人才只是手段，引進的目的是充分發(fā)揮其作用。若想充分發(fā)揮引進人才的作用，就應當堅持以人為本的思想觀念，營造寬松、自由、具有包容性的學術環(huán)境，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，盡可能地滿足其科研條件建設要求，充分調(diào)動其工作的積極性和主動性。學校應讓引進的人才盡快參與到學科規(guī)劃、教學科研管理等工作中去，以便快速熟悉工作，融入到新的集體。對因為初來乍到環(huán)境不熟而在生活中的遇到的問題，學校有關部門應當開辟綠色通道，盡快為其解決，使其具有作為學校大家庭一員的歸屬感。
4.科學規(guī)劃，做好頂層設計。
科學規(guī)劃是做好人才引進工作的前提條件。人才引進必須緊密圍繞師資隊伍建設這個核心，結合學校發(fā)展規(guī)劃和整體學科布局，統(tǒng)籌考慮教學、科研和服務社會的實際需要，制訂合理的人才引進計劃。既要滿足優(yōu)勢學科、重點學科對人才的需求，又要考慮新興學科、交叉領域的需要。學校要充分考慮現(xiàn)有師資隊伍的職稱結構、年齡結構、學緣結構是否合理分布，現(xiàn)有師資隊伍能否保持可持續(xù)發(fā)展等問題，準確定位現(xiàn)有師資隊伍現(xiàn)狀。在此基礎上，再對擬引進人才的層次、結構、數(shù)量、素質進行充分的分析和論證，進而理清思路，明確目標任務，突出工作重點，圍繞學科建設、科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，做好人才引進工作的頂層設計和超前謀劃。同時應充分考慮各學科、專業(yè)對人才需求的合理配置，使引進的人才和現(xiàn)有師資優(yōu)化組合、優(yōu)勢互補。
發(fā)達國家和地區(qū)人才創(chuàng)新發(fā)展的新動向
注重投資于人，實行人力資本優(yōu)先積累戰(zhàn)略
堅持以人力資本投入為導向，實行人力資本優(yōu)先積累戰(zhàn)略，是發(fā)達國家人力資源開發(fā)的首要任務。比如，僅有200多年歷史的美國，今天已發(fā)展成為軍事實力、經(jīng)濟實力、科技實力都十分強大的國家。它擁有130多萬研究開發(fā)人員，其數(shù)量居世界首位。他們的研究和開發(fā)總投資約占國民生產(chǎn)總值3%，教育投資占國民生產(chǎn)總值7.4%，是當今世界的最高水平。美國人力資源總量雖然只占世界人力資源總量的5.1%，但由于其人力資源整體素質高，使得美國的經(jīng)濟規(guī)模始終居世界前列。又如，歐盟從1997年以來，進一步強調(diào)教育投資是一種“戰(zhàn)略投資”，是各成員國的“立國之本”，從1978年到1998年的20年間，歐盟的高等院校的學生增加了一倍，充分說明了歐盟對教育和科技發(fā)展投入的高度重視。再如，近年來，新加坡政府對教育投資的增長速度超過了國民生產(chǎn)總值的增長速度，政府教育經(jīng)費中有將近四分之一投向大學和工科院校，用以培養(yǎng)高級專門人才。
實施人才戰(zhàn)略，強化開發(fā)高層次創(chuàng)新型科技人才
世界發(fā)達國家都把高層次創(chuàng)新型科技人才作為戰(zhàn)略資源，實施重點開發(fā)。20世紀90年代以來，美國政府進一步明確把科技人才戰(zhàn)略作為國家發(fā)展戰(zhàn)略，制定了《競爭力計劃》，提出“造就21世紀最優(yōu)秀的科學家和工程師”“確保增強21世紀美國的科學、技術和工程勞動力”等一系列戰(zhàn)略目標，并長期保持世界最大規(guī)模的教育投入和創(chuàng)新投入，培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才。進入21世紀，日本更加重視科技和人才的作用，制定實施《創(chuàng)新25戰(zhàn)略》，先后提出“培養(yǎng)世界頂級研究人員”“培養(yǎng)與確保提升國際競爭力的研究人才”等人才戰(zhàn)略目標，并逐步付諸實施。在自然資源匱乏的韓國，科技人才被看作是建設“科學技術強國”的最重要的資源，積極制定相關的人才競爭戰(zhàn)略，為提升國家競爭力而進行不懈的努力。芬蘭從2005年起實施“杰出教授計劃”，從世界范圍內(nèi)吸引頂級科學家，以提升芬蘭22個領域的研究水平。
重視職業(yè)教育，深度開發(fā)實用型人才
在開發(fā)高層次創(chuàng)新型人才同時，發(fā)達國家大力發(fā)展職業(yè)教育，著力開發(fā)高技能實用型人才，他們認為這是國家創(chuàng)新力提升的一個重要保證。在這方面，瑞士是一個典范。他們認為，沒有一個嚴謹、完整、高標準的職業(yè)培訓系統(tǒng)，一個國家要取得經(jīng)濟和社會成功是不可能的。瑞士教育制度中最突出的、最有光彩的特點就是它的職業(yè)教育。九年義務教育后，約70%的學生進入職業(yè)學校，職業(yè)人才培訓使許多人成為未來高技能職業(yè)人才。在瑞士，全社會沒有偏見，各工商企業(yè)、行政機構，甚至個體勞動者都愿意出資搞培訓，以保證本行業(yè)后繼有人。瑞士有300多種職業(yè)，每個職業(yè)都有技術培訓，職業(yè)教育在深度開發(fā)高技能實用型人才上發(fā)揮了極大的作用。
企業(yè)高技能人才缺乏是制約創(chuàng)新發(fā)展的一個突出問題，發(fā)達國家和知名企業(yè)通過加強職業(yè)教育較好地解決了這一難題。美國政府擬定和實施了“企業(yè)教育與培訓計劃”，在全國各地成立了1000多家“企業(yè)發(fā)展中心”和57個“企業(yè)和科技信息中心”，以向企業(yè)傳授先進科技。芬蘭政府設立了中小企業(yè)“技術開發(fā)中心”。德國著力構建企業(yè)全員教育體系，為企業(yè)培養(yǎng)未來高技能人才。歐美許多大公司倡導“無論是否有學歷都可成為人才”的思想，為人才再教育與知識再生提供了條件與方便。摩托羅拉、福特等企業(yè)建立企業(yè)“知識再生”機制，每年撥款10多億美元用于職工教育，加快提升員工技能。西門子、拜耳等一些企業(yè)加強了企業(yè)教育學院建設，實行員工帶薪水上學等鼓勵措施，推進企業(yè)人才建設與自主技術創(chuàng)新進程。
調(diào)整移民政策，不但要挖“樹”，而且要挖“苗”
世界各國特別是一些發(fā)達國家，都把在全球范圍內(nèi)爭奪優(yōu)秀人才特別是青年人才，列為國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略。采取的主要手段有：（1）制定或調(diào)整移民政策，通過投資移民和技術移民等方式，吸引國家急需的海外人才。據(jù)美國移民局統(tǒng)計，2004至2006財政年度，美國通過三類職業(yè)移民方式共批準引進海外人才53萬多人。新加坡資政李光耀曾被問到如何看待中國和美國的發(fā)展，李光耀巧妙地說，中國是從13億人中挑選人才，而美國是從70億人中挑選人才。中國不光要吸引華人人才回流，還要把目光放到全世界，延攬國際性人才。（2）提供豐厚的薪金待遇，用高薪吸引人才，并按照國際慣例使用人才。新加坡為留住外來人才，首次提出按國際價格使用國際人才，實現(xiàn)以頂級酬勞吸引頂級人才，讓全球人才帶來全球觀念。（3）著力營造公平競爭的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為引進人才創(chuàng)造良好的工作生活條件。20世紀初以來，美國頒布了20多部有關就業(yè)和勞動保護方面的法規(guī)，為來自不同國家和地區(qū)的人才提供了充分的權利保障。（4）制定優(yōu)惠的留學政策，吸引外國留學生。美國等發(fā)達國家通過重點資助、定向培養(yǎng)、實施綠卡制、給予入籍優(yōu)惠等措施，吸引全世界的留學生。據(jù)國際教育協(xié)會統(tǒng)計，在2006到2007學年，國際學生對美國經(jīng)濟的凈貢獻接近145億美元，國際教育成了美國第五大的出口服務項目。在英國，自1978至2006年以來，赴英的中國留學生總數(shù)已達106萬人，目前在英國留學人員總數(shù)約8.5萬人。（5）實施人才本土化戰(zhàn)略，在國外就地取才。自20世紀80年代起，韓國政府研究機構和企業(yè)紛紛在海外設立研究中心，大學優(yōu)秀研究中心也在海外設立了科學合作中心，這些設在外國的公司和研究機構，盡量聘用外國專家和在國外的韓國人才，成為韓國集聚人才的中心。（6）全球爭奪人才呈現(xiàn)階段性前移。很多國外名校和大型跨國公司，通過設立獎學金、支持辦學等方式，有目的地爭奪最優(yōu)秀的人才苗子，不但要挖“樹”，而且要挖“苗”。
尊重人才價值，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
在人才使用中，以尊重人、服務人、用好人、發(fā)揮人的最大潛力為終極目標，是海外許多國家人力資源開發(fā)的普遍理念和做法。美國對個人的經(jīng)濟價值、知識價值和社會價值都極端尊重，這種人才文化，極大地激發(fā)了美國人的冒險精神和創(chuàng)新熱情，并造就了比爾?蓋茨等一大批世界一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。香港是一個講究學歷的地方，但是香港在用人制度中，決不搞唯學歷。香港社會考量人才的標準，是既重視學歷，更重視人的專業(yè)技能、管理經(jīng)驗以及國際視野、職業(yè)操守等綜合素質，這是香港這個務實社會已經(jīng)形成的社會共同理念。在香港，誰都不會否認，如霍英東、蔣震、李嘉誠、李兆基、包玉剛等一大批推動香港經(jīng)濟發(fā)展的大實業(yè)家，都是一流的經(jīng)營管理人才，他們雖然沒有大學文憑，卻具有輝煌的實績和過人的能力，因而受到香港各界廣泛的尊重。
加大產(chǎn)權激勵，挖掘具有潛能的人才
歐美一些國家將挖掘具有潛能的人才作為人才開發(fā)的重要部分，采取更加有效的激勵措施，加快人才開發(fā)，促進人才輩出。德國政府以發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年才俊為目的，建立了“德國人民獎學基金會”和“德國經(jīng)濟獎學基金會”，專事獎勵大學生和博士生，像這樣受到聯(lián)邦政府財政支持的基金會在德國有11個。美國科用公司對挑選出來的200名未來公司科技創(chuàng)新人才，給予每人2.5萬美元的股票獎勵，7年后劃歸個人所有，以激勵和留住被視為具有發(fā)展?jié)撃艿娜瞬拧０l(fā)達國家注重建立新的人本機制，開發(fā)未來人才與知識資源。比較成功的有：普遍實行產(chǎn)權與分配創(chuàng)新，采用多種期權激勵，對企業(yè)經(jīng)營者和科技項目人在一定期限內(nèi)按照完成事先約定的目標給予企業(yè)股份獎勵，給予股票升值權激勵，給予“影子股權”激勵等，許多企業(yè)在產(chǎn)權與分配上更加與企業(yè)發(fā)展命運相聯(lián)系，推出了多種激勵方式，充分體現(xiàn)激活人才的管理創(chuàng)新思維，使企業(yè)效率提升更富成效。
發(fā)揮人才“生態(tài)圈”效應，營造人才生成發(fā)展環(huán)境
在人才競爭全球化浪潮中，發(fā)達國家及其跨國公司紛紛提出并實施人才“生態(tài)圈”理念，營造更加有利于人才成長和使用的社會環(huán)境，形成強大人才吸引力和競爭力。為營造人才發(fā)展的優(yōu)勢環(huán)境，美國出臺了一系列人才政策和法律，前不久出臺的《加強美國競爭力法》等法規(guī)，就明確提出從法律上保證人才生成與發(fā)展。根據(jù)此法，美國加大了對未來人才引進吸收的力度，建立未來人才引進的“HIB簽證”制度，修改外來技術人員擇業(yè)限制，更加利于人才的生成。近年來，韓國看到了人才在未來知識經(jīng)濟競爭中的核心作用，頒布了《科技創(chuàng)新特別法》等法案，實施了“21世紀韓國精英工程”等一系列政策措施，確立科技人才和科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略位置，保持韓國的國家創(chuàng)新力與經(jīng)濟發(fā)展活力。與此同時，跨國公司在全球競爭中，大力營造人才“生態(tài)圈”優(yōu)勢，實施投資項目集中化，技術開發(fā)就地化，人才使用當?shù)鼗瘧?zhàn)略。許多跨國公司在中國重要的城市、區(qū)域都建立了制造、營銷和技術研發(fā)機構，建立人才“生態(tài)圈”，形成強大的人才吸收與培養(yǎng)力。
我國人才創(chuàng)新發(fā)展的政策走向
創(chuàng)新人才理念，全面落實適應科學發(fā)展的人才觀
（1）解放人才。要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。要改革束縛人才成長、限制人才發(fā)揮作用的“官本位”“論資排輩”“求全責備”等體制和機制弊端，尊重人才個性，發(fā)揮個人價值，把各類人才的積極性充分調(diào)動起來，營造出全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)的生動局面。要推動人才工作由注重滿足人才的物質需求，轉向注重滿足人才的發(fā)展需求；由注重對人才的管理，轉向注重人才資源的開發(fā)和服務；由注重整體概念上的人，轉向注重每一個具體的人，努力創(chuàng)造一個人才的創(chuàng)造受到充分尊重、人才的價值得到充分承認、人才的作用能夠充分發(fā)揮的體制環(huán)境。
（2）人才資源開發(fā)質量為先。要突出人才的能力本位，以能力建設為核心，切實提高人才的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，把人才資源開發(fā)由量的擴大轉變到質的提升。繼續(xù)推進教育改革，注重素質教育，提高高等教育質量，為形成雄厚的高素質人才資源打下良好基礎。加速培養(yǎng)引進高層次創(chuàng)新型科技人才，引領學科發(fā)展，完成國家重大科技專項，催生新興產(chǎn)業(yè)。加強在職培訓，鼓勵高技能人才不斷成長，推動技術創(chuàng)新，保證生產(chǎn)服務質量。
（3）人才以用為本。人才培養(yǎng)的目的就是為了使用，使用才有價值、使用才有效益。使用人才就是讓各類人才各得其所、各盡其才、才盡其用。要積極倡導“人才重在使用”“不求所有，但求所用”，把為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺作為重點，發(fā)揮市場配置人才資源的基礎性作用，疏通人才合理流動渠道，大力營造用好人才的政策和制度環(huán)境，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造熱情。
（4）加快人力資本積累。強化人力資本投資意識，大力倡導人力資本投資效益大于物質投資效益的理念，在教育、職業(yè)培訓、人才流動、健康等方面，加大人力資本投入力度，把人力資源轉化為人力資本。順應產(chǎn)業(yè)結構的變化對知識和人力資本的日益增大的需求，充分發(fā)揮人力資本的活力和能動作用，圍繞著不斷積累的人力資本及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。要健全政府、社會、用人單位和個人投入機制，逐步實現(xiàn)人才投入的多元化，推動我國人才資源開發(fā)工作躍上新臺階。
（5）推進人才國際化。要樹立人才國際化理念，把人才國際化作為人才強國戰(zhàn)略的重要組成部分，加快人才國際化步伐。要充分利用國內(nèi)外的優(yōu)質教育資源，促進國際合作辦學，推進人才培養(yǎng)國際化；要打破國界、身份限制使用人才，做到“天下人才天下用，天下人才為我用”，推進人才使用國際化；要按照國際通行標準衡量人才，實行學歷和職業(yè)資格的國際互認，推進人才評價國際化。
（6）造就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)人才。要堅定不移地實施人才強國戰(zhàn)略，努力造就千百萬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)人才。要造就瞄準世界科技前沿，攻堅克難，勇攀科技高峰的創(chuàng)新人才；要造就把握市場需求，把科技成果迅速轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會財富的創(chuàng)業(yè)人才；要造就干一行、愛一行，鉆一行、精一行，在平凡的崗位上創(chuàng)造一流成績的創(chuàng)優(yōu)人才，形成創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)人才爭相涌現(xiàn)的生動局面。
堅持人力資本投資優(yōu)先，大幅度提高人才投入
人才投入是戰(zhàn)略性投資，是收益最大的投入。必須樹立新的人才資源開發(fā)投入觀，建立人才投入隨經(jīng)濟增長而增長的投入機制，加大人才資源開發(fā)投資力度，提高發(fā)展性投入中用于人才資源開發(fā)的比例，大幅度提高國家人力資本投資占物力投資的比重。
一是研究建立保障教育優(yōu)先發(fā)展的投入機制，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金要優(yōu)先保證教育投入，社會公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，財政性教育經(jīng)費增長幅度要明顯高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。2020年，國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到4.32%，全社會研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2.5%以上。
二是充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，探索建立企業(yè)創(chuàng)新人才資金，實行優(yōu)惠的財稅、金融等政策，引導企業(yè)不斷增加引進人才和研發(fā)投入。加大國有企業(yè)人才培訓教育經(jīng)費投入，企業(yè)管理費中的職工教育經(jīng)費計提比例不得少于工資總額的2.5%。
三是加大政府投入力度，設立人才專項資金，建立重要人才國家投保制度；發(fā)揮財稅政策導向作用，構建多渠道、社會化人才投入新機制。
堅持優(yōu)先發(fā)展教育，整體提高人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平
優(yōu)化教育結構，普及九年義務教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提升高等教育質量，完善現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系。
（1）全面推進素質教育。將素質教育貫穿于基礎教育、職業(yè)教育、高等教育等各級各類教育，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育各個方面，面向全體學生，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神、實踐能力為重點，促進學生德智體美全面發(fā)展。深化基礎教育課程、教學方式、評價體系和思想政治教育改革，切實把中小學生從沉重的課業(yè)負擔下解放出來，激發(fā)學生的好奇心和探究精神，從應試教育轉到素質教育。
（2）大力發(fā)展職業(yè)教育。深化職業(yè)教育培養(yǎng)模式改革，面向市場適時調(diào)整課程設置，開發(fā)職業(yè)培訓項目，積極開展訂單培養(yǎng)；改變以課堂為中心的培養(yǎng)模式，改革教學內(nèi)容和方法，大力推行校企合作、工學結合、半工半讀，加強實踐環(huán)節(jié)，提高學生實際工作技能。
（3）切實改革高等教育。適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，不斷調(diào)整高等學校的學科專業(yè)設置，注重緊缺專業(yè)人才、工程技術人才和高技能人才培養(yǎng)，加強關系我國科技發(fā)展重點領域及其優(yōu)先主題的學科專業(yè)建設，重視基礎學科和新興、邊緣、交叉學科建設，超前部署關系國家未來發(fā)展的前沿學科建設；深化高等教育教學改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、教學內(nèi)容和方法，健全質量保證機制，注重培養(yǎng)學生的基礎知識和基本技能，鼓勵學生自主學習，重視實訓和社會實踐，不斷提高學生的科學素質、人文素質以及實踐能力、創(chuàng)新能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力。
（4）深入推進學校招生考試制度改革。堅持義務教育公辦學校實行就近免試入學制度，全面實施初中畢業(yè)生學習考試與綜合素質評價相結合的高中招生制度，積極穩(wěn)妥地推進高等學校招生考試制度改革，進一步完善高等學校研究生和中等職業(yè)學校招生選拔方式，形成有利于高素質創(chuàng)新人才脫穎而出的制度環(huán)境。
（5）啟動新一輪教育行政體制改革。加強教育行政部門在規(guī)劃統(tǒng)籌、監(jiān)督評價、信息咨詢等方面的職能，加大省級政府統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展的權力和責任。完善不同類型學校領導體制，建立保證教育家辦學的體制機制，改革校長遴選機制，改革高等學校內(nèi)部管理體制。
圍繞經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，實行人才結構戰(zhàn)略性調(diào)整
堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，建立人才結構調(diào)整與經(jīng)濟結構調(diào)整相協(xié)調(diào)的機制，根據(jù)經(jīng)濟結構調(diào)整的需要，調(diào)整和優(yōu)化人才結構。
一是建立和完善全國人才統(tǒng)計指標體系，定期行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域人才需求預測。適應國家發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展，進一步優(yōu)化人才分布結構，促進人才向裝備制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等集聚。
二是鼓勵和支持大企業(yè)集團打造人才優(yōu)勢，提升企業(yè)的國際競爭力。圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、推動技術創(chuàng)新和科技成果轉化，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務業(yè)大力培養(yǎng)和吸引高技能人才。
三是圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設，加大農(nóng)村實用人才培養(yǎng)力度，培育數(shù)以億計有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
四是適應推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，引導以人才為核心的生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動，深入推進西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。著力構建區(qū)域人才高地，即長三角經(jīng)濟區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、中部、西部、東三省、西海和北部灣經(jīng)濟區(qū)人才高地。
提高人才國際化素質，推進我國人才國際化進程
加快建立國際化的人才開發(fā)管理制度，形成政府部門宏觀調(diào)控、市場主體公平競爭、中介組織規(guī)范自律的運行格局。
一是加快提升本土人才國際化素質，推進教育向全球開放，采取多種方式，加大人才國際培訓力度。繼續(xù)貫徹支持留學、鼓勵回國、來去自由的方針，加強出國留學工作，吸引廣大留學人員回國工作或以多種方式為國服務。
二是匯集國際智力，規(guī)范引進程序，擴大引進范圍，建立和完善海外高層次人才信息庫，大力引進海外高層次專家和緊缺人才，注重引進最佳年齡段的人才，提高人才引進工作效率。
三是加快建立中國特色的國際人才市場，在市場機制、市場管理和市場架構等方面借鑒國際通行做法，盡快出臺國際通行的投資、技術移民政策，按照一流人才、一流待遇的要求，實現(xiàn)人才收入分配逐步向國際水平靠攏，以更加積極的姿態(tài)和更大的氣魄參與世界人才競爭。
四是加快推行信息、金融、咨詢等行業(yè)的職業(yè)資格制度，推進專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格的國際互認。建立完備的人才法律法規(guī)體系，創(chuàng)造良好文化氛圍，形成寬松的國際人才環(huán)境。
改革創(chuàng)新人才工作體制機制，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力
進一步完善人才工作體機制，重點在人才評價、流動、激勵機制方面取得新突破。一是完善人才評價標準，改革人才評價方式，提高人才評價水平，建立健全以能力和業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬旁u價機制。建立促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制；深化職稱制度、院士制度、博士后制度、政府特殊津貼制度改革，全面推行專業(yè)技術職業(yè)資格制度，加快執(zhí)業(yè)資格制度建設；探索建立社會化的職業(yè)經(jīng)理人資質評價制度，健全市場化的、分層分類的企業(yè)經(jīng)營管理人才考核評價機制。
二是逐步消除阻礙人才流動的體制，抓緊建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎性作用；改革戶籍管理、人事檔案等制度，完善社會保險銜接辦法，促進人才在城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、部門和不同所有制之間自由流動；加強對人才流動的宏觀調(diào)控，引導人才向農(nóng)村、基層、邊遠地區(qū)和艱苦行業(yè)流動；完善人事爭議仲裁制度，加強人才流動國家秘密和商業(yè)秘密的保護，依法維護用人單位和各類人才的合法權益。
三是完善分配激勵機制，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度。建立完善綜合體現(xiàn)工作職責、能力、業(yè)績、年功等因素、職務與職級相結合、與企業(yè)相當人員平均工資大體持平的公務員工資制度；建立符合各種類型事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的事業(yè)單位薪酬制度；建立完善市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導的企業(yè)薪酬制度，鼓勵有條件的企業(yè)對做出突出貢獻的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才實施期權、股權激勵。完善和落實知識產(chǎn)權制度。充分發(fā)揮經(jīng)濟利益和社會榮譽雙重激勵作用，建立以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系。建立國家功勛獎勵制度，對做出杰出貢獻的各類人才給予崇高榮譽并實行重獎。加快福利制度改革，逐步實現(xiàn)福利貨幣化，不斷改善各類人才的生活待遇。
結合國家發(fā)展戰(zhàn)略和重點項目，實施一批國家人才工程
（1）黨政人才素質提升工程。按照加強黨的執(zhí)政能力建設、著力建設高素質領導班子的要求，進一步加強領導班子思想政治建設、組織建設、作風建設、制度建設，大力提高中高級黨政人才判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，使各級領導班子成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體。
（2）“2020年百千萬經(jīng)營管理人才工程”。著眼于打造具有國際競爭力的大公司、大企業(yè)集團，加快培養(yǎng)造就一批職業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化的戰(zhàn)略企業(yè)家。到2020年造就上百名在世界商業(yè)界享有盛譽的企業(yè)家；造就上千名具有國內(nèi)一流經(jīng)營管理水平的高級經(jīng)營管理人才；造就上萬名在企業(yè)管理領域里有較高管理水平、經(jīng)營業(yè)績顯著、在企業(yè)中起骨干獲核心作用的經(jīng)營管理人才。
（3）高層次創(chuàng)新人才工程。圍繞建設創(chuàng)新型國家和人力資源強國，加強同國際科技界多種形式的交流合作，有效利用全球科技資源，開放式培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才；推進科研院所改制工作，改進學術管理制度，逐步取消高校和科研事業(yè)單位行政級別，建立現(xiàn)代學校制度和現(xiàn)代院所制度；改進科技經(jīng)費投入方式，對從事基礎研究、公益研究、戰(zhàn)略高技術研究的公共科研機構給予穩(wěn)定的科研經(jīng)費支持；加強創(chuàng)新團隊建設，注重培養(yǎng)青年優(yōu)秀人才。力爭到2020年高層次創(chuàng)新人才隊伍規(guī)模達到3-4.5萬人。
（4）海外高層次人才引進工程。堅持開放式人才培養(yǎng)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種人才資源，采取有條件開放雙重國籍以及完善人才綠卡簽證制度等特殊政策措施，引進2000名左右海外高層次領軍人才；按照“選拔一流的學生、派到一流的學科專業(yè)、師從一流的導師”的要求，實施高水平大學公派出國研究生項目，大規(guī)模選派優(yōu)秀學生出國留學，為社會主義現(xiàn)代化建設和國家未來發(fā)展培養(yǎng)和儲備拔尖創(chuàng)新人才；完善留學人員服務平臺，加大留學人員吸引力度，力爭到2020年留學生總回歸率達到60%。
弘揚先進文化，培育人才的核心價值觀
文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，文化傳承和發(fā)展對科技進步和創(chuàng)新有著直接的重大影響。
一是堅持用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神，增強改革創(chuàng)新意識，引導人才自覺把個人價值追求融入民族振興、國家發(fā)展的偉大實踐，把個人理想、抱負化作勵志圖強、創(chuàng)造嶄新業(yè)績的實際行動。
二是加強創(chuàng)新文化建設，提倡敢為人先、敢冒風險、勇于實踐、不屈不撓的精神，倡導敢于創(chuàng)新、勇于競爭、誠信合作、寬容失敗的精神，最大限度地鼓勵和支持創(chuàng)新，充分激發(fā)人才的創(chuàng)新激情和活力，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。
三是營造創(chuàng)業(yè)氛圍，大力提倡改革創(chuàng)新、敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神，鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，特別是要為年輕人施展才干提供更多機會和更大舞臺。
四是加強職業(yè)道德建設，大力倡導以干一行、愛一行，鉆一行、精一行為核心的創(chuàng)優(yōu)精神，支持和鼓勵人才愛崗敬業(yè)、拼搏奉獻，創(chuàng)造一流業(yè)績。
加強組織領導，推進各項戰(zhàn)略舉措的實施
各級黨委和政府要從戰(zhàn)略的高度把人才工作擺在更加突出的位置，堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，發(fā)揮黨委領導核心作用，形成黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，人社部門綜合管理，有關部門各司其職、密切配合，社會各界廣泛參與的人才工作新格局。
一是加快行政管理體制改革，轉變職能，理順關系，優(yōu)化結構，提高效能，建立統(tǒng)分結合、協(xié)調(diào)高效的人才工作機制，充分調(diào)動一切積極因素，形成人才工作合力。
二是按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務的總體要求，重點抓好戰(zhàn)略思想的研究、總體規(guī)劃的制定、重要政策的統(tǒng)籌、創(chuàng)新工程的謀劃、重點人才的培養(yǎng)和典型案例的宣傳。把人才工作納入各級黨委領導班子工作目標責任制，定期進行考核。
