時(shí)間：2023-06-01 15:44:41
序論：在您撰寫合同管理交流材料時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
為了搞好經(jīng)營管理，我們飯店用了很大的時(shí)間和精力去整理合同，因?yàn)楹贤瑢?duì)于我們飯店的經(jīng)營管理非常重要。如果經(jīng)營合同管理不好，不僅會(huì)影響企業(yè)的創(chuàng)收效果，也會(huì)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶來麻煩，引起糾紛等等問題。為了規(guī)范經(jīng)營合同管理，我們飯店認(rèn)真分析研究了在合同管理中的存在的問題，主要有：一是合同格式不規(guī)范，合同內(nèi)容不全；二是合同語言不規(guī)范，口語化現(xiàn)象普遍；三是職責(zé)界定不清晰，違約條款沒有說清楚，雙方的權(quán)利與義務(wù)不明確；四是合同價(jià)格組成不明確，部分合同只有綜合單價(jià)，沒有詳細(xì)的價(jià)格分解等等。由于這些問題的出現(xiàn)，給我們飯店造成了不應(yīng)有的損失。一次，我們老總剛到飯店時(shí)，有一家長(zhǎng)包房的合同年租金簽訂時(shí)間是360天，實(shí)際按照一般情況應(yīng)該是365天，但當(dāng)合同交到老總手里的時(shí)候，相關(guān)人員已經(jīng)將合同簽訂完畢了，飯店因此損失了5天的房租。
發(fā)現(xiàn)這些問題后，我們立即著手研究整改措施。為了規(guī)范經(jīng)營合同，規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保證創(chuàng)收效果，我們統(tǒng)一了文本，按照房屋的性質(zhì)分清類別；將合同統(tǒng)一分類，便于檢查；規(guī)范合同的格式和專業(yè)用語等等。通過整改，切實(shí)保證了經(jīng)營效益，基本避免了因合同管理不規(guī)范造成的損失。比如，租用我們二層寫字間的客戶提前解約，到財(cái)務(wù)結(jié)賬時(shí)，由于我們的合同規(guī)范，將違約條款寫的非常詳細(xì)，客戶只好付了違約金，沒有給飯店造成損失。
通過重視經(jīng)營合同管理，我們深深地體會(huì)到：規(guī)范的合同也是保證經(jīng)營的一種保障和手段，對(duì)規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保證創(chuàng)收效果具有非常重要的作用。
一是可以規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。合同既是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、取得經(jīng)濟(jì)效益的紐帶，也是產(chǎn)生糾紛的根源。企業(yè)經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)有許多是在合同的立項(xiàng)、訂立和履行中發(fā)生的。合同管理首先就是要盡可能的發(fā)現(xiàn)簽訂某宗合同隱藏的風(fēng)險(xiǎn)。通過規(guī)范的合同管理，加強(qiáng)合同中立項(xiàng)的審查以慎重決策，減少無利益投資；加強(qiáng)合同訂立的管理，可以減少因個(gè)人疏漏產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)合同履行中的控制，可以保障合同利益得以更為及時(shí)、安全的實(shí)現(xiàn)；加強(qiáng)合同的備案與存檔，可以督促有關(guān)機(jī)構(gòu)與人員更謹(jǐn)慎執(zhí)行合同事務(wù)，防止風(fēng)險(xiǎn)。通過這一系列的措施，最大范圍內(nèi)確保收益的實(shí)現(xiàn)。
二是可以提升企業(yè)形象。重合同、守信用是企業(yè)最重要的形象。規(guī)范的合同管理可以使接觸企業(yè)的人在合同管理中感受到企業(yè)管理的規(guī)范與秩序，工作的嚴(yán)謹(jǐn)與守信，較高的法律意識(shí)和員工素質(zhì)，從而提高企業(yè)的知名度和美譽(yù)度，提高競(jìng)爭(zhēng)力，贏得市場(chǎng)，健康持久地發(fā)展下去。一個(gè)企業(yè)是不是重視合同管理工作，重視的程度如何，直接反映了這個(gè)企業(yè)對(duì)自身形象的重視程度。通過在合同管理制度中規(guī)定合同變更、解除的程序及合同履行、變更、解除應(yīng)注意的問題，有助于企業(yè)員工樹立良好的信用意識(shí)，嚴(yán)格履行已生效的合同，從而樹立企業(yè)良好的商業(yè)信用及形象。
三是可以創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)經(jīng)營的首要目的就是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益，一次重大的交易失敗、頻發(fā)的交易失誤會(huì)造成企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)損失，甚至一蹶不振。防止了這樣的損失，就是創(chuàng)造了效益。合同管理通過控制隨意的決策，通過對(duì)合作方的準(zhǔn)確分析判斷，通過科學(xué)的談判對(duì)策，通過對(duì)合同條款的的合理設(shè)計(jì)，通過對(duì)履行過程中集體問題的妥善處理，通過合法合理的糾紛解決程序，可以最大限度的降低成本，促進(jìn)企業(yè)提高誠信經(jīng)營的意識(shí)，提高企業(yè)誠信的知名度、信譽(yù)度，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。
那么，如果加強(qiáng)經(jīng)營合同管理呢？我們飯店逐步完善了一系列措施，以規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保證創(chuàng)收效果。一是提高合同審查質(zhì)量，規(guī)范合同管理。我們以合同審查作為企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)和突破口，通過提高審查質(zhì)量，防范和控制法律風(fēng)險(xiǎn)，有效地化解企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范并凈化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
二是建立完善的管理制度，規(guī)范合同管理。制度是管理的靈魂。我們建立、健全了完備的合同管理制度，使企業(yè)合同管理活動(dòng)定型化、條文化、制度化，明確各部門的分工和責(zé)任，明確管理的范圍、管理的部門、管理的人員、管理的職責(zé)、管理的程序和管理的具體要求、處罰獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，使之在合同管理中互相支持和配合，這樣，可以減少不必要的扯皮或失誤，提高合同管理水平。
（一）稅負(fù)較低，容易被忽視。眾所周知，印花稅雖然具有悠久的歷史，但它一直以來，始終作為一個(gè)低稅負(fù)稅種存在。這種較輕的稅負(fù)在考驗(yàn)納稅人納稅意識(shí)的同時(shí)，極易被納稅人所忽視，建筑安裝承包合同印花稅亦不例外。目前在曹妃甸工業(yè)區(qū)施工的建筑隊(duì)伍，規(guī)模各異，形式多樣。除規(guī)模企業(yè)外，很多小建筑隊(duì)、個(gè)體戶對(duì)印花稅知識(shí)知之甚少。這些納稅人并不排斥繳納印花稅，通常是抱著“繳不繳都無所謂”的態(tài)度，地稅機(jī)關(guān)要求繳就繳，不要求也不再主動(dòng)申報(bào)。同樣，作為地稅機(jī)關(guān)，在建筑業(yè)管理的過程中，主要精力肯定會(huì)放在流轉(zhuǎn)稅、所得稅上，忽視印花稅管理也不同程度地存在。
（二）納稅地點(diǎn)不甚明確。《中華人民共和國印花稅暫行條例》及《實(shí)施細(xì)則》于1988年出臺(tái)后，雖然又經(jīng)過修訂，但通篇沒有關(guān)于印花稅納稅地點(diǎn)的條款。這種情況下，通常的理解就應(yīng)當(dāng)是納稅人機(jī)構(gòu)所得地。而1989年當(dāng)時(shí)的河北省稅務(wù)局以〔89〕冀稅二字第19號(hào)文件明確：“印花稅應(yīng)稅行為發(fā)生時(shí)的地點(diǎn)即為納稅地點(diǎn)”。而印花稅的應(yīng)稅行為是指《條例》所列舉憑證的書立和領(lǐng)受行為。由此可理解建筑安裝承包合同的應(yīng)稅地點(diǎn)應(yīng)為合同簽屬地。而從現(xiàn)實(shí)情況看，合同簽約地點(diǎn)可能在甲、乙雙方或第三方任何一處，以該行為發(fā)生地確定納稅地點(diǎn)顯然不準(zhǔn)確。尤其對(duì)施工方來說，機(jī)構(gòu)所在地和工程所在地雙方地稅機(jī)關(guān)似乎都有管轄權(quán)，但法律依據(jù)都不充分。作為一個(gè)稅種要素，這種規(guī)定很不嚴(yán)謹(jǐn)。
（三）分轉(zhuǎn)包合同印花稅容易流失。一般區(qū)縣建設(shè)中，受工程項(xiàng)目多少和工程規(guī)模大小影響，分轉(zhuǎn)包形式并不太多，而對(duì)于曹妃甸這種正處在全面建設(shè)的新工業(yè)區(qū)來說，沒有一個(gè)工程不涉及分、轉(zhuǎn)包及再下一層次的分、轉(zhuǎn)包?！秾?shí)施細(xì)則》第三條第二款明確指出了建筑工程承包合同包括總包合同、分包合同和轉(zhuǎn)包合同。由于稅收宣傳和征收管理的不到位，總承包企業(yè)所持分、轉(zhuǎn)包合同，分包企業(yè)所持下一級(jí)的分、轉(zhuǎn)包合同，極易忽視完稅。
（四）完稅時(shí)間滯后。印花稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為應(yīng)納稅憑證在書立和領(lǐng)受時(shí)。目前我市對(duì)建筑安裝施工企業(yè)建筑安裝承包合同印花稅管理上，自開票企業(yè)可能采取匯總繳納、“三自”繳納方式，而大多由地稅機(jī)關(guān)代開票企業(yè)會(huì)在代開建筑業(yè)專用發(fā)票時(shí)繳納印花稅，這樣由于企業(yè)內(nèi)部合同（或工程）管理部門和會(huì)計(jì)部門的業(yè)務(wù)銜接或合同簽訂日期與撥付款日期檔期過長(zhǎng)，都會(huì)造成印花稅完稅時(shí)間的滯后。
二、應(yīng)采取的主要措施
(一）加大宣傳、輔導(dǎo)力度，提高納稅意識(shí)。規(guī)范應(yīng)稅行為，提高納稅人依法納稅意識(shí)首當(dāng)其沖。地稅部門有義務(wù)加強(qiáng)對(duì)印花稅這一小稅種的宣傳。一要提高納稅人繳納印花稅的意識(shí)。從建設(shè)單位至總包、分（轉(zhuǎn)）包及再下一層次的施工企業(yè)，都是印花稅的納稅人，都應(yīng)按要求申報(bào)納稅。二要加大輔導(dǎo)力度。由于印花稅只是對(duì)條例明文規(guī)定的合同征收，因此，應(yīng)該讓納稅人知道什么合同貼花，什么合同不需貼花；不同情況下采取匯總繳納、“三自”繳納和核定征收等三種不同的征繳方式。
(二）明確跨區(qū)域施工合同印花稅納稅地點(diǎn)。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)行為各式各樣，籠統(tǒng)地以“印花稅應(yīng)稅行為發(fā)生時(shí)的地點(diǎn)即為納稅地點(diǎn)”確定應(yīng)稅地點(diǎn)不再適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。尤其要對(duì)外來施工企業(yè)的建筑合同印花稅進(jìn)行具體明確，可以按機(jī)構(gòu)所在地繳納，也可以按施工地繳納，但前提是必須在合同簽訂時(shí)給予明確。防止納稅人對(duì)稅法認(rèn)識(shí)的偏差，以免兩地地稅機(jī)關(guān)因稅收管轄權(quán)引起不必要的爭(zhēng)議。
電力建設(shè)物資管理系統(tǒng)主要包括三大子系統(tǒng)，它們分別是采購管理系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)和庫存管理系統(tǒng)。采購管理主要包括采購計(jì)劃管理和申購計(jì)劃管理；合同管理主要包括合同簽訂管理和廠商信息管理；庫存管理主要包括出入庫管理和材料盤點(diǎn)管理。在電力建設(shè)物資管理中，應(yīng)使用ERP等物資管理軟件進(jìn)行物資管理，以實(shí)現(xiàn)管理與現(xiàn)代信息技術(shù)的有效結(jié)合，并開發(fā)真正適合電力企業(yè)發(fā)展的物資管理系統(tǒng)。電力建設(shè)物資管理系統(tǒng)是一種功能全面的管理系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)建設(shè)全過程管理。而在電力建設(shè)物資管理系統(tǒng)外部，還可通過接口與子系統(tǒng)有效連接，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享。此外，電力建設(shè)的物資管理系統(tǒng)還可生成采購單，以控制材料的領(lǐng)取，并監(jiān)控各個(gè)部門的費(fèi)用情況。
2子系統(tǒng)物資管理
2.1采購管理
在電力建設(shè)中，采購管理是一種基于供應(yīng)鏈的管理模式，是電力企業(yè)供應(yīng)鏈管理中的重要組成部分。在電力建設(shè)采購管理系統(tǒng)中，采購部門應(yīng)對(duì)材料采購的全過程進(jìn)行控制，并協(xié)調(diào)好企業(yè)與廠商之間的關(guān)系；電力項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)部門要根據(jù)項(xiàng)目工程的進(jìn)展和需求，制訂適合企業(yè)發(fā)展的物資供應(yīng)方案；廠商要定期與電力企業(yè)交流和溝通，了解電力企業(yè)的物資信息和物資需求，并確定發(fā)貨時(shí)間，從而做到按時(shí)發(fā)貨。此外，還要保證貨物的質(zhì)量和完整性。在電力建設(shè)物資采購管理中，必須實(shí)現(xiàn)信息交流，降低物資成本和庫存，并優(yōu)化庫存管理。因此，在采購管理中，廠商與企業(yè)之間的信息交流是必不可少的。物資采購管理中的物資信息交流不僅包括企業(yè)內(nèi)部物資信息的交流，還包括企業(yè)外部的信息傳遞。企業(yè)應(yīng)掌握內(nèi)部物資需求的變化情況、物資價(jià)格的變化情況等，以此制訂相應(yīng)的回復(fù)單，發(fā)送至物資供應(yīng)商，并實(shí)時(shí)更新企業(yè)內(nèi)部的物資量變化信息庫。在企業(yè)外部信息的傳遞中，企業(yè)要為廠商提供必要的信息和技術(shù)支持，還要考慮信息平臺(tái)的兼容性，并為廠商提供優(yōu)良的信息平臺(tái)，從而為加強(qiáng)交流溝通和提高采購管理系統(tǒng)的穩(wěn)定性提供技術(shù)支持。此外，還要與物資供應(yīng)商簽訂長(zhǎng)期合同，制訂長(zhǎng)期契約，且明確契約中的條款和規(guī)定，從而完善企業(yè)和供應(yīng)商之間的認(rèn)證制度，穩(wěn)定電力企業(yè)與供應(yīng)商之間的長(zhǎng)期合作關(guān)系。
2.2庫存管理
電力企業(yè)庫存管理是物資管理中的主要工作。企業(yè)的庫存量決定了物資量，由于庫存量會(huì)不定期變化，因此，在企業(yè)庫存管理中，應(yīng)根據(jù)不同的實(shí)際情況，采取不同的庫存管理方法。對(duì)于長(zhǎng)期給電力企業(yè)提供物資的廠商，應(yīng)按照自身的物資需求在倉庫進(jìn)行長(zhǎng)期代儲(chǔ)，并在使用物資后定期付款，這種方法主要應(yīng)用于一類物資；對(duì)于二類物資和三類物資而言，可根據(jù)電力企業(yè)的實(shí)際需求，由單位按照計(jì)劃送貨，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零庫存”；對(duì)于企業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)組織生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)充分利用其優(yōu)勢(shì)，遵循“用多少、提供多少”的原則，直接運(yùn)送至使用單位，運(yùn)達(dá)后再結(jié)算；對(duì)于供應(yīng)正常的電力物資，應(yīng)應(yīng)用期貨合同運(yùn)送模式，以減少庫存量。
2.3合同管理
要想提高合同管理的效率，就要掌握供貨合同的具體內(nèi)容、電力項(xiàng)目建設(shè)施工的具體情況和物資生產(chǎn)的運(yùn)輸情況，并將了解到的工程材料的生產(chǎn)和運(yùn)輸情況定期傳達(dá)至業(yè)主；采用先進(jìn)的管理設(shè)備，選取專業(yè)的管理人員代保管合同管理；物資管理人員要定期獲取真實(shí)的合同備料，了解生產(chǎn)和運(yùn)輸情況，定期開展設(shè)備管理會(huì)議，并將物資信息通報(bào)給業(yè)主；合同管理人員應(yīng)及時(shí)與廠商取得聯(lián)系，順利完成設(shè)備的生產(chǎn)和發(fā)運(yùn)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)和整理匯報(bào)給業(yè)主的相關(guān)信息，定期與廠商交流設(shè)備的發(fā)運(yùn)情況；根據(jù)設(shè)備標(biāo)志選取不同的隔離管理方式，將專業(yè)設(shè)備和工具隔離存放；加強(qiáng)廠商管理，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行全面評(píng)估，從而建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，降低采購成本。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞：國際工程；合同管理人員；狼性工作性格；特征
Abstract: with the enterprise moves towards the international market, a large number of understand technology, understand management, familiar with FIDIC contract terms, understand the foreign language of the business personnel in the international contract management thrives in the vigorous development of the international contracting market. Since 2003 engaged in international engineering contract management, to now also have small nine years, is combined with high frictional dam project examples to analyze the international engineering project contract management personnel should have the character, the author thinks that, in addition to have a solid professional quality, international contract management talent to form a Wolf sex work character.
Key words: international engineering; Contract management; The Wolf sex work character; Characteristics of the
中圖分類號(hào)：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)
一、高摩贊大壩項(xiàng)目簡(jiǎn)介
高摩贊大壩工程是由中國水利水電建設(shè)集團(tuán)承建的巴基斯坦水利工程。是我公司最早承建的一項(xiàng)國際工程。2002年7月該項(xiàng)目由中國水利水電集團(tuán)公司和哈爾濱電建公司組建的CWEHC-HPE JV來承建，后因2004年10月9日人質(zhì)事件，合同被迫終止;2007年6月中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司與巴基斯坦主承包商FWO（Frontier Works Organization，邊防建設(shè)兵團(tuán)）簽訂分包合同并重新開始實(shí)施該項(xiàng)目，合同工期為3年零120天。工程合同條款采用FIDIC（國際工程咨詢師聯(lián)合會(huì)）最新版的（99年版）EPC（設(shè)計(jì)、采購、施工總承包）工程合同條件。
二、國際工程管理人員狼性工作性格特征
（一）靈敏——完善的溝通系統(tǒng)
狼是自然界最善于交流的動(dòng)物之一。對(duì)狼來說，交流的藝術(shù)在于密切注視各種各樣的交流方式，狼之間復(fù)雜精細(xì)的交流系統(tǒng)使它們得以不斷地調(diào)整戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，以獲得成功。它們嚎叫、用鼻尖相互挨擦、用舌頭舔、采取支配或從屬的身體姿態(tài)，包括使用唇、眼、面部表情以及尾巴在內(nèi)的復(fù)雜精細(xì)的身體語言來傳遞信息，或利用氣味來傳遞信息。
對(duì)于狼來說，交流溝通是它們生存的保障。狼群有著嚴(yán)格的社會(huì)組織和等級(jí)制度，它們是世界上最團(tuán)結(jié)的動(dòng)物，所有這些都要求它們有完善的溝通系統(tǒng)。
而國際合同管理人員，同樣需要強(qiáng)大的溝通系統(tǒng)。從事國際承包工程合同管理工作，需要有一口流利的外語，只有這樣才可以將自己的意圖、想法沒有折扣地表達(dá)出來，并傾聽和領(lǐng)悟?qū)Ψ降脑V說和要求。在英語中合同的單詞是這樣拼寫的“contract”，我的理解就是“contract”=“contact”+“r”，就是說要和業(yè)主接觸，并和他們建立一種良性的、互動(dòng)的關(guān)系，才算是管理合同。合同管理的關(guān)鍵就是溝通，無論以口頭形式還是以書面形式，需要合同管理人員主動(dòng)出擊，積極與業(yè)主、咨詢和其他政府機(jī)關(guān)（海關(guān)、稅收、銀行、保險(xiǎn)等）進(jìn)行接洽。洽談的形式最好采用口頭交流。因?yàn)闀娼涣魇抢浔模谎约瘸鲴嗰R難追，而口頭的交流卻帶著感情。面對(duì)面，別人可以感受到你的喜怒哀樂，恩怨情仇。而且不落實(shí)到書面，一切話題都可以談，但是不要涉及敏感話題、禁止詆毀對(duì)方的人格、和社會(huì)制度。
尤其在合同簽署和工程實(shí)施的前期，針對(duì)合同中的重大問題，諸如材料供應(yīng)、工程結(jié)算、材料調(diào)差、到場(chǎng)材料預(yù)付款、工程保險(xiǎn)、施工工藝等要積極地、良性地和各合同方進(jìn)行溝通，確保對(duì)方能夠?qū)ξ覀児井a(chǎn)生信任和好感。
但是培養(yǎng)信任的同時(shí)不代表承包商毫無保留，合同管理人員要做到開誠布公，也要做到防人之心不可無。在合作中要有所戒備，防止被欺詐。
另外合同管理人員的靈敏還要表現(xiàn)在對(duì)時(shí)機(jī)的把握上。通常，工程項(xiàng)目會(huì)對(duì)一些合同的條款規(guī)定具體時(shí)限，也就是說從開工、提交保函、進(jìn)度計(jì)劃的審批、技術(shù)文件的審核、申請(qǐng)期中付款、提交索賠報(bào)告、索賠報(bào)告處理、竣工試驗(yàn)和竣工驗(yàn)收每一項(xiàng)合同工作都有嚴(yán)格時(shí)限規(guī)定。為了避免時(shí)機(jī)稍縱即逝，合同管理部的人員就需要將這些時(shí)限規(guī)定熟記于心。否則就可能在不可抗力事件發(fā)生后沒有及時(shí)發(fā)出通知，開工后沒有及時(shí)提交合同約定的保單而引發(fā)一連串的負(fù)面效應(yīng)。
（二）饑餓——追求利益最大化
狼的一大特性是“貪”，永遠(yuǎn)保持饑餓感，才能一直保持旺盛的戰(zhàn)斗力。這就要求合同管理人員對(duì)工作、對(duì)事業(yè)要有“貪性”，無止境地去拼搏、探索、孜孜不倦地追求。
資金是施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的血液，確保及時(shí)結(jié)算和工程應(yīng)付款及時(shí)到帳是合同管理人員的第一要?jiǎng)?wù)。但這不會(huì)也絕不是唯一的要?jiǎng)?wù)，合同管理人員要考慮的是如何研究合同條款，抓住變更，調(diào)差和索賠三大增收支柱為企業(yè)多創(chuàng)造效益。另外及早的資金回籠也會(huì)加快資金的周轉(zhuǎn)率。
合同管理部就是項(xiàng)目部這個(gè)大團(tuán)體中的鷹派，為了維護(hù)項(xiàng)目部的利益合同管理部要時(shí)刻準(zhǔn)備好去和業(yè)主、咨詢（工程師）肉搏。因?yàn)楹贤芾聿渴怯?jì)量、簽證、結(jié)算和項(xiàng)目增收三大支柱（變更、索賠和調(diào)差）的執(zhí)行者和參與者，這每一項(xiàng)都涉及成千上萬的金額，稍有疏忽就會(huì)給項(xiàng)目部帶來損失，即便是應(yīng)得的款項(xiàng)被延誤了，項(xiàng)目部也會(huì)損失該筆款項(xiàng)的時(shí)間價(jià)值。所以項(xiàng)目部合同管理部在工作中一直倡導(dǎo)員工培養(yǎng)狼的精神，就像在冰天雪地里，蒼茫大漠里的狼，孤獨(dú)地踟躕，在候著自己的獵物，而一旦發(fā)現(xiàn)就會(huì)突然一躍而起狠狠咬住對(duì)方的咽喉，讓對(duì)方絕無還手之力。
高摩贊項(xiàng)目業(yè)主機(jī)構(gòu)冗雜，決策緩慢，開工后合同約定的主材調(diào)差遲遲得不到批復(fù)，究其原因是業(yè)主總以各種理由來搪塞，無理要求不斷加碼。吃了幾次虧后，合同管理部痛定思痛，仔細(xì)研究了分包合同條款、主合同條款和以往批復(fù)的賬單，在業(yè)主批復(fù)的第四期賬單中終于發(fā)現(xiàn)了業(yè)主的紕漏，原來在發(fā)生分歧的幾個(gè)調(diào)差要素中鋼筋和炸藥是咨詢公認(rèn)沒有問題的，而且被批復(fù)了，可是由于業(yè)主理解的偏差，該筆款項(xiàng)并沒有在該賬單中被業(yè)主支付。就憑著這點(diǎn)血腥味，合同管理部的幾頭狼對(duì)業(yè)主、咨詢和主承包商經(jīng)行了輪番的攻擊，他們?cè)诤贤芾聿寇囕啺愕墓粝乱粷⑶Ю?，很快書面承認(rèn)了自己的失誤，并以最快的速度批復(fù)了我方應(yīng)得的款項(xiàng)，并主動(dòng)出謀劃策設(shè)計(jì)了一套符合業(yè)主要求的，容易被業(yè)主認(rèn)可的調(diào)差資料申報(bào)表格，如今在已經(jīng)批復(fù)的45期期中付款賬單中，調(diào)差款已經(jīng)占到了原合同額的16%，從一定程度上緩解了項(xiàng)目部在履約中的資金壓力。
業(yè)主設(shè)在高摩贊項(xiàng)目的第二任項(xiàng)目經(jīng)理每次見面都會(huì)神吹自己當(dāng)年在工作中過五關(guān)斬六將的故事，由于年紀(jì)大了，給我們說過幾遍了，仍然覺得沒有講出這個(gè)故事的完整版本，又一次一次地重復(fù)，而且每次他眉飛色舞的時(shí)候，我方合同管理人員還要故意裝著是第一次在聽，很有新鮮感。人脈也就在這樣的聊天中建立起來。他很樂于幫助我們的工作人員，主動(dòng)安排他們的財(cái)務(wù)主管，將業(yè)主可以接受的延期付款財(cái)務(wù)利息的算法和模式告訴我方，籍著這個(gè)項(xiàng)目部獲得的延期付款財(cái)務(wù)利息達(dá)到了2.11億盧比，占原分包合同額的4%。
（八）智慧——善于總結(jié)學(xué)習(xí)
狼會(huì)在小狼有獨(dú)立能力的時(shí)候堅(jiān)決離開它，因?yàn)槔侵?，如果?dāng)不成狼，就只能當(dāng)羊了。而被遺棄的小狼便要在嚴(yán)酷的環(huán)境里學(xué)習(xí)生存的技巧，最終成長(zhǎng)為一頭具有威懾力的大狼。這個(gè)過程便是狼不斷總結(jié)學(xué)習(xí)的過程，狼的智慧也便在這個(gè)過程中產(chǎn)生。
善于總結(jié)學(xué)習(xí)，方能領(lǐng)悟智慧。這是放之四海而皆準(zhǔn)的道理。工程合同管理人員亦應(yīng)如此。
高摩贊項(xiàng)目的合同管理人員每過一段時(shí)間就要把近期收發(fā)函的目錄通讀一遍，這里面是有黃金屋的。將文函之間的往來關(guān)系按照專題剔出來，匯總在一起，然后再通讀一遍，讀的過程中整個(gè)事件的來龍去脈就清晰地浮現(xiàn)在眼前了。再將這些萃取的精華再融入項(xiàng)目經(jīng)營的大環(huán)境中，歸納總結(jié)，就得出了承包方的索賠報(bào)告。只有在工作中意識(shí)到自己知識(shí)的欠缺，找到了自己知識(shí)體系的那塊短板，才會(huì)有動(dòng)力去學(xué)習(xí)，而通過學(xué)習(xí)會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)工作能力的提高。
在三年多的合同管理工作中，這些合同管理人員從意識(shí)到自己的電腦知識(shí)、工程保險(xiǎn)、商務(wù)、外匯、銀行保函、工程技術(shù)、經(jīng)營管理、成本核算、聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制到內(nèi)部績(jī)效考核等方面的知識(shí)的欠缺，到一步一步的把他們補(bǔ)齊，期間花費(fèi)了不少心血和精力。而在掌握了這些知識(shí)后，突然發(fā)現(xiàn)自己的工作能力和水平在不經(jīng)意間出現(xiàn)了跳躍，工作漸漸地得到了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，工作也逐漸開花、結(jié)果。
合同管理人員要給自己培養(yǎng)了一個(gè)學(xué)習(xí)的習(xí)慣，把自己比作一臺(tái)電腦，盡管硬件不可以升級(jí)，但是軟件（知識(shí)體系）確可以升級(jí)，而且通過給自己加裝幾個(gè)外接接口，爭(zhēng)取做到一專多能，綜合發(fā)展。
結(jié)語
狼是一種諸多靈性匯集一身的動(dòng)物，它們身上的某些精神確實(shí)可以為人類所用。在國際工程合同管理人員身上，就需要有這種狼性的工作性格。靈敏、饑餓、好戰(zhàn)、韌性、特立獨(dú)行又有強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。相信做到這些，任何一個(gè)工程合同管理部都是所向披靡的。當(dāng)然，這種工作性格的培養(yǎng)也不是一朝一夕的事情，需要主管部門多多提供這樣的培訓(xùn)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，建立起一支強(qiáng)大的國際合同管理團(tuán)隊(duì)，為我公司的境外工程爭(zhēng)取更多利益，做出更大貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]王利慶，張渲敏，周華燕.總承包管理EPC模式下與外資施工企業(yè)專業(yè)合作的幾點(diǎn)啟示[B].建筑施工，2007.1.
關(guān)鍵詞：BT項(xiàng)目 合同風(fēng)險(xiǎn) 集成管理
近年來，BT模式工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)得到了廣泛的應(yīng)用，對(duì)緩解政府資金壓力，合理轉(zhuǎn)移政府風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了重要作用。但BT模式在項(xiàng)目管理以及運(yùn)行方面依然存在著諸多不確定因素及風(fēng)險(xiǎn)，特別是合同風(fēng)險(xiǎn)管理，己成為項(xiàng)目參與各方亟待解決的一個(gè)重要課題。
1、BT合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素
1.1、決策風(fēng)險(xiǎn)
主要是指項(xiàng)目決策過程中形成的風(fēng)險(xiǎn)，通常是由于企業(yè)與客戶洽商以及投標(biāo)過程中，因無法準(zhǔn)確掌握客戶的需求或者客戶對(duì)存在的問題予以隱瞞，最終造成了決策失誤。決策風(fēng)險(xiǎn)中常見的有立項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)、政府優(yōu)惠不能兌現(xiàn)、政府干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)等。
1.2、過程風(fēng)險(xiǎn)
主要是在合同執(zhí)行中過程中發(fā)生的，由于企業(yè)自身施工工藝不先進(jìn)、施工設(shè)備投入不足或者下游企業(yè)未能夠及時(shí)提供合格的原材料等，最終造成了項(xiàng)目產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度或者資金等方面的問題。如施工單位挪用費(fèi)用或者建設(shè)單位未按規(guī)定支付相關(guān)費(fèi)用等。
1.3、道德風(fēng)險(xiǎn)
BT合同管理供應(yīng)鏈上的每個(gè)成員企業(yè)都是理性人，都有各自的商業(yè)機(jī)密以及利益，為了確保自身利益的最大話，極易隱藏一些真實(shí)的信息。部分供應(yīng)商對(duì)提供的產(chǎn)品以次充好，個(gè)別承包商變更增加項(xiàng)目或者抬高材料價(jià)格，一旦管理方不同意，造成拖延工期或者停工威脅。
1.4、信息不暢或者扭曲風(fēng)險(xiǎn)
隨著BT項(xiàng)目供應(yīng)鏈發(fā)展規(guī)模日益擴(kuò)大，極易由于結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜而造成信息傳遞的不對(duì)稱以及不準(zhǔn)確。一旦這種不準(zhǔn)確性在整個(gè)供應(yīng)鏈上的每個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行傳遞后就必然會(huì)不斷的被放大，最終導(dǎo)致信息失真，給完成合同風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略目標(biāo)形成一種負(fù)面影響。比如在不知道政府換屆的情況下，實(shí)施了這一項(xiàng)目，可能導(dǎo)致下屆政府對(duì)上屆政府允諾的回購責(zé)任進(jìn)行推諉，進(jìn)而造成部分或者全部投資難以回收。
2、集成管理策略
2.1、目標(biāo)的集成管理
BT項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的集成管理實(shí)際上指企業(yè)內(nèi)部目標(biāo)的集成，也可以看作是BT供應(yīng)鏈目標(biāo)的集成。通常情況下，合同風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)主要圍繞質(zhì)量、成本及進(jìn)度等來展開。掌握三者之間存在的聯(lián)系及對(duì)立關(guān)系，促使這三者之間達(dá)到一種最佳合作效果，而達(dá)到集成管理。
通常所說的BT供應(yīng)鏈目標(biāo)的集成，實(shí)際上就是指BT項(xiàng)目各成員企業(yè)之間基于供應(yīng)鏈的健康快速發(fā)展而開展的彼此間的交流與合作，最終目標(biāo)是達(dá)到供應(yīng)鏈上所有企業(yè)的共同盈利。目前，隨著工程項(xiàng)目不斷大型化，產(chǎn)業(yè)鏈中上下游企業(yè)之間的交流合作會(huì)更加頻繁，并形成一種 “一榮俱榮”“一損俱損”的合作關(guān)系。所以，BT項(xiàng)目管理中，必須建立起一定的約束和激勵(lì)機(jī)制，促使各個(gè)參與方之間能夠相互尊重、相互信任，使得各個(gè)企業(yè)之間能夠形成一個(gè)共同的發(fā)展目標(biāo)。
2.2、組織的集成化
BT項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理涉及到多個(gè)合同主體，必須組建專業(yè)的合同管理部門，組織專業(yè)素質(zhì)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、溝通協(xié)調(diào)能力的合同管理人員來對(duì)項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)來實(shí)施控制。我們所說的風(fēng)險(xiǎn)管理組織集成，其核心內(nèi)容是把合同管理部門打造成能夠遵循分層管理、統(tǒng)一決策以及共同合為行動(dòng)原則。實(shí)際工作中，他們除了需要承擔(dān)起企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理工作的分解以及優(yōu)化工作外，還必須最大限度的確保各部門的目標(biāo)以及行動(dòng)步調(diào)的一致性。與此同時(shí)，在出現(xiàn)合同糾紛后還必須能夠在最短的時(shí)間內(nèi)和對(duì)方合同管理部門達(dá)成信息的傳遞、溝通，以協(xié)調(diào)解決糾紛，有效降低風(fēng)險(xiǎn)。
2.3、方法與過程的集成化
BT項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理中，從政府和投資商簽訂BT合同起，一直到項(xiàng)目的最終完成，各個(gè)階段和環(huán)節(jié)都不可避免的存在著風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)此，要求合同管理部門必須在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之后，通過相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施有效降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。本文所指出的風(fēng)險(xiǎn)管理方法以及過程集成，核心思想是強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施必須改變過去的單一控制模式，盡可能的針對(duì)不同階段，采取不同風(fēng)險(xiǎn)管理方法以及手段來多方位著手，進(jìn)行綜合執(zhí)行。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)把合同風(fēng)險(xiǎn)控制中涉及到的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等幾個(gè)相對(duì)獨(dú)立的過程進(jìn)行集成，利用專家以及計(jì)算機(jī)之間的協(xié)同合作來完成合同風(fēng)險(xiǎn)的管理。
2.4、信息系統(tǒng)集成
眾所周知，在BT項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)，參與的各方間必然存在著海量且頻繁的信息交流，一旦他們都孤立的看待問題，僅僅局限在自身合同的狹隘范圍內(nèi)進(jìn)行工作，不能夠積極深入了解其他企業(yè)的交叉工作，在客觀上必須會(huì)導(dǎo)致信息不暢通問題的存在。為了應(yīng)對(duì)這一問題，可以建立起一個(gè)集成信息平臺(tái)，讓參與各方利用這一平臺(tái)來進(jìn)行信息溝通和協(xié)調(diào)，一方面能夠方便企業(yè)及時(shí)跟蹤整個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行情況和當(dāng)前合同管理的動(dòng)態(tài)，另一方面也可以利用這一平臺(tái)來完成對(duì)于其他企業(yè)的監(jiān)督和控制。較為典型的一個(gè)案例是上海世博會(huì)工程建設(shè)項(xiàng)目中采用的C3A系統(tǒng)，其中涵蓋了合同管理、合同流轉(zhuǎn)以及規(guī)章制度、資金管理等多個(gè)內(nèi)容，可以方便企業(yè)及時(shí)了解不同合同當(dāng)前所處的動(dòng)態(tài)。
2.5、建立風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制
BT項(xiàng)目管理中可能面臨諸多臨時(shí)性、突發(fā)性的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的具體情況尋找相對(duì)應(yīng)的負(fù)責(zé)人，采取相應(yīng)的策略，比如BT合同中沒有明確由誰支付的費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)，在處理過程中首先判明是誰的責(zé)任；如項(xiàng)目無法按BT合同約定實(shí)施，或不能按時(shí)實(shí)施，首要任務(wù)是找出未能實(shí)施的原因，如果由于政府政策因素、天氣因素等不可抗拒的因素，則可以考慮置換方案，如果為資金、材料、人員等可克服的因素，則需要根據(jù)實(shí)際情況籌集資金、供給材料或者人員。
3、結(jié)束語
綜上所述，BT項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、投資巨大、涉及主體多、資金回收期長(zhǎng)，使得其合同管理中面臨著多種風(fēng)險(xiǎn)因素，必須從目標(biāo)、組織、方法與過程、信息系統(tǒng)等多方面著手，采取集成化管理策略，以有效降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)：
[1]段軼，林先玖，曾八琳.BT模式的特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)控制[J].公路交通科技（應(yīng)用技術(shù)版），2013（10）.
關(guān)鍵詞：建設(shè)單位；合同變更；高效審核；方法；措施
引言：合同變更關(guān)乎合同結(jié)算乃至項(xiàng)目竣工決算和國家驗(yàn)收，是投資管控的重點(diǎn)和難點(diǎn)，如何順利推進(jìn)和完成合同變更工作，確保投資管理合理得當(dāng)，是業(yè)主投資控制的重難點(diǎn)，同時(shí)也是促進(jìn)工程順利實(shí)施的關(guān)鍵。
一、加強(qiáng)合同變更管理的意義
（一）合同變更管理是投資管控的重難點(diǎn)
合同變更是投資控制體系中極其重要的管理環(huán)節(jié)，是投資概算控制的重要指標(biāo)和投資控制成效的評(píng)估要點(diǎn)，合同變更是結(jié)算辦理的前提條件，關(guān)乎最后的工程決算和國家驗(yàn)收。隨著建筑市場(chǎng)的不斷規(guī)范化和參建各方地位趨于合理，施工合同的承包方式根據(jù)內(nèi)外部形勢(shì)變化不斷調(diào)整，逐步放開單價(jià)包干形式，合價(jià)包干項(xiàng)目相應(yīng)減少，合同變更數(shù)量整體上而言較前有所增多。而且由于不同階段實(shí)行不同承包方式，合同變更原則有差異，對(duì)合理理解、嚴(yán)格把控不同的變更原則，達(dá)到變更審核的合規(guī)性，合理性提出了很高要求。
（二）合同變更越來越成為政府部門審查、審計(jì)和監(jiān)管的重點(diǎn)
近年來，隨著建設(shè)市場(chǎng)整體環(huán)境的逐步規(guī)范化和法制化，政府有意識(shí)地加強(qiáng)對(duì)市政投資項(xiàng)目的監(jiān)管，對(duì)合同變更審查不斷深化、細(xì)化，審計(jì)要求也越來越高。尤其是合同變更是否成立，是否合理合規(guī)，成為審點(diǎn)。隨著政府對(duì)合同變更的介入程度和管控力度漸強(qiáng)，也增加了對(duì)外的協(xié)調(diào)工作和辦理時(shí)間。合同變更受政策環(huán)境和政府行為影響越來越大。
（三）理順合同變更有利于促進(jìn)工程和諧建設(shè)
合同變更及時(shí)、順利的辦理，是變更款項(xiàng)按時(shí)支付到位的前提條件，同時(shí)可促進(jìn)結(jié)算辦理，保證合同尾款盡早支付。對(duì)解決合同對(duì)方資金壓力、保證工程建設(shè)積極性，促進(jìn)合同正常履行，維護(hù)業(yè)主的履約信譽(yù)，推動(dòng)參建各方和諧、互信建設(shè)工程具有現(xiàn)實(shí)意義。
（四）合同變更管理透明化有利于降低廉政風(fēng)險(xiǎn)
嚴(yán)密的合同變更管理體系，明確的審核原則，透明的審核要求，將有效杜絕審核人員以個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和理解自由裁量合同變更，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。
三、加快合同變更辦理、提高合同變更審核質(zhì)量的一些想法
（一）建立合同變更管理流程一體化
為解決方案變更、設(shè)計(jì)變更和合同變更管理流程缺乏統(tǒng)籌考慮的問題，通過促進(jìn)設(shè)計(jì)、方案管理部門與合同管理部門之間的鏈接，使成為一個(gè)較為緊密的整體，達(dá)到變更管理流程一體化，提高合同變更辦理的效率和質(zhì)量。
（二）提高合同變更管理精細(xì)化水平
為解決承包商和業(yè)主對(duì)支持材料要求標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，通過細(xì)化合同變更支持材料要求，使承包商在準(zhǔn)備支持材料時(shí)更加有的放矢，業(yè)主審核時(shí)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)作為審核依據(jù)，促使變更審核更加透明化。減少審核人的自由裁量權(quán)，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，提高合同變更管理精細(xì)化水平。
（三）提高合同變更首次申報(bào)資料質(zhì)量
基于政府部門審計(jì)和監(jiān)管的不斷深化、細(xì)化，對(duì)合同變更材料填寫提出更高要求。通過規(guī)范變更表格的填寫要求，使支持材料能夠全面真實(shí)反映合同變更的合規(guī)性、合理性，達(dá)到合同變更審核的深度，提高合同變更審核效率。
（四）優(yōu)化合同變更審核流程
合同變更集中審查的管理模式提高了審核質(zhì)量。但同時(shí)帶來了審核效率不高的問題。通過研究現(xiàn)有合同變更管理制度，在風(fēng)險(xiǎn)可控情況下，優(yōu)化部分流程，提高變更審核效率。
（五）建立各部門嚴(yán)格、明確的審核時(shí)限約束機(jī)制
通過建立明確的各部門變更審核時(shí)限，如果超時(shí)，將被嚴(yán)格考核，達(dá)到提高合同變更辦理效率目的。
（六）提升合同變更信息管理水平
如果合同變更信息管理還是依靠人工登記，存在信息零散、不方便跟蹤查詢的缺點(diǎn)。導(dǎo)致變更信息的缺失和管理工作的被動(dòng)和滯后，影響變更辦理進(jìn)度和管理效率。加快完善建設(shè)管理信息系統(tǒng)，提高合同變更信息管理化水平，方便合同變更審核的跟蹤和檢查，增強(qiáng)建設(shè)投資管控力度，提高合同管理前瞻性、敏感性。
四、加快合同變更辦理、提高合同變更審核質(zhì)量的五項(xiàng)具體措施
（一）以合同變更精細(xì)化管理為突破口，提升合同管理水平
1.使合同變更辦理流程完整、清晰
通過繪制合同變更流程圖詳細(xì)展現(xiàn)一個(gè)合同變更從啟動(dòng)到結(jié)束的全部環(huán)節(jié)，并標(biāo)注各環(huán)節(jié)工作重點(diǎn)及應(yīng)注意的事項(xiàng)，指導(dǎo)合同變更辦理。提醒承包商、監(jiān)理、項(xiàng)目部重視方案變更、設(shè)計(jì)變更資料的完整性、有效性，減少因合同變更前端資料不完整、不規(guī)范引起的退單，提高變更審核效率。
2.編制針對(duì)具體變更類型的支持材料清單
由于不同變更原因?qū)?yīng)的支持材料不同，針對(duì)每類的變更原因，分別給出變更審批的材料明細(xì)要求及材料提交的時(shí)段。使各審核環(huán)節(jié)經(jīng)辦人員遵循同一標(biāo)準(zhǔn)以達(dá)到有效縮短審核時(shí)間的目的，變更審核更加透明化。承包商也可依據(jù)支持材料清單提早準(zhǔn)備資料，加快承包商上報(bào)進(jìn)度。支持材料要求會(huì)隨著政府審核要求及技術(shù)支持接口等條件的改變，合同變更支持材料亦隨之動(dòng)態(tài)更新。
3.制定規(guī)范的變更支持材料填報(bào)模板
對(duì)常用的變更表格編制填空式模板，承包商只要根據(jù)模板要求填空，就可以將本次變更的招標(biāo)階段情況、施工圖情況、變更原因，變更依據(jù)合同條款、變更支持材料組成、工程量審核情況、變更金額等情況說明清楚。達(dá)到全面反映變更情況、滿足變更審核深度的要求，減少中間重復(fù)解釋環(huán)節(jié)，提高變更審核效率的效果。同時(shí)反促監(jiān)理、項(xiàng)目部提高變更審核質(zhì)量。
4.確立變更審核時(shí)限要求
確定變更審核環(huán)節(jié)合理審核時(shí)限，經(jīng)分析，承包商上報(bào)時(shí)間長(zhǎng)的原因：（1）是承包商在正式申報(bào)合同變更申請(qǐng)之前，與監(jiān)理單位及業(yè)主會(huì)先有一個(gè)溝通過程，其中包括一次或多次各方參加、不同等級(jí)的合同變更審查會(huì)議，這個(gè)時(shí)間段短則半個(gè)月長(zhǎng)則兩個(gè)月；（2）普遍存在因資料不全而被退回的合同變更申請(qǐng)反復(fù)申報(bào)的現(xiàn)象，這個(gè)時(shí)間段短則幾天長(zhǎng)則半年都有； （3）業(yè)主對(duì)變更上報(bào)時(shí)限無明確規(guī)定，承包商自由空間大。（4）變更工程施工完成后才上報(bào)合同變更。通過減少開會(huì)審查環(huán)節(jié)、統(tǒng)一變更支持材料清單，加快承包商變更上報(bào)進(jìn)度。通過建立各部門審核時(shí)限，提高變更審核效率。
（二）簡(jiǎn)化合同變更審核流程
針對(duì)變更原因清晰、變更依據(jù)明確、支持材料齊全，風(fēng)險(xiǎn)可控的合同變更，可以加大授權(quán)、分散審查，減少集中開會(huì)審查環(huán)節(jié)。
（三）建立部門疑難雜癥例會(huì)制度
為了及時(shí)解決合同管理過程中的疑難問題，統(tǒng)一普遍問題的審核標(biāo)準(zhǔn)，可以實(shí)行疑難雜癥例會(huì)制度，對(duì)合同辦理過程中的疑難問題、普遍問題集中審議。較好彌補(bǔ)由于個(gè)人力量薄弱、專業(yè)知識(shí)有限造成遲遲難以決策的不足。
（四）提升合同變更信息管理水平
通過合同信息平臺(tái)上合同變更的規(guī)章制度、范本，建立各類管理臺(tái)帳。加強(qiáng)與管理部門的有效溝通。提高變更審核效率。
（五）廣泛開展合同變更管理知識(shí)培訓(xùn)
廣泛開展合同管理培訓(xùn)。組織部門積極參與、充分交流和溝通。承包商、監(jiān)理可以并對(duì)合同管理、變更審核工作提出寶貴建議。通過系列培訓(xùn)提高各業(yè)務(wù)部門合同變更管理的重視程度。合同管理工作的改進(jìn)更加有的放矢。
關(guān)鍵詞：合同管理 考核 體系
合同是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，取得經(jīng)濟(jì)效益的橋梁和紐帶，同時(shí)也是產(chǎn)生糾紛的根源。合同管理工作作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要一環(huán)，越來越受到重視。建立一套適合我局自身需要又能反映合同管理工作水平的考核體系愈發(fā)重要。
一、建立合同管理考核體系的意義
（一）評(píng)價(jià)單位管理水平
企業(yè)業(yè)務(wù)開展就是合同準(zhǔn)備、合同簽訂、合同履行的全過程，因此，合同管理就成為現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要組成部分，是單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)有效管理的重要著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)一個(gè)單位管理水平高低的評(píng)價(jià)中，合同管理內(nèi)容的評(píng)價(jià)應(yīng)該是一個(gè)重要指標(biāo)。因此建立一套有效的合同管理考核評(píng)價(jià)體系對(duì)評(píng)價(jià)一個(gè)單位管理水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
（二）法務(wù)機(jī)構(gòu)的考核依據(jù)
合同管理機(jī)構(gòu)是從事合同管理的核心部門，它的有效運(yùn)行對(duì)降低企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，提高運(yùn)行效率具有重要意義。合同管理考核體系是對(duì)該機(jī)構(gòu)及其工作人員，如企業(yè)法律顧問、合同管理員等工作業(yè)績(jī)考核的依據(jù)。
（三）指導(dǎo)工作查缺補(bǔ)漏
評(píng)價(jià)不是目的，只是手段。有效的合同管理考核體系既能夠用于指定合同管理日常工作，又能及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)合同管理工作中出現(xiàn)的問題，提醒相關(guān)部門和人員進(jìn)行整改，為今后的工作順利開展提供保障。
二、我局原有合同管理考核體系存在的問題
原有合同管理考核作為年終經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核的一項(xiàng)內(nèi)容，在年底組織實(shí)施。考核內(nèi)容涉及臺(tái)賬是否完整；合同是否按規(guī)定及時(shí)上交等七個(gè)方面，每項(xiàng)如未完成扣除2%-10%分?jǐn)?shù)。但隨著我局合同管理制度的不斷完善，尤其是OA系統(tǒng)和合同履行跟蹤制度的建立，原有的合同管理考核體系已經(jīng)不能完全適應(yīng)目前合同管理的需求，主要存在以下幾方面問題：
（一）考核內(nèi)容不夠全面
原有考核對(duì)合同管理除了上述七個(gè)方面工作外，對(duì)制度建設(shè)、OA系統(tǒng)建設(shè)、合同用章等方面均未有涉及，不能覆蓋合同管理工作的全部?jī)?nèi)容。
（二）考核指標(biāo)不夠細(xì)化
如“合同跟蹤是否到位”，這項(xiàng)指標(biāo)沒有客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；“合同簽訂是否存在明顯不規(guī)范的情況”，這項(xiàng)指標(biāo)包括合同文本質(zhì)量、合同是否按合同管理機(jī)構(gòu)審核意見進(jìn)行修改、是否及時(shí)簽訂書面合同等多項(xiàng)內(nèi)容，這些指標(biāo)如不細(xì)化，實(shí)際考核過程中不易操作。
（三）扣分標(biāo)準(zhǔn)不能夠體現(xiàn)各項(xiàng)具體工作的重要程度
原有考核指標(biāo)除“合同管理工作是否存在由于工作失誤造成較大損失的問題”扣5%-10%外，其余各項(xiàng)均扣2%。但各項(xiàng)指標(biāo)在實(shí)際執(zhí)行過程中重要程度和完成的難易程度等是不同的，應(yīng)根據(jù)具體情況在制定扣分標(biāo)準(zhǔn)時(shí)予以區(qū)別。
（四）考核組織不夠完善
原有考核僅在年終組織一次，時(shí)間間隔過長(zhǎng)。此外，原有考核僅針對(duì)各單位進(jìn)行考核，沒有很好地體現(xiàn)合同管理機(jī)構(gòu)，尤其是合同管理的中心人物——合同管理員的勞動(dòng)成果。
三、合同管理考核體系建立的建議
（一）完善考核內(nèi)容
合同管理考核體系可根據(jù)合同管理工作內(nèi)容，從機(jī)構(gòu)制度、資信調(diào)查、合同送審、文本質(zhì)量、履行跟蹤、電子系統(tǒng)、檔案資料、合同報(bào)表、合同用章、特殊加分十個(gè)方面組織開展。
具體考核內(nèi)容如下：
1、合同管理機(jī)構(gòu)、制度是否完善
（1）是否能夠結(jié)合本單位實(shí)際制定合同管理辦法。有適合單位自身特點(diǎn)的合同管理辦法是進(jìn)行合同管理的前提條件，否則接下來的工作將無章可循。
（2）當(dāng)年是否在合同管理制度上出臺(tái)新制度。鼓勵(lì)制度創(chuàng)新，結(jié)合自身具體問題，提出有針對(duì)性的制度對(duì)策，對(duì)完善企業(yè)合同管理制度有重要意義。
（3）是否有合同管理員，以及合同管理員發(fā)生變更后能否及時(shí)向局合同管理機(jī)構(gòu)通報(bào)。合同管理員是合同管理的中心人物，單位必須設(shè)立專職或兼職合同管理員，負(fù)責(zé)合同管理事宜。
（4）是否有文件明確合同管理員職責(zé)。只有明確了職責(zé)，才能讓他們明白該做什么，怎么做，有的放矢的做好管理工作。
（5）合同管理員是否取得企業(yè)法律顧問資格。國家設(shè)置了企業(yè)法律顧問制度，并規(guī)定大型國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)；中小型國有及國有控股企業(yè)可以設(shè)置專門的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，也可以由某一業(yè)務(wù)部門同事承擔(dān)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，或者由企業(yè)法律顧問來履行期職責(zé)；非國有或國有控股企業(yè)根據(jù)經(jīng)營管理和企業(yè)法律事務(wù)工作的需要設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或者配備企業(yè)法律顧問。
2、合同資信調(diào)查材料是否詳實(shí)
合同資信調(diào)查材料是否詳實(shí)、可靠，并能及時(shí)更新。資信調(diào)查是對(duì)合同相對(duì)人從事經(jīng)營事務(wù)的主體資格、履行能力和履行信用情況的動(dòng)態(tài)調(diào)查。它除了能為合同順利履行提供保障外，還能起到收集企業(yè)業(yè)務(wù)來源信息，并保證信息延續(xù)的功能，避免出現(xiàn)業(yè)務(wù)人員離職或流動(dòng)導(dǎo)致業(yè)務(wù)無法接續(xù)的問題。
3、合同是否及時(shí)送審
（1）合同是否能夠及時(shí)送審或備案。合同送審和備案是合同日常工作的內(nèi)容，它能保證單位領(lǐng)導(dǎo)和合同涉及的職能部門了解單位經(jīng)營情況，并結(jié)合各自觀點(diǎn)就合同文本提出修改意見。
（2）對(duì)合同管理機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)性審查意見未予采納的是否予以解釋、反饋。對(duì)管理機(jī)構(gòu)的意見執(zhí)行情況要及時(shí)反饋，這樣才能避免合同審核流于形式，走過場(chǎng)。
（3）因特殊情況并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后未簽訂合同先進(jìn)場(chǎng)施工的，能否盡快補(bǔ)簽合同。
（4）是否存在未簽訂合同并未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意而進(jìn)場(chǎng)施工的情形。
4、合同文本質(zhì)量情況
（1）合同內(nèi)容是否合法、合理，條款完整，不會(huì)產(chǎn)生歧義。本項(xiàng)主要是要督促合同起草人員提升法律知識(shí)和合同寫作水平，盡可能避免因文本表述不清、不完善引起的合同糾紛。
（2）合同是否均有與對(duì)方名稱相對(duì)應(yīng)的簽字、蓋章、簽訂日期、工期等。細(xì)節(jié)決定成敗，一些很簡(jiǎn)單的問題如果不注意也有可能導(dǎo)致重大的損失。
5、合同履行跟蹤情況
合同管理不能僅就文本和檔案進(jìn)行管理，而應(yīng)該是以合同為中心，簽訂前、簽訂時(shí)、簽訂后三個(gè)時(shí)間段的立體管理。合同管理機(jī)構(gòu)不能簽了合同放到一邊，要深入跟蹤合同的履行情況。因此我局建立了重點(diǎn)合同的履行跟蹤制度，要求各單位每月至少就2個(gè)合同進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，深入工地，了解合同履行情況，提醒相關(guān)單位或人員注意催收相應(yīng)款項(xiàng)，并及時(shí)參與合同履行過程中糾紛、矛盾的化解工作。這樣合同管理工作才能“接地氣”，才能真正為企業(yè)經(jīng)營保駕護(hù)航。
（1）是否及時(shí)上報(bào)重點(diǎn)合同履行跟蹤情況。
（2）每月重點(diǎn)跟蹤的合同是否達(dá)到2個(gè)或2個(gè)以上。
（3）能否及時(shí)提醒相關(guān)款項(xiàng)的催收。
（4）對(duì)履行過程中出現(xiàn)的糾紛能否妥善處理。
（5）是否到工地現(xiàn)場(chǎng)跟蹤合同履行情況。
6、合同管理電子系統(tǒng)是否完善
目前，我局合同主要內(nèi)容的登記、送審等工作均已通過合同管理OA系統(tǒng)進(jìn)行。該系統(tǒng)的建立對(duì)縮短的合同審核時(shí)間，提高工作效率都有重要意義。下面兩項(xiàng)指標(biāo)就是針對(duì)該系統(tǒng)管理情況評(píng)價(jià)而設(shè)定的。
（1）是否實(shí)現(xiàn)全部合同均納入合同管理電子系統(tǒng)進(jìn)行管理。
（2）合同管理電子系統(tǒng)中應(yīng)填內(nèi)容是否完整。
7、合同檔案資料是否齊全
與合同相關(guān)的合同文本、資信調(diào)查資料、履行資料、變更解除合同資料、糾紛處理資料等是否齊全，并歸檔管理。合同檔案的管理十分重要，因?yàn)橐坏┌l(fā)生糾紛沒有這些材料，訴訟甚至協(xié)商就將變成無源之水。這里要提醒的是，檔案資料除了包含合同文本外，合同履行過程中產(chǎn)生的結(jié)算、對(duì)賬、說明、會(huì)議紀(jì)要等函件、文本也應(yīng)納入合同檔案管理的內(nèi)容。
8、上報(bào)合同報(bào)表是否及時(shí)、準(zhǔn)確
合同管理報(bào)表是合同統(tǒng)計(jì)工作的重要內(nèi)容，它能夠讓合同管理機(jī)構(gòu)和單位領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)了解單位合同的整體情況。因此完整、規(guī)范的填寫報(bào)表，并及時(shí)上報(bào)也應(yīng)列入合同管理的評(píng)價(jià)體系。
（1）能否上報(bào)合同月報(bào)表。
（2）能否及時(shí)上報(bào)紙質(zhì)半年報(bào)、年報(bào)。
（3）上報(bào)的合同報(bào)表填寫是否完整、規(guī)范。
9、合同用章的管理是否規(guī)范
隨著各單位經(jīng)營交往的日益頻繁，合同簽訂數(shù)量也逐漸增多，如果均使用單位公章將有諸多不便。因此單位應(yīng)根據(jù)具體情況刻制合同專用章，并建立管理制度，指定專人進(jìn)行管理。
（1）是否制作合同專用章并指定人員進(jìn)行管理。
（2）是否出臺(tái)合同用章管理制度。
10、特殊加分
（1）在制度創(chuàng)新、追討欠款、挽回?fù)p失等方面有突出表現(xiàn)的可適當(dāng)加分。對(duì)理論創(chuàng)新或合同管理中取得直接經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)是十分有必要的。
（2）當(dāng)年撰寫合同管理相關(guān)論文獲得獎(jiǎng)項(xiàng)或在刊物上發(fā)表可適當(dāng)加分。鼓勵(lì)合同管理人員將心得體會(huì)以論文的形式進(jìn)行交流，借以提升各單位合同管理人員的理論水平和解決實(shí)際問題的能力。
（3）能夠組織合同管理培訓(xùn)活動(dòng)或參加合同管理培訓(xùn)活動(dòng)的可適當(dāng)加分。普法是合同管理機(jī)構(gòu)和合同管理人員的工作職責(zé)之一，在全局營造學(xué)法、用法的環(huán)境對(duì)合同管理機(jī)構(gòu)順利開展工作是十分有益的。政策法規(guī)的不斷更新，對(duì)合同管理人員的繼續(xù)教育工作提出了很高的要求。除了合同管理人員自學(xué)外，單位也應(yīng)積極組織參加各類培訓(xùn)交流活動(dòng)，提升管理人員的各項(xiàng)能力。
（4） 份數(shù)和金額加分。結(jié)合各單位考核期間內(nèi)管理的合同份數(shù)和金額予以加分。
（二）科學(xué)確定指標(biāo)評(píng)分
結(jié)合合同管理工作具體情況科學(xué)確定各考核內(nèi)容的分值，并予以動(dòng)態(tài)調(diào)整，具體應(yīng)遵循以下原則：
1、區(qū)分主次
根據(jù)各指標(biāo)的重要程度確定具體分值。如合同是否及時(shí)送審和備案、合同檔案資料是否齊全等關(guān)系合同質(zhì)量及糾紛發(fā)生時(shí)是否持有相關(guān)證據(jù)的指標(biāo)應(yīng)加大分值。
2、區(qū)分難易
有些指標(biāo)雖然很重要，但各單位已基本完成或比較容易完成，可適當(dāng)降低分值。如制定合同管理辦法、出臺(tái)制度等。
3、區(qū)分工作量
如份數(shù)和金額加分，就應(yīng)按各單位合同管理工作量的大小確定。我局有些單位一個(gè)季度可能只有幾份合同，有些單位則可能有幾百份合同；有些單位一個(gè)季度的合同幾十萬元，有些單位則會(huì)達(dá)到幾千萬甚至上億元，管理難度差別巨大，應(yīng)區(qū)別對(duì)待。
4、體現(xiàn)工作重點(diǎn)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)可依據(jù)考核周期內(nèi)合同管理工作重點(diǎn)予以動(dòng)態(tài)調(diào)整，如某個(gè)時(shí)期需要重點(diǎn)督促OA系統(tǒng)的完善，該部分就可加大分值比例；另一時(shí)間段，需要重點(diǎn)進(jìn)行合同履行跟蹤，就可調(diào)整這部分指標(biāo)分值。
5、嚴(yán)格懲罰
如施工后補(bǔ)簽合同或無書面合同的，應(yīng)加大扣分分值，并不設(shè)扣分上限，對(duì)無視合同風(fēng)險(xiǎn)的行為進(jìn)行嚴(yán)格懲罰。只有嚴(yán)厲的懲罰才能從制度上提高單位及相關(guān)人員的法律意識(shí)，切實(shí)降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
6、提供加分依據(jù)
有些指標(biāo)如是否現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，應(yīng)要求提供進(jìn)行跟蹤的照片等證明材料。特殊加分的應(yīng)要求提供加分的具體書面材料等。
（三）優(yōu)化考核組織
1、考核組成員
由局合同管理機(jī)構(gòu)牽頭成立考核組，有條件的可隨機(jī)抽取部分被考核單位合同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或合同管理員參與考核。最終評(píng)分結(jié)果由考核組成員得分的算術(shù)平均數(shù)為準(zhǔn)，其中抽取到的被考核單位合同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或合同管理員應(yīng)回避對(duì)本單位的考核。
2、考核周期
可結(jié)合實(shí)際情況每季度組織評(píng)價(jià)一次，可采用日常抽查和定期檢查相結(jié)合的方式組織實(shí)施。
3、考核結(jié)果反饋
考核結(jié)果除了上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)外還應(yīng)通報(bào)各單位。考核結(jié)果應(yīng)包含各單位最終得分及排名情況、存在的主要不足、下一階段合同管理工作的重點(diǎn)及可能出現(xiàn)的分?jǐn)?shù)調(diào)整事項(xiàng)等。
4、明確獎(jiǎng)懲
要各單位明確列出一名合同管理員作為考核對(duì)象，依據(jù)考核結(jié)果對(duì)考核對(duì)象予以獎(jiǎng)懲。同時(shí)，考核結(jié)果作為局年終對(duì)各單位合同管理考核的依據(jù)。
