時(shí)間:2023-03-28 15:04:29
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由于監(jiān)理單位中大多數(shù)監(jiān)理人員都是剛從設(shè)計(jì)院或從事教學(xué)科研出來(lái)的,只有少部分為注冊(cè)上崗的監(jiān)理人員,大多數(shù)監(jiān)理人員并并不具備監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格,甚至有的監(jiān)理人員未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就直接上崗,導(dǎo)致在電力工程建設(shè)中監(jiān)理人員不能按照監(jiān)理執(zhí)業(yè)制度管理,致使電力工程監(jiān)理制度流于形式。除此之外,由于電力工程的監(jiān)理人員流動(dòng)性較多,大多數(shù)都是臨時(shí)聘用的監(jiān)理人員,監(jiān)理人員責(zé)任心較差,給電力工程監(jiān)理工作帶來(lái)了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
二、加強(qiáng)電力工程監(jiān)理管理的改進(jìn)
(一)完善電力工程監(jiān)理管理體制
完善的監(jiān)理管理制度是落實(shí)電力工程監(jiān)理管理的前提條件,根據(jù)電力工程的實(shí)際特點(diǎn)完善安全監(jiān)理制度。由于電力工程建設(shè)監(jiān)理單位對(duì)相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不深,這在很大程度上制約了監(jiān)理制度的發(fā)展,工程監(jiān)理也難以與國(guó)際接軌。因此,為了有效發(fā)揮監(jiān)理單位的作用,通過(guò)完善工程監(jiān)理法律法規(guī)體系來(lái)促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展,使監(jiān)理單位在電力工程建設(shè)中發(fā)揮重要作用。然而,在工程監(jiān)理法律法規(guī)體系中,應(yīng)明確規(guī)定監(jiān)理單位的責(zé)任和義務(wù),包括:第一,監(jiān)理單位需要對(duì)電力工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、成本、施工進(jìn)度進(jìn)行控制,進(jìn)行工程建設(shè)信息和合同管理,積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位間的工作關(guān)系;第二,明確電力工程監(jiān)理的工作范圍,包括設(shè)計(jì)方案討論;檢查施工圖方案;參與對(duì)承包商的招標(biāo)評(píng)標(biāo);參與施工圖交底、組織圖紙會(huì)審;檢查施工現(xiàn)場(chǎng)原材料及構(gòu)件數(shù)目及質(zhì)量等;第三,監(jiān)理單位必須與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同,合同內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)理工作范圍,雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,合同必須按照《火力發(fā)電、輸變電工程監(jiān)理招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本》的相關(guān)規(guī)定,雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行合同內(nèi)容;第四,實(shí)行總監(jiān)理師負(fù)責(zé)制,設(shè)立由總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員組成的監(jiān)理機(jī)構(gòu),在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立監(jiān)理項(xiàng)目部,并配備相應(yīng)的監(jiān)理人員,各自履行自己的監(jiān)理職責(zé)。
(二)加強(qiáng)電力工程監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作
在電力工程建設(shè)監(jiān)理管理中,監(jiān)理人員的文化素質(zhì)及道德水平在很大程度上影響著電力工程的建設(shè)質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作,既要加強(qiáng)安全知識(shí)技能的學(xué)習(xí),也要加強(qiáng)安全管理和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過(guò)制定績(jī)效考核制度來(lái)充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,只有提高了監(jiān)理人員的文化素質(zhì),監(jiān)理人員才能做好電力工程監(jiān)理管理工作,監(jiān)理工作才能落到實(shí)處。只有不斷加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作,給予業(yè)主和施工單位更多的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo),做到“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”的管理,提高電力工程質(zhì)量。在電力工程建設(shè)中,只有工作人員的業(yè)務(wù)技能得到了提升,同時(shí)也具備相應(yīng)的法律道德觀(guān)念,才能促進(jìn)電力工程建設(shè)活動(dòng)的順利開(kāi)展。通過(guò)對(duì)電力工程建設(shè)實(shí)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理,充分發(fā)揮監(jiān)理作用,以促進(jìn)電力工程建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
(三)加強(qiáng)電力工程全過(guò)程的監(jiān)理管理
針對(duì)電力工程全過(guò)程的監(jiān)督管理,首先必須做好策劃管理工作,包括監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理工作方案、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、質(zhì)量旁站方案、質(zhì)量通病防治控制措施以及審查施工項(xiàng)目策劃文件。還應(yīng)在初步設(shè)計(jì)階段,監(jiān)理人員通過(guò)與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通交流,對(duì)已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的合理性進(jìn)行核查,理清業(yè)主的意愿和要求,在符合相關(guān)法律法規(guī)的情況下,可以要求設(shè)計(jì)人員按照業(yè)主的意愿和要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。嚴(yán)格按照相關(guān)要求對(duì)施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核,全面監(jiān)督施工單位在施工前的安全防護(hù)設(shè)置及施工布置,從而為電力工程施工做好鋪墊。其次,加強(qiáng)電力工程全過(guò)程的監(jiān)理工作,做好項(xiàng)目管理、安全管理、質(zhì)量管理、造價(jià)管理、技術(shù)管理等監(jiān)理工作,對(duì)電力工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)督和管理,嚴(yán)格控制電力工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、施工進(jìn)度,以保證電力工程的順利竣工投產(chǎn),從而促進(jìn)電力工程建設(shè)的健康發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
1.1監(jiān)理單位定位不合理
我國(guó)實(shí)施以業(yè)主為主、委托監(jiān)理為輔的管理體制,而在FIDIC1999新版黃皮書(shū)與紅皮書(shū)中,盡管沿用了“工程師”管理合同的表述,但其隸屬于雇主人員,在實(shí)際監(jiān)理過(guò)程中很容易出現(xiàn)業(yè)主越權(quán)干涉之現(xiàn)象。有些業(yè)主則認(rèn)為,監(jiān)理是自己花錢(qián)雇來(lái)的,理應(yīng)聽(tīng)從業(yè)主;而與此同時(shí),監(jiān)理有時(shí)也會(huì)不經(jīng)意包攬業(yè)主職權(quán)范圍的工作,這事實(shí)上也屬于越權(quán)行為。電力工程涉及國(guó)家及人民的生命安危,有其獨(dú)特的內(nèi)部規(guī)律,不可向政府盲目搞業(yè)績(jī)工程一樣,以政治任務(wù)為中心,使承包商及設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理等部門(mén)無(wú)所適從。
1.2監(jiān)理市場(chǎng)相對(duì)混亂,監(jiān)理人員素質(zhì)偏低
有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,電力建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)中,信譽(yù)較高的監(jiān)理單位僅占10%,剩下的90%左右的監(jiān)理單位都不符合監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)及要求。隨著電力行業(yè)及監(jiān)理制的發(fā)展,監(jiān)理行業(yè)逐漸演變?yōu)橐环N新型產(chǎn)業(yè)行業(yè)。幾乎所有的電力基地開(kāi)發(fā)公司均開(kāi)始組建監(jiān)理公司,監(jiān)理人員的組成也日益混雜。很多監(jiān)理機(jī)構(gòu)中,拿到職稱(chēng)資格的人僅為3到4人,在職監(jiān)理人員很多都是由下崗、內(nèi)退人員甚至是職業(yè)學(xué)校的學(xué)生組成,以至于民間流傳這樣一種說(shuō)法:實(shí)在沒(méi)事可干了,才去做監(jiān)理。監(jiān)理市場(chǎng)中存在眾多資質(zhì)、職稱(chēng)不合格的在職人員,這無(wú)疑擾亂了監(jiān)理市場(chǎng)秩序。
1.3監(jiān)理行業(yè)取費(fèi)水平持續(xù)走低
現(xiàn)階段,監(jiān)理行業(yè)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及取費(fèi)水平長(zhǎng)期停留在低水平線(xiàn)上。拿水電工程來(lái)說(shuō),現(xiàn)行監(jiān)理工程師的綜合取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年7-8萬(wàn)元,而設(shè)計(jì)收費(fèi)水平卻高達(dá)50萬(wàn)/人年。監(jiān)理長(zhǎng)時(shí)間在建設(shè)工地上工作,條件相對(duì)艱苦,目前的取費(fèi)水平只能維持監(jiān)理人員的基本開(kāi)支,而無(wú)法增加對(duì)實(shí)力建設(shè)與再發(fā)展的繼續(xù)投入[2]。監(jiān)理取費(fèi)持續(xù)走低的原因在于:1)長(zhǎng)期未修訂取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(1992年),導(dǎo)致價(jià)格水平與現(xiàn)行市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不符;2)監(jiān)理招標(biāo)采購(gòu)方式不符合監(jiān)理行業(yè)的基本性質(zhì)。監(jiān)理屬于智力型服務(wù)行業(yè),旨在提供技術(shù)與管理服務(wù)。國(guó)內(nèi)目前所采用的監(jiān)理招標(biāo)采購(gòu)方式通常是將監(jiān)理報(bào)價(jià)視為中標(biāo)單位的選擇依據(jù),開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)方法和施工、設(shè)備供應(yīng)單位的選擇方式基本相同,這就導(dǎo)致監(jiān)理中出現(xiàn)了各種標(biāo)不公平的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。
二、促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展的創(chuàng)新策略
2.1逐步提升監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)工程監(jiān)理市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展
第一,應(yīng)重視和推行技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策,避免資質(zhì)不高的監(jiān)理企業(yè)進(jìn)駐市場(chǎng)。應(yīng)制定相應(yīng)的法律法規(guī),有效提升監(jiān)理行業(yè)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并在工程概算階段貫徹執(zhí)行。在招標(biāo)辦法中,應(yīng)明確在取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上下浮動(dòng)范圍外可實(shí)行淘汰的相關(guān)規(guī)定。第二,應(yīng)引進(jìn)并實(shí)施國(guó)際上慣用的技術(shù)服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)的先招技術(shù)建議標(biāo),確保在保障技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,逐步清除技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域中以低報(bào)價(jià)中標(biāo)為主導(dǎo)的不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象,推動(dòng)我國(guó)監(jiān)理項(xiàng)目管理服務(wù)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,從而有效促進(jìn)電力管理與工程技術(shù)的全面進(jìn)步。
2.2注重人才培養(yǎng),強(qiáng)化監(jiān)理企業(yè)自身服務(wù)建設(shè)
在創(chuàng)設(shè)公平的外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境及行業(yè)發(fā)展氛圍的基礎(chǔ)上,監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),不斷強(qiáng)化自身的實(shí)力建設(shè)與服務(wù)水平的提升。人才是技術(shù)服務(wù)行業(yè)的核心資源,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)從機(jī)制與手段上采取有效的措施,逐步吸引、培養(yǎng)更多高素質(zhì)、職業(yè)化人才。與此同時(shí),監(jiān)理企業(yè)還可設(shè)立核心技校,在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,努力探索適用于監(jiān)理工作的高科技手段及監(jiān)理方式,真正實(shí)現(xiàn)以知識(shí)、技術(shù)為主導(dǎo)的智力服務(wù)目標(biāo)。此外,監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)強(qiáng)化自身的內(nèi)部管理體系建設(shè),構(gòu)建中心數(shù)據(jù)庫(kù)或地項(xiàng)目一線(xiàn)的C支持服務(wù)機(jī)制,要全面提升服務(wù)意識(shí)及企業(yè)信譽(yù),用實(shí)力、信譽(yù)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)博得社會(huì)的認(rèn)同[3]。
2.3業(yè)主與監(jiān)理分工協(xié)作,提升監(jiān)理工程師職責(zé)履行的公正性
對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目而言,建設(shè)項(xiàng)目管理可分為業(yè)主管理和監(jiān)理工程師的監(jiān)理這兩部分。業(yè)主和監(jiān)理合理分工,有助于催促監(jiān)理工程師更好的履行職責(zé),同時(shí)也能避免兩者間的爭(zhēng)端與干擾。業(yè)主應(yīng)充分授權(quán)監(jiān)理人員,讓其負(fù)責(zé)監(jiān)理工作范圍內(nèi)的所有事務(wù),提高其履行工程建設(shè)合同義務(wù)的積極性。監(jiān)理除應(yīng)根據(jù)規(guī)范及合同對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行管理外,還應(yīng)認(rèn)真監(jiān)理施工合同中的業(yè)主及設(shè)計(jì)方,要公正、公平處理工程建設(shè)中的各項(xiàng)事務(wù)。業(yè)主則應(yīng)賦予監(jiān)理相應(yīng)的職權(quán),并為其履行義務(wù)創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境,確保工程項(xiàng)目建設(shè)能順暢正常運(yùn)行。
2.4制定和實(shí)施法規(guī)性文件及規(guī)范,科學(xué)開(kāi)展各項(xiàng)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)
盡管近年來(lái)國(guó)家積極倡導(dǎo)實(shí)力型監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型,不過(guò)受政策法規(guī)和監(jiān)理企業(yè)自身實(shí)力、資質(zhì)等因素影響,電力項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)在我國(guó)并未取得很好的進(jìn)展。為此,除政策推動(dòng)及提高監(jiān)理企業(yè)自身實(shí)力外,還應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)性文件及標(biāo)準(zhǔn),逐步細(xì)分和明確項(xiàng)目管業(yè)務(wù)中的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。應(yīng)通過(guò)試點(diǎn)的方式來(lái)深入研究項(xiàng)目管理方式及方法,逐步完善相應(yīng)的法規(guī)體系。與此同時(shí),應(yīng)完善監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)督機(jī)制。我國(guó)目前電力工程監(jiān)理工作已有較多的法律條文規(guī)定,但關(guān)于市場(chǎng)機(jī)制及運(yùn)行方面的法規(guī)卻比較少。為此,應(yīng)做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié),進(jìn)一步完善電力工程監(jiān)理機(jī)制及法規(guī)體系,推動(dòng)我國(guó)監(jiān)理行業(yè)走向制度化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路。
三、結(jié)論
我國(guó)工程建設(shè)的發(fā)展一日千里,氣勢(shì)磅礴,大量安全生產(chǎn)事故層出疊現(xiàn),成為關(guān)注的焦點(diǎn),因此,安全監(jiān)理應(yīng)運(yùn)而生?!吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》在2002年11月1日宣布實(shí)施,目的明確,旨在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,消除特大事故,促進(jìn)安全生產(chǎn)。國(guó)務(wù)院于2003年11月12日針對(duì)建設(shè)行業(yè)頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,并且宣布2004年2月1日起開(kāi)始實(shí)施。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的第14和57條,赫然是監(jiān)理安全職責(zé),內(nèi)容明確規(guī)定工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的安全責(zé)任。隨之不久,地方政府關(guān)于監(jiān)理安全職責(zé)、管理?xiàng)l例陸續(xù)問(wèn)世,建設(shè)監(jiān)理中,安全監(jiān)理逐步成為監(jiān)理內(nèi)容的關(guān)鍵部分。
2電能的特性
①電能重要性。國(guó)家的發(fā)展,人民的生活都和電力工業(yè)息息相關(guān),國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況受到電力工業(yè)的極大影響,因?yàn)殡娔茏鳛楦哔|(zhì)量的能源形態(tài),在日常生活中不可或缺,對(duì)日常生產(chǎn)起著舉足輕重的作用,不能夠出現(xiàn)任何隱患,必須力保安全。
②同時(shí)性。發(fā)電、輸電、變電、配電是一氣呵成的,幾乎沒(méi)有時(shí)差,這就要求電網(wǎng)的設(shè)備不能發(fā)生故障,否則牽一發(fā)而動(dòng)全身,會(huì)造成連鎖反應(yīng),造成危害與損失。
③電能的特殊性。電氣設(shè)備投資巨大,熱機(jī)設(shè)備成套,工作中,機(jī)械設(shè)備高速旋轉(zhuǎn),在一定區(qū)域內(nèi),易燃易爆物品大量存積,有毒物品無(wú)處不在,到處存在著安全隱患,比如設(shè)備事故并發(fā),一旦發(fā)生,損失無(wú)法估量。
④電力生產(chǎn)的密集性與群眾性。電力生產(chǎn)投資巨大,技術(shù)領(lǐng)先,人員眾多,不安全因素極易出現(xiàn),需要群策群力,眾志成城,防患于未然。
3電力建設(shè)工程安全監(jiān)理要點(diǎn)
①重視安全教育工作。企業(yè)生產(chǎn),安全第一,尤其是對(duì)于電力企業(yè)的建設(shè)。電力企業(yè)危險(xiǎn)性高,在管理工作中,大力宣傳安全教育知識(shí),讓管理者以身作則,使得每一個(gè)工作人員都黽勉惕厲,重視安全,嚴(yán)格操作,苦練技術(shù),學(xué)習(xí)安全方面的知識(shí),積極地吸取教訓(xùn),認(rèn)真地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),定時(shí)學(xué)習(xí),廣泛宣傳。
②一視同仁。安全教育一視同仁,自上至下,根據(jù)內(nèi)容需要,進(jìn)行相關(guān)的安全教育工作。上至電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),中有專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部、特種作業(yè)人員;下有一般普通員工的安全教育工作,要求每一個(gè)人都有安全意識(shí):安全重于生命。
③重點(diǎn)分明。電力工程在建設(shè)過(guò)程中,不斷地出現(xiàn)工作的重點(diǎn),以是之故,安全工作也隨之有所側(cè)重。對(duì)于職工,要經(jīng)常性地開(kāi)展安全宣傳工作,加強(qiáng)安全教育,讓他們警鐘長(zhǎng)鳴,時(shí)時(shí)警惕,把安全永遠(yuǎn)放在第一位,避免出現(xiàn)任何事故,以免造成損失,追悔莫及。
4突出體現(xiàn)
安全保證體系和安全監(jiān)督體系的價(jià)值總的來(lái)說(shuō),電力企業(yè)的安全保證體系和安全監(jiān)督體系尚屬于完善的,由于長(zhǎng)期的建設(shè)、發(fā)展、擴(kuò)大,兩者共同運(yùn)作,相輔相成,彼此裨益,共同推進(jìn),達(dá)到了一定的完善,保證了長(zhǎng)期以來(lái)電力企業(yè)的生產(chǎn)安全;要注意《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的層層落實(shí),簽訂好每一個(gè)協(xié)議,按照規(guī)定,落實(shí)每一個(gè)安全生產(chǎn)的責(zé)任;按照規(guī)程的要求合乎標(biāo)準(zhǔn)地完成安全監(jiān)理工作;百日安全競(jìng)賽盡心盡力等,總之,各類(lèi)安全大檢查不斷開(kāi)展,使得企業(yè)的安全保證體系和安全監(jiān)督體系日趨完善。
5重視電力工程
建設(shè)過(guò)程的安全監(jiān)理工作監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照要求,制定出一系列的規(guī)劃,對(duì)監(jiān)理內(nèi)容做明確的規(guī)定,將程序制定分明,令職責(zé)了然,至于工程重點(diǎn),尤其要對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃,編制出細(xì)則。
①《安全協(xié)議書(shū)》的簽訂是首要任務(wù),嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)單位與施工單位。
②審查總包、專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
③嚴(yán)格檢查工作人員是否持證上崗,一人一證,不得冒名頂替,若有虛假,嚴(yán)格查辦。
④對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程加大審核力度,制定安全措施。
⑤安全教育經(jīng)常舉辦,借此活動(dòng)宣傳安全重要性。
⑥審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。
⑦建立專(zhuān)門(mén)的安全監(jiān)理日志,每日詳細(xì)記錄,安全監(jiān)理人員對(duì)施工中發(fā)生的安全問(wèn)題和處理措施隨時(shí)登記備查,總監(jiān)理工程師應(yīng)定期審閱,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正。
⑧項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)制作監(jiān)理報(bào)表,必須條理清晰,編寫(xiě)嚴(yán)謹(jǐn);根據(jù)監(jiān)理報(bào)表,做出反思報(bào)告,做詳細(xì)的注解、評(píng)述,以利于安全監(jiān)理工作,抄送工整,然后報(bào)送安全監(jiān)督部門(mén)、建設(shè)單位。
⑨監(jiān)理工作結(jié)束,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)做出詳細(xì)的安全監(jiān)理工作總結(jié),結(jié)果審慎的檢查、對(duì)照,提交給建設(shè)單位。
⑩在工程進(jìn)行中,設(shè)置錄像設(shè)備,制作音頻監(jiān)控資料,將工程進(jìn)行中的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況記錄下來(lái),如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即載入安全監(jiān)理月報(bào)。
6保證電力建設(shè)工程的質(zhì)量和安全
①?gòu)纳现料?,全面關(guān)心質(zhì)量。質(zhì)量是企業(yè)的生命,電力建設(shè)工程監(jiān)理關(guān)注的就是質(zhì)量和安全。建議工程單位的領(lǐng)導(dǎo)層要有強(qiáng)烈的質(zhì)量觀(guān)念,鳥(niǎo)無(wú)頭不飛,上行下效。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注了,參與了,重視了,才能夠建立有效的質(zhì)量管理體系,質(zhì)量觀(guān)念才能夠在企業(yè)里有效推動(dòng);推出獎(jiǎng)懲決策,制定周密細(xì)節(jié),達(dá)到積極的引導(dǎo)、有效的監(jiān)督、順利的推行和良性的發(fā)展。
②加大培訓(xùn)力度。只有不斷學(xué)習(xí),才能提高認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持培訓(xùn),全面提高質(zhì)量體系運(yùn)行,完成質(zhì)量管理要求,加大宣傳投入,認(rèn)真指導(dǎo),嚴(yán)格規(guī)范,對(duì)技能培訓(xùn)不能有絲毫怠解。培訓(xùn)因人而異、因材施教,堅(jiān)持內(nèi)部質(zhì)量審核的規(guī)范化、正常化,認(rèn)真對(duì)待出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)解決,未雨綢繆有效預(yù)防,杜絕臨渴掘井,形成自我完善、自我約束和自我改進(jìn)機(jī)制。
③全員努力。一個(gè)螺絲釘壞了,可能整個(gè)機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)都會(huì)受到影響,因此,質(zhì)量管理整體進(jìn)行,發(fā)揮全員的作用,提高每個(gè)員工的質(zhì)量意識(shí),重視人力資源的構(gòu)建,加強(qiáng)員工的道德建設(shè),提高責(zé)任心,提升業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平,增強(qiáng)質(zhì)量觀(guān)念,堅(jiān)守職業(yè)道德,完美地完成本職工作,達(dá)到質(zhì)量要求,讓人人成為自我管理者,保證企業(yè)質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行。
④發(fā)揮部門(mén)強(qiáng)項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。要利用工程監(jiān)理的優(yōu)勢(shì),加大安全宣傳力度,加強(qiáng)質(zhì)量學(xué)習(xí),對(duì)工作人員做相關(guān)指導(dǎo)和培訓(xùn),加大監(jiān)督,嚴(yán)格對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。
⑤完善內(nèi)部管理。改進(jìn)管理體系咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的工作導(dǎo)向,提高咨詢(xún)?nèi)藛T的業(yè)務(wù)水平,提升其道德素質(zhì),全面提高質(zhì)量。
7結(jié)論
在電力工程施工中,要嚴(yán)格按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)要求和工程技術(shù)文件施工,不允許擅自修改設(shè)計(jì)圖紙或工程文件。要嚴(yán)格施工工藝,按照設(shè)計(jì)一步一步實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖,嚴(yán)把工程實(shí)施的每個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié),確保工程質(zhì)量,嚴(yán)格安全管理。在電力工程竣工后,要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求及施工規(guī)范,認(rèn)真檢查每個(gè)單項(xiàng)工程、分項(xiàng)工程、分部工程技術(shù)驗(yàn)收,只有每個(gè)單項(xiàng)工程、分項(xiàng)工程、分部工程質(zhì)量合格,才能保證總體工程的質(zhì)量合格,從而建成一個(gè)合格的優(yōu)質(zhì)的電力工程。
1.1在施工過(guò)程中要加強(qiáng)材料質(zhì)量和施工質(zhì)量檢驗(yàn)
在電力工程中的材料選取上,要確保材料質(zhì)量,使用材料要有出廠(chǎng)證、檢驗(yàn)證、合格證等,對(duì)電力電纜要有出廠(chǎng)日期,同時(shí),在采購(gòu)?fù)瓿珊笠龊貌牧蠄?bào)表的填寫(xiě),只有把各種材料的各種證件分類(lèi)歸納,嚴(yán)格審核,確保材料的實(shí)用性、適用性、有效性,才能安全的用于電力工程建設(shè)中。在施工過(guò)程中,一般預(yù)埋電線(xiàn)管按照規(guī)定不能鋪設(shè)在鋼筋外側(cè),且不能有3條(或以上)的管路交叉在同一處,以免影響到工程結(jié)構(gòu)或是使保護(hù)層的厚度受到破壞。另外,管與管、管與盒在連接后,要檢查綁扎、連接是否牢固,且要檢查是否有堵塞。
1.2在安裝調(diào)試時(shí)要特別注意,預(yù)防安全事故發(fā)生
首先,位于配電箱、線(xiàn)盒等內(nèi)部的壓線(xiàn),需要進(jìn)行樣板測(cè)試,并保證布線(xiàn)整齊、壓接穩(wěn)固,并為多股線(xiàn)搪錫,以避免不必要的返工影響工程進(jìn)度。其次,接地線(xiàn)的接地端子預(yù)留以及連接等,要嚴(yán)格按照要求布置;并為位于建筑外部的大件金屬物做好防雷工作,保證各設(shè)備的外殼接地性能良好;另外,在安裝電纜、插接母線(xiàn),以及設(shè)備和導(dǎo)線(xiàn)之前,需要在經(jīng)過(guò)絕緣測(cè)試后再按程序進(jìn)行調(diào)試,以防冒然送電導(dǎo)致安全事故發(fā)生。
2電力工程施工中,要加強(qiáng)臨時(shí)用電管理
在電力工程施工過(guò)程中,對(duì)工程建設(shè)的臨時(shí)用電,可以采用以下措施,保證用電安全,同時(shí)保證工程質(zhì)量和效益。
2.1臨時(shí)用電系統(tǒng)必須合理有效,遵從三相五線(xiàn)制的原則
通常臨時(shí)用電系統(tǒng)可采用TN-S供電系統(tǒng),即三相五線(xiàn)制。可以有效用于承接故障電流,讓保護(hù)裝置正常動(dòng)作。不過(guò)PE線(xiàn)不能斷線(xiàn),需要在供電干線(xiàn)末端為其重新進(jìn)行接地工作。
2.2臨時(shí)用電中漏電保護(hù)器的設(shè)置必須安全可靠
在設(shè)置漏電保護(hù)器時(shí),必須恪守臨時(shí)用電中的相關(guān)規(guī)范,需要嚴(yán)格按照三級(jí)保護(hù)進(jìn)行,遵循“一機(jī)一閘,一漏一箱”的原則,以確保臨時(shí)用電的安全可靠。
2.3安全電壓等級(jí)設(shè)定
根據(jù)我國(guó)《安全電壓》規(guī)定,安全電壓等級(jí)主要包括42、36、24、12、6V等幾種。若電氣設(shè)備使用的電壓超過(guò)24V,按規(guī)定應(yīng)做好預(yù)防直接接觸帶電體的相關(guān)防護(hù)措施。
2.4在施工過(guò)程中,要對(duì)電氣設(shè)備的使用維修加強(qiáng)檢查
在電力工程施工中,所用的電氣設(shè)備無(wú)論是安裝、調(diào)試還是防及配電,都應(yīng)該嚴(yán)格遵守電力工程施工臨時(shí)用電的操作規(guī)范。在臨時(shí)用電上,要專(zhuān)人專(zhuān)職負(fù)責(zé),并做好檢查維修工,同時(shí)要做好用電日志,以便在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)便于檢查。
2.5電力維修維護(hù)人員要持證上崗,加強(qiáng)培訓(xùn)
1.1客觀(guān)風(fēng)險(xiǎn)
①“十二五”時(shí)期及今后十年水力投資將達(dá)到4萬(wàn)億元,水力建設(shè)任務(wù)十分繁重,事故發(fā)生概率增加,安全生產(chǎn)壓力加大;②極端天氣和氣象災(zāi)害頻發(fā),水力保障能力不足,因自然災(zāi)害引發(fā)事故的災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)加大。
1.2主觀(guān)風(fēng)險(xiǎn)
①部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于安全監(jiān)理的重視度不夠、思想認(rèn)識(shí)不高,導(dǎo)致安全建立責(zé)任落實(shí)不到位,權(quán)責(zé)不統(tǒng)一;②部分地區(qū)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)理制度不完善、安全監(jiān)管不到位、安全教育不深入、不普及、不專(zhuān)業(yè);③水電工程建設(shè)過(guò)程中,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作較為薄弱,對(duì)基層、現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管存在層層衰減現(xiàn)象;④部分工程項(xiàng)目對(duì)排查出的安全隱患整改不認(rèn)真、不全面、不徹底;⑤部分水力工程建設(shè)和運(yùn)行人員安全意識(shí)不強(qiáng),安全知識(shí)貧乏,甚至不顧生命危險(xiǎn)進(jìn)行違章作業(yè)。
1.3重大危險(xiǎn)源
在水電工程施工過(guò)程中,存在以下重大危險(xiǎn)源:高邊坡(一、二級(jí)危巖邊坡)作業(yè);水上和大壩等高處作業(yè);隧洞、地下工程作業(yè);大型起重設(shè)備起重作業(yè);大壩圍堰填筑和拆除;汛期大壩基坑、廠(chǎng)房施工;爆破作業(yè);大型設(shè)備設(shè)施安裝與拆除;大型高排架(腳手架)、平臺(tái)的搭設(shè)、使用和拆除;臨時(shí)用電、防中毒、防衛(wèi)生病疫、防汛防旱、防臺(tái)風(fēng)等。
2電力工程安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)防范
2.1提高管理者的安全監(jiān)理意識(shí)
要想提高水電工程施工的安全性,首先要提高工程管理者的安全監(jiān)理意識(shí)。從思想上入手,加大宣傳教育力度,使工程管理人員擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的陳舊思想觀(guān)念,按照市場(chǎng)規(guī)律辦事,尊重相關(guān)規(guī)章制度,積極配合安全監(jiān)理工作,為安全監(jiān)理工作提供支持。
2.2建立安全監(jiān)理責(zé)任制
只有明確責(zé)任才能把工作落到實(shí)處,在水力水電工程安全監(jiān)理工作當(dāng)中有必要實(shí)施責(zé)任制,對(duì)安全監(jiān)理的責(zé)任進(jìn)行科學(xué)劃分,然后落實(shí)到具體的崗位上,在水力水電工程中,最為主要的是明確總監(jiān)理工程師和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理責(zé)任。①總監(jiān)理工程師需要從較宏觀(guān)的方面對(duì)工程安全進(jìn)行監(jiān)管,例如對(duì)施工單位資質(zhì)的審核、對(duì)施工設(shè)計(jì)方案的審核、對(duì)施工技術(shù)和材料的審核以及事故的調(diào)查等。②專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師則主要負(fù)責(zé)預(yù)審工作,并隨時(shí)向總監(jiān)理工程師提出相關(guān)的意見(jiàn)和建議。③監(jiān)理員主要職責(zé)是負(fù)責(zé)工地日常的安全監(jiān)管工作,確保各項(xiàng)安全規(guī)定得到落實(shí),并對(duì)異常情況進(jìn)行及時(shí)反饋。
2.3制定安全檢查制度
安全監(jiān)理人員應(yīng)擁有高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。①要做好施工前的安全檢查工作,對(duì)施工單位的資質(zhì)、施工方案、施工技術(shù)、施工設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)檢查,逐條落實(shí)安全規(guī)定,對(duì)于不符合要求的堅(jiān)決不許開(kāi)工。②做好施工階段的安全檢查工作,在施工階段檢查中,監(jiān)管人員要做好安全巡視工作,定期到工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢查,尤其是對(duì)于關(guān)鍵環(huán)節(jié)和事故多發(fā)環(huán)節(jié)要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,排查安全隱患,在檢查時(shí)要做好相關(guān)記錄,盡可能仔細(xì)全面地找出隱藏的安全隱患,然后針對(duì)實(shí)際情況采取相應(yīng)消除解決的辦法。同時(shí)進(jìn)一步完善安全管理制度條例,不斷進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充,對(duì)違反相關(guān)規(guī)定者進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)教育和經(jīng)濟(jì)處罰,使員工時(shí)刻記住安全第一重要。
2.4強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)
電力工程建設(shè)過(guò)程中,安全培訓(xùn)是一大重要工作環(huán)節(jié)。不但要加大培訓(xùn)的范圍,而且還要加大培訓(xùn)的頻率和次數(shù),培訓(xùn)內(nèi)容則要涵蓋安全監(jiān)理需要關(guān)注和學(xué)習(xí)的安全知識(shí)和教育、安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)、車(chē)輛及特種機(jī)械安全駕駛和使用等。①在培訓(xùn)人員的范圍上,主要包括車(chē)輛、船只、特種機(jī)械的駕駛?cè)藛T和作業(yè)人員,包括農(nóng)民工、季節(jié)工、臨時(shí)工、本項(xiàng)目單位正式員工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),同時(shí)也包括項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、技術(shù)人員、管理人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。對(duì)于那些從事特殊工作、特殊危險(xiǎn)工種的人員,必須要嚴(yán)格學(xué)習(xí)和培訓(xùn),而且還要予以嚴(yán)格的考核,考試成績(jī)合格者方可持證上崗。②對(duì)于電力工程建設(shè)安全教育的頻率和次數(shù),除了開(kāi)工前的周期培訓(xùn)以外,還要在施工期間每一個(gè)月舉行一次安全碰頭或者安全交心討論會(huì)議,極特殊情況下,還要召開(kāi)安全緊急會(huì)議和培訓(xùn)會(huì)議??傊?,只有從上至下地抓好的安全生產(chǎn)培訓(xùn),才能確保安全監(jiān)理和安全生產(chǎn)工作順利有序進(jìn)行,從而充分保障電力建設(shè)工程事業(yè)的和諧有序發(fā)展。
3結(jié)語(yǔ)
一是監(jiān)理部應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范要求認(rèn)真編制某項(xiàng)目安全監(jiān)理規(guī)劃以及某項(xiàng)目安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,認(rèn)真明確需要安全監(jiān)理的內(nèi)容、范圍、依據(jù)以及安全監(jiān)理的控制要點(diǎn)和難點(diǎn)等。二是認(rèn)真審核由施工單位編制并上報(bào)的某項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì),審核其中的有關(guān)安全技術(shù)措施和存在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案及措施與工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性。三是認(rèn)真檢查施工單位的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況。審查施工單位資質(zhì)和安全許可證是否合法有效,安全管理人員、特種作業(yè)人員的資格證書(shū)是否合法有效。四是查驗(yàn)施工現(xiàn)場(chǎng)施工單位的機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品、施工機(jī)具等的生產(chǎn)許可證、合格證、檢測(cè)報(bào)告等是否齊全。檢查施工單位由專(zhuān)人管理日常使用登記工作,并定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)的情況,留存有關(guān)記錄備查的情況。五是檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全及文明施工情況,主要包括各種安全標(biāo)志、警示牌、警戒線(xiàn)、安全網(wǎng)、工程簡(jiǎn)介牌等,檢查其設(shè)置的位置、方式等是否符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。尤其是“三寶四口”的使用情況,檢查現(xiàn)場(chǎng)操作及施工人員的安全防護(hù)及勞保用品等配備和使用情況是否符合要求。新加入的施工人員,必須參加安全生產(chǎn)教育崗前培訓(xùn),考核不合格的不準(zhǔn)上崗。
二、應(yīng)規(guī)范業(yè)主的建設(shè)行為工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行
項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的按期實(shí)現(xiàn)在很大程度上取決于業(yè)主的建設(shè)行為是否規(guī)范。比如個(gè)別業(yè)主對(duì)日常監(jiān)理工作進(jìn)行不必要的干預(yù),有的則不經(jīng)過(guò)監(jiān)理人員而直接給施工單位下達(dá)各種指令,這些做法很容易造成一些不必要的紛爭(zhēng)和誤會(huì)。監(jiān)理人員才是工程現(xiàn)場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)管理者,既然業(yè)主把工程項(xiàng)目委托給了監(jiān)理,就應(yīng)讓監(jiān)理人員按照授權(quán)范圍實(shí)施監(jiān)督和管理工程,業(yè)主的意圖和決策等均應(yīng)經(jīng)過(guò)監(jiān)理人員來(lái)實(shí)施,而業(yè)主需要做的,是怎樣做到對(duì)監(jiān)理人員宏觀(guān)層面的管理,而非直接參與工程建設(shè)項(xiàng)目的管理。形勢(shì)逼迫監(jiān)理人員必須熟悉監(jiān)理委托合同,審時(shí)度勢(shì),正確地處理好與業(yè)主的關(guān)系,顧全大局,為建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)。只有這樣才能取得業(yè)主的充分信任,以利于監(jiān)理工作的順利開(kāi)展。通過(guò)業(yè)主建設(shè)行為的規(guī)范,使其轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的舊觀(guān)念,才能確保工程建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。
三、處理好與施工單位的關(guān)系
㈠做好計(jì)量與支付的處理工作 計(jì)量和支付的處理,尤其是合同外增加項(xiàng)目的計(jì)量是業(yè)主和施工單位都非常敏感的問(wèn)題,監(jiān)理工作要點(diǎn)在于:要求承包單位對(duì)增加工程必須自檢合格,然后申請(qǐng)驗(yàn)收,經(jīng)建設(shè)方、監(jiān)理方和施工方等共同在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后,及時(shí)進(jìn)行實(shí)測(cè)、計(jì)量,現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量人員必須在計(jì)量結(jié)果上簽字認(rèn)可,計(jì)量結(jié)果必須符合合同約定的計(jì)量規(guī)則,并按規(guī)定的表格填寫(xiě)報(bào)審。這種做法可以公開(kāi)、公正地展示計(jì)量過(guò)程,保證了計(jì)量結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。㈡必須正確處理與施工單位的矛盾 在施工監(jiān)理工程中,監(jiān)理單位和承包方之間經(jīng)常產(chǎn)生矛盾,比如在事前質(zhì)量檢查、隱蔽工程的檢驗(yàn)、工程計(jì)量和簽證、工程暫停與復(fù)工、安全隱患的排除與處理以及施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定資料等。建設(shè)監(jiān)理人員必須清楚,為了正確處理好以上問(wèn)題,必須認(rèn)真傾聽(tīng)承包方的陳述和解釋?zhuān)鶕?jù)圖紙及設(shè)計(jì)變更文件等現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),對(duì)承包方所報(bào)資料進(jìn)行認(rèn)真審查,堅(jiān)持用事實(shí)說(shuō)話(huà)、用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)、用書(shū)面材料說(shuō)話(huà),使承包方心悅誠(chéng)服地去糾正問(wèn)題。值得注意的是,監(jiān)理人員絕不能姑息遷就承包方出現(xiàn)的施工問(wèn)題、安全問(wèn)題及施工資料問(wèn)題,更不能允許忘掉自己的監(jiān)督、控制和協(xié)調(diào)作用而成為施工單位的施工員、質(zhì)檢員、安全員、資料員。必須分清界限,否則會(huì)因姑息而發(fā)生安全質(zhì)量事故,造成損失,這是相當(dāng)嚴(yán)重的問(wèn)題。
四、要具有預(yù)見(jiàn)性和洞察力
工程監(jiān)理工作的任務(wù)是保證工程質(zhì)量和安全,公平、公正地維護(hù)承發(fā)包雙方的利益。由于工程質(zhì)量事故及安全事故往往沒(méi)有明顯預(yù)兆,違規(guī)行為存在隱蔽性,甚至于給監(jiān)理人員以假象。因此,監(jiān)理人員必須謹(jǐn)慎,要有預(yù)見(jiàn)性和洞察力,必須及時(shí)采取措施,及時(shí)制止,這樣就可以避免事故的發(fā)生,避免承擔(dān)嚴(yán)重的連帶責(zé)任。易給工程質(zhì)量安全埋下安全、質(zhì)量隱患的因素主要有:施工機(jī)械的故障、設(shè)備的故障、材料或設(shè)備以次充好、偷工減料等,監(jiān)理人員必須及時(shí)正確地處理和排除,否則將可能承擔(dān)發(fā)生工程質(zhì)量安全事故的法律責(zé)任。俗話(huà)說(shuō):“防患勝于搶救”。對(duì)于可能出現(xiàn)的問(wèn)題,預(yù)先指出避免其發(fā)生,總比事后補(bǔ)救要好得多。 因此,要想真正有效地發(fā)揮監(jiān)督管理的作用,不但要宏觀(guān)預(yù)控,即在大方向上符合規(guī)程規(guī)范;而且要在微觀(guān)上觀(guān)察細(xì)微環(huán)節(jié)。做到事先預(yù)料到將可能發(fā)生什么問(wèn)題,以前的“多發(fā)病”“常見(jiàn)病”會(huì)不會(huì)出現(xiàn),以何種方式出現(xiàn),必須防患于未然,才能達(dá)到目的。
五、做好抽檢、巡視檢查、旁站監(jiān)理工作
監(jiān)理人員每天應(yīng)對(duì)施工部位進(jìn)行巡視, 每個(gè)部位巡視不應(yīng)少于2次,重點(diǎn)檢查施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全情況,并做好巡視記錄。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)正確解決。對(duì)應(yīng)進(jìn)行旁站的重要工序、隱蔽工程、關(guān)鍵部位等進(jìn)行全過(guò)程的旁站監(jiān)理,認(rèn)真填寫(xiě)旁站監(jiān)理記錄,如砼澆筑旁站應(yīng)記錄清楚配合比、坍落度抽檢等情況。砼試塊、鋼筋、砂石骨料等的見(jiàn)證取樣數(shù)量必須嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行,并做好見(jiàn)證取樣送檢情況記錄。發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量、進(jìn)度、安全問(wèn)題,根據(jù)問(wèn)題嚴(yán)重程度,責(zé)令整改,并在《監(jiān)理日記》和《監(jiān)理日志》上做好記錄。對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行核實(shí),并做好記錄。
六、掌握并靈活運(yùn)用協(xié)調(diào)各方關(guān)系的方法
監(jiān)理人員必須了解和掌握協(xié)調(diào)法,適時(shí)地運(yùn)用它們解決許多實(shí)際監(jiān)理工作中困難的問(wèn)題,可以很大程度上提高監(jiān)理效率和改善監(jiān)理的效果。協(xié)調(diào)法主要有以下幾種。㈠口頭協(xié)調(diào)法 監(jiān)理人員可以通過(guò)提出口頭指令來(lái)解決一般性常見(jiàn)的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)交談來(lái)掌握協(xié)調(diào)的效果和各方的反應(yīng)情況,方便且及時(shí)。但是如果發(fā)現(xiàn)未達(dá)到預(yù)期的效果,就必須考慮采用其他的方法來(lái)進(jìn)一步解決。㈡書(shū)面協(xié)調(diào)法 如果交談存在困難或沒(méi)有必要召開(kāi)會(huì)議時(shí),則可以通過(guò)書(shū)面形式準(zhǔn)確、及時(shí)地反映情況,反映己方的意見(jiàn),并可以取得對(duì)方的意見(jiàn)或建議,常用的書(shū)面形式有:監(jiān)理通知、監(jiān)理報(bào)告、函件、簡(jiǎn)報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理月報(bào)或其他書(shū)面形式協(xié)調(diào)。這種方法的優(yōu)點(diǎn)在于能準(zhǔn)確反映當(dāng)時(shí)情況,并可以存檔查詢(xún)。㈢會(huì)議協(xié)調(diào)法 會(huì)議具有高效、快捷的優(yōu)點(diǎn),因此,它是監(jiān)理工作中最常見(jiàn)的協(xié)調(diào)方法,常見(jiàn)的有監(jiān)理例會(huì)、專(zhuān)題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、工地會(huì)議等。一般需要對(duì)會(huì)議決議形成會(huì)議紀(jì)要文件,并需要各與會(huì)方代表簽字確認(rèn)后分發(fā)到各與會(huì)方落實(shí)執(zhí)行。該方法的優(yōu)點(diǎn)是各方參加、共同決定,效率高,解決問(wèn)題徹底。
七、加強(qiáng)管理,嚴(yán)格驗(yàn)收程序
監(jiān)理是與項(xiàng)目業(yè)主簽訂了委托合同,依據(jù)委托合同對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理的社會(huì)組織。監(jiān)理單位既不隸屬于施工單位,也與施工單位沒(méi)有合同關(guān)系,更不應(yīng)該越俎代庖,為承包方擔(dān)任質(zhì)檢部門(mén)的工作。而目前相當(dāng)一部分施工企業(yè)的自檢停留在表面工作,只做資料,流于形式。因此,在監(jiān)理人員驗(yàn)收時(shí),一旦發(fā)現(xiàn)其中出現(xiàn)不合格的分項(xiàng)數(shù)量超出允許的數(shù)量,就不應(yīng)進(jìn)行繼續(xù)驗(yàn)收,而應(yīng)該要求施工單位先進(jìn)行針對(duì)性的整改和糾偏。整改和糾偏合格后再報(bào)驗(yàn),進(jìn)行再次驗(yàn)收,監(jiān)理人員除了首次驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)不合格分項(xiàng)而整改的情況外,應(yīng)對(duì)所報(bào)驗(yàn)工程段重新進(jìn)行全面的抽驗(yàn)。以此類(lèi)推,直到全部抽驗(yàn)分項(xiàng)合格為止。這樣的方法可以有效地避免施工單位只整改監(jiān)理提出整改的部位,而對(duì)其他可能存在不合格分項(xiàng)的部位不進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)和整改的弊端,從而督促施工單位的質(zhì)檢員認(rèn)真地進(jìn)行自檢,為工程質(zhì)量的保證打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
八、實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制
1.1采用和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制采用和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,就是讓領(lǐng)導(dǎo)明確自身的職責(zé)所在和相應(yīng)任務(wù),一旦出現(xiàn)問(wèn)題就應(yīng)由該部分的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。最基礎(chǔ)的組成人員是監(jiān)理組的各個(gè)工作人員,這些人員的責(zé)任人是監(jiān)理組組長(zhǎng),作為組長(zhǎng)應(yīng)做好本組的監(jiān)理相關(guān)工作,例如進(jìn)度控制組組長(zhǎng)應(yīng)保證組內(nèi)成員做好進(jìn)度監(jiān)理方面的任務(wù),讓工程在計(jì)劃的范圍內(nèi)開(kāi)展,最后順利交工。而作為各個(gè)組長(zhǎng)的負(fù)責(zé)人的是總監(jiān)理工程師,總監(jiān)理工程師的工作任務(wù)是保證各組能夠順利完成任務(wù),負(fù)責(zé)調(diào)度整個(gè)工程的監(jiān)理工作,此外,協(xié)調(diào)各個(gè)監(jiān)理工作組之間的關(guān)系,確保監(jiān)理工作完成的有效性。這種分層次的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,能夠保證各個(gè)層次的任務(wù)順利完成,進(jìn)而保證工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度和安全。
1.2樹(shù)立為業(yè)主服務(wù)的理念監(jiān)理單位要想出色完成安全監(jiān)理工作,就必須明確自己的位置。安全監(jiān)理單位受托于建設(shè)單位,代表建設(shè)單位的利益。所以,對(duì)于監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂的《監(jiān)理合同》條框,一定要不折不扣地執(zhí)行,在監(jiān)理工作中發(fā)生什么情況都要把業(yè)主的利益放在首位,要保持與業(yè)主立場(chǎng)的一致性,秉著尊重、協(xié)助、監(jiān)督的精神,基于目標(biāo)一致的共識(shí),協(xié)助建設(shè)單位完善、抽查和驗(yàn)證電力建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)制度。監(jiān)理單位要組織各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真審閱圖紙,重點(diǎn)審查施工圖是否符合現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求,是否符合現(xiàn)場(chǎng)和施工的實(shí)際條件,深度是否達(dá)到施工和安裝的要求以及選材、選型、尺寸等圖紙自身質(zhì)量。
2.電力工程監(jiān)理管理中需要注意的先關(guān)事項(xiàng)
2.1準(zhǔn)確定位監(jiān)理,充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)理走向項(xiàng)目管理的意義當(dāng)前,我國(guó)監(jiān)理部門(mén)進(jìn)入工程單位存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:時(shí)間不統(tǒng)一、監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊、監(jiān)理費(fèi)用較低等等,導(dǎo)致工程施工監(jiān)理工作遇到諸多困境,不僅影響工程品質(zhì),還會(huì)嚴(yán)重影響電力工程施工監(jiān)理工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。電力工程監(jiān)理工作時(shí)電力工程建設(shè)中必不可少的一部分,一旦失去監(jiān)理,工程質(zhì)量難以保障,因此,需要電力工程建設(shè)部門(mén)充分重視監(jiān)理工作的重要性,踏踏實(shí)實(shí)的開(kāi)展監(jiān)理工作,無(wú)論是工程施工的前期準(zhǔn)備階段還是具體施工過(guò)程和最后工程收尾工作等都應(yīng)該緊抓工作要點(diǎn),與其他各個(gè)部門(mén)等相互合作,唯有如此,才能保證電力工程建設(shè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,充分發(fā)揮監(jiān)理工作的意義和作用。
2.2獨(dú)立自主發(fā)展,拓展業(yè)務(wù)范圍監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該是獨(dú)立存在的,而不是依附于建筑單位的體制,只有建立健全自身發(fā)展體系,才能夠?qū)崿F(xiàn)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)函。此外,在獨(dú)立發(fā)展的基礎(chǔ)上還應(yīng)該重視業(yè)務(wù)范圍的拓展,逐步將工程設(shè)計(jì)、方案策劃、預(yù)算編制、物資采購(gòu)、施工管理、合同執(zhí)行、審查、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收等內(nèi)容納入業(yè)務(wù)范疇,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理。
2.3重視自身建設(shè),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的逐步提高重視人才培養(yǎng),定期舉辦從業(yè)人員的技能培訓(xùn),提升自身綜合素質(zhì)和水平,實(shí)現(xiàn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的滲透與融合,增加電力管理專(zhuān)業(yè)特色。當(dāng)前,電力項(xiàng)目管理逐漸向著國(guó)際化的方向發(fā)展,為了適應(yīng)時(shí)展需求,還應(yīng)開(kāi)設(shè)小語(yǔ)種的培訓(xùn)課程,增設(shè)俄語(yǔ)、日語(yǔ)、韓語(yǔ)等課程,提升人才雙語(yǔ)能力,對(duì)設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、法律、工商管理等方面的知識(shí)也應(yīng)有所涉及,全面提升監(jiān)理人員綜合業(yè)務(wù)能力。
3.結(jié)束語(yǔ)