時間：2023-03-06 16:04:29
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一、抓改革，建網(wǎng)絡(luò)，不斷夯實基層基礎(chǔ)。
縣全面貫徹落實省市有關(guān)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)文件精神，按照有機構(gòu)、有人員、有設(shè)備、有經(jīng)費、有檔案資料的“五有建設(shè)”要求，加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)的力度，率先打造了坑田、鹿岡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)“示范點”，其中坑田鎮(zhèn)獲得了“省級規(guī)范化建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然保留統(tǒng)計專崗2人，續(xù)聘原來統(tǒng)計人員。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有專職統(tǒng)計人員28人，兼職8人；縣統(tǒng)計局（含普查中心）定編14人，實有14人。全縣基層統(tǒng)計系統(tǒng)隊伍在保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展壯大。
二、抓制度，促規(guī)范，著力提高整體水平。
為更好地規(guī)范統(tǒng)計工作，縣建立了統(tǒng)計工作、統(tǒng)計考核、統(tǒng)計獎勵“三項制度”，由縣政府印發(fā)了《關(guān)于做好全縣主要經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)警監(jiān)測工作的通知》《關(guān)于進一步加強統(tǒng)計工作和統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》《關(guān)于進一步做好“四上企業(yè)”入規(guī)入統(tǒng)工作》等一系列文件，確保了統(tǒng)計計基礎(chǔ)工作的落實?？h統(tǒng)計局制定了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)考核細(xì)則》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展考評辦法》《縣聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)規(guī)范化建設(shè)考核細(xì)則》等文件，提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，健全了統(tǒng)計法制建設(shè)。同時，為全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)統(tǒng)計人員的對統(tǒng)計工作的積極性，建立了統(tǒng)計工作獎勵制度，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“四上”聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計員給予150元/月的統(tǒng)計補貼，實行按年度考核發(fā)放。
三、抓利用，促服務(wù)，積極參與政府決策。
縣統(tǒng)計局重點關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展中的熱點問題，進行多層次的調(diào)研分析，充分發(fā)揮統(tǒng)計服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的職能，為領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)群眾提供更真實準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)支撐。每年編印《統(tǒng)計年鑒》，每月及時公布月度統(tǒng)計數(shù)據(jù)，編印《統(tǒng)計月報》，每周在政務(wù)信息公開平臺上政務(wù)信息，2020年累計各類政務(wù)信息100余條。同時，緊跟省市統(tǒng)計工作研究課題，2020年共撰寫30余篇統(tǒng)計報告、統(tǒng)計分析，分別在省市統(tǒng)計內(nèi)外網(wǎng)?？h統(tǒng)計局近年來在省市統(tǒng)計部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心關(guān)愛下，多次獲得省、市統(tǒng)計工作先進單位；連續(xù)多年獲縣直單位綜合考評先進單位等榮譽，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。縣統(tǒng)計局作為縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣長辦公會常駐列席單位，參與縣委縣政府重大決策。
四、抓學(xué)習(xí)，促管理，打造統(tǒng)計部門新形象。
一、改革前的稅收征管狀況
新一輪征管改革前的稅收征管狀況，有五大問題未從根本上解決：
1、難以有效地遏制稅收流失現(xiàn)象。缺乏嚴(yán)密的稅源監(jiān)控體系，征管基礎(chǔ)管理、單項稅種和行業(yè)稅收管理未到位，稅收執(zhí)行“失之于軟、失之于寬”。
2、難以有效地提高納稅服務(wù)水平。缺乏統(tǒng)一的納稅服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的納稅服務(wù)工作流程，崗責(zé)不明晰，稅收征管“便利于納稅人的原則”未充分體現(xiàn)。
3、難以有效地降低征納雙方成本。受制于經(jīng)費等原因，信息化建設(shè)滯后，缺乏統(tǒng)一的專業(yè)化、信息化平臺，大量的低效的重復(fù)勞動，造成征管效率不高。
4、難以杜絕執(zhí)法隨意性的產(chǎn)生。缺乏統(tǒng)一的征管監(jiān)督制約機制，日管中手續(xù)不全、程序不到位的現(xiàn)象，時有發(fā)生。
5、難以解決干部隊伍素質(zhì)不適應(yīng)新時期征管改革的發(fā)展需要。缺乏既熟練征管業(yè)務(wù)，又精通計算機、法律等其他知識技能的復(fù)合型人才。
以上問題歸結(jié)起來，是當(dāng)時的稅收征管仍停留在以手工操作為主的“粗放型”管理階段，在“粗放型”模式下的小改小革，只能解決局部的短時間的問題，很難適應(yīng)經(jīng)濟及社會發(fā)展的需要，也嚴(yán)重地阻礙地稅事業(yè)的發(fā)展。深化征管改革，加強信息化建設(shè)勢在必行，迫在眉睫。2003年始，一場以信息化建設(shè)為重心，涉及全市地稅系統(tǒng)方方面面的自身革命在我局全面啟動。
二、征管改革中的主要做法
（一）以信息化建設(shè)為重心，全力推進上線，強化后續(xù)管理。
加快信息化建設(shè)，建立“一個網(wǎng)絡(luò)、一個平臺、四個系統(tǒng)”是提升地稅征管水平的關(guān)鍵一步。在征管改革信息化建設(shè)進程中，我們經(jīng)歷了兩個階段：
1、圓滿完成新征管軟件上線試點。作為全省地稅系統(tǒng)征管業(yè)務(wù)軟件上線試點單位之一，我局從2004年2月18日開始全面啟動征管業(yè)務(wù)軟件上線工作，歷時230天，全面完成了組織發(fā)動、基礎(chǔ)準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)初始化、模擬試運行四個階段的各項工作，共采集外部信息近1000萬條，審核蓋章300多萬次，填制各種表格28萬多份，采集、審核、錄入納稅人信息41169戶。2004年10月8日，我局開出了新征管軟件正式運行后的第一張通用繳款書，稅款順利進入國庫，標(biāo)志著征管業(yè)務(wù)軟件在我局試點運行成功。實現(xiàn)了征管信息由“分散型”向“大集中型”的轉(zhuǎn)變，專業(yè)化、信息化、規(guī)范化、法治化的現(xiàn)代化征管平臺初具規(guī)模。
2、上線成功之后，進入到鞏固、完善、深化信息化建設(shè)階段性成果，強化后續(xù)管理階段。一是全面推廣應(yīng)用征管業(yè)務(wù)軟件。市局信息中心、業(yè)務(wù)部門及公司技術(shù)人員相互合作，完成了系統(tǒng)各個模塊的功能測試和壓力測試，為系統(tǒng)的穩(wěn)定運行、信息的完整準(zhǔn)確打下了良好的基礎(chǔ)。截至2006年8月底，全市納入征管軟件管理的納稅戶有54374戶，其中企業(yè)25565戶，個體戶28809戶，進行網(wǎng)絡(luò)批扣納稅的個體戶21221戶。依托信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，南昌市局2004年、2005年稅收收入分別為314169萬元、377106萬元，2006年1-8月為297177萬元。
二是出臺系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)步實施配套項目。通過信息化制度建設(shè)，進一步規(guī)范信息化管理。結(jié)合現(xiàn)有征管系統(tǒng)，制定了《個體工商戶銀稅一體化管理辦法》、《民主評議稅負(fù)管理辦法》、《發(fā)票雙獎實施辦法》、《多元化申報管理辦法》等配套管理辦法，出臺了《南昌市地稅局計算機保密與安全管理制度》等13項與信息化有關(guān)的管理制度，明確了崗責(zé)體系，統(tǒng)一規(guī)范了工作流程，順利完成了從傳統(tǒng)征收方式到新征管模式的過渡。
三是加強對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)增值項目的建設(shè)和控管，保障網(wǎng)絡(luò)安全。近兩年，我局根據(jù)《江西省地稅2003年-2007年信息化發(fā)展規(guī)劃》的安排，完成了信息安全風(fēng)險評估。評估方向包括：物理環(huán)境安全風(fēng)險評估、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估、系統(tǒng)安全風(fēng)險評估、應(yīng)用安全風(fēng)險評估、信息傳輸安全風(fēng)險評估、病毒傳播風(fēng)險評估。通過部署防火墻、設(shè)置數(shù)字證書、加密等手段，結(jié)合我局網(wǎng)絡(luò)安全域的劃分，嚴(yán)格隔離內(nèi)外網(wǎng)，將軟件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境調(diào)整到“風(fēng)險最低”的狀態(tài)。根據(jù)漏洞掃描工具對服務(wù)器及個人pc檢測的分析報告，對漏洞機器進行升級、安裝補丁。在廣域網(wǎng)四級互聯(lián)的基礎(chǔ)上完成了網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的安裝、調(diào)試和部署。通過統(tǒng)一安裝趨勢防病毒軟件，提供了對ip地址、端口的監(jiān)控，提供了對常見攻擊告警機制,確保了各區(qū)（縣）網(wǎng)絡(luò)的正常運行和各項業(yè)務(wù)的正常開展。開通了總局、省局、市局和區(qū)（縣）局四級聯(lián)網(wǎng)的視頻會議系統(tǒng)，提供了基于現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)體系的遠(yuǎn)程會議、遠(yuǎn)程教育平臺。通過部署監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)了對全市辦稅服務(wù)廳的遠(yuǎn)程監(jiān)控，有效加強了對辦稅服務(wù)廳的監(jiān)督和管理。
四是建立南昌地稅網(wǎng)站，構(gòu)建以政務(wù)信息網(wǎng)為骨干、覆蓋全市的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2005年8月，南昌地稅網(wǎng)站正式上線。網(wǎng)站定期對外最新的地稅動態(tài)、政策法規(guī)、稅訊等，方便納稅人查閱資料；組織業(yè)務(wù)骨干在線答疑，及時對納稅人的問題提供解答和建議；通過網(wǎng)站信箱，認(rèn)真聽取來自各個方面的工作意見和建議；通過網(wǎng)上稽查模塊的投入使用，為納稅人提供了公開透明的稽查服務(wù)。地稅網(wǎng)站的建立展示了地稅的文化和形象、搭建了溝通稅企的橋梁和紐帶。截至2006年9月底。南昌地稅網(wǎng)站已稅收法制742條，優(yōu)惠政策151條，辦稅指南37條，網(wǎng)站點擊率達14842人次。同時，根據(jù)省局網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)劃，建立起以政務(wù)信息網(wǎng)為骨干、覆蓋全市的計算機網(wǎng)絡(luò)，多方面拓展信息化應(yīng)用。在各縣（區(qū)）局內(nèi)部各自建立起局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了市局與省局、12個縣（區(qū)）局、基層分局的廣域網(wǎng)四級互連，方便了數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)傳輸，為征管業(yè)務(wù)平臺的應(yīng)用提供了媒介；實現(xiàn)了與黨政信息網(wǎng)的互聯(lián)，為今后的政務(wù)數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一規(guī)范信息化平臺提供了渠道。
（二）以科學(xué)規(guī)范管理為依托，夯實征管基礎(chǔ)，提升征管質(zhì)量。
根據(jù)省局批復(fù)《南昌市地稅系統(tǒng)新一輪征管改革方案》，針對南昌地稅收入總量大，征管工作受關(guān)注面大，征管范圍相對集中在城區(qū)，征管戶數(shù)多，稅源結(jié)構(gòu)豐富等特點，我局在完善征管辦法，改進征管手段，加強稅源監(jiān)控，創(chuàng)新稅務(wù)稽查等多方面進行了一系列的改革，工作的重心是，以科學(xué)規(guī)范管理為依托，夯實征管基礎(chǔ)，提升征管質(zhì)量。
1、完善單項稅種管理。一是克服政策性減收因素，加強“兩業(yè)”管理。主要做法是：通過加強與房管、土地、建設(shè)和規(guī)劃等部門的協(xié)作配合，摸清稅源底數(shù)，及時掌握南昌市房地產(chǎn)開發(fā)項目進度和完稅情況，從而有效地進行信息化、精細(xì)化稅源管理；出臺《關(guān)于加強房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)企業(yè)所得稅征收管理的通知》、《南昌市土地增值稅預(yù)征管理辦法》和《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)企業(yè)稅收征管的通知》等相關(guān)文件，對房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的企業(yè)所得稅和土地增值稅實行預(yù)征管理，加強稅源監(jiān)控；建立兩級巡管巡查工作機制，明確稅收管理員的工作權(quán)限、巡查方式、巡查內(nèi)容，加強對房地產(chǎn)企業(yè)全方位的跟蹤管理；依托信息化網(wǎng)絡(luò)，加大對房地產(chǎn)業(yè)稅收的稽查、檢查力度，通過稅收征管平臺的指標(biāo)分析，以實地踩點、綜合分析等方法認(rèn)真開展專項檢查；在對房地產(chǎn)業(yè)進行清算時，嚴(yán)格按照要求，以稽查部門為主，管理局為輔，全面展開清算工作，充分發(fā)揮合力，規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)稅收征管秩序。今年截至8月底，我市房地產(chǎn)業(yè)入庫8.02億元，同比增長37.8%，建筑安裝業(yè)入庫5.27億元，同比增長13.6%。“兩業(yè)”的稅收占全市地方收入比例高達44.7%。
二是強化餐飲、娛樂業(yè)稅收管理。制訂印發(fā)《南昌市飲食、娛樂業(yè)稅收征收管理暫行辦法》，規(guī)范餐飲、娛樂業(yè)的征收方式、方法，明確征管各部門職責(zé)；加大違法違規(guī)餐飲業(yè)的打擊力度，分期分批對違規(guī)餐飲業(yè)進行查處，今年8月，我局對第一批查處的使用假發(fā)票的十三戶餐飲、娛樂業(yè)在南昌日報上進行曝光；成立督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對餐飲、娛樂業(yè)稅收征管的督導(dǎo)；嚴(yán)格落實責(zé)任追究，對餐飲、娛樂業(yè)稅收征管問題抓細(xì)、抓實。今年截至8月底，我市餐飲業(yè)營業(yè)稅共征收5262萬元，按可比口徑比去年同期增長18.2%。
2、強化重點稅源監(jiān)控。及時跟蹤重點稅源,擴大對重點稅源的監(jiān)控面,制定了重點稅源監(jiān)控的實施方案和工作方案；按月收集整理、匯總重點稅源監(jiān)控企業(yè)稅收繳納情況及有關(guān)財務(wù)信息，并進行綜合分析，尤其是對全市地稅收入增收或減收100萬元以上的100戶重點工程及重點企業(yè)進行統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)并解決收入執(zhí)行情況中存在的問題；開展全市重點稅源摸底監(jiān)控及調(diào)研工作，對重點稅源增減趨勢進行分析預(yù)測，及時發(fā)現(xiàn)征管中的薄弱環(huán)節(jié)。
3、強化發(fā)票管理。大力推行有獎發(fā)票，加大對不規(guī)范使用發(fā)票的查處力度，嚴(yán)厲打擊非法使用發(fā)票和假發(fā)票。專門成立了發(fā)票舉報中心，受理對南昌市地稅局所轄范圍內(nèi)所有發(fā)票違章行為的舉報、查處和處罰。在全市范圍內(nèi)開展集中整治違法使用發(fā)票行動。共檢查400戶（其中查出有問題的戶134戶）。共查獲各類違法發(fā)票（收據(jù)）9542份，填用金額達213萬元。其中假發(fā)票1079份、倒買、倒賣假發(fā)票2104份、重復(fù)使用發(fā)票663份、收款收據(jù)4887份、轉(zhuǎn)借發(fā)票730份、過期發(fā)票79份。有力打擊了發(fā)票違法行為，維護了稅法尊嚴(yán)。
4、推進稽查體制、稽查方式和稽查手段創(chuàng)新。完善稽查制度。制定了《稽查首查責(zé)任制》、《稽查執(zhí)法過錯責(zé)任追究操作辦法》、《“陽光稽查”實施方案》、《征管質(zhì)量分析反饋辦法》、《稽查人才庫管理實施辦法》、《四縣一區(qū)稽查業(yè)務(wù)競賽辦法》等制度，推行查前輔導(dǎo)、企業(yè)自查、按納稅信譽等級分類檢查等稽查服務(wù)方式。推行能級管理。試點“以能定級、以級定崗、以崗定獎”的動態(tài)能級管理制度。大力打擊稅收違法行為，對建筑安裝、醫(yī)藥購銷、交通運輸?shù)刃袠I(yè)進行重點檢查，共立案件，查補稅款、滯納金及罰款萬元。
（三）以信息化應(yīng)用為支撐，創(chuàng)新管理模式，促進稅收增長。
近年來，我局將信息化建設(shè)成果廣泛應(yīng)用于稅收征管領(lǐng)域，對二手房交易稅收管理、車船使用稅代征等進行項目技術(shù)規(guī)劃，參與稅收征管業(yè)務(wù)的信息規(guī)范流程設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)和有關(guān)軟件開發(fā)，實現(xiàn)了稅收征管與科技的完美組合，有效促進了稅收收入的增長。
1、開展個人所得稅管理信息化系統(tǒng)試點工作，促進個人所得稅全員全額明細(xì)申報管理。近年1月，總局個人所得稅管理系統(tǒng)在我局正式上線試點運行。通過信息化管理，對納稅人的納稅情況和扣繳義務(wù)人扣繳情況進行比對，加強控管，堵塞漏洞，促進了個人所得稅全員全額明細(xì)申報管理，完善了代扣代繳工作。截至今年8月底，全市試點用戶達到1063戶，通過該系統(tǒng)申報的個人所得稅累計達到1113.6余萬元，全市共有15.4萬多名納稅人納入個人所得稅管理系統(tǒng)管理。征收入庫個人所得稅4.28億元，同比增長10.4%，其中工資薪金所得入庫2.73億元，在費用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高的情況下，仍增長4.2%。
2、開發(fā)車船使用稅代征系統(tǒng)，全面實施車船使用稅源泉控管。車船使用牌照稅涉及面廣，對稅務(wù)機關(guān)來說征管難度大。同時，隨著車船數(shù)量的不斷增加，車船使用牌照稅又是日益增長的稅種。我局將車船使用牌照稅的征管作為突破口，創(chuàng)新征管理念，探索新的征管方法。積極尋求政府部門協(xié)調(diào)、支持、配合，要求公安交管部門在管理車輛年檢手續(xù)時必須“先稅后檢”。并開發(fā)了南昌市車船使用稅代征系統(tǒng)。本系統(tǒng)由車管信息系統(tǒng)、征稅中間庫、地稅征收軟件、車船稅信息軟件和車船稅信息庫組成。其中地稅征收軟件使用現(xiàn)有的江西地稅綜合征管系統(tǒng)，包括：在車管所“機動車登記系統(tǒng)”現(xiàn)有基礎(chǔ)上加入完稅控制功能,簡稱車輛完稅控制系統(tǒng)；征稅中間庫；車船稅信息軟件；車船稅信息庫；歷史數(shù)據(jù)導(dǎo)庫。地稅綜合征管軟件負(fù)責(zé)稅票發(fā)放及繳銷、稅票打印、稅票補錄、匯總、入庫。車船稅信息軟件接收車管所的車管數(shù)據(jù)，并將該數(shù)據(jù)存入車船使用稅數(shù)據(jù)庫，將完稅后的車輛信息存入稅征中間庫。車管信息系統(tǒng)通過從稅征中間庫中讀入完稅信息后，確認(rèn)該車已繳納相關(guān)稅收后才能進行后續(xù)處理。同時，建立稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)及市局集中數(shù)據(jù)庫、中間數(shù)據(jù)庫，通過防火墻和安全網(wǎng)閘連接公安系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，實施業(yè)務(wù)控制。從9月份開始，我局在市區(qū)設(shè)立的4個車船使用稅征收點已正式投入運行。公安交通管理部門在核發(fā)新購機動車輛牌證、辦理車輛定期檢驗、轉(zhuǎn)移、變更登記時，先查驗完稅情況，對沒有繳納車船使用和牌照稅或沒有辦理免稅審批手續(xù)的，通知其道車船使用和牌照稅征收窗口繳納稅款或主管的各地方稅務(wù)機關(guān)辦理免稅手續(xù)后，再辦理有關(guān)車輛業(yè)務(wù)手續(xù)。車船使用稅代征系統(tǒng)的開發(fā)使用，極大地促進我市車船使用稅收入的增長。
3、有序推進二手房稅收征管。在南昌市房產(chǎn)交易大廳設(shè)立征收窗口，建立由契稅為總把手，地稅局辦理征免營業(yè)稅手續(xù)并開具發(fā)票，房管局見發(fā)票發(fā)放房產(chǎn)證的先稅后證的管理模式。
4、進一步加強地稅機關(guān)代收費管理工作。隨著地稅機關(guān)代收費項目逐漸增加，工作量不斷加大，為進一步規(guī)范地稅機關(guān)代有關(guān)部門收取各項基金、費的管理工作，我局加強與市殘聯(lián)等各有關(guān)單位的協(xié)調(diào)、配合，明確職責(zé)范圍和權(quán)力義務(wù)，統(tǒng)一全市地稅機關(guān)代收費工作流程。目前，殘疾人就業(yè)保障金等代收費工作進展非常順利。2005年共代征入庫殘保金1500萬元，占全省總收入的50%。2006年至8月底，全市已代征入庫殘保金2197萬元，代征工會經(jīng)費500多萬元。
（四）以“三個服務(wù)”理念為基石，優(yōu)化服務(wù)體系，推動全民創(chuàng)業(yè)。
1、完善“一窗式”服務(wù)體系建設(shè)。實行以納稅人為中心的“一窗式”服務(wù)。具體做法是：一是前移涉稅申請受理。將稅務(wù)登記、征收方式認(rèn)定、納稅申報、稅款征收、發(fā)票領(lǐng)購、延期申報審批、減免稅申請等所有涉稅事項，前移至辦稅服務(wù)廳，變“多頭申請”為“一窗受理”，統(tǒng)一實行“前臺受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、統(tǒng)一出件”的“一窗式”流程，納稅人可選擇上門申報、電話申報、網(wǎng)上申報和劃卡納稅等多元化申報納稅方式。二是整合窗口服務(wù)功能。對辦稅環(huán)節(jié)實行電腦全程監(jiān)控，在每個辦稅服務(wù)廳設(shè)立“一窗多能”的涉稅服務(wù)窗口若干個，綜合服務(wù)窗口和發(fā)票發(fā)放窗口各一個。對納稅申報、稅款征收、發(fā)票領(lǐng)購等事項，即時受理，當(dāng)場辦結(jié)；對納稅咨詢、納稅輔導(dǎo)，實行首問責(zé)任制、首問終結(jié)制；對稅務(wù)登記、減免申請等申請審批事項，即時受理，限時辦結(jié)。三是提供預(yù)約服務(wù)。對發(fā)票領(lǐng)購量大的，可電話預(yù)約，窗口事先按納稅人要求的發(fā)票種類、金額準(zhǔn)備好發(fā)票，并將發(fā)票號碼鎖定，納稅人購領(lǐng)時可立即領(lǐng)票。徹底解決了用票大戶等候時間長的問題，大大緩解了征收高峰期的窗口壓力。
2、全面推行多樣化、人性化、透明化的辦稅服務(wù)。完善了“延時服務(wù)”、“限時辦結(jié)”、“首問負(fù)責(zé)”、“查前告知”、“稽查準(zhǔn)入”等各項便民制度，辦稅服務(wù)廳全部實行雙休日正常到崗，為納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)。逐步實現(xiàn)了“辦稅服務(wù)零距離，辦稅程序零障礙，辦稅質(zhì)量零差錯，辦稅對象零投訴，規(guī)定之外零收費”。
3、不折不扣落實稅收優(yōu)惠政策，全力支持全民創(chuàng)業(yè)。全面樹立稅收經(jīng)濟觀，嚴(yán)格執(zhí)行好稅收優(yōu)惠政策，全力為開放型經(jīng)濟服務(wù)。一是認(rèn)真落實省局有關(guān)精神，制定并實施南昌市地稅局《支持和服務(wù)“科學(xué)發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)、快速崛起”50條新舉措》。二是確保國家各項稅收政策貫徹落實到位。三是在辦稅服務(wù)廳開通下崗再就業(yè)綠色通道，精簡辦稅程序，增強創(chuàng)業(yè)積極性；進行政策咨詢和輔導(dǎo)，發(fā)放涉稅資料，提供涉稅幫助，增強創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境吸引力。截至8月底，在執(zhí)行下崗再就業(yè)減免政策上，享受下崗稅收優(yōu)惠政策的個體戶為6948戶，吸納下崗失業(yè)人員1492人，減免稅款460.56萬元；享受下崗稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)82戶，吸納下崗失業(yè)人員654人，減免稅款819.20萬元；因提高起征點而享受政策的下崗個體戶443戶，免征稅款達269.44萬元。
三、征管改革成效
——“三個轉(zhuǎn)變”：實現(xiàn)了稅收理念由“執(zhí)法管理型”向“管理服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)了征管信息由“分散型”向“大集中型”的轉(zhuǎn)變;實現(xiàn)了服務(wù)方式由文明用語、熱情周到等淺層次服務(wù)向多元化服務(wù)、簡化辦稅程序、提高辦稅效率,降低辦稅成本等深層次的轉(zhuǎn)變。
——“四個變革”：實現(xiàn)了組織體系的變革。管理機構(gòu)縱向重新分布、服務(wù)機構(gòu)呈現(xiàn)扁平化；實現(xiàn)了管理方式的變革。稅收管理能力提高、內(nèi)部管理水平提高；實現(xiàn)了工作方式的變革。地稅工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化、專業(yè)化；服務(wù)方式的變革。實現(xiàn)了“一窗式”、“一站式”對外服務(wù)。
——“六個提高”：實現(xiàn)了依法治稅效能和執(zhí)法效能的提高；服務(wù)水平和服務(wù)意識的提高；干部隊伍整體素質(zhì)的提高；信息化建設(shè)水平的提高；征管質(zhì)量和效率的提高；稅收效益的大幅度提高。2005年全市地方稅收入庫37.7億元，增長20%，完成年度稅收計劃的105%，占全省地稅收入總量的28.4%，占全市財政一般預(yù)算收入比重的64.7%。今年1至8月，全市地方稅收收入累計完成29.72億元，同比增收4.23億元，增長16.6%。完成省地稅局下達稅收計劃的69.6%，完成市政府下達稅收計劃的65.9%，完成市政府下達全年奮斗目標(biāo)的64.3%。
四、征管改革實踐中的體會
實踐證明：新一輪征管改革是地稅部門提升依法治稅水平，保持地稅收入穩(wěn)定增長的有效載體，應(yīng)該堅定不移地鞏固、完善、創(chuàng)新、提高。
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，是抓好征管改革的前提。通過實踐，我們深刻認(rèn)識到，新一輪征管改革，是建立有效的稅源監(jiān)控體系，減少收入流失，實現(xiàn)地稅收入穩(wěn)定增長的緊迫要求；是建立優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)體系，降低納稅成本，營造良好區(qū)域稅收環(huán)境的必要途徑；是建立嚴(yán)密的執(zhí)法監(jiān)督體系，規(guī)范稅收執(zhí)法，充分發(fā)揮地稅職能作用的重大舉措。
2、堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持省局的正確領(lǐng)導(dǎo)，是抓好征管改革的關(guān)鍵。實踐證明，省局提煉出的“六個堅持”工作理念，是對新時期地稅工作的準(zhǔn)確定位，只有在征管改革中落實科學(xué)發(fā)展觀，落實“六個堅持”，才能爭取各級黨政、社會各界和納稅人的廣泛支持，才能獲得應(yīng)有的社會地位。
3、凝聚干部奮發(fā)有為的精神，是抓好征管改革的基石。征管改革千頭萬緒，尤其是信息化建設(shè)，情況復(fù)雜，人的因素是第一位的，必須發(fā)揮廣大地稅干部的聰明才智，凝聚干事業(yè)的激情，形成干事業(yè)的合力。
4、規(guī)范科學(xué)管理，是鞏固征管改革成果的保證。嚴(yán)格按照規(guī)范化管理的要求，界定征、管、查職能，將組織目標(biāo)進行職位分類，以工作流的形式明晰每一個部門的每一個崗位，每一個崗位的每一個環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)，才能真正解決“疏于管理，淡化責(zé)任”的問題。
的確，2011年，我們著實不易，在“十二五”的開局之年，統(tǒng)計發(fā)展面臨著諸多新挑戰(zhàn)、新問題、新困難和新壓力。
的確，2011年，我們欣慰歡喜，在統(tǒng)計形勢異常復(fù)雜嚴(yán)峻的一年，我們贏得了一個個新機遇、新成績、新收獲和新成果。
2月14日，北京政府統(tǒng)計系統(tǒng)近五百名代表來到北京會議中心，參加一年一度的北京市統(tǒng)計工作會議。他們聆聽著、暢想著，共同謀劃著北京統(tǒng)計的美好未來。
“十二五”，我們開了個好頭
北京市統(tǒng)計局局長蘇輝作了題為《改革創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展、不斷提升統(tǒng)計工作的整體水平》的工作報告。報告首先總結(jié)和肯定了2011年全系統(tǒng)的工作成績：“一年來，全市各級統(tǒng)計部門和廣大統(tǒng)計人緊緊圍繞國家統(tǒng)計局和市委市政府的中心工作，認(rèn)真落實北京市統(tǒng)計‘十二五’發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，更新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變工作方式，服務(wù)社會各界統(tǒng)計需求，做好‘四大工程’銜接，提升統(tǒng)計公信力，圓滿完成了全年各項統(tǒng)計任務(wù)，實現(xiàn)了‘十二五’時期良好開局，為今后的統(tǒng)計改革和發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。”
建設(shè)“四大工程”是2011年全國統(tǒng)計系統(tǒng)的頭號任務(wù)。北京統(tǒng)計局隊結(jié)合自身實際，將做好與國家“四大工程”銜接確定為我們惟一的一項重點任務(wù)，全力以赴推進。嚴(yán)格落實國家“企業(yè)一套表”的改革要求，實現(xiàn)與國家基本單位名錄庫系統(tǒng)的數(shù)據(jù)動態(tài)交互，并實現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集平臺與國家軟件平臺的數(shù)據(jù)貫通。我們加快推動信息化步伐，自主開發(fā)了GDP核算程序和網(wǎng)絡(luò)版的人普資料分析挖掘系統(tǒng)。北京局隊的信息化工作屢獲殊榮，還成為第一個實現(xiàn)在北京市政務(wù)網(wǎng)上進行干部在線學(xué)習(xí)的單位。
北京市第六次全國人口普查再次交出完美答卷。我們高質(zhì)量地完成了普查資料的匯總和處理，向市委市政府匯報人口普查的最新成果，并如期《北京市2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報》，使統(tǒng)計調(diào)查成果為決策、社會、民生提供全方位服務(wù)。在這次人口普查戰(zhàn)役中，全系統(tǒng)涌現(xiàn)出了一大批先進典型，正如副總理在第六次全國人口普查先進表彰大會上對他們的評價，他們用行動詮釋了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能求實、特別能奉獻的普查精神”。
北京的統(tǒng)計保障能力和統(tǒng)計服務(wù)在這一年中也得到了全面提升。2011年9月20日，北京局隊舉辦了名為“尋找數(shù)據(jù)源頭之旅”的統(tǒng)計開放日活動，邀請了市人大、政協(xié)的部分代表，統(tǒng)計專家、記者和基層統(tǒng)計人員零距離體驗統(tǒng)計工作。組織媒體記者深入企業(yè)統(tǒng)計一線，走進采價、家庭記賬現(xiàn)場，在“數(shù)據(jù)源頭”與一線統(tǒng)計人對話交流。2011年11月17日，北京統(tǒng)計局隊成為北京市政府新聞辦組織開通的“北京微博廳”中第一批上線的成員單位之一，關(guān)注度和粉絲量均排在51家成員單位前列，“北京統(tǒng)計”微博成為宣傳統(tǒng)計、解讀統(tǒng)計的新陣地。
創(chuàng)新手法繪制2012新畫卷
蘇輝局長的工作報告將2012年年主題確定為“創(chuàng)新發(fā)展年”，她要求全市統(tǒng)計系統(tǒng)“緊緊圍繞大都市統(tǒng)計系統(tǒng)和‘兩個中心’的建設(shè)目標(biāo)，繼續(xù)堅持‘抓好一個根本、突出兩項重點、落實三項保障’的工作格局，勇于創(chuàng)新，促進發(fā)展”，報告用創(chuàng)新的手法為北京統(tǒng)計系統(tǒng)繪制了一幅全新畫卷。
說到創(chuàng)新、發(fā)展，代表們感觸良多。來自市局總隊設(shè)管處的代表在分組討論發(fā)言時說：“抓好‘四大工程’是國家統(tǒng)計局重中之重的工作，北京局隊的‘四大工程’建設(shè)已經(jīng)取得重大成果，如何創(chuàng)新、發(fā)展地按照國家統(tǒng)計局的要求作好對接是我們的新課題。沒有范本或先例可供參考，我們只能邊實踐、邊摸索，務(wù)實、創(chuàng)新，才能完成好銜接任務(wù)?！?/p>
區(qū)縣代表作為各區(qū)縣統(tǒng)計局隊的當(dāng)家人，對創(chuàng)新也都有著各自深刻的理解，一半以上的區(qū)縣代表在會議交流材料中都以較大篇幅暢談創(chuàng)新，分組討論會上他們各抒己見。海淀區(qū)代表這樣講到：“報告中，‘創(chuàng)新發(fā)展年’的定位非常準(zhǔn)確。近幾年海淀局隊一直努力創(chuàng)新工作機制和組織模式，全力推進情報局、執(zhí)法局、服務(wù)局的‘三局’建設(shè)，取得了一定成績，也受到了上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的肯定。海淀如何保持住現(xiàn)在的成績并在下一步的發(fā)展中尋求突破，只能繼續(xù)依靠創(chuàng)新，否則，發(fā)展必將停滯不前。”
東城區(qū)代表也發(fā)表了自己的看法：“東城、崇文二區(qū)合一時間還不長，很多工作都是在不斷創(chuàng)新和摸索中開展。統(tǒng)計工作的社會地位愈發(fā)重要，各級政府對統(tǒng)計工作的依賴和認(rèn)可也愈發(fā)強烈。2012年的任務(wù)將更繁重，情況更復(fù)雜，我們必須要不斷創(chuàng)新，進一步加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作，完善統(tǒng)計服務(wù)，以滿足上級領(lǐng)導(dǎo)部門和社會各界日趨精細(xì)化的需求?！?/p>
國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊總隊長李綱在總結(jié)講話中也著重強調(diào)了“創(chuàng)新”的重要性，他說：“如何進一步推動統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展需要創(chuàng)新，如何進一步提高統(tǒng)計服務(wù)水平需要創(chuàng)新，如何完成好艱巨而繁重的任務(wù)需要創(chuàng)新。”
經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，北京的統(tǒng)計工作已經(jīng)站在一個新的起點，如何以更高的標(biāo)準(zhǔn)推進統(tǒng)計事業(yè)向更高的層次發(fā)展，如何在構(gòu)建首都大都市特點的統(tǒng)計體系方面邁出更大的步伐，難度很大、任務(wù)也很重，只有創(chuàng)新，惟有創(chuàng)新，才能開創(chuàng)統(tǒng)計工作的新局面。創(chuàng)新是促進全面發(fā)展的惟一途徑，沒有創(chuàng)新作動力，統(tǒng)計發(fā)展的前方將是一片干涸。
黨風(fēng)廉政利劍高懸
此次大會首次將全市統(tǒng)計工作會與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會二會合一，黨風(fēng)廉政的利劍已經(jīng)在北京統(tǒng)計全系統(tǒng)高高懸起。
2011年，在全系統(tǒng)的共同努力下，北京局隊出色完成了 “行風(fēng)建設(shè)年”年主題任務(wù)，北京統(tǒng)計呈現(xiàn)出“人廉、數(shù)實、風(fēng)清、氣正、效能”的良好局面。在2011年全國統(tǒng)計系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作考評中，獲得包括“統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè)獎一等獎”、“紀(jì)檢監(jiān)察工作綜合獎一等獎”和“紀(jì)檢監(jiān)察信息工作獎一等獎”在內(nèi)的3個“一等獎”。
據(jù)了解，此次入圍企業(yè)包括：經(jīng)緯紡織機械股份有限公司、東飛馬佐里紡機有限公司、浙江泰坦股份有限公司、廣東豐凱機械股份有限公司、寧波慈星股份有限公司、北京中麗制機工程技術(shù)有限公司、湖北天門紡織機械有限公司、無錫宏源機電科技有限公司、常州第八紡織機械有限公司、陜西恒鑫精密紡織機械有限公司、常熟市飛龍無紡機械有限公司、江蘇迎陽無紡機械有限公司、常熟市紡織機械廠有限公司、河南二紡機股份有限公司。
入圍新一屆行業(yè)競爭力500強的這14家紡機企業(yè)，是在紡紗、織造、化纖、針織以及產(chǎn)業(yè)用紡織品等裝備技術(shù)等領(lǐng)域擁有較強競爭優(yōu)勢的企業(yè)，這些企業(yè)注重科技創(chuàng)新，很多產(chǎn)品都是目前廣大中國紡織企業(yè)的在用設(shè)備。同時，這些企業(yè)還在通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新為紡企轉(zhuǎn)型升級提供著持續(xù)動力和支撐。（袁春妹）
紡機行業(yè)信息統(tǒng)計工作會議即將舉行
記者日前從中國紡織機械器材工業(yè)協(xié)會獲悉，由紡機協(xié)會組織的2014年度紡織機械行業(yè)信息統(tǒng)計工作會議將于11月6～8日在湖北宜昌舉行，此次會議將重點進行行業(yè)信息統(tǒng)計工作的交流與培訓(xùn)。
做好行業(yè)信息統(tǒng)計工作，是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本要求，也是把握紡織機械行業(yè)經(jīng)濟運行狀態(tài)，監(jiān)測、引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，促進行業(yè)信息共享的重要手段。據(jù)悉，2014年度紡織機械行業(yè)信息統(tǒng)計工作會議除了進行行業(yè)當(dāng)前經(jīng)濟運行情況分析外，將重點進行協(xié)會統(tǒng)計直報系統(tǒng)的填報操作、統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析等業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和行業(yè)信息統(tǒng)計工作情況交流。此外，紡機協(xié)會還將在會上布置2013年度紡織機械工業(yè)企業(yè)年報以及2014年紡織機械工業(yè)定期統(tǒng)計報表。（袁春妹）
經(jīng)緯榆次推出新型紡化纖細(xì)紗機
近日，經(jīng)緯紡機榆次分公司JWF1572型細(xì)紗機通過了機械鑒定。據(jù)悉，該設(shè)備是經(jīng)緯榆次根據(jù)當(dāng)前環(huán)錠細(xì)紗機的發(fā)展趨勢和市場需求推出的一款適合于紡制化纖的新機型。該設(shè)備的成功研發(fā)填補了企業(yè)紡化纖細(xì)紗機的空白。
JWF1572型細(xì)紗機是經(jīng)緯榆次依托JWF1562型細(xì)紗機的技術(shù)基礎(chǔ)及加工基礎(chǔ)，對車頭、車尾、中段、風(fēng)管、羅拉傳動、集體落紗等機構(gòu)進行了創(chuàng)新設(shè)計。據(jù)悉，JWF1572型細(xì)紗機能夠以良好的性價比滿足當(dāng)前紡織企業(yè)對高速、高穩(wěn)定性以及高可靠性細(xì)紗機的需求。（張滿枝）
中紡機實現(xiàn)毛巾大提花劍桿織機國產(chǎn)化
日前，中國紡織機械股份有限公司首臺國產(chǎn)率達到80%、具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的G6500F毛巾大提花劍桿織機投放國內(nèi)市場。
據(jù)悉，此次投放市場的G6500F毛巾大提花劍桿織機是中紡機在引進技術(shù)的基礎(chǔ)上對墻板、機架等關(guān)鍵零部件進行國產(chǎn)化的產(chǎn)品。該機采用“筘動式”起毛機構(gòu)，紗線受力減小，在提高生產(chǎn)率、改善織機及織物質(zhì)量、增加圖案選擇范圍等方面作用顯著。設(shè)備還采用了動態(tài)毛圈控制系統(tǒng)，配合其他電子裝置，可自由編程設(shè)置毛圈高度，并可織出各種緯紗毛圈高度不同的織物。與此同時，設(shè)備還可以特殊的毛圈織造工藝，產(chǎn)生波浪形和浮雕形毛圈，且設(shè)備還可通過各種功能切換達到變化多樣的織造工藝。近期，中紡機正在抓緊推進G6500F國產(chǎn)化進程，并已安排20臺生產(chǎn)，以實現(xiàn)小批量投放市場的目標(biāo)。
（趙原 倪錦濤）
方圓儀器助力紡織品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
日前，溫州方圓儀器有限公司研發(fā)的YG502-Ⅲ織物起毛起球儀協(xié)助全國紡織品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會針織品分會完成了《針織物起毛起球標(biāo)準(zhǔn)樣照》（項目編號S2012013）的標(biāo)準(zhǔn)物制定任務(wù)。
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“工作質(zhì)量年”的總體定位，以“有利于統(tǒng)計事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有利于統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高，有利于統(tǒng)計地位和形象的提升，有利于統(tǒng)計人的全面進步”為核心，深入開展統(tǒng)計法制宣傳，全面推進依法統(tǒng)計，為統(tǒng)計工作營造良好的法治環(huán)境。
二、2009年法制宣傳工作重點
1、樹立依法統(tǒng)計觀念
加強統(tǒng)計法律法規(guī)學(xué)習(xí)，強化依法統(tǒng)計意識。依法統(tǒng)計是政府統(tǒng)計部門的職責(zé)所在，統(tǒng)計部門依法行政的落腳點就是依法統(tǒng)計。法規(guī)、人事部門要積極組織全體干部以及新入局隊工作人員統(tǒng)計法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，并加強考核。通過學(xué)習(xí)使全體干部全面掌握統(tǒng)計法和與工作相關(guān)的法律法規(guī)的基本精神、原則和要求，在實際工作中做到依法組織管理統(tǒng)計工作、依法填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)、依法對外提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)、依法公開統(tǒng)計信息。將統(tǒng)計法規(guī)作為統(tǒng)計工作的行為準(zhǔn)則，在日常工作中自覺履行統(tǒng)計法的要求。
2、深入開展普法宣傳工作
（1）2009年是統(tǒng)計“五五”法制宣傳教育工作持續(xù)開展的第四年。要以修改《統(tǒng)計法》、制定《全國人口普查條例》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》出臺為契機，統(tǒng)籌安排，利用電視、廣播、《懷柔報》等宣傳媒體開展有聲勢、有影響、形式多樣的統(tǒng)計法律、法規(guī)宣傳活動，將“五五”法制宣傳活動推向。
（2）加強網(wǎng)上宣傳陣地建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地快捷、低成本的優(yōu)勢，在懷柔統(tǒng)計信息網(wǎng)“普法專欄”版塊上，不斷更新、豐富內(nèi)容，開展對統(tǒng)計調(diào)查對象、對全社會成員全局隊工作人員的普法宣傳。
（3）根據(jù)不同層次、不同對象開展普法宣傳。對規(guī)模以上單位法定代表人和主管統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)采取座談會形式進行普法，聽取企業(yè)在執(zhí)行統(tǒng)計法過程中遇到的問題、疑惑以及需要統(tǒng)計部門改進的意見建議，通過座談研討，加強相互間的溝通與交流，為今后配合統(tǒng)計部門做好各項統(tǒng)計工作起到積極作用。對村級統(tǒng)計人員采取統(tǒng)計普法培訓(xùn)班形式普法。使村級統(tǒng)計人員對統(tǒng)計法內(nèi)容有一個比較系統(tǒng)的了解和理解。
（4）充分利用懷柔區(qū)統(tǒng)計局主辦的《統(tǒng)計方圓》刊物，開設(shè)統(tǒng)計“普法欄目”，普法專欄內(nèi)容采取統(tǒng)計法知識問答形式，對統(tǒng)計法主要內(nèi)容進行解答。
（5）積極協(xié)助區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展好普法下鄉(xiāng)、“12.4”全國法制宣傳日等各項活動，按時送交“法制宣傳流動閱覽室”所需普法宣傳材料。
3、利用執(zhí)法檢查進行面對面普法宣傳
2009年，各科、隊、所要充分利用日常檢查和督導(dǎo)檢查之機，對應(yīng)查的近300家檢查單位法定代表人、統(tǒng)計主管領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計人員進行直接面對面的普法宣傳。
4、利用各專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和年、定報布置會時機開展普法宣傳
2009年局內(nèi)各專業(yè)科室已制定了培訓(xùn)計劃，要在認(rèn)真落實專業(yè)培訓(xùn)的同時進行統(tǒng)計法的宣傳。年、定報布置會統(tǒng)計法宣傳內(nèi)容以宣講統(tǒng)計違法案例為主要內(nèi)容，增強報表單位統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計意識。
三、法制宣傳工作時間安排
1—3月份：
1、研究制定《懷柔區(qū)統(tǒng)計局2009年法制宣傳工作計劃》；
2、召開統(tǒng)計科、所長2009年法制宣傳工作會議，部署我區(qū)2009年統(tǒng)計法制宣傳工作；
3、做好統(tǒng)計“五五“普法考核驗收各項準(zhǔn)備工作。
4—6月份
1、迎接市局統(tǒng)計“五五“普法考核驗收工作；
2、部分統(tǒng)計所組織召開法定代表人座談會。
7—9月份
1、統(tǒng)計所舉辦村級統(tǒng)計人員普法培訓(xùn)班；
2、參加全局統(tǒng)計知識競賽活動。
10—12月份
1、部分統(tǒng)計所組織召開法定代表人座談會；
2、落實全市組織開展的普法宣傳周活動；
3、完成考評、總結(jié)工作。
四、統(tǒng)計普法宣傳工作保障措施
1、各級領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，確實把統(tǒng)計法制宣傳工作作為一項長期任務(wù)落實。
2、統(tǒng)計所要嚴(yán)格按照要求召開法定代表人座談會和村級統(tǒng)計人員培訓(xùn)班。座談會、培訓(xùn)班具體時間、地點確定后，提前2周時間通知聯(lián)系鎮(zhèn)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)科人員，確保座談會、培訓(xùn)班質(zhì)量。確實通過座談會、培訓(xùn)班的形式使企業(yè)法定代表人、村級統(tǒng)計人員對統(tǒng)計法有進一步的了解，增進與企業(yè)法定代表人、村級統(tǒng)計人員的感情，為今后配合統(tǒng)計部門做好各項統(tǒng)計工作起到積極作用。
北京對企業(yè)集團統(tǒng)計工作提出新要求
近日，北京局隊召開2008年企業(yè)集團年報工作會議。國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊副總隊長刁滿慶出席會議并講話。并對北京市企業(yè)集團統(tǒng)計工作提出五點要求：
一是增強責(zé)任意識，結(jié)合企業(yè)集團統(tǒng)計工作特點，做好集團統(tǒng)計工作。隨著北京市經(jīng)濟的快速發(fā)展，大企業(yè)集團已成為北京市經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，作為從事集團統(tǒng)計工作的人員責(zé)任重大，要認(rèn)真做好本職工作，客觀正確反映全市大企業(yè)（集團）的發(fā)展動態(tài)。二是增強法律意識，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計報表制度提高數(shù)據(jù)報送的及時性和準(zhǔn)確性。作為基層統(tǒng)計工作者要做到知法、守法。同時還要宣傳統(tǒng)計法、宣傳統(tǒng)計工作的重要性。三是加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。各企業(yè)集團統(tǒng)計人員要及時適應(yīng)快速發(fā)展的形勢，加強學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，抓好集團的整體統(tǒng)計工作。四是建立政府和企業(yè)之間的和諧統(tǒng)計關(guān)系。集團統(tǒng)計人員在做好集團統(tǒng)計工作的同時注意搜集本集團在經(jīng)營、用工、并購等方面的信息，及時準(zhǔn)確的向統(tǒng)計部門上報信息。五是在做好企業(yè)集團統(tǒng)計工作的同時，要對經(jīng)濟普查工作給予高度重視，高質(zhì)量地完成經(jīng)濟普查工作。
遼寧
遼寧總隊加強基礎(chǔ)建設(shè)提高調(diào)查支撐能力
2008年是遼寧調(diào)查總隊“基礎(chǔ)工作建設(shè)年”，遼寧調(diào)查總隊圍繞數(shù)據(jù)質(zhì)量，積極開展基層基礎(chǔ)工作建設(shè)，提高統(tǒng)計調(diào)查支撐能力，取得較好效果。
一是加大基礎(chǔ)工作檢查力度。遼寧總隊緊密結(jié)合工作實際，有針對性的深入農(nóng)村、城市和廠礦企業(yè)，對基層基礎(chǔ)工作進行調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)。深入市縣調(diào)查隊，廣泛征求意見和建議，為進一步做好遼寧統(tǒng)計調(diào)查工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是加大對基層工作的支持力度。如提高統(tǒng)計調(diào)查工作的硬件配備水平。2008年，部分縣級調(diào)查隊配備了交通工具，為縣級調(diào)查隊深入基層直接調(diào)查起到了保障作用。
三是加大對主要調(diào)查數(shù)據(jù)的審核和評估力度。通過加大對調(diào)查數(shù)據(jù)的審核評估力度，堅持把調(diào)查數(shù)據(jù)放到全省宏觀經(jīng)濟運行的大環(huán)境中進行多方位、多角度的分析評估論證，調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
四是加大基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)力度。如切實強化目標(biāo)責(zé)任制量化考核。將工作分解量化到隊、處，量化到人，明確職責(zé)，有效地調(diào)動了遼寧調(diào)查隊系統(tǒng)廣大干部職工的積極性。
五是加大統(tǒng)計調(diào)查法制工作和調(diào)查項目的管理力度。以維護統(tǒng)計調(diào)查秩序為目標(biāo)，加大統(tǒng)計執(zhí)法和調(diào)查項目管理力度，遼寧各級調(diào)查隊加強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平和能力，做到依法調(diào)查、規(guī)范調(diào)查。
四川
四川省統(tǒng)計局加強局校合作建立聯(lián)合研究培養(yǎng)平臺
近日，四川省統(tǒng)計局、成都信息工程學(xué)院聯(lián)合召開局校合作研討會。雙方明確了雙方合作的必要性和可行性，達成局校合作意向。這是一次統(tǒng)計部門與高校工作合作的有益嘗試。研討會取得以一共識：
一、加強雙方信息交流與溝通。二、雙方指派牽頭領(lǐng)導(dǎo)，深入探討相關(guān)合作細(xì)節(jié)，加快推進相互的合作，并爭取春節(jié)后開始實質(zhì)性合作。三、確定雙方合作的形式，一是雙方互派專家進行交流：統(tǒng)計局派專家到學(xué)校做專題講座，學(xué)校派教師到統(tǒng)計局掛職鍛煉；二是互相培養(yǎng)人才：統(tǒng)計局委托學(xué)校培養(yǎng)急需的專業(yè)人才、培訓(xùn)統(tǒng)計系統(tǒng)在職干部，和學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)碩士研究生，學(xué)校可派學(xué)生到統(tǒng)計局實習(xí)、實訓(xùn)；三是雙方本著“共同設(shè)計、共同組建、共同實施、共同投入，共享成果”的原則，共同成立聯(lián)合研究平臺，研究四川省經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r與變化趨勢，為四川省委、省政府經(jīng)濟決策提供咨詢服務(wù)；四是共同開展其他相關(guān)課題的研究，積極開展多種形式的合作。
湖南
湖南省統(tǒng)計局強調(diào)貿(mào)經(jīng)統(tǒng)計要把握特點狠抓重點
日前，湖南省貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計工作會議在岳陽召開，會議明確了今后湖南貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計工作的重點工作方向，即要開闊視野、把握特點、狠抓重點。
一是要認(rèn)清形勢，在國際金融危機的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下，國際國內(nèi)正在發(fā)生深刻的變化和變革，貿(mào)易統(tǒng)計工作者要及時、準(zhǔn)確地了解世情、國情、省情，一只眼睛看省內(nèi)，一只眼睛看國內(nèi)，還要有一只眼睛看世界，跟蹤動態(tài)、研究規(guī)律，抓住貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計工作的突破口；
二是要把握特點，貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計工作業(yè)務(wù)寬、領(lǐng)域多、任務(wù)重、要求高、工作難，其明顯特點是點多、線長、面廣，推動貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計工作發(fā)展，要進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，加大方法制度研究和改革力度，加強與部門之間的協(xié)調(diào)溝通；
三是要狠抓重點，要始終把數(shù)據(jù)質(zhì)量放在工作的中心位置，確保第二次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的真實可信，要始終把優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務(wù)作為工作的突破口，全面落實省委書記張春賢同志提出的“統(tǒng)計工作為科學(xué)決策服務(wù)、為經(jīng)濟工作服務(wù)”的要求。
廣東
廣東創(chuàng)新人口勞動力調(diào)查方法成效顯著
在過去的2008年，廣東省統(tǒng)計局以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，全面推進人口就業(yè)統(tǒng)計改革，取得明顯成效。
一是建立調(diào)查員檔案庫。建立了首個全省調(diào)查指導(dǎo)員、調(diào)查員檔案庫，切實加強對調(diào)查員的管理。檔案庫對全省2878名調(diào)查員的基本資料、聯(lián)系方式等信息進行登記，便于省局直接對基層調(diào)查員的工作進行檢查和指導(dǎo)，增強了調(diào)查員的工作責(zé)任感，促進了調(diào)查員業(yè)務(wù)水平的提高。
二是改進數(shù)據(jù)處理方法。為減少基層工作量，保證源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，改進了人口變動和勞動力調(diào)查數(shù)據(jù)錄入方式，首次采用光電錄入。
三是建立部門資料交換制度。省統(tǒng)計局組織省人口和計劃生育委員會、省公安廳治安管理局、流動人口辦、省勞動保障廳等單位通過整合各部門資源，統(tǒng)一口徑，建立起相關(guān)統(tǒng)計資料的交換和數(shù)據(jù)制度，更好地發(fā)揮政府統(tǒng)計整體效能。
四是加強統(tǒng)計服務(wù)工作。在按時按質(zhì)完成調(diào)查任務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步加強分析研究工作，為落實科學(xué)發(fā)展觀提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務(wù)。多篇統(tǒng)計分析報告不僅為政府決策提供了依據(jù)，還取得較好的社會效益。
河北
河北總隊“五個繼續(xù)”加強房地產(chǎn)價格調(diào)查
近期，河北總隊要求房地產(chǎn)價格重點調(diào)查城市，從“五個繼續(xù)”入手，扎實做好2009年房地產(chǎn)價格調(diào)查各項工作。
一要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)方案及相關(guān)規(guī)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)調(diào)查方案和操作規(guī)程，確保各項工作要求不折不扣落實到位。
二要繼續(xù)優(yōu)化調(diào)查樣本單位。針對2008年樣本情況，依照《方案》規(guī)定，查漏補缺，進一步優(yōu)化抽選，確保有效樣本，以不斷增強調(diào)查樣本代表性和科學(xué)性。
三要繼續(xù)完善各項基礎(chǔ)工作。做好權(quán)數(shù)的重新計算，建立《房地產(chǎn)價格統(tǒng)計權(quán)數(shù)及計算依據(jù)一覽表》；建立《房地產(chǎn)價格月（季）報表上報調(diào)查單位基本情況一覽表》。
四要繼續(xù)加大對基層調(diào)查單位的培訓(xùn)與管理。采取集中培訓(xùn)、走訪調(diào)研、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種形式、方法開展對區(qū)、對調(diào)查樣本單位從事房地產(chǎn)價格專業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輔導(dǎo)；嚴(yán)格調(diào)查單位填報人、負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋公章制度，確保調(diào)查單位報表上報率。
五要繼續(xù)做好信息分析研究工作。2009年要因地制宜地展開調(diào)查研究，及時反映房地產(chǎn)市場動向和存在問題。
石景山
石景山局隊經(jīng)濟普查宣傳的“五個抓手”
石景山區(qū)統(tǒng)計局隊在經(jīng)濟普查工作的宣傳工作中，抓住有效“抓手”，開展多種形式的宣傳活動，收到了良好效果，在北京市社情民意調(diào)查中心的電話調(diào)查中，知曉率達到87.5%，名列前茅。
一是抓“重”。動員電視臺、網(wǎng)站、報刊等重點單位進行宣傳 ，起到抓“龍頭”帶“全身”作用。在《石景山新聞》節(jié)目中播出經(jīng)濟普查宣傳口號、經(jīng)濟普查宣傳片和廣告片。建立區(qū)第二次全國經(jīng)濟普查網(wǎng)站，設(shè)置了普查動態(tài)，普查方案等欄目進行宣傳。利用報刊進行宣傳，《石景山報》除去日常報道經(jīng)濟普查工作之外，還設(shè)立專門版面，大篇幅、詳細(xì)深入地報道經(jīng)濟普查工作。
二是抓“大”。抓住大型單位和大型活動，以大帶小，擴大影響力。區(qū)地稅局與區(qū)經(jīng)普網(wǎng)鏈接，宣傳經(jīng)濟普查工作。首鋼總公司召開經(jīng)濟普查動員大會，動員部署經(jīng)濟普查工作。開展宣傳月、宣傳周、宣傳日等大型宣傳活動，強化宣傳氛圍，擴大宣傳效果。
三是抓“量”。以社區(qū)為單位，開展普遍宣傳活動。社區(qū)居委會建立宣傳站。社區(qū)宣傳站有四項任務(wù)：第一是面向居民進行宣傳；第二是協(xié)助入戶調(diào)查時面向單位進行宣傳；第三是維護宣傳資料保證效果；第四是搜集反饋群眾信息。
四是抓“規(guī)”。 明確宣傳工作要求和各項規(guī)章制度。在經(jīng)濟普查工作布置過程中，強化法制教育。
五是抓“活兒”。抓好宣傳工作的亮點活動，把“活兒”做漂亮。如戶外廣告宣傳力求吸引目光。
西城
西城區(qū)《解讀統(tǒng)計》系列讀本廣受歡迎
為了讓統(tǒng)計知識變得更通俗易懂、讓更多的人積極主動的配合調(diào)查部門完成各項調(diào)查工作，使更多的人能夠讀懂統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從而使更多的人了解統(tǒng)計，關(guān)注統(tǒng)計、支持統(tǒng)計。近日,西城區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊印發(fā)了統(tǒng)計科普系列讀本《解讀統(tǒng)計》之三。
該系列讀本采取一問一答方式，力求使統(tǒng)計知識更加通俗易懂。新出版的系列之三的主要內(nèi)容由五部分組成：統(tǒng)計基本知識、身邊的統(tǒng)計、政府統(tǒng)計、統(tǒng)計法律法規(guī)和解讀統(tǒng)計指標(biāo)與數(shù)據(jù)。其中不僅包括第二次全國經(jīng)濟普查的標(biāo)準(zhǔn)時點、主要目的、主要內(nèi)容和與第一次相比的變化等近期統(tǒng)計重要工作，還有中國“神七”艙外航天服數(shù)據(jù)一覽，北京市人口呈增長趨勢等時下流行的熱門話題，采取圖文并茂的形勢增強宣傳材料的可視性、可讀性和趣味性。
該系列讀本自2006年印發(fā)以來，累計向北京市西城區(qū)企事業(yè)單位、居民發(fā)放了3期共33000余冊，受到了企業(yè)、居民的一致好評。
昌平
昌平局隊“五步法”創(chuàng)建和諧經(jīng)普
根據(jù)經(jīng)濟普查執(zhí)法工作實施的有關(guān)規(guī)定，昌平區(qū)統(tǒng)計局調(diào)查隊以圓滿完成普查任務(wù)為目的，以創(chuàng)建和諧統(tǒng)計為指導(dǎo)，制定并實施了循序漸進的經(jīng)普督導(dǎo)五步法。清查階段，僅實施前三步就實現(xiàn)工作效益與社會效益的雙豐收，具體做法是：
第一步：了解情況，摸清底數(shù)。根據(jù)鎮(zhèn)(街)普查辦提供的基本情況，向成員單位了解該企業(yè)經(jīng)營狀況，力求做到底數(shù)清、情況明，為下一步督導(dǎo)工作打下基礎(chǔ)。
第二步：電話溝通，依法督導(dǎo)。針對了解的情況，特別是企業(yè)的顧慮，本著理解、溝通的原則,進行電話答疑解惑。在溝通過程中，始終保持平和心態(tài)，做到文明應(yīng)對,禮貌交流。對拒絕配合的企業(yè)，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，保證在下一步工作中做到有的放矢。
第三步：現(xiàn)場辦公,個別協(xié)助。針對個別企業(yè)，通過電話督導(dǎo)，仍不履行普查義務(wù)的，則與普查員一起，到企業(yè)現(xiàn)場辦公，進行實地督導(dǎo)，解決企業(yè)履行普查義務(wù)中實際困難。
第四步：書面通知,威懾警示。對拒不履行普查義務(wù)企業(yè)，注意收集證據(jù)，發(fā)普查通知書，嚴(yán)格程序，提高法律威懾與警示作用。
第五步：啟用程序，依法保障。
經(jīng)濟普查督導(dǎo)五步法經(jīng)檢驗效果良好，為普查工作的圓滿完成增加了信心，起到保駕護航的作用。同時還密切了普查機構(gòu)與企業(yè)的關(guān)系，為創(chuàng)建和諧普查提供了可供參考的模式。
大興
大興局隊提出助推區(qū)域科學(xué)發(fā)展工作原則
近期，大興局隊提出統(tǒng)計工作按照“你關(guān)心，我公開，你關(guān)注，我分析，你需要，我調(diào)查”的原則，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，以社會、企業(yè)、市民需求為導(dǎo)向，在實際工作中主動公開區(qū)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)，進一步拓寬統(tǒng)計服務(wù)領(lǐng)域，提升統(tǒng)計服務(wù)水平。
一、你關(guān)心，我公開。滿足需求，多方面充實統(tǒng)計資料。圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作和重要決策，充實投資、消費、進出口、能源、民生、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等有關(guān)大興經(jīng)濟社會發(fā)展情況的統(tǒng)計資料，增加勞動就業(yè)等30余部門社會指標(biāo)數(shù)據(jù)。
二、你關(guān)注，我分析。深分析，出報告，為決策。在中國由經(jīng)濟增長向結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新形勢下，在大興經(jīng)濟社會向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變的新階段，深入分析十大重點產(chǎn)業(yè)、投資結(jié)構(gòu)、出口結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)收入等結(jié)構(gòu)性指標(biāo)，及時提供區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中縱向與橫向比較的各種數(shù)據(jù)資料和分析意見，高質(zhì)完成三個季度經(jīng)濟運行情況評估報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
三、你需要，我調(diào)查。加強對人口、資源、環(huán)境、就業(yè)、社會保障等社會信息的統(tǒng)計調(diào)查，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
宣武
宣武局隊多快好省開展信息公開工作
2008年，宣武局隊積極籌備政府信息公開工作，始終緊抓落實、注重細(xì)節(jié)，通過周密組織和協(xié)同配合達到了“多”、“快”、“好”、“省”的效果：
“多”，即協(xié)辦部門多、清理信息多。局隊領(lǐng)導(dǎo)對信息公開工作高度重視，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并決定各科室對所對2003年至2007年中產(chǎn)生的信息進行徹底清理，多部門協(xié)同配合，截止目前，共整理出信息1581條，其中機構(gòu)職能類27條，法規(guī)文件類126條，規(guī)劃計劃類6條，行政職責(zé)類34條，業(yè)務(wù)動態(tài)類1388條。
“快”，即組織成立快、工作落實快。自接到市、區(qū)相關(guān)要求后，局隊隨即組建領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了整套的工作規(guī)章制度。
“好”，即清理效果好、反饋意見好。在各科室對所自身進行清理上報的同時，局隊還組織人員，對所報信息進行了復(fù)查和審核，剔出了陳舊信息，并對信息的質(zhì)量進行了把關(guān)，保證了信息的效果，大量詳實的政務(wù)類信息和經(jīng)濟數(shù)據(jù)也得到了相關(guān)單位的一致好評。
“省”，即工作環(huán)節(jié)省、成本消耗省。在工作開展過程中，為保證信息公開的時效性和便民性，局隊優(yōu)化了審批環(huán)節(jié)和申請環(huán)節(jié)，特別是對政務(wù)類信息，采取“不過夜、不隔天”的做法。同時，在工作過程中，注重細(xì)節(jié)的把握，盡量減少重復(fù)勞動。
懷柔
懷柔局隊為企業(yè)編印能源統(tǒng)計報表指南
隨著節(jié)能減排工作的逐步推進，對能源統(tǒng)計提出的要求越來越高，針對能源及水消費統(tǒng)計比較專業(yè)、復(fù)雜、基層統(tǒng)計人員難以理解的情況，近日，懷柔局隊結(jié)合懷柔區(qū)企業(yè)的實際，把能源統(tǒng)計報表中的重點、難點及最容易出錯的問題進行梳理、歸納、總結(jié)，編制了企業(yè)能源統(tǒng)計報表指南手冊，幫助企業(yè)更透徹地理解能源統(tǒng)計的內(nèi)容和要求，準(zhǔn)確填報能源及水消費統(tǒng)計報表。
根據(jù)局黨組會議安排，2013年全市“雙基”建設(shè)達標(biāo)推進實行分級負(fù)責(zé)、分片包干、歸口管理的工作機制，即由各分管局長牽頭，法制科負(fù)責(zé)縣級統(tǒng)計機構(gòu)達標(biāo)創(chuàng)建工作；市調(diào)查局負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)范化達標(biāo)創(chuàng)建指導(dǎo)、初審驗收工作；工業(yè)科、服務(wù)業(yè)科、能源投資科等科室負(fù)責(zé)聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)達標(biāo)創(chuàng)建指導(dǎo)工作，驗收工作；市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及分工科室分片包干部門統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建指導(dǎo)工作。
二、總體目標(biāo)
2013年是我市“雙基”建設(shè)“兩年達標(biāo)、兩年提升”行動計劃實施的第二年，通過全面創(chuàng)建活動，進一步促進改善基層統(tǒng)計工作條件，提升規(guī)范化管理水平，努力營造依法統(tǒng)計社會環(huán)境。市統(tǒng)計局繼續(xù)爭創(chuàng)省示范單位；加強對“四大主功能區(qū)”統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)的檢查指導(dǎo)，力爭在年內(nèi)全部鎮(zhèn)（區(qū)）完成達標(biāo)創(chuàng)建申報工作，一次性通過省級和市驗收；有2一3個鎮(zhèn)（區(qū)）成為省級示范單位；聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化達標(biāo)比例不低于90%，成為示范單位比例不低于5%；積極開展部門統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)，達標(biāo)比例不低于90%，示范單位不低于10%，從而推進我市2013年統(tǒng)計工作再上新臺階。
三、創(chuàng)建計劃
（一）宣傳發(fā)動。上半年市局和各鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)計機構(gòu)聯(lián)手安排，圍繞第三次全國經(jīng)濟普查開展統(tǒng)計宣傳活動，營造了解統(tǒng)計、關(guān)心統(tǒng)計、支持統(tǒng)計工作的社會環(huán)境，落實以統(tǒng)計知識普及、統(tǒng)計法律法規(guī)、統(tǒng)計改革和統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)為主要內(nèi)容的政府統(tǒng)計宣傳內(nèi)容進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)，力爭做到報刊有文字、廣播有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有頁面。市局各職能科室加強與政府相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，積極主動宣傳統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的要求。
（二）深入調(diào)研。由法制科牽頭，開展全市聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計從業(yè)人員資格情況調(diào)查，全面了解企業(yè)統(tǒng)計人員從業(yè)資格情況；由調(diào)查局牽頭，開展全市鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)計機構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)查，全面了解鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置、人員配備、制度建設(shè)、服務(wù)發(fā)展等方面的情況，研究鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)范化創(chuàng)建的重點；工業(yè)科、服務(wù)業(yè)科、能源投資科等深網(wǎng)直報企業(yè)中調(diào)研，重點指導(dǎo)規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)資料、推廣電子臺帳等，了解基層統(tǒng)計工作困難，從調(diào)查對象最現(xiàn)實的需求入手，改進工作環(huán)節(jié)，解決工作難題，發(fā)揮統(tǒng)計在管理中的功能作用；召開部門統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)征求意見座談會，邀請市級相關(guān)部門征求意見，出臺部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考評辦法，提高部門統(tǒng)計規(guī)范化水平。
（三）典型引路。市局結(jié)合本地創(chuàng)建實際情況和職責(zé)分工，做好對基層單位規(guī)范化創(chuàng)建的具體工作指導(dǎo)，每季將召開一次“雙基”規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會，各鎮(zhèn)（區(qū)）、有關(guān)部門全年也要召開不少于兩次以上的“雙基”規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會，總結(jié)交流“雙基”規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗，推廣“雙基”規(guī)范化建設(shè)示范點創(chuàng)建經(jīng)驗，形成學(xué)習(xí)示范爭創(chuàng)示范的創(chuàng)建氛圍。
（四）考核步驟。一季度市局召開會議，部署全年“雙基”建設(shè)工作，開展基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)工作調(diào)研活動，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)計機構(gòu)繼續(xù)鞏固創(chuàng)建成果，加大對開發(fā)區(qū)、長江鎮(zhèn)、高新技術(shù)園區(qū)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)督查力度，加強部門統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)；二季度按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)驗收標(biāo)準(zhǔn)，上報各鎮(zhèn)（區(qū)）自查打分情況，市統(tǒng)計局結(jié)合半年工作對各鎮(zhèn)（區(qū)）進行考核驗收，對存在問題提出整改意見，有計劃分季度組織對申報達標(biāo)鎮(zhèn)（區(qū)）的創(chuàng)建工作進行驗收，并將結(jié)果及時上報；市統(tǒng)計局按照職責(zé)分工，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)）對聯(lián)網(wǎng)直報單位的創(chuàng)建工作；各鎮(zhèn)（區(qū)）要積極對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)驗收標(biāo)準(zhǔn)，進行自查整改，制定加強基礎(chǔ)工作規(guī)范化創(chuàng)建措施，組織轄區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)開展創(chuàng)建活動和達標(biāo)申報，明確分工，責(zé)任到人，加強督查指導(dǎo)，建立臺帳，組織對企業(yè)的達標(biāo)驗收初審工作，向市統(tǒng)計局報告創(chuàng)建活動推進情況；三季度市局對創(chuàng)建薄弱鎮(zhèn)（區(qū)）進行重點督查，對申報聯(lián)網(wǎng)直報省級示范企業(yè)開展指導(dǎo)驗收，并將結(jié)果及時報市和省局；四季度由市統(tǒng)計局對部門統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)進行考核驗收，上報表彰“雙基”建設(shè)示范單位。
（五）驗收程序。鎮(zhèn)（區(qū)）達標(biāo)驗收由市統(tǒng)計局根據(jù)省、市《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)范化創(chuàng)建活動實施方案》的“四有”和“三化”標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和考核細(xì)則，組織驗收，上報市統(tǒng)計局復(fù)查；鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)計規(guī)范化達標(biāo)示范單位和規(guī)范統(tǒng)計崗位標(biāo)兵，由鎮(zhèn)（區(qū)）在10月20日前申報，市統(tǒng)計局從中擇優(yōu)推薦，市統(tǒng)計局驗收，省統(tǒng)計局復(fù)查后公示；聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)達標(biāo)和示范單位創(chuàng)建驗收，由創(chuàng)建單位申報，鎮(zhèn)（區(qū)）采用現(xiàn)場檢查形式，對照《聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)驗收細(xì)則和達標(biāo)驗收要件說明》，根據(jù)企業(yè)提供的材料逐項核查，驗收表和相關(guān)資料要由驗收人員和被查單位簽章，建立臺賬，上報驗收情況，并在驗收合格（驗收得分90分以上）的企業(yè)中，擇優(yōu)向市統(tǒng)計局推薦聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)示范單位，市統(tǒng)計局按照統(tǒng)計管理范圍驗收，上報省統(tǒng)計局公示確認(rèn)；部門達標(biāo)驗收程序由各部門對照《省部門統(tǒng)計工作規(guī)范化驗收辦法》驗收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，自評達標(biāo)后，填寫驗收申請表，向市統(tǒng)計局申報驗收，市統(tǒng)計局在30個工作日內(nèi)，組織人員進行評價驗收。對部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)評價驗收結(jié)果達到85分以上的部門，由市統(tǒng)計局授予“部門統(tǒng)計合格單位”證書；對評價驗收結(jié)果達到90分以上的部門，由市統(tǒng)計局授予“部門統(tǒng)計工作優(yōu)勝單位”榮譽稱號；對評價驗收結(jié)果達到95分以上的部門，上報市統(tǒng)計局向省統(tǒng)計局提出申請，省統(tǒng)計局將會同其省級主管部門聯(lián)合驗收，驗收認(rèn)定后授予“省部門統(tǒng)計示范點”獎牌，并在年度全省統(tǒng)計工作會議上予以表彰獎勵。
四、創(chuàng)建措施
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)?！半p基”規(guī)范化建設(shè)是一項長期工程，是檢驗基層統(tǒng)計人員的事業(yè)心、責(zé)任感以及管理水平、執(zhí)行能力的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，是統(tǒng)計工作的基石，是確保各項統(tǒng)計任務(wù)圓滿完成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)計辦和本局相關(guān)科室要充分提高對“雙基”建設(shè)工作的認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，科學(xué)安排，認(rèn)真制定指導(dǎo)基層“雙基”規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建工作計劃，建立鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)計機構(gòu)和聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建情況實時臺帳，加強創(chuàng)建進度監(jiān)測和督促，確保全市統(tǒng)計“雙基”規(guī)范化創(chuàng)建達到預(yù)期目標(biāo)。
