時(shí)間：2022-05-11 11:09:40
序論：在您撰寫統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
摘要：統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作是做好統(tǒng)計(jì)工作的前提條件，對(duì)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計(jì)為決策服務(wù)的水平都起著至關(guān)重要的作用。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，以“統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化，報(bào)表臺(tái)帳標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)計(jì)管理法制化，統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化，統(tǒng)計(jì)資料檔案化”為目標(biāo)，開展統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作，狠抓統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，使統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作走向規(guī)范化、正規(guī)化的軌道。
關(guān)鍵詞：基層基礎(chǔ)；規(guī)范化；建議；對(duì)策
統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的扎實(shí)程度決定著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實(shí)程度直接關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的切身利益。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)的規(guī)范化工作，通過采取一系列行之有效的措施，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)范化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、任務(wù)落實(shí)制度化、統(tǒng)計(jì)調(diào)查法治化、統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)化和統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化工作機(jī)制，成為目前擺在各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和每一名統(tǒng)計(jì)工作者面前的一項(xiàng)重要而艱巨的政治任務(wù)。結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的談幾點(diǎn)淺薄的感悟和認(rèn)識(shí)。
一、基層基礎(chǔ)工作存在的問題
1、部分調(diào)查對(duì)象的認(rèn)識(shí)偏差導(dǎo)致配合程度偏離。一方面存在“七分統(tǒng)計(jì)，三分估計(jì)”的陳舊觀念依然在某些統(tǒng)計(jì)對(duì)象的腦海里存在，調(diào)查對(duì)象為了某種利益的驅(qū)動(dòng)，導(dǎo)致他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性和重要性產(chǎn)生偏見，或者怕泄露自己的實(shí)底有意虛報(bào)或瞞報(bào)，故意不提供真實(shí)的第一手統(tǒng)計(jì)資料，人為地造成了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料來源的渠道受阻。另一方面基層單位報(bào)表的主動(dòng)性和及時(shí)性比較差，基層源頭數(shù)據(jù)搜集難度大。每當(dāng)臨近報(bào)表送審時(shí)間，縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作人員就開始電話催表，一兩次還不行，得反反復(fù)復(fù)才能把報(bào)表催到手，無論是定期的報(bào)表還是抽樣調(diào)查表，催報(bào)難度及花費(fèi)時(shí)間和精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于報(bào)表錄入處理分析過程。
2、基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量薄弱，特別是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)與人員力量過分懸殊。目前縣（區(qū)）、鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集、審核、匯總?cè)蝿?wù)，特別是上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)局、隊(duì)分設(shè)后，縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局在原有的在職人員和工作條件不變的情況下，必須同時(shí)承擔(dān)上級(jí)局、隊(duì)安排的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和調(diào)查任務(wù)，人員配備和力量與統(tǒng)計(jì)工作量之間矛盾日益突出。
3、基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不能完全滿足統(tǒng)計(jì)形勢(shì)和工作任務(wù)的需要，一定程度上使基層的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量受影響。按照統(tǒng)計(jì)工作對(duì)統(tǒng)計(jì)人員要求，真正達(dá)到會(huì)統(tǒng)計(jì)、會(huì)調(diào)研、會(huì)分析、會(huì)微機(jī)的“四會(huì)”標(biāo)準(zhǔn)的人員為數(shù)很不樂觀，而懂政策經(jīng)濟(jì)、知法規(guī)、能統(tǒng)計(jì)、會(huì)預(yù)測的復(fù)合型人才更是稀少缺乏。
4、基層經(jīng)費(fèi)緊張成為制約基層統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。除上級(jí)業(yè)務(wù)部門僅有的一點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)外，統(tǒng)計(jì)部門的經(jīng)費(fèi)主要來源于當(dāng)?shù)卣呢?cái)政資金，縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政以保人員工資為根本，而滿足統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的需要舉步維艱。
5、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法舉步維艱。統(tǒng)計(jì)違法行為多發(fā)生在為單位工作的行為上，一般都是對(duì)單位進(jìn)行處罰，如果某單位受到違規(guī)處理，勢(shì)必有來自各方面的壓力。
二、對(duì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化工作的建議和思考
1、強(qiáng)基固本夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。健全機(jī)構(gòu)和人員是夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的關(guān)鍵。一是不斷完善壯大縣（區(qū)）、鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)、培訓(xùn)縣（區(qū)）鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員，在籌備成立市級(jí)調(diào)查總隊(duì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快考慮成立縣（區(qū)）級(jí)相應(yīng)的調(diào)查機(jī)構(gòu)，增加人員編制和經(jīng)費(fèi)投入，加大對(duì)基層工作的督導(dǎo)力度，提高局、隊(duì)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力，確?；鶎痈黜?xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的順利組織實(shí)施。二是加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)和管理，理順政府統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享，使部門統(tǒng)計(jì)成為統(tǒng)計(jì)部門依靠的重要力量；三是搞好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定，加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德意識(shí)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，提高統(tǒng)計(jì)從業(yè)水平，為統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。四是建議上級(jí)業(yè)務(wù)單位要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理和各專業(yè)報(bào)表間的銜接，杜絕統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)重復(fù)統(tǒng)計(jì)，不隨意增加基層工作負(fù)擔(dān)。2、質(zhì)效并重提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量重點(diǎn)從完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、簡便性和適用性等五個(gè)方面下功夫。一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)信息的采集范圍和內(nèi)容含量上的完整性。要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查覆蓋的范圍要完整，被調(diào)查對(duì)象的報(bào)表起報(bào)要完整。二是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息客觀真實(shí)性方面的準(zhǔn)確性。對(duì)基層報(bào)來的各類報(bào)表必須嚴(yán)格審查，是否按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的指標(biāo)填報(bào)，計(jì)算方法是否正確，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否符合基層單位的實(shí)際情況等，從數(shù)據(jù)采集的源頭把好質(zhì)量關(guān)。三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息時(shí)間價(jià)值上的及時(shí)性。以求真務(wù)實(shí)、不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作的手段和方法，縮短統(tǒng)計(jì)調(diào)查與數(shù)據(jù)結(jié)果的間隔時(shí)間，以最快時(shí)間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，建立和規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息制度，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性。四是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息使用過程中的簡便性。一方面加強(qiáng)與政府各部門的合作，充分利用部門統(tǒng)計(jì)資料，減少重復(fù)統(tǒng)計(jì)，最大限度地減輕社會(huì)調(diào)查負(fù)擔(dān)。另一方面對(duì)外公布的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)圖表和統(tǒng)計(jì)分析文章，力求簡潔、清晰、明了，要把枯燥的數(shù)據(jù)、專業(yè)的圖表和術(shù)語轉(zhuǎn)化為貼近現(xiàn)實(shí)、貼近大眾的表達(dá)方式，便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政府部門和社會(huì)公眾理解。五是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息價(jià)值實(shí)現(xiàn)上的適用性。及時(shí)了解、掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求情況，在調(diào)查之初就要考慮收集的統(tǒng)計(jì)信息是否有用，是否符合用戶的需求，從而縮小統(tǒng)計(jì)信息供應(yīng)與需求之間的矛盾。只有這樣，才能生產(chǎn)出適銷對(duì)路的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，才能使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)揮最大的效益回報(bào)。
3、轉(zhuǎn)變理念提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。一是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，緊扣縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主題，主動(dòng)搞好服務(wù)，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活。積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的同時(shí)還要為企業(yè)服務(wù)、為社會(huì)公眾服務(wù)。二是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性。在開展統(tǒng)計(jì)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，除要滿足一定的數(shù)量要求的同時(shí)，更要注重分析的質(zhì)量。服務(wù)的角度要準(zhǔn)確，服務(wù)的內(nèi)容要充實(shí)。對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)方面的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真選題，做到分析問題透徹，提出的建議切合實(shí)際，有針對(duì)性，可操作性強(qiáng)。三是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的實(shí)效性。把握經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、科學(xué)預(yù)測，由事后分析為主向事后分析與事前預(yù)警預(yù)測并重轉(zhuǎn)變，改變過去單純反映情況、提供信息的做法，在深入研究問題、提供實(shí)用有效的產(chǎn)品上下工夫。
4、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法規(guī)范基礎(chǔ)工作。一是以"五五"普法為契機(jī)，營造以法治統(tǒng)的良好氛圍。借機(jī)造勢(shì)，大力宣傳《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)工作，加大統(tǒng)計(jì)違法案件的查處和曝光力度，為依法治統(tǒng)營造良好的外圍環(huán)境。二是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要條件。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)理順局內(nèi)各專業(yè)業(yè)務(wù)關(guān)系，理順與行政主管部門的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系，理順上下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)關(guān)系，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的整體性、協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、審核、加工、管理各環(huán)節(jié)的流程化管理，統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的規(guī)范化、檔案化管理，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和效率的提高。
5、多方培訓(xùn)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。作為基層統(tǒng)計(jì)工作人員，工作的職責(zé)要求應(yīng)該了解和掌握現(xiàn)行的方針、政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心、核心和趨勢(shì)；了解和掌握最基本的統(tǒng)計(jì)工作方法，知道怎樣收集數(shù)據(jù)、怎樣計(jì)算指標(biāo)、怎樣分析整理資料；了解和掌握統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。因此，全方位加大培訓(xùn)教育的資金、技術(shù)、人力投入和工作力度，造就一大批懂統(tǒng)計(jì)專業(yè)、會(huì)經(jīng)濟(jì)分析和計(jì)算機(jī)技術(shù)的人才隊(duì)伍顯得尤為重要和迫切。通過采取集中培訓(xùn)與自我教育相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來教與送出去學(xué)相結(jié)合等方式，使基層統(tǒng)計(jì)人員能夠接受多層面的培訓(xùn)和交流，不斷強(qiáng)化職業(yè)道德，形成依法統(tǒng)計(jì)理念，不斷更新、拓展專業(yè)技術(shù)水平和操作技能，能夠比較準(zhǔn)確分析和把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的趨勢(shì)，熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳遞信息，才能保證源頭數(shù)據(jù)不受干擾，做到準(zhǔn)確、及時(shí)和到位，才能為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的人才支持。
6、加快信息化提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)手段。信息化建設(shè)是是提高工作效率、增強(qiáng)服務(wù)功能、促進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)必要保障和手段。依托現(xiàn)有的硬件和網(wǎng)絡(luò)資源，堅(jiān)持統(tǒng)一、開放的原則，整合統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，為領(lǐng)導(dǎo)決策、企業(yè)發(fā)展和公眾需求服務(wù)。逐步向“統(tǒng)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)化，數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化，業(yè)務(wù)處理電子化，信息服務(wù)社會(huì)化”的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。
1計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)教輔軟件存在的不足與應(yīng)對(duì)策略
在此背景下，計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)便更加迫切地需要開發(fā)可以最大程度應(yīng)用高職院?，F(xiàn)有的實(shí)訓(xùn)場所設(shè)施，并有機(jī)復(fù)合學(xué)生學(xué)習(xí)特征及教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)，創(chuàng)建擁有高職院校教學(xué)特色的練習(xí)與測試自動(dòng)化系統(tǒng)。該自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)擁有以下優(yōu)勢(shì)功能：
（1）計(jì)算機(jī)軟件出題和評(píng)判自動(dòng)化，操作界面簡便易用。自動(dòng)化系統(tǒng)針對(duì)實(shí)際功能進(jìn)行模塊化設(shè)計(jì)，從而有利于后期的維護(hù)與更新。
（2）題目數(shù)據(jù)庫具有一定的獨(dú)立，通過開放式的設(shè)計(jì)，教師能夠按照各個(gè)專業(yè)的學(xué)生對(duì)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)操作技能的實(shí)際需求，對(duì)數(shù)據(jù)庫中題目展開即時(shí)的更新與替換。
（3）教學(xué)練習(xí)擁有提示功能，能夠?qū)γ恳粋€(gè)階段的知識(shí)點(diǎn)實(shí)施具體分析，有利于學(xué)生能夠發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。教學(xué)測試環(huán)節(jié)具備對(duì)每個(gè)操作步驟詳盡的評(píng)判分析，能夠讓學(xué)生自主性的展開學(xué)習(xí)和檢測。
（4）最大程度借鑒國外軟件的優(yōu)勢(shì)，即能夠從實(shí)際出發(fā)，以應(yīng)用交互式教學(xué)模式，完成計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程練習(xí)與測試的自動(dòng)化，提高教師教學(xué)效果。
2計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)自動(dòng)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)
（1）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：自動(dòng)化系統(tǒng)由于需涵括練習(xí)與測試兩方面模塊，因此，需覆蓋計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)的重要內(nèi)容，其中有:計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)、文字錄入、Windows基、電子表格、PPT等。
（2）界面設(shè)計(jì)：應(yīng)用VB軟件開發(fā)平臺(tái)，軟件系統(tǒng)操作界面以傳統(tǒng)Windows為基礎(chǔ)，并有機(jī)結(jié)合我國相關(guān)等級(jí)考試的操作界面，旨在全面實(shí)現(xiàn)操作系統(tǒng)的實(shí)效性。（3）代碼設(shè)計(jì)。系統(tǒng)程序代碼最大程度確保通俗易懂，應(yīng)添加必要的中文注釋，從而有利于修改、維護(hù)的便捷性，選題練習(xí)代碼（節(jié)選）如下：PrivateSubForm_Load()'加載ACCESS數(shù)據(jù)庫"db.mdb"Data1.DatabaseName=App.Path+"\"+"db.mdb"Data1.RecordSource="jczs1"Data1.RefreshEndSub'單擊題號(hào)切換試題n=IndexIfA0(n,3)<>1ThenFori=0To3Option1(i).Value=False'取消所有選項(xiàng)NextElseOption1(A0(n,2)).Value=True'恢復(fù)選項(xiàng)EndIf
3自動(dòng)化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的重點(diǎn)技術(shù)
該系統(tǒng)主要基于OLE自動(dòng)化技術(shù)與OFFICEVBA自動(dòng)評(píng)判技術(shù)。因此，對(duì)于Word、Excel以及PowerPoint等Office評(píng)判，通常就需要學(xué)生打開初始操作文檔，根據(jù)相應(yīng)課題標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施解答且儲(chǔ)存解答的結(jié)果。最終該結(jié)果再生成文件，例如Word、Excel等。該系統(tǒng)對(duì)此類文件的處理，重點(diǎn)是應(yīng)用了OLE自動(dòng)化技術(shù)來得到棋所要應(yīng)用的具體數(shù)據(jù)。教師在實(shí)施對(duì)操作題的閱卷過程中，可以直觀地把對(duì)象屬性及設(shè)定結(jié)果實(shí)施相對(duì)應(yīng)的對(duì)比匹配，研究正確與否。例如，在頁面設(shè)置操作題中，該信息通過Pagesetup得到。利用Pagesetup對(duì)象能夠得到頁面邊距、頁眉間距等相關(guān)信息。之后，再把此類實(shí)際操作值和指定值展開比較，便能夠取得Word操作題的評(píng)分結(jié)果。
作者：余智超 單位：江西工業(yè)貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)院
一、基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀和問題
（一）基層統(tǒng)計(jì)工作薄弱，隊(duì)伍不穩(wěn)定
由于基層統(tǒng)計(jì)人員調(diào)換頻繁，隊(duì)伍不穩(wěn)定，給統(tǒng)計(jì)工作帶來了很大的困難。心的統(tǒng)計(jì)人員一般沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)不熟，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，法律意識(shí)不強(qiáng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員僅有一人，但身兼數(shù)職，只能在完成中心工作之后，才來完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，影響了統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量?；鶎咏y(tǒng)計(jì)人員年齡普遍偏大，文化水平低，難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需求。很多單位把統(tǒng)計(jì)歸并在會(huì)計(jì)科或辦公室，大部分是兼職，更缺乏一個(gè)綜合協(xié)調(diào)人員，各自分散的執(zhí)行專業(yè)統(tǒng)計(jì)，造成多頭對(duì)外，數(shù)出多門。
（二）基層統(tǒng)計(jì)手段落后，入戶調(diào)查難度大
近幾年來，國家、省、市級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的辦公條件得到了根本改善，電腦操作，程序匯總，網(wǎng)上傳輸并且居民的住房情況、就業(yè)意向、家庭成員構(gòu)成、外來人口情況、社會(huì)治安、居民對(duì)公共管理的評(píng)價(jià)等，都設(shè)計(jì)入戶調(diào)查。目前，一般采用的調(diào)查方法是由居民社區(qū)管理委員會(huì)配合寫組統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行，入戶問卷調(diào)查或由居民樣本戶按月記賬提供數(shù)據(jù)。
（三）統(tǒng)計(jì)表重復(fù)，基層負(fù)擔(dān)重
當(dāng)前我國正處于體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)軌的過渡時(shí)期，在這種情況下，統(tǒng)計(jì)部門不僅要提供一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的統(tǒng)計(jì)信息，還必須提供市場經(jīng)濟(jì)所需的統(tǒng)計(jì)信息。國家統(tǒng)計(jì)制度方法尚未完全改革完畢之前目前的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中既有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的指標(biāo)，也有大量新增的反映時(shí)常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的指標(biāo)；國家統(tǒng)計(jì)局直屬管理的三個(gè)調(diào)查隊(duì)所布置的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和種類與政府統(tǒng)計(jì)部門布置的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和種類也存在重復(fù)，既有統(tǒng)計(jì)報(bào)表上的重復(fù)，也有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)上的重復(fù)，既有部門統(tǒng)計(jì)與政府統(tǒng)計(jì)的重復(fù)，也有統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部之間的重復(fù)，給基層統(tǒng)計(jì)工作造成了巨大的壓力。
（四）工作量與人員配備的矛盾
目前很多基層統(tǒng)計(jì)單位的工作量比較重，主要體現(xiàn)位報(bào)表數(shù)量多少和類型較多，比如月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)、等各種形式的報(bào)表相對(duì)太多，工作量大，且每一長報(bào)表都要對(duì)所需數(shù)字進(jìn)行采集、匯總、分析等，而相對(duì)于這樣大的工作量，基層單位的統(tǒng)計(jì)人員又相對(duì)較少，年齡普遍偏高，知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)老灰，有的基層統(tǒng)計(jì)單位的工作還由其他人員兼職。這必然會(huì)影響到基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量
（五）抗干擾能力若
在統(tǒng)計(jì)數(shù)字上弄虛作假是一個(gè)歷史頑癥，這個(gè)問題在基層尤為突出。一些地方或單位的領(lǐng)導(dǎo)黨性不強(qiáng)，無視統(tǒng)計(jì)法，為了個(gè)人或小團(tuán)體的利益，授意統(tǒng)計(jì)員修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一些不本好大喜功，搞一些不切實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級(jí)等活動(dòng)，迫使下級(jí)虛報(bào)浮夸，誘發(fā)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)，然后基層統(tǒng)計(jì)員勢(shì)單力薄，難以有效抵抗這種違法行為。
二、解決基層統(tǒng)計(jì)工作存在問題之策
（一）改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法，減輕基層工作負(fù)擔(dān)
現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，這些方法在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代確實(shí)發(fā)揮了它應(yīng)有的作用，但無法適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的需要，應(yīng)改革現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，盡可能地以抽樣調(diào)查取代全面調(diào)查。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)認(rèn)真清理統(tǒng)計(jì)上的重復(fù)報(bào)表和重復(fù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，切實(shí)減輕基層統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格把好制發(fā)報(bào)表關(guān)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的計(jì)劃性與制發(fā)報(bào)表的嚴(yán)肅性。屬于部門統(tǒng)計(jì)的，不要包辦代替；屬于上級(jí)統(tǒng)計(jì)的，不要層層交辦；屬于專項(xiàng)調(diào)查的，不要搭車統(tǒng)計(jì)。
（二）從基層實(shí)際出發(fā)，搞好統(tǒng)計(jì)改革
在統(tǒng)計(jì)方法制度改革中，要從基層人手，從基層企業(yè)和居民的實(shí)際情況出發(fā)，建立面向企業(yè)及個(gè)體工商戶的統(tǒng)計(jì)制度，建立公民人文信息的采集和管理辦法等。改革目前以專業(yè)劃分，從管理方便角度實(shí)施的方法制度，建立規(guī)范的企業(yè)信息數(shù)據(jù)模式，改變企業(yè)向工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國稅地稅、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)委等政府部門多渠道上報(bào)信息的局面，政府部門實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范的報(bào)表制度，各部門通過數(shù)據(jù)分析工具挖掘本部門所需信息，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在涉及居民住戶調(diào)查時(shí)，報(bào)表設(shè)計(jì)要貼近百姓生活實(shí)際，調(diào)查時(shí)，要充分依靠居民社區(qū)管理委員會(huì)，了解真實(shí)的居民情況。減少普查項(xiàng)目，嚴(yán)格控制各種普查，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。涉及企業(yè)的普查，可以了解企業(yè)全面情況，獲得大量的經(jīng)濟(jì)信息，但是普查工作人、財(cái)、物投人大，不能只考慮本級(jí)政府需求，要為基層留有余地，滿足各層次需求。嚴(yán)格控制來自各級(jí)政府以及政府各部門的調(diào)查，要充分利用普查資料，做深人細(xì)致的數(shù)據(jù)挖掘，獲得各部門所需信息。
（三）解決統(tǒng)計(jì)同做所需要的經(jīng)費(fèi)
統(tǒng)計(jì)工作要做到“準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、方便”，沒有一定的財(cái)力支持是不行的。基層統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)不足影響統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的矛盾問題日益突出，建議按照國內(nèi)生產(chǎn)總值的一定比例，來配置統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)，每年列入財(cái)政預(yù)算，并通過法律程序固定下來，保障統(tǒng)計(jì)必要的辦公條件、統(tǒng)計(jì)基層規(guī)范化建設(shè)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查費(fèi)的支付、以及統(tǒng)計(jì)信息工程建設(shè)等經(jīng)費(fèi)需要，使基層統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)工作得以順利進(jìn)行。比如，各項(xiàng)普查所需要經(jīng)費(fèi)都是統(tǒng)計(jì)工作正常之外的經(jīng)費(fèi)：正常的報(bào)表和調(diào)查有時(shí)間要求，需要深入基層取數(shù)據(jù)，通訊、交通費(fèi)用都很大，政府要給予安排，落實(shí)到位；與此同時(shí)，還要增加城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)調(diào)查的經(jīng)費(fèi)投入，以提高記賬的補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)記賬戶認(rèn)真記賬的積極性，確保源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
（四）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)
目前基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍不健全．缺乏執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)與執(zhí)法人員，要配備專職的執(zhí)法人員，并對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員進(jìn)行一次系統(tǒng)的培訓(xùn)，嚴(yán)格查處那些虛報(bào)瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的單位及個(gè)人。
為確保老農(nóng)保與城鄉(xiāng)居保制度順利銜接、平穩(wěn)并軌，切實(shí)保障老農(nóng)保參保人員的切身利益，扎實(shí)做好老農(nóng)保參保人員的核查清理工作，結(jié)合我市實(shí)際情況制定本實(shí)施方案。
一、核查對(duì)象與內(nèi)容
（一）核查對(duì)象
于1993至1999年間在市社保局辦理老農(nóng)保的農(nóng)民、村干部、代課教師、合同干部、鄉(xiāng)企干部、義務(wù)兵。
（二）核查內(nèi)容
1、參保登記人員的個(gè)人信息。包括：姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、戶籍所在地（現(xiàn)居住地）等信息，進(jìn)行逐一核清登記，反饋到村（社區(qū)）補(bǔ)充相關(guān)信息、補(bǔ)齊相關(guān)資料。
2、參保登記人員的個(gè)人繳費(fèi)信息。參保個(gè)人的繳費(fèi)時(shí)間、繳費(fèi)檔次、繳費(fèi)金額，要一一查實(shí)核對(duì)，并要有財(cái)務(wù)部門出具的繳費(fèi)憑證為依據(jù)。
3、領(lǐng)取人的個(gè)人待遇發(fā)放信息。根據(jù)州局提供的待遇計(jì)算表，比照個(gè)人參保檔案的基礎(chǔ)信息，重新核算清理個(gè)人待遇月發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，有誤的重新核算。若參保人參加老農(nóng)保時(shí)，參保檔案已對(duì)待遇標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定，市社保局將依據(jù)規(guī)定發(fā)放待遇，并對(duì)個(gè)人發(fā)放養(yǎng)老金進(jìn)行多退少補(bǔ)。
4、退保、轉(zhuǎn)保人員信息清理。根據(jù)退保、轉(zhuǎn)保人員檔案資料、憑證（業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)）核對(duì)無誤后，辦理退保轉(zhuǎn)保業(yè)務(wù)。
二、工作安排及時(shí)限要求
（一）部署啟動(dòng)（2014年4月5日前）。
市社保局召開全市老農(nóng)?；A(chǔ)信息核查工作部署會(huì)議和部門協(xié)調(diào)會(huì)議，并進(jìn)行鎮(zhèn)、村兩級(jí)經(jīng)辦人員培訓(xùn)。社保局根據(jù)本局掌握的老農(nóng)?；A(chǔ)信息填寫《參加老農(nóng)?；A(chǔ)信息情況表》（附件1）和《老農(nóng)保參保情況表》（附件2），并將表格（紙質(zhì)及電子版）下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障事務(wù)所。
市人社局要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障事務(wù)所就此次信息核查工作進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督，對(duì)核查過程中出現(xiàn)的政策問題進(jìn)行解答，并對(duì)各項(xiàng)參保、退保及轉(zhuǎn)保業(yè)務(wù)予以審批。
（二）入戶信息核查（2014年4月6日—2014年4月30日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障事務(wù)所具體組織實(shí)施并指導(dǎo)信息采集工作。要求各村核查人員務(wù)必逐戶逐人核查，確認(rèn)《老農(nóng)保參保情況表》（附件2）中相關(guān)信息，要求參保人簽字確認(rèn)，并收集相關(guān)證明材料。參保人對(duì)基礎(chǔ)信息有異議的，經(jīng)社保局重新核實(shí)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障事務(wù)所重新下發(fā)《老農(nóng)保參保情況表》進(jìn)行確認(rèn)。
（三）信息錄入、提交及其它（2014年5月1日—2014年9月30日）。
入戶調(diào)查結(jié)束后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障事務(wù)所收集本轄區(qū)內(nèi)各村經(jīng)辦人員簽字確認(rèn)后的《老農(nóng)保參保情況表》及相關(guān)證明材料，統(tǒng)一進(jìn)行核查登記表的錄入工作，并填報(bào)《參加老農(nóng)保基礎(chǔ)信息確認(rèn)情況表》，上報(bào)社保局。
市社保局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障事務(wù)所上報(bào)的《老農(nóng)保參保情況表》，建立老農(nóng)保參保人員調(diào)查登記的電子匯總表，并對(duì)相關(guān)紙質(zhì)文檔進(jìn)行歸檔整理，建立信息完整、規(guī)范、準(zhǔn)確的參保檔案，便于今后查閱與利用。同時(shí)，根據(jù)《參加老農(nóng)?；A(chǔ)信息確認(rèn)情況表》，辦理相關(guān)參保、退保及轉(zhuǎn)保手續(xù)，并報(bào)市人社局審批、備案。
三、工作措施及要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到人
本次工作要在市人社局和社保局的統(tǒng)一安排部署下進(jìn)行，各部門要緊緊圍繞工作重點(diǎn)開展信息核查，要指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保參保人身份證號(hào)、聯(lián)系電話、繳費(fèi)金額等信息準(zhǔn)確、資料齊全，對(duì)于需要補(bǔ)充的資料要在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊，一旦出現(xiàn)問題，要追究相關(guān)經(jīng)辦人的責(zé)任。
（二）嚴(yán)格核查過程細(xì)致高效
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障事務(wù)所要認(rèn)真開展本轄區(qū)內(nèi)各村調(diào)查員培訓(xùn)工作，聽從市人社局的統(tǒng)一調(diào)度，深入細(xì)致開展入戶調(diào)查，切實(shí)做好數(shù)據(jù)填寫、錄入及審核校驗(yàn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)、漏項(xiàng)并加以改正和補(bǔ)充。各村將在工作過程中形成的核查登記表等原始核查材料統(tǒng)一交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存檔備查。
摘要： 經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境下，各級(jí)政府、各界人士對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的依賴程度日益突顯。如何保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，是社會(huì)各方面都十分關(guān)注的問題。健全的統(tǒng)計(jì)制度、正確的統(tǒng)計(jì)方法、可靠的統(tǒng)計(jì)資料，是提高統(tǒng)計(jì)信息的可信度，提升統(tǒng)計(jì)工作的重要意義的保障。每位統(tǒng)計(jì)工作者應(yīng)當(dāng)以務(wù)實(shí)求真的態(tài)度對(duì)待本職工作，抓好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。
關(guān)鍵詞： 統(tǒng)計(jì)；基礎(chǔ)工作；數(shù)據(jù)質(zhì)量；服務(wù)
1當(dāng)前環(huán)境
當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境下，金融危機(jī)不可避免地對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定影響。中國政府從更宏觀層面思考金融危機(jī)爆發(fā)的深層次動(dòng)因，尋找規(guī)律與啟示，為此采取的強(qiáng)有力措施得到國際輿論的高度評(píng)價(jià)。
中國經(jīng)濟(jì)若想走出困境，就應(yīng)該立足于自身問題，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，將重點(diǎn)放在“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促改革”上。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大內(nèi)需和從根本上改變?cè)鲩L方式，實(shí)現(xiàn)“保增長”，并達(dá)到“重民生”的目的。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)折關(guān)鍵時(shí)期，要夯實(shí)統(tǒng)計(jì)源頭，反映客觀規(guī)律，不偏不移做好統(tǒng)計(jì)工作。
2當(dāng)前形勢(shì)分析
“十一五”規(guī)劃把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)列為基本方略。全國上下形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展以低消耗、低排放、高效率為基本特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式進(jìn)行根本變革。為了實(shí)現(xiàn)“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)，關(guān)停能耗高，污染重的企業(yè)。對(duì)市場主體耗能大戶建立能源檔案。重點(diǎn)管理能源消耗高，原材料消耗高，廢物高、社會(huì)反響大，難控制的部位。政府通過能源審計(jì)、企業(yè)用能情況分析、清潔生產(chǎn)審核等措施加強(qiáng)宏觀調(diào)控監(jiān)管，建立節(jié)能激勵(lì)制度，加強(qiáng)了能源統(tǒng)計(jì)及基礎(chǔ)管理。
3統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障
十一屆全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議表決通過了修訂后的《統(tǒng)計(jì)法》。修改《統(tǒng)計(jì)法》的根本目的就是要為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的法律保障。因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的數(shù)據(jù)是了解國情國力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要依據(jù)。如果統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)口徑及實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查的時(shí)間段不一致等原因，會(huì)造成統(tǒng)計(jì)“數(shù)據(jù)打架”。
為堅(jiān)決懲處和有效預(yù)防統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為，監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國家統(tǒng)計(jì)局日前聯(lián)合制定了《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》?！督y(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》是統(tǒng)計(jì)部門提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力的一把利劍。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)行為和包庇、縱容統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的行為，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法予以嚴(yán)肅查處。
4加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作
從事統(tǒng)計(jì)工作多年，深知統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在管理中的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展思路，對(duì)挖潛降耗、對(duì)節(jié)約管理成本等至關(guān)緊要。對(duì)數(shù)據(jù)深加工，提供可靠的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。有關(guān)指標(biāo)如國內(nèi)生產(chǎn)總值就像燈塔一樣，幫助政策制定者引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)向著主要的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)發(fā)展。避免使政策制定者陷入雜亂無章的數(shù)字海洋而不知所措。
利用數(shù)字主動(dòng)當(dāng)好參謀，俗話說，“統(tǒng)計(jì)十個(gè)數(shù)，縱觀世界情”。沒有數(shù)字就難見經(jīng)濟(jì)的晴雨，沒有統(tǒng)計(jì)就不曉社會(huì)的風(fēng)云。做到及時(shí)、準(zhǔn)確、有效提供統(tǒng)計(jì)數(shù)字，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，可從以下幾方面入手：
4.1 把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)守職業(yè)道德和職業(yè)操守。統(tǒng)計(jì)工作的職業(yè)道德和操守就是朱F基總理強(qiáng)調(diào)的“不出假數(shù)”，就是總理要求的“真實(shí)可信”。要將其內(nèi)化為每一位統(tǒng)計(jì)工作者的堅(jiān)強(qiáng)信念、核心價(jià)值和自覺行動(dòng)。這是對(duì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)每一位同志最基本的要求，也是保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量包括以下八個(gè)方面的內(nèi)容：①適用性，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須有效地滿足統(tǒng)計(jì)用戶的需要。②準(zhǔn)確性，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確地描述經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際情況，誤差控制在合理的范圍之內(nèi)。③及時(shí)性，指統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)周期要能滿足用戶使用的時(shí)效需要。④可及性，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能被用戶公正、方便地獲取，服務(wù)用戶。⑤可比性，指同一統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集加工，口徑和范圍要一致。⑥銜接性，不同統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目之間、不同機(jī)構(gòu)之間、不同時(shí)期之間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匹配性，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間不矛盾。⑦有效性，要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生的效益要大于獲取該數(shù)據(jù)的成本。⑧透明度，指在公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)同時(shí)公開統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的概念、口徑、計(jì)算方法和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的調(diào)查方法、精度、誤差以及生產(chǎn)單位。
努力營造良好的統(tǒng)計(jì)環(huán)境，要搞好統(tǒng)計(jì)服務(wù)，努力提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平，積極爭取各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持。嚴(yán)格為調(diào)查對(duì)象保密，積極爭取調(diào)查對(duì)象的理解、支持與配合。
4.2 增強(qiáng)配合意識(shí)統(tǒng)計(jì)人員需要一絲不茍，求真務(wù)實(shí)，根據(jù)各專業(yè)統(tǒng)計(jì)之間的內(nèi)在聯(lián)系，保持?jǐn)?shù)據(jù)之間的連貫性、一致性，增強(qiáng)配合意識(shí)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)、統(tǒng)一。
例如，由于生產(chǎn)法增加值計(jì)算中間投入部分的不確定性，影響生產(chǎn)法增加值準(zhǔn)確度。為此通過工業(yè)成本結(jié)構(gòu)調(diào)查制度，改進(jìn)增加值數(shù)據(jù)采集辦法。在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行對(duì)比，確定增加值率的行業(yè)范圍。統(tǒng)計(jì)人員須與財(cái)務(wù)部門多溝通，進(jìn)一步把增加值核算基礎(chǔ)夯實(shí)。
統(tǒng)計(jì)人員增強(qiáng)配合意識(shí)，還體現(xiàn)在做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)功能。以高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)信息，服務(wù)發(fā)展、管理等需求。
4.3 加強(qiáng)內(nèi)部檢查做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)內(nèi)部檢查。對(duì)統(tǒng)計(jì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查、核實(shí)。對(duì)數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、可比性、時(shí)效性進(jìn)行審核。統(tǒng)計(jì)報(bào)表是收集數(shù)據(jù)的重要方式，由于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系反映內(nèi)容多，涉及面廣，為保證報(bào)表資料的質(zhì)量，必須做好報(bào)表資料的審核工作，包括報(bào)表平衡關(guān)系審核、對(duì)應(yīng)關(guān)系和邏輯關(guān)系審核。加強(qiáng)應(yīng)用結(jié)果評(píng)價(jià)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料使用之后發(fā)生的正面或反面效應(yīng)來評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)質(zhì)量，如果證明符合實(shí)際，即可放心使用，如果證明質(zhì)量較差，須加以說明，慎重地使用，或進(jìn)行必要調(diào)整后再用。要檢查統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，做到賬證一致，帳表一致，帳實(shí)一致。
4.4 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作國家統(tǒng)計(jì)局公布的09年一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，GDP同比增長6.1%，全社會(huì)用電量同比減少4.02%。引起境內(nèi)外媒體和國際組織對(duì)中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可信度的質(zhì)疑。數(shù)據(jù)顯示，09年4月份單月日均用電量同比下降3.6%，而當(dāng)月工業(yè)增加值同比增長7.3%。5月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)仍保持這一趨勢(shì)，使這種質(zhì)疑的聲音進(jìn)一步增大。今年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值累計(jì)增長7.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.0%，全社會(huì)用電量累計(jì)降低2.24%。
經(jīng)濟(jì)增長與用電下降的反差，社會(huì)上質(zhì)疑較多，統(tǒng)計(jì)局結(jié)合上半年有關(guān)數(shù)據(jù)做了進(jìn)一步分析。強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化是導(dǎo)致當(dāng)前用電量與經(jīng)濟(jì)增長不同步的重要原因，主要體現(xiàn)為三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化。節(jié)能降耗也產(chǎn)生一定效應(yīng)。數(shù)據(jù)分析顯示，去年以來，GDP和社會(huì)用電、工業(yè)增加值和工業(yè)用電的變動(dòng)趨勢(shì)是相同的。經(jīng)濟(jì)增長與用電增長具有較強(qiáng)的相關(guān)性，但并不是線性關(guān)系，兩者之間的關(guān)系通常用電力消費(fèi)彈性系數(shù)表示。從歷史數(shù)據(jù)看，電力消費(fèi)彈性系數(shù)變動(dòng)雖有一定規(guī)律，但各年之間的差異很大。經(jīng)濟(jì)增速與用電量的“不同步”在國際上經(jīng)濟(jì)周期性變動(dòng)時(shí)都出現(xiàn)過,這種“不同步”現(xiàn)象的出現(xiàn)基本上都是發(fā)生在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)轉(zhuǎn)折階段，在國際上表現(xiàn)為一種周期性的現(xiàn)象。
統(tǒng)計(jì)分析在深化統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)中發(fā)揮著重要作用。通過統(tǒng)計(jì)資料可以對(duì)客觀現(xiàn)象總體數(shù)量特征取得一定認(rèn)識(shí)，但只有對(duì)這些資料進(jìn)行由表及里、由此及彼的分析研究，才能掌握事物的本質(zhì)特征、內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展變化規(guī)律，使統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步的深化，同時(shí)統(tǒng)計(jì)分析對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可靠性提出了更高的要求。
4.5 與時(shí)俱進(jìn)，一專多能，保持知識(shí)更新統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具備深厚的經(jīng)濟(jì)科技同專業(yè)知識(shí)，做復(fù)合型統(tǒng)計(jì)人才，做好統(tǒng)計(jì)分析與預(yù)測，為決策提供服務(wù)。提高計(jì)算機(jī)操作水平，利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作，提高工作效率和準(zhǔn)確度。具有良好的寫作基礎(chǔ)和表達(dá)能力，提供信息，進(jìn)行交流，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)作用。統(tǒng)計(jì)發(fā)展到今天，已經(jīng)由描述統(tǒng)計(jì)階段發(fā)展到推理統(tǒng)計(jì)階段，向深層次發(fā)展。統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測、決策過程中，必須具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行充分考慮，盡量減少風(fēng)險(xiǎn)損失。
要求各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)專業(yè)知識(shí)，提高勝任能力，與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代進(jìn)步。夯實(shí)基礎(chǔ)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。
5結(jié)束語
2009年初，國家統(tǒng)計(jì)局已確定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題是“深化統(tǒng)計(jì)改革、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”，載體和抓手是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命，求真務(wù)實(shí)是統(tǒng)計(jì)人員的天職。在當(dāng)前深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量既是統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展的中心任務(wù)，更是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、促進(jìn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的具體要求。
摘要：針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)中存在的問題進(jìn)行分析，并基于信息時(shí)代的特點(diǎn)，提出增強(qiáng)基層單位重視程度，加強(qiáng)相關(guān)設(shè)備的支持；健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作人員，改善統(tǒng)計(jì)工作的環(huán)境以及嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理規(guī)范性等加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的相關(guān)策略。
關(guān)鍵詞：信息時(shí)代 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)
基層統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)工作的前提，信息時(shí)代下，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展能夠產(chǎn)生重要的影響。近些年來，國家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的信息化建設(shè)重視程度逐漸提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作也需要基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際特點(diǎn)，進(jìn)行全面構(gòu)建，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展提供更多的有效數(shù)據(jù)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)能夠更加科學(xué)、規(guī)范。文章將基于信息時(shí)代的特點(diǎn)，分析加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的相關(guān)方式，希望能夠?qū)︵l(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作帶來一定的參考性價(jià)值。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)中存在的不足
縱觀當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)際情況，主要存在著統(tǒng)計(jì)工作重視程度不足，統(tǒng)計(jì)工作人員比較匱乏以及統(tǒng)計(jì)工作制度流于形式等方面問題。
（一）統(tǒng)計(jì)工作重視程度不足
我國由于受到固有觀念影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位中比較關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資、征地拆遷等工作，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作的全面開展，能夠直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作人員需要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度，關(guān)心統(tǒng)計(jì)工作的過程。
（二）統(tǒng)計(jì)工作人員比較匱乏
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作量相對(duì)較大，統(tǒng)計(jì)工作人員卻相對(duì)比較匱乏。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位中沒有專職的統(tǒng)計(jì)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位管理人員身兼數(shù)職的情況普遍存在。在這種問題的影響下，統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際效果不夠理想，難以真正展現(xiàn)出統(tǒng)計(jì)工作開展的價(jià)值，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
（三）統(tǒng)計(jì)工作制度流于形式
當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)中，雖然能夠認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響，但是實(shí)際的工作開展情況卻不夠理想。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位中具有明確的統(tǒng)計(jì)工作流程制度、統(tǒng)計(jì)交接制度以及統(tǒng)計(jì)資料管理制度等，但是制度卻大多流于形式，實(shí)際的管理過程不夠理想，統(tǒng)計(jì)工作系統(tǒng)化、制度化的管理效果不佳。
二、信息時(shí)代加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的對(duì)策
信息時(shí)代下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)可以通過增強(qiáng)基層單位重視程度，加強(qiáng)相關(guān)設(shè)備的支持；健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作人員，改善統(tǒng)計(jì)工作的環(huán)境以及嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理規(guī)范性等方式全面展開。
（一）增強(qiáng)基層單位重視程度，加強(qiáng)相關(guān)設(shè)備的支持
信息時(shí)代下，統(tǒng)計(jì)工作開展的質(zhì)量，會(huì)直接關(guān)系到整體鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作開展的效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位管理人員需要提升對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作的重視程度，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作的參與積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)單位需要基于統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際需求，通過經(jīng)費(fèi)的支持、人員的配備以及基礎(chǔ)設(shè)備的購置等方式，保證各項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作能夠有序開展，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的全面提升奠定良好的基礎(chǔ)。
（二）健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作人員，改善統(tǒng)計(jì)工作的環(huán)境
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作的內(nèi)容相對(duì)較多，工作量相對(duì)較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位管理人員身兼數(shù)職的方式下，勢(shì)必會(huì)造成工作質(zhì)量不佳、工作效率難以保證等問題。針對(duì)于這些問題，需要健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作人員，通過專門的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)部門，保證統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的專業(yè)水平。
同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位還需要基于本地的實(shí)際統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)需要，科學(xué)劃分統(tǒng)計(jì)人員編制數(shù)量，配齊統(tǒng)計(jì)人員，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)技能的指導(dǎo)，注重統(tǒng)計(jì)管理工作的人員的全面管理。通過良好的環(huán)境構(gòu)建，適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制等，調(diào)動(dòng)每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作人員的熱情度，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作的效率。
（三）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理規(guī)范性
嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)管理制度能夠使各項(xiàng)工作規(guī)范性、有序性展開，有助于各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的持續(xù)性開展，也有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。信息時(shí)代下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位管理人員需要不斷建立健全統(tǒng)計(jì)崗位職責(zé)，通過數(shù)據(jù)采集審核報(bào)送制度、統(tǒng)計(jì)檔案管理制度以及信息化管理制度等，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、審核與管理的規(guī)范性開展。
同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位還可以通過適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲機(jī)制等，保證每一位統(tǒng)計(jì)工作人員的工作態(tài)度，使各項(xiàng)管理制度能夠落實(shí)到具體的工作過程中，避免使相關(guān)管理制度流于形式，真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理的規(guī)范性。
三、結(jié)束語
信息時(shí)代下，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作提出了更高的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位需要明確信息技術(shù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作的重要影響。通過增強(qiáng)基層單位重視程度，加強(qiáng)相關(guān)設(shè)備的支持；健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作人員，改善統(tǒng)計(jì)工作的環(huán)境以及嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理規(guī)范性等方式，改善傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)中，統(tǒng)計(jì)工作重視程度不足，統(tǒng)計(jì)工作人員比較匱乏以及統(tǒng)計(jì)工作制度流于形式信息時(shí)代加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)等相關(guān)問題，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作的全面開展，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。
摘要：在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的今天，各個(gè)行業(yè)或者單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求也越來越嚴(yán)格，更加追求數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。怎樣有效提升統(tǒng)計(jì)工作效率、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)成為大眾所關(guān)心的一個(gè)話題。在行政工作中，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員的搜集、整理以及分析數(shù)據(jù)等各項(xiàng)工作能力都有著較高的要求，目的就是為了使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加真實(shí)準(zhǔn)確，從而為整體的工作提供有價(jià)值的參考依據(jù)，本文就針對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行分析，以期能夠從根本上提升統(tǒng)計(jì)工作的效率。
關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；真實(shí)性；準(zhǔn)確性
一、采用科學(xué)的態(tài)度對(duì)待統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作
單位在統(tǒng)計(jì)調(diào)查的過程中必須利用好自身所用的資源和優(yōu)勢(shì)，主要包含以下兩方面的內(nèi)容：首先要不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作的建設(shè)；其次要對(duì)統(tǒng)計(jì)需求做出一個(gè)清晰的整理和分類，針對(duì)各個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)要以認(rèn)真科學(xué)的態(tài)度來進(jìn)行，從而有效提升統(tǒng)計(jì)信息的使用價(jià)值。同時(shí)，在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的過程中也要對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的膨脹現(xiàn)象進(jìn)行限制：首先，構(gòu)建統(tǒng)計(jì)調(diào)查預(yù)算成本核算機(jī)制，對(duì)每一筆使用經(jīng)費(fèi)都要做到合理規(guī)劃，對(duì)部分沒有適用依據(jù)的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)就不予批準(zhǔn)；其次，對(duì)已經(jīng)記錄在案的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要科學(xué)合理地進(jìn)行利用好，降低無效工作或者重復(fù)工作的出現(xiàn)率，提升統(tǒng)計(jì)人員的工作效率；第三，統(tǒng)計(jì)調(diào)查的次數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)要合理安排，不能過多或過少；最后，統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式應(yīng)該采用抽樣調(diào)查和普遍調(diào)查相結(jié)合的方式，注重統(tǒng)計(jì)結(jié)果的變化趨勢(shì)，并能針對(duì)調(diào)查結(jié)果做出合理的判斷。
二、使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)朝著標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展
在統(tǒng)計(jì)工作中，其主要目的就是通過對(duì)數(shù)據(jù)的搜集整理分析進(jìn)而得到準(zhǔn)確性較高的數(shù)據(jù)信息。在促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的過程中要堅(jiān)持以下三個(gè)原則：過程公開原則、技術(shù)方式控制原則以及信息反饋原則。過程公開原則就是指在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理的過程中要公開公正，對(duì)數(shù)據(jù)的種種變化要進(jìn)行詳細(xì)記錄，以免在過程中出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象；技術(shù)手段控制原則就是在數(shù)據(jù)控制的過程中主要依靠技術(shù)工具來進(jìn)行控制，而不是單純地依靠認(rèn)為的判斷來決定；信息反饋原則就是數(shù)據(jù)整理完成以后，要想獲得的信息及時(shí)反映給調(diào)查對(duì)象，使調(diào)查對(duì)象能夠盡早看到最終的產(chǎn)出結(jié)果。
三、強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的內(nèi)部監(jiān)督和管理
根據(jù)我國《統(tǒng)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定，各個(gè)工作人員以及社會(huì)大眾有著監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作的職責(zé)，然而，在實(shí)際的統(tǒng)計(jì)工作中人們的監(jiān)督明顯缺失。因此，在追求統(tǒng)計(jì)過程公開化、透明化的過程中，要建立完善的內(nèi)部監(jiān)督和管理機(jī)制，而且要十分重視第三方的監(jiān)督工作，從而有效促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作自我完善和約束。現(xiàn)階段，統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)深入到企業(yè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，如：工作人員工作績效的考核、經(jīng)濟(jì)效益的考核等等。這些統(tǒng)計(jì)信息會(huì)受到來自各個(gè)部門甚至管理人員的影響和干擾，因此，必須有一支強(qiáng)有力的監(jiān)督隊(duì)伍，才能最大程度上避免數(shù)據(jù)信息的虛假性。
四、培養(yǎng)專業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作者隊(duì)伍
要想加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，就必須建立健全的人員工作機(jī)制。企業(yè)或者各個(gè)單位可以定期或者不定期組織工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使統(tǒng)計(jì)工作人員能夠?qū)ψ陨淼墓ぷ饔幸粋€(gè)更加全面的認(rèn)識(shí)，知道哪些應(yīng)該做，哪些不應(yīng)該做，還要讓他們認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的重要性，從而能夠以一個(gè)更加積極認(rèn)真的態(tài)度來對(duì)待今后的工作。在著力提升工作人員專業(yè)能力的基礎(chǔ)之上，也要重視培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)工作人員的道德素質(zhì)以及責(zé)任感。眾所周知，統(tǒng)計(jì)工作的核心就是人，只有具備了高素質(zhì)的人才才能夠使統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作順利進(jìn)行。因此，應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，從統(tǒng)計(jì)工作的根本出發(fā)，努力建立起一支專業(yè)的、有能力、有高尚道德的工作隊(duì)伍。
五、對(duì)統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量的評(píng)估要堅(jiān)持科學(xué)合理的原則
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作信息的科學(xué)性，能夠有效保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。從我國目前統(tǒng)計(jì)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來看，各個(gè)單位或者企業(yè)都有相應(yīng)的數(shù)據(jù)評(píng)估機(jī)制，但是從實(shí)施的效果來看，仍然存在著一些問題。首先就是缺乏科學(xué)性的問題，評(píng)估過程中使用到的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的聯(lián)系是人為進(jìn)行判斷的結(jié)果不存在有效的函數(shù)關(guān)系；其次就是評(píng)估過程中的依據(jù)不足。統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作包含著各個(gè)相關(guān)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，有些環(huán)節(jié)的評(píng)估依據(jù)不見得在其他環(huán)節(jié)也適用；再次就是在數(shù)據(jù)評(píng)估的過程中不夠公開，缺乏一定的透明度，大部分單位都是領(lǐng)導(dǎo)直接對(duì)下級(jí)人員數(shù)據(jù)信息做出評(píng)估，而并不解釋為什么會(huì)這樣評(píng)估，這就導(dǎo)致對(duì)數(shù)據(jù)信息的誤差沒能及時(shí)進(jìn)行把握，這就會(huì)造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失去真實(shí)性，因此，就必須對(duì)工作人員進(jìn)行問責(zé)，相應(yīng)地也要改變?cè)u(píng)估制度中不合理的因素，而不是一味地去 修改統(tǒng)計(jì)結(jié)果；最后就是在對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估的過程中存在以偏概全的現(xiàn)象。在對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估的過程中不能有效分析各個(gè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)和差異性，而只是套用之前的評(píng)估方式，這樣就降低了數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性。
六、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的信息化發(fā)展方向
隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，各行各業(yè)都將信息化發(fā)展納入自身的發(fā)展戰(zhàn)略中來。統(tǒng)計(jì)工作的信息化能夠有效提升統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際效能，從根本上確保統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量，從而加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，并且能夠在一定程度上消除由于人為因素帶來的誤差。從現(xiàn)階段統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的狀況來看，信息化的水平參差不齊，而信息化水平的高低能夠有效反映出各個(gè)單位的總體管理水平的高低?，F(xiàn)階段，統(tǒng)計(jì)工作中所使用到的軟件種類、平臺(tái)都十分豐富，甚至一臺(tái)電腦中安裝不同的數(shù)據(jù)處理軟件，因此，這就對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員的專業(yè)能力提出了更高的要求，不僅要掌握各種軟件的使用方法，還要能夠調(diào)整這些軟件中存在的不足。
七、結(jié)束語
總而言之，在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的建設(shè)中，不僅要采用科學(xué)的態(tài)度對(duì)待統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，而且也要努力使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)朝著標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的內(nèi)部監(jiān)督和管理，培養(yǎng)專業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作者隊(duì)伍，對(duì)統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量的評(píng)估要堅(jiān)持科學(xué)合理的原則，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的信息化發(fā)展方向，只有切實(shí)保障統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的建設(shè)，才能有效保證數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
摘要：加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供事實(shí)依據(jù)，并對(duì)決策執(zhí)行效果進(jìn)行驗(yàn)證和監(jiān)督，據(jù)以修正錯(cuò)誤是十分必要的。要做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，必須對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作予以高度重視，針對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作中的不足，在統(tǒng)計(jì)人員的配備方面、專業(yè)素質(zhì)上、設(shè)備配備和經(jīng)費(fèi)方面提出了改善基層統(tǒng)計(jì)的建議。
關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)工作；夯實(shí)基礎(chǔ)；及時(shí)修正；不斷改善
一、加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)的意義
統(tǒng)計(jì)工作是設(shè)計(jì)、搜集、整理、分析、研究統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料的過程?！吨腥A人民共和國統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定：統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。統(tǒng)計(jì)是人們認(rèn)識(shí)客觀事物的一種工具，是各級(jí)政府和部門取得國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r信息資料的主要手段。為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供事實(shí)依據(jù)，并對(duì)決策執(zhí)行效果進(jìn)行驗(yàn)證和監(jiān)督，據(jù)以修正錯(cuò)誤。統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作。
我們國家從中央到地方，從上而下，有國家統(tǒng)計(jì)局，各省市縣統(tǒng)計(jì)局。各行業(yè)部門從上到下也都有統(tǒng)計(jì)處、科、室。但千頭萬緒，無論多復(fù)雜，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都是由基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)層層上報(bào)匯總得來。國家統(tǒng)計(jì)局公布的全國性數(shù)據(jù)也是由省各市各縣、鄉(xiāng)、村的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯集而成。當(dāng)然這些數(shù)據(jù)有的是通過大型普查得到的，有的是通過抽樣調(diào)查、典型調(diào)查或日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表等手段得到的。但無論如何，基層數(shù)據(jù)都是至關(guān)重要的。沒有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)就會(huì)變成空中樓閣，無源之水無本之木。基層統(tǒng)計(jì)是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)基石。因此加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)是非常重要的，也是十分必要的。
二、基層統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀
基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否、完整與否，直接關(guān)系到整個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。所謂失之毫厘差之千里。
基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性也是一個(gè)非常重要的問題?；鶎訑?shù)據(jù)如不能及時(shí)上報(bào)，就會(huì)直接影響上一級(jí)的數(shù)據(jù)匯總。在日常工作中，上年度人均可支配收入和上年度省社平工資是經(jīng)常用的數(shù)據(jù)。由于數(shù)據(jù)的延遲性，各項(xiàng)工作都會(huì)受到不同程度的影響。
要做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，必須對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作予以高度重視。我們現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)體系是典型的倒三角形。從國家統(tǒng)計(jì)局到各省市統(tǒng)計(jì)局，到縣統(tǒng)計(jì)局，再到鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)員，人員數(shù)量、專業(yè)化程度、設(shè)備、資金經(jīng)費(fèi)、重視程度都是自上而下遞減的狀態(tài)。國家和省市層面自不必說，縣級(jí)也還有縣統(tǒng)計(jì)局，到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)就只有一個(gè)統(tǒng)計(jì)員，而且很多都是兼職，到了村一級(jí)幾乎都是由村大隊(duì)會(huì)計(jì)兼職。設(shè)備經(jīng)費(fèi)談不上，領(lǐng)導(dǎo)重視程度也不高。
全國有兩千多個(gè)縣（含縣級(jí)市、旗等縣級(jí)單位），他們的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整關(guān)系到整個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。而縣級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作又和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、各基層企事業(yè)單位密不可分。在一個(gè)縣域內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容項(xiàng)目也很多。各種大型普查就有人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查、工業(yè)普查、基本單位普查等多項(xiàng)內(nèi)容。另外還有日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表，各行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域的調(diào)查，如固定資產(chǎn)投資調(diào)查、房地產(chǎn)調(diào)查、居民消費(fèi)價(jià)格調(diào)查等等?？梢哉f工作量大、人手少、專業(yè)性強(qiáng)。在一個(gè)縣域內(nèi)僅僅依靠縣統(tǒng)計(jì)局的有限的力量，沒有基層統(tǒng)計(jì)人員的配合是難以完成的。
三、基層統(tǒng)計(jì)工作中的不足
最基層的統(tǒng)計(jì)是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)，是統(tǒng)計(jì)工作的第一個(gè)環(huán)節(jié)，也是最薄弱的環(huán)節(jié)。首先是重視程度低。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村前些年計(jì)劃生育是硬指標(biāo)，實(shí)行一票否決，各地都重視計(jì)劃生育。近些年以GDP論英雄，各地主要抓經(jīng)濟(jì)，熱衷搞開發(fā)區(qū)，增加地方財(cái)政收入。近來國家狠抓環(huán)境治理，很多地方領(lǐng)導(dǎo)被約談，各地開始注重環(huán)保。統(tǒng)計(jì)工作與這些工作相比，被放在次要地位。在各機(jī)關(guān)事業(yè)單位部門，上級(jí)業(yè)務(wù)部門安排的任務(wù)，政府黨委安排的中心工作和本部門的日常業(yè)務(wù)才是重點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)工作也被放在次要位置。各企業(yè)的老板經(jīng)理，掙錢是硬道理，最主要的精力基本放在銷售上，其次是生產(chǎn)和技術(shù)改造，統(tǒng)計(jì)也不被重視。
在統(tǒng)計(jì)人員的配備方面除了縣統(tǒng)計(jì)局人員是專職統(tǒng)計(jì)外，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村幾乎都是兼職統(tǒng)計(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，人員編制少，多數(shù)是兼職。有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室人員兼職，有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員兼職。在縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位，有的是會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員兼職，有的是業(yè)務(wù)人員兼職。在企業(yè)里有的是財(cái)務(wù)出納兼職，有的是質(zhì)檢員兼職，也有辦公室人員兼職的。
從統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)上看，參差不齊。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，由財(cái)會(huì)人員兼職的，多數(shù)具有統(tǒng)計(jì)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)。村一級(jí)的大隊(duì)會(huì)計(jì)不在此列。其他各類人員兼職的，只有少數(shù)具備統(tǒng)計(jì)專業(yè)或相關(guān)專業(yè)知識(shí)。
在設(shè)備配備和經(jīng)費(fèi)方面也很可憐。由于經(jīng)費(fèi)緊張和領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，經(jīng)費(fèi)和專用設(shè)備基本沒有。
基層統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任心也是一個(gè)不容忽視的問題?；鶎訑?shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否是個(gè)良心買賣。有時(shí)候憑著工作經(jīng)驗(yàn)，估計(jì)一個(gè)數(shù)也差不太多。把大量的日常數(shù)據(jù)整理出來，匯總、計(jì)算，上報(bào)一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)也可以，但工作量會(huì)大很多。這不單是教育他們?cè)鰪?qiáng)責(zé)任心的問題，更要從制度入手，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化和加強(qiáng)法制化。
四、改善基層統(tǒng)計(jì)的建議
要解決上述問題必須加強(qiáng)基層工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。統(tǒng)一工作流程、臺(tái)賬、工作標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員重視，做到經(jīng)費(fèi)落實(shí)、人員落實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性落實(shí)。并大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。充分利用現(xiàn)代化手段，做好各單位聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和基層單位電腦數(shù)據(jù)的利用。
摘 要：2014年初，安陽市被列為河南省住建廳園林養(yǎng)護(hù)定額基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算的四個(gè)城市（其它三個(gè)城市分別是鄭州市、洛陽市、焦作市）之一，本次園林養(yǎng)護(hù)定額基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算，依據(jù)河南省綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，選定道路綠化管理站、游園管理站、人民公園、洹水公園、三角湖公園和易園管理處等6個(gè)單位，對(duì)行道樹、喬木、草坪、衛(wèi)生、巡查進(jìn)行實(shí)地實(shí)時(shí)測算。2014年底將測算數(shù)據(jù)上報(bào)河南省住建廳，省廳將結(jié)合河南省實(shí)際情況，依據(jù)四個(gè)城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，編制出臺(tái)河南省園林養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全省園林養(yǎng)護(hù)市場健康有序地發(fā)展。
關(guān)鍵詞：園林養(yǎng)護(hù) 分級(jí)管理 測算 意義 內(nèi)容 結(jié)果
一、園林養(yǎng)護(hù)定額基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算的意義
隨著河南省園林綠化養(yǎng)護(hù)管理市場化的推進(jìn)，科學(xué)合理地確定養(yǎng)護(hù)管理定額就變得非常必要和迫切。制定一部養(yǎng)護(hù)管理定額，明確養(yǎng)護(hù)管理級(jí)別和與之相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量是這次研究的目的，也是對(duì)養(yǎng)護(hù)管理績效進(jìn)行考核的依據(jù)。為了保證養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的計(jì)算規(guī)范、科學(xué)、合理，測算工作是基礎(chǔ)。截止目前，河南省還沒有一部統(tǒng)一的園林養(yǎng)護(hù)管理定額，根據(jù)省廳安排，安陽市等四個(gè)城市開展養(yǎng)護(hù)管理定額基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算工作，為河南省制定統(tǒng)一的園林養(yǎng)護(hù)定額提供科學(xué)依據(jù)。
二、園林養(yǎng)護(hù)定額測算的內(nèi)容
根據(jù)《河南省城市綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（初稿）》，按照省廳統(tǒng)一安排，四個(gè)城市共同負(fù)責(zé)河南省城市園林綠地定額測算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)研究工作。安陽市負(fù)責(zé)落葉行道樹，落葉和常綠喬木，草坪養(yǎng)護(hù)，衛(wèi)生保潔，巡查安保等管養(yǎng)費(fèi)用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算研究。2014年2月至10月成立了研究小組，由園林局牽頭，組織道路綠化管理站、游園管理站、人民公園、三角湖公園、洹水公園和易園管理處六個(gè)單位專業(yè)技術(shù)人員及部分綠地管理人員組成研究團(tuán)隊(duì)。選擇有代表性的行道樹、喬木、草坪、衛(wèi)生保潔和巡查安保進(jìn)行日常統(tǒng)計(jì)，詳細(xì)記錄數(shù)據(jù)。經(jīng)過外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)測算分析得出結(jié)論，并根據(jù)園林綠地所處位置的重要程度和養(yǎng)護(hù)管理水平的高低，將行道樹、喬木、草坪、衛(wèi)生保潔和巡查安保的管理標(biāo)準(zhǔn)分成不同等級(jí)。由高到低分別為：一級(jí)養(yǎng)護(hù)管理，二級(jí)養(yǎng)護(hù)管理和三級(jí)養(yǎng)護(hù)管理三個(gè)等級(jí)。
三、園林養(yǎng)護(hù)定額測算的結(jié)果
1.落葉行道樹。道路行道樹，選定中華路法桐（數(shù)量141株胸徑10cm）、永明路白蠟（數(shù)量653株胸徑15cm）、燈塔路苦楝（數(shù)量850株胸徑18cm）、燈塔路國槐（數(shù)量297株胸徑25cm）、中州路國槐（數(shù)量432株胸徑27cm）、解放路法桐（數(shù)量397株胸徑45cm）等。按照一、二、三級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)測算，測算費(fèi)用包括人工、材料、安全防護(hù)和機(jī)械四方面的費(fèi)用。人工部分包括：澆水、修剪、病蟲害防治、施肥、樹穴松土除草、抹芽、修復(fù)樹洞、修復(fù)樹穴側(cè)石：樹干涂白、清理樹掛等10項(xiàng)內(nèi)容;材料部分包括：水、藥劑、肥料及其它材料費(fèi)等4項(xiàng)內(nèi)容;安全防護(hù)包括：修剪安全防護(hù)、病蟲害防治、安全高空做業(yè)車防護(hù)等2項(xiàng)內(nèi)容;機(jī)械部分包括澆水車、打藥車、油鋸、載重汽車、高空作業(yè)車及其它機(jī)具費(fèi)6項(xiàng)內(nèi)容，見表1。
2.喬木（包括落葉和常青喬木）。由六個(gè)單位對(duì)管理范圍內(nèi)的落葉喬木和常青喬木進(jìn)行實(shí)地測算。按照一、二、三級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)，測算費(fèi)用包括人工、材料和機(jī)械三方面的費(fèi)用。人工部分包括：澆水、修剪、病蟲害防治、施肥、樹穴松土除草、抹芽、修復(fù)樹洞、修復(fù)樹穴側(cè)石、樹干涂白、清理樹掛等10項(xiàng)內(nèi)容;材料部分包括：水、藥劑、肥料及其它材料費(fèi)等4項(xiàng)內(nèi)容;機(jī)械部分包括澆水車、打藥車、油鋸、載重汽車、高空作業(yè)車及其它機(jī)具費(fèi)6項(xiàng)內(nèi)容，見表2：表3。
3、草坪（包括暖季型草坪和冷季型草坪）。暖季型草坪選取易園管理處北山東半部，面積42000m2。冷季型草坪選取易園管理處西大門內(nèi)向北五米路以西，面積11000m2。按照一、二、三級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)測算。測算費(fèi)用包括人工、材料和機(jī)械三方面的費(fèi)用。人工部分包括：澆水、修剪、病蟲害防治、施肥、清除雜草、切邊、補(bǔ)植等7項(xiàng)內(nèi)容;材料部分包括：水、藥劑、料肥及其它材料費(fèi)等4項(xiàng)內(nèi)容;機(jī)械部分包括割草機(jī)、打藥車、打孔機(jī)、切邊機(jī)及其它機(jī)具費(fèi)5項(xiàng)內(nèi)容，見表4。
4.衛(wèi)生保潔。以6個(gè)單位日常衛(wèi)生保潔為依據(jù)，按照一、二、三級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)測算。測算費(fèi)用包括人工、材料和機(jī)械三方面的費(fèi)用。人工部分包括：清掃、保潔、水面打撈、沖洗、清理樹掛5項(xiàng)內(nèi)容;材料部分包括：水1項(xiàng)內(nèi)容;機(jī)械部分包括、沖洗設(shè)備、載重汽車及其它機(jī)具費(fèi)3項(xiàng)內(nèi)容，見表5。
5.巡查安保。選定人民公園測算巡查安保部分，全園面積182000m2。按照一、二、三日常管理標(biāo)準(zhǔn)測算。
四、定額測算基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究結(jié)論
1.近一年來，通過對(duì)安陽市六個(gè)單位落葉行道樹、落葉喬木和常青喬木、草坪、衛(wèi)生保潔和巡查安保等綠地日常管理數(shù)據(jù)記錄匯總，依據(jù)科學(xué)統(tǒng)計(jì)方法，結(jié)合安陽市地理生態(tài)特點(diǎn)，研究測算統(tǒng)計(jì)出安陽市行道樹落葉喬木、喬木類落葉喬木、常綠喬木、草坪、衛(wèi)生保潔、巡查安保一、二、三級(jí)管理等管養(yǎng)費(fèi)用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
2.測算費(fèi)用相對(duì)比較高，主要原因是河南省綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)格，此測算數(shù)據(jù)完全按照市場化運(yùn)作模式計(jì)算的。
3.從表1可以看出一級(jí)管理的行道樹管理費(fèi)用最高，胸徑10CM的落葉行道樹一株一年費(fèi)用156.98元，胸徑大于30CM的落葉行道樹一株一年費(fèi)用259.60元，這也符合城市園林綠化對(duì)行道樹的要求，一般要求行道樹具有適應(yīng)性強(qiáng)、姿態(tài)優(yōu)美、生長健壯、樹冠寬大、萌芽力強(qiáng)、無污染性等特點(diǎn)，要求嚴(yán)格，管理難度大，管理費(fèi)用就高。從表2、表3可以看出落葉喬木和常青喬木管理費(fèi)用相對(duì)低一些，一級(jí)管理的胸徑10CM的落葉喬木費(fèi)用54.56元，胸徑大于30CM的落葉喬木費(fèi)用266.29元，一級(jí)管理的胸徑10CM的常青喬木費(fèi)用39.78元，胸徑大于30CM的常青喬木費(fèi)用247.30元.胸徑越大管理費(fèi)用相對(duì)越高。從表4可以看出冷地型草坪管理費(fèi)用要比暖地型草坪管理費(fèi)用高，一級(jí)管理的冷地型草坪每平方費(fèi)用17.79元，一級(jí)管理的暖地型草坪每平方費(fèi)用13.08元，冷地型草坪比暖地型草坪需水量大，修剪次數(shù)多，管理難度更高，現(xiàn)在園林綠化一般不提倡種植冷地型草坪，就是這個(gè)原因。從表5可以看出硬化地面費(fèi)用最高，綠地費(fèi)用次之，水面費(fèi)用最低，綠地、硬地和水面分別是8.78元、27.52元和7.17元。硬化地面人流量大，大量活動(dòng)在硬化地面開展，容易產(chǎn)生垃圾，管理難度大，每年沖洗次數(shù)不少于15次，管理費(fèi)用高。巡查費(fèi)用一級(jí)管理費(fèi)用1.13元，二級(jí)管理費(fèi)用0.92元，三級(jí)管理費(fèi)用0.64元。
安陽市已經(jīng)把測算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上報(bào)到河南省住建廳，省住建廳正在根據(jù)這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)制定河南省園林綠化養(yǎng)護(hù)管理定額標(biāo)準(zhǔn)，將成為指導(dǎo)全省園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的導(dǎo)則，指導(dǎo)全省園林綠化有序發(fā)展。
【摘 要】由于統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)科特點(diǎn)明顯，深入研究學(xué)科特點(diǎn)將對(duì)統(tǒng)計(jì)學(xué)課程教學(xué)改革大有益處；通過以統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)科特點(diǎn)為切入點(diǎn)，剖析高職學(xué)生在統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)上的瓶頸問題，并提出相應(yīng)的教學(xué)策略。
【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計(jì)學(xué) 學(xué)科特點(diǎn) 教學(xué)對(duì)策
統(tǒng)計(jì)學(xué)是研究統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的藝術(shù)和科學(xué)，凡需要用數(shù)字來分析的地方，就有統(tǒng)計(jì)存在。統(tǒng)計(jì)學(xué)作為認(rèn)識(shí)論和方法論，其重要性不言而喻。高職經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)通常以社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)為內(nèi)容開設(shè)統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)課程，該課程是各專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程，但一直以來教學(xué)效果不盡如人意。原因有很多方面，隨之而來的教學(xué)改革層出不窮。學(xué)者們大多從教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段等方面進(jìn)行嘗試和探討，取得一定的成果。本文將選取另外一個(gè)切入點(diǎn)作進(jìn)一步探討，即從統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)科特點(diǎn)入手，著眼于分析高職學(xué)生學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)課程的瓶頸問題，進(jìn)而提出有針對(duì)性的教學(xué)策略。
一、統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)科特點(diǎn)
“統(tǒng)計(jì)”一詞從字面上理解可以拆分為“統(tǒng)”與“計(jì)”，“統(tǒng)”指的是把社會(huì)經(jīng)濟(jì)中總體現(xiàn)象的數(shù)量方面歸集到一起，為“計(jì)”提供前提和依據(jù)；“計(jì)”指的是對(duì)總體數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、計(jì)算、分析，找出社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象總體的規(guī)律。由此可以看出統(tǒng)計(jì)學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)比較明顯，即：數(shù)量性、總體性、具體性和實(shí)用性。
二、學(xué)生學(xué)習(xí)瓶頸分析
（一）從數(shù)量性分析
由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的研究對(duì)象是社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的總體數(shù)量方面，因此，數(shù)量性就成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的首要特點(diǎn)。數(shù)量性特點(diǎn)具體包含三個(gè)方面的內(nèi)容：數(shù)量特征，即社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的規(guī)模、大小、水平等；數(shù)量關(guān)系，即社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、比例關(guān)系、相關(guān)關(guān)系等；數(shù)量界限，即引起社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象質(zhì)量互變的數(shù)量界限。例如，完成計(jì)劃與未完成計(jì)劃有質(zhì)的差別，計(jì)劃完成程度100%就是質(zhì)與量互變的界限?？梢?，對(duì)數(shù)量性認(rèn)識(shí)的關(guān)鍵就是需要學(xué)生理解數(shù)量的特征和涵義，即對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理解，并運(yùn)用數(shù)學(xué)方法，通過數(shù)學(xué)公式計(jì)算并理解數(shù)量之間的關(guān)系以及數(shù)量的界限問題。
學(xué)習(xí)瓶頸一：對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)認(rèn)識(shí)不清，缺乏理解和應(yīng)用。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是十分重要的統(tǒng)計(jì)學(xué)基本范疇，是統(tǒng)計(jì)的語言。不管是統(tǒng)計(jì)初學(xué)者還是統(tǒng)計(jì)學(xué)家，都應(yīng)該非常重視統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理解和應(yīng)用。然而統(tǒng)計(jì)指標(biāo)從概念上來看似乎非常簡單，即統(tǒng)計(jì)指標(biāo)簡稱指標(biāo)，是反映總體數(shù)量特征的概念和數(shù)值。例如，“2014年我國的GDP為63.64萬億元，同比增長7.4%”，這里有兩個(gè)指標(biāo)，前者是總量指標(biāo)，后者是相對(duì)指標(biāo)。對(duì)于初學(xué)者的高職學(xué)生來說，往往只是簡單的認(rèn)為這只是兩個(gè)數(shù)字，前者是個(gè)很大的數(shù)字，后者說明“多了些”。具體指標(biāo)含義是什么？說明什么社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？怎么統(tǒng)計(jì)得到的？有何意義？學(xué)生對(duì)這一系列說明統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的涵義、特征及意義的問題，缺乏認(rèn)知和理解，也就不會(huì)去思考和計(jì)算分析數(shù)量關(guān)系以及數(shù)量界限了，更談不上對(duì)指標(biāo)的應(yīng)用以及拓展了。
學(xué)習(xí)瓶頸二：對(duì)數(shù)學(xué)公式有一種天生的恐懼感，只為考試記憶，不去理解其涵義。統(tǒng)計(jì)學(xué)研究的是數(shù)據(jù)，需要用到很多數(shù)學(xué)公式，而在高職統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)課程中，需要運(yùn)用的公式是比較基礎(chǔ)、相對(duì)簡單的，比如，相對(duì)指標(biāo)的計(jì)算、平均指標(biāo)的計(jì)算、動(dòng)態(tài)水平指標(biāo)的計(jì)算等，計(jì)算公式通常只涉及基本的四則運(yùn)算。但高職學(xué)生往往覺得這些公式抽象而復(fù)雜，不容易理解；通常只是簡單的采取死記硬背的方式來應(yīng)付考試，其結(jié)果或者是記漏了公式中個(gè)別重要符號(hào)或數(shù)字，導(dǎo)致計(jì)算錯(cuò)誤；或者完整把公式記住了，但不懂怎么把數(shù)據(jù)代入公式，究其原因是對(duì)公式的涵義不理解。因此，高職學(xué)生對(duì)于數(shù)學(xué)公式在計(jì)算上應(yīng)該有足夠信心，摒棄對(duì)數(shù)學(xué)公式這種天生的恐懼感，把主要精力放在對(duì)公式涵義的理解上，以及拓展到現(xiàn)實(shí)案例的應(yīng)用上，即做到從理解中應(yīng)用公式，從應(yīng)用中認(rèn)識(shí)公式。
（二）從總體性分析
統(tǒng)計(jì)的研究對(duì)象不是個(gè)體現(xiàn)象的數(shù)量方面，而是社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象總體的數(shù)量方面。研究現(xiàn)象總體的數(shù)量特征，首先需要明確界定統(tǒng)計(jì)總體，即根據(jù)一定的目的和要求所確定的研究事物的整體，是由客觀存在的、具有某種共同性質(zhì)的許多個(gè)別事物所構(gòu)成的整體，簡稱總體。構(gòu)成總體的每個(gè)個(gè)別事物稱為總體單位。例如，研究某地區(qū)物流企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，該地區(qū)所有的物流企業(yè)構(gòu)成的整體就是總體，而每一個(gè)物流企業(yè)就是總體單位?？傮w具有三個(gè)特征：同質(zhì)性、大量性和變異性。從概念上來講，總體和總體的數(shù)量特征是兩個(gè)不同概念。
學(xué)習(xí)瓶頸三：容易混淆總體與總體的數(shù)量特征，造成對(duì)基本概念“總體”的理解混亂。統(tǒng)計(jì)總體是根據(jù)一定的目的和要求所確定的研究事物的整體，即具體事物的集合；而總體的數(shù)量特征指的是這些事物的數(shù)量方面，即數(shù)據(jù)的集合；顯而易見，統(tǒng)計(jì)研究的對(duì)象不是事物的集合，而是數(shù)據(jù)的集合。所以，總體從概念上可以理解為具體事物的集合，而在統(tǒng)計(jì)上總體是一組觀測數(shù)據(jù)，而不是一群人或一些物品的集合。例如，研究某企業(yè)員工的工資水平，從概念上總體是該企業(yè)所有員工集合，而在統(tǒng)計(jì)上總體是該企業(yè)所有員工工資收入的數(shù)據(jù)集合。其實(shí)在這個(gè)問題上，對(duì)于有經(jīng)驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)人員來說沒有區(qū)分的必要，但對(duì)于初學(xué)者來說卻很容易造成對(duì)總體概念理解的混亂。
（三）從具體性分析
統(tǒng)計(jì)學(xué)研究的是具體社會(huì)現(xiàn)象的數(shù)量方面，不同于數(shù)學(xué)上純粹的、抽象的數(shù)量研究，統(tǒng)計(jì)學(xué)所研究的數(shù)量是在一定時(shí)間、地點(diǎn)、條件下的具體事物的數(shù)量表現(xiàn)。例如“數(shù)據(jù)顯示，2015年1-3月我國累計(jì)進(jìn)口汽車25.8萬輛，同比負(fù)增長17.1%”，就是很具體的。如若沒有了具體性，那就只剩下數(shù)字了，失去了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的意義。
學(xué)習(xí)瓶頸四：對(duì)統(tǒng)計(jì)信息職能重視不夠，容易忽略數(shù)量的具體性。統(tǒng)計(jì)最基本的職能就是統(tǒng)計(jì)信息，指的是統(tǒng)計(jì)具有信息服務(wù)的功能，也就是通過系統(tǒng)的搜集、整理和分析統(tǒng)計(jì)資料，提供大量有價(jià)值的、以數(shù)量描述為基本特征的統(tǒng)計(jì)信息，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)。忽略數(shù)量的具體性，信息將毫無意義。高職學(xué)生面對(duì)一個(gè)數(shù)據(jù)往往容易只關(guān)注數(shù)量本身，而忽略了這個(gè)數(shù)據(jù)所處的具體時(shí)間、地點(diǎn)、條件，這對(duì)于一個(gè)現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)來說是不充分的，而從中獲取的信息也是不完整的，甚至是錯(cuò)誤的。
（四）從實(shí)用性分析
統(tǒng)計(jì)學(xué)的發(fā)展歷史悠久，其含義也在不斷發(fā)生變化，通常所說的社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)是介紹有關(guān)社會(huì)現(xiàn)象調(diào)查資料收集、整理、分析和推論的統(tǒng)計(jì)方法，是人們認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有力的工具。其應(yīng)用領(lǐng)域非常廣泛，是為自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)的多個(gè)領(lǐng)域而發(fā)展起來的，為多個(gè)學(xué)科提供了一種通用的數(shù)據(jù)分析方法。比如，自然學(xué)科領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)、地理、工程等；社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的精算、金融、管理、社會(huì)學(xué)等。統(tǒng)計(jì)學(xué)的多學(xué)科性及其通用性就需要初學(xué)者具備一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)常識(shí)，為更好的理解和應(yīng)用統(tǒng)計(jì)知識(shí)做好準(zhǔn)備。
學(xué)習(xí)瓶頸五：缺乏社會(huì)經(jīng)濟(jì)常識(shí)，宏觀理解能力不足。高職統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)課程屬于專業(yè)基礎(chǔ)課程，通常在第一學(xué)期或第二學(xué)期開設(shè)。學(xué)生從高中剛進(jìn)入大學(xué)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)常識(shí)的積累和理解還相對(duì)欠缺。筆者曾經(jīng)做過一個(gè)對(duì)比，在同一個(gè)學(xué)期給大一新生和大二學(xué)生分別講授統(tǒng)計(jì)學(xué)原理這門課程，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的理解接受能力有較大差別，其主要原因就在于大一新生相對(duì)于大二學(xué)生來說，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)常識(shí)的積累和理解有明顯欠缺，具體體現(xiàn)在：一是大一新生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)常識(shí)嚴(yán)重匱乏，比如一個(gè)班55人，聽說過GDP的人數(shù)不多，聽說過CPI的幾乎沒有；二是大一新生對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象不是很感興趣，有點(diǎn)“事不關(guān)己高高掛起”的意思；三是大一新生對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的觀察和理解不足。
三、教學(xué)對(duì)策
（一）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理解與應(yīng)用是認(rèn)識(shí)數(shù)量性特點(diǎn)的最主要內(nèi)容
統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是統(tǒng)計(jì)學(xué)中最重要的一個(gè)概念，是學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)知識(shí)的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容：描述統(tǒng)計(jì)通過統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來描述總體的數(shù)量特征；推斷統(tǒng)計(jì)需要用樣本指標(biāo)來推斷總體指標(biāo)。兩者都會(huì)涉及到統(tǒng)計(jì)指標(biāo)概念、類別、性質(zhì)的理解和應(yīng)用。然而，傳統(tǒng)的高職教學(xué)對(duì)于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)側(cè)重于理論概念和類別的講解，通常是按照統(tǒng)計(jì)指標(biāo)內(nèi)容體系（見圖1）逐一講解、舉例、分析、計(jì)算。試想，學(xué)生面對(duì)這么多指標(biāo)概念和分類，忙于死記硬背之外，就沒有更多的時(shí)間來理解體會(huì)了，更不會(huì)把指標(biāo)應(yīng)用到實(shí)際當(dāng)中。
因此，對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的課堂講解應(yīng)該以實(shí)際應(yīng)用為主線，以培養(yǎng)學(xué)生的思考能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力為目標(biāo)，按照綜合指標(biāo)和動(dòng)態(tài)數(shù)列指標(biāo)兩大類，選取合適的熱點(diǎn)論題開展課堂討論，讓學(xué)生在理解和應(yīng)用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的同時(shí)，提高統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)習(xí)的興趣。具體做法如圖2所示，首先課堂圍繞合適的熱點(diǎn)論題展開，比如學(xué)校評(píng)價(jià)問題、房價(jià)問題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和速度問題等。其次，學(xué)生分組討論，進(jìn)行指標(biāo)設(shè)計(jì)，與其他小組相互分享思路和結(jié)果。第三，教師參與討論，主要任務(wù)是引導(dǎo)學(xué)生的思路，幫助學(xué)生確定科學(xué)合理的指標(biāo)。最后，由教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和目標(biāo)歸納總結(jié)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，并就其概念、分類、作用及拓展進(jìn)行分析。
（二）弱化數(shù)學(xué)公式講解，注入統(tǒng)計(jì)思想分析
統(tǒng)計(jì)思想指的是關(guān)于“為何統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)什么、如何統(tǒng)計(jì)”的認(rèn)識(shí)、理解或觀念，也是人們關(guān)于統(tǒng)計(jì)的世界觀和方法論。統(tǒng)計(jì)學(xué)中的數(shù)學(xué)公式，不同于數(shù)學(xué)上純粹的、抽象的數(shù)學(xué)公式，它其中往往蘊(yùn)含著具體現(xiàn)實(shí)問題的基本統(tǒng)計(jì)思想。例如，組中值的基本計(jì)算公式為“上限加下限除以二”，其統(tǒng)計(jì)思想是：組中值是上下限之間的中點(diǎn)數(shù)值，以代表各組標(biāo)志值的一般水平；組中值并不是各組標(biāo)志值的平均數(shù)，各組標(biāo)志數(shù)的平均數(shù)在統(tǒng)計(jì)分組后很難計(jì)算出來，就常以組中值近似代替；使用組中值代表一組數(shù)據(jù)時(shí)有一個(gè)必要的假定條件，即各組數(shù)據(jù)在本組內(nèi)呈現(xiàn)均勻分布或在組中值兩側(cè)呈對(duì)稱分布。如果實(shí)際數(shù)據(jù)的分布不符合這一假定，用組中值作為一組數(shù)據(jù)的代表就會(huì)有一定的誤差。認(rèn)識(shí)了組中值的基本統(tǒng)計(jì)思想，組中值的計(jì)算公式就好理解了，進(jìn)而，開口組組中值公式中“通過相鄰組組距作為該組組距來計(jì)算”也就不難掌握了。
（三）強(qiáng)調(diào)教學(xué)案例的實(shí)際化、專業(yè)化，有助于總體性與具體性特點(diǎn)的理解
教學(xué)案例的選擇是關(guān)系到案例教學(xué)成功與否的關(guān)鍵，一個(gè)合適的案例能讓學(xué)生豁然開朗，達(dá)到應(yīng)有的教學(xué)目的；一個(gè)失敗的案例反而會(huì)讓學(xué)生對(duì)所學(xué)的知識(shí)更加困惑。目前，高職案例教學(xué)有兩個(gè)較明顯趨勢(shì)：一是考慮到學(xué)生的理解和接受能力，案例越來越通俗易懂。比如，班級(jí)人數(shù)統(tǒng)計(jì)案例、班級(jí)成績統(tǒng)計(jì)案例、學(xué)生消費(fèi)統(tǒng)計(jì)案例等；二是考慮到學(xué)生的計(jì)算能力，案例中的數(shù)據(jù)越來越簡單、好算。誠然，這兩個(gè)趨勢(shì)的出發(fā)點(diǎn)都是為學(xué)生考慮，但這樣的教學(xué)案例未免有些枯燥、脫離實(shí)際，不利于學(xué)生對(duì)總體性和具體性的理解，同時(shí)也影響了學(xué)生對(duì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的興趣。統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)案例的運(yùn)用，應(yīng)該把統(tǒng)計(jì)概念同經(jīng)濟(jì)實(shí)際聯(lián)系起來，站在企業(yè)角度分析經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)問題；應(yīng)通過對(duì)經(jīng)濟(jì)過程和經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中的一些實(shí)際問題的分析、比較，引導(dǎo)學(xué)生準(zhǔn)確地運(yùn)用統(tǒng)計(jì)知識(shí)去認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象總體。
（四）引導(dǎo)學(xué)生對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)常識(shí)的課后閱讀與思考，有助于實(shí)用性特點(diǎn)體會(huì)
社會(huì)經(jīng)濟(jì)常識(shí)是理解統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)必備的前提，也是知識(shí)延伸、創(chuàng)新能力提高應(yīng)具備的基礎(chǔ)。比如涉及到經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)的一些常見名詞和概念：GDP、CPI、財(cái)政收入、人均可支配收入等。社會(huì)經(jīng)濟(jì)常識(shí)的獲取是要靠日常生活中的多留意、多閱讀、多思考的，這其中教師的引導(dǎo)作用效果明顯。有了社會(huì)經(jīng)濟(jì)常識(shí)的準(zhǔn)備，學(xué)生才能對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的數(shù)量進(jìn)行分析，可以透過數(shù)字看現(xiàn)象本質(zhì)，能讀懂經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資料，能寫統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告， 具備較強(qiáng)的處理和分析數(shù)據(jù)的能力，特別是具備應(yīng)用統(tǒng)計(jì)思想和方法解決實(shí)際經(jīng)濟(jì)或管理問題的能力。
（五）通過統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)踐，幫助學(xué)生自主構(gòu)建學(xué)科特點(diǎn)體系
傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)教學(xué)課堂通常以教師為主體，學(xué)生的學(xué)習(xí)主要靠的是外界的強(qiáng)加性輸入，已有很多研究表明，學(xué)生在這種灌輸式的學(xué)習(xí)方式下獲取的知識(shí)，其輸出效果是不佳的。如何使學(xué)生由知識(shí)的被動(dòng)接受者轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)主動(dòng)吸收和主動(dòng)建構(gòu)者，成為統(tǒng)計(jì)課堂教學(xué)的改革方向之一。統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)踐將幫助學(xué)生自主構(gòu)建學(xué)科特點(diǎn)體系，具體做法是：由教師擬定一些真實(shí)的、有現(xiàn)實(shí)意義的調(diào)查任務(wù)，讓學(xué)生分組完成。每個(gè)小組需要完成的任務(wù)有：選定調(diào)查主題或自擬感興趣的、有現(xiàn)實(shí)意義并可行的主題；擬定調(diào)查方案；實(shí)地調(diào)查；整理數(shù)據(jù)，分析數(shù)據(jù)；撰寫調(diào)查報(bào)告；PPT演示、分享。這些任務(wù)在教師的指導(dǎo)下由學(xué)生自主完成，有利于學(xué)生知識(shí)能力的提高。首先，通過統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)踐，學(xué)生能更有效的理解和拓展抽象的統(tǒng)計(jì)概念與指標(biāo)。其次，學(xué)生能較系統(tǒng)的運(yùn)用所學(xué)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)踐。第三，學(xué)生通過努力完成一項(xiàng)自己感興趣的、有現(xiàn)實(shí)意義的“系統(tǒng)工程”，有利于興趣的培養(yǎng)以及職場能力的提升。第四，學(xué)生構(gòu)建了團(tuán)隊(duì)意識(shí)，強(qiáng)化了溝通交流能力。
在我國高等教育毛入學(xué)率逐漸提高目標(biāo)的要求下，高職的入學(xué)門檻整體在降低。高職學(xué)生的文化基礎(chǔ)薄弱，學(xué)習(xí)興趣和積極性不強(qiáng)日益凸顯。為適應(yīng)新的形勢(shì)，高職院校必須深化教學(xué)改革，高職教師必須從不同角度，不斷改革和提升教育教學(xué)方法。統(tǒng)計(jì)學(xué)原理課程是高職經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的核心基礎(chǔ)課程，具有明顯的學(xué)科特點(diǎn)，是學(xué)生感覺到最難學(xué)的課程之一。本文通過對(duì)統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)科特點(diǎn)的剖析，歸納總結(jié)了學(xué)生學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)課程的瓶頸問題，并提出相應(yīng)的教學(xué)對(duì)策。在課程教學(xué)改革上，為統(tǒng)計(jì)學(xué)原理課程教學(xué)改革提供了新的角度，也對(duì)別的專業(yè)基礎(chǔ)課程教學(xué)改革有一定的借鑒意義。
摘 要 城市化進(jìn)程的加快，為房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力，房地產(chǎn)事業(yè)進(jìn)入到了一個(gè)新的時(shí)期。在現(xiàn)階段的房地產(chǎn)行業(yè)中，稅收政策是房地產(chǎn)市場實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的重要手段，基于市場發(fā)展的需要，對(duì)房地產(chǎn)稅制進(jìn)行改革是當(dāng)前我國稅收制度調(diào)整優(yōu)化的重要體現(xiàn)。這種優(yōu)化調(diào)整可以對(duì)現(xiàn)有房地產(chǎn)稅收體系中的諸多問題起到解決防范作用，從而使整個(gè)房地產(chǎn)稅收區(qū)域公正合理。本文以統(tǒng)計(jì)分析為基礎(chǔ)，對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)稅收體系的改革和優(yōu)化進(jìn)行了分析。
關(guān)鍵詞 統(tǒng)計(jì)分析 房地產(chǎn)稅后 改革優(yōu)化
房地產(chǎn)稅收改革一直是政府關(guān)注的重要方面，它與人們的生活密切相關(guān)?，F(xiàn)階段我國房地產(chǎn)稅收體系的運(yùn)行還存在一系列需要改革完善的地方，如稅制結(jié)構(gòu)不合理、稅費(fèi)類型繁多以及稅租模糊不清等，這與現(xiàn)階段房地產(chǎn)市場的發(fā)展態(tài)勢(shì)是不相吻合的。因此，需要對(duì)房地產(chǎn)稅收進(jìn)行時(shí)代性的改革和優(yōu)化，這不僅僅是房地產(chǎn)市場調(diào)控的需要，更是我國稅收制度整體優(yōu)化所不可缺少的重要部分。
一、房地產(chǎn)稅收體系現(xiàn)狀的描述性統(tǒng)計(jì)分析
（一）稅制結(jié)構(gòu)不合理
現(xiàn)有的房地產(chǎn)稅收體系，稅制結(jié)構(gòu)不合理有兩個(gè)方面，一是保有環(huán)節(jié)的稅負(fù)較輕，二是交易環(huán)節(jié)的稅負(fù)過重。我們以當(dāng)前房地產(chǎn)市場五大專用稅種為例進(jìn)行分析。保有環(huán)節(jié)的稅收收入在總的稅收比重有明顯變化，從20世紀(jì)90年代至近幾年，由88.72%直接下滑到28.27%；而交易環(huán)節(jié)的稅收比重則有所上升，從11.28%上升到了28.69%。對(duì)此，我們有理由說，要提高保有環(huán)節(jié)的稅收比重，并適當(dāng)降低交易環(huán)節(jié)的比重。
（二）稅收種類繁多，交叉混亂
單單從現(xiàn)階段我國房地產(chǎn)市場的征收稅種來看，所需要征收的稅種類型就有10種，具體是耕地占用稅、契稅、印花稅、土地增值稅、公司所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、營業(yè)稅以及附加的城建稅。而且這些稅種的收費(fèi)也很高，至目前為止還沒有一個(gè)權(quán)威統(tǒng)一的具體數(shù)目，導(dǎo)致稅收的類型繁多，種類混淆模糊不清。因此，要進(jìn)行房地產(chǎn)稅收體系改革，就需要協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，一方面將改革重點(diǎn)放在稅種上，另一方面還要對(duì)具體稅種的收費(fèi)進(jìn)行明確整合。[1]
（三）稅租模糊不清，比例嚴(yán)重協(xié)調(diào)
土地出讓金是政府讓土地使用者一次性預(yù)交一定時(shí)間的土地租金，預(yù)交時(shí)間一般是50年或70年。以2009年為例，全國土地的實(shí)際出讓租金收入為15911億元左右，相當(dāng)于是五大房地產(chǎn)稅收總收入的3.3倍。而在2010年，全國土地出讓成交的總價(jià)是2.7萬億元，是整個(gè)房地產(chǎn)稅收的大約4倍。再加上其他稅種的分析比較，可以看出房地產(chǎn)稅費(fèi)租金是整個(gè)地方政府財(cái)政收入的重要支撐，“稅費(fèi)租”的負(fù)擔(dān)過于嚴(yán)重。因此，要想大幅度促進(jìn)保有環(huán)節(jié)稅收收入的提高，就必須重點(diǎn)對(duì)土地出讓金進(jìn)行改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)并租入稅。
二、房地產(chǎn)稅收體系的優(yōu)化改革分析
（一）房地產(chǎn)稅收體系改革的原則
首先，稅負(fù)要合理。針對(duì)當(dāng)前“稅費(fèi)租”負(fù)擔(dān)過于嚴(yán)重的現(xiàn)象，負(fù)擔(dān)不宜提高，需要保證在“正稅”的同時(shí)明晰稅租，減少稅費(fèi)。這就需要對(duì)這些過于復(fù)雜的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行整理，對(duì)于不必要的項(xiàng)目要及時(shí)取消，可以進(jìn)行合并的稅種也要合并統(tǒng)一，其余的則要進(jìn)行規(guī)范化處理，以確保房地產(chǎn)市場稅費(fèi)征收管理的公開透明。[2]
其次，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化原則?，F(xiàn)階段，由于房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收比重較低，所以需要適當(dāng)提升保有環(huán)節(jié)的稅收，從而形成一個(gè)多個(gè)環(huán)節(jié)在內(nèi)的，并且涵蓋多個(gè)稅種的房地產(chǎn)稅收體系，同時(shí)還要確保稅收結(jié)構(gòu)的整體合理性。
（二）房地產(chǎn)稅收體系的優(yōu)化
在房地產(chǎn)所征收的稅收種類中，有些是具有普遍征收特點(diǎn)的，如常見的房地產(chǎn)交易印花稅、房地產(chǎn)交易及出租營業(yè)稅、房地產(chǎn)交易及出租的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅等，這些在改革時(shí)需要予以保留。還需要在對(duì)各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，取消土地增值稅、耕地占用稅、契稅、房產(chǎn)稅以及城鎮(zhèn)土地使用稅這五個(gè)稅種。在開發(fā)環(huán)節(jié)要征收土地稅，在交易環(huán)節(jié)征收房產(chǎn)交易稅，保有環(huán)節(jié)則要征收房地產(chǎn)稅。根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，新的三大房地產(chǎn)稅收也要?jiǎng)澏榈胤蕉?，這樣可以避免改革中政府和地方之間的利益沖突。
首先，在開發(fā)環(huán)節(jié)，征收土地稅。對(duì)現(xiàn)行的耕地占用稅、土地使用權(quán)交易的契稅以及土地的增值稅進(jìn)行合并，與此同時(shí)，還要對(duì)開發(fā)環(huán)節(jié)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理和有機(jī)整合，征收土地稅，這樣就可以保證土地資源的高效利用，避免浪費(fèi)。[3]在獲得土地使用權(quán)時(shí)，需要按照面積大小進(jìn)行計(jì)量征收，從量計(jì)征的過程中，就需要重點(diǎn)把握多方面因素：一是土地類型。那些經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的耕地、林地、草地以及山地等的價(jià)值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于偏遠(yuǎn)山區(qū)的土地。二是土地的地理位置。和城市的空間距離越短，則其利用價(jià)值就越高，反之則越低。三是土地使用年限。土地的使用年限越長，則稅率就越低，需要大力鼓勵(lì)土地的長期使用。從價(jià)計(jì)征時(shí)，可以通過對(duì)土地使用權(quán)的減少來獲得土地使用權(quán)的支付價(jià)格，進(jìn)而將獲得的增值額作為征稅基礎(chǔ)。
其次，在交易環(huán)節(jié)，征收房產(chǎn)交易的“托賓稅”。從現(xiàn)階段我國的保障性住房狀況來看，它的主體是以經(jīng)濟(jì)適用房為主的。以經(jīng)濟(jì)適用房為分析對(duì)象，所完成的投資額占住宅完成投資額的比重從20世紀(jì)90年代的16.56%下滑到了近幾年的3.14%，發(fā)達(dá)國家在這方面則是至少在75%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了我國的現(xiàn)階段水平。這種差距的主要原因是建設(shè)資金的來源不足。對(duì)現(xiàn)行房地產(chǎn)交易的土地增值稅和契稅進(jìn)行合并整理，征收房產(chǎn)交易的“托賓稅”，確保保障性住房建設(shè)資金的專用性。[4]
第三，保有環(huán)節(jié)，征收房地產(chǎn)稅。對(duì)現(xiàn)行的城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅進(jìn)行合并整理，與此同時(shí)，還要對(duì)保有環(huán)節(jié)的各種收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理整合，并把土地出讓金融入其中，征收房地產(chǎn)稅，這樣可以實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的良好效果。一是有利于房產(chǎn)持有成本的增加，以起到對(duì)房地產(chǎn)市場的調(diào)節(jié)和控制作用。二是對(duì)于地方稅的主體稅種來說，需要給地方政府提供一個(gè)穩(wěn)定、合理的財(cái)政收入渠道。三是真正的財(cái)產(chǎn)稅最終作用是縮短貧富差距，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的公平和諧。對(duì)于稅基來說，它是房地產(chǎn)的市場價(jià)值體現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)的是一種現(xiàn)值。市場價(jià)值每隔兩年進(jìn)行一次確定，第一年購買的房產(chǎn)可以依據(jù)其成交價(jià)格確定；而購買的二手房成交價(jià)格一般報(bào)價(jià)比較低，比較科學(xué)的方法是將其成交價(jià)格作為基礎(chǔ)，結(jié)合附近新房成交價(jià)格來合理調(diào)整。
三、結(jié)語
隨著當(dāng)前城市化進(jìn)程的加快，城市房地產(chǎn)事業(yè)取得了顯著的發(fā)展。房地產(chǎn)是與人們生活密切相關(guān)的重要民生行業(yè)，改革優(yōu)化其稅收體系具有重要意義。從統(tǒng)計(jì)分析的角度來講，現(xiàn)階段我國的房地產(chǎn)稅收體系還存在一系列不足之處，需要監(jiān)管部門做好相應(yīng)的監(jiān)督監(jiān)管工作，并對(duì)稅收體系中的問題采取有效措施予以解決，確保稅收體系的科學(xué)合理，從而促進(jìn)房地產(chǎn)事業(yè)的整體健康發(fā)展。
【摘要】文章利用 齊性檢驗(yàn)和Jonckheere-Terpstra檢驗(yàn)方法，對(duì)3個(gè)不同年齡段的人進(jìn)行實(shí)證分析，驗(yàn)證在選擇配偶的時(shí)候，這3個(gè)年齡段的人對(duì)于對(duì)方的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在意的程度是否相同，若不同，排列出相應(yīng)的順序，進(jìn)而進(jìn)行結(jié)果分析，并且提出合理化建議。
【關(guān)鍵詞】 齊性檢驗(yàn)；Jonckheere-Terpstra檢驗(yàn)法；合理化建議
生活中，婚姻是一個(gè)永恒的主題，然而，隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，我們對(duì)于結(jié)婚對(duì)象的選擇上也有了較大的變化。在這個(gè)多姿多彩的社會(huì)中，當(dāng)代的年輕人似乎在選擇配偶時(shí)考慮的更多，尤其是在這個(gè)物欲橫流的大環(huán)境中，人與人之間強(qiáng)烈的攀比心理，使人們都不想生活的比別人差，同時(shí)我們也秉持著“貧賤夫妻百事哀”和“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”的觀念，于是，似乎現(xiàn)在的年輕人變得更加現(xiàn)實(shí)了，在選擇結(jié)婚對(duì)象的時(shí)候我們往往比較在意對(duì)方的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是否有良好的家庭背景和穩(wěn)定高薪的工作。因此，我們常常感嘆現(xiàn)在的“80”后和“90”的年輕人太現(xiàn)實(shí)了，而我們父母那一代人似乎更純粹一些，不太會(huì)在乎經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，所以，我們常常認(rèn)為不同年齡段的人選擇配偶時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面的在意程度是不同的，那么，我們這種觀點(diǎn)是社會(huì)真實(shí)的反映嗎？基于這種想法，本文將利用非參數(shù)統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法來驗(yàn)證一下不同年齡段的人對(duì)于此問題的看法是否一致。
一、實(shí)證分析
（一）數(shù)據(jù)來源
本文針對(duì)不同年齡段的人對(duì)配偶經(jīng)濟(jì)實(shí)力的在意程度是否一致，對(duì)349個(gè)人進(jìn)行了市場調(diào)查，并且將被調(diào)查者分為了三個(gè)年齡段：18歲至30歲，31歲至50歲，50歲以上。同時(shí)，我們將這三組年齡段的人對(duì)配偶經(jīng)濟(jì)實(shí)力的在意程度分為了三個(gè)層次，分別為：非常在意，一般，不在意。據(jù)此我們統(tǒng)計(jì)各類結(jié)果的數(shù)據(jù)，如下表所示：
（二） 齊性檢驗(yàn)
根據(jù)上述給出的數(shù)據(jù)，我們來檢驗(yàn)一下三個(gè)不同年齡段的人對(duì)配偶經(jīng)濟(jì)實(shí)力的在意程度，運(yùn)用 齊性檢驗(yàn)法，并且應(yīng)用R軟件來實(shí)現(xiàn)，輸出了Pearson’s 檢驗(yàn)結(jié)果，自由度為（3-1）（3-1）=4， 值為9.9143，p值為0.0419，由于p值小于0.05，于是此時(shí)我們拒絕原假設(shè)，即三個(gè)不同年齡段的人對(duì)配偶的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在意程度不同，具有差異性。
（三）Jonckheere-Terpstra檢驗(yàn)
根據(jù)上述的 齊性檢驗(yàn)的結(jié)果，我們可知三個(gè)年齡段的人對(duì)于配偶的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的在意程度是不同的，那么，到底哪個(gè)年齡段的人會(huì)更在意呢？與我們之前預(yù)期的結(jié)果是否會(huì)一樣，據(jù)此，我們希望通過檢驗(yàn)來將不同年齡段的人的態(tài)度進(jìn)行排序，這樣更有助于我們對(duì)問題的分析，下面我們根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)繪制出各組數(shù)據(jù)的箱線圖如下：
從上圖中，我們清晰地看出了三組數(shù)據(jù)的順序，從而，結(jié)合上述的檢驗(yàn)分析和箱線圖的繪制，我們可以得出結(jié)論三個(gè)年齡段的人對(duì)配偶經(jīng)濟(jì)實(shí)力的在意程度呈現(xiàn)一個(gè)遞減的趨勢(shì)，即18歲至30歲的群體最在意對(duì)方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，其次為31歲至50歲的群體，最后為50歲以上的群體。
二、結(jié)論及建議
（一）結(jié)論
通過上述的檢驗(yàn)分析，我們得出的結(jié)論為：不同年齡段的人對(duì)配偶的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在意的程度具有差異性，并且隨著年齡的遞增，人們的在意程度呈現(xiàn)出遞減的趨勢(shì)，即年輕人最在意配偶的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，其次為中年人，最后為老年人。以此也反映出了時(shí)代不同，人們的價(jià)值觀和婚姻觀也有所改變了。但是，在擇偶時(shí)過于注重對(duì)方的經(jīng)濟(jì)條件這種風(fēng)氣當(dāng)然是不好的，因此，我們對(duì)此作出以下建議。
（二）建議
在這個(gè)五彩紛呈的社會(huì)，似乎我們對(duì)一切都很迷茫，我們每個(gè)人持有的價(jià)值觀念都有所不同，也就是我們看中人生的部分有所不同，有人將物質(zhì)看成是全部，特別是現(xiàn)在的有些年輕人有“拜金”傾向，生活中這樣的例子也出現(xiàn)的較多。例如，眾所周知的江蘇電視臺(tái)主辦的相親類節(jié)目“非誠勿擾”，歪曲的價(jià)值觀和婚戀觀給了我們警醒，物質(zhì)極大豐富不等于幸福，但是卻有那么多人將物質(zhì)條件和婚姻畫上等號(hào)，從而引領(lǐng)了不良的社會(huì)風(fēng)氣，進(jìn)而導(dǎo)致最終失敗的婚姻，這也是我國離婚率越來越高的原因。我們應(yīng)該意識(shí)到，社會(huì)進(jìn)步了，生活水平提高了，但是我們的幸福指數(shù)為何下降了，這是一個(gè)值得我們每個(gè)人都思考的問題，究其原因，主要是我們自身價(jià)值觀和婚姻觀的導(dǎo)向問題，因此，我們應(yīng)該樹立正確的人生觀念，物質(zhì)生活雖然重要，但是這并不是全部，我們可以注重，可以為之奮斗和努力，但是我們不應(yīng)該太在意，以平常心去對(duì)待。
在這個(gè)浮華的社會(huì)，平常心對(duì)于我們來說似乎是一樣奢侈的東西，無論對(duì)待任何事，我們都顯得很浮躁，很難有一顆平常的心態(tài)，對(duì)待物質(zhì)生活，我們現(xiàn)代人往往要求太高，未婚人士更是將未來另一半的物質(zhì)水平作為首選的條件，于是我們常常感嘆現(xiàn)代人的感情不純粹，而我們自己又何嘗不是這樣呢？所以，我們要從自己做起，用一顆平和及平常的心態(tài)對(duì)待一切，不要太在意物質(zhì)，那只是我們生活中的一部分，甚至有的時(shí)候那只是一小部分。
摘 要：統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)作為應(yīng)用性較強(qiáng)的課程，要把學(xué)生能力培養(yǎng)放在核心位置，項(xiàng)目教學(xué)法對(duì)學(xué)生自主能力的培養(yǎng)非常必要。開展項(xiàng)目教學(xué)要做好分工、分好任務(wù)、組織好過程、完成好評(píng)價(jià)，也要注意師生角色、資源利用和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目教學(xué)；統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)；研究
項(xiàng)目教學(xué)法就是指師生在課程教學(xué)過程中通過學(xué)生參加“項(xiàng)目”的形式來完成具體的任務(wù)，通過教師指導(dǎo)和引領(lǐng)開展教學(xué)內(nèi)容，最終以完成的情況來評(píng)價(jià)教學(xué)，從而培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和職業(yè)素質(zhì)。其顯著特色就是：以項(xiàng)目為主線、教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體，創(chuàng)造了學(xué)生主動(dòng)參與、自主協(xié)作、探索創(chuàng)新的新型教學(xué)模式。統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)是一門研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象總體數(shù)量方面的方法論科學(xué)，課程具有綜合性、應(yīng)用性和數(shù)量性的特點(diǎn)，需要學(xué)生具備很高的聯(lián)系實(shí)際解決問題的能力，能夠運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法和工具來開展統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等，在實(shí)際生活中具有很現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用性。項(xiàng)目教學(xué)運(yùn)用到統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)課程中對(duì)培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力有著很好的效果，是值得研究使用的好的教學(xué)模式。
1 統(tǒng)計(jì)學(xué)課程運(yùn)用項(xiàng)目教學(xué)法的現(xiàn)實(shí)意義
1.1 崗位需求的現(xiàn)實(shí)需要
統(tǒng)計(jì)學(xué)是一門解決問題的方法論科學(xué)，具有很強(qiáng)的工具性質(zhì)，尤其是職業(yè)學(xué)校的學(xué)生面向的是一線工作崗位，對(duì)現(xiàn)實(shí)解決問題的能力提出很迫切的要求，要求學(xué)生上手快、能力強(qiáng)，能夠來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。而在系統(tǒng)地掌握統(tǒng)計(jì)學(xué)的基本思想、理論知識(shí)上反而不會(huì)過多強(qiáng)調(diào)，基于這樣的崗位需求，學(xué)生能力的培養(yǎng)就是最主要的內(nèi)容，項(xiàng)目教學(xué)法解決的就是傳統(tǒng)教學(xué)模式中對(duì)學(xué)生能力培養(yǎng)不足的問題，用學(xué)生自主完成具體任務(wù)的形式來解決實(shí)際問題，鍛煉學(xué)生運(yùn)用知識(shí)的能力，提高職業(yè)素質(zhì)，也符合社會(huì)崗位現(xiàn)實(shí)的需要。
1.2 課程改革的必然結(jié)果
教學(xué)改革的核心就是探索高效優(yōu)質(zhì)的教學(xué)模式，以求達(dá)到提高教學(xué)效果的目的。統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)課程概念多、公式多，容易使學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)心理。而同時(shí)講授為主的傳統(tǒng)教學(xué)模式過于注重知識(shí)的系統(tǒng)連貫，忽略了能力的鍛煉提高，沒有達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目的。項(xiàng)目教學(xué)法講究項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)，需要學(xué)生運(yùn)用統(tǒng)計(jì)工具來解決真實(shí)的問題，對(duì)個(gè)人實(shí)際工作能力的培養(yǎng)非常有幫助，也較好地達(dá)到了改變傳統(tǒng)課堂模式、提高教學(xué)效果的目的。
1.3 學(xué)生成長的內(nèi)在需求
中職學(xué)校以培養(yǎng)技能型人才為主，能力培養(yǎng)是教學(xué)的核心，也是職業(yè)學(xué)校學(xué)生和普通高校學(xué)生重要的區(qū)別。個(gè)人實(shí)際技能既是學(xué)生綜合素質(zhì)的展現(xiàn)，也是走向社會(huì)表現(xiàn)自身競爭實(shí)力的重要砝碼。在統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)這門工具方法論的課程中掌握一定的知識(shí)從而能夠嫻熟地運(yùn)用知識(shí)解決問題是學(xué)生成才的必然選擇。
2 項(xiàng)目教學(xué)法在統(tǒng)計(jì)學(xué)課程中的實(shí)施
2.1 小組的組建
項(xiàng)目教學(xué)注重團(tuán)隊(duì)的合作和協(xié)同，不提倡個(gè)人的單打獨(dú)斗，因此確定小組、分好小組是開展活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。在統(tǒng)計(jì)學(xué)課程中，成立以4-6人為一組的若干個(gè)小組較為適宜，尤其要注意把不同層次的學(xué)生，不同類型的學(xué)生混合編組，并推選出負(fù)責(zé)任的小組組長。
2.2 項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)的確定
統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)課程在項(xiàng)目教學(xué)法的指導(dǎo)下，應(yīng)該創(chuàng)新思維，打破固有知識(shí)的結(jié)構(gòu)，按照問題導(dǎo)向來安排組織任務(wù)，每個(gè)項(xiàng)目都要以真實(shí)的現(xiàn)實(shí)問題為載體，以解決問題為項(xiàng)目的最終目標(biāo)，組織開展實(shí)踐活動(dòng)、社會(huì)調(diào)查等一系列解決問題的工作。需要注意的是，所有的活動(dòng)都應(yīng)該是學(xué)生自主，教師引導(dǎo)，切忌越殂代皰。
2.3 資料分析和報(bào)告編寫
實(shí)踐調(diào)查必然產(chǎn)生大量的資料，科學(xué)合理的整理、去偽存真的取舍非常關(guān)鍵，如何指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用這些數(shù)據(jù)資料是教師的重要職責(zé)，這個(gè)過程教師的指導(dǎo)非常必要。最后就是以調(diào)查小組為單位，把分析整理的資料運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)編寫為調(diào)查報(bào)告。
2.4 結(jié)果評(píng)定和考核
能力培養(yǎng)是項(xiàng)目教學(xué)的重點(diǎn)，在學(xué)業(yè)的考核和評(píng)定上就要格外關(guān)注學(xué)習(xí)的過程，既要有過程性評(píng)價(jià)，也要有綜合性評(píng)價(jià)。既要分析總結(jié)小組的整體情況，也要關(guān)注每個(gè)學(xué)生的個(gè)體表現(xiàn)，也要有小組體現(xiàn)的職業(yè)素質(zhì)表現(xiàn)。個(gè)人學(xué)業(yè)考核的重點(diǎn)要綜合考慮：自主學(xué)習(xí)的能力、小組協(xié)作中的表現(xiàn)以及任務(wù)完成情況等。
3 項(xiàng)目教學(xué)運(yùn)用中的注意事項(xiàng)
3.1 正確認(rèn)識(shí)個(gè)人自主探究和小組分工協(xié)作
在統(tǒng)計(jì)學(xué)課程中，各種知識(shí)材料、情境任務(wù)都是為了學(xué)生探究學(xué)習(xí)、解決問題服務(wù)，教師只是輔助者，參與而不能替代，更不能包辦，要注意發(fā)揮學(xué)生自主探究的能力。小組分工協(xié)作的方式有利于在小組成員的交流碰撞中激起學(xué)習(xí)熱情，有利于效率的提高和團(tuán)隊(duì)精神的形成，個(gè)人的自主探究和小組的分工協(xié)作是互相促進(jìn)提高的。
3.2 充分營造學(xué)習(xí)情境和整合資源
項(xiàng)目教學(xué)應(yīng)該解決現(xiàn)實(shí)中存在的問題，從而提高學(xué)生運(yùn)用、學(xué)習(xí)知識(shí)的能力。這就需要教師要引導(dǎo)或者創(chuàng)設(shè)鍛煉學(xué)生、機(jī)會(huì)充分的學(xué)習(xí)環(huán)境，要綜合運(yùn)用視頻、音頻、圖像展示等現(xiàn)代化手段，整合使用各種音像資料、網(wǎng)絡(luò)資源、圖書期刊、行業(yè)資訊等各種有關(guān)的內(nèi)容，引領(lǐng)學(xué)生深入思考，掌握學(xué)習(xí)的策略和解決問題的方法，最終能夠形成自我處理問題的能力。
3.3 正確處理教師和學(xué)生角色分工
項(xiàng)目教學(xué)必須確立學(xué)生中心的原則，發(fā)揮主體作用，教師的角色是過程的引導(dǎo)者和組織者，千萬不能夠喧賓奪主。教師要在放和收之間掌握好分寸，既要充分展示學(xué)生的自主性，鍛煉能力素質(zhì)，也要避免散漫無組織，達(dá)不到鍛煉提高的目的。
摘 要：提高統(tǒng)計(jì)課教學(xué)的有效性，將統(tǒng)計(jì)課的內(nèi)容化難為易、化繁為簡、化抽象為直觀，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)課的興趣，是相當(dāng)重要的。
關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)課；教學(xué)；有效性
統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)是中等職業(yè)學(xué)校財(cái)經(jīng)專業(yè)開設(shè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課，是具有很強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性的一門學(xué)科，重在培養(yǎng)學(xué)生的邏輯推理能力、創(chuàng)新能力及統(tǒng)籌兼顧的綜合能力。因此，統(tǒng)計(jì)課的教學(xué)是否有效將直接影響到學(xué)生對(duì)有關(guān)專業(yè)課的學(xué)習(xí)及走向社會(huì)對(duì)知識(shí)的實(shí)際運(yùn)用能力。所以，提高統(tǒng)計(jì)課教學(xué)的有效性，將統(tǒng)計(jì)課的內(nèi)容化難為易、化繁為簡、化抽象為直觀，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)課的興趣，是相當(dāng)重要的。以下是我對(duì)統(tǒng)計(jì)課教學(xué)有效性的幾點(diǎn)見解。
一、統(tǒng)計(jì)課教學(xué)有效性的內(nèi)涵
統(tǒng)計(jì)課教學(xué)的有效性是指通過課堂教學(xué)活動(dòng)，學(xué)生在專業(yè)技能上有收獲，有提高，有進(jìn)步，并且能在學(xué)習(xí)的過程中積極反思、批判，一步一步得到提升。表現(xiàn)為：學(xué)生在認(rèn)知上，從不懂到懂，從少知到多知，從不會(huì)到會(huì)；在情感上，從不喜歡到喜歡，從不感興趣到感興趣。眾所周知，職中學(xué)生的思想道德觀念及文化水平都參差不齊，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)又是一門較難學(xué)的課程，且該學(xué)科各章節(jié)之間存在著很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，前面知識(shí)掌握得是否扎實(shí)會(huì)直接影響到后面章節(jié)的學(xué)習(xí)。所以，通過課堂教學(xué)活動(dòng)，讓學(xué)生好學(xué)、會(huì)學(xué)、樂學(xué)，最終提升學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)專業(yè)課的能力，是非常重要的。
二、提高統(tǒng)計(jì)課教學(xué)有效性的策略
1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)備課理念是提高統(tǒng)計(jì)課教學(xué)有效性重要保證
備課是教學(xué)的首要環(huán)節(jié)，要上好課，首先要備好課。而傳統(tǒng)的備課重點(diǎn)是備教師的“教”，忽略了學(xué)生的“學(xué)”，不是從學(xué)生學(xué)的角度來考慮備課的，這勢(shì)必導(dǎo)致課堂教學(xué)質(zhì)量的低下。備課時(shí)必須提前了解分析學(xué)情，因?yàn)橹挥辛私鈱W(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，才能從德育、知識(shí)、技能等方面來闡述教與學(xué)內(nèi)容、目標(biāo)、重點(diǎn)、難點(diǎn)等。針對(duì)這種情況，教師備課時(shí)，要想辦法先讓學(xué)生重新認(rèn)識(shí)甚至喜歡這門課?？梢运鸭y(tǒng)計(jì)重要性的案例，如，用一副為常人所樂道的對(duì)聯(lián)來闡述統(tǒng)計(jì)工作的重要性。還可以搜集一些統(tǒng)計(jì)學(xué)的故事，讓學(xué)生喜歡上統(tǒng)計(jì)，如，護(hù)理學(xué)的創(chuàng)始人、著名統(tǒng)計(jì)學(xué)家南丁格爾的故事，“若想了解上帝在想什么，我們就必須學(xué)統(tǒng)計(jì)，因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)學(xué)就是在量測他的旨意?！比R布尼茲的故事，“音樂是人類靈魂從計(jì)數(shù)中感受到而沒有意識(shí)到這是計(jì)數(shù)的那種快樂”。誠然，小到居家生活，大到國情國力，都離不開統(tǒng)計(jì)。家庭生活，包里有多少錢，缸里育多少米；企業(yè)的生產(chǎn)、銷售等都離不開微觀統(tǒng)計(jì)。一個(gè)地區(qū)，有多少城市和農(nóng)村人口，就業(yè)率多少，多少人均收入，價(jià)格水平多高；一個(gè)國家國民生產(chǎn)總值多少，財(cái)政實(shí)力如何，能源供給，外匯儲(chǔ)備等方方面面都離不開宏觀統(tǒng)計(jì)。可以說，統(tǒng)計(jì)融入我們生活的方方面面、涉及國民經(jīng)濟(jì)的每一個(gè)行業(yè)，重要性非同尋常，等等。只有了解學(xué)生，才能有針對(duì)性地備出學(xué)生喜歡的課，否則課堂講解、討論都很可能難以落實(shí)。即便如此，教師在課堂上有時(shí)也會(huì)遇到意想不到的問題，這就要進(jìn)行教學(xué)反思，寫出自己課堂上成功的經(jīng)驗(yàn)和失誤體會(huì)。這樣準(zhǔn)備的課既是符合教學(xué)規(guī)律的，也是學(xué)生喜歡的，一定也是能保證課堂有效教學(xué)的。
2.激發(fā)學(xué)生興趣、優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)是提高統(tǒng)計(jì)課教學(xué)有效性的重要途徑
興趣是學(xué)習(xí)一切知識(shí)的動(dòng)力。當(dāng)學(xué)生對(duì)所學(xué)的知識(shí)有了強(qiáng)烈的興趣時(shí)，不用老師教，他也會(huì)自己去學(xué)，不懂會(huì)去查、去問。因此，學(xué)生在課堂上的興趣是非常重要的，它是學(xué)生知識(shí)的來源。但激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣要講究方式方法，創(chuàng)設(shè)情境就是方式之一。這樣通過巧設(shè)情境，學(xué)生會(huì)愉快地就進(jìn)入本節(jié)課的學(xué)習(xí)中。
學(xué)生的學(xué)習(xí)不但與學(xué)習(xí)情景有著密切的聯(lián)系，而且與教學(xué)結(jié)構(gòu)或者說教學(xué)環(huán)節(jié)組織得嚴(yán)密與否有很大關(guān)系。教學(xué)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，學(xué)生的學(xué)習(xí)由淺入深、由易到難，教師不斷地納入新鮮的學(xué)情、靈活的因素。這樣，教師和學(xué)生都在和諧愉快的氛圍中發(fā)展，課堂教學(xué)自然是在有效中進(jìn)行的。當(dāng)然，課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)也不是一成不變的，課堂中教師的教和學(xué)生的學(xué)隨時(shí)都處于發(fā)展變化中，隨著教學(xué)內(nèi)容的變化和學(xué)生思維的發(fā)展，教師要不斷地調(diào)整、豐富和更新，用自己的教學(xué)機(jī)智，創(chuàng)造一個(gè)靈活、充滿活力的課堂，要善于捕捉課堂上的靈感，讓課堂緊緊圍繞預(yù)設(shè)的目標(biāo)發(fā)展。
3.關(guān)注學(xué)習(xí)過程、加強(qiáng)學(xué)法指導(dǎo)是提高統(tǒng)計(jì)課教學(xué)有效性的重要手段
如何發(fā)揮學(xué)生統(tǒng)計(jì)課學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，讓學(xué)生在統(tǒng)計(jì)課程的學(xué)習(xí)中有章可循，在學(xué)習(xí)的過程中能把握其內(nèi)在的聯(lián)系及規(guī)律性，是教師教學(xué)過程中承載的一項(xiàng)重要任務(wù)。教師要從學(xué)生的角度，從學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)際考慮，幫助并促進(jìn)他們自學(xué)。所解決的重點(diǎn)問題是“學(xué)什么”“怎樣學(xué)”“學(xué)到什么程度”，力求把學(xué)生放到主體地位上來。要做到這點(diǎn)，一是要尊重學(xué)生人格，二是充分認(rèn)識(shí)到學(xué)生的差異，做到因材施教。最終，多數(shù)學(xué)生不但會(huì)計(jì)算發(fā)展速度、增長速度、平均發(fā)展速度等指標(biāo)，基礎(chǔ)好的學(xué)生還能夠明白時(shí)間數(shù)列的速度分析就是動(dòng)態(tài)相對(duì)數(shù)和平均數(shù)的具體應(yīng)用。這樣，不同層次學(xué)生都有收獲，課堂教學(xué)的有效性也明顯提高。
總之，教學(xué)的有效性是教師教學(xué)的共同追求，也是教師必備的教學(xué)觀念，統(tǒng)計(jì)課教學(xué)的有效性尤其要關(guān)注學(xué)生的發(fā)展，讓每個(gè)學(xué)生真正有所學(xué)、有所得，讓每一位學(xué)生增值，使他們真正成為既懂理論又善實(shí)踐的創(chuàng)新型人才。
摘要：作為對(duì)教育未來發(fā)展規(guī)劃及預(yù)測的重要依據(jù)，教育統(tǒng)計(jì)依靠“描述統(tǒng)計(jì)學(xué)”和“推斷統(tǒng)計(jì)學(xué)”理論來認(rèn)識(shí)教育現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律，而“描述統(tǒng)計(jì)學(xué)”和“推斷統(tǒng)計(jì)學(xué)”分析研究的數(shù)據(jù)主要來源于教育最基層（學(xué)校）的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作是教育統(tǒng)計(jì)工作環(huán)節(jié)的重中之重。
關(guān)鍵詞：教育 基層 基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)
統(tǒng)計(jì)學(xué)根據(jù)原理劃分可以分為描述統(tǒng)計(jì)學(xué)與推斷統(tǒng)計(jì)學(xué)兩部分。描述統(tǒng)計(jì)學(xué)即研究簡縮數(shù)據(jù)和描述這些數(shù)據(jù)，通過對(duì)所搜集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類匯總，通過多種圖形、表格方法呈現(xiàn)出來，對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算得出的“集中量數(shù)” “差異量數(shù)”和“相關(guān)系數(shù)”等特征數(shù)值。對(duì)有關(guān)教育活動(dòng)的典型性、波動(dòng)幅度以及相互之間的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行表述，對(duì)教育的內(nèi)在規(guī)律予以表現(xiàn)；而推斷統(tǒng)計(jì)學(xué)是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)、分析以及非參數(shù)統(tǒng)計(jì)等多種方式進(jìn)行的科學(xué)判斷。也就是通過一定的置信度，參考一部分?jǐn)?shù)據(jù)而對(duì)教育發(fā)展情況進(jìn)行推理判斷，通過推斷統(tǒng)計(jì)得出的結(jié)論能廣泛應(yīng)用于教育范圍之中。
現(xiàn)行的教育統(tǒng)計(jì)主要依靠“描述統(tǒng)計(jì)學(xué)”理論來進(jìn)行教育統(tǒng)計(jì)，進(jìn)而對(duì)教育現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律進(jìn)行分析。教育統(tǒng)計(jì)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是進(jìn)行宏觀決策、實(shí)行科學(xué)管理的重要內(nèi)容，也運(yùn)用“推斷統(tǒng)計(jì)學(xué)”理論來規(guī)劃和預(yù)測教育未來的發(fā)展。我們可以說，教育統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)真落實(shí)，對(duì)教育計(jì)劃的制訂與監(jiān)測、發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行與落實(shí)有著重要的意義。與此同時(shí)，教育統(tǒng)計(jì)工作也是深化教育改革，實(shí)現(xiàn)教育不斷發(fā)展的有利因素。如何扎實(shí)地開展教育統(tǒng)計(jì)工作，保證教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實(shí)性，直接關(guān)系在教育的發(fā)展現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展趨勢(shì)。“求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)”是教育今后發(fā)展的追求目標(biāo)。基于此，規(guī)范與加強(qiáng)教育統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，務(wù)必要通過一整套卓有成效的實(shí)踐措施。教育統(tǒng)計(jì)管理工作的規(guī)范化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、任務(wù)落實(shí)制度化、統(tǒng)計(jì)調(diào)查法治化、統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)化和統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化的工作機(jī)制，是當(dāng)前各級(jí)教育統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)以及每個(gè)基層教育統(tǒng)計(jì)工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)落實(shí)的工作任務(wù)。筆者做統(tǒng)計(jì)工作已有十個(gè)年頭，現(xiàn)就統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何加強(qiáng)教育基層統(tǒng)計(jì)工作提出幾點(diǎn)建議。
一、當(dāng)前教育基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀
（一）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性無法保障
部分統(tǒng)計(jì)對(duì)象因認(rèn)知程度不高，配合不到位，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性無法保障。在傳統(tǒng)觀念中，“七分統(tǒng)計(jì)，三分估計(jì)”的思想仍然根深蒂固。這些統(tǒng)計(jì)對(duì)象（學(xué)校）在一些不正當(dāng)利益的驅(qū)使下，對(duì)教育基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性與重要性持不配合的態(tài)度。少數(shù)統(tǒng)計(jì)對(duì)象（學(xué)校）因懼怕實(shí)底的泄露，有意識(shí)地進(jìn)行虛報(bào)與瞞報(bào)。還有對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的提供不及時(shí)，統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性也有待商榷。這種由統(tǒng)計(jì)對(duì)象（學(xué)校）人為制造的影響因素，對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料的收集產(chǎn)生了一定的阻礙；與此同時(shí)，一部分基層單位在報(bào)表的收集過程中缺乏及時(shí)性與積極性，不能自覺準(zhǔn)時(shí)提交統(tǒng)計(jì)資料，給基層源頭數(shù)據(jù)的收集造成極大不便。每次在報(bào)表送審的最后期限內(nèi)，不管是定期的報(bào)表或者是抽樣調(diào)查表，都需要縣級(jí)教育統(tǒng)計(jì)工作人員反復(fù)的催促與跟進(jìn)才能將報(bào)表收集到手。催報(bào)時(shí)間長、催報(bào)難度大，基礎(chǔ)教育統(tǒng)計(jì)工作人員在基層源頭數(shù)據(jù)的收集上花費(fèi)的精力與時(shí)間過長，都嚴(yán)重影響到報(bào)表錄入及處理分析。
（二）教育基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量薄弱
教育基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量薄弱，具體表現(xiàn)在部分二級(jí)教育統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)中，統(tǒng)計(jì)任務(wù)與統(tǒng)計(jì)工作人員力量差異較大。當(dāng)前，教育統(tǒng)計(jì)人員有許多屬于兼職，其主要工作任務(wù)為教學(xué)或者財(cái)務(wù)，統(tǒng)計(jì)任務(wù)的開展主要依靠業(yè)余時(shí)間完成?？h教育局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）教育辦公室、學(xué)校教育統(tǒng)計(jì)人員負(fù)擔(dān)了多數(shù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、審核等任務(wù)?；谶@種形勢(shì)下，統(tǒng)計(jì)人員配置與實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作量之間矛盾明顯。
（三）基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)亟須提升
在當(dāng)前統(tǒng)計(jì)形勢(shì)與工作現(xiàn)狀之下，教育基層統(tǒng)計(jì)人員的工作能力與業(yè)務(wù)素質(zhì)仍存在許多不足，亟須提升。當(dāng)前，教育基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作人員能做到會(huì)統(tǒng)計(jì)、會(huì)調(diào)研、會(huì)分析、會(huì)計(jì)算機(jī)的“四會(huì)”標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)較少。而基于“四會(huì)”標(biāo)準(zhǔn)之外，懂政策、知法規(guī)、能統(tǒng)計(jì)、會(huì)預(yù)測的復(fù)合應(yīng)用型人才少之又少。這種現(xiàn)象的存在，很大程度上影響了基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性。
（四）教育基層統(tǒng)計(jì)受教育基層經(jīng)費(fèi)制約
教育基層統(tǒng)計(jì)受教育基層經(jīng)費(fèi)制約，時(shí)常使其陷入困境之中。作為教育統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)的主要來源，由于縣級(jí)教育主管部門辦公經(jīng)費(fèi)不足，在保證統(tǒng)計(jì)人員工作成本的同時(shí)，舉步維艱的維持著統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施以及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)需求。更為嚴(yán)重的是部分基層（學(xué)校）統(tǒng)計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)還沒認(rèn)識(shí)到教育統(tǒng)計(jì)的重要性，甚至連購置統(tǒng)計(jì)專用設(shè)備報(bào)告都未打過。
二、關(guān)于教育基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作的建議，
（一）健全機(jī)構(gòu)、提升統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)能力
健全機(jī)構(gòu)、提升統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)能力，為規(guī)范教育基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。首先，要完善壯大縣教育局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)、培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)人員，盡快考慮對(duì)市、縣級(jí)成立相應(yīng)教育統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，并關(guān)注基層教育統(tǒng)計(jì)工作人員的編制以及經(jīng)費(fèi)投入問題。與此同時(shí)，針對(duì)教育基層（學(xué)校）統(tǒng)計(jì)工作中的不足，加大督導(dǎo)力度，完善統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)以及各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，為保證基層教育各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的落實(shí)打下良好基礎(chǔ)；其次，要關(guān)注對(duì)教育基層（學(xué)校）統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督與管理，對(duì)政府統(tǒng)計(jì)與教育統(tǒng)計(jì)兩者的關(guān)系有明確的認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)教育統(tǒng)計(jì)工作與統(tǒng)計(jì)部門工作資源共享；再次，加強(qiáng)教育統(tǒng)計(jì)工作人員的資格認(rèn)定，通過創(chuàng)新培養(yǎng)方式為教育統(tǒng)計(jì)工作培養(yǎng)出高水平的工作人員；最后，建議上級(jí)教育主管部門與政府統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)教育統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理，以及相關(guān)部門和統(tǒng)計(jì)部門之間報(bào)表的對(duì)應(yīng)，為改變報(bào)表指標(biāo)不統(tǒng)一，減輕基層統(tǒng)計(jì)工作負(fù)擔(dān)提供便利。
（二）提升統(tǒng)計(jì)質(zhì)量與效率
關(guān)注統(tǒng)計(jì)質(zhì)量與統(tǒng)計(jì)效率的提升。對(duì)教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升應(yīng)從數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、簡便性和適用性五個(gè)方面著手。完整性，即要求統(tǒng)計(jì)采集范圍與被統(tǒng)計(jì)對(duì)象（學(xué)校）數(shù)據(jù)內(nèi)容的完整性；準(zhǔn)確性，即統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息客觀性、真實(shí)性上要符合基層（學(xué)校）真實(shí)情況。在數(shù)據(jù)采集源頭上確保數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)可靠，對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)是否符合統(tǒng)計(jì)制度相關(guān)規(guī)定，指標(biāo)填報(bào)、計(jì)算方法正確與否、結(jié)果是否精確等問題應(yīng)細(xì)致審查；及時(shí)性，即數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)時(shí)間與價(jià)值上要滿足教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性。統(tǒng)計(jì)工作中以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，通過對(duì)統(tǒng)計(jì)方式方法的不創(chuàng)改革創(chuàng)新，對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、收集、時(shí)間不斷壓縮，以高效的統(tǒng)計(jì)效率完成教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；簡便性，即統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量與統(tǒng)計(jì)信息在使用過程中應(yīng)盡量簡便明了，便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與政府部門、社會(huì)公眾理解接受。在執(zhí)行過程中，要加強(qiáng)與政府各部門合作，以資源共享形式減少重復(fù)統(tǒng)計(jì)工作，降低教育統(tǒng)計(jì)工作量。同時(shí)，對(duì)外公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、圖表以及分析文章等，必務(wù)以精確、簡潔的表現(xiàn)方式，將枯燥的數(shù)據(jù)、專業(yè)的圖表及術(shù)語進(jìn)行適當(dāng)轉(zhuǎn)換，以符合大眾理解能力；適用性，即統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息價(jià)值實(shí)現(xiàn)上的適用性。通過對(duì)教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的實(shí)際需求開展教育統(tǒng)計(jì)工作，在工作開展之前要了解各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策與社會(huì)各界對(duì)教育數(shù)據(jù)的需求，以符合實(shí)際需求為基礎(chǔ)開展教育統(tǒng)計(jì)工作。
（三）提升教育統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平
1.提高服務(wù)的主動(dòng)性
打破傳統(tǒng)服務(wù)觀念，提升服務(wù)意識(shí)，根據(jù)縣域教育以及社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，主動(dòng)積極開展教育統(tǒng)計(jì)服務(wù)，對(duì)教育發(fā)展中存在的優(yōu)勢(shì)與不足進(jìn)行深入思考，及時(shí)反饋。
2.增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性
統(tǒng)計(jì)工作的開展不僅要滿足數(shù)量的要求，同時(shí)對(duì)分析的質(zhì)量也需引起重點(diǎn)關(guān)注。對(duì)當(dāng)前教育中存在的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要認(rèn)真分析選題，對(duì)具體問題細(xì)致分析，針對(duì)問題提出符合現(xiàn)狀、有針對(duì)性以及可操作性強(qiáng)的建議。
3.提高服務(wù)的實(shí)效性
對(duì)教育發(fā)展趨勢(shì)科學(xué)預(yù)測、及時(shí)掌握，打破信息反饋與提供被動(dòng)的教育統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀，加大對(duì)信息反映與提供問題的研究探討，確保數(shù)據(jù)精確度與實(shí)效性。
（四）規(guī)范教育統(tǒng)計(jì)執(zhí)法基礎(chǔ)工作
首先，抓住“九五”普法機(jī)遇，在《統(tǒng)計(jì)法》與教育統(tǒng)計(jì)工作中，加大統(tǒng)計(jì)違法案件的查處力度，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行分析與曝光，營造出法治統(tǒng)計(jì)的良好氛圍；其次，通過各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度的制訂與完善，督促教育統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。要求嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)制度與統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各教育統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)之間的關(guān)系、統(tǒng)計(jì)主管部門的業(yè)務(wù)關(guān)系、上下級(jí)教育統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)關(guān)系進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)工作的整體性、協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性，完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、審核、加工、管理各環(huán)節(jié)流程化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的規(guī)范化、檔案化管理。
（五）全面提升教育基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)
通過多種渠道，提升教育基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。作為統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)踐者，教育基層統(tǒng)計(jì)工作人員，既要掌握基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)工作方法，如數(shù)據(jù)收集、指標(biāo)的計(jì)算、資料的分析整理等，在此基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行的教育方針、政策、趨勢(shì)等要有明確的了解。與此同時(shí)，還要具備一定的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。要加強(qiáng)教育基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作效率，就要不斷對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行教育培養(yǎng)，通過資金、技術(shù)、人力等方面的投入，培養(yǎng)打造一支優(yōu)秀的教育基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。教育培訓(xùn)方式可以是多樣的，如集中培訓(xùn)、鼓勵(lì)其自主進(jìn)修、請(qǐng)專家進(jìn)來講課，或?qū)⒔y(tǒng)計(jì)人員送大專院校學(xué)習(xí)等，實(shí)現(xiàn)基層（學(xué)校）教育統(tǒng)計(jì)員自身職業(yè)素質(zhì)的增強(qiáng)，自主學(xué)習(xí)擴(kuò)展專業(yè)技能，對(duì)教育趨勢(shì)進(jìn)行精確把握。并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的熟練運(yùn)用，加快信息傳遞，成為時(shí)代所需的高水平的教育統(tǒng)計(jì)人才。
（六）借助信息化完善統(tǒng)計(jì)工作
隨著信息化建設(shè)的不斷加快，教育統(tǒng)計(jì)工作依托信息化建設(shè)平臺(tái)對(duì)實(shí)現(xiàn)工作效率提升、統(tǒng)計(jì)服務(wù)技能完善、統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化發(fā)展有著積極的作用?；诂F(xiàn)有的硬件與網(wǎng)絡(luò)資源，通過構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，整合網(wǎng)絡(luò)信息資源，向“統(tǒng)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)處理電子化、信息服務(wù)社會(huì)化”大跨步前進(jìn)。
三、結(jié)束語
統(tǒng)計(jì)工作的開展為了解教育現(xiàn)狀、預(yù)測未來，實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展提供參考。教育統(tǒng)計(jì)分析研究的數(shù)據(jù)主要來源于教育最基層（學(xué)校）的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，因此，加強(qiáng)基層（學(xué)校）基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作是教育統(tǒng)計(jì)工作環(huán)節(jié)的重中之重，是提高對(duì)教育統(tǒng)計(jì)研究、分析以及更好地為教育發(fā)展服務(wù)的重要保障。
