時間:2022-04-20 06:17:05
序論:在您撰寫監(jiān)察室廉政工作計劃時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導您走向新的創(chuàng)作高度。
根據(jù)文明單位創(chuàng)建的有關規(guī)定,為了進一步加強我局文明單位創(chuàng)建工作的日常管理,規(guī)范創(chuàng)建工作的文書檔案,促進文明單位創(chuàng)建資料歸檔工作的標準化、規(guī)范化、制度化,不斷提高文明單位的創(chuàng)建水平,特提出如下意見,請貫徹執(zhí)行。
一、加強領導,切實提高認識
創(chuàng)建文明單位檔案資料,是我局在創(chuàng)建文明單位工作過程中直接形成的對本單位和社會具有保存價值的各種文字資料、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄,是綜合、全面地反映我局創(chuàng)建文明單位過程中的主要成績、經(jīng)驗等情況的重要文獻資料。加強文明單位創(chuàng)建資料的規(guī)范化管理,是精神文明創(chuàng)建的一項基礎性工作,不僅有利于反映創(chuàng)建工作取得的成果,更有利于經(jīng)驗總結、進一步提升促進創(chuàng)建工作。
為加強對創(chuàng)建文明單位檔案資料工作的領導,區(qū)局創(chuàng)建文明單位領導小組辦公室下專門成立檔案資料管理工作小組,由分管文明單位創(chuàng)建工作的局領導任組長,辦公室、人教科、監(jiān)察室以及機關黨委、工會、團委、婦委會負責人任組員,具體負責創(chuàng)建文明單位檔案資料管理規(guī)范的制訂、資料鑒定等工作。
二、文明單位創(chuàng)建檔案資料的種類
根據(jù)我局文明單位建設的實際要求,創(chuàng)建檔案分為三大類:
(一)文字資料。文字資料可分:思想建設類;工作成績類;環(huán)境衛(wèi)生類;道德風尚類;文化教育類;榮譽類;創(chuàng)建活動類等。
(二)圖片資料。主要包括我局獲得的榮譽標志、組織開展的各類具有余杭國稅特色的重大活動照片,用影集或專門圖片欄、檔案冊分類存貯,并配備必要的文字說明。
(三)音像資料。是指文明單位創(chuàng)建活動過程中形成的具有保存價值的信息資料,通過錄音、攝像的形式記錄下來的載體,這類資料較文字、圖片更為直觀、生動形象、感染力強,更能準確地反映文明單位創(chuàng)建活動的原貌。
三、文明單位創(chuàng)建檔案資料內(nèi)容收集及具體歸檔范圍
(一)思想建設類。
1.省、市、區(qū)(含上級主管部門)關于精神文明建設文件(通知、信息、簡報),文明單位管理辦法、文明單位評比通知,申報文明單位事跡材料,上級審批表、表彰決定。
2.本單位兩個文明建設長期規(guī)范(目標)、年度三個文明建設計劃(要點),創(chuàng)建文明單位規(guī)劃(目標)、相應考核辦法(措施)和文明創(chuàng)建方案,實施過程中檢查考核記錄資料,半年和全年三個文明建設工作總結,單位在三個文明建設中獲得上級獎勵的證件、證書資料。
3.組織機構建設:精神文明建設領導機構和辦事機構文件,責任分工及工作人員名單。
4.班子建設:理論學習、政治教育、黨建工作計劃、學習教育內(nèi)容資料、黨委中心組學習記錄、民主生活會記錄、黨支部“”資料、學習黨的方針政策論文、學習心得體會等。
5.黨風廉政建設:中央、省、市、區(qū)關于黨風廉政建設條規(guī)、工作計劃(措施)、責任制度、檢查情況通報,有關事跡材料、經(jīng)驗交流、表彰決定等材料。(責任單位:監(jiān)察室)
6.思想政治工作:思想政治工作教育計劃、工作責任制度(網(wǎng)絡表圖)、開展思想政治工作情況反映、經(jīng)驗材料、論文匯編、學習英?;顒淤Y料、申報先進(個人)表格,表彰決定等。
(二)工作成績類。
1.工作目標:年度隊伍建設和業(yè)務工作計劃(目標)文件。
2.制度建設:各項工作管理制度、各類崗位(人員)工作責任制度、安全管理制度等。
3.完成工作目標情況分析通報、工作報表等。
4.行政工作管理:局務會議記錄、工作總結、工作質量檢驗記錄、行政效能檢查記錄等。(責任單位:辦公室、監(jiān)察室)
5.職工福利事業(yè)、后勤保障工作資料、辦實事情況反饋等。(責任單位:辦公室)
(三)環(huán)境衛(wèi)生類。
1.環(huán)境建設:創(chuàng)“三優(yōu)”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務)工作計劃,綠化、美化、亮化情況,“門前三包”制度,衛(wèi)生責任區(qū)制度,衛(wèi)生工作制度。
2.創(chuàng)建衛(wèi)生先進(單位)活動:省、市、區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生先進單位文件、單位創(chuàng)建衛(wèi)生先進單位各項指標達標情況、除害滅病工作達標情況、檢查評比記錄和工作總結等。
3.環(huán)境保護:市、區(qū)和上級有關環(huán)境保護工作文件、單位環(huán)境保護(節(jié)能減排)情況、環(huán)境保護工作資料、獲得上級表彰證件和證書、工作總結等。(責任單位:辦公室)
(四)道德風尚類。
1.社會公德建設:市民守則、“六不”行為規(guī)范文件、單位開展教育和實踐活動工作計劃、開展活動情況反映、培訓人員情況、教育材料、考試成績表、表彰決定和工作總結等。(責任單位:人教科)
2.職業(yè)道德建設:職業(yè)道德教育規(guī)劃、干部職工崗位培訓情況、規(guī)范服務內(nèi)容、服務承諾制度、崗位規(guī)范、教育成績表、社會監(jiān)督情況反映材料和工作總結。(責任單位:人教科)
3.主旋律(三愛、社會主義榮辱觀)教育:教育計劃、開展教育活動情況反映、(三愛、社會主義榮辱觀)教育先進事跡材料和工作總結。(責任單位:人教科)
4.干群關系:干部職工隊伍管理規(guī)定、民調(diào)工作情況反映材料。(責任單位:人教科、辦公室、監(jiān)察室)
5.社會治安綜合治理:普法教育規(guī)劃、考核考試成績表、工作總結;社會治安綜合治理工作計劃(要點)、責任書、規(guī)章制度(措施)、工作網(wǎng)絡圖表、檢查考核記錄資料、工作總結;禁“黃、賭、毒”工作情況、目標管理措施、情況反映和工作總結材料。(責任單位:辦公室、人教科)
6.計劃生育工作:計劃生育工作情況反映材料。(責任單位:婦委會)
(五)教育培訓類。
1.人力資源管理目標與規(guī)范:工作規(guī)劃、人員結構統(tǒng)計表、有關情況反映材料。(責任單位:人教科)
2.教育培訓實施:教育培訓規(guī)劃;學歷教育、職稱(技術資格)教育、專門業(yè)務培訓情況;學習成果反映、獎勵規(guī)定、活動記錄和工作總結材料。(責任單位:人教科)
3.文體活動:文體活動組織機構、工作安排、投資計劃、文體器材統(tǒng)計表、國稅文化活動資料,體育(競技)比賽活動資料、文體活動總結。(責任單位:工會、團委、婦委會)
(六)其它創(chuàng)建類。
1.齊抓共管:工會、共青團、婦委會工作情況反映。(責任單位:工會、團委、婦委會)
2.參與共建工作:文明單位結對共建、文明社區(qū)共建、軍民共建等活動情況反映材料。(責任單位:人教科、辦公室)
(七)榮譽類。
反映三個文明建設的各種圖片匯編、新聞報道資料匯編、錄像資料等。(責任單位:辦公室、人教科、監(jiān)察室及相關活動的組織科室)
第一條為了加強本局廉政建設工作,有效地發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的職能作用,推動本局全面建設,根據(jù)國家稅務總局和區(qū)市國稅局有關規(guī)定,結合我局稅收工作實際,制定本制度。
第二條廉政建設工作要堅持“誰主管誰負責”的原則,一級抓一級,一級對一級負責,切實管好自己的人。
第三條本制度適用于本局全體干部、職工廉政建設工作的各個方面。
第二章廉政建設工作機構設置
第四條縣局成立反腐敗工作領導小組,人員由縣局正、副局長、監(jiān)察專職干部、辦公室主任、人教科長組成,主要職責是:
一、傳達各級有關廉政建設方面的文件、指示,制定本局廉政工作計劃,對各部門落實黨風廉政建設情況組織檢查考核;
二、組織進行廉政教育和職業(yè)道德教育;
三、及時監(jiān)督、檢查稅務人員貫徹執(zhí)行國家稅收政策和法規(guī)制度情況;
四、組織縣局科以上領導干部簽訂廉政責任書;
五、對稅務人員違法違紀案件和違反廉政工作制度的行為進行處理。
第五條縣局成立服務質量監(jiān)察小組,人員由主管副局長、監(jiān)察專職干部、辦公室主任、特邀監(jiān)察員和內(nèi)部兼職監(jiān)察員組成,主要職責是:
一、采取多種形式積極配合縣局做好廉政建設、職業(yè)道德的宣傳教育工作;
二、深入企業(yè)走訪了解稅務人員執(zhí)行稅收政策、法規(guī)和廉政情況,征詢企業(yè)對稅務人員的意見和要求,并向縣局反腐敗工作領導小組匯報;
三、負責監(jiān)督檢查縣局干部職工的服務質量,工作效率和工作紀律情況;
四、實施組織納稅業(yè)戶進行行風評議活動。
第三章廉政教育
第六條縣局每月結合政治學習,對全體人員進行一次廉政教育。
第七條廉政教育的內(nèi)容要按照上級有關部門的要求,結合縣局工作實際進行。
第八條廉政教育要注重實效,保證人員、時間效果“三落實”。參課人數(shù)到95以上,參考人員達到100以上,優(yōu)秀率達到80以上,縣局每半年對各部門廉政教育筆記檢查一次。
第四章廉政建設工作制度
第九條廉政會議制度。主要包括縣局反腐敗工作領導小組會、監(jiān)察小組會、特邀監(jiān)察員和兼職監(jiān)察員座談匯報會、民主生活會等。
一、反腐敗工作領導小組督察小組會議。每季度或半年召開一次,由縣局反腐敗工作領導小組和督察小組人員參加。主要內(nèi)容:研究貫徹上級有關部門廉政建設工作任務;部署和總結交流工作經(jīng)驗,表彰先進;審議縣局廉政建設有關規(guī)定、制度、辦法;檢查各部門執(zhí)行廉政建設規(guī)定和職業(yè)道德建設情況;對縣局各部門廉政建設工作和行風進行評議;研究解決建設方面存在的問題。
二、座談、匯報會議。半年或一年召開一次。主要內(nèi)容:匯報、座談分局廉政建設工作開展情況;執(zhí)行稅收法規(guī)和廉政規(guī)定的情況;廣泛征求社會各界對縣局廉政工作的意見和建議。
三、民主生活會議。各科室每季度,縣局半年召開一次民主生活會。主要內(nèi)容:開展批評與自我批評;提合理化建議;自查自糾遵章守紀情況;評議廉潔自律執(zhí)行情況。
第十條廉政工作報告制度。每年兩次,由監(jiān)察專職干部負責收集、總結縣局半年或全年廉政工作情況??h局各部門在每年六月十五日、十二月十五日前將本部門廉政工作情況局面報監(jiān)察專職干部。監(jiān)察室于每年六月三十日、十二月三十日前將縣局廉政工作總結上報市國稅局監(jiān)察室。
第十一條廉政建設責任制度。每年年初,縣局局長與副局長,局長、副局長與其主管科科長、主任層層簽訂《廉政責任書》。科室領導與本部門干部、職工簽訂《廉政保證書》。
第十二條建立《干部廉政檔案》制度??h局為全體干部、職工建立廉政檔案,由監(jiān)察專職干部負責按季度將每個干部(職工)的廉潔自律、違法違紀、職業(yè)道德和好人好事情況詳細填寫記載。
第十三條舉報走訪制度??h局專設舉報電話1部;舉報意見箱1個;每月向企業(yè)發(fā)入《意見征詢單》、《納稅人評議卡》一次;每半年走訪納稅戶1次;自覺接受企業(yè)的監(jiān)督。
第十四條“廉政日”制度。每月的25日為縣局“廉政日”,其內(nèi)容:一是由縣局局長和監(jiān)察專職干部負責接待群眾投拆、來訪、舉報等;二是各部門進行廉政建設工作總結、教育、個人自查自糾、開展批評與自我批評,表揚廉政方面的的好人好事,填寫《干部廉政檔案》等。
第十五條服務質量評議制度。在控管企業(yè)和體稅務干部中每季度進行一次,由監(jiān)察小組組織實施。主要對稅務人員在執(zhí)行稅法法規(guī)、勤政廉潔、遵紀守法、職業(yè)道德等方面進行投票評議。將政策制度公開,辦稅過程公開,服務標準公開,處罰結果公開,把監(jiān)督權直接交給納稅人,將評議結果公布于眾,并按規(guī)定及時考核、獎勵、通報。
第十六內(nèi)部審計制度??h局每半年對有關科室經(jīng)費使用情況進行一次審計;對稅款入庫、發(fā)票銷售、企業(yè)逾期申報、違章處罰情況進行一次審計。審計的結果必須在有關會議上反饋并向全體干部公開。
第五章考核與獎懲
一、領導班子的責任范圍和責任內(nèi)容
局領導班子對本局黨風廉政建設負全面領導責任。在黨風廉政建設中承擔以下領導責任。
1、貫徹落實上級黨委、政府以及上級機關關于黨風廉政建設的部署和要求,分析研究責任范圍內(nèi)的黨風廉政建設狀況,結合實際,研究制訂黨風廉政建設工作計劃,分解下達責任目標,并組織實施。
2、根據(jù)有關規(guī)定,制定工業(yè)和信息化局黨風廉政建設制度,并督促落實。
3、履行監(jiān)督職責,對本局的黨風廉政建設、領導班子和領導干部廉潔從政情況進行監(jiān)督、檢查和考核。
4、開展黨性黨風黨紀廉政教育,組織本局黨員干部學習、宣傳中央、省、市黨風廉政建設的有關規(guī)定。
5、組織本局的廉潔自律、查處違法違紀案件等工作,支持執(zhí)法執(zhí)紀機關依法履行職責,為其有效地開展工作創(chuàng)造條件。
6、嚴格按照規(guī)定選拔任用干部,反對和糾正用人上的不正之風。
7、抓好黨風廉政建設治本工作,從源頭上預防和治理腐敗。實行任期經(jīng)濟責任審計,推行政務公開。
8、組織執(zhí)行《廉政準則》,抓好《廉政準則》在各科室、局屬單位的貫徹落實。
9、組織實行黨風廉政建設責任制,并對不認真執(zhí)行或違風廉政建設責任制規(guī)定的領導班子和領導干部及時進行責任追究。
二、局領導班子成員的責任范圍
1、局長:對本局黨風廉政建設負總的責任,對班子其他九名成員及二名調(diào)研員、二名副調(diào)研員的黨風廉政建設負主要領導責任。
2、副局長:對分管的中小企業(yè)服務局企業(yè)指導科和融資擔??曝撝饕I導責任。
3、副局長:對分管的節(jié)能與綜合利用科、原材料工業(yè)科和裝備工業(yè)科負主要領導責任。
4、副局長:對分管的發(fā)展規(guī)劃科和消費品工業(yè)科負主要領導責任。
5、紀檢組長:對分管的辦公室、人事科、機關黨委和紀檢監(jiān)察室負主要領導責任。
6、副局長:對分管的市信息化工作辦公室信息產(chǎn)業(yè)科、高技術工業(yè)科負主要領導責任。
7、副局長:對分管的國防科學技術工業(yè)局國防工業(yè)綜合科和民爆科負主要領導責任。
8、副局長:對分管的市信息化工作辦公室通信管理科負主要領導責任。
9、局長:分管鹽業(yè)局,對鹽業(yè)局全局黨風廉政建設負總的責任。
10、調(diào)研員:對分管的科教培訓科,工業(yè)經(jīng)濟運行局負主要領導責任。
三、局領導干部的責任內(nèi)容
(一)共性責任內(nèi)容:
局領導干部在黨風廉政建設中承擔以下領導責任:
1、根據(jù)上級有關黨風廉政建設工作的部署、要求和黨風廉政建設目標規(guī)劃,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作進行具體布置安排,每年至少聽取兩次工作匯報。
2、領導要參與反腐倡廉工作的檢查考核,督促黨風廉政建設各項目標和各項規(guī)章制度的落實。
3、認真處理人民群眾來信來訪,解決群眾反映的熱點難點問題,重視案件查處工作。
4、模范遵守黨的法律和國家法律法規(guī),教育管理好家庭成員和身邊的工作人員,防止違法違紀和不廉潔情況的發(fā)生。
5、召開(參加)民主生活會,檢查自身黨風廉政建設責任制執(zhí)行及廉潔從政情況,開展批評與自我批評,糾正存在的問題。
6、遵守《廉政準則》,并以《廉政準則》規(guī)范自己的行為。
7、指導、督促分管的科室、單位實行黨風廉政建設責任制。
(二)個人責任內(nèi)容
局黨組書記、成員在黨風廉政建設中還應承擔以下領導責任:
1、局黨組書記、局長徐新:對本局的黨風廉政建設負總責。
(1)認真學習領會國家、省、市關于黨風廉政建設指示精神,及時組織研究本局的黨風廉政工作,明確重點,提出決策意見,親自動員部署,督促抓好落實。
(2)定期聽取紀檢監(jiān)察工作匯報,經(jīng)常過問黨風廉政建設工作,深入調(diào)查,掌握動態(tài),主持研究和解決黨風廉政建設中的重要問題。
(3)負責對局領導班子成員提出、核準責任追究。認真組織力量,及時查處重大違法違紀案件,維護黨紀國法的嚴肅性。
(4)支持紀檢監(jiān)察部門搞好黨風廉政建設的組織協(xié)調(diào)工作,為紀檢監(jiān)察部門創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
(5)認真落實減輕非公有制企業(yè)負擔和優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作。
(6)在領導班子內(nèi)部帶頭遵守《廉政準則》等紀律條規(guī)和廉政制度,以身作則,廉潔自律。
2、局黨組其他成員:根據(jù)黨組分工,對自已分管科室的黨風廉政建設工作負主要領導責任。
(1)按照統(tǒng)一部署,指導、監(jiān)督、管理分管科室的黨風廉政建設工作,保證完成分管范圍內(nèi)的目標任務。
(2)認真糾正分管科室不良現(xiàn)象,督促解決存在的問題,防止發(fā)生違法違紀問題。
(3)帶頭執(zhí)行領導干部廉潔自律的各項規(guī)定,自覺接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。
(4)對分管科室的黨員干部經(jīng)常進行黨風廉政教育、遵紀守法教育,增強黨員干部的拒腐防變能力。
四、局機關科室負責人責任范圍和內(nèi)容
(一)組織領導本科室全面貫徹落實市委、市政府和局黨組關于黨風廉政建設的各項規(guī)定,認真抓好黨員干部思想作風建設和黨性黨風教育,對本科室黨風廉政建設負主要領導責任。
(二)組織黨員干部認真學習、執(zhí)行《準則》及有關廉潔自律的制度規(guī)定,增強黨員干部紀律觀念和拒腐防變能力。
(三)根據(jù)上級有關規(guī)定,按照科室職責范圍,結合自身特點,組織制定和實施本科室廉政建設工作計劃和各項制度、措施,并按規(guī)定檢查、報告實施情況。
(四)做到規(guī)范服務,嚴肅紀律、依法行政,避免加重企業(yè)負擔等亂收費行為。
(五)對群眾反映的重大問題和上級批轉的重要件,要及時安排查處,按期結案。
五、局紀檢組、監(jiān)察室在黨風廉政建設中承擔的責任
(一)認真履行保護、懲處、監(jiān)督、教育職能,在市紀委、局黨組和紀檢組長領導下認真抓好黨風廉政建設,搞好黨風廉政建設具體工作的組織協(xié)調(diào),按照局黨組的意見,督促貫徹落實。
(二)做好局機關的黨風廉政宣傳教育、制度建設和科級干部廉潔自律的監(jiān)督考核工作。
第二條考核的范圍和對象:廳直事業(yè)單位黨政領導班子及其成員,防辦、質監(jiān)站、水利志、廳機關各處室領導干部。
第三條考核的組織領導。黨風廉政建設責任制考核工作在廳黨組領導下,廳紀檢監(jiān)察室、人事處、機關黨委具體組織實施。
第四條考核的方法。黨風廉政建設責任制考核實行自查自評與組織考核相結合,與領導班子和領導干部考核、工作目標考核、年度考核相結合。
各單位黨政主要負責人、機關各處室主要負責人每年年底要專題向廳黨組報告履行黨風廉政建設第一責任人職責以及個人廉潔自律情況;其他考核對象應在年度工作考核中,將分管范圍內(nèi)履行責任制和遵守廉潔從政各項規(guī)定的情況,作為述職的重要內(nèi)容。
根據(jù)實際工作需要,由廳黨組派考核組對各單位黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況進行專門考核或重點考核??己瞬扇÷犎”豢己藢ο蟮膮R報,召開座談會和個別聽取意見,開展民主測評,查閱有關文件資料、會議記錄等多種形式,廣泛聽取意見。
第五條考核的內(nèi)容。根據(jù)《水利廳黨組關于實行黨風廉政建設責任制實施辦法》的規(guī)定和要求,對被考核對象履行黨風廉政建設責任制職責情況進行考核。
1、貫徹落實中央、省委、省紀委以及廳黨組關于黨風廉政建設的部署和要求,結合實際,制定本單位、本部門黨風廉政建設工作計劃,分解下達責任目標,認真實施情況。
2、在分管工作范圍內(nèi),把廉政工作融于業(yè)務工作之中,制定的措施和辦法。
3、建立、完善規(guī)章制度,堵塞漏洞,防止違法亂紀發(fā)生及制度落實情況。
4、在職責范圍內(nèi)開展經(jīng)常性的黨風黨紀和廉政教育情況。
5、遵守議事程序和規(guī)則,重大事項、重大經(jīng)濟活動,堅持公開、集體研究決策執(zhí)行情況。
6、按照規(guī)定的程序,認真召開(參加)領導干部民主生活會,開展批評與自我批評質量情況。
7、支持紀檢監(jiān)察部門履行職責,查處舉報情況。
8、遵守廉潔自律的各項規(guī)定,并認真管好配偶、子女和身邊工作人員自律情況。
9、廳黨組確定需要考核的其他情況。
第六條考核成果的運用。對領導班子和領導干部履行黨風廉政建設責任制的考核結果,作為工作業(yè)績、獎勵懲處的重要依據(jù),與年終工作目標考核和評先評優(yōu)掛鉤。
第七條有下列情形之一的,給予有關領導班子或成員批評教育,限期整改,并取消當年評先評優(yōu)的資格;問題嚴重的按省紀委、監(jiān)察廳《關于實施黨風廉政建設責任追究的暫行辦法》,追究有關責任人的責任。
1、單位領導班子成員因違法違紀問題受到查處或處分的;
2、因內(nèi)部監(jiān)督管理不善,致使發(fā)生經(jīng)濟違法違紀案件的;
3、對職責范圍內(nèi)明令禁止的不正之風失察、制止不力或不制止、不糾正的;
4、違反資金管理使用有關規(guī)定和財經(jīng)紀律,致使國家、集體、單位的財產(chǎn)遭受損失或造成一定影響的;
5、對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設和反腐敗工作不抓不管,或敷衍塞責、消極應付,致使單位、部門不廉潔行為經(jīng)常發(fā)生的。
6、違反干部選拔任用規(guī)定,用人失察、失誤造成嚴重后果的
指導思想
認真貫徹落實中央省市關于擴大內(nèi)需,保增長的政策。強化對我區(qū)重點工程監(jiān)管,保障項目建設資金安全運行。協(xié)調(diào)和督促各有關部門,認真開展重點工程監(jiān)督檢查,保證政令暢通,推動科學發(fā)展,促進依法行政,提高辦事效率,為我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供服務和保障。
組織領導
為切實加強擴大內(nèi)需保增長及重點工程的工作落實,按照區(qū)政府的部署,成立區(qū)專項執(zhí)法監(jiān)察領導小組,由區(qū)紀委副書記、監(jiān)察局局長林耀中任組長,成員由區(qū)紀委、監(jiān)察、發(fā)改、建設、財政、審計、效能辦等單位人員組成。
監(jiān)察的主要內(nèi)容
專項執(zhí)法監(jiān)察的主要內(nèi)容:一是有否認真落實中央的政策措施,工程項目規(guī)劃、立項是否符合科學發(fā)展觀的要求;二是工程項目審批和建設程序是否依法合規(guī);三是新增中央投資項目進展情況,及區(qū)財政配套資金到位情況,確保資金安全運行;四是招投標、施工隊伍管理、工程(包括主要材料和設備)質量、設備采購、工期進度、預算執(zhí)行、資金管理、責任單位履行職責和遵紀守法及工程竣工驗收和投入使用情況等;五是有否行政不作為,有令不行,效率低下等問題。
監(jiān)察的主要方式
根據(jù)各個重點項目工程的不同特點和要求,按照“事前、事中、事后”三個階段組織實施,采取“提前介入、計劃備案、突出重點、全程監(jiān)督”的方法,對各個環(huán)節(jié)和內(nèi)容進行監(jiān)督檢查。強化投資立項、審批等重點環(huán)節(jié)跟蹤問效入手,進一步深化重點項目工程投資監(jiān)管措施落實。一是強化領導,落實項目責任制。對照項目任務目標,層層分解任務,落實到具體責任部門和責任人;二是強化督查,規(guī)范項目建設程序。對項目實施單位均嚴格落實項目法人責任制、合同管理制、招標投標制、工程監(jiān)理制以及工程質量領導責任制;三是強化監(jiān)管,確保項目建設資金安全運行。加大對項目資金使用的監(jiān)督檢查力度,防止違法違紀問題發(fā)生。
幾點要求
(一)高度重視,狠抓落實。各項目責任單位要高度重視執(zhí)法監(jiān)察工作,從講政治、講大局的高度,充分認識這項工作對于推動重點工程進展和反腐倡廉建設,提高執(zhí)法監(jiān)察的重要意義,全面抓好工作落實,確保監(jiān)督檢查工作順利開展。要明確分管領導和具體責任人,建立聯(lián)絡員制度,加強日常溝通與協(xié)調(diào)。
一、嚴明紀律,挺紀在前,著力加強黨員干部廉政教育
(一)強調(diào)嚴明政治紀律。緊緊圍繞對黨忠誠、履行黨要管黨政治責任、遵守黨的紀律,加強對政治紀律的宣傳、教育以及監(jiān)督檢查,營造統(tǒng)一思想,團結奮進、政令暢通、清正廉潔的工作氛圍,進一步嚴明政治紀律、組織紀律,確保政治環(huán)境風清氣正。
(二)開展廉潔從政教育。組織開展黨的十八屆四五中全會和系列重要講話學習,結合全黨即將開展的“兩學一做”的要求,重點加強對《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》的學習和研討。
(三)強化機關作風建設。以加快推進現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計為目標,堅持作風建設永遠在路上。根據(jù)中央、省委、市委和縣委的要求,進一步鞏固“三嚴三實”教育實踐活動成果,及時修(制)訂和完善各類黨風廉政、行風和作風建設方面的工作制度,繼續(xù)抓好整改落實“回頭看”,防止問題反彈,對新出現(xiàn)的問題立即整改。
(四)全面落實“兩個責任”。黨組切實擔負起主體責任,以高度的政治自覺健全一級抓一級、層層落實的黨風廉政建設責任制。黨組主要領導切實履行黨風廉政建設“第一責任人”的責任,親自部署工作、親自主持專題會議、親自研究工作方案、親自進行履職報告,加強監(jiān)督,狠抓作風建設,當好表率;分管領導按照“一崗雙職”的要求,進行責任傳導,對分管處室黨風廉政工作與業(yè)務工作同部署同研究,抓好日常的檢查監(jiān)督,帶頭講紀律講規(guī)矩;各處室按照年初簽訂的黨風廉政建設責任書,逐條貫徹落實;監(jiān)察室切實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能,做好組織協(xié)調(diào),檢查監(jiān)督,自覺自律。主要領導與分管領導,分管領導與分管處室負責人每年要開展廉政談話不少于1次,聽取廉政工作匯報不于2次,研判苗頭性問題2次,調(diào)研1次,每次都要有談話和匯報、調(diào)研記錄。
二、齊抓共管,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),著力開展統(tǒng)計系統(tǒng)行風建設
(一)加強組織領導。調(diào)整完善局行風建設領導小組責任分工,領導小組定期召開會議,及時梳理各階段工作任務和研究、部署、總結工作。
(二)制定工作計劃。按照市局行風建設考核辦法,制定《全縣統(tǒng)計系統(tǒng)行風建設工作工作方案》明確年度目標、工作任務和職責分工。
(三)明確工作責任。深入貫徹落實《省統(tǒng)計局關于進一步加強統(tǒng)計行風建設的意見》,認真落實統(tǒng)計行風建設責任制,結合單位實際,組織開展多種形式的統(tǒng)計行風建設活動,及時報送各類黨風廉政建設和行風建設信息動態(tài)、征文、總結匯報等材料。
(四)堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。及時總結統(tǒng)計系統(tǒng)在行風建設方面好的經(jīng)驗和做法,注重先進人物的培養(yǎng)塑造,弘揚統(tǒng)計正能量,爭取在市級以上媒體對行風建設特色工作和典型事例進行的宣傳,進一步擴大社會認可度和影響力,在全縣牢固樹立起依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計、科學統(tǒng)計的良好形象。
三、執(zhí)紀監(jiān)督,嚴格考核,著力促進黨員干部廉潔自律
(一)實施年度考核。配合上級紀檢監(jiān)察部門做好領導干部廉政建設工作,組織安排年度述職述廉會和領導班子民主生活會。
(二)嚴格廉潔自律。認真貫徹《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束。認真執(zhí)行《公務員法》,做到公職人員嚴守法紀、秉公執(zhí)法、勵精務政,努力提升干部隊伍整體素質。
(三)監(jiān)督制度運行。進一步貫徹落實“三重一大”決策制度有關規(guī)定,以人、財、物、數(shù)為重點,強化系統(tǒng)管理,加強監(jiān)督檢查,規(guī)范權力運行,促進依法、科學、民主決策。
2012年8月26日,__縣教育局新招聘的133名教師輕松愉快奔赴工作崗位,開始了為教育事業(yè)不懈奮斗的新的征程。社會各界對招聘考試的每個環(huán)節(jié)和結果都全部公開,真正做到陽光操作,體現(xiàn)公平公正的做法給予了廣泛好評。這是__縣教育局作為縣黨務公開工作示范單位,在全面推行黨務公開、努力改進機關作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境取得成效的縮影。
為徹底改變?nèi)罕姟斑M門易、找人難、辦事難上難”的行政管理神秘化、權威化傾向,__縣教育局采取有效措施,與師生、群眾開展多形式互動,進一步拉近黨群干群關系。一是結合黨務公開工作需要,先后投入4萬余元,制作2塊戶外宣傳欄,3塊大廳宣傳板,3塊樓層宣傳板,32塊制度牌和19塊身份牌。將教育局工作職責、服務承諾、內(nèi)外部權力運行流程、領導班子成員及分工、領導班子決策程序、干部職工聯(lián)系學校以及年度為民辦實事情況,科室工作職責、服務承諾、辦事流程、工作人員職責分工,機關全體干部職工照片、崗位職責、服務承諾、手機號碼全部對外公開,最大限度方便師生、群眾辦事。二是編制《行政人員規(guī)范化服務手冊》,從服飾、儀容、語言、首問、服務等方面進行規(guī)范,全面提高機關工作人員服務意識和服務水平,與被服務對象形成有效互動,從而熱情、高效完成行政工作。三是在教育局機關和各學校設立文件查閱室、群眾意見箱、公布舉報電話,暢通師生、群眾對局機關干部職工和全縣教職員工的監(jiān)督舉報投訴渠道,從而及時糾正和化解黨群干群矛盾。四是制作“四群”教育聯(lián)系卡,干部群眾互通信息、聯(lián)系電話,讓干部心系聯(lián)系學校、聯(lián)系村,認真傾聽師生、群眾心聲,及時幫助排憂解難。走進群眾,做群眾的貼心人,想群眾之所想、急群眾之所急,周到細致的為群眾做好服務工作,既樹立了教育局機關的良好形象,提升了服務水平和工作效率,更密切了黨群干群關系。
__縣教育局以深入推進黨務公開工作為契機,全面梳理各項工作,進一步構建程序化工作機制,扎實推進各項工作精細化、規(guī)范化運行。一是圍繞教育整體工作確定并公開《教育局年度工作計劃》和《教育局年度重點工作》,根據(jù)各重點、分項工作制訂《學校重點工作目標管理考核辦法》、《機關科室工作目標管理考核辦法》、《黨風廉政建設目標責任狀》、《學校安全管理目標責任狀》等具體、明確的責任目標;二是根據(jù)目標確定崗位職責,根據(jù)崗位職責確定執(zhí)行責任人、工作步驟和完成時限,按要求對內(nèi)外進行公開;三是針對執(zhí)行情況開展定期不定期督查通報,通過專項檢查和召開現(xiàn)場會推進等形式,適時調(diào)整工作重心和節(jié)奏,確保各項工作規(guī)范有序開展;四是按照目標管理考核辦法,認真組織考核評價,嚴格落實考核獎懲,及時公布各項涉及單位和個人的考核獎懲結果和評優(yōu)評先情況,真正做到獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶。通過對程序化工作機制的全程公開公示,有效破解因管理責任明而不確,工作程序有而不適,同級部分行為不當,上下溝通處理不妥,辦事環(huán)節(jié)模糊不實等導致的落實不力、執(zhí)行不到位等問題。
在涉及外部、內(nèi)部權力運行的教師招考、交流、學生入學、物品采購和工程招投標等工作中,嚴格按照工作流程陽光運作,直面社會關注的熱點,切實做到公平公正。一是全過程公開,實現(xiàn)陽光招考。在教師招考工作中,從方案的論證修訂、招考計劃的公布、報考人員的資格審查、組織筆試、面試到按分數(shù)擇崗到校點,各環(huán)節(jié)均最廣泛的聽取意見、最廣泛的接受監(jiān)督,并進行了最廣泛的公開,使招聘考試全程實現(xiàn)精細化、程序化、數(shù)字化,確保了教師招聘工作各環(huán)節(jié)的公開公正,充分贏得了人民群眾的信任和贊譽。二是進一步規(guī)范縣內(nèi)教師流動機制,在職教師進城實行考試調(diào)動。在廣泛征求各級各部門及社會各界意見,結合學校崗位需求和在職教師的困難實際后,制訂出臺并向社會公開實施方案和考調(diào)計劃;各學校嚴格按計劃和要求公開公平公正的確定參考教師,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和教育局審核;在考試工作各環(huán)節(jié),如組織考試、公布成績、擇崗選調(diào)等,及時進行公開公示,接受社會廣泛監(jiān)督,同時邀請縣紀檢、保密、人社等部門共同參與和監(jiān)督,杜絕了以假證件獲取報考資格、加分資格,考試期間違紀違規(guī),擇崗選調(diào)等現(xiàn)象的發(fā)生,贏得了參考教師及社會各界的好評。三是實行“劃片招生、就近入學”的招生辦法,嚴格執(zhí)行招生政策,確保適齡兒童就近免試入學,實現(xiàn)陽光招生。根據(jù)適齡兒童、少年數(shù)量和學校分布狀況、學校辦學條件等,科學合理制定招生計劃,公平分配教育資源;使用全省統(tǒng)一的學籍管理系統(tǒng),實行學籍電子化管理,以技術監(jiān)管杜絕擇校行為;要求各學校新生實行平行分班,均衡配備任課教師,不得舉辦實驗班或重點班,促進教學均衡發(fā)展;出臺《關于進城務工人員子女接受義務教育相關事項的
通知》,統(tǒng)籌安排好進城務工人員子女接受義務教育;完善舉報反饋、教育行風評議、行風問題督查督辦等機制,對于擅自突破招生計劃、違規(guī)招生、亂收費等行為,一律進行嚴肅查處,及時糾正違規(guī)招生行為。四是在教育局設立會計核算中心,對教育經(jīng)費實行“校財局管”,全面加強學校政府采購計劃的管理力度,確保實現(xiàn)陽光采購。年初各學校從實際和發(fā)展需要出發(fā),將采購預算納入學校年度預算,教育局對各學校列入采購計劃的采購項目嚴格按政府采購程序組織實施,按規(guī)定實行政府采購。在組織實施全縣義務教育段學生營養(yǎng)餐、學校教育教學儀器設備統(tǒng)一采購等過程中,堅持“四公開”、“四保密”的原則,“四公開”即采購流程公開、招標信息公開、評標原則公開、中標結果公開,“四保密”即開標前對投標商家保密、評標專家保密、評標過程保密、商業(yè)秘密保密,力爭能使更多的供應商參與競標。并邀請縣人大、政協(xié)、監(jiān)察局、工商局、技術質量監(jiān)督局、政府采購中心等單位人員到會監(jiān)督指導,使采購工作真正做到“公開、公平、公正”。五是全縣各學校工程建設項目實行全縣統(tǒng)一公開招標,按相關法律法規(guī)做到嚴把招標公示、公開報名、資格預審、招標文件發(fā)放、投標書制作和開標各個環(huán)節(jié);對小額工程發(fā)包,教育局計財科、紀檢監(jiān)察室提前介入,指導督促各校將零星、小額項目實行“集中捆綁式”招投標,做到統(tǒng)一招標信息、統(tǒng)一招標投標、統(tǒng)一施工管理、統(tǒng)一驗收決算。教育局紀檢監(jiān)察室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委安排專人全程參與邀請招標、競談和驗收,同時選擇校內(nèi)懂業(yè)務、責任心強的黨員、教師代表實行質量監(jiān)督,對小工程材料、質監(jiān)、驗收等環(huán)節(jié)實施全過程監(jiān)督,有效推進陽光工程建設工作。 桃李不言,下自成蹊。__縣教育局本著辦人民滿意教育的思想,在黨務公開工作上開拓創(chuàng)新,抓實抓細,為創(chuàng)優(yōu)教育環(huán)境,改進工作作風,促進教育和諧發(fā)展不懈努力,為建設開放包容富裕和諧新__作出新的貢獻。