時間：2023-02-20 07:06:29
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堅持依法推動，立足本職促規(guī)范
堅持依法治貧、推進(jìn)法治扶貧是扶貧工作的關(guān)鍵?？h鄉(xiāng)人大切實抓好法制宣傳和工作監(jiān)督，努力把扶貧開發(fā)引向法治軌道。一是宣傳扶貧開發(fā)深入人心。通過專題法制宣傳和人大代表進(jìn)村入戶宣講，宣傳好扶貧開發(fā)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。同時，利用縣人大常委會網(wǎng)站，積極宣傳各級人大代表在扶貧攻堅中的工作實踐和先進(jìn)事跡，推動形成“主動脫貧”和“我要脫貧”的良好社會氛圍。二是實施執(zhí)法檢查不打折扣。將開展《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》執(zhí)法檢查作為縣人大常委會本年度工作重點，精心制定方案，深入了解情況，認(rèn)真提出意見，嚴(yán)格督促整改，推動《條例》有效實施。三是督促扶貧措施落到實處。將幸福美麗新村建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、教育事業(yè)發(fā)展、基本醫(yī)療服務(wù)和新風(fēng)正氣塑造等作為監(jiān)督工作重點，通過視察調(diào)研、聽取和審議專項工作報告、詢問等方式，督促全縣各級政府依法推動扶貧攻堅工作。
發(fā)揮能動作用，依托主體促發(fā)展
以實施“扶貧攻堅——人大代表再行動”活動為抓手，各級人大代表找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用，以實際行動贏得社會贊譽。一是增進(jìn)交流。實施人大代表密切聯(lián)系群眾制度化機制化建設(shè)工作，建立健全“聯(lián)系溝通、激勵約束、服務(wù)保障、建議辦理”四項工作機制，每名農(nóng)村人大代表每月結(jié)對聯(lián)系10戶選民，每月參加接待選民活動至少兩次，每年全覆蓋聯(lián)系選民一次以上，代表與群眾的聯(lián)系更加緊密，代表在扶貧攻堅中的作用發(fā)揮更加有效。涌現(xiàn)出帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展的王甲堂代表和為特困戶墊資修建新房的吳化江代表等一批先進(jìn)典型。二是抓好活動。突出“脫貧攻堅、民生改善”主題，推進(jìn)代表小組規(guī)范化建設(shè)，組織引導(dǎo)代表小組每季度至少開展一次視察或調(diào)研活動，每兩月召開一次工作例會，聚焦扶貧，助力攻堅。自2015年4月以來，全縣112個代表小組開展調(diào)研視察561次，召開小組會議382次；1050名代表聯(lián)系走訪選民30萬余人（次），形成專題報告240件、建議953件，推動1000多個問題得到重視和解決。三是強化督導(dǎo)。將脫貧攻堅工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)管理考核，以“定期閱看、督促推動、約談提醒、獎懲通報”四項指導(dǎo)制度逗硬獎懲；完善縣級人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與代表小組信息共享、經(jīng)驗交流互動機制，督促推動扶貧攻堅。2015年以來，約談提醒8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部，重點督辦代表建議36件，通報優(yōu)秀代表建議32件，充分展現(xiàn)代表履職風(fēng)采。
主動聚焦中心工作 不斷增強監(jiān)督實效
扶貧攻堅事關(guān)決勝全面小康社會，市人大常委會對此高度重視。2016年11月下旬到12月上旬，常委會組織五級人大代表，對全市脫貧攻堅工作開展情況進(jìn)行集中視察。代表們深入扶貧項目專業(yè)合作社了解運行情況，實地查看扶貧點小聚居建設(shè)情況，走進(jìn)貧困戶家中開展走訪調(diào)查。在集中視察的基礎(chǔ)上，常委會聽取審議了市政府關(guān)于扶貧開發(fā)工作情況的報告，提出要在鞏固成果的前提下，整合資源、精準(zhǔn)施策，狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧，壯大脫貧增收支柱，完善脫貧政策體系，匯聚脫貧強大合力。
凝聚發(fā)展共識，回應(yīng)社會關(guān)切。常委會以問題為導(dǎo)向，深入一線開展調(diào)研。圍繞扶貧攻堅、落實民族政策、促進(jìn)城市核心區(qū)民辦幼兒教育發(fā)展和全市校園足球發(fā)展等一系列民生問題，常委會主動強化監(jiān)督，惠及民生。圍繞加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動全市文化旅游業(yè)發(fā)展、完善科技創(chuàng)新體系、建設(shè)煤化工科技創(chuàng)新示范基地等一系列問題，常委會主動聚焦中心工作，加快推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。圍繞推進(jìn)司法公平正義，常委會組織對全市貫徹落實《食品安全法》等一批法律法規(guī)實施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。聽取審議市中級人民法院關(guān)于行政審判工作情況的報告和市人民檢察院關(guān)于提起公益訴訟點工作情況的報告，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加有力的法治保障。
完善監(jiān)督方式 跟蹤督辦推動問題解決
連續(xù)跟蹤問效，維護(hù)監(jiān)督剛性。常委會連續(xù)聽取和審議審計工作報告和審計查出問題整改情況的報告，指出政府及有關(guān)部門要認(rèn)真落實常委會審議意見，對存在問題加大問責(zé)力度，全面整改落實，切實維護(hù)人大監(jiān)督和審計監(jiān)督的嚴(yán)肅性。
督促整改落實，筑牢生態(tài)屏障。常委會結(jié)合貫徹落實新《環(huán)保法》，通過跟蹤督查，推動市政府制定出臺《鄂爾多斯市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計試點工作方案》，編制《全市環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》《全市環(huán)境承載力規(guī)劃》，出臺“四個一律不批”政策規(guī)定。對林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)情況報告的審議意見的整改落實情況進(jìn)行跟蹤督查，促進(jìn)了審議意見的落實。
督辦工作中，常委會緊盯問題落實，要求政府相關(guān)部門及時書面報告落實情況，要求承擔(dān)監(jiān)督任務(wù)的常委會各工作委員會常過問、常督促、常查看，及時了解辦理情況。對辦理中存在的實際難題，多方協(xié)調(diào)，幫助解決，促進(jìn)審議意見更好地落實。通過跟蹤督辦，常委會基本上實現(xiàn)用“監(jiān)督―落實―再監(jiān)督―再落實”的方式解決問題，體現(xiàn)了人大監(jiān)督剛性，凸顯了人大監(jiān)督權(quán)威。
結(jié)合全面深化改革 實現(xiàn)監(jiān)督工作有力更有效
聚焦財政預(yù)算監(jiān)督，管緊政府錢袋子。常委會先后制定了市本級財政預(yù)算審查監(jiān)督暫行辦法、審計查出問題整改落實情況監(jiān)督暫行辦法、預(yù)算審查前聽取人大代表和社會各界建議暫行辦法、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督暫行辦法。常委會在預(yù)算審查前廣泛吸收代表和社會各界意見，注重預(yù)算監(jiān)督的超前性，預(yù)算審查中完善預(yù)算監(jiān)督制度，增強預(yù)算監(jiān)督的規(guī)范性，預(yù)算審查后加大預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力度，強化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的約束力。
加強任后監(jiān)督，推進(jìn)依法行政。常委會審議通過政府組成部門主要負(fù)責(zé)人向市人大常委會報告履職情況的實施辦法，對履職報告對象的確定、履職報告的主要內(nèi)容、方式、具體程序、組織實施等作了明確具體的規(guī)定。履職報告后，常委會組成人員按照“滿意”“基本滿意”“不滿意”三個檔次進(jìn)行滿意度測評，對總體評價為“不滿意”的要求限期整改，整改仍為“不滿意”的，將其列為下一年度重新報告履職情況的對象，并再次進(jìn)行滿意度測評。黨委組織部門要把人大常委會對干部履職監(jiān)督情況作為干部考核和使用的重要依據(jù)之一。辦法明確規(guī)定，經(jīng)第二次測評仍為“不滿意”的，市人大常委會可以向市委建議調(diào)整該部門主要負(fù)責(zé)人的工作崗位。制定這一辦法，有利于加大干部任后監(jiān)督力度，使“由人大任命、對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督”的理念更加牢固，增強了依法履職、恪盡職守、銳意進(jìn)取、清正廉潔的意識。
強化代表監(jiān)督，推進(jìn)公正司法。常委會制定出臺人大代表監(jiān)督司法案件辦理辦法，對人大代表監(jiān)督司法案件的啟動條件、監(jiān)督司法案件的范圍、受理程序、處理程序等進(jìn)行了規(guī)定。制定該辦法，有利于規(guī)范代表監(jiān)督司法程序和代表監(jiān)督司法行為，有利于司法C關(guān)公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法，有利于更好地維護(hù)憲法法律權(quán)威，進(jìn)一步推進(jìn)了法治鄂爾多斯進(jìn)程。
一、加強宣傳，增強代表聯(lián)系群眾工作有效性
2016年，是全面推進(jìn)依法治區(qū)的開局之年、全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年和災(zāi)后恢復(fù)重建、精準(zhǔn)扶貧攻堅之年。鄉(xiāng)人大人大主席團(tuán)組織轄區(qū)內(nèi)區(qū)、鄉(xiāng)人大代表深入單位、村組開展形式多樣的聯(lián)系群眾、走訪群眾活動，向群眾宣傳法律、法規(guī)和災(zāi)后恢復(fù)重建、扶貧政策措施，引導(dǎo)基層群眾建立健全群眾議事、工作評議、民情懇談等群眾自治制度，推動“自建委”向“自管委”轉(zhuǎn)型，助推政府管理和基層自治有機結(jié)合。結(jié)合“人大代表在行動”、“我為災(zāi)后重建獻(xiàn)一計”、“扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)”等活動，抓住災(zāi)后重建時間節(jié)點，組織代表定期或不定期在所在選區(qū)的群眾中開展宣傳活動，了解反映群眾的呼聲和訴求，幫助群眾解決災(zāi)后重建、生產(chǎn)生活中面臨的困難和問題。全鄉(xiāng)區(qū)、鄉(xiāng)人大代表開展宣傳100余人次，發(fā)放各類宣傳資料800余份。
二、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升代表聯(lián)系群眾工作能力
為充分發(fā)揮我鄉(xiāng)區(qū)、鄉(xiāng)人大代表作用，切實當(dāng)好“五大員”，提高代表聯(lián)系群眾能力，我鄉(xiāng)做好代表培訓(xùn)計劃，健全代表培訓(xùn)制度，為代表履職學(xué)習(xí)搭建平臺。主要抓好《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》的學(xué)習(xí)，使代表掌握基本知識，增強代表的法律意識和責(zé)任意識，正確認(rèn)識和處理好履行代表職責(zé)與做好本職工作的關(guān)系，明確代表的權(quán)利和義務(wù)，通過專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高代表審議報告，審查財政預(yù)算，提出議案、建議，開展閉會期間的代表活動等方面的能力。
三、突出重點，深入開展代表聯(lián)系群眾工作
圍繞區(qū)委、區(qū)政府災(zāi)后科學(xué)重建、精準(zhǔn)扶貧等中心工作，我鄉(xiāng)區(qū)、鄉(xiāng)人大代表深入開展代表密切聯(lián)系群眾工作。
（一）抓住時間節(jié)點，及時反映問題。抓住“4·20”、“7·20”等災(zāi)后恢復(fù)重建時間節(jié)點，組織代表在集中安置點和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)域開展視察、調(diào)研、走訪群眾工作，了解災(zāi)后恢復(fù)重建和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，幫助群眾反映、解決重建中的問題，全鄉(xiāng)走訪重建戶、貧困戶120戶；為群眾辦好事30件；解決災(zāi)后重建各類糾紛200余件，尤其為重點項目雅康高速建設(shè)起到積極推動作用。
（二）圍繞中心工作，反映社情民意。代表在聯(lián)系群眾中，對重建集中安置點的“自建委”如何向“自管委”轉(zhuǎn)變職能和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，增加農(nóng)民收入進(jìn)行調(diào)研；對在重建中調(diào)地的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險進(jìn)行調(diào)研；圍繞恢復(fù)重建任務(wù)的完成和如何增加農(nóng)民收入開展視察、調(diào)研。通過調(diào)研，及時反映社情民意，提出合理化建議130條，為區(qū)委、區(qū)政府和當(dāng)?shù)攸h委、政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
（三）認(rèn)真履職行權(quán)，做好監(jiān)督工作。組織代表依法開展履職監(jiān)督工作，把代表履職監(jiān)督工作與代表本職生產(chǎn)、工作相結(jié)合，與代表密切聯(lián)系群眾、“人大代表在行動”、“我為災(zāi)后重建獻(xiàn)一計”等活動相結(jié)合，將履職監(jiān)督融入到代表本職生產(chǎn)和工作中。在履職監(jiān)督中突出重點：一是重點開展重建進(jìn)度、質(zhì)量、資金到位情況的監(jiān)督，確保重建任務(wù)按時間節(jié)點完成；二是要重點監(jiān)督“新生活進(jìn)萬家”開展和落實情況，提升生活質(zhì)量、提高農(nóng)民的增收技能、美化家居環(huán)境、促進(jìn)社會文明；通過開展代表履職監(jiān)督工作，讓人大代表依法規(guī)范開展活動，自覺接受選民和人民群眾的監(jiān)督，讓人大代表更加牢固樹立對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的觀念。
認(rèn)真落實縣委、政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)對審計工作指示精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，緊扣縣委縣政府中心工作，以深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出“改革、發(fā)展、安全、績效”目標(biāo)，落實完善審計制度的一系列重大措施，創(chuàng)新審計組織實施方式方法，大力推進(jìn)有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋，推動嚴(yán)格依法履職盡責(zé)、深化審計質(zhì)量效益，充分發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、審計項目安排的原則
全縣2017年審計工作，要在堅持“全面覆蓋、精準(zhǔn)立項，注重實效、量力而行”的基礎(chǔ)上，把握以下原則。
（一）著力服務(wù)全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會精神，深刻理解審計在黨和國家監(jiān)督體系中的職能定位，堅持依法審計，切實履職盡責(zé)，強化跟蹤權(quán)力運行軌跡、關(guān)注責(zé)任履行情況、促進(jìn)完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系的意識，把全面從嚴(yán)治黨要求落實到各項審計工作之中。
（二）把扶貧審計作為第一任務(wù)。統(tǒng)籌安排扶貧審計項目，實行扶貧審計全覆蓋，著力加強對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策措施落實情況，以及扶貧項目實施、資金管理使用、目標(biāo)任務(wù)完成等情況的審計監(jiān)督，促進(jìn)提高扶貧績效，保障脫貧攻堅目標(biāo)如期實現(xiàn)。
（三）把服務(wù)改革和發(fā)展貫穿始終。跳出單純的“項目審計觀”，提高政治站位，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)換思維方式，堅持“三個區(qū)分”，著力保護(hù)創(chuàng)新、支持實干、寬容失誤，推動建立“容錯”機制，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，始終把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展作為審計機關(guān)一切工作的出發(fā)點、落腳點。
（四）突出大數(shù)據(jù)審計方式的主導(dǎo)地位。把審計信息化作為提升審計能力、實行審計全覆蓋的根本途徑。以實施公共資金全覆蓋方案為突破口，探索開展非現(xiàn)場審計，全面推行“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式，加大各類數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析力度，使數(shù)據(jù)審計在精準(zhǔn)實施上提供支撐和保障。
三、審計項目
（一）重大政策措施落實情況跟蹤審計。
審計目標(biāo)和重點：以推動中央和省、州、縣重大政策措施貫徹落實，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展為目標(biāo)，以項目落地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實、風(fēng)險防范為抓手，圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，重點關(guān)注第二個“項目年”和扶貧攻堅等重大決策部署執(zhí)行情況，突出重大項目建設(shè)、財政資金統(tǒng)籌、簡政放權(quán)和“放管服”改革、振興實體經(jīng)濟(jì)等主攻方向，揭示弄虛作假、有令不行及重大履職不到位等問題，促進(jìn)政令暢通，推動政策措施有效實施和發(fā)揮作用。
組織實施方式及執(zhí)行單位：根據(jù)審計署的統(tǒng)一安排，實施同級審計。
審計時間：在每個季度最后一個月的10日前，向州審計局提交階段性跟蹤審計綜合報告，于20日前形成綜合報告報送縣政府。
（二）財政審計。
1.財政預(yù)算執(zhí)行及決算（草案）編制審計。
審計目標(biāo)和重點：以推動建立現(xiàn)代財政制度、落實積極財政政策、提高財政資金使用績效、防控政府債務(wù)風(fēng)險和規(guī)范預(yù)算管理與執(zhí)行為目標(biāo)，重點關(guān)注財金互動、專項資金整合、財政存量資金統(tǒng)籌盤活、政府債務(wù)風(fēng)險防范等政策執(zhí)行情況，圍繞財政總決算草案的真實性、完整性以及編制的規(guī)范性深化決算草案審計。
組織實施方式及執(zhí)行單位：縣審計局負(fù)責(zé)對同級財政預(yù)算執(zhí)行情況及決算（草案）編制情況進(jìn)行審計。
審計時間從3月開始，5月10日前完成。
2.地稅預(yù)算執(zhí)行及稅收征管情況審計。
審計目標(biāo)和重點：以推動稅收征管機制不斷完善、保障國家財稅收入安全和稅收相關(guān)調(diào)控政策落實為目標(biāo)，重點關(guān)注涉及 “三去一降一補”相關(guān)企業(yè)重點稅收政策執(zhí)行情況與效果，資本利得、利息等財產(chǎn)性收入和部分壟斷性高收入行業(yè)的個人所得稅政策執(zhí)行情況，以及契稅征收管理等情況。
組織實施方式及執(zhí)行單位：縣審計局對縣地稅局進(jìn)行審計并負(fù)責(zé)對地稅預(yù)算執(zhí)行及稅收征管情況進(jìn)行審計。
審計時間從2月中旬開始，4月30日前完成。
3.部門預(yù)算執(zhí)行審計。
審計目標(biāo)和重點：以促進(jìn)深化部門預(yù)算改革，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、州、縣轉(zhuǎn)變作風(fēng)相關(guān)要求，加強部門預(yù)（決）算管理、提高財政資金使用績效為目標(biāo)，對部分單位進(jìn)行重點審計。重點關(guān)注項目預(yù)算編制不細(xì)化問題，結(jié)合對其他商品服務(wù)支出、物業(yè)管理費、公車運維費等支出預(yù)算編制情況和中期預(yù)算調(diào)整率的檢查分析，揭示問題、分析制度性根源，促進(jìn)建立相關(guān)支出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算管理；關(guān)注預(yù)算調(diào)整申報與批復(fù)情況，分析流程與管理制度，揭示影響預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的具體原因，促進(jìn)簡化預(yù)算調(diào)整審批程序，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度；關(guān)注經(jīng)濟(jì)決策制度建立及執(zhí)行情況，檢查部門在預(yù)決算編報與調(diào)整、共管資金分配與項目安排上是否建立和有效執(zhí)行集體研究決策制度，促進(jìn)規(guī)范重大經(jīng)濟(jì)決策行為。
組織實施方式及執(zhí)行單位：縣審計局安排對縣民政局、縣科知局2個部門進(jìn)行審計。
審計時間從3月開始，5月30日前完成。
（三）扶貧審計
“插花”貧困戶扶貧資金專項審計。
審計目標(biāo)和重點：以推動“插花”貧困戶精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，促進(jìn)扶貧政策措施落實，加強重點資金監(jiān)管為目標(biāo)，主要關(guān)注扶貧計劃執(zhí)行、資金管理使用、項目實施績效等情況，保障“插花”貧困戶扶貧脫貧工作有序有效開展。
組織實施方式及執(zhí)行單位：根據(jù)省審計廳的統(tǒng)一安排，由縣審計局組織實施。
審計時間根據(jù)省審計廳的統(tǒng)一安排部署執(zhí)行,9月20日前完成。
（四）保障性安居工程跟蹤審計。
審計目標(biāo)和重點：以推動政策落實、規(guī)范管理、提高績效，促進(jìn)分配公平、維護(hù)人民群眾住房保障權(quán)益為目標(biāo)，重點關(guān)注2016年安居工程目標(biāo)任務(wù)完成、政策執(zhí)行取得的主要成效和存在的突出問題，專項資金籌集管理和使用、工程建設(shè)、政府購買棚改服務(wù)和棚改貨幣化安置、項目推進(jìn)和保障待遇分配中存在的重大違法違紀(jì)違規(guī)問題，以及跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
組織實施方式及執(zhí)行單位：根據(jù)審計署的計劃安排，由審計局實施同級審計。
審計時間從2017年4月起，2017年10月30日前完成。
（五）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
審計目標(biāo)和重點：以深入貫徹全面從嚴(yán)治黨，強化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“依法、盡責(zé)、有為”為目標(biāo)，關(guān)注重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政策法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，深入揭示領(lǐng)導(dǎo)干部不依法行使權(quán)力的問題及其體制機制原因，分析掌握違法違規(guī)問題的規(guī)律和特點，推動完善“制度籠子”，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行和黨風(fēng)廉潔建設(shè)；關(guān)注與領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)關(guān)聯(lián)度高的重大經(jīng)濟(jì)事項決策實施情況，深入揭示領(lǐng)導(dǎo)干部履職不全面、不充分等問題，查找職責(zé)邊界不清、規(guī)則不明、權(quán)責(zé)不對稱等深層次原因，推動健全機制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部全面充分履職盡責(zé)；關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部推動地方（部門、單位）事業(yè)發(fā)展情況，檢查剖析發(fā)展成效的真實性、有效性和干部主觀努力程度，深入揭示領(lǐng)導(dǎo)干部“不作為、慢作為”等問題，探索對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、能力、實績的科學(xué)評價體系和方法，深化審計結(jié)果運用，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部主動作為、有效作為，更好服務(wù)干部監(jiān)督管理工作需要。
組織實施方式及執(zhí)行單位：縣審計局將安排3個經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目。
審計時間從3月開始，11月30日前完成。
（六）固定資產(chǎn)投資審計。
1.“項目年”決策部署推進(jìn)情況專項審計調(diào)查。
審計目標(biāo)和重點：以推動有效投資和政策措施落實、促進(jìn)完善重點項目制度、保障重點項目建設(shè)順利推進(jìn)為目標(biāo)，重點關(guān)注并落實“項目年”決策部署所采取的主要措施，對部分2016年新開工、續(xù)建、建成項目開展調(diào)查，跟蹤2017年新開工項目，揭示提高項目審批時效、創(chuàng)新投融資機制、優(yōu)化要素保障等方面存在的問題，分析建成項目投產(chǎn)達(dá)能實效，提出健全完善重大項目推進(jìn)與保障機制制度的對策建議。
2.重點建設(shè)項目跟蹤審計。
審計目標(biāo)和重點：以保障縣委、縣政府決策部署落實、促進(jìn)重點項目有效推進(jìn)為目標(biāo)，重點關(guān)注建設(shè)資金籌集使用、概算執(zhí)行、履行建設(shè)程序、工程進(jìn)度、要素保障和“項目年”政策措施貫徹執(zhí)行等情況，揭示推進(jìn)項目中不作為、慢作為、管理不規(guī)范等問題，促進(jìn)相關(guān)單位和人員履職盡責(zé)、規(guī)范項目建設(shè)管理、保障重點項目順利推進(jìn)。
組織實施方式及執(zhí)行單位：縣審計局將對重點建設(shè)項目工程進(jìn)行跟蹤審計。
審計時間按照工程進(jìn)度分階段出具跟蹤審計報告。
3.重點建設(shè)項目竣工決算審計。
審計目標(biāo)和重點：以維護(hù)國家建設(shè)資金安全、規(guī)范項目建設(shè)管理、促進(jìn)投資領(lǐng)域改革為目標(biāo)，重點關(guān)注征地拆遷補償和工程竣工決算的真實性、合規(guī)性及投資績效等情況，揭示和查處項目建設(shè)管理中的重大違紀(jì)違法問題，堵塞漏洞、防范風(fēng)險，促進(jìn)健全建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管體系。
組織實施方式及執(zhí)行單位：縣審計局將安排2個竣工決算審計項目項目。
審計時間從3月開始，12月10日前完成。
（七）為極積推進(jìn)“審計四個全覆蓋”，將開展37個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2015一2016年的財務(wù)收支審計工作。
審計方式：聘請會計師事務(wù)所參與，從4月開始，6月30日前完成。
（八）交辦項目。
對縣委、縣政府臨時交辦的事項，做好統(tǒng)籌安排，及時組織力量采取適當(dāng)方式開展工作，確保完成交辦任務(wù)。
四、工作要求
（一）嚴(yán)格執(zhí)行計劃。年度審計項目計劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更或調(diào)整審計范圍、參審單位、實施時間等，確需調(diào)整必須履行報批程序。推進(jìn)審計項目計劃上級備案制，及時向州審計局報送2017年審計項目計劃。
（二）加強過程控制。審計項目組織單位應(yīng)按照國家審計準(zhǔn)則的要求，適時組織編制審計工作方案，明確細(xì)化審計目標(biāo)、范圍、內(nèi)容和重點以及審計分工，確保審計質(zhì)量。認(rèn)真落實重大問題、重要情況報告制度。
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，認(rèn)真落實區(qū)委、區(qū)政府脫貧攻堅決策部署，在持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動、統(tǒng)籌推進(jìn)問題整改的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聚焦重點任務(wù)，強化重點舉措，推動林業(yè)脫貧攻堅向縱深推進(jìn)，推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，全面鞏固脫貧攻堅成果。
二、重點任務(wù)
1、扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。認(rèn)真做好涉林村集體扶貧項目審核、監(jiān)管工作，突出績效導(dǎo)向，嚴(yán)格績效管理，確保項目建設(shè)成效。繼續(xù)安排貧困村實施市財政林業(yè)專項資金貧困村特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目，鞏固貧困村林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。持續(xù)做好林業(yè)特色種植業(yè)精準(zhǔn)到戶項目實施工作，做到項目精準(zhǔn)、資金精準(zhǔn)。充分發(fā)揮揮林業(yè)專家服務(wù)團(tuán)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員、林業(yè)技術(shù)人員的作用，根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，針對性開展技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)，切實做好涉林扶貧項目產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)工作。深入推進(jìn)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧，引導(dǎo)鼓勵林業(yè)新型經(jīng)營主體采取通過入股分紅、林地流轉(zhuǎn)等，帶動貧困戶穩(wěn)定增收。
2、扎實推進(jìn)就業(yè)扶貧。根據(jù)《區(qū)建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘管理實施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范和加強建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員日常管理和監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)并糾正查處長期在外務(wù)工、“吃空餉”、在崗不履職等違規(guī)違紀(jì)行為，確保生態(tài)護(hù)林員履職成效，實現(xiàn)森林資源管護(hù)和脫貧攻堅雙羸。
3、扎實推進(jìn)生態(tài)扶貧。優(yōu)先安排貧困村、貧困戶實施長江防護(hù)林、中央財政森林撫育補貼、林業(yè)增綠增效獎補資金等林業(yè)項目，鼓勵引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)營主體吸納貧困人口參與林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，增加貧困人口勞務(wù)性收入。加強生態(tài)公益林管理，通過落實森林生態(tài)效益補償基金穩(wěn)定貧困人口補償性收入。
4、扎實開展聯(lián)系幫扶。林業(yè)系統(tǒng)各幫扶責(zé)任人要按照“一月一監(jiān)測”“一月一報告”的要求，每月走訪收集“三保障一安全”方面存在問題信息，做好“三保障一安全”動態(tài)監(jiān)測工作。認(rèn)真開展為貧困村、貧困戶“解難題、辦實事”專項活動，整合林業(yè)項目資金扶持仙源鎮(zhèn)弦歌村油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及時了解幫扶貧困戶家庭生產(chǎn)生活狀況，幫助貧困戶解決實際問題。
5、扎實推進(jìn)消費扶貧。林業(yè)系統(tǒng)各單位要按照本單位干部職工人數(shù)不低于300元/人的標(biāo)準(zhǔn)，定向采購貧困戶的農(nóng)畜產(chǎn)品，用于開展節(jié)日慰問、送溫暖活動；單位食堂按照不少于年度采購總額10%的比例，定向采購貧困戶的農(nóng)畜產(chǎn)品；系統(tǒng)內(nèi)干部職工要“以買促幫”“以買代捐”，幫助貧困戶脫貧增收。
6、扎實推進(jìn)問題整改。將中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改與區(qū)委“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問題一體研究、一體部署、一體整改，確保6月上旬完成各類問題整改銷號清零。
三、有關(guān)要求
1、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。林業(yè)系統(tǒng)各單位、各幫扶責(zé)任人要把脫貧攻堅作為一項政治任務(wù)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化工作舉措，加大工作力度，確保高質(zhì)量高水平打好脫貧攻堅“夏季攻勢”戰(zhàn)役。
根據(jù)省、市委統(tǒng)一安排部署，今天上午我們召開履職盡責(zé)督促檢查工作動員會，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹省市2016年度加強政府部門履職盡責(zé)督促檢查工作會議精神，動員部署我委履職盡責(zé)督促檢查工作。今天，我們很榮幸地請來了以李睿同志任組長的第二督查組全體督查成員，請大家以熱烈的掌聲，歡迎3位同志的到來。為開好這次會，把整個活動組織好、開展好，上周五我和家法書記、辦公室專門研究，決定成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了活動方案及活動清單。剛才，柯劍同志宣讀了成立領(lǐng)導(dǎo)小組文件和活動實施方案，請領(lǐng)導(dǎo)小組各成員和工作專班每個同志切實負(fù)起責(zé)任，按照既定路線圖，在市糾風(fēng)辦和督查員的指導(dǎo)下，把我委的履職盡責(zé)活動抓實、抓牢、抓出特色、抓出成效。下面，我強調(diào)三點意見：
一、充分認(rèn)識開展履職盡責(zé)督促檢查工作的重大意義，切實把思想和行動高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來
對政府部門履職盡責(zé)進(jìn)行督促檢查，解決履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等方面的突出問題，是新形勢下應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行、加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的迫切需要，是營造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔從政發(fā)展環(huán)境的重要舉措。省市都將發(fā)改系統(tǒng)列入督促檢查范圍，充分體現(xiàn)了發(fā)改工作在全局工作中的地位和分量，大家務(wù)必將思想和行動高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來，扎實抓好履職盡責(zé)督促檢查各項工作。
（一）開展履職盡責(zé)督促檢查，是對發(fā)改部門能力的集中檢驗。四個全面是新時期我黨治國理政的重大戰(zhàn)略布局。發(fā)改部門作為全市投資主管部門和經(jīng)濟(jì)綜合部門，是服務(wù)發(fā)展的重要參與者、改善民生的重要執(zhí)行者、公共服務(wù)的重要提供者、社會和諧的重要維護(hù)者，具有舉足輕重的地位和義不容辭的責(zé)任。我們的工作既關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)乎民生改善，還關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定。為此，我們無論做哪項工作，都要看是否按照四個全面戰(zhàn)略布局和全面從嚴(yán)治黨的要求，是否把主體責(zé)任落實到位了、把改革任務(wù)落實到位了、把惠民舉措落實到位了、把規(guī)范管理服務(wù)落實到位了、把簡政放權(quán)和轉(zhuǎn)變職能的要求落實到位了。開展好履職盡責(zé)活動，從嚴(yán)落實“四個全面”戰(zhàn)略部署和主體責(zé)任，是對發(fā)改委班子、發(fā)改委集體執(zhí)政能力的檢驗和考驗。
（二）開展履職盡責(zé)督促檢查，是對發(fā)改部門工作的集中檢驗。今年是“十三五”開局之年，全面決戰(zhàn)小康社會的起始之年，做好今年的工作，事關(guān)全局、影響長遠(yuǎn)、意義重大。我們能否全面“完成全年固定資產(chǎn)投資3700億，增長20%；全年企業(yè)債券申報70億元；全年鐵路投資完成168億元；全年能源投資完成50億元；全年37個省市重點項目竣工”的戰(zhàn)略目標(biāo)；能否頂層設(shè)計當(dāng)好參謀，提升服務(wù)決策水平；能否千方百計爭取資金，發(fā)揮投資拉動作用；能否集中精力推進(jìn)項目，夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)；能否加快鐵路建設(shè)步伐，重塑交通樞紐地位；能否著力辦好試點示范，搶抓重大發(fā)展機遇；能否全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，釋放體制機制活力；能否嚴(yán)格落實兩個責(zé)任，加強干部隊伍建設(shè)，全面推動發(fā)展改革工作取得新突破。對標(biāo)這些目標(biāo)任務(wù)，全面完成應(yīng)盡職責(zé)，是對我們推進(jìn)發(fā)改事業(yè)，實現(xiàn)清廉為官的一次全面的檢驗。
（三）開展履職盡責(zé)督促檢查，是對發(fā)改部門形象的集中檢驗。我們發(fā)改委一直高度重視作風(fēng)建設(shè)，不斷強化履職盡責(zé)，經(jīng)受住了考驗、得到了鍛煉，提升了形象，在全省發(fā)改系統(tǒng)和市委、市政府有地位，在群眾中有口碑，在社會上有影響。但隨著八項規(guī)定出臺以來，在嚴(yán)處、動輒則咎的大環(huán)境下，有些干部干事激情減弱了，“為官不為”現(xiàn)象成為老百姓反映比較強烈的問題。極少數(shù)人組織紀(jì)律自由散漫，不服從組織安排，該請示的不請示、該報告的不報告；存在“干多錯多、干少錯少、不干沒錯”的錯誤思想，不求有功、但求無過，遇事推諉扯皮，把時間和精力花在“打太極”和“踢皮球”上；工作不思進(jìn)取，習(xí)慣于照葫蘆畫瓢，不善于創(chuàng)造性開展工作；怕得罪人，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，搞無原則的一團(tuán)和氣。從表面上看，這些問題都是作風(fēng)不正的表現(xiàn)，但從根子上講，還是履職盡責(zé)不到位的問題。盡管只存在于極少數(shù)人身上，但務(wù)必引起我們高度重視，進(jìn)一步振奮精神，虛心接受督促檢查，全面促進(jìn)發(fā)改部門履職盡責(zé)。
總之，我們既要按照省市委的統(tǒng)一要求部署，嚴(yán)格遵循方法步驟，高標(biāo)準(zhǔn)啟動、嚴(yán)要求推動、高質(zhì)量促動，既落實“規(guī)定動作”，不走過場、不出偏差，又結(jié)合實際，探索“自選動作”，以活動推動工作，確?；顒娱_展有聲勢、有亮點，出成果、出經(jīng)驗。
二、牢牢把握開展履職盡責(zé)督促檢查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)履職盡責(zé)督促檢查活動扎實開展
這次開展履職盡責(zé)督促檢查活動，我們務(wù)必要舉全委之力，把開展履職盡責(zé)活動轉(zhuǎn)化成部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平提升的過程，轉(zhuǎn)化成個人作風(fēng)提升的過程，轉(zhuǎn)化成提升知曉度、支持度、理解度的過程。
（一）要把主體責(zé)任落到實處。“村看村、戶看戶，群眾看的是干部”。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實增強思想自覺和行動自覺，堅持做明白人、清醒人、局中人、帶頭人，自覺落實有關(guān)規(guī)定，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，為大家樹立標(biāo)桿、作出表率，示范推動我委履職盡責(zé)活動。大家要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，把履職盡責(zé)作為重大政治任務(wù)、重大政治要求，結(jié)合“兩學(xué)一做”、“三抓一促”活動安排部署，建立責(zé)任清單和問題清單，認(rèn)真抓好確責(zé)、履責(zé)、追責(zé)、問責(zé)等四項工作，健全“縱向到底、橫向到邊”責(zé)任體系，進(jìn)一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把主體責(zé)任落到實處。
（二）要把自查整改落到實處。堅持群眾提、自己找、上級點、相互促、共同幫，突出問題導(dǎo)向，緊緊圍繞全面督查的五項內(nèi)容，即全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、嚴(yán)格依法行政、服務(wù)改善民生、專班工作作風(fēng)、收集和解決實際問題，突出發(fā)改系統(tǒng)權(quán)力運行特點和軌跡，針對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量突出抓好監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，要強化立行立改的意識，按照“整改有目標(biāo)、推進(jìn)有措施、落實有責(zé)任、完成有時限”的要求，制定有針對性的整改方案，采取得力舉措，對癥下藥，明確時間表、路線圖，落實責(zé)任人，及時解決群眾反映強烈的突出問題，積極回應(yīng)廣大群眾所期所盼。
（三）要把自選動作落實到位。組織開展各項活動，我們發(fā)改委有經(jīng)驗、有辦法、有人才。去年我委五個活動一起抓，多面鑼鼓一起打，在全市很有影響力。開展好履職盡責(zé)活動，活動專班按照“月月有活動、月月有亮點、月月有抓手”的思路，從四月到十二月，依次謀劃了“七個三”活動，即學(xué)條例、學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)系列講話“三學(xué)”活動；不遲到、不早退、不串崗“三不”活動；比學(xué)習(xí)、比工作、比廉潔“三比”活動；下農(nóng)村、下社區(qū)、下企業(yè)“三下”活動；送政策、送信息、送服務(wù)“三送”活動；亮成績、亮激情、亮服務(wù)“三亮”活動；自己評、相互評、領(lǐng)導(dǎo)評“三評”活動。這些活動符合發(fā)改委實際，緊扣省市活動環(huán)節(jié)安排。希望活動專班策劃好、組織好、落實好，年底既有紙質(zhì)檔案，又有影像資料。
（四）要把謙虛謹(jǐn)慎落到實處。履職盡責(zé)督查員來自人民、植根人民、代表人民、服務(wù)人民，最能代表人民的心聲，在反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進(jìn)和諧，具有舉足輕重的作用。這也是我們了解民意的重要渠道。為此，我們一定要虛心接受督查員的督促檢查，主動配合搞好服務(wù)。要按照部署發(fā)動、查找問題、整改落實、建章立制四個時間節(jié)點要求，積極配合做好明察暗訪、第三方監(jiān)督、點題監(jiān)督、集中評議等工作，認(rèn)真落實好規(guī)定動作和自選動作?；顒訉０嗟耐疽鲃酉蚴卸讲榻M搞好匯報，把履職盡責(zé)工作落實到對督查組的服務(wù)和檢驗中去，落實到日常工作服務(wù)中去。
（五）要把追責(zé)問責(zé)落到實處。動員千遍不如問責(zé)一次。要自覺增強督促檢查意識，層層壓實責(zé)任，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。要認(rèn)真貫徹落實《湖北省行政問責(zé)辦法》，對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害群眾切身利益、損害政府部門形象的問題，加大責(zé)任追究力度，對工作中不作為、慢作為、亂作為等群眾反映強烈的問題，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，狠剎為官不為之風(fēng)，嚴(yán)懲為官不為之人，嚴(yán)治為官不為之事。嚴(yán)格實行“一案雙查”，班子成員出了問題，要連帶追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其他同志除了問題，要連帶追究分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（六）要把建章立制落到實處。開展活動既要重過程，更要重結(jié)果。開展活動只是形式，促進(jìn)工作才是目的。堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子、干部個人查擺的問題和專項整治結(jié)合起來，對查擺出來的問題緊盯不放，一項一項整治，一個一個攻堅，做到立行立改，切實解決突出問題，用整改實際成效取信于民。針對活動中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步研究轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，完善項目審批核準(zhǔn)備案、崗位目標(biāo)管理、績效考核考評、民主決策、調(diào)查研究、政務(wù)公開、黨風(fēng)廉政、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點等制度，發(fā)揮制度的教育、規(guī)范、約束作用，提高工作制度化、規(guī)范化、法制化水平。
三、奮力沖刺“雙過半”，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，奮力促進(jìn)我委各項工作再上新臺階
市發(fā)改委要以此次督促檢查為契機，變壓力為動力，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，把促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長的擔(dān)子扛在肩上，扛好“投資增速全省第一”的大旗，守住“投資總量全省第二”的陣地，堅決完成好市委、市政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。
（一）要以更大力度穩(wěn)增長。牢牢把握投資主戰(zhàn)場和項目主抓手，嚴(yán)格落實投資目標(biāo)考核制度，對各地完成投資和重大項目推進(jìn)情況加強情況通報，加大對資金沉淀、項目協(xié)調(diào)推進(jìn)不力等“不作為、慢作為”問題的問責(zé)力度，確保完成全年固定資產(chǎn)投資突破3700億，增長20%的目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真謀劃策劃項目，加大中央省預(yù)算內(nèi)投資、專項建設(shè)基金、發(fā)行企業(yè)債券、爭取外國貸款等資金爭取力度。
（二）要以更大力度促改革。以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點，圍繞“三去一降一補”，出臺全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案，統(tǒng)籌推進(jìn)財稅、電力、價格、國企、金融、環(huán)保、社保等配套改革。統(tǒng)籌推進(jìn)中央在襄部署開展的7項重大經(jīng)濟(jì)體制改革事項和改革試點。繼續(xù)深化高新區(qū)負(fù)面清單管理模式試點和全市“三個一”改革。抓好“全省宏觀經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)平臺、投資項目聯(lián)合審批平臺、社會信用平臺”等建設(shè)。
（三）要以更大力度調(diào)結(jié)構(gòu)。配合做好《湖北省長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》，抓緊編制《漢江新區(qū)總體方案》和《xx市長江中游城市實施方案》，力爭更多的xx元素納入省規(guī)劃。深入抓好河谷組群、襄宜南一體化發(fā)展。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)提速升級行動計劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，著力抓好 “雙創(chuàng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、中國制造2025等政策落實。
根據(jù)雙柏縣委組織部雙組通[2018]44號《關(guān)于在村（社區(qū)）開展“三講三評”工作的通知》要求，麥地新村委會于8月31日開展三講三評工作。
三講三評由聯(lián)系麥地新村委會的妥甸鎮(zhèn)黨委副書記普云峰主持，1名駐村工作隊員、村三職干部、部分幫扶干部、8戶建檔立卡貧困戶戶主參加會議。講評會上，駐村工作隊依次交流發(fā)言，立足工作隊駐村以來工作開展情況，工作隊幫扶情況，向與會群眾和領(lǐng)導(dǎo)報告我村存在的困難和需要尋求幫助的問題，例如產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在的瓶頸，當(dāng)前一些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展起來，但沒有市場和沒有銷路，由于外界對地方產(chǎn)品不熟悉、不信任，以及物流運送等問題，使得產(chǎn)品無法有效推廣出去，極大地挫傷農(nóng)戶的積極性。工作隊長發(fā)言：通過幾年來的扶貧工作，麥地新村在基礎(chǔ)設(shè)施改善、人居環(huán)境提升、安全飲水、產(chǎn)業(yè)扶持、住房保障等方面起的了一定的成效，通過經(jīng)常開展博愛、仁愛、光明、忠義、自強、誠信、感恩、奉獻(xiàn)教育，貧困群眾思想意識大有改觀。參會領(lǐng)導(dǎo)、村干部和群眾紛紛對駐村工作隊的幫扶情況進(jìn)行講評，并就村組或戶存在的相關(guān)困難進(jìn)行反映，還咨詢一些理解不透的政策。隨后，村干部逐一發(fā)言，講述自己履職情況，參會建檔立卡貧困戶講述自己的脫貧致富故事和自身內(nèi)生動力發(fā)展情況，并依次進(jìn)行講評。
普副書記在進(jìn)行總結(jié)點評時指出，本次“三講三評”工作會開得很成功，通過會議，參會人員思想上有了新的認(rèn)識，博愛互助的思想耕植于心，為營造和諧歡欣的村風(fēng)、民風(fēng)直至健康幸福的社會大氛圍創(chuàng)造了基礎(chǔ)，無論是駐村工作隊，還是村干部都能結(jié)合工作實際，講出自己在脫貧攻堅中的思考和體會，建檔立卡群眾建檔立卡群眾充分發(fā)表自己的心聲，對下一步知己知彼，充分了解民情，有的放矢改進(jìn)工作，繼續(xù)做好脫貧工作提供了思路。
