時間:2023-06-14 16:32:11
序論:在您撰寫扶貧資產(chǎn)監(jiān)管時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
安全穩(wěn)定的信息流管理
當接到客戶的賦碼訂單時,電子監(jiān)管碼數(shù)據(jù)的傳遞和管理在整個生產(chǎn)過程中至關(guān)重要,一旦有誤將會造成不良后果。藥品電子監(jiān)管碼是國家食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)管平臺針對藥品監(jiān)管所頒發(fā)的編碼,可為每件最小銷售包裝的藥品賦予電子標識標簽。每件藥品的電子監(jiān)管碼是唯一的,即“一件一碼”。因此,電子監(jiān)管碼在生產(chǎn)過程中的傳遞必須是無縫連接的,以保證其安全性和唯一性,主要從以下3個方面入手。
1.設(shè)置電子監(jiān)管碼管理專員
設(shè)置電子監(jiān)管碼管理專員,負責從數(shù)據(jù)的接收、檢查到數(shù)據(jù)的分解、導(dǎo)出的整個流程的管理,并做好詳細的記錄和備份,以便查詢和追蹤。
2.建立數(shù)據(jù)安全傳遞流程
建立數(shù)據(jù)安全傳遞流程,即客戶txt數(shù)據(jù)電子監(jiān)管碼管理專員數(shù)據(jù)檢查備份留檔根據(jù)生產(chǎn)指令處理數(shù)據(jù)將數(shù)據(jù)分別傳遞給賦碼部門和質(zhì)量檢測部門賦碼部門根據(jù)指令接收數(shù)據(jù)賦碼生產(chǎn)生產(chǎn)完畢后清理數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測部門檢查賦碼質(zhì)量檢查完畢后清理數(shù)據(jù)生產(chǎn)結(jié)束。
3.開發(fā)數(shù)據(jù)安全接收系統(tǒng)
借助數(shù)據(jù)管理軟件,同時根據(jù)藥品包裝生產(chǎn)企業(yè)各自的特點,自行開發(fā)電子監(jiān)管碼數(shù)據(jù)安全接收系統(tǒng),以解決電子監(jiān)管碼外部網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩珕栴}。該系統(tǒng)主要包括以下4個功能。
(1)對數(shù)據(jù)進行拆分、合并,以對應(yīng)訂單的數(shù)量,滿足生產(chǎn)需要。
(2)檢查數(shù)據(jù)包的正確性,如產(chǎn)品是否與數(shù)據(jù)相匹配、碼制是否正確等,確定數(shù)據(jù)無誤碼。
(3)檢查本次數(shù)據(jù)包內(nèi)有無重碼,同時與已使用的歷史數(shù)據(jù)進行比對,確定數(shù)據(jù)無重碼。
(4)在企業(yè)內(nèi)部建立非網(wǎng)絡(luò)的安全傳遞系統(tǒng)。
嚴格精準的質(zhì)量控制
在電子監(jiān)管碼賦碼生產(chǎn)中,由于質(zhì)量控制不當或檢測不到位,常常會產(chǎn)生重碼、誤碼、空碼、蹭臟以及C級以下不能識讀等質(zhì)量問題,如果帶有這些問題的產(chǎn)品未能被及時檢出,而是直接發(fā)往制藥企業(yè),那么將會給后續(xù)的藥品包裝帶來很大的影響,如降低包裝效率、增加廢品率等,問題嚴重時還會導(dǎo)致返工,這對藥品包裝生產(chǎn)企業(yè)的信譽度也會造成一定程度的影響。因此,在賦碼生產(chǎn)中,藥品包裝生產(chǎn)企業(yè)必須從硬件和軟件兩個方面對質(zhì)量進行監(jiān)控,這樣才能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品,為客戶提供安全、穩(wěn)定、高效的藥品包裝。
1.硬件方面
首先,在賦碼設(shè)備上安裝在線質(zhì)量檢測裝置,對大張產(chǎn)品進行檢測,并剔除不合格產(chǎn)品;其次,在品檢機上安裝電子監(jiān)管碼檢測裝置,對模切后的產(chǎn)品逐一進行離線檢測,包括產(chǎn)品的賦碼質(zhì)量和印刷質(zhì)量,保證賦碼產(chǎn)品A級率達到99%,且100%達到C級以上。
2.軟件方面
這里的軟件是指管理。首先,配備專職的電子監(jiān)管碼QC(質(zhì)量控制)人員,在生產(chǎn)線上對賦碼產(chǎn)品進行抽檢,并利用條碼質(zhì)量檢測儀進行識讀檢測,一方面檢測賦碼質(zhì)量,另一方面檢測在線檢測裝置的可靠性、安全性和有效性;其次,賦碼產(chǎn)品制成成品后,由成品檢驗人員按照國家標準對成品的各項指標進行抽檢,檢查項目包括條碼外觀、條碼與下面符號的一致性、條碼質(zhì)量等級,以及是否符合GB/T 18347-2001、GB/T14258-2003國家標準;最后,出具成品檢驗報告。
科學(xué)合理的工藝技術(shù)規(guī)范
在電子監(jiān)管碼賦碼生產(chǎn)前制定科學(xué)、合理的工藝技術(shù)規(guī)范,這對生產(chǎn)出高質(zhì)量的賦碼產(chǎn)品能起到事半功倍的作用,制定時應(yīng)注意以下事項。
1.充分了解客戶要求
制作電子文件時要充分了解客戶要求,如電子監(jiān)管碼位置、式樣、尺寸、等級,以及紙盒表面處理方式、拼版方式、檢測方式、客戶識讀方式、商品條碼位置是否影響電子監(jiān)管碼的識讀等。
2.選擇賦碼方式,制定工藝路線
目前,藥品包裝生產(chǎn)企業(yè)廣泛采用的賦碼方式是噴墨印刷技術(shù),其主要分為水性噴墨印刷技術(shù)和UV噴墨印刷技術(shù)兩種。
水性噴墨印刷技術(shù)采用環(huán)保水性油墨和紅外線干燥法,不僅印刷速度快、利于紙張吸收、賦碼質(zhì)量好,而且成本低、易于清洗噴頭、維護簡單。而水性噴墨印刷技術(shù)的缺點是必須經(jīng)過上光或覆膜等表面處理才能保證賦碼質(zhì)量,否則所賦電子監(jiān)管碼極易被蹭掉。
UV噴墨印刷技術(shù)采用UV油墨和紫外線固化法,固化速度快、承印材料適應(yīng)性廣、耐摩擦性好、賦碼質(zhì)量好,同時可以省去表面處理工序。然而,UV油墨成本較高,噴頭堵塞后不易清洗。
采用以上兩種技術(shù)制訂工藝路線時,都可以選擇先噴后印或先印后噴的方式。如果選擇先印后噴,則賦碼部位不能做表面處理,須留出賦碼位置。
3.確定走紙方向
在賦碼生產(chǎn)時,走紙方向最好與條碼方向垂直,即采取“縱碼”噴印的方式。如果采取走紙方向與條碼方向平行,即“橫碼”噴印的方式,一旦噴頭堵塞,就會導(dǎo)致條碼因漏噴而無法識讀,而賦碼設(shè)備傳送帶的左右擺動也會導(dǎo)致條碼出現(xiàn)分叉現(xiàn)象。實踐證明,“縱碼”噴印的識讀率可達到99.9%,而“橫碼”噴印的識讀率相對較低。因此,在賦碼生產(chǎn)中,可以通過改變走紙方向來達到“縱碼”噴印的目的。
一絲不茍的生產(chǎn)過程控制
(1)賦碼生產(chǎn)前,操作人員應(yīng)做好如下準備工作:根據(jù)生產(chǎn)指令,認真閱讀“工藝流程單”和“工藝技術(shù)規(guī)范”;檢查上批清場現(xiàn)場和記錄;對噴頭進行維護,打印測試圖。
(2)選擇狀態(tài)良好的噴頭,并調(diào)整適當墨量進行校版、等級檢測。在正式賦碼生產(chǎn)前,QC人員必須對印張進行首檢,在符合質(zhì)量標準的情況下方可進行批量生產(chǎn)。
(3)在賦碼生產(chǎn)中,操作人員應(yīng)不間斷地對噴印完畢的印張進行抽檢,并按照規(guī)定對印張上每個號位的電子監(jiān)管碼都采用條碼質(zhì)量檢測儀進行一次全檢,檢查有無重碼、誤碼、空碼以及外觀質(zhì)量、識讀等級等,同時做好相應(yīng)的生產(chǎn)記錄,以便質(zhì)量跟蹤。
為加強太倉市屬國有公司監(jiān)事會建設(shè),經(jīng)研究決定,面向社會公開招聘專職監(jiān)事2名,有關(guān)要求如下:
一、招聘原則
公開、公平、公正,擇優(yōu)錄用。
二、資格條件
1、具有履行職責所需要的思想品德、職業(yè)道德,有勝任本職位的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、具有崗位所必需的職稱、執(zhí)業(yè)資格和其他任職資格條件。
3、身體健康。
4、曾受過刑事處罰、勞動教養(yǎng)的,曾被開除公職、開除學(xué)籍的,涉嫌違法違紀正在接受審查尚未作出結(jié)論的,以及法律法規(guī)規(guī)定不符合報考條件的其他人員不能應(yīng)聘。
三、招聘條件及人數(shù)
1、大專及以上學(xué)歷,財會、審計相關(guān)專業(yè),具有會計或?qū)徲嬛屑壖耙陨下毞Q;
2、男45周歲、女40周歲以下;
3、具有5年以上財會、審計相關(guān)工作經(jīng)驗,注冊會計師或近3年有會計師事務(wù)所工作經(jīng)驗的優(yōu)先。
四、報名
1、報名時間:2018年1月3日至2018年1月15日
2、報名方式:報名入口(開放時間2018年1月3日9:00至2018年1月15日16:00)
五、考試
1、開考比例:招聘崗位與通過資格預(yù)審的人數(shù)按不低于1:3的比例開考,不滿比例的崗位相應(yīng)減少崗位招聘人數(shù)或取消該崗位。
2、考核方式:綜合考核。若崗位招聘人數(shù)與通過資格預(yù)審人數(shù)比例多于1:5的,則采用人崗相適度評價+綜合考核測評。
3、人崗相適度評價:對照招聘條件和崗位要求,根據(jù)報名者信息資料逐個評價,以不高于1:5的比例,按分數(shù)從高到低來確定進入下一輪考核的人員。
4、資格復(fù)審:在面試前對進入面試人選進行資格復(fù)審。資格復(fù)審時,報名者應(yīng)提供所有網(wǎng)上報名時所上傳的證件資料原件及復(fù)印件和1寸免冠近照一張。經(jīng)復(fù)審,不具備報考資格、材料不全或材料信息不實影響資格復(fù)審結(jié)果的,取消其面試資格。因放棄或復(fù)審不合格造成缺額時,在報考同一職位的人崗相適度合格人員中從高分到低分依次遞補面試人選。
5、綜合考核測評以面試為主,面試時間、地點另行通知。
六、體檢和考察
1、根據(jù)綜合考核成績,按照1:1的比例確定參加體檢人員,參照相應(yīng)標準進行體檢。因體檢不合格等出現(xiàn)缺額時,可在報考同一職位的應(yīng)聘者中,按考核成績從高分到低分依次遞補。
2、組成考察組,對體檢合格者進行考察。
七、公示和錄用
1、根據(jù)考察結(jié)果確定擬錄取人員名單進行公示,公示期為5天。公示結(jié)果不影響聘用的,辦理聘用手續(xù)。
2、新錄用的工作人員,經(jīng)試用期考核合格的,予以錄用;考核不合格的,取消錄用資格。
3、錄用的工作人員為企業(yè)編制,實行合同管理,與太倉銘證投資有限公司簽訂勞動合同。
八、其他
本次招聘具體詳情、通知、公告請注意瀏覽太倉市人才網(wǎng)(tcrc.com.cn)官方網(wǎng)站,不再進行書面通知。
本次招聘工作由太倉市人力資源有限公司負責實施(聯(lián)系電話:0512-53123587,周一至周五上午8:30-11:30,下午13:00-16:30)。由市國資辦負責監(jiān)督(監(jiān)督電話:0512-53890316)。
本簡章未盡事宜由太倉市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室負責解釋。
關(guān)鍵詞:電子監(jiān)管碼電子監(jiān)管碼賦碼電子監(jiān)管碼賦碼生產(chǎn)線中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)
1 電子監(jiān)管碼的發(fā)展和應(yīng)用
1.1 電子監(jiān)管碼的概念 電子監(jiān)管碼是中國政府為了對產(chǎn)品實施電子監(jiān)管給每件產(chǎn)品賦予的標識。每件產(chǎn)品的電子監(jiān)管碼唯一,即“一件一碼”,好像商品的身份證,簡稱監(jiān)管碼。其作用主要是消費者可以通過產(chǎn)品外包裝上的查詢方式和電子監(jiān)管碼快速確定產(chǎn)品的真?zhèn)渭百|(zhì)量等產(chǎn)品信息。
1.2 電子監(jiān)管碼的由來 2007年12月4日,國家質(zhì)檢總局在“關(guān)于貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》實施產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管的通知”(國質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)〔2007〕582號)中,決定對納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和強制性產(chǎn)品認證(CCC)管理的重點產(chǎn)品實施電子監(jiān)管”,共9大類69種重點產(chǎn)品在2008年6月底前全面實施電子監(jiān)管,所有產(chǎn)品加貼電子監(jiān)管碼才能上市。而作為電子監(jiān)管的發(fā)展趨勢,國家局食品藥品監(jiān)督管理局要求在2008年10月31日前首批入網(wǎng)藥品必須實施電子監(jiān)管系統(tǒng)才能上市。
1.3 藥品電子監(jiān)管碼應(yīng)用現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢 國家食品藥品監(jiān)督管理局從2006年開始實施藥品電子監(jiān)管工作,至2012年2月底,已分三期將品、、血液制品、中藥注射劑、疫苗、基本藥物全品種納入電子監(jiān)管,所有制藥企業(yè)生產(chǎn)的基本藥物品種必須賦碼,所有基本藥物配送企業(yè)必須經(jīng)過電子監(jiān)管網(wǎng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳,不能開展基本藥物品種電子監(jiān)管的企業(yè)不得承擔基本藥物配送工作,要全面推進藥品實施電子監(jiān)管。2015年年底前實現(xiàn)藥品全品種全過程電子監(jiān)管,保障藥品在生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)的安全,最有力地打擊假劣藥品行為、最快捷地實現(xiàn)問題藥品的追溯和召回、最大化地保護企業(yè)的合法利益,確保人民群眾用藥安全[1]。這意味著未來沒有實施電子監(jiān)管系統(tǒng)的企業(yè)將被嚴格禁止參與藥物的招標采購。有醫(yī)藥行業(yè)專家指出,要把電子監(jiān)管作為藥企準入門檻的標準,凡是沒有安裝賦碼的企業(yè)不得參與招標采購。[2]
2 藥品電子監(jiān)管碼賦碼生產(chǎn)線的工作原理
2.1 獲取電子監(jiān)管碼。醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)首先要在中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)完成企業(yè)注冊,在成為一個中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)的合法用戶后,就可以從中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)上申請到所需的監(jiān)管碼。
2.2 賦碼。賦碼就是將申請到得電子監(jiān)管碼附著在藥品外包裝上。
2.3 關(guān)聯(lián)。通過賦碼管理軟件將全部包裝上的賦碼構(gòu)建起彼此間相互關(guān)系,并生成一個包含藥品生產(chǎn)品名、批號、效期、數(shù)量等信息的包裝關(guān)系關(guān)聯(lián)文件。
2.4 從賦碼管理系統(tǒng)中導(dǎo)出包裝關(guān)系關(guān)聯(lián)文件,并上傳中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)。
2.5 銷售出庫時掃描銷售出去的藥品電子監(jiān)管碼,生成一個包含生產(chǎn)企業(yè)名稱,銷售數(shù)量、銷售日期、收貨客戶等信息的銷售出庫關(guān)聯(lián)文件。
2.6 將銷售出庫關(guān)聯(lián)文件上傳中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)后,消費者就可以通過電話和網(wǎng)絡(luò)查詢到相關(guān)產(chǎn)品的信息了。
3 建立低投入、高效率的小型電子監(jiān)管碼賦碼生產(chǎn)線
電子監(jiān)管碼賦碼生產(chǎn)線據(jù)其原理和工作方式,可以分為自動化程度比較高的大型賦碼生產(chǎn)線,以及半自動化或全手工操作的小型賦碼生產(chǎn)線。
3.1 大型賦碼生產(chǎn)線的特點 大型賦碼生產(chǎn)線的特點可以歸納為“三高”。①是硬件配置高,生產(chǎn)線線體前端一般和自動包裝或裹包機連接在一起,線體上配有自動傳送帶,在傳送帶上配有液位、裝量、圖像對比等監(jiān)控設(shè)備,自動剔除和收集裝置,高速條碼掃描儀,自動貼簽或高速條碼打印裝備,如果條件允許還可以配置自動校驗裝置等設(shè)備,線體的后端可以和自動打包機等設(shè)備連接。②生產(chǎn)能力高,一條線每分鐘掃描單個條碼的速度約500個數(shù)。③是造價高,一條全自動的賦碼生產(chǎn)線造價可以高達40-50萬。大型賦碼生產(chǎn)線的優(yōu)缺點顯而易見,產(chǎn)量高,但造價過高,后期的維護成本也過高。
3.2 小型賦碼生產(chǎn)線的特點 ①硬件配置數(shù)量較少,一般不配置傳送帶和液位、裝量、品相等監(jiān)控設(shè)備,以及自動剔除和收集裝置。除了工控機外,生產(chǎn)線只配置一個高速條碼掃描儀,2―3個手持式掃描槍,1―2臺條碼打印機。②生產(chǎn)能力小,一條線每分鐘掃描單個條碼的速度約200個數(shù)。③造價低廉,一條小型賦碼生產(chǎn)線的造價不超過10萬元。④系統(tǒng)的穩(wěn)定性高,由于采用手工操作,在掃描器一次掃描不成功的情況發(fā)生時,可手動進行多次掃描,產(chǎn)品剔除率比較低。⑤一條線僅需配備2名操作人員,一個班的產(chǎn)量如果按照一個大包裝容納20個中包裝計算約可以完成120-150個大包裝。小型賦碼生產(chǎn)線的優(yōu)缺點也是顯而易見的,雖然產(chǎn)量不像自動線那樣高,但在價格和穩(wěn)定性方面卻有很大的優(yōu)勢,很適合中小型藥品生產(chǎn)企業(yè)使用。
3.3 建立適合小型藥品生產(chǎn)企業(yè)需求的小型賦碼生產(chǎn)線 中國的藥品生產(chǎn)企業(yè)約有5000余家,大多是中小型的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)。他們不得不面對生產(chǎn)成本不斷提升和銷售價格不斷降低的雙重擠壓,作為這樣的藥品生產(chǎn)企業(yè)而言,成本控制已經(jīng)成為企業(yè)安生立命的根本。因此,設(shè)計和建立小型賦碼生產(chǎn)線可以更好的滿足中小型藥品生產(chǎn)企業(yè)的需要。
4 小型賦碼生產(chǎn)線的經(jīng)典案例
以具有小包裝、中包裝和大包裝的三級包裝,包裝比例為10:20:1的賦碼線為例。
4.1 初始化工作 ①完成賦碼生產(chǎn)線硬件系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置,包括掃描器一次抓取條碼的個數(shù),掃描器讀取條碼的類型,打印機的剝離模式,打印機一次打印標簽的個數(shù)等。②對賦碼管理軟件進行初始化,包括錄入產(chǎn)品信息,編輯二、三級標簽的打印模板,各種設(shè)備的通訊方式,生產(chǎn)線的配置等。
4.2 給產(chǎn)品賦碼,建立包裝關(guān)系管理文件 在裝小盒之前先完成小盒的一級賦碼,賦碼可以采用在盒子上粘貼不干膠條碼標簽,用激光噴碼機在盒子上噴碼,或者通過變碼印刷設(shè)備將條形碼印刷在小盒上,多種形式可以任選其一。小盒包裝完成后,將小盒裝入中盒中,集中通過進入賦碼線。在賦碼管理軟件系統(tǒng)中建立并啟動一個生產(chǎn)任務(wù),將中盒(十小盒)放入一次多條碼抓取設(shè)備下進行一次性讀取。當一組十小盒條碼都準確無誤讀取時,系統(tǒng)會給條碼打印機發(fā)出指令打出二級標簽同時和一級碼建立關(guān)聯(lián)關(guān)系。當二級賦碼結(jié)束后,通過固定掃描平臺讀取二級碼,當滿足二級和三級包裝之間的包裝關(guān)系時,系統(tǒng)會給條碼打印機發(fā)出指令打出三級標簽同時和二級碼建立關(guān)聯(lián)關(guān)系,通過一個掃描槍完成確認檢驗完成包裝關(guān)系建立。周而復(fù)始,直到完成全部的包裝生產(chǎn)。在賦碼管理軟件系統(tǒng)中結(jié)束生產(chǎn)任務(wù),導(dǎo)出包裝關(guān)系關(guān)聯(lián)文件,并上傳中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)。產(chǎn)品入庫。在生產(chǎn)線上還配備了一個掃描槍,使用它可以對生產(chǎn)過程中的異常進行處理,也可以對已經(jīng)建立的包裝關(guān)聯(lián)關(guān)系進行驗證。比如隨便拿一個中包裝,掃描一下上面的二級碼,點擊查詢,系統(tǒng)會列出這個二級碼下面包含著那些一級碼,然后只要將系統(tǒng)顯示信息和這個中包裝里的小盒一對就知道有沒有錯誤了。
4.3 銷售出庫,建立出庫關(guān)系關(guān)聯(lián)文件 產(chǎn)品出庫時,用手持終端掃描最外層包裝上的三級碼,不夠整件時掃描零箱中的全部二級碼,生成出庫關(guān)系關(guān)聯(lián)文件。最后將出庫關(guān)系關(guān)聯(lián)文件上傳中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng),用戶就可以查到該產(chǎn)品的詳細信息了。[3]鑒于藥品的特殊性,國家以嚴格的法規(guī)體系對其進行監(jiān)督管理,所有注射劑產(chǎn)品全部實行電子監(jiān)管制度將是大勢所趨,為政府從源頭實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)管建立電子檔案、對市場實現(xiàn)跟蹤追溯、實施進貨檢查驗收、建立購銷電子臺賬和缺陷產(chǎn)品召回提供了信息技術(shù)保障,通過藥品與監(jiān)管碼的一一對應(yīng)關(guān)系,使藥品的召回和流向的追溯成為可能,讓假冒偽劣藥品無處遁形,為我們的用藥安全保駕護航。[4]
參考文獻:
[1]電子監(jiān)管網(wǎng).《關(guān)于印發(fā)2011-2015年藥品電子監(jiān)管工作規(guī)劃的通知》.2012年03月15日.
[2]新華網(wǎng).《全面推進藥品電子監(jiān)管 沒有賦碼禁止投標》2012年01月04日.
[3]李煜.《北京愛創(chuàng)賦碼生產(chǎn)線解決方案》.2008年03月10日.
江南農(nóng)村商業(yè)銀行資產(chǎn)負債管理部副總經(jīng)理招聘簡章
江南農(nóng)村商業(yè)銀行(以下簡稱“我行”)是經(jīng)國務(wù)院同意、中國銀監(jiān)會批準設(shè)立的全國首家地市級股份制農(nóng)村商業(yè)銀行,截至2017年11月末,全行資產(chǎn)規(guī)模逾3367億元,在2017年英國《銀行家》雜志公布的全球銀行業(yè)排名中位列449位,中國銀行業(yè)排名第65位,全國農(nóng)商行序列排名第5位,江蘇省農(nóng)信系統(tǒng)排名第1位。現(xiàn)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要,誠邀精英加盟,共創(chuàng)美好未來。
一、基本條件
(一)熱愛金融事業(yè),具有良好的職業(yè)操守,無不良行為記錄;
(二)身體健康、心理素質(zhì)良好、責任心強,具有較強的溝通能力和團隊合作意識;
(三)40周歲以下,國家985工程、211工程院校全日制碩士研究生及以上學(xué)歷,金融、經(jīng)濟、會計等相關(guān)專業(yè);
(四)同時需滿足崗位的任職要求(應(yīng)聘者的工作年限、履職經(jīng)歷、年齡等計算至2017年12月31日),且符合本行招聘錄用管理的其他相關(guān)政策及規(guī)定。
二、招聘崗位及任職要求
崗位:資產(chǎn)負債管理部副總經(jīng)理
崗位職責:組織落實相關(guān)監(jiān)管指標和宏觀調(diào)控要求,制定和落實全行資產(chǎn)負債管理策略及年度工作計劃,組織制定資產(chǎn)負債管理政策并執(zhí)行落地;開展資本管理及資本的規(guī)劃管理工作;開展全行流動性管理,保證全行資金的流動性;組織開展全行利率管理工作,制定內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(FTP)政策;統(tǒng)籌全行產(chǎn)品管理,負責產(chǎn)品定價、產(chǎn)品規(guī)劃、產(chǎn)品冊建立及產(chǎn)品后評價等工作。
任職要求:6年及以上資產(chǎn)負債管理相關(guān)工作經(jīng)驗,其中4年及以上大中型銀行資產(chǎn)負債管理或財務(wù)管理工作經(jīng)驗;具備較強的銀行財務(wù)管理知識,熟悉銀行業(yè)務(wù)和產(chǎn)品,以及各項經(jīng)營指標的計算和管控;熟知最新監(jiān)管政策,具備銀行資本管理、利率風(fēng)險管理、流動性風(fēng)險管理等工作經(jīng)驗;熟悉金融市場各類金融工具的基本特性,具備卓越的市場分析、資產(chǎn)配置和管理、市場風(fēng)險和識別能力;具有較強的寫作能力和創(chuàng)新能力,能夠承受較大的工作壓力;具有CFA或FRM資格證書者優(yōu)先考慮。
三、招聘程序
招聘工作堅持“公開、平等、擇優(yōu)”原則,包括報名、初選、面試、背景調(diào)查、體檢和錄用等環(huán)節(jié)。
(一)報名方式
報名采用網(wǎng)絡(luò)方式進行。可登錄我行官網(wǎng),進入“今日江南”板塊“江南招聘”中“在線招聘”頁面報名;也可直接登錄jnbank.com.cn:7011/zpWeb/報名。
(二)報名時間
即日起至2018年1月20日下午5點。
(三)注意事項
1.應(yīng)聘者應(yīng)使用IE瀏覽器訪問我行官方網(wǎng)站進行崗位投遞,每位應(yīng)聘者只能投遞一個崗位。報名過程如出現(xiàn)技術(shù)問題,請致電0519-81693062。
2.我行根據(jù)應(yīng)聘者網(wǎng)上提交的信息進行審核,應(yīng)聘者應(yīng)對申請資料的真實性、準確性負責。如與事實不符,我行有權(quán)取消其考試及錄用資格,由此導(dǎo)致的后果由應(yīng)聘者自行負責。
3.我行將在報名截止后兩周內(nèi)以招聘電話或平臺短信的方式通知初審?fù)ㄟ^人員,請保持注冊手機通訊暢通。未通過者,我行將不再另行通知。
四、聘用后管理及待遇
聘用人員實行合同制,工作地點在常州,我行將提供在當?shù)鼐哂懈偁幜Φ男匠旮@龊土己玫穆殬I(yè)發(fā)展平臺。
關(guān)鍵詞:精準扶貧;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn);資產(chǎn)管理;四權(quán)分置
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn),是指在精準扶貧過程中運用產(chǎn)業(yè)幫扶方式逐步形成并積累起來的經(jīng)營性資產(chǎn)。該資產(chǎn)具有一定的幫扶贈與性質(zhì),但與純公益性、非經(jīng)營性資產(chǎn)完全不同,其具有較強的經(jīng)營性。由于該資產(chǎn)的投入主體與產(chǎn)權(quán)主體不對稱,極易產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)模糊、管理缺位、績效低下、價值流失等問題。目前,精準扶貧進入最后攻堅階段,全國有若干貧困縣陸續(xù)脫貧摘帽,逐年形成并積累的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)規(guī)模龐大,如何進行有效管理、較多地借助市場化經(jīng)營方式,成為亟需解決的重大現(xiàn)實課題。截至目前,政府部門仍然沒有針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)管理出臺具有權(quán)威指導(dǎo)性的實踐操作意見或規(guī)范,筆者在此根據(jù)實際調(diào)研情況做一些學(xué)術(shù)探討。
1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)的形成
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)的形成主要有幾個方面,即政府直接投資形成、政府產(chǎn)業(yè)獎補形成、社會及市場力量進行政策性幫扶形成與其它創(chuàng)新渠道。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)的形成并非直接來自某種市場資產(chǎn)的自我滾動積累,而是具有重要的外部扶、政策驅(qū)動性特點。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧是在所有精準扶貧措施中直接培育貧困地區(qū)農(nóng)村自我“造血”功能的重大扶貧工程,其經(jīng)常針對農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)來系統(tǒng)實施,如種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易、鄉(xiāng)村旅游等,并與各類貧困戶、邊緣戶、其他農(nóng)戶形成非常直接的利益聯(lián)結(jié)機制,在帶動就業(yè)、促進增收脫貧、培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面具有重要的作用。
1.1政府直接投資形成
指中央、省、地市、縣4級財政資金,對貧困縣(具體到鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村級)的產(chǎn)業(yè)項目投資而形成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)。具體形成過程:將中央、省、地市、縣4級財政資金中的扶貧資金、涉農(nóng)資金進行合規(guī)性統(tǒng)籌整合,建立龐大的“涉農(nóng)資金池”;建立縣級產(chǎn)業(yè)項目庫,對各種具體項目進行輕重緩急排序并選擇實施,該項目庫的具體項目一般由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、政府常務(wù)會或縣委常委會研究、審核并最終確定;縣財政局對項目資金實行專戶管理,具體負責按進度撥付產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)資金,實施項目的主管部門與財政局進行業(yè)務(wù)對接,財政局及時將項目資金指標分解落實到項目主管部門;通過“一卡通”管理、績效評價、資金監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)控和追責問責等程序?qū)Ξa(chǎn)項目進行跟蹤監(jiān)管。因此,該渠道形成的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn),是中央、省、地市、縣4級財政資金共同投資發(fā)力的結(jié)果。
1.2政府產(chǎn)業(yè)獎補形成
一般是在精準扶貧過程中,縣級政府為了調(diào)動農(nóng)戶(含貧困戶與邊緣戶)、基層產(chǎn)業(yè)合作社的生產(chǎn)積極性,激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力,根據(jù)實際情況制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助政策及其標準,該補助資金作為生產(chǎn)獎勵資金仍需要投入到農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)項目生產(chǎn)及再生產(chǎn)過程中,或者入股到基層產(chǎn)業(yè)合作社,再由基層產(chǎn)業(yè)合作社統(tǒng)一生產(chǎn)支配或者整合入股到其它企業(yè)。由政府產(chǎn)業(yè)獎補形成的產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn),具有高度幫扶獎勵性質(zhì),縣級政府可以根據(jù)發(fā)展需要實施動態(tài)獎補,建立跟蹤問效工作機制,要求該獎補資金只能用于發(fā)展生產(chǎn)而不能直接作為消費基金消耗使用。
1.3社會及市場力量進行政策性幫扶形成
指在精準扶貧過程中各種社會力量、市場主體實施政策性幫扶,如能人帶動、企業(yè)家建生產(chǎn)基地、社會捐資等,激勵農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成規(guī)模不小但在形式上非常分散的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn),有些具有贈與性質(zhì)(純粹贈送),有些僅具有扶質(zhì)(不贈送)。主要渠道包括:社會力量捐助,如“一日捐”、節(jié)日慰問走訪等活動,社會愛心力量對接幫扶,事業(yè)單位對口幫扶;企業(yè)家建生產(chǎn)加工基地、種養(yǎng)殖基地,或者開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目等,一般聯(lián)合當?shù)卮寮壔鶎由a(chǎn)合作社合股,并組織農(nóng)戶(含貧困戶與邊緣戶)進行生產(chǎn)經(jīng)營,形成利益共同體;金融幫扶,一般是為了降低風(fēng)險,經(jīng)常采取政府貼息小額信貸方式(10萬元以內(nèi)比較多見),對吸納貧困戶入股合作社或致富帶頭人,可申請50萬元以內(nèi)的擔保貸款,貸款額度由銀行具體靈活決定。
1.4其它創(chuàng)新渠道
通過推進農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革,吸收貧困人口的資源資本(主要是耕地、林地)作為股份,激發(fā)貧困縣、貧困村的內(nèi)生發(fā)展?jié)摿Α_@些渠道形成的產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)具有較大分散性、自主靈活性與契約依賴性等特征,但是通過整合與規(guī)?;褂茫梢园l(fā)揮較高生產(chǎn)效率。
2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)的經(jīng)營運作現(xiàn)狀與管理難點
2.1經(jīng)營運作現(xiàn)狀
各地貧困縣基層一般都推行專門的產(chǎn)業(yè)合作社運營機制,具體實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)的經(jīng)營運作。采用“支部引領(lǐng)、干部帶頭、能人參與、貧困戶全覆蓋”方式,貧困戶以勞動力、現(xiàn)金(含政府獎補)、土地經(jīng)營權(quán)(含耕地、林地、水塘等在內(nèi))多種形式入股產(chǎn)業(yè)合作社。產(chǎn)業(yè)合作社將各種對口的產(chǎn)業(yè)項目資金轉(zhuǎn)投龍頭企業(yè),實現(xiàn)滾動發(fā)展。由政府引導(dǎo)建立起“龍頭企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”、“工業(yè)企業(yè)+合作社+貧困戶+務(wù)工”、“家庭農(nóng)場+合作社+貧困戶+勞務(wù)用工”等多種共同體模式,實現(xiàn)“分紅+土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動、產(chǎn)品代銷”等多項利益聯(lián)結(jié)關(guān)系??h級政府出臺各種優(yōu)惠政策,積極鼓勵產(chǎn)業(yè)帶頭人、家庭農(nóng)場主、種養(yǎng)殖大戶、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員等致富能人入股扶貧專業(yè)合作社,提高合作社經(jīng)營能力、收益能力,帶動貧困戶、邊緣戶增收脫貧。上述專門的產(chǎn)業(yè)合作社作為農(nóng)村股份合作制的一種具體形式,組織農(nóng)戶(含貧困戶與邊緣戶)進行生產(chǎn)經(jīng)營,實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)的經(jīng)營運作,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)的有效管理提供了一種可操作方式。但是,產(chǎn)業(yè)合作社全權(quán)負責農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)管理,仍然缺乏足夠的現(xiàn)實可能性。產(chǎn)業(yè)合作社是一種比較松散的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,并非真正意義上的公司實體,不是完整的市場主體,需要進一步規(guī)范其組織形式與具體運作方式;產(chǎn)業(yè)合作社將項目資金轉(zhuǎn)投企業(yè),一般按股或按協(xié)議分紅,實際上是一種資金再委托的運作方式。此時,產(chǎn)業(yè)合作社沒有直接監(jiān)督或者參與企業(yè)的全部經(jīng)營活動,該分紅經(jīng)常采取固定分紅方式,分紅率的確定存在一定的隨意性,不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)的保值增值。此外,許多地方實行“戶貸企用”辦法,即政府貼息、農(nóng)戶貸款、企業(yè)使用,讓產(chǎn)業(yè)合作社牽頭統(tǒng)一實施,埋有較大的市場風(fēng)險隱患,一旦合作企業(yè)經(jīng)營不善或者破產(chǎn),負債主體仍然是產(chǎn)業(yè)合作社,后續(xù)遺留問題較多。在筆者調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),在產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)管理過程中經(jīng)營運作,部分地區(qū)存在“一股了之”、“一發(fā)了之”、“一分了之”的現(xiàn)象,過于簡單化,沒有充分調(diào)動貧困戶的內(nèi)生發(fā)展動力。就村級范圍而言,從長遠來看,重點是把有特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為工作重點,同時要研究科學(xué)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)管理機制,既要保證農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧資金的增值保值,又要發(fā)揮扶貧濟困的社會功能;更需要進一步強化利益聯(lián)結(jié)機制,引導(dǎo)貧困戶出工、出力,更好地調(diào)動貧困戶的積極性、主動性與創(chuàng)造性,充分激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力。
2.2管理難點
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)管理的根本目標是實現(xiàn)資產(chǎn)的保值、增值,實現(xiàn)完整的資產(chǎn)收益扶貧良性循環(huán)并形成長效機制。為了保證農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展,應(yīng)當使一切與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)相關(guān)的后續(xù)資本籌資、投資運營、資本收益分配等形成一種動態(tài)的協(xié)調(diào)機制。其難點表現(xiàn)在以下幾個方面。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)能否能成為持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資本,顯著地增強農(nóng)村的內(nèi)生發(fā)展能力,為鄉(xiāng)村振興打下堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?需要寄予厚望,需要能夠長期滾動發(fā)展,需要政府政策的合理引導(dǎo)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)能否撬動農(nóng)戶、市場主體乃至全社會專門針對農(nóng)村的后續(xù)產(chǎn)業(yè)投資?需要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)合作社的產(chǎn)業(yè)組織功能,發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)的杠桿效應(yīng),政府通過產(chǎn)業(yè)獎補、貼息、減稅等輔助手段刺激農(nóng)戶、企業(yè)、銀行等進行持續(xù)投入。能否實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)的價值化管理?需要在內(nèi)部產(chǎn)權(quán)清晰、會計賬簿記賬制度健全的基礎(chǔ)上實現(xiàn)規(guī)范的股份化管理,或者積極探索飛地經(jīng)濟模式,獲得異地投資增效的機會。對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)能否有動態(tài)的跟蹤問效措施、監(jiān)督措施,及時追究非市場風(fēng)險流失的責任?需要明確跟蹤問效與監(jiān)督的責任主體,賦予其相應(yīng)的職權(quán)。
3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)管理對策探討
3.1重在分權(quán)的“四權(quán)分置”管理模式設(shè)計
該模式實行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)管權(quán)“四權(quán)分置”,可以確保資產(chǎn)安全保值增值。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)所有權(quán)歸村集體所有。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)所有權(quán)全部歸項目涉及的村集體所有,強化村級監(jiān)管,實現(xiàn)村級收益與監(jiān)管責任對等,進一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。經(jīng)營權(quán)歸專業(yè)合作社、經(jīng)營大戶、公司。通過發(fā)包、出租、合作等方式,選擇經(jīng)濟實力強、誠信度高、熱心扶貧事業(yè)的經(jīng)營主體進行經(jīng)營管理,確保收益。收益權(quán)歸農(nóng)戶(含貧困戶與邊緣戶)。農(nóng)戶(含貧困戶與邊緣戶)享有收益權(quán),同時滾動受益分紅。監(jiān)管權(quán)歸農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責引導(dǎo)、規(guī)范與監(jiān)督產(chǎn)業(yè)項目實施與運作。該管理模式的主要優(yōu)點是強調(diào)分權(quán),有利于調(diào)動基層群眾的積極性;主要缺點是資產(chǎn)統(tǒng)合程度不高,跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的協(xié)調(diào)管理能力略顯不足。
3.2建立在“四權(quán)分置”基礎(chǔ)上的統(tǒng)分結(jié)合管理模式設(shè)計
該模式實行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)管權(quán)“四權(quán)分置”,但權(quán)利歸屬進行了調(diào)整,引入合作社統(tǒng)一分紅與財政局駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站跟蹤資產(chǎn)價值機制。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)所有權(quán)歸村集體;經(jīng)營權(quán)歸專業(yè)合作社、經(jīng)營大戶、公司;收益權(quán)歸專業(yè)合作社,由專業(yè)合作社對農(nóng)戶(含貧困戶與邊緣戶)實行二次分紅;監(jiān)管權(quán)歸農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與財政局,并進行分工。其中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責引導(dǎo)、規(guī)范與監(jiān)督具體產(chǎn)業(yè)項目的實施與運作。財政局對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)建立電子臺賬進行價值管理,隨時跟蹤產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用、資產(chǎn)運營管理和收益分配情況,進行財務(wù)合規(guī)性指導(dǎo),但不實施具體的干涉介入。該管理模式相對于前述重在分權(quán)的“四權(quán)分置”管理模式而言,資產(chǎn)監(jiān)管的專業(yè)性、有效性更高,優(yōu)點得到進一步發(fā)揮而缺點相對有所規(guī)避。
工作匯報,就是把某一時期已經(jīng)做過的工作,進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價,進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績,存在哪些缺點和不足,有什么經(jīng)驗、提高。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助.
2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下,我區(qū)以積極探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新路、壯大村級集體經(jīng)濟收入為切入點,財政資金主導(dǎo)的資產(chǎn)收益扶貧項目,思路是著力補齊發(fā)展短板、夯實基層基礎(chǔ)、構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)體系、密切與農(nóng)民、貧困戶利益聯(lián)結(jié)、助力鄉(xiāng)村全面振興,具體工作在資金匹配項目的基礎(chǔ)上加快推進,現(xiàn)將2020年1-6月資產(chǎn)收益扶貧工作開展情況報告如下:
一、主要做法
一是強化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,成立資產(chǎn)收益扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)全區(qū)資產(chǎn)收益扶貧工作,確保工作開展按時間節(jié)點快速推進。
二是制定方案。先后印發(fā)了《區(qū)財政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧實施方案》、《關(guān)于進一步做好資產(chǎn)收益扶貧工作的通知》、《資產(chǎn)收益扶貧項目資金管理暫行辦法》、區(qū)光伏扶貧電站收益分配實施細則》,為開展資產(chǎn)收益扶貧提供了制度保障。
三是加強項目調(diào)度。立足各貧困村的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位、人力資源等情況,緊貼市場需求,從實際出發(fā),選取光伏項目,構(gòu)建科學(xué)合理穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制和促進貧困戶增收、村集體經(jīng)濟發(fā)展的長效機制,努力實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)戶收入增加、集體經(jīng)濟發(fā)展、基層組織加強的共贏局面。
四是強化監(jiān)督管理。通過扶貧動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對項目進行實時監(jiān)管,系統(tǒng)要求每季度填寫資產(chǎn)收益扶貧的報表;根據(jù)《區(qū)財政局區(qū)扶貧開發(fā)局關(guān)于進一步加強財政扶貧項目資金績效管理的通知》,區(qū)供銷社每月報送《光伏資產(chǎn)收益項目績效運行監(jiān)控表》。
二、資金投入與投資完成情況
(一)資產(chǎn)收益扶貧資金計劃投入情況
1-6月,區(qū)計劃投資5400萬元用于資產(chǎn)收益扶貧,其中:財政資金5400萬元。
(二)資產(chǎn)收益扶貧項目投資完成情況
2020年,區(qū)計劃建設(shè)資產(chǎn)收益扶貧項目1個。1-6月已簽訂分紅協(xié)議的項目1個,簽約率100%。項目投資完成金額5400萬元,其中財政資金5400萬元,完成率100%。
三、取得成效
1-6月,區(qū)已實施開展資產(chǎn)收益扶貧的項目1個,為光伏資產(chǎn)收益項目,涉及216村,其中貧困村74個。貧困村平均投入資產(chǎn)收益項目資金25萬元,項目帶動貧困村集體增收53.92萬元;帶動建檔立卡貧困戶4360人,累計增收197萬元,人均增收451.8元。
四、存在的問題及下一步工作打算
在此情況下,提出了“精準扶貧”的戰(zhàn)略目標。2016年7月20日召開的東西部扶貧協(xié)作座談會上,指出,“扶貧開發(fā)到了攻克堡壘的最后階段”,為2020年實現(xiàn)所有貧困地區(qū)和貧困人口共同邁入全面小康社會發(fā)出了動員令。
我國國土面積遼闊,各地區(qū)在貧困問題上各有特點,現(xiàn)行模式下,僅僅依靠救濟式扶貧不能徹底改變貧困人口的處境,要處理好經(jīng)濟開發(fā)扶貧與社會救助政策扶貧的關(guān)系,明確最低生活保障是消除絕對貧困現(xiàn)象的“兜底性”制度安排,而扶貧開發(fā)則要側(cè)重幫助有“造血”功能的貧困人口提高發(fā)展能力,實現(xiàn)脫貧致富。“一刀切”的扶貧政策并不能滿足所有地區(qū)的政策需求,需要多角度,多領(lǐng)域探討扶貧模式,因地制宜扶貧,因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,發(fā)揮各地扶貧的“十八般武藝”。在“精準扶貧”實踐中,下面的扶貧模式是行之有效的。
“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”。 互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和大數(shù)據(jù)時代的來臨為精準扶貧提供了一個新的契機,互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)的應(yīng)用一方面為精準識別提供了解決方案,另一方面也是貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效工具。扶貧工作的動態(tài)監(jiān)管是一個難題,現(xiàn)在可以依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)實施有效的監(jiān)管,通過建立扶貧信息大數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)扶貧信息的全程信息化管理。這個扶貧信息大數(shù)據(jù)庫不僅僅是對貧困人口的錄入和建檔,還可以進一步對數(shù)據(jù)背后的有用信息進行提取和分析,及時掌握貧困人口的變化情況,也為進一步了解扶貧工作、開展扶貧研究奠定了基礎(chǔ)。
“電商扶貧”。電商扶貧是“精準扶貧十大工程”之一。依托互聯(lián)網(wǎng)開展電商扶貧,匯聚扶貧資金,動員公益組織參與扶貧,為貧困地區(qū)農(nóng)戶打開的一條致富之門。隨著農(nóng)村電商的不斷發(fā)展壯大,產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善,發(fā)展電商可以讓農(nóng)民通過在網(wǎng)上銷售產(chǎn)品來提高收入,帶動諸如農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、物流、網(wǎng)店服務(wù)等相關(guān)行業(yè)以及餐飲、住宿、旅游等服務(wù)業(yè)的發(fā)展,為村民提供就業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)機會。特別是為偏遠閉塞的貧困村打開進入市場的大門,電商具有顯著的效果。從近年的發(fā)展來看,電商扶貧不僅能夠扶貧,更有利于精準扶貧戰(zhàn)略的真正落實。
“綠色生態(tài)扶貧”。我國的貧困地區(qū)大多生態(tài)環(huán)境脆弱,其中集中連片特困地區(qū)大多生態(tài)環(huán)境惡劣,自然資源緊張或是人口數(shù)量超過了自然環(huán)境所能承載的范圍,存在人地關(guān)系緊張問題。生態(tài)脆弱的貧困地區(qū)探索生態(tài)脫貧新路子,用生態(tài)扶貧帶動精準扶貧,從開發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)向保障式扶貧。這些貧困地區(qū)在增加農(nóng)戶經(jīng)營性收入的同時,通過生態(tài)補償、生態(tài)保育制度增加農(nóng)戶轉(zhuǎn)移性收入,通過區(qū)域特色的生態(tài)修復(fù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游實現(xiàn)減貧脫貧和生態(tài)文明建設(shè)的“雙贏”局面。還有些地方雇用農(nóng)民做森林養(yǎng)護員,由地方財政按月給農(nóng)民發(fā)工資,使農(nóng)民成為森林的守護者。
“特色產(chǎn)業(yè)扶貧”。貧困地區(qū)人口外流、進城務(wù)工現(xiàn)象較為普遍,主要原因是這些地區(qū)經(jīng)濟落后,產(chǎn)業(yè)缺乏,而小規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品收入微薄,以至于一些貧困地區(qū)空心化,陷入貧困的繆爾達爾循環(huán)累積因果鏈。因而,鼓勵貧困地區(qū)引入、培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),充分利用好貧困地區(qū)的自然稟賦,發(fā)展果蔬、中藥材種植加工、畜禽養(yǎng)殖等a業(yè),通過加大實施種養(yǎng)補貼力度,減輕貧困戶的經(jīng)濟負擔。