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    開放大學(xué)地方學(xué)院績(jī)效管理探析

    時(shí)間:2022-01-04 08:31:28

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    開放大學(xué)地方學(xué)院績(jī)效管理探析

    開放大學(xué)地方學(xué)院開展績(jī)效管理,既可突破學(xué)校傳統(tǒng)的管理模式,又能增強(qiáng)學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)能力,還是提高教職工整體素質(zhì)的重要途徑,從而實(shí)現(xiàn)教職工和學(xué)校的共同發(fā)展。根據(jù)《教育部關(guān)于辦好開放大學(xué)的意見》,益陽(yáng)廣播電視大學(xué)為深化內(nèi)部管理體制改革,健全和完善分配制度,強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的激勵(lì)作用,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家開放大學(xué)地市學(xué)院的目標(biāo),出臺(tái)《益陽(yáng)廣播電視大學(xué)績(jī)效考核與績(jī)效工資分配辦法》,積極開展績(jī)效管理的實(shí)踐與探索。開放大學(xué)地方學(xué)院開展績(jī)效管理,能通過(guò)績(jī)效管理的系統(tǒng)規(guī)劃,創(chuàng)設(shè)一種高績(jī)效的校園文化環(huán)境,從而使學(xué)校內(nèi)部就學(xué)校目標(biāo)和教師職業(yè)發(fā)展目標(biāo)達(dá)成共識(shí),讓學(xué)校的全體教職工感受到持續(xù)改進(jìn)崗位工作和提高個(gè)人績(jī)效是他們應(yīng)有的責(zé)任。

    1績(jī)效管理目的與目標(biāo)

    1.1績(jī)效考核目的

    將績(jī)效考核的目的定位于關(guān)注學(xué)校發(fā)展,關(guān)注教職員工職業(yè)發(fā)展,致力于學(xué)校積極健康向上的校園文化的滲透,致力于提升全體教職工的生活幸福感。在學(xué)校的發(fā)展問題上,緊緊圍繞提升質(zhì)量、提高創(chuàng)新能力、發(fā)揮知識(shí)和科研優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮文化傳承和創(chuàng)新職能設(shè)定考核項(xiàng)目,突出教學(xué)和科研,向教學(xué)和科研傾斜。在員工的發(fā)展問題上,重視績(jī)效考核的溝通反饋,讓員工迅速改正導(dǎo)致不良績(jī)效的行為,用績(jī)效考核工具,把學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和教職工職業(yè)生涯發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。在學(xué)校文化滲透中,對(duì)于不能量化的文化因素,設(shè)置自上而下的統(tǒng)一價(jià)值觀和原則。

    1.2績(jī)效考核目標(biāo)

    開放大學(xué)地市學(xué)院的績(jī)效管理最主要的就是要確定學(xué)校的績(jī)效,制定學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)。益陽(yáng)廣播電視大學(xué)作為中部地區(qū)的一個(gè)地市級(jí)電大,明確提出學(xué)校發(fā)展目標(biāo):著眼于構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的全局,以全民終身學(xué)習(xí)為己任,以搭建服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的大平臺(tái)思考學(xué)校的未來(lái),以黨的精神和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指針,立足建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì),按照“多元并舉”的辦學(xué)思路,以創(chuàng)建開放大學(xué)地市學(xué)院為目標(biāo),拓寬社會(huì)化教育服務(wù)新領(lǐng)域,使益陽(yáng)電大在人才培養(yǎng)觀念上有更大突破,人才培養(yǎng)模式上更加成熟深化,體制機(jī)制上更加靈活多樣,力爭(zhēng)使益陽(yáng)電大成為全市成人學(xué)歷教育的主陣地,非學(xué)歷教育的領(lǐng)跑者,干部在線學(xué)習(xí)的主平臺(tái),國(guó)家級(jí)示范性教師發(fā)展中心,全市市民學(xué)習(xí)示范中心,真正把益陽(yáng)電大建設(shè)成校園優(yōu)美,特色鮮明,辦學(xué)優(yōu)勢(shì)明顯,質(zhì)量得到保證,具有重大影響的開放大學(xué)地市學(xué)院。

    2績(jī)效考核內(nèi)容與周期

    績(jī)效考核內(nèi)容分為黨建和師德師風(fēng)考核、履行崗位職責(zé)考核和若干專項(xiàng)考核項(xiàng)目??己酥芷谝栽露瓤己藶橹鳎鶕?jù)考核內(nèi)容的不同而作相應(yīng)的區(qū)別對(duì)待。

    2.1黨建和師德師風(fēng)考核

    黨建工作在學(xué)校工作中起引領(lǐng)作用,將黨建工作和履行崗位職責(zé)作為考核內(nèi)容的基礎(chǔ),設(shè)置基準(zhǔn)分為100分。對(duì)黨建工作的考核,與履行崗位職責(zé)考核融為一體,采取扣分的辦法,計(jì)分規(guī)則所列扣分項(xiàng),是所有教職員工必須不得作為的行為。黨建工作考核的內(nèi)容包括黨費(fèi)繳納、黨員學(xué)習(xí)、主體責(zé)任、組織建設(shè)和黨員活動(dòng)五項(xiàng)。師德師風(fēng)考核從教師的職業(yè)道德和教師的行為作風(fēng)進(jìn)行考核。

    2.2崗位履職考核

    崗位履職考核的內(nèi)容包括上班紀(jì)律、工作目標(biāo)和工作表現(xiàn)三項(xiàng)。上班紀(jì)律的考核為學(xué)校刷卡考勤中抽查遲到、早退、非因公缺席的按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分等;工作目標(biāo)的考核為工作有嚴(yán)重失誤的按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分等;工作表現(xiàn)的考核為不服從學(xué)校或本部門工作安排的按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分等。

    2.3專項(xiàng)考核

    根據(jù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)確定宣傳報(bào)道、教學(xué)管理、科研、個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)、部門獎(jiǎng)勵(lì)等若干專項(xiàng)考核項(xiàng)目。專項(xiàng)考核采取加分的辦法,計(jì)分規(guī)則所列加分項(xiàng),是學(xué)校鼓勵(lì)教職員工的行為。宣傳報(bào)道的考核為在各類媒體正面宣傳學(xué)校形象與工作的,每篇按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分。計(jì)分的標(biāo)準(zhǔn)按新聞媒體的不同區(qū)別對(duì)待。教學(xué)管理考核的內(nèi)容,包括論文指導(dǎo)、論文答辯、課程評(píng)閱、試卷命題、試卷評(píng)閱、課程面授、課程建設(shè)、學(xué)生管理等。教學(xué)管理考核根據(jù)內(nèi)容的不同而采取按篇、按節(jié)次或按人數(shù)等不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。如論文指導(dǎo)的考核為對(duì)指導(dǎo)教師指導(dǎo)論文合格的每篇按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分,專科、本科論文區(qū)別對(duì)待。課程網(wǎng)絡(luò)考試是開放教育考試改革的重點(diǎn),也是督促學(xué)生加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)的主要方式,通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)考課程評(píng)閱考核,增加計(jì)分權(quán)重等,確保教學(xué)活動(dòng)的順利開展,提高教學(xué)質(zhì)量。科研考核的內(nèi)容,包括論文、著作、科研成果、課題立項(xiàng)四項(xiàng)。論文考核根據(jù)年度內(nèi)在公開出版的學(xué)術(shù)期刊,按本學(xué)科權(quán)威期刊發(fā)表的論文、本學(xué)科核心期刊發(fā)表的論文和一般期刊論文三個(gè)檔次每篇按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分。著作考核對(duì)公開出版的專著按獨(dú)著、合著作者區(qū)別按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分??蒲谐晒己税醇?jí)別區(qū)別按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分,加分由項(xiàng)目主持人分解到參與人。課題立項(xiàng)考核按級(jí)別區(qū)別按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分,加分由課題主持人按不高于計(jì)分的50%分解到其他參與人。個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)考核為教師個(gè)人獲征文、教學(xué)競(jìng)賽獎(jiǎng)按獲獎(jiǎng)層級(jí)、等級(jí)區(qū)別按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分;校級(jí)優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)工作者按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分,獲市教育局(教育工委)、市直及以上業(yè)務(wù)主管部門、省電大先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)的按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分,獲市委、市政府獎(jiǎng)勵(lì)稱號(hào)的按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分,省級(jí)政府獎(jiǎng)的按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分。部門獎(jiǎng)勵(lì)考核對(duì)獲得先進(jìn)集體稱號(hào)的部門按級(jí)別區(qū)別按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分,由部門根據(jù)部門人員所起的作用、貢獻(xiàn)大小分解到個(gè)人。

    3績(jī)效考核的實(shí)施

    黨建工作、師德師風(fēng)由分管部門牽頭會(huì)同相關(guān)部門對(duì)被考核對(duì)象進(jìn)行考核。履行崗位職責(zé)考核由部門正職會(huì)同副職對(duì)本部門除正副職外的其他人員進(jìn)行考核。專項(xiàng)考核由分管專項(xiàng)工作的部門進(jìn)行考核。

    3.1明確任務(wù)目標(biāo)及衡量標(biāo)準(zhǔn)

    在每一考評(píng)周期的開始,被考核的教職工與部門負(fù)責(zé)人依據(jù)所在部門的整體工作任務(wù)目標(biāo),確定被考核的教職工在本考核期的業(yè)績(jī)?nèi)蝿?wù)目標(biāo)及衡量標(biāo)準(zhǔn),作為本期業(yè)績(jī)考核的參考依據(jù)。

    3.2考核周期中的修正

    若考核期過(guò)長(zhǎng)或因外界環(huán)境變化過(guò)大等因素,在考核周期中,可由被考核的教職工與部門負(fù)責(zé)人根據(jù)情況共同對(duì)本考核期的業(yè)績(jī)目標(biāo)進(jìn)行修正,但必須經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

    3.3考核評(píng)語(yǔ)的確定

    考核評(píng)語(yǔ)通過(guò)以下程序確定。教職工自評(píng)。考核期結(jié)束,教職工根據(jù)在本考核期的目標(biāo)業(yè)績(jī)完成情況及考核期初確定的各部門《目標(biāo)業(yè)績(jī)考核及衡量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自評(píng)。部門負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)。部門負(fù)責(zé)人根據(jù)自己對(duì)教職工在本考核期的業(yè)績(jī)目標(biāo)完成情況、考核期的工作表現(xiàn)結(jié)合考核期初確定的各部門《目標(biāo)業(yè)績(jī)考核及衡量標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)被考核的教職工進(jìn)行評(píng)價(jià)??己嗣嬲?。部門負(fù)責(zé)人與被考核的教職工進(jìn)行考核面談,對(duì)被考核的教職工在考核期的工作情況進(jìn)行總結(jié)、指導(dǎo)和教育,雙方達(dá)成一致意見。

    3.4考核結(jié)果審核

    各部門正職人員考核結(jié)果經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn);其他員工考核結(jié)果經(jīng)部門負(fù)責(zé)人與被考核的教職工確認(rèn)。

    3.5反饋考核結(jié)果

    由部門負(fù)責(zé)人及時(shí)、客觀地將考核結(jié)果反饋給被考核的教職工,并聽取被考核的教職工意見,同時(shí)簡(jiǎn)要記錄反饋情況并與被考核的教職工共同制定下一考核期的業(yè)績(jī)考核目標(biāo)及衡量標(biāo)準(zhǔn)。部門負(fù)責(zé)人可根據(jù)被考核的教職工情況制訂相應(yīng)培訓(xùn)計(jì)劃,以便共同改進(jìn)業(yè)績(jī)。

    3.6考核的異議與申訴

    經(jīng)面談反饋,部門負(fù)責(zé)人與被考核的教職工就考核結(jié)果不能達(dá)成一致意見,被考核的教職工對(duì)考核結(jié)果有較大異議時(shí),可書面提出申訴。

    3.7績(jī)效考核的計(jì)算

    績(jī)效考核與個(gè)人績(jī)效工資掛鉤。個(gè)人當(dāng)月績(jī)效考核分?jǐn)?shù)乘以校內(nèi)績(jī)效工資基準(zhǔn)分值即為個(gè)人當(dāng)月校內(nèi)績(jī)效工資。個(gè)人當(dāng)月績(jī)效考核分?jǐn)?shù),由個(gè)人當(dāng)月黨建和師德師風(fēng)考核、履行崗位職責(zé)考核和專項(xiàng)考核分?jǐn)?shù)計(jì)算確定。校內(nèi)績(jī)效工資基準(zhǔn)分值,根據(jù)人社部門和財(cái)政部門核定的績(jī)效工資總量確定。

    4結(jié)束語(yǔ)

    建立科學(xué)有效、切實(shí)可行的績(jī)效管理體系是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,但對(duì)開放大學(xué)的管理和教學(xué)科研水平的提高會(huì)起到積極向上的作用。它將會(huì)促使教職工和學(xué)校按照組織發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)要求不斷走向進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)教職工和學(xué)校的共同發(fā)展。