時(shí)間:2022-09-08 03:41:36
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一、體育事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理面臨的困境
(一)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢、執(zhí)行力度不足
當(dāng)前,一部分體育事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢,特別是專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行方面,經(jīng)常形成專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn),降低了財(cái)政資金的使用效率;另一方面,一部分體育事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行力度弱,主要體現(xiàn)在:1.未充分重視預(yù)算的作用及其對(duì)于單位財(cái)務(wù)管理的影響力度。預(yù)算編制時(shí)未全面掌握編制的信息,無(wú)法確保其編制的科學(xué)性。2.體育事業(yè)單位因其行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)性,預(yù)算編制時(shí)上下級(jí)的溝通交流較少,而基層預(yù)算單位一般常常是將預(yù)算作為獲取經(jīng)費(fèi)的手段,特別是存在專(zhuān)項(xiàng)資金之間混用的情況,從而導(dǎo)致預(yù)算管理質(zhì)量未得到有效的提高。
(二)財(cái)務(wù)管理管理制度不完善
一部分體育事業(yè)單位存在不重視財(cái)務(wù)管理,且未全面了解財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)象,即使上級(jí)層面不斷強(qiáng)調(diào),但單位只是虛有其表地實(shí)行財(cái)務(wù)管理,領(lǐng)導(dǎo)的要求才是其工作的重點(diǎn)所在,進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理制度不夠健全、完善。在大部分的體育事業(yè)單位中,比賽成績(jī)、名次、金牌才是領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)注之處,對(duì)經(jīng)費(fèi)以及資金的管理不夠重視,從而造成財(cái)務(wù)管理存在較多問(wèn)題。
(三)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)不全面且未落到實(shí)處
根據(jù)黨的關(guān)于“全面實(shí)施績(jī)效管理”的部署要求,績(jī)效評(píng)價(jià)已成為財(cái)政近年來(lái)一項(xiàng)重點(diǎn)工作,但對(duì)于絕大多數(shù)體育事業(yè)單位來(lái)說(shuō),其財(cái)務(wù)管理工作的著力點(diǎn)還是經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)及支出,財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)用范圍有限,目前僅限于財(cái)政重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金,且在實(shí)際落實(shí)時(shí)又常常流于形式,其作為提高財(cái)政資金使用效率及預(yù)算管理水平的作用未得到有效發(fā)揮。
(四)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)普遍不高、財(cái)務(wù)管理意識(shí)低
一方面體育類(lèi)事業(yè)單位普遍存在著非財(cái)務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員從事財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)象,偶爾還有無(wú)證上崗的情況出現(xiàn),特別是一部分財(cái)務(wù)人員是由運(yùn)動(dòng)員退役后直接轉(zhuǎn)任,僅僅經(jīng)過(guò)一段時(shí)間學(xué)習(xí)后就開(kāi)始從事會(huì)計(jì)崗位工作,這部分人員普遍對(duì)財(cái)務(wù)新知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握缺乏動(dòng)力。另一方面,某些財(cái)務(wù)人員雖然是科班出身,但是并不熟悉了解體育,不能夠有效的把握體育類(lèi)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的行業(yè)特點(diǎn)。以上兩方面共同造成體育類(lèi)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)及財(cái)務(wù)管理意識(shí)不高。
二、體育事業(yè)單位提升財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
(一)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、加大執(zhí)行力度
預(yù)算編制與執(zhí)行貫穿單位財(cái)務(wù)管理的始終。體育事業(yè)單位要根據(jù)自身行業(yè)特性,通過(guò)“兩上兩下”的過(guò)程科學(xué)合理地編制單位預(yù)算,做好預(yù)決算的銜接工作,確保年初資金一次性到位率保持高水平,盡量減少年度中間的預(yù)算調(diào)整及修訂。在預(yù)算執(zhí)行時(shí),要做到先有預(yù)算、后有支出,無(wú)預(yù)算不支出,在支出時(shí)盡量對(duì)照指標(biāo)具體內(nèi)容相應(yīng)進(jìn)行,避免指標(biāo)混用的情況發(fā)生;同時(shí)根據(jù)時(shí)間進(jìn)程提高預(yù)算資金的執(zhí)行進(jìn)度,提升資金的使用效率。
(二)健全完善財(cái)務(wù)管理制度
對(duì)于體育事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)務(wù)管理人員來(lái)說(shuō),一定要增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)。原有的粗放型管理模式已不適用,應(yīng)以健全完善的管理規(guī)章制度等為指引,不斷提升單位的財(cái)務(wù)管理水平。體育類(lèi)事業(yè)單位可以通過(guò)編制工作文件選編,將財(cái)政普遍適用以及本行業(yè)、部門(mén)適用的預(yù)算管理、經(jīng)費(fèi)管理、資產(chǎn)管理等方面的規(guī)章制度、管理辦法、法律法規(guī)文件等匯總成冊(cè),以此為依據(jù)的,將單位的財(cái)務(wù)管理提升到一個(gè)新的臺(tái)階。
(三)重視加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作
黨的提出實(shí)施“全面實(shí)施績(jī)效管理”,財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作已提升到一個(gè)前所未有的高度。體育類(lèi)事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金種類(lèi)較多、金額較大,開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作意義重大。在實(shí)施中一定要將開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)與提高預(yù)算管理水平結(jié)合起來(lái),在評(píng)價(jià)工作中重點(diǎn)對(duì)績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效完成情況進(jìn)行對(duì)比,便于今后更加科學(xué)合理地設(shè)定符合體育類(lèi)事業(yè)單位行業(yè)特性的績(jī)效目標(biāo);同時(shí)要注重評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,以促使單位提高對(duì)這項(xiàng)工作的重視,這樣才能將績(jī)效評(píng)價(jià)提升單位財(cái)務(wù)管理水平、提高財(cái)政資金使用效益的作用落到實(shí)處。
(四)加強(qiáng)繼續(xù)教育、轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念
對(duì)于體育事業(yè)單位來(lái)說(shuō),針對(duì)其財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)普遍不高的現(xiàn)象,要根據(jù)行業(yè)特性不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育、培訓(xùn)工作。同時(shí),新修訂的《會(huì)計(jì)法》已取消會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試,根據(jù)財(cái)政近幾年的要求,管理會(huì)計(jì)的理念不斷提升到新的高度,體育類(lèi)事業(yè)單位也要把握好這一形勢(shì),不斷引導(dǎo)其財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)變理念、提升財(cái)務(wù)管理水平。
三、結(jié)語(yǔ)
總而言之,體育事業(yè)單位要從預(yù)算編制執(zhí)行、制度建設(shè)、績(jī)效評(píng)價(jià)三個(gè)方面加大對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視力度,同時(shí),單位一定要不斷提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì),從而不斷提升其財(cái)務(wù)管理水平。