時間：2022-07-25 10:37:49
序論：在您撰寫淺談煙草企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
摘要：財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)預(yù)算管理中屬于一個分支，是預(yù)算管理的重要組成部分，是其在經(jīng)營預(yù)算和資本預(yù)算的基礎(chǔ)上所做出的現(xiàn)金流量的安排，以及一定時期內(nèi)的損益表和一定時期末的資產(chǎn)負債表的預(yù)計。筆者根據(jù)自身工作經(jīng)驗，首先對煙草企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀進行了分析，其次提出了完善煙草企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的措施。
關(guān)鍵詞：社會轉(zhuǎn)型期；煙草企業(yè)；財務(wù)預(yù)算管理；現(xiàn)狀；措施
當前，隨著煙草行業(yè)改革的不斷深入及煙草市場的全面整治，煙草企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營得到了良好的規(guī)范，經(jīng)濟建設(shè)力度進一步加大。然而，在詳細的調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，我國目前依舊有部分煙草企業(yè)采用粗放型的管理模式，尤其在財務(wù)預(yù)算管理方面。所以，筆者以煙草企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀為切入點，提出了諸多的對策措施，以期促進煙草企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一、煙草企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀
（一）財務(wù)預(yù)算管理意識薄弱
現(xiàn)階段，我國有部分煙草企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理意識不強，一味地重視財務(wù)計劃或年度資金收支計劃的制訂，對財務(wù)預(yù)算認識不足。通過實踐調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有一些煙草企業(yè)缺乏財務(wù)預(yù)算管理這一環(huán)，還有一些煙草企業(yè)雖然實施了財務(wù)預(yù)算管理，但只局限在財務(wù)計劃的制訂上。這些企業(yè)認為財務(wù)計劃就等同于財務(wù)預(yù)算，完全混淆了計劃與預(yù)算的概念。在財務(wù)預(yù)算的認識方面盲區(qū)眾多，具體體現(xiàn)在以下幾點。一是認為財務(wù)預(yù)算屬于整體的財務(wù)計劃表格，只要實際根據(jù)資金的收入與支出項目分別進行填列就可以了。二是認為財務(wù)預(yù)算就是把全部會計科目的計劃數(shù)予以明確，然后做一番匯總，根據(jù)報表的編制方法，知曉煙草企業(yè)下一年的損益表、資產(chǎn)負債表及現(xiàn)金流量表的詳細預(yù)測結(jié)果。三是認為財務(wù)預(yù)算是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、決策層、管理層所提的想法與指標，由上至下逐步地分解，貫徹落實。四是每個年度的年初實施財務(wù)預(yù)算編制工作即可，完成后就可對年度總體工作加以指導(dǎo)。五是將財務(wù)預(yù)算編制推給財務(wù)部門負責，其他部門有一定的了解就夠了。六是財務(wù)預(yù)算的編制不僅勞動強度大，還會花費不小的財力，實際效果不明顯，寧愿把時間和精力花到企業(yè)的其他管理工作上。
（二）財務(wù)預(yù)算編制不合理
有部分煙草企業(yè)雖進行過財務(wù)預(yù)算的編制，但采用的做法過于單一。先由財務(wù)部門安排組織其他部門申報第二年的支出情況，再將部分報表中涉及的數(shù)據(jù)予以匯總，最后提出一個報告與預(yù)算做簡單的比較就算完成。
（三）缺乏完善的預(yù)算管理組織機構(gòu)
當前，有的煙草企業(yè)雖實施了預(yù)算管理，但未構(gòu)建專門的財務(wù)預(yù)算管理機構(gòu)，要么是將其劃給財務(wù)部門管理，要么是交給計劃部門負責。所以，財務(wù)預(yù)算管理實質(zhì)上缺乏必要的組織保障，導(dǎo)致預(yù)算管理矛盾問題明顯，缺乏專門的機構(gòu)實施有效的協(xié)調(diào)與仲裁。由于預(yù)算管理內(nèi)所有環(huán)節(jié)工作均缺乏配套機構(gòu)，致使預(yù)算管理經(jīng)常發(fā)生斷層或漏洞問題。
（四）預(yù)算管理制度有待健全
每年的財務(wù)預(yù)算編制時，由財務(wù)部門或計劃部門下發(fā)預(yù)算編制工作的相關(guān)通知，以此當作預(yù)算編制過程中的主要依據(jù)。這樣會導(dǎo)致具有系統(tǒng)性特點的財務(wù)預(yù)算管理工作缺乏一套權(quán)威的法規(guī)制度對其進行必要的規(guī)范，預(yù)算管理人員實際作業(yè)中沒有相關(guān)的章程可循，最終制約了預(yù)算管理機制的正常運轉(zhuǎn)。
二、完善煙草企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的措施
（一）提高領(lǐng)導(dǎo)者、決策者對財務(wù)預(yù)算管理的認識
煙草企業(yè)要想有效實施財務(wù)預(yù)算管理工作，就必須使領(lǐng)導(dǎo)者與決策者充分認識財務(wù)預(yù)算管理的重要性，時刻從企業(yè)治理與管理創(chuàng)新角度出發(fā)充分了解財務(wù)預(yù)算管理，為煙草企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作的順利實施提供強有力的幫助。只有得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與決策者的大力支持，財務(wù)預(yù)算管理力度才會增強，才會實現(xiàn)預(yù)期的預(yù)算管理目標。
（二）編制詳細的發(fā)展戰(zhàn)略，明確戰(zhàn)略目標與財務(wù)預(yù)算管理目標
煙草企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理工作是確立財務(wù)管理目標及戰(zhàn)略目標的整體行動規(guī)劃，所以是一種具有管理導(dǎo)向性特征的戰(zhàn)略管理。煙草企業(yè)財務(wù)預(yù)算目標其實是將戰(zhàn)略目標作為基礎(chǔ)的一項財務(wù)管理目標。若財務(wù)預(yù)算缺乏戰(zhàn)略意識，就會導(dǎo)致煙草企業(yè)難以朝著正確的目標與方向發(fā)展，阻礙企業(yè)競爭實力的提升。因此，在財務(wù)預(yù)算管理過程中，應(yīng)充分考慮企業(yè)戰(zhàn)略的制定、執(zhí)行及控制這幾個環(huán)節(jié)。煙草企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理從屬于企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略管理，并非單純的預(yù)測方法。企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向及目標對預(yù)算模式的正確選擇起到了決定性作用，明確了預(yù)算核心及其需要從哪些方面來保障，確立了相應(yīng)的預(yù)算目標。唯有將財務(wù)預(yù)算定位于戰(zhàn)略目標之上，預(yù)算管理才會有效實施。所以，煙草企業(yè)在開展財務(wù)預(yù)算管理工作時，應(yīng)按照現(xiàn)代市場環(huán)境與企業(yè)現(xiàn)存的資源，明確長期發(fā)展戰(zhàn)略及目標，朝著科學(xué)合理的財務(wù)預(yù)算管理目標與正確的方向邁進。
（三）構(gòu)建完善的財務(wù)預(yù)算管理制度
煙草企業(yè)要想保證財務(wù)預(yù)算管理機制順利運轉(zhuǎn)，不僅要有健全的內(nèi)部控制制度，還要有相配套的預(yù)算管理制度體系。一套健全合理的財務(wù)預(yù)算管理制度不單單是預(yù)算管理自身，還是把制度推向行動的前提。
預(yù)算管理制度是預(yù)算管理工作有效實施的重要依據(jù)。煙草企業(yè)在開展財務(wù)預(yù)算管理工作時，應(yīng)嚴格按照財政部門頒布實施的《關(guān)于煙草企業(yè)實行財務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》，根據(jù)自身實際情況，編制詳細的《財務(wù)預(yù)算管理制度》，強調(diào)預(yù)算管理的主要目的、基本原則、核心內(nèi)容、管理體制、組織機構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、預(yù)算編制方法等，然后再按照《財務(wù)預(yù)算管理制度》的要求，明確預(yù)算編制、預(yù)算考核、預(yù)算審批、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算評價、預(yù)算執(zhí)行等諸多環(huán)節(jié)的規(guī)范流程，全面實現(xiàn)預(yù)算管理的制度化、規(guī)范化、程序化目標，有效推動財務(wù)預(yù)算機制的有效運轉(zhuǎn)。
（四）重新整合組織機構(gòu)與工作流程
財務(wù)預(yù)算管理具有系統(tǒng)性特點，牽涉到企業(yè)一切經(jīng)濟活動，將企業(yè)的組織系統(tǒng)和工作流程作為基礎(chǔ)，根據(jù)整個煙草企業(yè)的發(fā)展對組織系統(tǒng)和外部經(jīng)濟環(huán)境間的適應(yīng)關(guān)系、企業(yè)內(nèi)部所有子系統(tǒng)間的關(guān)系、組織系統(tǒng)和工作流程控制間的關(guān)系、業(yè)務(wù)流程所有環(huán)節(jié)的關(guān)系進行全面詳細的分析，以此得出適應(yīng)于財務(wù)預(yù)算管理的操作平臺，同時充分發(fā)揮財務(wù)預(yù)算管理職能作用，明確具體的財務(wù)目標。為了切實有效地實施財務(wù)預(yù)算管理，煙草企業(yè)應(yīng)重新整合組織機構(gòu)與工作流程，嚴格根據(jù)預(yù)算管理要求進行規(guī)范，明確具體的責任中心、組織的職責權(quán)限、人員的職責權(quán)限。當前已有不少煙草企業(yè)運用ERP系統(tǒng)來構(gòu)建作業(yè)平臺。所以，也可將其運用到財務(wù)預(yù)算管理中。
（五）構(gòu)建完善的預(yù)算定額標準體系
預(yù)算定額標準共存在以下幾種表現(xiàn)形式，即作業(yè)量、實物數(shù)量、工作比率、貨幣金額等。其中，實物數(shù)量標準涵蓋了總量（如裝卸量、運輸量等）及單位量，貨幣金額標準涵蓋總額標準（如業(yè)務(wù)招待費總額等）、單位金額（如物資采購價格標準、萬支卷煙物流費用等）。煙草企業(yè)要積極構(gòu)建包括費用開支、能源消耗、實物消耗、人力成本等在內(nèi)的預(yù)算定額標準體系，提高預(yù)算管理的效率；切實根據(jù)國家財政、金融、稅收等各方面的政策與行業(yè)政策標準，根據(jù)自身實況，推動預(yù)算定額標準有效運行。
三、結(jié)論
綜上所述，實施財務(wù)預(yù)算管理是煙草企業(yè)內(nèi)部管理的實際需求，是產(chǎn)權(quán)制度變革的必然選擇，是煙草企業(yè)財務(wù)管理適應(yīng)財務(wù)活動性質(zhì)變化的有效機制，是促進企業(yè)提高經(jīng)濟效益的有效途徑。所以，煙草企業(yè)應(yīng)從明確戰(zhàn)略目標與財務(wù)預(yù)算管理目標、構(gòu)建完善的財務(wù)預(yù)算管理制度等方面入手強化財務(wù)預(yù)算管理工作。
（作者單位：廣西壯族自治區(qū)煙草公司桂林市公司）
[摘 要]由于受計劃經(jīng)濟體制的影響，我國煙草業(yè)的內(nèi)部預(yù)算管理比較薄弱，隨著我國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變和改革開放的不斷深化，煙草企業(yè)預(yù)算管理方面的探索雖然在不斷深入，也已形成一套行之有效的普遍體系。文章立足于全面預(yù)算管理理論，分析了煙草企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀，并就預(yù)算管理中存在的問題提出了應(yīng)對措施，希望更好地為煙草企業(yè)的管理提供支持。
[關(guān)鍵詞]煙草企業(yè) 全面預(yù)算管理 預(yù)算指標
全面預(yù)算管理是指企業(yè)為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，利用預(yù)算管理對企業(yè)資源和決策目標以預(yù)算方式進行優(yōu)化。它具有全面性、全程性、全員性和目標性等特點，作為一種先進的管理手段，全面預(yù)算管理有優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置，提高企業(yè)核心競爭力的作用，其管理水平的高低也關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。
1、煙草企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀
我國煙草企業(yè)預(yù)算管理經(jīng)過近幾年的發(fā)展，取得了顯著的成績，然而也存在一些問題，具體問題如下：
（1）未能對預(yù)算管理進行準確定位。目前我國大多數(shù)煙草企業(yè)都建立了企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，但由于許多企業(yè)未對預(yù)算管理引起重視，在日常的財務(wù)管理中對預(yù)算未能進行準確定位，導(dǎo)致與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的預(yù)算管理存在嚴重的片面性，降低了可操作性，導(dǎo)致制定的一些發(fā)展戰(zhàn)略計劃過于宏大，實踐操作性差。
（2）缺乏科學(xué)預(yù)算管理機制。預(yù)算組織及其工作人員是煙草企業(yè)開展預(yù)算管理的主體，一些煙草企業(yè)卻認為預(yù)算管理應(yīng)當由財務(wù)部門負責，甚至有直接將預(yù)算管理的監(jiān)控職責都劃歸為財務(wù)部門，缺乏科學(xué)的預(yù)算管理機制。
（3）預(yù)算管理力度不夠。目前我國很多煙草公司都制定了相關(guān)預(yù)算編制，并對預(yù)算進行了一系列的管理，而未能有效控制預(yù)算的執(zhí)行流程，導(dǎo)致預(yù)算管理未能發(fā)揮真正的作用，形同虛設(shè)，加上不科學(xué)的預(yù)算管理方法、手段以及模式，煙草企業(yè)只能對預(yù)算結(jié)果進行管理，給煙草企業(yè)帶來了一定的經(jīng)濟損失。
2、煙草企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理存在的問題
從公司內(nèi)部環(huán)境和主客觀原因來思考，造成公司全面預(yù)算管理體系存在以下幾點：
（1）對全面財務(wù)預(yù)算管理的職能認識不足
實際上，全面預(yù)算管理是行業(yè)通過統(tǒng)一的工作布置而逐級推動的一項工作，是自上而下作出的一項行業(yè)改革的措施，這就造成了一個現(xiàn)象。因為全面財務(wù)預(yù)算管理不是基層單位在探索加強企業(yè)管理過程中尋找到的有效途徑，往往會片面地理解全面預(yù)算管理，甚至產(chǎn)生對于全面預(yù)算管理的誤解，最普遍的誤解就是全面預(yù)算管理就是一個編制預(yù)算的過程，是因為上級要求上報預(yù)算。沒有認識到全面預(yù)算管理的作用實際是促進企業(yè)有效地運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)各項資源的最高效的整合與運用。沒有認識到全面預(yù)算管理是企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的一個平臺。
（2）預(yù)算執(zhí)行偏差較大
由于預(yù)算執(zhí)行過程中缺乏有效地管理，往往造成執(zhí)行力不足，預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果偏差較大。主要表現(xiàn)為：預(yù)算外開支未能及時補報或不履行規(guī)定審批手續(xù)；業(yè)務(wù)部門的預(yù)算編制缺乏執(zhí)行力；財務(wù)往往只是在預(yù)算執(zhí)行完畢后，利用財務(wù)指標比較分析執(zhí)行偏差，而沒有結(jié)合業(yè)務(wù)情況深入剖析深層次原因；財務(wù)會計核算和預(yù)算口徑的差異導(dǎo)致預(yù)算管理工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存在偏差。
（3）缺乏落實全面預(yù)算管理的激勵機制
因為當前經(jīng)濟運行指標與全面預(yù)算指標兩套指標并行，雖然部分指標值一致，但是在部門和員工的觀念中仍然重視和承認的是經(jīng)濟運行指標，而這部分指標進行了分解并著重進行了專項考核的主要是銷售方面的指標，如總銷量、轄區(qū)銷量、省外煙銷量等，銷售部門的一線員工將據(jù)此分解指標進行績效考核并與其薪酬掛鉤。全面預(yù)算管理體系中所獨有的關(guān)于費用明細預(yù)算方面的指標則在考核中僅僅體現(xiàn)在部門負責人的績效考核指標體系中，而且因為這種考核并未落實，達不到進行激勵的實際效果，成了有名無實的“空指標”。
（4）企業(yè)預(yù)算管理過分關(guān)注短期利益
大多數(shù)煙草企業(yè)往往忽視了全面預(yù)算管理要與企業(yè)戰(zhàn)略目標規(guī)劃相結(jié)合，僅僅認為全面預(yù)算就是管理日常的企業(yè)財務(wù)費用，企業(yè)的全面預(yù)算管理也不能正確引導(dǎo)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。企業(yè)經(jīng)營者的目光也集中在了日常經(jīng)營活動的利益中，使得企業(yè)無法適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，企業(yè)全面預(yù)算管理工作也缺乏執(zhí)行力。
3、預(yù)算反饋與改進
全面預(yù)算是一種管理行為，絕不是為了預(yù)算而預(yù)算，也不是為了考核而進行指標分解，全面預(yù)算管理的目的，是為了提高企業(yè)的管理水平、提高企業(yè)的綜合競爭能力，所以，全面預(yù)算管理工作歸根到底，還是要落在對于企業(yè)管理的改進上。按照預(yù)算進行日常監(jiān)控和考核只是一種形式，為了更好地進行企業(yè)管理，應(yīng)當從預(yù)算的執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題并得到改善和改進。而這種改進與改善又有賴于各責任單位和部門對于預(yù)算執(zhí)行情況的全面了解，所以，預(yù)算反饋成為全面預(yù)算管理中一個比較重要的環(huán)節(jié)。
為了保證預(yù)算指標的全面落實，預(yù)算反饋要貫穿全面預(yù)算管理的全過程。在新體系設(shè)計的預(yù)算編制環(huán)節(jié)有反饋，在預(yù)算的日常監(jiān)控與執(zhí)行分析中的溝通過程，也體現(xiàn)了預(yù)算反饋的內(nèi)容。為了使所有預(yù)算責任單位和部門均能及時了解預(yù)算執(zhí)行情況，有必要建立定期的預(yù)算反饋制度，包括進行月度預(yù)算執(zhí)行情況通報與分析，以及進行年度的分部門預(yù)算反饋與管理中的深層次分析，進行年度預(yù)算執(zhí)行總結(jié)，并作為次年預(yù)算編制和執(zhí)行監(jiān)控的基礎(chǔ)。具體做法是在公司建立月度預(yù)算執(zhí)行情況通報和分析制度以及年度預(yù)算總結(jié)與分析制度。
月度預(yù)算執(zhí)行情況通報和分析應(yīng)于每月例會之前，由全面預(yù)算管理委員會主持召開，這有利于各單位和部門通過這一過程，在例會中通報和總結(jié)上月工作的情況并合理調(diào)整當月工作計劃。
年度預(yù)算總結(jié)與分析于每年年末進行，先由經(jīng)濟運行科對單位的年度預(yù)算執(zhí)行情況進行通報，再由預(yù)算執(zhí)行單位對預(yù)算的全年執(zhí)行情況進行總結(jié)分析，并提出下一步改進管理的具體措施。在這種分析工作中，重點應(yīng)將年度預(yù)算執(zhí)行中的進度調(diào)整、差異分析、環(huán)境引起的預(yù)算調(diào)整過程，控制效果、突破原定預(yù)算的項目，管理相關(guān)原因等進行具體分析。這種總結(jié)不能僅僅是給全面預(yù)算管理委員會上交一份總結(jié)材料，而應(yīng)當成為企業(yè)管理過程中總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓(xùn)的一種方法。當收集齊所有預(yù)算執(zhí)行單位的總結(jié)材料，進行初審后提交全面預(yù)算管理委員會，由委員會會議對單位的預(yù)算總結(jié)進行綜合分析和最終確認，并以此作為單位年度工作質(zhì)量及其主要負責人工作業(yè)績的主要考核依據(jù)。
綜上分析可知，煙草企業(yè)全面預(yù)算管理水平的提高，不僅可以提高煙草企業(yè)的整體財務(wù)管理水平，而且可以提高企業(yè)經(jīng)濟效益，促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。但我們?nèi)砸⒁獾綗煵萜髽I(yè)自身的不足和存在問題，努力提高預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行控制的科學(xué)性及有效性，建立完善的、適合煙草企業(yè)的全面預(yù)算組織和預(yù)算系統(tǒng)，并加強全面預(yù)算管理的實施，這樣才能發(fā)揮預(yù)算考核評價作用，提升煙草企業(yè)的管理水平。
一、現(xiàn)代煙草企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的特征
現(xiàn)代煙草企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理具有明顯的個性特征:
（一）機制性
煙草企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理本身是一個機制化的過程,具有鮮明的程序性,需要立項、編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)督、考評等。財務(wù)預(yù)算機制設(shè)立的目的是為了降低預(yù)算風險。從財務(wù)預(yù)算本身的管理角度看，它是自我約束、自我管理的一種機制。
（二）市場性
煙草企業(yè)的財務(wù)預(yù)算本身是仿市場的,是全面控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的市場化的計劃管理模式。企業(yè)通過全面財務(wù)預(yù)算管理規(guī)劃各個主體對企業(yè)的約定投入、約定效果和相應(yīng)的約定利益,并通過對財務(wù)預(yù)算過程的監(jiān)控,真實計量各個利益主體的實際投入及對企業(yè)發(fā)展的影響,然后根據(jù)結(jié)果考評情況進行相應(yīng)的發(fā)展策略調(diào)整，以此來提高煙草企業(yè)管理的有效性。
（三）戰(zhàn)略性
煙草企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理從本質(zhì)上講是對未來的一種管理，它通過規(guī)劃未來的財務(wù)發(fā)展來指導(dǎo)實踐,因而具有戰(zhàn)略性,對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略起著全方位的支持作用?？茖W(xué)的財務(wù)預(yù)算方案蘊涵著企業(yè)的戰(zhàn)略目標和經(jīng)營思想,是企業(yè)管理層對未來一定時期內(nèi)的經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營目標、經(jīng)營決策的財務(wù)數(shù)量說明和經(jīng)濟責任約束依據(jù),是企業(yè)的整體“作戰(zhàn)”方案核心內(nèi)容。
（四）綜合性
煙草企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的核心職能即在于對企業(yè)業(yè)務(wù)流、資金流、信息流和人力資源流的整合。
二、現(xiàn)代煙草企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀
目前國內(nèi)的煙草企業(yè)正在不斷的發(fā)展，很多煙草企業(yè)所制定的財務(wù)預(yù)算管理基本上沒有達到滿意的效果，根本不能滿足現(xiàn)代煙草企業(yè)的實際財務(wù)需要。在我們的實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，之所以煙草企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理中出現(xiàn)這樣的問題，究其原因有以下幾點：
（一）煙草企業(yè)對財務(wù)預(yù)算管理知識的缺乏
大部分的煙草企業(yè)并不知道如何編制財務(wù)預(yù)算以及怎樣去實施企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理制度。據(jù)我們調(diào)查很多的煙草企業(yè)曾經(jīng)做過財務(wù)預(yù)算，但是其編制的方法卻不科學(xué)。其主要的程序就是讓企業(yè)的各個部門將年度的財務(wù)收支情況進行匯總，將匯總的數(shù)據(jù)與企業(yè)財務(wù)預(yù)算進行比對，這樣就完成了企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理。
（二）部分煙草煙草企業(yè)對財務(wù)預(yù)算管理信心不足
目前國內(nèi)有部分實力較大的煙草企業(yè)實施了財務(wù)預(yù)算管理，但很多的企業(yè)對于財務(wù)預(yù)算管理只起到一個形式作用，并沒有在企業(yè)的財務(wù)工作中取得實際的成效。因此，很多煙草企業(yè)就對財務(wù)預(yù)算管理失去了繼續(xù)實施的信心。
（三）煙草企業(yè)沒有對財務(wù)預(yù)算進行科學(xué)的管理
多數(shù)的企業(yè)只是編制企業(yè)年度財務(wù)計劃或者是企業(yè)的資金收支情況計劃方案，普遍對企業(yè)的財務(wù)預(yù)算存在誤區(qū)。在我們前期的調(diào)查和走訪的煙草公司當中，部分的企業(yè)并沒用實行財務(wù)預(yù)算管理，僅僅不到60%的企業(yè)只有年度財務(wù)計劃。在這些企業(yè)當中，他們把所做財務(wù)計劃當作財務(wù)預(yù)算。這就是明顯的把財務(wù)計劃和財務(wù)預(yù)算的定義混為一體。
三、煙草企業(yè)實施財務(wù)預(yù)算管理的措施
正是由于煙草企業(yè)沒有真正實施，因此，嚴重影響財務(wù)預(yù)算管理在煙草企業(yè)中的積極作用。如何積極發(fā)揮企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理作用，樹立全新的煙草企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理理念，并對以前舊的管理體制進行調(diào)整，以此強化企業(yè)的預(yù)算管理，全面提升企業(yè)的市場競爭力。
（一）更新煙草企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理觀念
近幾年，我國的煙草企業(yè)發(fā)展迅速，其發(fā)展歷程證明了煙草企業(yè)對于財務(wù)預(yù)算管理的力度，其決定因素就在于煙草企業(yè)的管理層是否正確認識財務(wù)預(yù)算管理對于企業(yè)發(fā)展的意義。當前大部分的煙草企業(yè)都對財務(wù)預(yù)算管理存在認識上的偏差，導(dǎo)致企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理的重視程度上與執(zhí)行力度就有所欠缺。因此，要在煙草企業(yè)實施全面的財務(wù)預(yù)算管理，首先就必須提高煙草企業(yè)決策者、管理層及財務(wù)執(zhí)行者對于財務(wù)預(yù)算管理的理解，并從企業(yè)未來發(fā)展的高度及管理上的創(chuàng)新上來重新對財務(wù)預(yù)算管理進行認識，以此來重新調(diào)整并實施企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理機制。
（二）建立健全企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理機制
隨著煙草企業(yè)的不斷發(fā)展，預(yù)算管理在煙草企業(yè)的財務(wù)管理中發(fā)揮著舉足輕重的作用。因此，必須要明確企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的導(dǎo)向作用，不斷提高對財務(wù)預(yù)算管理的重視程度。加強煙草企業(yè)預(yù)算管理不僅僅是其發(fā)展的需要，也是內(nèi)部管理機制建設(shè)、加強煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的必須，這更是國家發(fā)展煙草企業(yè)的要求。所以必須將財務(wù)預(yù)算管理工作作為年度工作開始的重點，只有這樣才能夠讓接下來的工作有條不紊的進行。由于企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理在日常工作中占有無可替代的作用，應(yīng)當建立完善的內(nèi)部財務(wù)組織機構(gòu)，強化企業(yè)財務(wù)管理機制，并且應(yīng)設(shè)置專人專事領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)預(yù)算進行編制和管理。首先，由于財務(wù)預(yù)算管理涉及煙草企業(yè)工作的各個方面，需要綜合考慮各方面因素，必須制定專門的管理制度，安排專人負責預(yù)算編制，以期企業(yè)的年度財務(wù)預(yù)算能夠真實全面的反映在接下來一年的工作的重心。其次，強化企業(yè)管理者對財務(wù)預(yù)算管理職責，因為其的職位因素可以決定企業(yè)如何更好的考慮財務(wù)預(yù)算管理和企業(yè)長期目標的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）必須要實行財務(wù)預(yù)算績效管理及嚴格的內(nèi)部控制制度
隨著時代的發(fā)展，煙草企業(yè)也必須推行財務(wù)預(yù)算績效管理，通過這樣的方式來對目前煙草企業(yè)各預(yù)算執(zhí)行部門缺乏管理、監(jiān)督和約束的現(xiàn)狀進行改善，同時還可以將各部門自己預(yù)算與預(yù)算執(zhí)行相結(jié)合，將各部門的責任和績效進行結(jié)合，從而達到獎優(yōu)罰劣的目的。煙草企業(yè)的每一個部門在執(zhí)行財務(wù)預(yù)算的過程中，都必須盡可能地想到工作中有可能會遇到的問題，在遇到問題時可以冷靜的處理，要堅決的杜絕在執(zhí)行財務(wù)預(yù)算的過程中出現(xiàn)財務(wù)預(yù)算指標使用不規(guī)范、挪用財務(wù)預(yù)算經(jīng)費指標等情況的出現(xiàn)。為了改善煙草企業(yè)對財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行控制約束力度不夠的情況，當煙草企業(yè)財務(wù)預(yù)算確定下來后，就不允許進行隨意的追加、追減。在支出時要堅持“一支筆”的審批制度，嚴格的按照財務(wù)預(yù)算規(guī)定的標準進行控制支出，對于各項支出款項則必須經(jīng)過審定。對于超出預(yù)算或者無預(yù)算的開支，企業(yè)財務(wù)部門有權(quán)利進行拒絕，從而達到強化財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力度。
四、結(jié)束語
在全國預(yù)算改革的大背景下，各煙草企業(yè)必須正確認識財務(wù)預(yù)算管理存在的問題，必須廣開言路，通過各種途徑發(fā)現(xiàn)財務(wù)預(yù)算管理中所存在的各種問題。同時仔細的思考如何才能夠更好的做好企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理工作。加強企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理工作需要從多個方面出發(fā)，上面所提到的只是其中的一部問題與一部分改革措施。此外還必須通過建立財務(wù)預(yù)算管理新模式，提高煙草企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理水平，使企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理工作在國家宏觀經(jīng)濟的調(diào)控指導(dǎo)下，盡快適應(yīng)國家對煙草企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理制度改革的需要，促進我國煙草行業(yè)的快速發(fā)展。
