時(shí)間：2024-04-13 09:15:14
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關(guān)鍵詞:企業(yè);稅收籌劃;涉稅風(fēng)險(xiǎn);成因;規(guī)避
隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)越來越重視稅收籌劃相關(guān)管理工作，在尋求不斷的優(yōu)化，有效地減少企業(yè)稅收籌劃中的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)防范意識，提高企業(yè)稅收籌劃水平，發(fā)揮稅收籌劃在企業(yè)經(jīng)營管理中的價(jià)值作用。
一、企業(yè)稅收籌劃和涉稅風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)理論概述
企業(yè)稅收籌劃是企業(yè)根據(jù)國家相關(guān)稅法優(yōu)惠政策、會(huì)計(jì)政策，提前對企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行策劃和安排，有效地減輕稅負(fù)，以增加企業(yè)的收益。企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營的過程中，受到各種因素的影響，不能準(zhǔn)確的、合理的運(yùn)用國家的稅收相關(guān)的法律法規(guī)，導(dǎo)致出現(xiàn)逃稅或不合理避稅行為，從而造成企業(yè)成本的增加，造成企業(yè)利潤的損失。企業(yè)合理的稅收籌劃能夠有效地規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)，增加經(jīng)濟(jì)效益。
二、企業(yè)稅收籌劃中的涉稅風(fēng)險(xiǎn)
(一)法律風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)在稅收籌劃過程當(dāng)中，因?yàn)轭A(yù)期結(jié)果不確定、會(huì)計(jì)政策選取不合理、稅務(wù)人員的能力和水平、稅收籌劃相關(guān)政策不夠了解等因素影響。節(jié)稅的過程當(dāng)中不能很好地把握，稅收籌劃方案、節(jié)稅的措施選取不夠科學(xué)合理，甚至可能出現(xiàn)非法避稅、偷逃稅的問題，造成企業(yè)補(bǔ)繳稅款等責(zé)任，帶來一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。
(二)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的稅收籌劃需要符合國家相關(guān)稅收政策和各部門的法律規(guī)范，還需要經(jīng)由各行政部門確認(rèn)。在這一過程中，由于受到稅務(wù)行政執(zhí)法隊(duì)伍人員的素質(zhì)等影響，可能會(huì)出現(xiàn)稅務(wù)行政執(zhí)法偏差，從而造成企業(yè)稅收籌劃失敗，帶來行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
(三)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的稅收籌劃所涉及的內(nèi)容比較繁雜，部分企業(yè)在稅收籌劃過程中管理和落實(shí)不到位，稅收籌劃相關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識相對薄弱，可能會(huì)造成稅收籌劃成本的增加，造成一定經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)信譽(yù)誠信風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的稅收籌劃中還伴隨著一定的信用危機(jī)和名譽(yù)損失等問題，企業(yè)的稅收籌劃行為不夠規(guī)范、不夠符合法律規(guī)定，一旦被稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常的工作中則會(huì)對其進(jìn)行更嚴(yán)格的審查，設(shè)定更加嚴(yán)格的申報(bào)條件和程序。同時(shí)，也會(huì)造成企業(yè)時(shí)間和成本的增加，對企業(yè)的形象和市場也會(huì)造成一定程度的影響。
(五)心理風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)企業(yè)需要承擔(dān)大量的經(jīng)濟(jì)、法律和信譽(yù)誠信等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，在造成大量的經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，容易給納稅人帶來一定的心理負(fù)擔(dān)，尤其是部分企業(yè)在偷稅和逃稅的時(shí)候，擔(dān)心被發(fā)現(xiàn)、害怕被舉報(bào)。
三、企業(yè)稅收籌劃中涉稅風(fēng)險(xiǎn)的成因
(一)涉稅風(fēng)險(xiǎn)防范意識相對薄弱部分企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)，涉稅風(fēng)險(xiǎn)防范意識相對薄弱。在企業(yè)內(nèi)部沒有專門的辦稅人員，相關(guān)稅務(wù)人員對稅收政策法規(guī)的理解不全面，造成了企業(yè)稅負(fù)成本增加。部分企業(yè)財(cái)務(wù)人員獨(dú)立性不強(qiáng)，易受管理層影響。而且，我國稅務(wù)機(jī)關(guān)在處理企業(yè)涉稅問題時(shí)擁有自由裁量權(quán)，缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，容易造成稅務(wù)人員的權(quán)力濫用，造成極大的稅收風(fēng)險(xiǎn)。
(二)會(huì)計(jì)工作不規(guī)范部分企業(yè)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作把控不嚴(yán)格，在企業(yè)的經(jīng)營和管理過程中會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置不合理，涉稅手續(xù)不夠完整和準(zhǔn)確，對成本費(fèi)用等的核算不夠全面等，對納稅申報(bào)造成極大的影響，影響企業(yè)稅收籌劃相關(guān)工作的準(zhǔn)確性。
(三)涉稅人員業(yè)務(wù)水平有待提高部分企業(yè)的涉稅人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，而且財(cái)務(wù)相關(guān)工作從業(yè)人員的專業(yè)性不強(qiáng)，對財(cái)務(wù)和稅務(wù)的區(qū)分不夠準(zhǔn)確，在相關(guān)工作的處理過程中容易出現(xiàn)混淆，造成成本費(fèi)用處理不當(dāng)。
(四)稅務(wù)管理體制不規(guī)范部分企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全，財(cái)務(wù)流程比較形式化，規(guī)范性不強(qiáng)，而且缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和處理企業(yè)稅收政策中的風(fēng)險(xiǎn)問題。而且部分企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息溝通體系不健全，各部門之間缺乏有效的交流與溝通，不利于企業(yè)涉稅信息的準(zhǔn)確性。
四、企業(yè)稅收籌劃中涉稅風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避措施
(一)提高財(cái)務(wù)人員綜合能力與水平企業(yè)需要提高財(cái)務(wù)人員的綜合能力和水平，定期地進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，加強(qiáng)其對國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的學(xué)習(xí)和了解，以便在稅收籌劃的過程中，能夠科學(xué)合理的運(yùn)用各項(xiàng)優(yōu)惠政策，避免稅收政策無用造成的風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，還能有效地降低違反稅法規(guī)定的現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)還需要設(shè)立專門的稅務(wù)申報(bào)的相關(guān)從業(yè)人員和部門，提高稅收籌劃的專業(yè)性。稅務(wù)相關(guān)人員還需要加強(qiáng)其道德品質(zhì)的提高，有效的規(guī)避偷稅漏稅等行為，促使企業(yè)稅收籌劃各項(xiàng)工作更加符合國家政策、法律法規(guī)。
(二)增強(qiáng)企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)的防范意識89企業(yè)的稅收籌劃相關(guān)人員需要對涉稅風(fēng)險(xiǎn)有正確的認(rèn)識，提高涉稅風(fēng)險(xiǎn)的警惕性，將稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)問題的規(guī)避作為工作重點(diǎn)，不斷地增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力?？梢詫ι娑愶L(fēng)險(xiǎn)的防范融入企業(yè)文化建設(shè)中，在潛移默化的影響和熏陶下，促使其主動(dòng)地了解和認(rèn)識涉稅風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)知識。稅收籌劃相關(guān)人員還需要形成正確的涉稅理念，在日常的稅收籌劃工作當(dāng)中，嚴(yán)格的依照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅法的規(guī)定進(jìn)行。企業(yè)稅收籌劃方案的制定需要與國家相關(guān)稅收政策保持一致，強(qiáng)化稅收籌劃的合法性、合理性、規(guī)范性。準(zhǔn)確的了解國家稅收相關(guān)政策的變化，正確的處理節(jié)稅籌劃和避稅籌劃的關(guān)系。提高稅收籌劃方案綜合性，降低整體稅負(fù)。確保稅收籌劃方案的靈活性，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況，做好相關(guān)調(diào)整工作，有效的分散風(fēng)險(xiǎn)。
(三)規(guī)范企業(yè)稅務(wù)管理體制企業(yè)的稅收籌劃相關(guān)部門需要明確自身的職能和目標(biāo)，以提高涉稅風(fēng)險(xiǎn)防范能力。強(qiáng)化對企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立與完善，加強(qiáng)對企業(yè)財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度的各項(xiàng)規(guī)范，強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門的獨(dú)立性。規(guī)范稅收籌劃的程序和標(biāo)準(zhǔn)，完善稅收籌劃的設(shè)計(jì)和執(zhí)行方案，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各部門間的信息交流和溝通，促使各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息資源交流順暢，提高信息的共享程度。定期地對企業(yè)稅務(wù)報(bào)告中的涉稅事項(xiàng)進(jìn)行核查，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并找出原因，并調(diào)整改正。聘請專業(yè)的稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)的稅收籌劃和稅務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)。
(四)完善稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制企業(yè)需要建立健全稅收籌劃預(yù)警系統(tǒng)和機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)化監(jiān)控，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)經(jīng)營過程和稅收籌劃過程中的風(fēng)險(xiǎn)問題。需要加強(qiáng)信息交流和溝通，好信息的收集。通過科學(xué)的分析市場、相關(guān)稅收政策、稅務(wù)執(zhí)法、企業(yè)自身的經(jīng)營發(fā)展等的具體情況，及時(shí)地了解和發(fā)現(xiàn)稅收籌劃中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)出警告，以便更好地采取有效措施進(jìn)行防范。對稅收籌劃中存在的潛在涉稅風(fēng)險(xiǎn)，需要及時(shí)的找出根源，有針對性的進(jìn)行調(diào)整和處理，做好風(fēng)險(xiǎn)的把控。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)稅收籌劃；涉稅風(fēng)險(xiǎn)；成因；規(guī)避
稅收籌劃是指納稅人根據(jù)相關(guān)的國家政策，提前策劃納稅事項(xiàng)，幫助企業(yè)在經(jīng)營和建設(shè)過程中減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān)，從而增加企業(yè)的收益?，F(xiàn)代企業(yè)越來越重視稅收籌劃，而且稅收籌劃所要求的專業(yè)性高、操作過程復(fù)雜，在給納稅人帶來收益的同時(shí)也伴隨著一定的風(fēng)險(xiǎn)，這需要納稅人做好稅收籌劃過程中涉稅風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。涉稅風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)經(jīng)營因?yàn)檫`反相關(guān)政策和法規(guī)，給企業(yè)造成的負(fù)面影響。企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃中可能面臨的有法律風(fēng)險(xiǎn)、行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、信譽(yù)誠信風(fēng)險(xiǎn)、心理風(fēng)險(xiǎn)等幾方面的風(fēng)險(xiǎn)。合理有效規(guī)避稅收籌劃中的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，有助于企業(yè)良性發(fā)展，增加企業(yè)的收益。
一、企業(yè)稅收籌劃中涉稅風(fēng)險(xiǎn)成因
（一）對于稅收政策適應(yīng)緩慢目前，我國的稅收法律體系還不夠完善，稅收優(yōu)惠政策、會(huì)計(jì)與稅法核算差異等以暫行條例、部門規(guī)章等形式出現(xiàn)，這些文件往往不夠明晰，企業(yè)可能因?yàn)閷Χ惙ň窭斫忮e(cuò)誤而導(dǎo)致稅收籌劃失敗。另外，很多稅收政策是有時(shí)效性的，也就是說國家的稅收政策會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況不斷的調(diào)整，這既給企業(yè)提供了籌劃空間，又給企業(yè)帶來納稅風(fēng)險(xiǎn)。
（二）稅收政策宣傳不到位相關(guān)部門對于新的稅收政策宣傳力度不夠，宣傳的途徑也比較少，稅收優(yōu)惠政策一般都有明確的條件上、地域上的限定，企業(yè)如果不能及時(shí)的了解稅收政策的最新動(dòng)態(tài)，就可能會(huì)導(dǎo)致在進(jìn)行稅收籌劃中錯(cuò)誤的運(yùn)用了以前的政策和法規(guī)，這樣企業(yè)也就無法享受國家的稅收政策上的優(yōu)惠，給企業(yè)帶來相應(yīng)的稅負(fù)，同時(shí)也不利于國家新的稅收政策的施行。
（三）企業(yè)缺乏涉稅風(fēng)險(xiǎn)的防范意識財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識薄弱也是造成企業(yè)稅收籌劃中涉稅風(fēng)險(xiǎn)的重要因素之一。很多企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的人員配置是不完善的，沒有設(shè)立專門的辦稅人員，對財(cái)務(wù)和稅務(wù)的區(qū)分不明確，很容易將企業(yè)的財(cái)務(wù)工作和稅務(wù)工作混淆，缺乏涉稅風(fēng)險(xiǎn)意識。企業(yè)管理者也不夠了解國家的稅務(wù)政策，所以在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)，不能充分利用國家的相關(guān)政策，為企業(yè)稅收帶來負(fù)擔(dān)。有的公司的財(cái)務(wù)人員不能單獨(dú)進(jìn)行決策，在進(jìn)行稅收籌劃過程中要采納管理層的一些建議，但是管理層的涉稅風(fēng)險(xiǎn)意識又不高，可能會(huì)為了利益而采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄危瑔适Я讼硎芏愂諆?yōu)惠的機(jī)會(huì)，也損失了稅收利益。
（四）會(huì)計(jì)工作不規(guī)范會(huì)計(jì)工作不規(guī)范是稅收籌劃中涉稅風(fēng)險(xiǎn)的重要影響因素。很多企業(yè)不能合理的設(shè)置會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)賬簿，提供的會(huì)計(jì)信息不夠完整、不夠客觀，真實(shí)性和可靠性有待考量，在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)缺乏涉稅資料、在對收入、成本費(fèi)用等進(jìn)行核算時(shí)缺乏原始憑證等，這些都會(huì)影響財(cái)務(wù)工作的開展，財(cái)務(wù)核算出現(xiàn)錯(cuò)誤，稅務(wù)工作的準(zhǔn)確性得不到保障，從而影響企業(yè)的涉稅工作。
（五）財(cái)務(wù)管理體制不規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善也是影響稅收籌劃中涉稅風(fēng)險(xiǎn)的因素。很多企業(yè)會(huì)出現(xiàn)管理制度不健全、內(nèi)部管理不到位的情況，公司的財(cái)務(wù)工作流程相對簡單，這些都會(huì)給企業(yè)稅收籌劃工作帶來涉稅風(fēng)險(xiǎn)。例如，一些公司會(huì)將采購、生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)等都由一人或幾人負(fù)責(zé)，而這些人員又缺乏足夠的專業(yè)知識和專業(yè)素養(yǎng)，這就會(huì)影響到企業(yè)財(cái)務(wù)工作的開展，稅費(fèi)核算也缺乏足夠的支撐，為企業(yè)的稅收籌劃工作帶來風(fēng)險(xiǎn)。此外，一些企業(yè)內(nèi)部缺乏財(cái)務(wù)相關(guān)信息的交流，財(cái)務(wù)工作也只在財(cái)務(wù)部展開，這就容易造成財(cái)務(wù)信息傳達(dá)不一致，不利于企業(yè)的業(yè)務(wù)往來，稅收籌劃中的涉稅信息也不夠準(zhǔn)確、可靠。
二、稅收籌劃中涉稅風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避措施
（一）加強(qiáng)對稅收政策的學(xué)習(xí)規(guī)避稅收籌劃中的涉稅風(fēng)險(xiǎn)需要辦稅人員加強(qiáng)對國家稅收政策的學(xué)習(xí)。稅收籌劃是企業(yè)合理、合法的運(yùn)用和遵從稅收法律、法規(guī)的行為，如果沒有完善的稅收體系，企業(yè)也很難開展稅收籌劃工作。國家的稅收政策會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和國家的實(shí)際情況相應(yīng)的發(fā)生變化，不僅可以減輕稅負(fù)，為企業(yè)爭取經(jīng)濟(jì)利益，也有利于國家產(chǎn)業(yè)政策的貫徹執(zhí)行。辦稅人員應(yīng)當(dāng)不斷的學(xué)習(xí)，更新稅收政策方面的相關(guān)知識，了解我國最新的稅收政策和稅收法律、行業(yè)法規(guī)，利用最新的政策進(jìn)行稅費(fèi)核算工作，減少稅收籌劃中的風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)的收益，避免誤用造成的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
（二）做好相關(guān)政策的宣傳做好相關(guān)政策的宣傳，促使納稅人更加了解國家的稅收政策，有助于企業(yè)在稅收籌劃中更加合理的利用國家稅收優(yōu)惠政策，也能夠減少稅收申報(bào)中的錯(cuò)誤的出現(xiàn)，有效規(guī)避稅收籌劃中的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。這需要相關(guān)部門增加對稅收政策的宣傳力度，通過官方微博、微信、官方網(wǎng)站、信息推送、廣告宣傳和活動(dòng)宣傳等多種宣傳方式和途徑，促使納稅人關(guān)注稅收政策的最新動(dòng)態(tài)。
（三）提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化納稅人的風(fēng)險(xiǎn)意識也能夠規(guī)避企業(yè)稅收籌劃中的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識，可以通過企業(yè)文化的傳遞，在企業(yè)文化中滲透涉稅風(fēng)險(xiǎn)防范的意識。通過對企業(yè)文化的學(xué)習(xí)增強(qiáng)企業(yè)整體的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識。此外，企業(yè)的財(cái)務(wù)人員要形成正確的稅收觀念，提高自身的專業(yè)素質(zhì)和道德素養(yǎng)，在開展財(cái)務(wù)工作時(shí)，遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅法的規(guī)定，增強(qiáng)職業(yè)道德，合理、合法的進(jìn)行稅收籌劃。
（四）規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)稅體制的管理能夠有效的規(guī)避企業(yè)稅收籌劃中的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。一是，企業(yè)需要強(qiáng)化公司財(cái)務(wù)部門的設(shè)置，設(shè)立專門的辦稅人員，并對部門間的職能做出明確的規(guī)定。二是，加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制，不斷的完善企業(yè)的財(cái)務(wù)制度。三是，加強(qiáng)企業(yè)收稅籌劃工作中的程序的建設(shè)，防治程序過于簡單造成稅費(fèi)核算不全面等情況的發(fā)生。
（五）完善企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制完善企業(yè)對于涉稅風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督有助于企業(yè)規(guī)避稅收籌劃過程中的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部對于涉稅風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督，有助于企業(yè)對于涉稅事項(xiàng)進(jìn)行定期的核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正不符合本企業(yè)政策、稅收籌劃方法不合理等錯(cuò)誤。企業(yè)還可以聘請專業(yè)的稅收從業(yè)者參與企業(yè)的稅收籌劃，通過聽取專業(yè)的人員的一些建議和方法，強(qiáng)化對企業(yè)的稅務(wù)監(jiān)督審計(jì)，這樣有助于為企業(yè)的稅收籌劃提供更加科學(xué)的和可靠的方法，也能避免企業(yè)不了解稅收政策和辦稅人員水平低造成的的一些影響，從而降低了企業(yè)稅收籌劃中的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部管理時(shí)，還要重視企業(yè)內(nèi)部各部門間的財(cái)務(wù)信息交流和溝通，不能僅僅只在財(cái)務(wù)部展開涉稅管理工作，應(yīng)加強(qiáng)部門間信息橫向和縱向都發(fā)展。此外，企業(yè)應(yīng)該不斷的根據(jù)國家的稅收政策的變化來調(diào)整稅收籌劃的方式，加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系。
關(guān)鍵詞：稅收籌劃；涉稅風(fēng)險(xiǎn)；規(guī)避
1企業(yè)稅收籌劃的概述
越來越多的納稅人認(rèn)識并接受了納稅籌劃，使得各式各樣的稅收籌劃活動(dòng)在全國各地悄然興起。稅收籌劃是一項(xiàng)理財(cái)活動(dòng)，它可以利用法律的漏洞對企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行整體策劃。除此之外，企業(yè)還可以利用稅法的優(yōu)惠政策幫助企業(yè)減少納稅金額。與此同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該選用合適的會(huì)計(jì)政策，這樣，企業(yè)的理財(cái)活動(dòng)才能順利的進(jìn)行。企業(yè)在減輕稅負(fù)的方法中，包括節(jié)稅籌劃方法和避稅籌劃方法。稅收籌劃是一門復(fù)雜的實(shí)踐技術(shù)，能o納稅人帶來利益，也能給納稅人帶來風(fēng)險(xiǎn)。如果不對企業(yè)中蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避和控制，企業(yè)就不能達(dá)到節(jié)稅的目的，進(jìn)而給企業(yè)造成不可估量的損失。
2企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)的定義
稅收風(fēng)險(xiǎn)是指在征稅過程中，由于制度方面的缺陷，政策、管理方面的失誤，以及種種不可預(yù)知和控制的因素所引起的稅源狀況惡化、稅收調(diào)節(jié)功能減弱、稅收增長乏力、最終導(dǎo)致稅收收入不能滿足政府實(shí)現(xiàn)職能需要的一種可能性。按照風(fēng)險(xiǎn)來源，可分為稅務(wù)部門稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)稅收管理風(fēng)險(xiǎn)；按照風(fēng)險(xiǎn)可測程度，可分為指標(biāo)性稅收風(fēng)險(xiǎn)和非指標(biāo)性稅收風(fēng)險(xiǎn)；按照風(fēng)險(xiǎn)等級評定，可分為一般稅收風(fēng)險(xiǎn)和重大稅收風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)的涉稅行為沒有按照稅收法律法規(guī)的具體規(guī)定進(jìn)行處理，從而可能使企業(yè)的未來經(jīng)濟(jì)利益流失。它包括兩個(gè)方面：一是未按照稅法規(guī)定承擔(dān)納稅義務(wù)而導(dǎo)致的現(xiàn)存或潛在的稅務(wù)處罰風(fēng)險(xiǎn)；二是因未主動(dòng)利用稅法安排業(yè)務(wù)流程導(dǎo)致的應(yīng)享受稅收利益的喪失。
3稅收籌劃中涉稅風(fēng)險(xiǎn)防范對策
3.1兼顧合法性與收益性
從納稅人的角度來看，稅收籌劃的兩個(gè)主要原則為收益性、合法性。合法性指的是稅收籌劃工作符合國家相關(guān)制度法規(guī)，以此保障納稅人稅收籌劃行為不跨越法律范圍，同時(shí)，合法性也指稅收籌劃在立法精神層面受到相關(guān)法律的鼓勵(lì)以及支持。而收益性指的是稅收籌劃能夠提高企業(yè)的稅后收益，減輕企業(yè)經(jīng)營過程中的稅收負(fù)擔(dān)，另外，稅收籌劃是企業(yè)會(huì)計(jì)管理的主要組成部分，直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略，稅收籌劃的合理性有利于企業(yè)經(jīng)營策略的提出。需要指出的是，收益性是納稅人進(jìn)行稅收籌劃的主要目的，但是企業(yè)不應(yīng)僅僅看到收益性，否則容易誤入非法途徑。納稅人要取得稅收籌劃工作的成功，應(yīng)當(dāng)兼顧合法性與收益性，以此有效降低稅收籌劃工作的風(fēng)險(xiǎn)。
3.2樹立正確的稅收籌劃意識
從稅務(wù)機(jī)關(guān)的角度來分析，在企業(yè)稅收籌劃工作成功的情況下，稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收收入會(huì)大幅減少，因此，某些稅務(wù)機(jī)關(guān)管理人員比較注重于其自身利益，在實(shí)際生活中并不支持企業(yè)的稅收籌劃，主要原因在于這些部門干部并未真正理解稅收籌劃的實(shí)際內(nèi)涵和主要作用。嚴(yán)格來說，稅收籌劃是受到法律鼓勵(lì)與支持的，但是其標(biāo)準(zhǔn)與國家立法意圖不一致，國家政策主要是為了完善稅法體系，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)作用等。所以，稅收籌劃并不是由稅務(wù)機(jī)關(guān)全權(quán)控制，而是與國家政策體系以及發(fā)展思想有著緊密聯(lián)系，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)際的工作過程中樹立正確的意識，認(rèn)清自身的服務(wù)地位，積極參與納稅人的稅收籌劃，唯有如此，才能推動(dòng)國家立法政策的有效落實(shí)與貫徹，從根本上降低企業(yè)稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。
3.3建立稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)
建立稅收籌劃制度以及相關(guān)預(yù)警體系是降低稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的主要手段之一，納稅人應(yīng)當(dāng)全面掌握稅收籌劃的基本流程，并在此前提下，建設(shè)合理、高效的稅收籌劃預(yù)警體系，以此實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的主要功能包括三個(gè)方面，即預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)、信息采集以及控制風(fēng)險(xiǎn)等，信息采集也就是通過對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的了解，積極分析市場的供需、國家稅收政策的變動(dòng)等情況，實(shí)時(shí)掌握市場狀況。預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)是稅收籌劃預(yù)警系統(tǒng)的主要作用，旨在通過預(yù)警及時(shí)提醒納稅人風(fēng)險(xiǎn)的存在，使其能夠盡早提出具備針對性的解決對策，順利避開風(fēng)險(xiǎn)。而風(fēng)險(xiǎn)控制則主要負(fù)責(zé)找出風(fēng)險(xiǎn)根源，以此從根本上控制稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。
3.4建立稅收籌劃績效評估體系
稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理并非靜態(tài)過程，在實(shí)踐稅收籌劃的方案過后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對方案的實(shí)踐水平以及風(fēng)險(xiǎn)控制管理水平進(jìn)行評價(jià)，為稅收籌劃的二次開展奠定良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)階段，企業(yè)稅收籌劃的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要包括利潤、收入、資產(chǎn)以及成本等基本指標(biāo)進(jìn)行實(shí)踐，同時(shí)，這類評定指標(biāo)也是稅務(wù)機(jī)關(guān)開展核查工作的重要體系，因此在評價(jià)稅收籌劃的實(shí)踐效果時(shí)，應(yīng)當(dāng)保障評價(jià)指標(biāo)均處于合理范圍內(nèi)。另外，稅務(wù)機(jī)關(guān)在進(jìn)行稅收籌劃的工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)了解納稅人的實(shí)際情況，具體即為納稅人對稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)控制能力以及納稅人對稅法的了解程度等，若納稅人的稅法遵從度較高，則可支持其進(jìn)行稅收籌劃，并引導(dǎo)其采用合理的方案。
3.5提高稅收籌劃人員素質(zhì)
提升稅收籌劃人員素質(zhì)是降低稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的必要途徑，籌劃人員的實(shí)際能力與籌劃風(fēng)險(xiǎn)有著緊密的聯(lián)系，作為一名優(yōu)秀的籌劃人員不僅要具備深厚的理論知識，還應(yīng)當(dāng)具備一定職業(yè)道德素養(yǎng)。所以，在企業(yè)中，管理人員應(yīng)當(dāng)對相關(guān)工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，使其掌握專業(yè)知識的同時(shí)，要求其學(xué)習(xí)我國稅法的基本政策，掌握立法知識。另外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障稅收籌劃資料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性以及完整性，其資料應(yīng)當(dāng)包括會(huì)計(jì)資料、申報(bào)信息、稅收法律法規(guī)以及相關(guān)票據(jù)等，這是納稅人進(jìn)行稅收籌劃的前提，是籌劃行為的合法依據(jù)。同時(shí)，企業(yè)可以與專業(yè)稅務(wù)機(jī)構(gòu)合作，利用其專業(yè)化的技術(shù)降低企業(yè)籌劃風(fēng)險(xiǎn)，一般來說，稅務(wù)機(jī)構(gòu)具備專業(yè)素質(zhì)較高的工作人員以及科學(xué)合理的籌劃流程，企業(yè)與其建立合作關(guān)系可避免由于涉稅造成的稅收處罰，實(shí)時(shí)了解國家稅收優(yōu)惠政策。
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和完善，使得我國的稅收征管制度不斷健全，企業(yè)所面臨的市場競爭也日趨激烈，在這種情況下，稅收測繪成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的重要手段。通過合理的稅收籌劃，不僅能夠有效減輕企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)，還可以促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。不過，受各種因素的影響，在企業(yè)稅收籌劃中，存在著相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，需要企業(yè)管理人員做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工作。
二、企業(yè)稅收籌劃的重要性
稅收籌劃，是指在國家稅收相關(guān)政策和法律規(guī)定的范圍內(nèi)，對企業(yè)的內(nèi)部資源和外部資源進(jìn)行優(yōu)化增和，使得企業(yè)能夠在完成足額繳稅后，仍能夠得到一部分結(jié)余。在企業(yè)發(fā)展中，稅收籌劃的重要性主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
1.實(shí)現(xiàn)利益最大化：
通過合理的稅收籌劃，企業(yè)能夠合法合理的減少自身所需要繳納的稅款，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)利益的最大化。同時(shí)，還可以利用稅收籌劃，對多種稅收方案進(jìn)行相應(yīng)的對比分析，從中挑選出最適合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的稅收方案，有效減少企業(yè)現(xiàn)金以及本期現(xiàn)金的流出，使得企業(yè)擁有更多可以自由支配的資金，為企業(yè)的發(fā)展提供更加廣闊的空間。
2.優(yōu)化資源配置：
在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制下，資本的流向往往是由利益的高低所決定的，行業(yè)所能夠獲得的利益越大，則對于資本的吸引力也就越強(qiáng)，這在一定程度上體現(xiàn)了整個(gè)社會(huì)資源的流動(dòng)配置。因此，企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)，應(yīng)該重視稅收策劃人員的意見，認(rèn)識到稅收對于企業(yè)的影響，不斷提升企業(yè)的財(cái)務(wù)利益和企業(yè)的稅后利益。不僅如此，企業(yè)應(yīng)該向規(guī)模經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展，強(qiáng)化對于資本的吸引和運(yùn)用，進(jìn)而實(shí)行對社會(huì)資源的優(yōu)化配置。
三、企業(yè)稅收籌劃中的風(fēng)險(xiǎn)
稅收策劃具有合法性以及事前規(guī)劃性的特征，不過受各種因素的影響，企業(yè)在進(jìn)行稅收策劃的過程中，存在著許多的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在：
1.政策風(fēng)險(xiǎn)。
政策風(fēng)險(xiǎn)是由于企業(yè)不熟悉國家稅收政策所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，包括了政策選擇風(fēng)險(xiǎn)和政策變化風(fēng)險(xiǎn)。前者是指政策選擇正確與否的不確定性，主要是由于缺乏對于政策的清晰認(rèn)識而造成的，后者則是指政策時(shí)效和不確定性，為了能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府部門往往會(huì)對稅收政策作出相應(yīng)的變化，導(dǎo)致稅收政策具有不定期或者相對短期的時(shí)效性，在很大程度上導(dǎo)致了企業(yè)的稅收策劃風(fēng)險(xiǎn)，增大了稅收策劃的難度。
2.操作風(fēng)險(xiǎn)。
稅收策劃具有整體性的特征，如果對其把握不夠，則可能會(huì)引發(fā)相應(yīng)的操作風(fēng)險(xiǎn)，包括了納稅人的操作風(fēng)險(xiǎn)以及執(zhí)法者的操作風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面，對于納稅人而言，如果不能全面了解和掌握稅法系統(tǒng)知識，并對其進(jìn)行綜合運(yùn)用，而很容易在各項(xiàng)法律法規(guī)中顧此失彼。對此，企業(yè)管理層必須立足自身實(shí)際，對相關(guān)稅法知識進(jìn)行徹底了解和掌握，根據(jù)稅收政策的變化及時(shí)調(diào)整自身的經(jīng)營管理策略；對于執(zhí)法者而言，如果對相關(guān)稅收政策的運(yùn)用和執(zhí)行不到位，則會(huì)引發(fā)相應(yīng)的操作風(fēng)險(xiǎn)，影響企業(yè)稅收策劃的順利進(jìn)行。
3.經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)的稅收策劃是在納稅義務(wù)產(chǎn)生之前的財(cái)務(wù)決策中進(jìn)行的，屬于一種合理合法的預(yù)先謀劃行為，具有強(qiáng)烈的前瞻性和計(jì)劃性。企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化或者對預(yù)期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的判斷失誤，則可能導(dǎo)致稅收策劃目標(biāo)的偏離，引發(fā)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)會(huì)隨著市場需求的變化而變化，企業(yè)必須對自身的經(jīng)營決策進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，才能夠適應(yīng)市場發(fā)展的需要。無論多么優(yōu)秀的稅收策劃方案，如果缺乏有效的實(shí)施，或者沒有得力的實(shí)施人才，則可能會(huì)導(dǎo)致稅收籌劃的失敗，引發(fā)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。
四、企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避策略
1.樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識。
企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃的過程中，必須嚴(yán)格遵守國家相關(guān)的法律法規(guī)和稅收政策，在法律允許的范圍內(nèi)，有計(jì)劃的進(jìn)行，避免過分追求企業(yè)利益而違反法律法規(guī)，或者有意逃避稅收負(fù)擔(dān)的行為。同時(shí)，企業(yè)稅收策劃應(yīng)該堅(jiān)持全面分析、綜合考慮的原則，隨時(shí)關(guān)注國家法律法規(guī)環(huán)境的變化，對企業(yè)自身現(xiàn)行的稅收籌劃方案進(jìn)行調(diào)整。不僅如此，企業(yè)應(yīng)該樹立其正確的稅收籌劃觀，認(rèn)識到稅收籌劃的重要性，樹立起相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識，對稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避和防范。
2.提升稅收籌劃人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
在企業(yè)稅收籌劃中，財(cái)務(wù)人員承擔(dān)了大量的工作和職責(zé)，其業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響了稅收籌劃的合理性和有效性。因此，企業(yè)應(yīng)該采取相應(yīng)的額措施，不斷提高稅收籌劃人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避。從企業(yè)財(cái)務(wù)管理角度看，稅收籌劃人員應(yīng)該對國家相關(guān)財(cái)務(wù)、稅收、會(huì)計(jì)等方面的政策和法規(guī)等進(jìn)行深入了解和熟練掌握，以確保稅收籌劃的合理性，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避和化解。同時(shí)，在企業(yè)經(jīng)營管理過程中，應(yīng)該做好對稅收籌劃人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使得其能夠精通稅收政策和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識，了解金融、保險(xiǎn)、貿(mào)易等方面的相關(guān)知識，在確保稅收籌劃方案正確性的同時(shí)，保證稅收籌劃方案的有效實(shí)施。
3.確保稅收籌劃方案的靈活性。
在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)環(huán)境處于不斷的發(fā)展變化中，為了適應(yīng)市場發(fā)展的需求，政府部門必然會(huì)對稅收制度和稅收法律等進(jìn)行調(diào)整，對此，企業(yè)在制定稅收籌劃方案時(shí)，需要從自身的實(shí)際情況出發(fā)，確保稅收籌劃方案的靈活性，根據(jù)政策與法律的變化，對稅收籌劃方案進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和完善，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，對稅收籌劃中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。例如，可以通過向銀行貸款的方式，減少自有資金比例，降低資本最低回報(bào)率，合理利用財(cái)務(wù)杠桿，增加企業(yè)利潤。我國稅法規(guī)定，離析支出是在稅前扣除。通過貸款，企業(yè)可以適度負(fù)載，利用稅前列支利息，現(xiàn)行分區(qū)企業(yè)利潤，從而達(dá)到少交或者免交企業(yè)所得稅的目的。
4.完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。
在企業(yè)稅收籌劃活動(dòng)中，要想實(shí)現(xiàn)對各類風(fēng)險(xiǎn)事件的規(guī)避和控制，不能單單依靠財(cái)務(wù)報(bào)表的檢查，而應(yīng)該從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，逐步建立起合理有效、切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。從目前的發(fā)展情況看，在我國絕大多數(shù)企業(yè)中，并沒有形成科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，很容易導(dǎo)致管理層的混亂。因此，從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展角度分析，應(yīng)該積極引入現(xiàn)代化的管理模式和管理理念，將稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制歸納到統(tǒng)一的范疇中去，嚴(yán)格控制稅收籌劃中的各類數(shù)據(jù)信息，一旦發(fā)現(xiàn)其中存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)該在第一時(shí)間做出反應(yīng)，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，如果風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)出現(xiàn)，則應(yīng)該通過相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略，對風(fēng)險(xiǎn)事件的范圍和影響進(jìn)行限制，減少企業(yè)的損失。
五、結(jié)語
［關(guān)鍵詞］稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
稅收籌劃是一項(xiàng)高級的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，如同其他的財(cái)務(wù)決策一樣，其在制定和實(shí)施的過程中會(huì)受到各種主觀和客觀的不確定性因素的影響，從而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，充分認(rèn)識到引起稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的原因，進(jìn)一步意識到并重視稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的存在，對一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營乃至長期發(fā)展非常重要。
一、稅收籌劃及稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)
稅收籌劃就是納稅人在稅法許可的范圍內(nèi)，利用稅收優(yōu)惠政策，通過對投資決策、經(jīng)營管理和會(huì)計(jì)核算方法的合理選擇，選擇最優(yōu)的納稅方案，達(dá)到低稅負(fù)或滯延納稅時(shí)間的目的，實(shí)現(xiàn)稅后利潤最大化。稅收籌劃是一項(xiàng)高級理財(cái)活動(dòng)，納稅人在進(jìn)行稅收籌劃過程中不可避免地存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。
稅收籌劃如同其他的財(cái)務(wù)決策一樣，其在制定和實(shí)施的過程中可能會(huì)受到各種主觀和客觀不確定性因素的影響，導(dǎo)致其實(shí)施效果未達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)利益，甚至可能由于企業(yè)某些方面違背稅收精神，還需要為其偷稅行為承擔(dān)額外懲罰。這種實(shí)施結(jié)果與預(yù)期不一致情況出現(xiàn)的可能性即所謂的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)也可以說是因稅收籌劃的失敗而導(dǎo)致的不良后果。
二、稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的影響因素
1.納稅人進(jìn)行稅收籌劃的目標(biāo)的短視性
由于企業(yè)目標(biāo)的短視性，企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)容易鎖定稅收優(yōu)惠的有效期，而為了在優(yōu)惠期內(nèi)獲得稅收減讓或退免，企業(yè)往往會(huì)超出自身承受范圍來進(jìn)行這一類行為。而這些過度行為造成了企業(yè)的財(cái)務(wù)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃的混亂，導(dǎo)致企業(yè)正常業(yè)務(wù)難以協(xié)調(diào)和平衡，這樣不但不能達(dá)到節(jié)稅的目的，反而還可能葬送的企業(yè)的大好前程。例如：上海輪胎橡膠股份有限公司就是因?yàn)闉榱顺浞窒硎堋爸型夂腺Y企業(yè)增值稅退稅政策”而選擇把大量的輪胎銷售給自己的子公司，最終因?yàn)榻K端銷售無法得到真正的實(shí)現(xiàn)而導(dǎo)致企業(yè)瀕于破產(chǎn)。
2.進(jìn)行稅收籌劃者的業(yè)務(wù)素質(zhì)
即納稅人對稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、法律等相關(guān)政策與業(yè)務(wù)的了解與掌握程度。這是稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)部約束條件。納稅人能夠擬出什么樣的稅收籌劃方案，選擇什么樣的稅收籌劃方案，又如何實(shí)施稅收籌劃方案，完全取決于納稅人的主觀判斷，包括對稅收政策的認(rèn)識與判斷、對稅收籌劃條件的認(rèn)識與判斷等。
從我國目前納稅人的業(yè)務(wù)素質(zhì)來看，納稅人對稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、法律等相關(guān)政策與業(yè)務(wù)的了解與掌握程度并不高，構(gòu)成了納稅人稅收籌劃成功的內(nèi)部約束條件。受到業(yè)務(wù)素質(zhì)水平的約束，納稅人即使有迫切的稅收籌劃愿望也難以落實(shí)為具體的籌劃行為，或雖然落實(shí)為具體的籌劃行為，卻難以達(dá)到預(yù)期的效果。
3.政府政策的不斷變化
這是稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的外部約束條件。這也是納稅人最容易忽視的內(nèi)容，因?yàn)榧{稅人往往更關(guān)心內(nèi)部的涉稅行為，稅收籌劃就其本質(zhì)而言是合理合法的，符合法律的精神，但是由于稅法的變動(dòng)性，導(dǎo)致稅收籌劃成功與否具有很大的不確定性，從而決定了稅收籌劃的法律風(fēng)險(xiǎn)的存在。
稅法一旦調(diào)整，稅收籌劃的依據(jù)可能消失或改變，籌劃的結(jié)果就完全可能與當(dāng)初進(jìn)行籌劃的預(yù)期相反。如果稅收政策或者成立條件發(fā)生變化, 就有可能使得原稅收籌劃方案, 由合法變成不合法, 或由合理變成不合理, 從而導(dǎo)致稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)稅收籌劃的成本高于收益的風(fēng)險(xiǎn)。因此，對于稅收籌劃而言，尤其是那些長期性的稅收籌劃，必然會(huì)產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)。
三、重視和規(guī)避稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)
納稅人稅收籌劃的目的是能獲得節(jié)稅收益，但是在獲得稅收籌劃收益激勵(lì)的同時(shí)，所蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)卻沒有得到人們的足夠重視。正視稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的存在，可從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。
1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作
稅收籌劃并不是萬能藥方，對于某些財(cái)務(wù)方面存在嚴(yán)重缺陷的企業(yè)，稅收籌劃的預(yù)期效果是要大打折扣的，于是也會(huì)產(chǎn)生稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。
對于企業(yè)，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。從企業(yè)長遠(yuǎn)的利益出發(fā)，稅收籌劃是企業(yè)財(cái)務(wù)決策的一個(gè)方面，在進(jìn)行稅收籌劃是一定要強(qiáng)調(diào)以較為完善的財(cái)務(wù)管理為基礎(chǔ)。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范其會(huì)計(jì)核算，靈活設(shè)置科目，做到賬目清楚無誤、稅款計(jì)算申報(bào)無誤、納稅及時(shí)足額。這樣才能站在財(cái)務(wù)管理的高度，從全盤出發(fā)來進(jìn)行稅收籌劃，從而達(dá)到多方兼顧，整體效益最大化的目標(biāo)，以此排除企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的短視性及片面性。
2.提高企業(yè)對稅收籌劃的認(rèn)識高度
企業(yè)應(yīng)樹立稅收籌劃意識, 用合法的方式保護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。要做到這一點(diǎn), 尤其需要企業(yè)的高管人員正確認(rèn)識稅收籌劃。企業(yè)各類人員也應(yīng)各司其職, 整體安排企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、投融資等事項(xiàng),設(shè)計(jì)最優(yōu)納稅方案, 積極主動(dòng)地開展全方位、多層次的稅收籌劃。 企業(yè)開展稅收籌劃要遵循合法、成本收益及綜合利益最大化等原則, 這是企業(yè)進(jìn)行稅籌劃成功的基本前提。同時(shí), 要注意防范稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn), 建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制, 以有效地遏制稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)?？傊?，稅收籌劃必須圍繞經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行綜合策劃，應(yīng)著眼于整體稅負(fù)的降低，而不僅僅是個(gè)別稅種稅負(fù)的減少。
提高稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)意識。確立法制觀念，認(rèn)真選擇，避免籌劃手段選擇上的風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)籌劃的規(guī)則決定了依法籌劃是稅務(wù)籌劃工作的基礎(chǔ)，嚴(yán)格遵守相關(guān)稅收法規(guī)是進(jìn)行籌劃工作的前提，一項(xiàng)違法的稅務(wù)籌劃，無論其成果如何顯著，注定是要失敗的。這就要求企業(yè)自身應(yīng)做到依法誠信納稅，辦理稅務(wù)登記，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，完整、真實(shí)和及時(shí)地對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行反映，準(zhǔn)確計(jì)算稅金、按時(shí)申報(bào)、足額繳納稅款，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識。
3.加強(qiáng)稅收籌劃的專業(yè)性
稅收籌劃的理想狀態(tài)應(yīng)該是這樣的：針對每一個(gè)企業(yè)的具體情況，比如根據(jù)其規(guī)模、運(yùn)行情況和相關(guān)的財(cái)務(wù)資料，合理規(guī)劃出最適合該企業(yè)的納稅方案。最重要的是，這種籌劃應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的，應(yīng)該隨著國家宏觀環(huán)境的變化，隨著政府出臺的相關(guān)政策的變化以及企業(yè)自身的發(fā)展變化，實(shí)時(shí)做出納稅規(guī)劃的調(diào)整。而只有這種動(dòng)態(tài)的稅收籌劃，才能符合中央提出的建設(shè)和諧社會(huì)的宗旨，才是最合理的一種方法。結(jié)合國外實(shí)踐，企業(yè)一般都在內(nèi)部設(shè)立專門的稅務(wù)研究機(jī)構(gòu)，或通過專門的機(jī)構(gòu)如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行咨詢和稅收籌劃。這種經(jīng)驗(yàn)在國內(nèi)值得借鑒，是可以大力發(fā)展的一種模式。
提高稅收籌劃人員素質(zhì)。稅收政策是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷變化的，因此進(jìn)行稅務(wù)籌劃就是要不斷研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，及時(shí)關(guān)注稅收政策的變化趨勢。這也要求不斷增強(qiáng)籌劃人員素質(zhì)，使他們對稅收政策有很好的了解，同時(shí)也可避免籌劃具體執(zhí)行上的風(fēng)險(xiǎn)，這就要求籌劃的決策者和執(zhí)行者必須夠“專心”，一方面要提高籌劃工作的專業(yè)化水平，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和具體需求，專心培養(yǎng)使用或聘用專業(yè)化的籌劃團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化籌劃隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，使其能力得以充分發(fā)揮；另一方面要給予籌劃隊(duì)伍足夠的信任，盡量減少對籌劃具體操作的人為干擾，使籌劃人員能專心開展工作，從而將籌劃執(zhí)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
4.加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的溝通
由于各地具體的稅收征管方式不同，稅務(wù)執(zhí)法機(jī)關(guān)擁有較大的自由裁量權(quán)。企業(yè)要加強(qiáng)對稅務(wù)機(jī)關(guān)工作程序的了解，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，爭取在稅法的理解上與稅務(wù)機(jī)關(guān)取得一致。能否得到當(dāng)?shù)刂饔^稅務(wù)部門的認(rèn)可，也是稅收籌劃方案能都順利實(shí)施的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系，處理好與稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系，充分了解當(dāng)?shù)囟悇?wù)征管的特點(diǎn)和具體要求，及時(shí)獲取相關(guān)信息，也是規(guī)避和防范稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的必要手段之一。只有企業(yè)的稅收籌劃方案得到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可，才能避免無效籌劃，這是稅收籌劃方案得以順利實(shí)施的關(guān)鍵。進(jìn)一步加強(qiáng)征納雙方的交流與合作，還有利于整個(gè)稅收籌劃的發(fā)展。
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正視這些風(fēng)險(xiǎn)，在其發(fā)生之前不加以防范，其結(jié)果可能是籌劃失敗，給企業(yè)集團(tuán)帶來更多的損失。
一、企業(yè)集團(tuán)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)類型
(一)法律風(fēng)險(xiǎn)。法律風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)集團(tuán)在制定和實(shí)施稅收籌劃方案時(shí)，所面臨其預(yù)期結(jié)果的不確定性，而可能承擔(dān)補(bǔ)繳稅款的法律義務(wù)和偷逃稅的法律責(zé)任。如果企業(yè)集團(tuán)在現(xiàn)有條件中只有其中主要條件或大部分條件符合稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定，為享受稅收優(yōu)惠政策，就要對部分經(jīng)營活動(dòng)從形式上進(jìn)行變通或從會(huì)計(jì)政策的選擇上來滿足稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定。如果變通或選擇的“度”把握不當(dāng)，企業(yè)集團(tuán)就有可能為此承擔(dān)追繳稅款、加處滯納金和罰金的法律責(zé)任，嚴(yán)重的還要承擔(dān)刑事責(zé)任。
(二)信譽(yù)誠信風(fēng)險(xiǎn)。信譽(yù)誠信風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)集團(tuán)制定和實(shí)施稅收籌劃方案時(shí)，所面臨其預(yù)期結(jié)果的不確定性，而可能承擔(dān)的信用危機(jī)和名譽(yù)損失。如果企業(yè)集團(tuán)曾經(jīng)有過偷逃稅行為，又被稅務(wù)機(jī)關(guān)查實(shí)認(rèn)定為偷逃稅，可能被貼上有問題或不講誠信的標(biāo)簽，導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)對其更加嚴(yán)格和頻繁地稽查，加上苛刻的納稅申報(bào)條件及程序，企業(yè)集團(tuán)就會(huì)因此而付出額外的代價(jià)，嚴(yán)重的還會(huì)影響其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)及市場份額，給企業(yè)集團(tuán)以后的發(fā)展帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。
(三)心理風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃心理風(fēng)險(xiǎn)是指在制定和實(shí)施稅收籌劃方案時(shí)，所面臨其預(yù)期結(jié)果的不確定性，而在可能承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和信譽(yù)誠信風(fēng)險(xiǎn)的情況下，方案籌劃人由此而承受的心理負(fù)擔(dān)和精神折磨。
二、企業(yè)集團(tuán)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)原因分析
企業(yè)集團(tuán)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的原因有主觀因素也有客觀因素，其具體方面如下：
（一）政策的變化。企業(yè)稅收籌劃活動(dòng)都與國家政策高度相關(guān)，國家政策分析是稅收籌劃活動(dòng)的一個(gè)基本前提。由于國家政策具有時(shí)空性，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，其時(shí)效性日益顯現(xiàn)出來。為了適應(yīng)改變了的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，舊的政策必須不斷地取消或改變，新的政策不斷推出，因此一些政府政策具有不定期或相對較短的時(shí)效性。這樣，國家政策變化很容易引起稅收籌劃的失敗。
（二）稅收籌劃存在著征納雙方的認(rèn)定差異。嚴(yán)格地講，稅收籌劃應(yīng)具有合法性，納稅人應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律的要求和規(guī)定開展稅收籌劃。但是稅收籌劃是納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營行為，其方案的確定與具體的組織實(shí)施都由納稅人自己選擇，稅務(wù)機(jī)關(guān)并不介入。稅收籌劃方案究竟是否符合稅法規(guī)定和成功，能否給納稅人帶來稅收上的利益，很大程度上取決于稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人稅收籌劃方法的認(rèn)定。如果納稅人所選擇的方法并不符合稅法精神，稅務(wù)機(jī)關(guān)將會(huì)視其為避稅或偷逃稅。
（三）稅收籌劃考慮的稅種不全面。有的稅收籌劃方案可能會(huì)使某些稅種的稅負(fù)減輕，但從總體上來說，可能會(huì)因?yàn)橛绊懫渌惙N的稅負(fù)而使整體稅負(fù)增加。還有的稅收籌劃方案，雖然可以節(jié)省不少稅款，但是卻增加了很多非稅支出。如，企業(yè)注冊費(fèi)、機(jī)構(gòu)設(shè)置費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、政府規(guī)費(fèi)等，從而使企業(yè)集團(tuán)整體利益受損。
除上述原因外，還有稅務(wù)行政執(zhí)法偏差、稅收優(yōu)惠政策要求條件執(zhí)行不到位及稅收籌劃具有主觀性。它們都會(huì)給企業(yè)集團(tuán)稅收籌劃帶來風(fēng)險(xiǎn)，需要我們制定具體措施進(jìn)行規(guī)避。
三、企業(yè)集團(tuán)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)防范
由于企業(yè)集團(tuán)稅收籌劃目的的特殊性，其風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，但也是可以規(guī)避和控制的。當(dāng)然，風(fēng)險(xiǎn)也是機(jī)會(huì)點(diǎn)，籌劃人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出擊，針對風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，采取積極有效的措施，預(yù)防和減少各種損失和成本的支出，趨利避害，為我所用。
(一)構(gòu)建有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。無論是從事稅收籌劃的專業(yè)人員還是接受籌劃的納稅人，都應(yīng)當(dāng)正視風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在，并在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程和涉稅事務(wù)中始終保持警惕性。我們應(yīng)當(dāng)意識到，由于稅收籌劃目的的特殊性和企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營環(huán)境的多變性、復(fù)雜性，稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)是無時(shí)不在的，而且每個(gè)稅收籌劃方案并不是盡善盡美的，隨時(shí)都會(huì)發(fā)生籌劃失敗的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，從籌劃的實(shí)效性看，僅僅意識到風(fēng)險(xiǎn)的存在還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。企業(yè)集團(tuán)中的企業(yè)間還應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，建立一套科學(xué)、快捷的稅收籌劃預(yù)警系統(tǒng)，對籌劃過程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，立即向籌劃者或經(jīng)營者示警。
(二)籌劃方案應(yīng)合乎稅收政策和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。企業(yè)集團(tuán)稅收籌劃賴以生存的前提條件和衡量稅收籌劃成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)集團(tuán)稅收籌劃不違法。在實(shí)際操作時(shí)，要學(xué)法、懂法和守法，準(zhǔn)確理解和全面把握稅收法律和產(chǎn)業(yè)政策，時(shí)時(shí)關(guān)注稅收政策的變化趨勢和產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整。也可同該國國家稅務(wù)總局的專家多接觸，可獲得自己有用的信息，例如文件準(zhǔn)備、法律程序、執(zhí)法情況、慣例、未來稅收政策和產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展趨勢，或者主動(dòng)與本國著名高校和研究院合作搞研發(fā)，這樣可以獲得先進(jìn)技術(shù)又隨時(shí)符合稅收政策和產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向。因?yàn)檫@里面許多專家是國家政策的建言者或政策制定者，他們通曉國家政策并可以給企業(yè)集團(tuán)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，使其在享受有關(guān)稅收優(yōu)惠的同時(shí)順應(yīng)國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的意圖，防止陷入稅收優(yōu)惠、投資并購優(yōu)惠的陷阱。
關(guān)鍵詞:稅收籌劃;規(guī)避;稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)
中圖分類號:F8
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)09-0161-01
1 稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的種類
1.1 政策風(fēng)險(xiǎn)
一般來說,稅收政策是有時(shí)效性的。許多稅收政策只適用于某一特定時(shí)期,隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,國家的稅收政策也在進(jìn)行不斷的調(diào)整。因此,在進(jìn)行稅收籌劃方案設(shè)計(jì)時(shí)(尤其是中長期稅收籌劃方案),面臨著稅收政策時(shí)效性的風(fēng)險(xiǎn)。
1.2 執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)
執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)是指籌劃方案實(shí)施不到位導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃是一種合法、合理的事先籌劃行為,具有很強(qiáng)的計(jì)劃性、前瞻性和系統(tǒng)性,而一旦方案實(shí)施,就會(huì)依賴企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),產(chǎn)生“稅收鎖定效應(yīng)”。即使有了科學(xué)的稅收籌劃方案,如果在實(shí)施過程中半途而廢,或者突然變更實(shí)施條件,或者實(shí)施措施不落實(shí),都有可能導(dǎo)致整個(gè)稅收籌劃方案前功盡棄。
1.3 條件風(fēng)險(xiǎn)
稅收籌劃需要滿足一定的條件才能獲得成功,該條件包括主體條件和客觀條件兩個(gè)方面。首先,主體條件風(fēng)險(xiǎn)是指籌劃主體能力不勝任導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃不同于一般理財(cái)行為,不僅關(guān)系企業(yè)的自身利益,還涉及國家稅收利益,這就要求籌劃人員具備很高的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)際操作能力,不僅要熟悉稅收、財(cái)會(huì)、金融、法律等領(lǐng)域的專業(yè)知識,還要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)勝任能力,才能確保籌劃質(zhì)量。而客觀條件風(fēng)險(xiǎn)是指稅收籌劃基礎(chǔ)不可靠導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。如果企業(yè)納稅意識淡薄或者對稅收籌劃有誤解,認(rèn)為籌劃的目的就是盡可能地少納或不納稅,甚至授意或唆使籌劃人員通過非法手段以期達(dá)到偷稅的目的,從事這類籌劃事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)就很高。
1.4 設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指籌劃方案設(shè)計(jì)不科學(xué)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)的稅收籌劃方案是稅收籌劃成功的關(guān)鍵。在稅收實(shí)踐中,不科學(xué)的稅收籌劃方案大致有以下幾種表現(xiàn):一是稅收籌劃方案嚴(yán)重脫離實(shí)際,如要求企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)變組織形式或轉(zhuǎn)行、轉(zhuǎn)產(chǎn)等;二是稅收籌劃方案的誤用,有些企業(yè)認(rèn)為本企業(yè)與另一企業(yè)情況類似,就生搬硬套別人的做法,卻未對本企業(yè)的情況作具體分析,容易出現(xiàn)張冠李戴的錯(cuò)誤;三是稅收籌劃方案違背了成本效益原則,即稅收籌劃所取得的稅收利益不足以彌補(bǔ)開展該項(xiàng)稅收籌劃工作所發(fā)生的實(shí)際成本和機(jī)會(huì)成本。
2 躲避風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行成功的稅收籌劃
2.1 樹立正確的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)意識,在依法納稅的前提下開展稅收籌劃
由前所述,稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的存在具有必然性,所以無論是從事稅收籌劃的專業(yè)人員還是接受籌劃的納稅人,都應(yīng)當(dāng)正視風(fēng)險(xiǎn)的存在,給予足夠的重視。此外,稅收籌劃具有合法性的特征,這就要求稅收籌劃符合現(xiàn)行稅法的規(guī)定,力求方案與稅收政策導(dǎo)向趨同,實(shí)際籌劃時(shí),要學(xué)法、懂法、守法和用法,準(zhǔn)確理解和全面把握稅法內(nèi)涵,關(guān)注稅收政策的變化趨勢,在依法納稅的前提下開展稅收籌劃。
2.2 建立籌劃風(fēng)險(xiǎn)體系,加強(qiáng)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理
企業(yè)應(yīng)采用系統(tǒng)化、規(guī)范化與科學(xué)化的管理方法建立稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理體系,關(guān)注公司面臨的所有關(guān)鍵性風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇,對風(fēng)險(xiǎn)較大的方案反復(fù)論證,綜合考慮各種涉稅因素后慎重選擇實(shí)施方案,在方案實(shí)施過程中建立相關(guān)的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,對其進(jìn)行全程化監(jiān)控,密切關(guān)注相關(guān)稅收政策環(huán)境的變化,針對新情況及時(shí)調(diào)整或變化方案,切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
2.3 注重綜合性,稅收利益服從企業(yè)的整體利益
從根本上來說,稅收籌劃是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要組成部分,因此,它的目標(biāo)必須服從企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)――實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。納稅負(fù)擔(dān)的減輕以納稅人的整體利益增長為前提,因?yàn)榧{稅負(fù)擔(dān)減輕并不等于資本總體收益的增長,只有企業(yè)整體利益提高了,企業(yè)的稅收籌劃才有意義。納稅人應(yīng)具有發(fā)展戰(zhàn)略眼光,在稅收籌劃過程中,要將稅收因素與非稅收因素結(jié)合起來考慮,在重視分析節(jié)稅利益的同時(shí),也不能忽視對納稅人有重大影響的政治利益、環(huán)境利益等非稅收利益。總之,應(yīng)從企業(yè)全局利益出發(fā),通過稅收籌劃使納稅人的經(jīng)濟(jì)、政治、環(huán)境等利益達(dá)到最優(yōu)化狀態(tài),不能只注重個(gè)別稅種或個(gè)別環(huán)節(jié)稅負(fù)高低。
2.4 采用科學(xué)的稅收籌劃評估方法,提高方案的可行性
科學(xué)的稅收籌劃方案是稅收籌劃成功的關(guān)鍵。因此,準(zhǔn)確計(jì)算稅收籌劃的預(yù)期報(bào)酬率和采用科學(xué)的方案評估方法顯得尤為重要。按照諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者威廉•夏普的CAPM(資本資產(chǎn)定價(jià)模型)理論,經(jīng)濟(jì)行為的收益與風(fēng)險(xiǎn)成正比,即稅收籌劃的預(yù)期報(bào)酬率=無風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率+風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率,無風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率一般可以根據(jù)無通貨膨脹下的短期國債的利率確定,風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率則是籌劃者根據(jù)職業(yè)能力判斷。一個(gè)籌劃方案的實(shí)施需要經(jīng)過一定時(shí)期,在評價(jià)收益時(shí)應(yīng)考慮資金的時(shí)間價(jià)值,所以可以采用貼現(xiàn)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行評估,即凈現(xiàn)值法、獲利指數(shù)法和內(nèi)含報(bào)酬率法。當(dāng)稅收籌劃方案互斥時(shí),采用凈現(xiàn)值法;當(dāng)稅收籌劃方案相互獨(dú)立時(shí),采用獲利指數(shù)法或內(nèi)含報(bào)酬率法,來比較稅后收益現(xiàn)值,哪個(gè)方案的凈現(xiàn)值最大或內(nèi)涵報(bào)酬率最高,即為最優(yōu)方案。該方法不僅考慮到稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)堅(jiān)持成本效益原則,在評估方案時(shí),不僅考慮了稅收籌劃的直接成本,同時(shí)還考慮了方案的機(jī)會(huì)成本,只有當(dāng)凈現(xiàn)值為正或內(nèi)含報(bào)酬率大于籌劃者的期望報(bào)酬率時(shí),該方案才是可行的。
參考文獻(xiàn)
