時間：2024-03-22 14:45:42
序論：在您撰寫縣域經(jīng)濟模式時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A
內容摘要：隨著全國各地縣域經(jīng)濟改革試點工作轟轟烈烈的開展，縣域經(jīng)濟的發(fā)展模式問題也日益成為探討熱點。本文深刻分析了國內外的縣域經(jīng)濟發(fā)展模式，比較了國內四種縣域經(jīng)濟發(fā)展模式下相近規(guī)模典型縣市的發(fā)展歷程，對江西豐城市縣域經(jīng)濟發(fā)展模式進行了深入探討，并提出豐城經(jīng)濟發(fā)展的新模式。
關鍵詞：縣域經(jīng)濟模式 內生性發(fā)展 創(chuàng)新
江西豐城市縣域經(jīng)濟發(fā)展水平比較
近年來，豐城市工業(yè)發(fā)展水平不斷提升，產(chǎn)業(yè)集聚效應逐步呈現(xiàn)，基本形成了一園二區(qū)六基地的新興產(chǎn)業(yè)格局，豐城也因此一舉步入了全國百強縣行列，但其排名僅位列97位，各項經(jīng)濟指標與其它的百強縣相比，還有不小的差距（見表1）。
由表1可以看出，豐城市的地區(qū)生產(chǎn)總值和地方財政一般預算收入均遠落后于全國百強縣平均水平；同時，豐城的人均地區(qū)生產(chǎn)總值為17625元，而全國百強縣平均值為64070元，豐城僅為全國百強縣平均水平的27.5%。由此可見，豐城與發(fā)達地區(qū)縣市相比還存在較大差距，要縮短差距，必須更好地學習典型縣市的良好經(jīng)驗才能取得更大的進步。
典型縣市發(fā)展經(jīng)驗分析
（一）豐城與規(guī)模相當城市的比較分析
筆者特意選取了七年前與豐城經(jīng)濟規(guī)模相當，五年之后GDP翻番（且GDP達500億以上）的四個縣級城市進行比較，并且選擇最具有代表性的四個縣域經(jīng)濟模式下不同省份的縣市。四個參照縣域城市研究的時間跨度統(tǒng)一為2004年至2009年或2010年，起始年份的GDP都集中在230-250億元的區(qū)間，至2009年（或2010年）時GDP都達到500億元（及以上）。
通過表2可以看出，豐城市的現(xiàn)狀與四個縣市2004年的狀況頗為相似。豐城的第一產(chǎn)業(yè)的比重遠遠大于其它幾個縣域，甚至是個別縣市的兩倍或三倍；第三產(chǎn)業(yè)比重均比其它縣市較低；豐城目前的人均地區(qū)生產(chǎn)總值遠遠低于其它縣市當年的水平；且豐城目前的地方財政收入遠遠大于其它縣市的當年水平。
（二）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為特征的蘇南模式——丹陽市的發(fā)展經(jīng)驗
江蘇縣域經(jīng)濟規(guī)模大，百強縣大而強，全國十強縣中占有7席，特點是“集體經(jīng)濟+規(guī)模經(jīng)營+資本市場”，區(qū)域統(tǒng)籌條件比較突出；是以混合型經(jīng)濟為主體，以規(guī)模經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟為支撐，以鮮明特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主要特征的發(fā)展模式。其基本特征主要表現(xiàn)為：一是集體所有制為基礎和主體；二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟為主導，對企業(yè)具有較大的影響力和控制力；三是產(chǎn)業(yè)結構以第二產(chǎn)業(yè)為主；四是以市場為導向，在經(jīng)營方式上高度參與市場競爭；五是工業(yè)化進程迅速推進，并形成了以制造業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)格局（儲東濤，2010）。
江蘇省丹陽市是蘇南模式中的典型縣域城市，位于江蘇省南部，地處長江三角洲、上海經(jīng)濟圈腹地，屬蘇南經(jīng)濟板塊。丹陽產(chǎn)業(yè)特色鮮明，是一座現(xiàn)代化工貿城市，眼鏡、五金工具、汽車零部件、木業(yè)、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，是“中國眼鏡生產(chǎn)基地”，亞洲最大的鋁箔、鉆頭、人造板制造基地。
（三）以開放型經(jīng)濟為特征的廣東模式——增城市的發(fā)展經(jīng)驗
廣東的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有其獨具特色的模式，數(shù)量少，但總體實力雄厚，特點是“三資企業(yè)+專業(yè)集鎮(zhèn)+外貿出口”，是以集體經(jīng)濟轉制形成民營經(jīng)濟為主要特征，通過“三資企業(yè)”、依托外源型經(jīng)濟發(fā)展而帶動縣域經(jīng)濟社會全面進步的縣域經(jīng)濟發(fā)展模式。廣東模式的典型特征是借助地理優(yōu)勢和率先開放的政策優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟和民營經(jīng)濟，并大力推進兩頭在外的專業(yè)化生產(chǎn)方式。其典型特征突出表現(xiàn)在：一是專業(yè)鎮(zhèn)成為縣域經(jīng)濟的生力軍；二是民營經(jīng)濟成為縣域經(jīng)濟的主導經(jīng)濟，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量和實現(xiàn)社會穩(wěn)定的重要經(jīng)濟支柱（羅必良，2008）。
廣東省增城市屬于廣東開放型經(jīng)濟的典型縣市，其位于珠江三角洲東北部、廣州市區(qū)東部。增城市與豐城市有一個重要的相似點即同屬于省會城市的衛(wèi)星城市。增城市堅決打好“廣州牌”，融入珠三角，積極探索都市圈衛(wèi)星城的科學發(fā)展模式。將整個城市劃分為南中北三個經(jīng)濟圈形成三大主體功能區(qū)，南部定位為重點開發(fā)的新型工業(yè)集聚區(qū)、中部定位為優(yōu)化開發(fā)的生活安居與文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、北部定位為限制工業(yè)開發(fā)的都市型農業(yè)和生態(tài)旅游休閑區(qū)，南中北三大主體功能區(qū)互補互動、協(xié)調發(fā)展。
（四）以民營經(jīng)濟為特征的浙江模式——余姚市的發(fā)展經(jīng)驗
浙江縣域經(jīng)濟人口規(guī)模小，百強縣相對富裕程度高、差別小，特點是“民營經(jīng)濟+產(chǎn)業(yè)集群+專業(yè)市場”，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌條件比較突出。浙江模式的典型特征是始終把握市場需求，縣域經(jīng)濟率先實現(xiàn)了向市場經(jīng)濟的全面轉軌。浙江通過專業(yè)化的民營經(jīng)濟、市場經(jīng)濟和塊狀經(jīng)濟帶動了整個縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。一是民營經(jīng)濟得到高度的發(fā)展。二是建立了發(fā)達的專業(yè)市場和遍布全國、走向世界的市場營銷網(wǎng)絡。三是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展從多樣化轉向特色化，區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟成為縣域經(jīng)濟增長的支柱。
浙江省余姚市位于浙江省東部，寧波市境西北部，改革開放以來，余姚一直躋身于全國經(jīng)濟綜合實力百強縣市之列。余姚的工業(yè)門類齊全，基礎較為扎實，有“塑料王國、模具之鄉(xiāng)”之稱。
（五）以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為特征的山東模式——膠南市的發(fā)展經(jīng)驗
山東縣域經(jīng)濟單位眾多，差異性大，百強縣突出性不足，特點是“政府主導+經(jīng)濟協(xié)作+多種模式”，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作比較突出。山東模式，即一方面依托毗鄰日韓的區(qū)域優(yōu)勢實施對外開放，另一方面大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。其突出特征在于：一是加速培育了一批規(guī)模大、科技含量高、市場開拓能力強的龍頭企業(yè)。二是積極引導龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)集中。三是積極探索利益聯(lián)結機制，創(chuàng)新經(jīng)營機制，增強帶動農戶的能力（樂菲菲等，2011）。
山東省膠南市是國家最早批準的沿海開放城市之一，是青島市的衛(wèi)星城市。2003年膠南市委市政府提出了突破縣域經(jīng)濟發(fā)展框架模式，融入大青島、建設新膠南的目標，主動承接大青島的輻射帶動。
（六）典型縣域經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗啟示
1.轉變思想觀念與所有制結構。凡是發(fā)展比較成功的縣域，其管理者的觀念轉變和體制轉變都是比較明顯和突出的。從政府角度來看，一個突出的表現(xiàn)就是，政府不去包攬經(jīng)濟活動的一切內容，經(jīng)濟活動的活力不在政府，而在于這個縣域范圍內，是不是有無數(shù)的經(jīng)營主體、無數(shù)的具有創(chuàng)造精神的企業(yè)家。
2.積極推動縣域“三化”建設。發(fā)達縣（市）的發(fā)展經(jīng)驗表明，積極推動縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化”并舉，是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、工農差距的有效途徑，而其中的核心是工業(yè)化。
3.借助招商引資和地方民營企業(yè)發(fā)展縣域經(jīng)濟。經(jīng)濟實力較強的縣（市）大都是通過同縣域內外的經(jīng)濟聯(lián)合與協(xié)作，加快了各種生產(chǎn)要素在縣域內的集聚，促進了縣域經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展。
4.依靠區(qū)域特色發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。因地制宜，推進特色經(jīng)濟的發(fā)展是經(jīng)濟百強縣（市）產(chǎn)業(yè)結構調整的基本方向，尤其是“珠三角”、“長三角”和環(huán)渤海灣地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅猛。這些縣域的產(chǎn)業(yè)基本形成“1+N”或“2+N”的布局，特色經(jīng)濟的專業(yè)化、規(guī)?；推放苹潭榷驾^高（張茹，2005）。
江西豐城市縣域經(jīng)濟發(fā)展模式選擇
各地區(qū)的縣域經(jīng)濟發(fā)展模式各有特色，既發(fā)揮了原有產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，也沿續(xù)了原有的體制優(yōu)勢，更加上了各地特色定位和專業(yè)集群發(fā)展。豐城的現(xiàn)狀與各發(fā)達地區(qū)2003年左右的情況相似，不僅需要學習先行者們的良好做法和經(jīng)驗，更是要區(qū)別于其它地區(qū)定位而進行特色發(fā)展，實行趕超戰(zhàn)略，實現(xiàn)彎道超越。
豐城在現(xiàn)有的基礎上完全有可能走出自己的發(fā)展特色和發(fā)展模式，既要經(jīng)濟快速穩(wěn)步提升，也要注重保障和改善民生，既要以市場為基礎，也要以政府為主導，既要快速發(fā)展，也要可持續(xù)發(fā)展。因此，筆者嘗試提出豐城的發(fā)展模式： “政府引導+特色經(jīng)濟+內生發(fā)展”，依靠政府引導下的產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)政策引導，以招商引資的外地企業(yè)與本土特色的鄉(xiāng)土企業(yè)為主體，大力發(fā)展與周邊城市（如南昌）錯位競爭的特色產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的內生性發(fā)展道路（宋效中等，2010）。
縣域經(jīng)濟要實現(xiàn)彎道超越，就必須加快轉變發(fā)展方式，必須走內生性發(fā)展道路。內生性發(fā)展道路就是立足現(xiàn)狀，以市場為導向，以改革創(chuàng)新為動力，更加注重資源配置能力和競爭優(yōu)勢，更加注重技術進步和產(chǎn)業(yè)結構調整，更加注重空間布局和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，更加注重經(jīng)濟發(fā)展質量和效益，更加注重社會發(fā)展和環(huán)境保護，更加注重民生幸福，更加注重政府職能轉變，更加注重經(jīng)濟發(fā)展的自主性和抗風險能力，走全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展道路。經(jīng)濟學中的內生增長理論強調經(jīng)濟增長不是外部力量而是經(jīng)濟體系的內生動力作用的結果，一個國家或地區(qū)能否加快發(fā)展從而走向繁榮富強，決定性的因素是內生動力。內生性發(fā)展道路具有自主性、可持續(xù)性和抗風險能力，實現(xiàn)異軍突起，發(fā)展強勁和彎道超車。
參考文獻：
1.江西省豐城市統(tǒng)計局.2009，2010年豐城統(tǒng)計年鑒
2.儲東濤.長三角縣域經(jīng)濟發(fā)展模式及路徑創(chuàng)新[J].江蘇大學學報（社會科學版），2010（3）
3.羅必良.增城模式：縣域經(jīng)濟發(fā)展的典型經(jīng)驗[J].華南農業(yè)大學學報（社會科學版），2008（4）
4.樂菲菲，朱孔來，馬宗國.山東縣域經(jīng)濟的八種典型模式[J].宏觀經(jīng)濟管理，2011（7）
5.張茹.縣域經(jīng)濟發(fā)展模式：江蘇省個案[J].改革，2005（9）
關鍵詞：縣域經(jīng)濟 主導模式 環(huán)境保護 探討
一、縣域經(jīng)濟模式
近年來，國內外專家學者對縣域經(jīng)濟模式的課題做了比較深入的研究。由于個人的視角不同，概括出了許多種經(jīng)濟模式。我認為從主導產(chǎn)業(yè)方面，主要可以歸納為以下幾種：
1、以第一產(chǎn)業(yè)為主導的經(jīng)濟發(fā)展模式。這類模式，主要根據(jù)自身縣域的第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，并在此基礎之上相關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如提出的精細農業(yè)、有機農業(yè)等。
2、以第二產(chǎn)業(yè)為主導的經(jīng)濟發(fā)展模式。這類模式，主要發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)業(yè)的主導作用，并依托工業(yè)產(chǎn)業(yè)的強大支柱力量，帶動縣域其他關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如提出引起廣泛關注的“溫州模式”、“蘇南模式”、“臺州模式”等都屬于此類。
3、以第三產(chǎn)業(yè)為主導的經(jīng)濟發(fā)展模式。這類模式主要突出發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，把第三產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。如批發(fā)市場模式、旅游產(chǎn)業(yè)模式等。
二、博湖縣概況
博湖縣轄5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，全縣總面積3808.6平方公里，其中：水域面積1646平方公里，占全縣面積的43.2%，全縣耕地面積28.9萬畝。博湖縣2011年，總人口61054人。其中少數(shù)民族人口21733人，主要由蒙古族、維吾爾族和回族構成。2011年生產(chǎn)總值為14.8億元，三大產(chǎn)業(yè)結構比重為45.2：20.2：34.6。2011年全縣財政收入累計61307萬元，其中上級財政補助收入53047萬元，地方財政收入8260萬元。通過以上數(shù)據(jù)可以看出，博湖縣經(jīng)濟薄弱，經(jīng)濟結構中還是以第一產(chǎn)業(yè)為主的農業(yè)經(jīng)濟，第二產(chǎn)業(yè)相當薄弱，且全縣的財政收入主要靠上級的財政補助。
三、各種經(jīng)濟模式分析
（一）、第一產(chǎn)業(yè)主導模式分析
筆者認為，如果要把第一產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟的主導模式進行發(fā)展，從利潤最大化的角度出發(fā)，可以歸納為以下三種方式：
1、在農產(chǎn)品價格相對穩(wěn)定的情況下，降低種植成本或提高畝產(chǎn)量，從而達到農產(chǎn)品利潤最大化。如進行規(guī)?；N植、提高種植技術等。
2、在農產(chǎn)品畝產(chǎn)量相對穩(wěn)定的情況下，提高農產(chǎn)品的價格，從而達到利潤最大化。如發(fā)展綠色農業(yè)、品牌農業(yè)等。
3、在農產(chǎn)品產(chǎn)量和價格都相對穩(wěn)定的情況下，進行農產(chǎn)品加工，提高農產(chǎn)品的附加值，從而達到利潤的最大化。
博湖縣第一產(chǎn)業(yè)主要包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、蘆葦四大類。
種植業(yè)：主要包括糧草經(jīng)三種，比例為1：0.2：3.8，糧食作物主要是小麥、玉米、水稻等，基本上能夠滿足本地的需要。飼草主要為苜蓿，也是基本滿足本地需要。經(jīng)濟作物比重較大，主要有工業(yè)番茄、棉花、辣椒、甜菜、打瓜、茴香、啤酒花等，除工業(yè)番茄、辣椒、甜菜因有加工企業(yè)收購而銷售較暢通外，大部分農產(chǎn)品都由外地商販收購，行情隨市場變化波動較大，銷售渠道很不穩(wěn)定，農民買難賣難現(xiàn)象時有出現(xiàn)，農牧民增收受到影響，多數(shù)農產(chǎn)品生產(chǎn)處于傳統(tǒng)的生產(chǎn)階段，仍以出售原料為主。目前，博湖縣農業(yè)產(chǎn)品加工企業(yè)主要包括工業(yè)番茄加工企業(yè)8家和辣椒加工企業(yè)6家。而這些企業(yè)中，只有中糧屯河博湖分公司一家企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值過億元，且其收購的番茄原料約占番茄原料總數(shù)的70%，其他企業(yè)規(guī)模普遍小，競爭實力不強。番茄加工企業(yè)主要產(chǎn)品為番茄醬，主要出口國外。近年來，由于番茄醬銷售行情受西方行情的影響，國際價格下挫；同時由于人民幣匯率上升，工資、生產(chǎn)資料及銷售成本逐年上漲，導致企業(yè)利潤空間日益萎縮，使企業(yè)面臨絕境。加工企業(yè)的困境直接導致了番茄的收購價格偏低，挫傷了農民種植番茄的積極性。據(jù)統(tǒng)計，2012年博湖縣番茄種植面積減少了47%。
博湖縣畜牧業(yè)：2011年出欄27.54萬頭，其中生豬出欄18萬頭。主要有牛、馬、驢、駱駝、豬、羊6種。除了博湖縣博寧畜牧發(fā)展有限公司的生豬生產(chǎn)能達到一定規(guī)模外，其他基本都是小型個體戶飼養(yǎng)?，F(xiàn)在目前博寧公司的產(chǎn)品主要為生豬，主要采取活體出售的方式，附加值較低。
博湖縣漁業(yè)：有赤鱸、鯉魚、池沼公魚等32個魚類品種，其中池沼公魚、赤鱸、草魚等十個水產(chǎn)品種和大湖區(qū)150萬畝水域分別通過國家有機魚產(chǎn)品和產(chǎn)地認證。年捕撈量在 9000噸左右。除博湖縣藍翔水產(chǎn)食品有限責任公司生產(chǎn)的公魚系列產(chǎn)品獲得國家綠色食品認證，并主要出口日本市場外，其他品種魚類主要在疆內市場上進行活體銷售。
博湖縣蘆葦：葦區(qū)總面積 59.33萬畝，年產(chǎn)量21萬噸。目前主要提供給落戶于庫爾勒經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的新疆博湖葦業(yè)股份有限公司作為造紙原料。
通過以上實際情況的分析，目前博湖縣的種植業(yè)業(yè)發(fā)展基本進入一個困境。要想實現(xiàn)種植業(yè)的利潤最大化，目前只有兩個方法。一是大面積種植高附加值農作物，比如發(fā)展無公害農業(yè)，綠色農業(yè)，甚至有機農業(yè)。目前存在的難度主要是首先要打破現(xiàn)有的種植格局，這對于政府的指導、農戶的種植習慣和種植技術都是一個較大的挑戰(zhàn)。另外要想發(fā)展綠色農業(yè)和有機農業(yè)，國家標準較高、申請準入手續(xù)繁雜、費用高，實際操作較困難。二是引進高附加值農產(chǎn)品加工企業(yè)，比如引進大型番茄紅素、辣椒紅素加工企業(yè)。目前博湖縣農產(chǎn)品加工企業(yè)基本上都是番茄醬加工，屬于初加工企業(yè)，產(chǎn)品附加值比較低，規(guī)模較小，市場競爭力弱。目前的困難主要是想要引進大型高附加值加工企業(yè)，招商引資壓力較大。
博湖縣的畜牧業(yè)屬于提供初級農產(chǎn)品階段，要想增加附加值，只能依托最大的生豬產(chǎn)品，進一步引進生豬加工企業(yè)，不過由于其生豬產(chǎn)品無法達到綠色或者有機產(chǎn)品級別，所以只能是簡單的肉類屠宰分割或進一步腌制、罐裝等加工企業(yè)。
博湖縣漁業(yè)也同畜牧業(yè)相類似，需要引進除池沼公魚外的其他有機魚的加工企業(yè)。如簡單的冷藏真空包裝等處理，擴大其銷售市場范圍，做出品牌，提升檔次。
（二）第二產(chǎn)業(yè)主導模式分析
第二產(chǎn)業(yè)主導模式，大致主要包括采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)、建筑業(yè)4類。要把第二產(chǎn)業(yè)作為主導模式首先必須要引進工業(yè)企業(yè)，而企業(yè)投資入駐首先就要考慮工業(yè)企業(yè)的區(qū)位因素。區(qū)位因素主要有原料、動力（燃料或電力）、勞動力、市場、交通運輸、土地、水源、政府政策等幾個方面。
博湖縣已探明的礦產(chǎn)資源主要有石油、天然氣、湖鹽、芒硝、泥炭、磚瓦用粘土、建筑用砂等資源。其中石油、天然氣、湖鹽、磚瓦用粘土、建筑用砂正在開采。目前博湖縣生態(tài)環(huán)境的保護壓力大。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，開都河流域生活污水和工業(yè)廢水向博斯騰湖的排泄量逐年加大。2009年，博斯騰湖水質總體為Ⅳ類，屬中度污染。主要污染物化學需氧量為Ⅳ類、高錳酸鹽指數(shù)和總氮為Ⅲ類，總磷、氨氮為Ⅱ類，其他指標均為Ⅰ類。開都河水質為Ⅲ類，屬輕度污染。所以環(huán)境污染嚴重的采礦業(yè)企業(yè)屬于禁止引進范疇。博湖縣人口少，也決定了勞動密集型產(chǎn)業(yè)不適合引進。博湖縣地處南疆北部，交通問題也決定了制造業(yè)企業(yè)缺乏區(qū)位主導因素而難以引進。對于電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)類企業(yè)，因南疆多數(shù)地區(qū)都具有缺水、多戈壁荒漠、日照時長等特點，所以光能發(fā)電企業(yè)適合入駐，如現(xiàn)在已入駐的中船重工、大唐集團等。
（三）第三產(chǎn)業(yè)主導模式分析
第三產(chǎn)業(yè)即除了第一、第二產(chǎn)業(yè)之外的各業(yè)，主要是生產(chǎn)和銷售服務產(chǎn)品，具有非實物性、不可儲存性和生產(chǎn)與消費同時性等特征，即服務業(yè)，我國大體分為15類。我認為，要想大力發(fā)展服務業(yè)，首先必須具有大量的服務對象，即人口數(shù)量要大。博湖縣縣域人口只有6萬多人，2011年接待游客76.3萬人次。由此可見，博湖縣要想大力發(fā)展服務業(yè)，只靠少量的縣域人口是不行的，必須大力發(fā)展旅游業(yè)。目前博湖縣旅游發(fā)展情況還處于初級階段，雖然有“三節(jié)三會”作為支撐，但游客人員構成還是以疆內人員為主，無論從基礎設施建設現(xiàn)狀、還是宣傳力度、品牌打造上都與國內其他成熟的旅游城市相差甚遠。且起步較晚，2011年博斯騰湖才被國家旅游局確定為國家4A級旅游景區(qū)。沿湖白鷺洲、阿洪口、蓮花湖、大河口等十幾個旅游景點中只有大河口景點這幾年開發(fā)得初具規(guī)模。且博湖縣與旅游相關的其他行業(yè)發(fā)展也比較滯后，如住宿、交通、餐飲、超市、旅游商品生產(chǎn)等一系列行業(yè)也僅僅滿足現(xiàn)有的接待人數(shù)，如果想把旅游產(chǎn)業(yè)作為主導模式發(fā)展，將來的路還很長。
四、結束語
本文未作出博湖縣應采取哪種主導縣域經(jīng)濟模式的論斷，只是根據(jù)博湖縣的實際狀況對各種模式進行了簡單的分析，探討其相應的發(fā)展方向。（作者單位：秦皇島市燃氣總公司）
我國縣域經(jīng)濟生產(chǎn)總值達到了國民生產(chǎn)總值的50.54%，平均生產(chǎn)總值占全國的75.3%。我國的貧困縣截止2012年總共有592個，大多都分布在中部地區(qū)和西部地區(qū)。從總體來看經(jīng)濟發(fā)展狀況良好的縣級單位和貧困縣之間的差距非常大，嚴重影響著我國的長期穩(wěn)定和繁榮，在一定程度上制約著我國經(jīng)濟的發(fā)展。我國縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)在存在的問題主要有五個方面，第一是發(fā)展不平衡的問題，東部、南部地區(qū)發(fā)展較快，中西部地區(qū)發(fā)展速度整體特別慢，很多縣級單位的發(fā)展都是在資源儲量探查清楚的情況下因為資源而得到發(fā)展的。中國的行政體制里面縣級處于倒數(shù)第二位，在國家和政府進行資源分配之時往往得不到最有利的發(fā)展資源，這是發(fā)展中地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展不到位的主要原因。第二是經(jīng)濟發(fā)展模式過于單一，大部分發(fā)展中地區(qū)的經(jīng)濟模式比較傳統(tǒng)，還要依靠農業(yè)的發(fā)展來帶動。并且當?shù)氐霓r業(yè)也沒有得到有效開發(fā)，農業(yè)要發(fā)展需要勞動力，但是勞動力大量向城市涌進，使得很多地區(qū)都變成了荒地。第三是缺乏人才的問題，任何一個地方要得到發(fā)展必須依靠大量人才，人才是縣域經(jīng)濟發(fā)展的必要儲備。許多縣級高素質人才都涌入了市級或者發(fā)展較快的行政單位，留下的人才由于受教育年限太低，普遍素質不高。第四是財政問題，縣域經(jīng)濟要發(fā)展必須依靠財政的發(fā)展，縣級政府為了得到有效資金往往租賃土地給投資者，大批財政都放在搞面子工程上面，沒有形成有秩序，制度明確的財政管理模式。第五是縣級政府責任和權利不對等。政府部門對一些發(fā)展困難的產(chǎn)業(yè)都不想管，導致最后的發(fā)展更加困難。
二、政府經(jīng)濟管理模式
(一)政府主管
這種管理模式在一定程度上來看是計劃管理體制，這種管理體制有四個基本職能，即計劃、基本建設、領導行業(yè)經(jīng)濟、經(jīng)濟監(jiān)督。政府主管的基本模式會經(jīng)常給予人們一些錯覺，很多都認為政府可以對其所屬的企業(yè)加以管理并影響企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和經(jīng)營環(huán)節(jié)。目前，由于我國社會主義經(jīng)濟的快速發(fā)展，已經(jīng)形成了自己的經(jīng)濟體制，傳統(tǒng)上認為的政府控制并影響所屬企業(yè)的情況已經(jīng)不能適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，在一定程度上抑制著我國經(jīng)濟的發(fā)展和壯大。各級政府主管部門和財政機關不再把企業(yè)置于直接管理之下，并不等于完全放棄對企業(yè)的經(jīng)營活動的引導、制約。
(二)政府主為
縣級政府是否獲得了較高的業(yè)績從縣域經(jīng)濟的發(fā)展狀況可以清晰地了解。很多縣級政府為了提升政府業(yè)績，把縣級所能包括的農業(yè)，工業(yè)、商業(yè)、貿易等能夠明顯提升業(yè)績的領域都想抓起來，政府就直接參與了這些領域的發(fā)展和管理，成為了縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一經(jīng)營人。積極扶持和大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會和商會等非政府組織,加強自律管理.改革"審批經(jīng)濟",強化服務意識,提高政府各職能部門的辦事效率,杜絕亂收費和壟斷部門的尋租行為等是當代社會對政府主為的主要要求。
(三)政府無為
很多人把縣域經(jīng)濟發(fā)展的停滯不前歸因于政府對經(jīng)濟的第一主管身份的限制，認為政府對經(jīng)濟的干預不利于縣域經(jīng)濟的發(fā)展。正因如此，很多人認為政府要做好自己的職責，管理好國家機器，而不是致力于經(jīng)濟發(fā)展。很多國有企業(yè)的發(fā)展狀況不好大多是由于政府對經(jīng)濟過多干涉，企業(yè)不能形成自己的運營體系和管理模式，過分依賴政府和國家。所以，政府在特定時候最好能做到無為而治。
(四)政府監(jiān)督
政府監(jiān)督是指國家行政機關對主管事物負責相應事項的全過程依法監(jiān)視、督促和管理。政府監(jiān)督不是單指政府或政府部門出面進行檢查、管理的具體做法、具體的操作。當今，政府監(jiān)督已成為一個固定的概念。在我國，政府監(jiān)督往往與行業(yè)自律等多方面同時并舉。即政府監(jiān)督的方式、方法，往往與其它管理方法、辦法共同提出，相互補充。有人把政府的職責范圍劃定在了對縣域經(jīng)濟發(fā)展國政的監(jiān)督上，認為政府不能對縣域經(jīng)濟進行過多的干預，監(jiān)督才是政府引導縣域經(jīng)濟發(fā)展的正確的道路，以防縣域經(jīng)濟發(fā)展脫離國家宏觀調控的范圍。在監(jiān)督過程中如果發(fā)現(xiàn)相應的問題，要采取積極的手段對經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題進行補救，這就是政府對咸魚醬及發(fā)展的貢獻，即確保國家的財政收入?？偠灾?，政府要引導縣域經(jīng)濟的發(fā)展，就必須對產(chǎn)業(yè)體制、企業(yè)機制進行創(chuàng)新，不斷吸收先進的產(chǎn)業(yè)理念，學習完善的經(jīng)濟發(fā)展理論思想，把縣域經(jīng)濟的發(fā)展放在正常的市場運作之上。政府對縣域經(jīng)濟進行管理的主管、主為、無為、監(jiān)督等幾大類現(xiàn)存的模式，是我國計劃經(jīng)濟走上市場經(jīng)濟過程中必須要面臨的過程，縣域經(jīng)濟的發(fā)展模式要在政府的主導情況之上進行嚴格的監(jiān)督，不能為發(fā)展而發(fā)展，要有遠瞻性，能夠保持縣域經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展是縣域經(jīng)濟發(fā)展的前提和關鍵。
三、政府主導的縣域經(jīng)濟
我國的個別縣基層黨建中，探索出在自然村建立新型黨群理事會的社會管理模式，實現(xiàn)了社會綜合治理水平的大提升。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管不到，村‘兩委’管不了，村組無人管”，是目前部分農村社會管理普遍存在的問題。如何化解這個難題，打通服務農村的“最后一公里”，最好的辦法就是在基層建立新型黨群理事會。以前我國縣區(qū)的理事會功能單一，組織分散，久而久之就導致名存實亡。新型黨群理事會和傳統(tǒng)的理事會不同，它是在縣委、縣政府的倡導下，由村“兩委”召開村民大會民主產(chǎn)生。成員5-11名，每屆任期3年，可連任，“有經(jīng)費，有制度，有生命力。”我國縣域經(jīng)濟要發(fā)展主要存在四個方向：首先是要形成自己獨特的競爭產(chǎn)業(yè)，這是可以打造和建設的，根據(jù)縣域特色創(chuàng)造自身的特色產(chǎn)業(yè)；其次要加快培育資本市場；再次要把生態(tài)文明作為經(jīng)濟發(fā)展的前提，爭取做到可持續(xù)發(fā)展。最后要把提高人民基本生活水平放在最主要的立場。經(jīng)濟發(fā)展初期，個人或家庭是一盤散沙，缺少資金和理念，很難建設較完善的基礎設施體系。縣域經(jīng)濟之間的相互競爭，上級的經(jīng)濟發(fā)展指標考核，促使各級政府注重經(jīng)濟發(fā)展，想方設法籌集資金，辦企業(yè)搞基建，大干快上地發(fā)展經(jīng)濟，從而跨越經(jīng)濟起飛階段。但是發(fā)展之后的縣域經(jīng)濟就會出現(xiàn)規(guī)模大而質量差以及內涵不足等問題，從另一個方面說明了政府主導下縣域經(jīng)濟發(fā)展模式在飛速發(fā)展的過程中產(chǎn)生的問題是較為突出的。就如同強度不足的飛機一樣，要騰飛而沒有后勁，不散架才怪。政府的主要職責是維護國家機器的正常運行，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，經(jīng)濟發(fā)展離不開競爭力，政府過多參與經(jīng)濟發(fā)展是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展必須要避免的問題。政府作為經(jīng)濟發(fā)展的主要推手，在發(fā)展縣域經(jīng)濟之時更多關注的是經(jīng)濟總量和經(jīng)濟增速，不會太多關注技術改造和質量提升方面的問題，更不會去關注企業(yè)自身的發(fā)展積累和技術革新。從另一個方面來看政府作為經(jīng)濟發(fā)展的推手，需要籌措大量資金。政府的資金主要來源于稅費收入。稅費收入不足之時就會賣地，進而促使房地產(chǎn)成為拉動經(jīng)濟的支柱。政府賣地的價格越高，資金實力就越強，這就會在客觀上形成不斷推高房價的惡性循環(huán)鏈條。也造成政府權力和利益的集中，成為滋生腐敗的溫床。
四、結束語
關鍵詞：縣域生態(tài)經(jīng)濟；類型；發(fā)展模式
中圖分類號：F124.5 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）22-0122-02
一、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式的國際借鑒
生態(tài)經(jīng)濟是20世紀60年代初期提出旨在擺脫現(xiàn)實社會面臨的諸多困境的一種理念、一個目標和一條路徑。早在20世紀80年代，就有學者開始對生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式進行了不少探究，比較有借鑒意義的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式有：
1.太空人式經(jīng)濟。美國經(jīng)濟學家鮑爾丁在《未來的太空船――地球經(jīng)濟學》中提出了太空人經(jīng)濟。太空人經(jīng)濟體系，是指把整個地球看成為一個宇宙飛船，地球所需要的能量由太陽提供，另外，人類的一切物質都通過良性循環(huán)得到滿足。這樣的經(jīng)濟系統(tǒng)，能夠有效地把一種垃圾，變成另一種適用的材料，以實現(xiàn)最大限度地適用資源，減少資源的消耗和對環(huán)境的污染，是一種可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟模式。
2.B模式。美國著名學者布朗在《B模式2.0：拯救地球、延續(xù)文明》中提出B模式。這種B模式同樣是針對當前資源緊張、環(huán)境污染等一系列問題的提出的一種可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟模式。B模式由三部分組成：重構全球經(jīng)濟、消除貧困、恢復自然界系統(tǒng)。
這兩種模式的終極目的都是實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。
二、生態(tài)經(jīng)濟的基本特征
生態(tài)經(jīng)濟是把經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護和建設有機結合起來，使二者互相促進的經(jīng)濟發(fā)展模式。它要求在經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調發(fā)展思想的指導下，按照物質能量多層利用的原理以及經(jīng)濟系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)整體協(xié)調、良性循環(huán)的原則，采用先進的科學技術，在合理開發(fā)利用資源和保護生態(tài)環(huán)境的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟增長，形成環(huán)境優(yōu)良、資源再生產(chǎn)能力強、經(jīng)濟快速發(fā)展的良性循環(huán)，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境三個效益的高度統(tǒng)一和協(xié)調發(fā)展。與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比，生態(tài)經(jīng)濟具備以下特征。
1.系統(tǒng)性特征。生態(tài)經(jīng)濟作為一個系統(tǒng)，是由諸多要素組成的，但在這眾多要素之中，生物是第一位的，也就是說這種系統(tǒng)性是以生物為中心的，沒有生物的存在就不存在生態(tài)系統(tǒng)，而生物與環(huán)境也是相互聯(lián)系、相互制約、相互影響的，它們通過物質流、能量流和某些信息流使得生物得以跟環(huán)境進行交換，從而形成開放系統(tǒng)。這種開發(fā)系統(tǒng)的存在，使整個自然界處于良性循環(huán)狀態(tài)，而經(jīng)濟的發(fā)展在很大程度上依賴于自然界的正常循環(huán)，否則經(jīng)濟的發(fā)展就會產(chǎn)生諸多難以解決的后患問題。再者，生態(tài)經(jīng)濟的系統(tǒng)是由人、自然資源和科學技術等要素構成的大系統(tǒng)，其要求人在考慮生產(chǎn)和消費時不能再置身于這一大系統(tǒng)之外，而是必須將自己作為這個大系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟原則，只有這樣，生態(tài)經(jīng)濟的系統(tǒng)性特征才能凸顯出來。
2.協(xié)調性特征。協(xié)調是一種普遍規(guī)律，無論在自然社會還是人類社會，都起著其他要素不可替代的重要作用，只有存在協(xié)調，才可以表現(xiàn)出整體效應，才能反映出1+1>2，但協(xié)調的關鍵是什么呢？就是人類不僅要懂得正反饋還要懂得負反饋，既要懂得加也要懂得減，因為在一個系統(tǒng)里只有有加有減才能保證它是最穩(wěn)定的，才能得到良性循環(huán)。
3.循環(huán)性特征。整個自然界存在著一種循環(huán)，而這種循環(huán)也是其靠自身的力量來完成的，在這一點上，外力的作用很是有限，但人們可以在一定條件下，干預這種循環(huán)的進行，由此也才形成了“惡性循環(huán)”和“良性循環(huán)”的概念。在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的各要素中，資本在循環(huán)，勞動力在循環(huán)，而唯獨生態(tài)沒有形成循環(huán)。而生態(tài)經(jīng)濟則要求必須運用生態(tài)學規(guī)律來指導經(jīng)濟活動，因為如果經(jīng)濟活動超過資源承載能力的循環(huán)是惡性循環(huán)，就會造成生態(tài)系統(tǒng)退化，而只有在資源承載能力之內的良性循環(huán)，才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。
此外，生態(tài)經(jīng)濟還具有一定的新的價值特征。生態(tài)經(jīng)濟在考慮自然時，已不再像傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟那樣僅將其作為“取料場”和“垃圾場”，也不僅僅視其為可利用的資源，而是將其作為人類賴以生存的基礎，是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；在考慮科學技術時，不僅考慮其對自然的開發(fā)能力，而且要充分考慮到它對生態(tài)系統(tǒng)的修復能力，使之成為有益于環(huán)境的技術；在考慮人自身的發(fā)展時，不僅考慮人對自然的征服能力，而且更重視人與自然和諧相處的能力，促進人的全面發(fā)展。
三、中國的縣域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式類型
在中國，縣域經(jīng)濟是經(jīng)濟的重要組成部分，因此，重視縣域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，是中國整體生態(tài)經(jīng)濟模式構建的必然要求?？h域生態(tài)經(jīng)濟是什么？縣域生態(tài)經(jīng)濟，是在縣級區(qū)域內，利用生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式，來發(fā)展該地域的經(jīng)濟。這種生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式，是將生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展相結合，遵循循序生態(tài)原理和經(jīng)濟規(guī)律，建立和發(fā)展一種人與自然和諧共處的一種經(jīng)濟模式。中國在發(fā)展縣域生態(tài)經(jīng)濟時，發(fā)展模式是多樣化的。這主要是具體問題具體分析，針對不同的經(jīng)濟類型，采用不同的發(fā)展模式。
1.以綠色環(huán)保為方向，培育生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式。狹義的農業(yè)就是我們一般意義上的農業(yè)，即種植業(yè)，廣義的農業(yè)還包括林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)、花卉業(yè)、觀光農業(yè)、畜牧和農業(yè)手工業(yè)。在發(fā)展生態(tài)農業(yè)時，要根據(jù)縣域的具體情況，進行生態(tài)模式的構建。其一，要重視生物立體的共生型，比如可根據(jù)生物類型、生物因子的數(shù)量，劃分立體種植型、立體種養(yǎng)型和立體養(yǎng)殖型。其二，要實現(xiàn)有機物多層利用型，這主要是在物質中實現(xiàn)循環(huán)生產(chǎn)，實現(xiàn)廢物的再利用，達到節(jié)約資源，保護環(huán)境的目的。其三，全面規(guī)劃發(fā)展型，對縣域的具體情況進行深入地了解和認識，根據(jù)當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，合理配置農業(yè)的生產(chǎn)計劃，以最優(yōu)的種植方式實現(xiàn)種植結構的優(yōu)化。其四，山區(qū)資源開發(fā)型，重視對山區(qū)生態(tài)環(huán)境的改變，營造良性的山區(qū)經(jīng)濟，比如在水土流失地區(qū)修建防護林等等。
2.以循環(huán)經(jīng)濟為目標，培育生態(tài)工業(yè)發(fā)展模式。資源的有限性、人均占有量低、利用率低等問題的存在，使人們不斷在探索新的工業(yè)發(fā)展模式，而發(fā)展生態(tài)工業(yè)發(fā)展模式就是其中一種。實現(xiàn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展模式，就是要以節(jié)能、降耗、減排為基本目標，堅決取締高污染、高能耗、低效益的夕陽產(chǎn)業(yè)，大力引進和發(fā)展高效、節(jié)約、循環(huán)的現(xiàn)代企業(yè)，推動縣域工業(yè)發(fā)展生態(tài)化?？梢詮膸讉€方面入手：其一，發(fā)展科技，提高資源利用率，這樣就能最大限度地使用資源。其二，加強管理，優(yōu)化資源配置，這樣做主要是解決資源的浪費現(xiàn)象。其三，建立節(jié)約型的工業(yè)生產(chǎn)模式，實現(xiàn)高效的工業(yè)生產(chǎn)。其四，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，循環(huán)利用資源實現(xiàn)廢品再利用。
3.以生態(tài)資源為依托，培育生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展模式。旅游業(yè)是環(huán)保的、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，但在發(fā)展旅游業(yè)的過程中，依舊有許多需要注意的地方，只要將各個環(huán)節(jié)都做好，才能促進旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，才能構建生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展模式。發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)模式必須注意以下幾點：其一，重視生態(tài)環(huán)境的保護，構建和諧的生態(tài)旅游環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)的生命所在，沒有人與自然和諧相處，就沒有生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。其二，旅游環(huán)境的保護還在于對游客行為的規(guī)范，杜絕人為的環(huán)境破壞和污染。其三，開發(fā)和建立合理的旅游景點，因地制宜地發(fā)展旅游業(yè)，不要人為地構建，不顧當?shù)厣鷳B(tài)發(fā)展的現(xiàn)狀。
四、發(fā)展縣域生態(tài)經(jīng)濟需要注意的幾點問題
1.加強全民生態(tài)教育，正確處理人與自然的關系。在現(xiàn)代社會中，人與自然的關系有三種態(tài)度，一是熱愛自然的環(huán)保主義者，二是凌駕自然的征服者，三是自然與社會持久發(fā)展的必由之路。因此，要發(fā)展縣域經(jīng)濟，首先要加強公民的生態(tài)意識宣傳，變“征服”為共生，化“掠奪”為互助，保護自然，是實現(xiàn)人類生存與社會發(fā)展的根本，也是實現(xiàn)縣域生態(tài)經(jīng)濟的首要條件。
2.保護自然資源，維持生態(tài)平衡，處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的關系?？h域經(jīng)濟也是生態(tài)經(jīng)濟，不能只重視發(fā)展經(jīng)濟，而忽略環(huán)境的保護。因此，發(fā)展縣域經(jīng)濟，工業(yè)就要走循環(huán)經(jīng)濟道路，農業(yè)要發(fā)展生態(tài)農業(yè)。在保護環(huán)境的前提下求發(fā)展，才是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要選擇。這就要求中國發(fā)展縣域經(jīng)濟時，必須處理好合理開發(fā)利用資源、清潔、節(jié)約的綠色增長和環(huán)境保護、生態(tài)平衡的關系。保護自然、改善環(huán)境，與充分利用自然資源、增加社會經(jīng)濟實力是密不可分的。充分利用自然資源，既使生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的物質、能量的利用率高，或物質、能量的消耗少，同時，又使生態(tài)、經(jīng)濟社會、技術和諧發(fā)展，保持生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)動態(tài)的平衡和持續(xù)運轉。
3.依靠科學技術，改革傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展新的生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。追求生態(tài)經(jīng)濟高效和諧模式，需要依靠科學技術。一方面要探索生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的理論與方法，并付諸實踐。另一方面要改革傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使之走向生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的軌道。這種新型產(chǎn)業(yè)的功能，既能緩解消除污染、凈化和消化廢物，改善環(huán)境質量；又能提高資源利用率、勞動生產(chǎn)，進而不斷提高生態(tài)經(jīng)濟生產(chǎn)力；更重要的是為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供良好的自然與社會條件。
總之，構建中國縣域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式，是從小處入手、從具體出發(fā)，將人類活動的各個環(huán)節(jié)納入生態(tài)生產(chǎn)的發(fā)展過程中。當然，這種模式的實現(xiàn)和推廣，需要社會各界的共同努力。
參考文獻：
[1]費月升，林洪濤.縣域經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式[J].邊疆經(jīng)濟與文化，2006，(3).
[2]王廣成.縣域海島生態(tài)經(jīng)濟模型及其發(fā)展模式研究[J].生態(tài)經(jīng)濟，2007，(11).
[3]多金榮.縣域生態(tài)經(jīng)濟研究[D].北京：北京農業(yè)大學，2009.
關鍵詞：縣域旅游；旅游經(jīng)濟；模式
中圖分類號：F592.7 文獻標志碼：A 文章編號：1673－291X（2011）20－0090－02
縣域經(jīng)濟發(fā)展受到當?shù)刭Y源、資金、政策等多方面因素的影響和制約，不同縣域都根據(jù)自身特色優(yōu)勢，選擇某一產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來實現(xiàn)對其他產(chǎn)業(yè)的帶動發(fā)展。其中不少縣域通過旅游產(chǎn)業(yè)來帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整，有效推進縣域經(jīng)濟的快速增長。
一、縣域旅游經(jīng)濟概述
（一）縣域旅游經(jīng)濟的概念
縣域旅游經(jīng)濟是指以縣級行政區(qū)劃為地域空間，依托縣域旅游資源賦存優(yōu)勢，以資源開發(fā)為基礎，通過發(fā)揮旅游業(yè)的整合聯(lián)動作用，以帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域特色經(jīng)濟。
旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)，提高競爭優(yōu)勢不僅依賴于資源本身的質量，而且需要依托多種因素及多個產(chǎn)業(yè)的協(xié)調配合?？h域旅游經(jīng)濟的發(fā)展意義在于通過改進、培養(yǎng)和提高縣域旅游業(yè)的整體競爭力，逐步優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結構，增強縣域經(jīng)濟的綜合競爭力?？h域旅游經(jīng)濟水平的改善不僅可以提高縣域經(jīng)濟實力，而且能夠改變當?shù)鼐用竦氖杖胨胶蜕钯|量。
（二）發(fā)展縣域旅游經(jīng)濟的作用
1.優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構，推動縣域經(jīng)濟增長
縣域經(jīng)濟發(fā)展應該結合實際，根據(jù)自身發(fā)展的優(yōu)勢條件，進行產(chǎn)業(yè)結構的調整。以第一、第二產(chǎn)業(yè)長期作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣域可能出現(xiàn)經(jīng)濟增速緩慢或者遭遇發(fā)展的瓶頸。因此，很多地區(qū)通過扶植和鼓勵以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展來實現(xiàn)縣域產(chǎn)業(yè)結構的調整優(yōu)化，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的持續(xù)快速增長。
2.有效縮小城鄉(xiāng)差距，加快新農村規(guī)劃建設
城市與鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的差距正在不斷拉大，然而隨著鄉(xiāng)村旅游興起與發(fā)展，許多城市居民利用節(jié)假日到鄉(xiāng)村度假，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動了區(qū)域經(jīng)濟的快速增長，有效縮小了城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟差距?？h域為了發(fā)展旅游業(yè)，通過改善和提高旅游接待環(huán)境，進一步完善旅游接待設施，一定程度上改進了當?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境，完善了基礎配套設施，改善了農村村容風貌，加快了新農村的規(guī)劃和建設。
3.拓寬農村就業(yè)渠道，提高農民收入水平
在城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進程中，由于當?shù)匚蘸徒鉀Q勞動力就業(yè)崗位不足等問題，造成大量農村青壯年勞動力外出務工，從而使當?shù)赜行趧恿Υ罅苛魇?，這種情況非常不利于縣域經(jīng)濟的持續(xù)增長。然而，通過發(fā)展縣域旅游業(yè)，可以有效吸納農村未就業(yè)人員，積極拓寬就業(yè)渠道，有效解決閑散勞動力的就業(yè)問題；通過當?shù)鼐用駞⑴c旅游開發(fā)，提高實際生活水平，增加經(jīng)濟收入，促使人們更加積極參與其中，最終實現(xiàn)縣域旅游開發(fā)的良性循環(huán)。
二、縣域旅游經(jīng)濟模式的影響因素分析
縣域旅游經(jīng)濟發(fā)展模式的形成和確立受到多種因素的影響，本文通過對比分析篩選出六個最為重要的影響因素。
（一）經(jīng)濟基礎
經(jīng)濟基礎是否雄厚以及經(jīng)濟發(fā)展速度的快慢直接影響到縣域旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)模與水平，經(jīng)濟條件較好的縣域發(fā)展旅游業(yè)具有充實的資金基礎，能夠促進旅游業(yè)快速發(fā)展。在旅游經(jīng)濟發(fā)展初期，經(jīng)濟基礎雄厚可以較好解決發(fā)展所需的大量資金，同時為進一步開發(fā)奠定了經(jīng)濟條件。
（二）政府行為
政府對旅游業(yè)所起的宏觀調控作用非常重要。由于各地經(jīng)濟水平和發(fā)展狀況的差異，政府在旅游開發(fā)中扮演的角色不同。有些縣域政府成為旅游業(yè)發(fā)展的主導力量，推進旅游業(yè)全面發(fā)展；有些則作為服務者，負責協(xié)調旅游開發(fā)中市場主體的經(jīng)營管理行為。
（三）市場需求
市場需求是指游客在多個旅游目的地，多種旅游產(chǎn)品及服務之間做出選擇，對某個旅游目的地產(chǎn)品和服務的選擇意愿及購買水平?？h域旅游開發(fā)首先需要了解游客需求，采取策略吸引客源市場，最終形成競爭優(yōu)勢。
（四）資源稟賦
資源稟賦是指經(jīng)過開發(fā)建設能夠為縣域旅游業(yè)發(fā)展所利用的一切資源表現(xiàn)形式。旅游資源是其中最為重要的部分，凡是能夠對旅游者構成吸引力的一切客觀事物均是旅游資源。它反映了不同地域的旅游特色，構成對旅游者的核心吸引力。旅游業(yè)的競爭性還表現(xiàn)在擁有人力資源的數(shù)量和質量，旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要多方面人才提供智力支持。
（五）企業(yè)運作
旅游企業(yè)是指直接為游客提供所需的產(chǎn)品及服務，自主經(jīng)營自負盈虧的企業(yè)法人。旅游企業(yè)參與市場競爭的強弱，經(jīng)營管理水平高低直接影響游客對旅游服務質量的感受評價，從而決定縣域旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質量。
（六）區(qū)位環(huán)境
區(qū)位環(huán)境是指縣域地區(qū)與周邊地區(qū)相比所處的相對地理位置，以及縣域地區(qū)與周邊地區(qū)所表現(xiàn)的競合關系。它影響到縣域地區(qū)距離中心城市和客源市場的遠近，以及客源市場距離目的地的交通便捷程度。
三、縣域旅游經(jīng)濟發(fā)展模式的基本類型
不同縣域由于旅游業(yè)地位、資源質量、客源市場、區(qū)位環(huán)境等方面的情況不同，在縣域旅游經(jīng)濟發(fā)展過程中需要考慮自身現(xiàn)狀及優(yōu)勢，選擇不同特色的縣域旅游經(jīng)濟模式。本文通過對比將縣域旅游經(jīng)濟發(fā)展模式歸納為四種主要類型。
（一）政府主導型
政府主導型是指政府通過強效的行政干預管理，在縣域旅游發(fā)展中對資源開發(fā)建設、產(chǎn)品宣傳營銷、行業(yè)規(guī)范管理等方面進行全方位的宏觀調控。這種模式的優(yōu)勢表現(xiàn)在縣域旅游開發(fā)初期政府對當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的支持和投入有效緩解了資金不足的問題，保證旅游資源開發(fā)、基礎設施建設的順利進行。保障旅游業(yè)在較短時間內的快速增長以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模的初步形成。但是，縣域旅游業(yè)發(fā)展達到一定規(guī)模水平后，僅僅依靠政府主導就會影響市場調節(jié)機制的有效運行，制約資源的合理優(yōu)化配置，可能造成投融資渠道過于狹窄，阻礙旅游開發(fā)進度，不能充分調動市場主體參與競爭的主動積極性。
欒川模式作為政府主導型的典型代表，發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢表現(xiàn)在政府統(tǒng)籌主導、資源特色明顯、市場營銷有力。欒川模式的成功經(jīng)驗能夠為那些經(jīng)濟基礎和區(qū)位環(huán)境都不具備優(yōu)勢條件的縣域給予參考借鑒。
（二）市場運作型
市場運作型是指通過發(fā)揮市場機制調節(jié)作用，對縣域內優(yōu)良資源進行招商開發(fā)建設，以此帶動縣域旅游業(yè)的快速發(fā)展。通過轉讓企業(yè)經(jīng)營權，吸納民營資本參與投資開發(fā)，激發(fā)旅游企業(yè)參與競爭的主動性和積極性。這種以內資吸引外資，外引內聯(lián)的旅游投資模式，提高了縣域旅游發(fā)展的市場化程度。這種模式的優(yōu)勢表現(xiàn)在積極吸納民營資本投入，有效解決發(fā)展中資金不足，激活市場主體的競爭參與性。然而完全依賴市場調節(jié)作用存在局限性，主要是市場經(jīng)濟的無序性、自發(fā)性和事后性決定的。政府仍然需要發(fā)揮必要的監(jiān)督管理職能來規(guī)范市場秩序，防范投資者的各種短視經(jīng)營行為，積極保護資源與環(huán)境質量。
婺源模式作為市場運作型的典型代表，其發(fā)展旅游的優(yōu)勢在于靈活運用市場手段，以鄉(xiāng)村性旅游資源作為特色。其成功經(jīng)驗是秉持“放手民營、多元投入”的經(jīng)營思想，積極廣泛吸納社會資本。例如，婺源旅游集團公司的民營股份占了絕大多數(shù)，國有股份僅占27%。采用多種投資方式促成了企業(yè)、政府、社會資本合力發(fā)展旅游業(yè)。
（三）資源優(yōu)勢型
資源優(yōu)勢型是指依賴于具有特色、品位較高的旅游資源優(yōu)勢，以資源強烈的吸引力推動縣域旅游經(jīng)濟的較快增長。這種模式要求旅游資源具有較高質量品級，縣域地區(qū)需要根據(jù)自身資源特色進行準確定位，整合資源開發(fā)配套的旅游產(chǎn)品，這樣才能在激烈的市場競爭中擁有相對競爭優(yōu)勢。但是，旅游資源的吸引力不具有永久性，隨著游客經(jīng)驗的豐富以及消費趨勢的變化，即便是高質量的旅游資源也需要進一步改進，培育開發(fā)新的旅游產(chǎn)品，強化長久性的吸引力。
九寨溝模式作為資源優(yōu)勢型的典型代表，其發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢條件在于優(yōu)質獨特的資源條件產(chǎn)生了強烈的市場需求。九寨溝進行旅游開發(fā)過程中對資源保護極為重視，當?shù)卣鞔_永續(xù)開發(fā)利用資源，以保護為前提進行開發(fā)建設。在緩沖區(qū)保留藏族村寨，實行溝內游和溝外住相結合。
（四）產(chǎn)業(yè)協(xié)作型
產(chǎn)業(yè)協(xié)作型是指縣域地區(qū)最初依靠第一、第二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢力量發(fā)展縣域經(jīng)濟培育區(qū)域特色，經(jīng)過一段時間的資金積累之后，縣域經(jīng)濟達到一定規(guī)模水平，再轉而以其他產(chǎn)業(yè)基礎條件帶動旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)其他產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)優(yōu)勢互補，三大產(chǎn)業(yè)間優(yōu)化互動的特色發(fā)展道路。
永安模式作為產(chǎn)業(yè)協(xié)作型的典型代表，發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢條件在于依靠工業(yè)發(fā)展積累了較為雄厚經(jīng)濟基礎，加上穩(wěn)定農業(yè)經(jīng)濟的支持，經(jīng)濟發(fā)展達到一定規(guī)模水平后，逐步提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中所占比例，進一步優(yōu)化和調整產(chǎn)業(yè)結構，以保障縣域經(jīng)濟持續(xù)增長。第一、第二產(chǎn)業(yè)給旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供足夠資金資源支持，而旅游業(yè)發(fā)展又促進帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、縣域旅游經(jīng)濟模式的發(fā)展趨勢
本文結合實例重點分析了縣域旅游經(jīng)濟發(fā)展的四種基本類型。隨著旅游休閑時代的到來，縣域旅游經(jīng)濟模式呈現(xiàn)出動態(tài)的變化發(fā)展，表現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢。
（一）資源導向弱化，品牌意識增強
從縣域旅游經(jīng)濟不同模式的發(fā)展現(xiàn)狀來看，不同縣域都較為重視優(yōu)勢資源的選擇和開發(fā)建設，將其作為吸引游客的核心力量。但是，由于具有壟斷性的旅游資源數(shù)量有限，資源吸引力可能會逐漸減弱，縣域將更加重視塑造具有獨特魅力的旅游品牌形象，使自身能夠從眾多縣域中脫穎而出，增強競爭實力。
（二）模式動態(tài)變化，呈現(xiàn)多樣類型
縣域由于經(jīng)濟基礎、資源條件、政府行為及市場運作等方面存在著不同現(xiàn)狀及特色，因而不同縣域會根據(jù)自身發(fā)展實際選擇不同的旅游經(jīng)濟發(fā)展路徑，模式呈現(xiàn)出多樣性的特點。隨著市場需求的不斷變化，縣域旅游經(jīng)濟模式不會一成不變，而是表現(xiàn)出動態(tài)變化趨勢。
（三）注重質量提升，相互融合借鑒
目前，縣域旅游經(jīng)濟發(fā)展大多數(shù)仍然處于數(shù)量擴張階段，隨著今后旅游業(yè)逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型和調整，縣域旅游發(fā)展會更加注重質量的提升?？h域通過主動思考自身旅游經(jīng)濟模式的不足之處，積極借鑒其他成功模式經(jīng)驗，實現(xiàn)不同模式之間的相互融合借鑒。
本文通過明晰縣域旅游經(jīng)濟發(fā)展模式的影響因素，深入梳理總結了縣域旅游經(jīng)濟四種基本模式的優(yōu)勢及不足，以及這些模式所表現(xiàn)出的發(fā)展趨勢，期望縣域能夠摸索建立符合自身發(fā)展需要的旅游經(jīng)濟發(fā)展模式。
參考文獻：
[1] 許振曉，王國新.縣域旅游發(fā)展模式的比較與剖析――對杭州三縣（市）的實證研究[J].人文地理，2005，（6）.
[2] 周霄，肖智磊.經(jīng)濟欠發(fā)達與發(fā)達地區(qū)縣域旅游發(fā)展模式比較研究――以河南欒川和江蘇常熟為例[J].江蘇商論，2007，（10）.
[3] 鐘睿，姚治國.縣域旅游發(fā)展模式動力機制研究[J].特區(qū)經(jīng)濟，2010，（5）.
有力地推動了區(qū)域全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。本文結合縣域循環(huán)經(jīng)濟的重要性和漢中經(jīng)濟特點針對企業(yè)、區(qū)域、社會三個循環(huán)層次，研究了農業(yè)、工業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的循環(huán)鏈模式，在綜合考慮經(jīng)濟、環(huán)境和社會三個方面的基礎上，構建了可供漢中當前縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展集群模式。
關鍵詞：漢中 縣域循環(huán)經(jīng)濟 構建 產(chǎn)業(yè)集群 模式
漢中位于陜西西南部，現(xiàn)轄漢臺區(qū)、南鄭、城固、勉縣、洋縣、西鄉(xiāng)、寧強、略陽、鎮(zhèn)巴、留壩、佛坪十一縣區(qū)。面積27246平方千米，人口480萬人。由于地理位置的特殊性，漢中經(jīng)濟發(fā)展滯后， 在陜西省經(jīng)濟總量排名和所占分額明顯偏低。近年來，漢中縣域積極發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。而要想實現(xiàn)漢中地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展目標，就必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用率，降低能耗，減少污染物排放，并逐步構建起漢中縣域循環(huán)經(jīng)濟集群模式，推動地區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
1 漢中發(fā)展縣域循環(huán)經(jīng)濟的必要性和重要性
①是漢中區(qū)域經(jīng)濟實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實選擇。循環(huán)經(jīng)濟理論作為一種新興理論，主要指在人、自然資源以及科學技術組成的大系統(tǒng)內，包括資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費以及廢棄物排放的整個過程，它是一種物質閉環(huán)流動型經(jīng)濟，將傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線性增長的經(jīng)濟逐步轉變?yōu)橐揽抠Y源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟?？h域循環(huán)經(jīng)濟以縣域經(jīng)濟發(fā)展為基礎，綜合考慮了當?shù)丨h(huán)境的承受能力，遵循縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，推動了區(qū)域協(xié)調發(fā)展。目前，漢中縣域的人口數(shù)量多，人均資源數(shù)量相對越來越少，人口與資源的沖突性越來越大，再加上縣域經(jīng)濟增長模式仍以粗放型為主，嚴重制約了縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，這就要求率先實施縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。
②是創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟模式的主要途徑。在我國傳統(tǒng)工業(yè)化路線下，漢中縣域的生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)的主要問題有：縣域經(jīng)濟發(fā)展總體水平較低，綜合競爭力相對落后，產(chǎn)業(yè)結構需進一步合理，地方可支配財力不足，特色經(jīng)濟不突出，環(huán)保投入不夠等。原有的粗放發(fā)展道路已不適應漢中縣域的發(fā)展需要。因此，漢中要發(fā)展縣域經(jīng)濟就必須轉變原有的粗放發(fā)展模式，積極調整經(jīng)濟結構，解決漢中資源環(huán)境問題，突破經(jīng)濟發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟和環(huán)境“雙贏”，這是積極應對氣候變化、創(chuàng)造漢中未來發(fā)展新優(yōu)勢的重要舉措。
③是解決縣域經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的關鍵。目前從整體來看，漢中各縣級政府的資源配置能力有限，無法解決發(fā)展過程中資源與環(huán)境問題。同時，由于各級政府的財政能力不足，沒有能力解決當前縣域經(jīng)濟發(fā)展中資金不足等問題，嚴重影響和制約了地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。為緩解環(huán)境壓力，促進可持續(xù)發(fā)展，漢中地區(qū)就必須轉變原有的經(jīng)濟增長方式，把經(jīng)濟發(fā)展轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來，這是當前漢中縣域經(jīng)濟發(fā)展的首要問題，是解決縣域發(fā)展瓶頸的關鍵。
2 漢中縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略模式的構建
①生態(tài)綠色農業(yè)模式。生態(tài)農業(yè)是一種依據(jù)生態(tài)學和經(jīng)濟學原理知識，運用現(xiàn)代科技和管理手段，充分利用傳統(tǒng)農業(yè)的有效手段，實現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的有機統(tǒng)一的現(xiàn)代化農業(yè)。生態(tài)農業(yè)是一種可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)。漢中地區(qū)由于山區(qū)地貌的復雜性、氣候的多樣性以及水熱資源的差異性，使得當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境差異性很大。漢中縣域要充分發(fā)揮當?shù)刈匀粭l件優(yōu)勢，構造特色產(chǎn)品，發(fā)展與當?shù)刈匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)相適應的特色產(chǎn)業(yè)，推動區(qū)域生產(chǎn)一體化。因此，漢中地區(qū)可以綜合考慮當?shù)匕l(fā)展實際，發(fā)展“兩園兩業(yè)”，即桑園、茶園、中藥產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)。同時，政府各部門也要充分發(fā)揮職能，為當?shù)鼐用窠鉀Q發(fā)展中遇到的種種問題，及時提供信息、技術、政策、資金等方面的支持，逐步推進漢中農業(yè)縣域經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。
②循環(huán)型天然農產(chǎn)品加工業(yè)模式。漢中地區(qū)物產(chǎn)豐富，發(fā)展循環(huán)型農產(chǎn)品加工得天獨厚。因此，漢中縣域要積極發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，培育中藥產(chǎn)業(yè)，建立中藥材規(guī)范化栽培基地縣，以科技為先導，制定科學發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)資源優(yōu)勢與現(xiàn)代科技的對接。在一些有栽培優(yōu)勢的區(qū)域，以龍頭企業(yè)為中心，發(fā)展特色種植業(yè)助農增收，并逐步建立起覆蓋整個農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通過程中的質量安全控制機制，提高農產(chǎn)品質量，逐步推動農產(chǎn)品加工業(yè)由傳統(tǒng)的粗放型向集約型轉變，提高經(jīng)濟效益。
③生態(tài)旅游文化業(yè)模式。漢中各縣域旅游資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢明顯。因此，漢中縣域在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟時，要充分利用這一優(yōu)勢，充分挖掘當?shù)鬲毦咛厣穆糜钨Y源，開發(fā)旅游線路，打造旅游景點。同時，在發(fā)展旅游業(yè)的過程中還要加大旅游人才培養(yǎng)力度，強化生態(tài)觀念，提高當?shù)厝说沫h(huán)保意識，將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念融入整個生態(tài)旅游文化業(yè)的發(fā)展全過程。
3 小結
綜上所述，結合漢中當前縣域循環(huán)經(jīng)濟的重要性，圍繞農業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)從企業(yè)、區(qū)域、社會三個循環(huán)層次入手對其循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式以及三大產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)鏈接模式進行了研究，構建了可供漢中當前縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的模式，各種模式間互相關聯(lián)，共同發(fā)展，全力推進漢中縣域循環(huán)經(jīng)濟的迅速發(fā)展。
參考文獻：
[1]胡振江.縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式選擇研究[J].南京農業(yè)大學，2011-6.
[2]張巍.陜南發(fā)展縣域經(jīng)濟的意義和對策[J].商場現(xiàn)代化，2008-
4.
[3]季建業(yè).產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與縣域經(jīng)濟發(fā)展模式研究[M].經(jīng)濟科學出版社，2006（06）.
[4]黃成明.利用外資與中國西部地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展[J].財經(jīng)界（學術版），2009（04）.
注：本文為漢中市科技局科研項目，項目名稱：校地、校企合作研究專項――漢中縣域循環(huán)經(jīng)濟集群運行模式研究（項目編號：
關鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)模式縣域地區(qū)應用
為了快速推進我國縣域地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，我們需要從循環(huán)經(jīng)濟的基本特點入手，了解循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本狀態(tài)，并從縣域地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展全方位加以考慮和設計，正視當前的資源短缺及環(huán)境污染等現(xiàn)象和問題，探討縣域地區(qū)的循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式，促進縣域地區(qū)的經(jīng)濟增長。
一、循環(huán)經(jīng)濟概念綜述
循環(huán)經(jīng)濟也可以理解為物質循環(huán)流動型經(jīng)濟，它必須要依循基本的生態(tài)發(fā)展規(guī)律，建構一個和諧、協(xié)調、一體化的大系統(tǒng)。在這個大系統(tǒng)之中涵括人、自然資源、科學技術等要素，要在資源投入并擴大再生產(chǎn)、產(chǎn)品出產(chǎn)、消費并廢棄的全過程，實現(xiàn)一種“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程，要使這個反饋式的流程達到減少生產(chǎn)尾料、降低對自然環(huán)境的污染的目的。要使大系統(tǒng)之中的反饋式流程將資源消耗型的線性增長經(jīng)濟轉變?yōu)樯鷳B(tài)再生型的循環(huán)經(jīng)濟。它以減量化、再利用、資源化為理念和宗旨，實現(xiàn)物質的閉路循環(huán)和能量梯次使用，在資源高效循環(huán)利用的前提下，更好地促進社會、經(jīng)濟、環(huán)境的共同持續(xù)化發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟以廢物減量化、資源化、無害化為目標，其主要特征，具體表現(xiàn)為以下幾點：
1.以大系統(tǒng)的閉環(huán)、協(xié)調為前提和基礎。在循環(huán)經(jīng)濟這個大系統(tǒng)之內，要在閉環(huán)式的協(xié)調運作前提下，才能進行經(jīng)濟實踐的應用，它是相對于資源消耗型的線性增長經(jīng)濟而言的，在線性增長經(jīng)濟體系之中，不僅要以消耗有限的資源為前提，而且各個投入、生產(chǎn)、消費、科技等過程都呈現(xiàn)出斷裂式的、獨立的狀態(tài)，彼此之間沒有關聯(lián)性，是一種無序化、不協(xié)調的狀態(tài)。而在大系統(tǒng)的閉環(huán)、協(xié)調的合作生產(chǎn)前提下，可以在資源整合利用的基礎上，實現(xiàn)彼此之間的協(xié)調與合作，在這種協(xié)調與合作的狀態(tài)下，可以最大化地減少對自然資源的損耗，同時由于相互之間的資源整合和再利用，可以最大化的減少自然環(huán)境中的廢棄物，極大的緩解環(huán)境中的廢棄物治理的負擔，有效地將廢棄物回收再利用，成為生產(chǎn)有用的資源。
2.是一種功能型的經(jīng)濟范疇。循環(huán)經(jīng)濟是一種功能型、非物質化的經(jīng)濟，也即歸屬于功能型經(jīng)濟范疇。在這個概念定位的界定前提下，我們看到，它可以最為有效地減少對物質的損耗，而且提供關于功能性方面的相關服務，用最少的資源，滿足人們最大化的物質使用需求。3.是“兩低一高”型的經(jīng)濟。所謂“兩低一高”也即是指：低開采、低排放、高利用，在循環(huán)經(jīng)濟中，要實現(xiàn)低開采，以減少對資源的損耗，還要以循環(huán)為基礎，實現(xiàn)低排放，將資源廢料利用到最大的程度。在這種相互聯(lián)系、相互協(xié)調的途徑之下，物質可以進行有效的交換，使整個大系統(tǒng)內的物質流高于大系統(tǒng)之外的物質流，實現(xiàn)物質的高效利用。
二、循環(huán)經(jīng)濟模式在縣域地區(qū)中的應用路徑探索
1.資源節(jié)約理念下的循環(huán)工業(yè)發(fā)展模式。在資源節(jié)約的理念之下，縣域地區(qū)的循環(huán)工業(yè)發(fā)展模式要以縣域地區(qū)的既有資源為基礎和前提，充分利用其優(yōu)勢，成為縣域地區(qū)的循環(huán)工業(yè)發(fā)展的依托和支撐。在資源循環(huán)型工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的模式下，要對工業(yè)系統(tǒng)進行整體的、合理的規(guī)劃，在這個工業(yè)系統(tǒng)領域之內，要涉及相關的能量、物質以及信息，這些要素都會在工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)之內，進行相互的溝通和關聯(lián)，從而在能量流、物質流、信息流相互整合的條件下，更好地提升產(chǎn)品科技含量和附加效應。同時，在這個工業(yè)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈條之中，還要對其進行適宜的補充，也即工業(yè)生產(chǎn)廢料的循環(huán)再利用，在工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的前一階段的廢棄物，可以利用到下一個環(huán)節(jié)之中，成為另一階段的原料，加以利用。這樣，就可以最大化的減少對資源的損耗，并且能夠減輕對環(huán)境的壓力，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的雙贏狀態(tài)。在資源節(jié)約理念下的循環(huán)工業(yè)發(fā)展模式，要注意以下事項內容：（1）推行工業(yè)生產(chǎn)中的清潔生產(chǎn)體系，實現(xiàn)工業(yè)系統(tǒng)內的新技術應用、新工藝應用、新設備的應用，在不斷改進和循環(huán)利用的前提下，從生產(chǎn)源頭入手，穩(wěn)步地提升工業(yè)能源的利用效能，在充分循環(huán)利用廢棄物的前提下，做到零排放。（2）要在企業(yè)的生態(tài)工業(yè)鏈之間，打造完備的生態(tài)系統(tǒng)。工業(yè)企業(yè)要利用產(chǎn)業(yè)鏈之間的互利共生關系，依循回收、再利用、設計、生產(chǎn)的循環(huán)模式，使上游和下游的生產(chǎn)鏈相互聯(lián)結，最終達到污染的零排放。
2.生態(tài)理念下的農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式。生態(tài)理念下的農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式，是要依照物質循環(huán)、物種共生的能量遞進利用的生態(tài)原理，將先進的科學技術應用于農業(yè)生產(chǎn)體系之中，充分發(fā)揮地域資源優(yōu)勢，建構優(yōu)質高效綠色的農業(yè)生產(chǎn)體系。要全方位地建構農產(chǎn)品的結構模式，延伸農產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，提升其附加值，更好地實現(xiàn)農業(yè)系統(tǒng)的循環(huán)。一是農業(yè)清潔生產(chǎn)模式。要全面推行有機農產(chǎn)品和無公害產(chǎn)品的生產(chǎn)作業(yè)，減少農藥和化肥的使用量，提高良種的覆蓋率，降低土壤的重金屬污染程度，引領農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境向產(chǎn)業(yè)化、標準化、綠色化的方向邁進。二是循環(huán)型種植業(yè)。充分利用縣域經(jīng)濟的農業(yè)資源，與縣域地區(qū)的水土環(huán)境和氣候環(huán)境相結合，引入生態(tài)技術和高新產(chǎn)業(yè)技術，推行農業(yè)作業(yè)的良種選育、套種、間種和輪種的生產(chǎn)作業(yè)方式，有效地避免有害微生物的生長，實現(xiàn)防病、養(yǎng)地和多收的農業(yè)生產(chǎn)目標。三是循環(huán)型畜牧業(yè)?？h域地區(qū)要建立優(yōu)質的畜牧產(chǎn)品基地，轉變農戶型、小型的畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式，使畜牧業(yè)養(yǎng)殖的規(guī)?；?，這樣可以降低成本，而且還可以使廢棄物能夠被農田充分。另外，還可以利用縣域地區(qū)的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展和培育優(yōu)良品種，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的深加工，實現(xiàn)農業(yè)資源利用的循環(huán)、良性的發(fā)展。
3.休閑生態(tài)理念下的旅游經(jīng)濟循環(huán)模式。在縣域地區(qū)的旅游經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展模式下，要以縣域地區(qū)的文化資源和歷史資源、地理環(huán)境資源為依托，實現(xiàn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的循環(huán)模式，以生態(tài)休閑理念為引領，全方位地發(fā)展縣域地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)，開發(fā)人與自然互融的生態(tài)環(huán)境，更好地實現(xiàn)縣域經(jīng)濟生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4.安全通暢的物流循環(huán)經(jīng)濟模式。要打造安全通暢的縣域地區(qū)的物流循環(huán)經(jīng)濟，以資源可再次回收利用的逆向物流為重點，對于不合格的物品實施退貨或返修；對于廢棄物品，則根據(jù)其情況進行具體對待，并實施專門配送處理。在這種有效的、循環(huán)回收的系統(tǒng)之下，生成了物流循環(huán)經(jīng)濟模式下的閉合回路，成為社會資源的重要回收領域。三、結語綜上所述，在縣域地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展模式中，要依循節(jié)約、生態(tài)、環(huán)保的發(fā)展理念，建構不同體系的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。全方位地對縣域地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)、農業(yè)生產(chǎn)、旅游業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)等方面，進行合理的、生態(tài)化的規(guī)劃和設計，充分整合和利用縣域地區(qū)的資源優(yōu)勢，在協(xié)調、整合、共生的前提下，實現(xiàn)不同體系下的生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式，更好地推動縣域地區(qū)的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
[1]王樂,武春友.區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟概念及發(fā)展模式研究綜述[J].現(xiàn)代管理科學.2011(04).
[2]嚴澍.循環(huán)經(jīng)濟視角下的四川地震災區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究[J].農村經(jīng)濟.2011(01).
[3]谷智.我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的金融支持研究[D].遼寧大學2012.
[4]陳建青.支持循環(huán)經(jīng)濟的制度設計與對策研究[D].華東交通大學2011
