時(shí)間：2023-10-08 15:33:17
序論：在您撰寫燃?xì)獍踩芾砉ぷ鲿r(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
燃?xì)?/a>管理?xiàng)l例》和局黨委下達(dá)的管理目標(biāo)和要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，明確燃?xì)獍l(fā)展新方向、新任務(wù)、新目標(biāo)，以解放思想、搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取統(tǒng)領(lǐng)行業(yè)安全管理，加大行政監(jiān)管力度，創(chuàng)新管理模式，整合協(xié)作方式，努力實(shí)現(xiàn)和全面完成各項(xiàng)管理目標(biāo)。
二、燃?xì)獍踩?a href="http://95103.net/haowen/49319.html" target="_blank">管理工作目標(biāo)
1、杜絕燃?xì)庵卮蠡馂?zāi)、爆炸、死亡責(zé)任事故；
2、圍繞《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》要求，落實(shí)安全教育和開展從業(yè)人員上崗培訓(xùn)；
3、加大燃?xì)庑姓?zhí)法力度和安全督查；
4、貫徹新規(guī)范，全面實(shí)施瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可的換證及經(jīng)營企業(yè)安全評(píng)估整改、備案工作；
5、做好各類燃?xì)庑姓S可事項(xiàng)。
三、燃?xì)獍踩芾砉ぷ饕?/p>
1、層層落實(shí)安全責(zé)任，堅(jiān)持安全考核制度
各鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)所、燃?xì)饨?jīng)營單位要緊緊圍繞燃?xì)獍踩\(yùn)行為重點(diǎn)工作，認(rèn)真做好年度本區(qū)域、本單位的燃?xì)獍踩a(chǎn)管理工作。更好更快地層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全措施，保障企業(yè)安全資金投入，及時(shí)更新安全設(shè)備設(shè)施，確保全年平安無事故。
為更好地抓好企業(yè)安全管理情況，汲取經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理模式，今年起對(duì)各燃?xì)饨?jīng)營單位實(shí)施《燃?xì)獍踩芾砜己耸謨浴分贫?，進(jìn)一步加強(qiáng)和督促企業(yè)安全管理，深入規(guī)范經(jīng)營行為，全面考核各企業(yè)安全管理，以此作為年終考核評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)。
2、認(rèn)真貫徹《條例》精神，辦理相關(guān)行政許可
根據(jù)《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定，年內(nèi)我區(qū)將有一大批燃?xì)夤?yīng)許可證即將到期，為了及時(shí)落實(shí)換證工作，保證正常合法經(jīng)營，燃?xì)饨?jīng)營單位務(wù)必高度重視，安排專人對(duì)本單位直屬和掛靠的站、點(diǎn)內(nèi)的規(guī)章制度、安全臺(tái)帳、消防安全組織排查，督促整改到位。積極認(rèn)真地做好直屬站、點(diǎn)瓶裝供應(yīng)許可證的換證工作和協(xié)助掛靠供應(yīng)站、點(diǎn)做好瓶裝供應(yīng)許可證換證工作。本次換證期間，各鎮(zhèn)建管所要對(duì)所屬燃?xì)馄髽I(yè)站、點(diǎn)進(jìn)行審核，并簽署意見，確保管理工作的正常開展，逾期未換證的站、點(diǎn)，一律按無證照經(jīng)營查處。
及時(shí)落實(shí)對(duì)燃?xì)馊紵骶甙惭b維修單位申領(lǐng)《資質(zhì)證書》的資料審核、現(xiàn)場勘查和上報(bào)核準(zhǔn)工作。
3、強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)管理職能，做好區(qū)域燃?xì)夤芾?/p>
燃?xì)夤?yīng)和燃?xì)獍踩P(guān)系到千家萬戶和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)管理部門是燃?xì)獍踩芾淼闹鞴懿块T，因此，要求各鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)所，尤其是分管燃?xì)獍踩芾淼耐荆瑒?wù)必高度重視，認(rèn)真履行燃?xì)夤芾砺毮?。要依照《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的精神，抓好本區(qū)域范圍的燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌Ｒ灰茖W(xué)規(guī)劃和嚴(yán)格審批、嚴(yán)格監(jiān)控。在天然氣以及天然氣管網(wǎng)設(shè)施控制范圍內(nèi)要防止各種違章工程項(xiàng)目作業(yè)及設(shè)置隱患。二要嚴(yán)格監(jiān)管天然氣工程的項(xiàng)目實(shí)施。三要全面掌握本區(qū)域的燃?xì)饨?jīng)營和活動(dòng)狀況。指定專人負(fù)責(zé)，堅(jiān)持每月定期或不定期的檢查督查制度，正確行使管理和服務(wù)職能，堅(jiān)持“誰供氣、誰負(fù)責(zé)”及安全責(zé)任制度，把安全工作做深、做細(xì)、做透。四要協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)的安監(jiān)、工商等部門對(duì)本區(qū)域的各種燃?xì)饨?jīng)營的違章行為進(jìn)行查處，確保一方平安。
4、繼續(xù)規(guī)范市場行為，杜絕違法違規(guī)行為
各燃?xì)饨?jīng)營單位要嚴(yán)格按照《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的規(guī)定規(guī)范自身經(jīng)營行為，營造良性競爭的氛圍，正確處理好與用戶之間的關(guān)系，避免矛盾的發(fā)生。但未辦理《營業(yè)執(zhí)照》的有《瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可證》的供應(yīng)站、點(diǎn)要盡快辦理，杜絕無照經(jīng)營行為，同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行掛牌經(jīng)營制度，加強(qiáng)直屬及掛靠站（點(diǎn)）的安全管理工作，完善責(zé)任書與協(xié)議；嚴(yán)格執(zhí)行鋼瓶塑封制度，不向無證、無照經(jīng)營燃?xì)獾膯挝缓蛡€(gè)人提供經(jīng)營性氣源，經(jīng)常開展自查自糾，查找隱患，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改措施，保障各類設(shè)備、設(shè)施的完好和正常運(yùn)行，防止事故的發(fā)生。
5、協(xié)助簽訂特許經(jīng)營，保證供氣安全運(yùn)行
經(jīng)過前期的調(diào)研，為了規(guī)范我區(qū)管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營活動(dòng)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，保障社會(huì)公共利益和公共安全，根據(jù)《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的規(guī)定，將組織與新奧燃?xì)夤竞炗喬卦S經(jīng)營協(xié)議，從而規(guī)范手續(xù)，更有利于行業(yè)發(fā)展。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)“誰供氣、誰負(fù)責(zé)”的原則，新奧燃?xì)夤緫?yīng)做好以下幾方面工作：一是要加強(qiáng)管網(wǎng)巡查，做好重點(diǎn)設(shè)施的保護(hù)；二是在工程建設(shè)中，完備手續(xù)，同時(shí)，要堅(jiān)持嚴(yán)格的工程監(jiān)理和工程驗(yàn)收制度，認(rèn)真貫徹《常州市武進(jìn)區(qū)地下管線管理辦法》，避免事故的發(fā)生；三是要開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)用戶的安全知識(shí)宣傳和入戶用氣安全檢查；四是進(jìn)一步完善當(dāng)前的應(yīng)急救援預(yù)案，定期開展消防演練；五是根據(jù)區(qū)政府意見，積極配合做好“禁燃”工作，努力加快進(jìn)度，保障順利完成；五是做好天然氣用戶發(fā)展，加快管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程，保質(zhì)保量完成區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
Abstract： In recent years, with the development of gas industry in our country, awareness of gas safety accidents and prevention ability improved, the security situation of gas enterprises are also improved, but from the gas safety production form our point of view, is still very grim, frequency of gas accidents, highlighting the lack of safety management work, safety management work still need to improve. How to do well the safety work, improve the level of management, I am as a safety management of gas industry, gas safety management work of.
關(guān)鍵詞：燃?xì)?；燃?xì)獍踩芾恚?探討；
Key words:Gas; gas safety management; study；
中圖分類號(hào)：F470.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
所謂燃?xì)獍踩芾?，就是通過一系列的措施、辦法和手段，維持企業(yè)的安全狀態(tài)，最大限度地控制、減少甚至杜絕各類事故的發(fā)生。保障人民的生命安全和國家財(cái)產(chǎn)不受損失，促進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作順利進(jìn)行。從而達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。作為一名燃?xì)馄髽I(yè)的安全管理人員，結(jié)合云浮市燃?xì)獍踩\(yùn)行多年來的管理經(jīng)驗(yàn)，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
1.對(duì)燃?xì)獍踩芾淼膸c(diǎn)認(rèn)識(shí)
1.1 加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄?、教育和培?xùn)，不斷提高職工的安全意識(shí)
職工安全意識(shí)低，對(duì)危險(xiǎn)缺乏認(rèn)識(shí)，則表現(xiàn)為操作中冒險(xiǎn)、蠻干，拿生命當(dāng)兒戲，工作中易產(chǎn)生麻痹、僥幸心理。為此，對(duì)職工進(jìn)行安全教育、宣傳和培訓(xùn)，至關(guān)重要，讓每個(gè)職工樹立安全第一的思想，提高職工的安全意識(shí)。
對(duì)新職工的安全教育：執(zhí)行三級(jí)安全教育，即廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)三級(jí)。廠級(jí)教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要是：安全主產(chǎn)基本知識(shí)；本單位安全生產(chǎn)管理制度；勞動(dòng)紀(jì)律；作業(yè)場所和工作崗位存在危險(xiǎn)因素、防護(hù)措施及事故應(yīng)急措施；有關(guān)的事故案例等。車間級(jí)教育培訓(xùn)的內(nèi)容：本車間安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度；作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；事故案例等。班組級(jí)教育包括：崗位安全操作規(guī)程；生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法；事故案例等。無論哪一級(jí)培訓(xùn)，都應(yīng)嚴(yán)格要求，并按相應(yīng)的學(xué)時(shí)認(rèn)真完成，一般來講，新職工安全教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)，危險(xiǎn)性較大的崗位，教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于72h，經(jīng)考核合格，職工才能上崗作業(yè)。
對(duì)于一線的操作人員，安全教育的形式以班前會(huì)、班中安全座談會(huì)、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、技能比武的形式進(jìn)行。
對(duì)燃?xì)馓厥鈲徫蛔鳂I(yè)人員的教育培訓(xùn)：除了對(duì)其進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育外，還應(yīng)對(duì)特殊崗位作業(yè)人員嚴(yán)格要求，并建立特殊崗位作業(yè)人員檔案，對(duì)特殊崗位作業(yè)人員嚴(yán)格管理。上崗操作前，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)其安全意識(shí)。同時(shí)要求無證的人員一律不允許上崗進(jìn)行特殊崗位作業(yè)操作。
1.2燃?xì)獍踩芾硪匀藶楸?/p>
在燃?xì)獍踩芾硐到y(tǒng)中，人是管理的主體，人的素質(zhì)占主導(dǎo)地位，人的行為貫穿生產(chǎn)過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，為此，在燃?xì)獍踩芾磉^程中，每個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)要重視人，關(guān)心人，以人為本，以此推動(dòng)燃?xì)獍踩芾淼母纳坪吞岣摺?/p>
1.3重視激勵(lì)作用
職工工作積極性的調(diào)動(dòng)，要求管理者深入理解職工的內(nèi)在需求，并給予滿足，從而刺激職工的工作熱情，激發(fā)職工的創(chuàng)造力，因此，在燃?xì)馄髽I(yè)安全管理中加入多種激勵(lì)機(jī)制如：年終評(píng)選安全生產(chǎn)先進(jìn)工作者，安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人或集體，或?qū)ぷ魍怀龅穆毠ぴ黾庸べY的辦法等，不僅要有榮譽(yù)上的獎(jiǎng)勵(lì)，也要有物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，在選取先進(jìn)時(shí)，管理者和基層職工都要有代表，尤其是基層更應(yīng)優(yōu)先考慮，使職工能真正感受到自己在單位的位置，增強(qiáng)職工的榮譽(yù)感，充分發(fā)揮其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
1.4認(rèn)真落實(shí)燃?xì)獍踩芾碡?zé)任制
燃?xì)獍踩芾碡?zé)任制是搞好燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯闹匾M織措施，安全責(zé)任制落實(shí)好，安全狀況就好，反之安全狀況就差，為了能夠落實(shí)好燃?xì)獍踩芾碡?zé)任制，就要分清責(zé)權(quán)利，否則，責(zé)任制很難落實(shí)。
1.5必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度以制度管人
認(rèn)真貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，建立完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)，上至燃?xì)馄髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人，下至燃?xì)鈨?chǔ)配站站長，要層層抓、層層管，把責(zé)任落實(shí)到人。安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)全員、全層次、全過程的大事，要把安全管理制度固定下來，增強(qiáng)各級(jí)管理人員的責(zé)任心，使安全管理橫向到邊，縱向到底，責(zé)任明確，協(xié)調(diào)配合，集中體現(xiàn)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”，杜絕走過場現(xiàn)象，努力把安全工作落到實(shí)處。
2.結(jié)語
安全管理需要全員共同參與，為了形成“安全工作，人人有責(zé)”的局面，管理者和群眾要互相結(jié)合，不僅要發(fā)揮安全管理人員的骨干作用，還要全員共同參加，調(diào)動(dòng)職工的積極性。
總之，燃?xì)獍踩芾硎菃挝坏念^等大事，燃?xì)獍踩芾碚咭J(rèn)真做好安全管理工作，并本著安全第一，預(yù)防為主的方針，認(rèn)真抓好制度的教育和落實(shí)，教育員工規(guī)范自己的行為，使廣大員工按規(guī)章制度和操作規(guī)程運(yùn)作，提高自我保護(hù)的能力，實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。按照系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理，千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生，為燃?xì)馄髽I(yè)建設(shè)保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)
[1] 胡衛(wèi)國.規(guī)范管理保障燃?xì)獍踩?-城鄉(xiāng)建設(shè).2008：(10).
[2]陳耀方.城市建設(shè)中的燃?xì)獍踩?-勞動(dòng)保護(hù).2003：(1).
關(guān)鍵詞：燃?xì)獍踩芾恚辉瓌t；對(duì)策
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、城市燃?xì)夤?yīng)管理的具體特點(diǎn)
燃?xì)夤艿冷佋O(shè)和供應(yīng)區(qū)域密集是城市燃?xì)夤?yīng)的一大特點(diǎn)。城市居民住宅多為樓房，且多以小區(qū)的形式存在，使得居住人群的分布集中，一旦發(fā)生燃?xì)庑孤﹩栴}，就會(huì)引起巨大的人員財(cái)產(chǎn)損失。居民社區(qū)中居住人口成分較為復(fù)雜，一些出租房和門市房對(duì)于燃?xì)夤艿赖氖褂萌狈σ?guī)范性，不能夠?qū)θ細(xì)馐褂玫陌踩詷淞⒄_的認(rèn)識(shí)。燃?xì)夤艿冷佋O(shè)網(wǎng)線復(fù)雜，且分布區(qū)域廣泛，給日常管道維護(hù)帶來一定的困難。
二、引發(fā)燃?xì)馐褂冒踩鹿实闹饕蛩胤治?/p>
(1)用戶對(duì)于燃?xì)獍踩褂玫囊庾R(shí)薄弱，同時(shí)對(duì)必要的使用常識(shí)掌握不足。這種問題體現(xiàn)在許多方面，例如，用戶在燃?xì)馐褂弥校?jīng)常會(huì)出于清潔考慮將燃?xì)夤艿篮烷y門包裹起來，影響了管道使用安全，使得當(dāng)管道出現(xiàn)泄漏現(xiàn)象時(shí)也不易察覺；有些居民為了提高室內(nèi)結(jié)構(gòu)的美觀性和整體裝修效果，會(huì)對(duì)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行私自改建，在此環(huán)節(jié)中，往往會(huì)由于改建施工操作不到位造成管道出現(xiàn)泄漏問題；還有一些居民為了節(jié)省日常生活開支，進(jìn)行燃?xì)獾耐当I使用，也為燃?xì)獾氖褂寐裣铝税踩[患。
(2)燃?xì)庠O(shè)施缺乏安全管理和維護(hù)。燃?xì)獍踩褂媚繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)需要依靠燃?xì)夤艿老到y(tǒng)安裝和使用的整體性。居民在使用中經(jīng)常會(huì)忽視對(duì)于管道設(shè)備的定期檢查和維修，同時(shí)，為了降低使用成本，還會(huì)使用質(zhì)量不過關(guān)的劣質(zhì)燃具。燃?xì)獾膱?bào)警裝置在燃?xì)獍踩褂弥邪l(fā)揮重要的作用，而居民在使用中對(duì)報(bào)警器的作用缺乏正確的認(rèn)識(shí)，報(bào)警器出現(xiàn)故障后也不能及時(shí)進(jìn)行修理，導(dǎo)致其無法正常發(fā)揮報(bào)警功效。
(3)用戶在燃?xì)夤艿老到y(tǒng)使用過程中缺乏正確的操作習(xí)慣。燃?xì)夤?yīng)是要靠總閥門和爐具閥門雙重控制來實(shí)現(xiàn)的，由于裝修原因，燃?xì)忾y門大部分安裝在櫥柜中，開關(guān)不便。在燃?xì)馐褂媒Y(jié)束后，有些用戶用氣后將開關(guān)置于最小火力位置，誤認(rèn)為關(guān)死，造成燃?xì)庑孤６鄶?shù)人忘記關(guān)閉燃?xì)饪傞y門或者怕麻煩干脆不關(guān)燃?xì)饪傞y，從而成為引發(fā)燃?xì)馐鹿实碾[患。直接增加了燃?xì)庑孤┑娘L(fēng)險(xiǎn)。有些居民在燃?xì)夤艿肋\(yùn)行的情況下，會(huì)出現(xiàn)遺忘現(xiàn)象，致使燃?xì)饨K端的爐火被撲滅，導(dǎo)致燃?xì)庑孤Ａ硗?，?duì)于管道設(shè)備缺乏必要的檢測知識(shí)，或者管道因?yàn)槟昃檬薅霈F(xiàn)老化的情況，都為燃?xì)獾陌踩褂寐裣铝穗[患。同時(shí)，有些用戶將燃?xì)庠O(shè)備安裝在通風(fēng)不良的地方，這方面引起的事故尤為突出，究其原因主要是安裝燃?xì)庠O(shè)備的空間密閉或通風(fēng)不良；燃?xì)庠O(shè)備被安裝在無進(jìn)風(fēng)口和排風(fēng)口的房間，同時(shí)未安裝排煙罩、風(fēng)扇和排氣筒等機(jī)械換氣裝置，也未安裝設(shè)置帶燃具、換氣扇聯(lián)動(dòng)裝置的機(jī)械設(shè)置等。這些情況都易造成燃?xì)馊紵o風(fēng)不足，極易導(dǎo)致CO 中毒事故發(fā)生。
(4)燃?xì)獍踩芾砣藛T對(duì)于入戶管道缺乏定期檢查。一方面，燃?xì)獍踩珯z查人員往往對(duì)自身工作開展的重要性不能夠充分認(rèn)識(shí)，在檢查過程中缺乏責(zé)任心，導(dǎo)致檢查工作的開展只停留在形式上，無法確實(shí)發(fā)揮其功效；另一方面，減產(chǎn)技術(shù)和手段的落后也無法保證檢測工作開展的有效性。并且由于燃?xì)庠O(shè)施在用戶住房里面，所以燃?xì)馄髽I(yè)缺乏有效的技術(shù)手段對(duì)戶內(nèi)燃?xì)獍踩闆r實(shí)施監(jiān)護(hù)，這就使得一部分房屋成為監(jiān)控盲區(qū).這些盲區(qū)的安全隱患也很大.例如:長期無人居住的房屋，安檢人員無法入戶檢查，戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施就會(huì)長期處于無人監(jiān)管狀態(tài)，這就導(dǎo)致無法掌握戶內(nèi)的燃?xì)獍踩珷顟B(tài)的情況發(fā)生；人口流動(dòng)性比較大的出租房，入住人員往往不會(huì)對(duì)戶內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施給予太多管理，對(duì)安檢人員檢查出來的安全隱患也是漠不關(guān)心，更不會(huì)主動(dòng)去整改，使得隱患無法排除.
三、燃?xì)獍踩芾淼闹饕瓌t
首先是嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定和原則。當(dāng)前，我們可以看出，政府部門正在一點(diǎn)點(diǎn)的淡化對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的過度干預(yù)，而是轉(zhuǎn)向行政管理方面的監(jiān)督。各燃?xì)馄髽I(yè)在輸送燃?xì)膺^程中各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)或是行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。要弄清楚各個(gè)條款的具體規(guī)定，不要以為司空見慣的做法就是合理合法的，一定按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則來做。
著眼核心問題原則。由于城市安全管理本身就是一個(gè)很復(fù)雜而龐大的體系，里面的安全管理工作包括很多方面，有大量的瑣碎復(fù)雜的事物需要處理。每個(gè)人各司其職，不同級(jí)別、不同部門、不同崗位的安全管理人員分別負(fù)責(zé)不同的工作。所以一定要縱觀全局，有一個(gè)整體的思路，主抓關(guān)鍵問題。比如，生產(chǎn)部門的安全管理人員就要主抓自己部門的核心問題并采取措施解決，而安全智能部門的安全管理人員就要引導(dǎo)各個(gè)部門協(xié)調(diào)配合，各個(gè)部門關(guān)注本部門的重大安全隱患，并及時(shí)解決。
對(duì)存在安全隱患的企業(yè)下令限期整改原則。如果一個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)能夠做到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并想辦法規(guī)避的話，就不會(huì)發(fā)生安全事故了。但這只是假設(shè)，在實(shí)際的操作中很難做到，或者說這種情況根本不會(huì)存在。很多企業(yè)都是在安全檢查的時(shí)候才會(huì)發(fā)現(xiàn)并且嚴(yán)肅的面對(duì)問題。在這種時(shí)候，最正確的選擇就是設(shè)定一個(gè)合理的事件期限，加之采取有效的措施來解決問題。
四、探究燃?xì)獍踩芾淼膶?duì)策措施
(一)落實(shí)政策法規(guī)、注重安全管理機(jī)制創(chuàng)新
安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線，將“安全第一、預(yù)防為主”作為企業(yè)安全生產(chǎn)的基本方針是符合我國安全生產(chǎn)實(shí)際，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，形成基本的安全生產(chǎn)法規(guī)體系的首要任務(wù)。對(duì)于城市燃?xì)馄髽I(yè)來說，作為伴隨城市化進(jìn)程發(fā)展的高危行業(yè)，如何從落實(shí)國家的《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)要求，如何從遵循國家的安全政策和法規(guī)上來預(yù)防和杜絕安全事故的發(fā)生，需要從創(chuàng)新安全管理機(jī)制上，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的前提下，優(yōu)化企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，明確相應(yīng)職責(zé)和崗位關(guān)系，從而為安全運(yùn)營管理奠定組織基礎(chǔ)。
(二)注重統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，完善城市燃?xì)夤芫€的規(guī)范化和科學(xué)性
對(duì)于城市燃?xì)夤ぷ鲗?shí)際來說，不僅是貫徹燃?xì)庑姓芾淼闹饕憩F(xiàn)，也是推進(jìn)城市社會(huì)福利的基礎(chǔ)內(nèi)容。從燃?xì)馄髽I(yè)和燃?xì)庑袠I(yè)管理中來認(rèn)真分析崗位使命，必須要從規(guī)劃上、設(shè)計(jì)上、建設(shè)上、管養(yǎng)上來建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，密切與城建、市政、電力、消防等部門間的協(xié)作，以行政監(jiān)督和行業(yè)發(fā)展相結(jié)合來推進(jìn)城市燃?xì)馐聵I(yè)的綜合排布，并從施工規(guī)范和日常管養(yǎng)維護(hù)上杜絕不安全隱患。
(三)注重工程質(zhì)量，嚴(yán)把工程投入運(yùn)營管理關(guān)
燃?xì)夤こ藤|(zhì)量關(guān)系到管網(wǎng)的正常運(yùn)行，尤其是在燃?xì)夤芫W(wǎng)的鋪設(shè)和建設(shè)中，必須貫徹好工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把工程投入運(yùn)營管理關(guān)，從工程項(xiàng)目的施工、監(jiān)理、項(xiàng)目責(zé)任制，以及工程勘探、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)來強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，為燃?xì)夤芫W(wǎng)工程質(zhì)量提供優(yōu)質(zhì)、高效、可靠的安全保障基礎(chǔ)。
(四)注重對(duì)外宣傳，強(qiáng)化安全用氣的指導(dǎo)，切實(shí)提升城市居民的用氣安全意識(shí)
安全用氣與燃?xì)馄髽I(yè)的安全生產(chǎn)同樣重要，借助于不同形式的宣傳媒介，從用戶實(shí)際需求出發(fā)，建立完善、穩(wěn)定、可靠、便捷的安全用氣服務(wù)體系，規(guī)范用戶用氣行為，并從安全管理的長期性和燃?xì)夤こ痰奶厥庑陨希钊腴_展安全使用燃?xì)饩?、燃?xì)庠O(shè)施，印發(fā)宣傳資料和制作電視安全知識(shí)講座，以別出心裁的用氣安全知識(shí)競賽中來營造良好的燃?xì)獍踩h(huán)境，特別是加大對(duì)各轄區(qū)居委會(huì)的橫向聯(lián)系，以便民、貼切、靈活的方式來宣傳和推廣安全用氣的知識(shí)。
(五)制定安全搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建高素質(zhì)的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍
人力管理是貫徹安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，而結(jié)合燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，編制科學(xué)有效的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，從人員隊(duì)伍建設(shè)上來提高總體素質(zhì)和能力，強(qiáng)化預(yù)防為主、防治結(jié)合的搶險(xiǎn)方針，切實(shí)提升突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。在企業(yè)安全教育工作中，要加大對(duì)新進(jìn)員工的崗位培訓(xùn)，特別是“三級(jí)”安全教育制度的落實(shí)，對(duì)職工換崗、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗等情況做好安全教育，特別是對(duì)于特殊工種工作人員要進(jìn)行相關(guān)資格認(rèn)證考試后方可上崗。
(六)注重日常設(shè)備的管養(yǎng)和巡查，及時(shí)處理安全隱患
燃?xì)夤こ添?xiàng)目建設(shè)與城市市政建設(shè)發(fā)展是相互聯(lián)系的，特別是隨著城市化發(fā)展中對(duì)各項(xiàng)電力、通信、交通等建設(shè)步伐的加快，強(qiáng)化對(duì)燃?xì)夤こ痰娜粘z查和管理十分重要。特別是對(duì)關(guān)鍵路段、重點(diǎn)工程項(xiàng)目的監(jiān)督和布控，隨時(shí)做好燃?xì)夤芫W(wǎng)輸配線路的巡檢工作，對(duì)于個(gè)別易損壞路段的探測和查漏，如電纜井、雨水井、排水管網(wǎng)及其他埋設(shè)物的檢查等，都需要從管線安全評(píng)價(jià)中來開展針對(duì)性的檢查。同時(shí)，加大對(duì)重點(diǎn)設(shè)備場站的檢查，如調(diào)壓站、儲(chǔ)配站、加氣站的日常檢查，對(duì)特殊設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)，以確保設(shè)備的安全狀態(tài)。
結(jié)語
總之，隨著人民生活水平的提高，燃?xì)庖呀?jīng)走進(jìn)千家萬戶，因而燃?xì)夤艿腊踩芾砩婕暗椒椒矫婷?，需要每一個(gè)環(huán)節(jié)緊密的配合，共同來營造一個(gè)安全的使用環(huán)境，做到處處為人著想，將人民的生命安全放在首位，在人們追求生活品質(zhì)的同時(shí)保障人們的安全。
參考文獻(xiàn)
[1]何淑靜，周偉國.城市燃?xì)獍踩芾頎顩r的模糊綜合評(píng)價(jià)[J].上海煤氣，2004，03:40-43.
關(guān)鍵詞：管道; 燃?xì)? 安全; 管理
Abstract: the city gas pipeline management is a huge variety of engineering tasks, details, it is impossible to rely solely on the individual or a department work with quiet hard application. We want to continue to serve the people, serve the society's sincere attitude, let people feel the real efficient management to bring their life convenience. Aiming at the existing in the construction of pipeline gas current safety management problems and puts forward some measures to deal with management.
Keywords: gas pipeline; safety; management;
TU996.7
隨著城市燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展,城市燃?xì)夤艿酪苍诓粩嗟脑黾?城市燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施的發(fā)展已成為城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一,確保城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行已成為發(fā)展燃?xì)馐聵I(yè)的重點(diǎn)。而目前在燃?xì)馐┕ぶ写嬖诤芏鄦栴}，如何解決這些問題，讓老百姓放心的使用燃?xì)猓⑶矣帜芎侠斫档桶惭b成本。確保燃?xì)夤艿拦こ藤|(zhì)量一個(gè)不容忽視和亟待解決的難題。
一、燃?xì)夤艿朗┕がF(xiàn)狀和存在的問題
燃?xì)馄髽I(yè)是一個(gè)有著特殊性的行業(yè)，在城市的規(guī)劃建設(shè)中容易形成一家獨(dú)大的局面 這種情況有利有弊，有利的地方在于，產(chǎn)業(yè)集中后，能夠加大對(duì)工程設(shè)備和技術(shù)的投入，同時(shí)也能吸引有專業(yè)背景和專業(yè)素質(zhì)的技術(shù)人員加入進(jìn)來；不好的方面是在業(yè)內(nèi)形成近似壟斷的局面后，必然缺乏市場競爭機(jī)制，這樣就會(huì)造成企業(yè)的管理水平下滑和從業(yè)人員的不思進(jìn)取現(xiàn)象，對(duì)于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展都是極為不利的 這從客觀上要求我們必須出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)來健全管理及競爭機(jī)制，讓更多有潛力的企業(yè)參與進(jìn)來，保證這個(gè)行業(yè)的活力，才能提高燃?xì)夤こ贪惭b的質(zhì)量
此外，很多燃?xì)馐┕り?duì)伍在工程建設(shè)中，由于工程難度不一，規(guī)模各有大小，造成完工后的評(píng)測沒有一個(gè)具體的標(biāo)準(zhǔn)，甚至與當(dāng)初招標(biāo)的要求也不盡相同工程完全是以從業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)為指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，沒有相關(guān)的圖紙和備案。在施工階段，居民、業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督約束就會(huì)形同虛設(shè)，況且多數(shù)居民缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)，監(jiān)管這一重要環(huán)節(jié)就會(huì)成為最大的盲區(qū)。所以我們要加大對(duì)監(jiān)理人員的培養(yǎng)力度，一絲不茍地完成這項(xiàng)工作。 施工隊(duì)伍在鋪設(shè)管道的時(shí)候，也要加強(qiáng)自控自律，認(rèn)真履行招標(biāo)合同，不能抱有得過且過的心態(tài)
二、提高工程施工的安全管理措施
1、工程施工的安全管理措施
（1）嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān): 要嚴(yán)格執(zhí)行《 城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》, 同時(shí)設(shè)計(jì)要有預(yù)見性, 能夠適應(yīng)長期安全運(yùn)營的要求。
（2）嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān): 管道材料在使用中應(yīng)遵循以下原則: a.管材應(yīng)有制造廠的合格證; b.應(yīng)有制造廠的名稱或商標(biāo)、材質(zhì)、規(guī)格、制造日期及工作壓力等標(biāo)記; c.沒有鑒定證書或質(zhì)檢證明的材料不用; d.、外觀檢查不合格的材料不用; e.不是燃?xì)夤こ虒Ｓ貌牧喜挥谩?/p>
（3）嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān): 施工質(zhì)量是確保工程質(zhì)量的決定因素。施工單位、工程監(jiān)理等各級(jí)管理人員應(yīng)牢固樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的原則。嚴(yán)格執(zhí)行《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)施工與驗(yàn)收規(guī)范》, 將質(zhì)量管理貫穿
整個(gè)施工過程, 杜絕工程質(zhì)量隱患。
（4）嚴(yán)把強(qiáng)度試驗(yàn)和氣密性試驗(yàn)關(guān)。必須嚴(yán)格按照《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)施工與驗(yàn)收規(guī)范》的要求進(jìn)行強(qiáng)度試驗(yàn)及嚴(yán)密性試驗(yàn), 并達(dá)到合格要求。
（5）嚴(yán)把竣工資料質(zhì)量關(guān)。準(zhǔn)確的竣工資料對(duì)安全運(yùn)行有著十分重要的意義, 必須做到工程竣工與技術(shù)檔案同步完成, 并確?？⒐べY料的準(zhǔn)確性。
2、燃?xì)夤艿拦苁┕ぐ踩芾泶胧?/p>
（1）嚴(yán)格執(zhí)行《場站安全管理規(guī)定》, 保證場站內(nèi)設(shè)備、設(shè)施的安全運(yùn)行。
（2）加強(qiáng)巡線工作管理, 提高巡線質(zhì)量。巡線工作對(duì)管網(wǎng)的安全運(yùn)行很重要, 可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章建筑、違章施工、泄漏以及其他安全隱患, 并且將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（3）做好調(diào)壓器維修工作。調(diào)壓器是用來調(diào)節(jié)和穩(wěn)定管網(wǎng)壓力的設(shè)備, 可以說是管網(wǎng)輸配系統(tǒng)的“ 心臟” , 直接關(guān)系到管網(wǎng)的安全運(yùn)行。應(yīng)從以下方面做好調(diào)壓器維護(hù)工作 a.加強(qiáng)維修人員技術(shù)培訓(xùn), 穩(wěn)定維修隊(duì)伍; b.嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)壓器計(jì)劃檢修 c.嚴(yán)格執(zhí)行維修操作規(guī)程; d.嚴(yán)把維修材料質(zhì)量關(guān)。
（4）加強(qiáng)閥門井檢查維修, 確保閥門啟閉靈活、運(yùn)行可靠。
（5）應(yīng)用新技術(shù)(如 SCADA 系統(tǒng)、 GIS系統(tǒng)等) , 對(duì)管網(wǎng)運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。
3、對(duì)居民用戶安全管理形成日常制度
每年進(jìn)行戶內(nèi)設(shè)施的安全檢查, 并將安全檢查工作貫穿到日常抄表工作中。 戶內(nèi)安全檢查的主要項(xiàng)目有: (1)是否有私自開通情況; (2)燃?xì)夤艿赖母g情況; (3)是否有私自改管情況; (4)是否在管道上私搭亂接現(xiàn)象; (5)是否使用過期和不合格燃?xì)饩咔闆r等, 如果有上述情況, 應(yīng)及時(shí)查處。
4、對(duì)工商用戶的安全管理形成規(guī)范措施
每月對(duì)工商戶進(jìn)行安全檢查, 主要檢查其燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)行情況、 管道的腐蝕情況, 是否有私自接氣行為, 發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促其進(jìn)行整改。
55、建立全方位的燃?xì)夤艿腊踩芾眢w系
（1）建立企業(yè)內(nèi)部的安全管理體系
① 建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度, 主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)考評(píng)制度、帶氣動(dòng)火作業(yè)管理制度、消防管理制度、各類事故管理制度等, 將規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程滲透到日常工作的方方面面, 使每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)工作都有章可循, 杜絕事故發(fā)生。
②建設(shè)一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍, 重視員工的安全教育和崗位技能培訓(xùn)。為使安全意識(shí)深入人心, 企業(yè)應(yīng)將安全教育放在重要位置,定期召開安全會(huì)議, 尤其要注重安全事故的教育, 事故處理不論大小均應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則, 即事故原因分析不清不放過; 事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過; 沒有制定出防范、改進(jìn)措施不放過; 事故責(zé)任者沒有受到處理不放過。同時(shí), 以崗位練兵、技術(shù)比武、消防訓(xùn)練等各種形式提高員工的安全生產(chǎn)操作技能。
③ 定期進(jìn)行安全檢查: 檢查的內(nèi)容主要有查安全管理制度、安全教育情況、查管網(wǎng)運(yùn)行情況、查設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況, 查違章占?jí)汗芫€等情況。
④編制各種事故搶修預(yù)案, 建立高效的搶修隊(duì)伍, 實(shí)行24小時(shí)值班制度, 做到隨時(shí)能夠處理各種突發(fā)事件。
海南民生燃?xì)?集團(tuán))股份有限公司(其前身為?？谑泄艿廊?xì)夤煞萦邢薰?成立于一九九三年，是經(jīng)海南省股份制試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由?？谑忻簹夤芾砜偣景l(fā)起，聯(lián)合三家企業(yè)成立的規(guī)范化股份制企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展?？谑腥?xì)夤こ蹋救诋a(chǎn)業(yè)資本、金融資本為一體，發(fā)揮技術(shù)和資金實(shí)力，創(chuàng)造了國內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制改革的先例。公司九九年七月成功在深交所上市，并成為國內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)首家上市公司。九八年七月，公司經(jīng)重組、改建，更名為海南民生燃?xì)?集團(tuán))股份有限公司。現(xiàn)公司開展的主營業(yè)務(wù)包括：瓶裝液化氣、仿天然氣、壓縮天然氣、車用環(huán)保液化氣以及相關(guān)的燃?xì)馄骶邫z測、鋼瓶維修、燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、燃?xì)夤こ淌┕ぁ?/p>
公司有各種規(guī)模液化氣儲(chǔ)備、充裝站八座，設(shè)計(jì)總儲(chǔ)量為11977立方米(包括近期將投產(chǎn)的4臺(tái)1000立方米球罐)，液化石油氣碼頭兩座，車用環(huán)保液化氣加氣站三座，天然氣壓縮、卸氣站各一座?，F(xiàn)有市區(qū)燃?xì)夤芫€170km，居民用戶和公福用戶折合標(biāo)準(zhǔn)戶20萬戶。做為全省最大的燃?xì)庑袠I(yè)，幾年來企業(yè)無論是在主營業(yè)規(guī)模，還是在專業(yè)管理和安全生產(chǎn)管理方面，都為我省的燃?xì)庑袠I(yè)起到了帶頭和示范作用，為我省的燃?xì)獍l(fā)展起到了積極作用。由于股份制企業(yè)從人、財(cái)、物到經(jīng)營方式都是在一特定的管理制度下運(yùn)行，改變了以往城市基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是城市燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)、管理由政府統(tǒng)一管理的模式。因此，在股份制企業(yè)內(nèi)部的安全管理將是我公司發(fā)展中所需要認(rèn)真探索的重要內(nèi)容。幾年來，在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，我公司安全管理部門緊緊抓住安全生產(chǎn)規(guī)范管理這條綱。無論公司經(jīng)營主方向如何改變或內(nèi)部管理體系和經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)如何變化，始終使燃?xì)庵鳡I業(yè)務(wù)能安全、穩(wěn)定地發(fā)展。自九三年公司成立至今，沒有發(fā)生一起因管理不到位和人為責(zé)任造成的各種安全事故，為公司的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
下面就我司安全管理規(guī)范化的情況向各位代表做一匯報(bào)。
二、安全管理及現(xiàn)狀
1.建立安全管理體制
公司自九三年成立以來，安全工作一直實(shí)行行之有效的三級(jí)安全管理體制：安全生產(chǎn)管理委員會(huì)——基層單位——生產(chǎn)班組。公司領(lǐng)導(dǎo)始終把安全工作做為公司工作的重中之重，并建立以公司總經(jīng)理、各基層單位責(zé)人組成的安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，其主要職責(zé)是決策公司重要安全生產(chǎn)目標(biāo)和方針，貫徹執(zhí)行國家和當(dāng)?shù)卣哳C布的各項(xiàng)安全管理法規(guī)、政策，制定企業(yè)的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)等。同時(shí)公司設(shè)有一名安全總監(jiān)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理全公司的安全生產(chǎn)工作，并設(shè)立日常安全工作管理職能部門——安全技術(shù)部，負(fù)責(zé)制定公司的各項(xiàng)安全管理制度、生產(chǎn)操作規(guī)程、企業(yè)的安全監(jiān)督檢查和各分子公司安全生產(chǎn)的指導(dǎo)工作等。
集團(tuán)公司下屬各分子公司都設(shè)有一名單位領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本單位的安全管理工作。
分子公司下設(shè)生產(chǎn)班組，由班組長負(fù)責(zé)具體實(shí)施本班組崗位上的安全工作。
目前，公司已有專職安全員15人，兼職安全員30余人，占職工總數(shù)的15％，形成集團(tuán)公司、分子公司、生產(chǎn)班組三級(jí)安全管理組織機(jī)制，大大地推動(dòng)了公司安全管理工作的順利展開。
2． 不斷完善各種安全管理制度，使公司安全工作走上規(guī)范化。
燃?xì)馐且兹家妆锲?，危險(xiǎn)性較高，管理上稍有不慎，必會(huì)釀成重大事故。公司在認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)勞動(dòng)安全法規(guī)的同時(shí)，借鑒兄弟省市的有關(guān)制度，并經(jīng)幾年不斷積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和模索，已形成一個(gè)體制、十八個(gè)管理辦法的安全管理體系，使公司燃?xì)獾膬?chǔ)存、生產(chǎn)、運(yùn)輸、輸配、搶險(xiǎn)等各項(xiàng)工作有章可循，有法可依。
公司九三年建立之初，側(cè)重于狠抓員工的安全教育和培訓(xùn)，主要是建立一支懂技術(shù)、會(huì)操作的職工隊(duì)伍，并形成了公司員工三級(jí)安全教育制度。新員工上崗前必須經(jīng)過由集團(tuán)公司、分子公司、生產(chǎn)班組三級(jí)培訓(xùn)合格后，方可取證上崗。對(duì)于從事鍋爐、壓力容器、焊接等特殊工種的員工，必須再次取得省勞動(dòng)部門頒發(fā)的《特殊工種操作證》后，方可上崗。同時(shí)還對(duì)員工進(jìn)行“一人一檔”的教育建檔管理，每年至少還進(jìn)行4次各種專業(yè)知識(shí)教育和培訓(xùn)，如生產(chǎn)新工藝、新方法、消防器材的正確使用、燃?xì)馐鹿实奶幚?、新的?guī)章、規(guī)程等等，不斷提高員工的專業(yè)知識(shí)和安全素質(zhì)。
在液化石油氣安全管理方面，我們著重加強(qiáng)管理員工遵章守紀(jì)的行為規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備操作規(guī)程。為此，相應(yīng)制定了“防火防爆禁令”、“灌
裝車間安全管理制度”、“液化石油氣貯罐安全管理制度”、“消防管理制度”、“液化氣生產(chǎn)區(qū)安全管理制度”、“液化氣鋼瓶充裝安全管理規(guī)定”等諸多制度，每一個(gè)制度的建立，都要及時(shí)對(duì)員工進(jìn)行宣貫，使每位員工都能熟練掌握，讓員工真正體會(huì)到制度的可操作性，并能自覺地執(zhí)行各項(xiàng)制度。
在城市管網(wǎng)安全運(yùn)行方面，我們相繼制定了“管線巡查制度”、“燃?xì)夤艿罁岆U(xiǎn)制度”、“燃?xì)鉄崴靼惭b管理規(guī)定”等，公司設(shè)立了三部搶險(xiǎn)、搶修專用電話，并向社會(huì)公布，隨時(shí)為用戶提供安全維修服務(wù)，并加大燃?xì)夤芫W(wǎng)安全巡查，巡查人員分為四個(gè)班組，人員對(duì)中壓干管、支管、閥門井、調(diào)壓箱每日巡回檢查，做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改。做到哪里出問題，能及時(shí)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶修，確保安全供氣。燃?xì)庥脩舭踩脷獾囊?guī)范管理也是我司安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，首先做到用戶提供的不合格燃?xì)鉄崴鞑挥璋惭b，不符合安全要求的燃?xì)庥脩魣?jiān)決不予通氣。并為通氣后燃?xì)庥脩舭l(fā)放《管道氣安全使用手冊》，現(xiàn)場向用戶講解安全注意事項(xiàng)，并定期對(duì)用戶用氣設(shè)施進(jìn)行安全檢查，二個(gè)月一次，對(duì)每個(gè)用戶的燃?xì)庠O(shè)施情況、燃?xì)饩呒盁崴魇褂们闆r進(jìn)行建檔管理。
另外，針對(duì)燃?xì)獾奶攸c(diǎn)，對(duì)各區(qū)域的動(dòng)火進(jìn)行了規(guī)范化管理，制定了“動(dòng)火安全管理規(guī)程”，把公司內(nèi)具有易燃易爆場所及燃?xì)庠O(shè)施、管網(wǎng)的動(dòng)火分為三級(jí)：一級(jí)動(dòng)火由集團(tuán)公司安全技術(shù)部審查，安全總監(jiān)批準(zhǔn)；二級(jí)動(dòng)火由動(dòng)火單位領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)集團(tuán)公司安全技術(shù)部核準(zhǔn)；三級(jí)由動(dòng)火單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。各級(jí)動(dòng)火現(xiàn)場均有安全監(jiān)督和配備一定數(shù)量的消防器材。此項(xiàng)制度的嚴(yán)格執(zhí)行，使動(dòng)火的危險(xiǎn)性降到了最低限度，保證了公司七年來各項(xiàng)動(dòng)火作業(yè)的安全。
3． 配備高素質(zhì)的專業(yè)管理人才。
由于公司領(lǐng)導(dǎo)非常重視安全工作，視安全工作為企業(yè)的生命線，把“安全供氣、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”作為企業(yè)的宗旨，因此，公司堅(jiān)持引進(jìn)高水平的管理人才，加強(qiáng)全公司全方位全過程的安全管理工作，每年有計(jì)劃地51進(jìn)各類大中專生，尤其是燃?xì)庑袠I(yè)的畢業(yè)生，安排到基層單位經(jīng)過幾年的鍛煉，從中挑選有責(zé)任心，有技術(shù)的同志安排在管理和生產(chǎn)一線的重要崗位，這些人有理論、懂專業(yè)，都能較好地處理工作中面臨的各種問題，為公司的管理和發(fā)展做了很大的貢獻(xiàn)。
4．加強(qiáng)教育和巡查制度，促進(jìn)全員安全工作積極性。
(1)加強(qiáng)教育和宣傳，提高員工安全意識(shí)和素質(zhì)。
安全工作的根本在于人，關(guān)鍵是管好人，用好人，杜絕人為所造成的事故。而強(qiáng)化入的管理手段是不斷加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)。
在安全教育上，堅(jiān)持新工人上崗前的安全教育和特殊工種的上崗取證培訓(xùn)；專職安全人員的定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)；全體員工的定期教育，努力提高全員安全意識(shí)。并通過舉辦消防滅火、救護(hù)、燃?xì)庑孤┑亩侣┑妊萘?xí)，增強(qiáng)員工處理事故的能力，并要求每位員工做到“三會(huì)”：會(huì)報(bào)警、會(huì)使用消防器材、會(huì)使用燃?xì)鈸岆U(xiǎn)機(jī)具。同時(shí)每年做好五月安全生產(chǎn)周和“119”消防宣傳話動(dòng)，組織人員在街道上設(shè)立燃?xì)獍踩麄髡?，向燃?xì)庥脩舭l(fā)放各類安全材料，并現(xiàn)場解答用戶在燃?xì)饩呤褂蒙铣霈F(xiàn)的各種疑問。
(2)完善巡查及整改制度，堅(jiān)持執(zhí)行管理職能部門定期巡查，每月召開安全員例會(huì)，節(jié)假日前全面檢查制度，堅(jiān)決落實(shí)公司每月查、基層單位每周查、生產(chǎn)班組天天查，基本做到安全工作有重點(diǎn)、有布置、有檢查、有落實(shí)。通過檢查，促進(jìn)了全體員工安全意識(shí)的提高，同時(shí)也及時(shí)地發(fā)現(xiàn)了各種隱患并積極采取措施加以整改，基本做到隱患發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改率100％，檢查制度的嚴(yán)格執(zhí)行，確保了整個(gè)燃?xì)庠O(shè)施的正常運(yùn)行。
同時(shí)年公司實(shí)行《安全工作量化管理方法》明確各單位的安全責(zé)任，層層分解，把安全工作細(xì)化到每位員工，并建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，衡量和考核在崗人員的安全行為，結(jié)合年終安全獎(jiǎng)，做到獎(jiǎng)懲分明，使全員參與安全工作的積極性得到了較大的提高，使公司的各項(xiàng)安全管理目標(biāo)得到具體落實(shí)。
5．加大設(shè)備投入，提高企業(yè)安全保障能力。
公司成立以來，公司領(lǐng)導(dǎo)層就整個(gè)燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)及安全設(shè)施的選型，做到了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求。如我司兩座仿天然氣摻混氣站采用的液化氣摻混設(shè)備，無論在技術(shù)上和設(shè)備的安全性能上，都是國內(nèi)最先進(jìn)的。摻混設(shè)備及安全附件均選用美國ALGAS公司的產(chǎn)品，同時(shí)，各氣站的安全附件安全性能較高，技術(shù)可靠。如我們六個(gè)氣站的濃度報(bào)警儀均選用國內(nèi)較先進(jìn)的產(chǎn)品；對(duì)公司所有的液化氣站儲(chǔ)罐根部第一道法蘭墊片全部選用全屆纏繞墊片，增強(qiáng)了儲(chǔ)罐安全運(yùn)行的系數(shù)。另外，為增強(qiáng)各氣站安全搶險(xiǎn)救災(zāi)能力，吸取98年“西安煤氣事故”教訓(xùn)，公司購進(jìn)了幾套帶氣堵漏設(shè)備，經(jīng)使用情況較好，現(xiàn)已將這些設(shè)備配備到各個(gè)重點(diǎn)氣站備用。
公司還投入大量的資金，配備了五部燃?xì)夤芫W(wǎng)搶險(xiǎn)車輛、十三部對(duì)講通訊工具及搶修工具和設(shè)備，為了提高公司管網(wǎng)檢測和緊急事故處理能力，還購買了一些較先進(jìn)可靠的檢測儀器和堵漏設(shè)備，包括二套管線地探儀、手推式、便攜式濃度檢測儀和防腐破損檢漏儀、帶氣接口、帶氣堵漏等設(shè)備，這此設(shè)備在管線查漏、破損檢測及事故搶險(xiǎn)諸多方面都起了很大的作用，為在緊急狀態(tài)下的快速反應(yīng)奠定了基礎(chǔ)。目前我司還成立了市110燃?xì)饴?lián)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，配備了三十多人的有經(jīng)驗(yàn)、有能力的搶險(xiǎn)人員，并實(shí)行24小時(shí)值班，一旦發(fā)生燃?xì)馐鹿?，接到?bào)警后能在較短的時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場進(jìn)行有效處理，真正為我市的燃?xì)獍踩\(yùn)行做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
幾年來我司在安全管理上取得了一定的成績。自公司成立七年來，沒有發(fā)生過一起因管理不到位和人員違規(guī)操作造成的事故，多次被國家和省有關(guān)部門評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，為公司的發(fā)展和成功上市做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們深深地感到，作為一個(gè)上市公司和在海南省頗有影響的專業(yè)燃?xì)馄髽I(yè)，在安全問題上哪怕出現(xiàn)很小的失誤，都將造成很大的社會(huì)不良影響，為此我們提出，沒有安全就沒有我們海南民生燃?xì)饧瘓F(tuán)，就沒有公司的發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工時(shí)時(shí)都把安全工作擺在一個(gè)很重要的位置上。
1．夯實(shí)基礎(chǔ)工作，保證安全工作持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。
股份制企業(yè)中存在重效益、輕管理的問題，加之結(jié)構(gòu)變動(dòng)大、人員流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，這對(duì)安全生產(chǎn)和管理帶來了不利影響。大家都知道，安全管理和員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)是一個(gè)需要經(jīng)常不斷提高的過程，為克服實(shí)際工作中存在的困難，就需要在基礎(chǔ)管理和規(guī)范管理上多下功夫，用制度、紀(jì)律約束每一個(gè)在崗工作人員的行為，幾年來，無論集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)層的更替或內(nèi)部結(jié)構(gòu)如何變化，由于基礎(chǔ)工作踏實(shí)，在安全管理上都能保持持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
2．根據(jù)不同時(shí)期的工作特點(diǎn)，抓好管理工作。
一、新建、擴(kuò)建、改建燃?xì)夤こ?，必須符合城市燃?xì)庖?guī)劃和消防安全要求。燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行《城市燃?xì)夤芾磙k法》，嚴(yán)格按程序?qū)徟?，必須由具備資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，工程的設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料必須經(jīng)公安消防部門審核。
二、管道燃?xì)夤?yīng)單位，要切實(shí)加強(qiáng)管網(wǎng)燃?xì)膺\(yùn)行安全監(jiān)控，成立巡線搶險(xiǎn)隊(duì)伍，建立健全管線設(shè)施日常維護(hù)制度，對(duì)質(zhì)量差的管線及時(shí)改造，對(duì)壓占燃?xì)庠O(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行清理，并積極采用現(xiàn)代化管理技術(shù)，提高管理水平，確保管線安全運(yùn)行。要加強(qiáng)液化氣灌裝、使用、周轉(zhuǎn)管理，不得使用不合格或超期未檢的鋼瓶，不準(zhǔn)擅自在規(guī)定的經(jīng)營場所以外設(shè)立燃?xì)夤?yīng)站(點(diǎn))或?qū)o證經(jīng)營的單位、個(gè)人批發(fā)經(jīng)營性氣源。
三、加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理。凡從事燃?xì)饨?jīng)營、服務(wù)、儲(chǔ)運(yùn)和燃?xì)馄骶甙惭b維修的單位，必須配備相應(yīng)的專業(yè)人員，實(shí)行持證上崗，沒有獲得特種作業(yè)上崗證的人員不準(zhǔn)上崗。
【關(guān)鍵字】燃?xì)夤芫W(wǎng)；施工作業(yè)；安全管理；對(duì)策
燃?xì)夤芫W(wǎng)作為城市發(fā)展建設(shè)中無法缺少的一個(gè)公共設(shè)施，集使用時(shí)間長、危險(xiǎn)性、開發(fā)性以及隱蔽性等特點(diǎn)于一身，其埋設(shè)地點(diǎn)主要集中在城市的各個(gè)街道巷弄中[1]。而現(xiàn)階段的燃?xì)夤芫W(wǎng)施工狀態(tài)有各種各樣的特質(zhì)，例如環(huán)境條件不穩(wěn)定、施工范圍人流量大、施工內(nèi)容繁復(fù)、施工范圍廣等。燃?xì)夤芫W(wǎng)的施工安全是促進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)展，提高燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)水平與能力的關(guān)鍵因素，隨著燃?xì)馄髽I(yè)的不斷發(fā)展，燃?xì)夤芫W(wǎng)的施工安全所發(fā)揮的重要作用日益增加。
1.燃?xì)夤芫W(wǎng)施工作業(yè)中的安全問題
1.1未建立健全的安全制度與管理體系
燃?xì)夤芫W(wǎng)項(xiàng)目管理組未根據(jù)施工安全需要，為施工現(xiàn)場制定完善的管理制度，例如日常管理制度、消防安全管理制度、用電制度等相關(guān)制度，使燃?xì)夤芫W(wǎng)的施工作業(yè)缺乏安全運(yùn)行的依托。
1.2施工安全管理項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)不足
極少數(shù)建設(shè)單位為了減少項(xiàng)目的成本，將安全管理項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)大幅度壓縮，使安全管理項(xiàng)目由于建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，而無法保證現(xiàn)場的施工安全。
1.3工程管理人員以及施工人員安全意識(shí)淡薄
燃?xì)夤芫W(wǎng)工程項(xiàng)目的施工人員以及管理人員未正確認(rèn)識(shí)安全施工的重要性，部分管理人員忽視對(duì)施工人員的安全施工培訓(xùn)工作，從而導(dǎo)致施工人員也不重視安全施工的防護(hù)措施等，全憑自身經(jīng)驗(yàn)施工，加大燃?xì)夤芫W(wǎng)的施工危險(xiǎn)。
1.4施工人員未掌握最新的施工環(huán)境，做出錯(cuò)誤決定
搶修工程、帶氣作業(yè)等工程項(xiàng)目開展前，施工人員未對(duì)施工環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行充分了解，例如安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)、安全防范與保護(hù)措施、交叉作業(yè)區(qū)域、施工要點(diǎn)等，導(dǎo)致施工時(shí)做了錯(cuò)誤決定，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
1.5施工現(xiàn)場監(jiān)督工作不到位
現(xiàn)場安全監(jiān)督人員未根據(jù)施工要求，對(duì)正在進(jìn)行施工作業(yè)的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督或擅離崗位，導(dǎo)致施工現(xiàn)場的監(jiān)督工作形同虛設(shè)，起不到監(jiān)督的作用，使施工人員無視各項(xiàng)管理制度，施工時(shí)不根據(jù)安全施工制度進(jìn)行作業(yè)，引發(fā)安全事故。
1.6安全檢查工作不全面
部分燃?xì)馄髽I(yè)將安全施工環(huán)境的建設(shè)重心放在管理工作以及監(jiān)督工作，忽視了對(duì)施工設(shè)備、施工環(huán)境、施工技術(shù)以及施工人員等方面的檢查工作，并且安全檢查方式過于單一，使檢查工作的效果停滯不前，不能發(fā)現(xiàn)一些難以發(fā)現(xiàn)的安全問題，時(shí)間一長，這些未檢查出的問題則逐步演變成大問題，釀成重大安全事故。此外，未嚴(yán)格落實(shí)安全檢查獎(jiǎng)懲制度，使安全檢查工作顯得可有可無，與展開檢查工作的本意不相符。
2.燃?xì)夤芫W(wǎng)施工作業(yè)安全管理
2.1完善安全施工的管理制度以及管理體系
以保證施工安全為前提，以燃?xì)庑袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家的法律法規(guī)作為參考依據(jù)，為燃?xì)夤芫W(wǎng)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場制定日常管理制度、消防安全管理制度、用電制度等相關(guān)制度[2]，并不斷完善，為項(xiàng)目的安全操作提供保障。同時(shí)，建立安全管理小組，監(jiān)督施工人員的工作，及時(shí)掌握施工中的不安全因素，并及時(shí)解決，保障燃?xì)夤芫W(wǎng)施工作業(yè)的安全。
2.2重視項(xiàng)目的施工安全管理工作，加大資金投入
合理分配施工成本，刪減不必要的資金投入，重視施工安全的管理工作，保證安全管理工作的資金充足，嚴(yán)格做好施工安全設(shè)施的建設(shè)，減少項(xiàng)目施工的不安全因素。
2.3提高施工項(xiàng)目相關(guān)人員的綜合素質(zhì)
（一）管理人員：施工安全管理人員熟悉各項(xiàng)安全管理制度，并掌握相應(yīng)施工現(xiàn)場的各個(gè)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，不斷強(qiáng)化自身的安全管理意識(shí)以及能力。
（二）施工人員：項(xiàng)目實(shí)施前，領(lǐng)導(dǎo)各施工人員學(xué)習(xí)各項(xiàng)安全管理制度，通過以往的事故案例使施工人員明白燃?xì)夤芫W(wǎng)實(shí)現(xiàn)施工安全的重要性，樹立安全施工的意識(shí)，杜絕憑經(jīng)驗(yàn)辦事的錯(cuò)誤思想，以達(dá)到安全教育的目的。此外，結(jié)合施工現(xiàn)場的事故易發(fā)環(huán)節(jié)，教育施工人員各項(xiàng)突發(fā)事件的應(yīng)急處理方法，并定期開展應(yīng)急演練，幫助施工人員熟練應(yīng)急措施，提高施工人員的應(yīng)急能力。
2.4全面掌握施工作業(yè)的詳細(xì)過程
抓好現(xiàn)場施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，各項(xiàng)工程（搶修工程、帶氣作業(yè)等）開展前須針對(duì)安全協(xié)調(diào)以及現(xiàn)有施工技術(shù)召開工程準(zhǔn)備會(huì)議。根據(jù)工程現(xiàn)有施工的要點(diǎn)，采用書面記錄形式，結(jié)合現(xiàn)場施工環(huán)境，向施工人員交代相關(guān)的安全問題，例如安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)、安全防范與保護(hù)措施、交叉作業(yè)區(qū)域、施工要點(diǎn)等，使施工人員對(duì)現(xiàn)場的潛在危險(xiǎn)與預(yù)防措施充分了解，避免施工人員因不了解現(xiàn)場環(huán)境而做出違章指揮的事情。
2.5做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督
施工現(xiàn)場須設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)消防設(shè)施以及防護(hù)用具，嚴(yán)格要求現(xiàn)場施工人員穿戴完整勞動(dòng)保護(hù)用品，現(xiàn)場施工各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)專門監(jiān)管人員對(duì)現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行監(jiān)護(hù)，務(wù)必做到何處在進(jìn)行施工作業(yè)則何處有監(jiān)管人員。工程安全管理加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的監(jiān)督考核，以《危險(xiǎn)作業(yè)施工現(xiàn)場檢查表》作為考核標(biāo)準(zhǔn)[3]，深入到每一個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的安全隱患并消除，分析安全隱患的產(chǎn)生原因，制定相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策，不斷完善安全管理內(nèi)容。
2.6開展安全檢查
實(shí)現(xiàn)安全施工的目的不僅要注重管理工作以及監(jiān)督工作，還要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的檢查工作。檢查工作從不同角度出發(fā)，例如施工設(shè)備、施工環(huán)境、施工技術(shù)以及施工人員等方面，確保檢查范圍的完整性。此外，設(shè)定不同的檢查方式，例如專項(xiàng)檢查、班組自查、綜合互查、集團(tuán)抽查、廠級(jí)聯(lián)合檢查等，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于表現(xiàn)良好的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于違反制度的人員則采取處罰措施，通過不同的方式提高相關(guān)人員的安全意識(shí)，提高項(xiàng)目施工的安全性。
