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燃?xì)?/a>管網(wǎng);安全運行
燃?xì)夤艿雷鳛閴毫艿赖囊环N,其特點為多埋于地下,經(jīng)過人口密集區(qū)。施工與檢驗、檢修難度大,受地理條件的限制及外界原因的影響,易發(fā)生火災(zāi)、炸或中毒事故,造成較大的社會影響及危害。引發(fā)城市燃?xì)馐鹿实脑蛴泻芏?,而且不同階段存在不同的事故隱患。比如,存儲燃?xì)獾膲毫θ萜魇欠衿ヅ浼百|(zhì)量是否達標(biāo) ,是保障儲運環(huán)節(jié)安全的關(guān)鍵 ;燃?xì)夤芫W(wǎng)能否得到及時維護,是保障運營環(huán)節(jié)安全的關(guān)鍵;即便在燃?xì)獾氖褂铆h(huán)節(jié),用戶操作不當(dāng)也可能導(dǎo)致事故發(fā)生 ;此外,城市里的很多管網(wǎng)已經(jīng)使用了數(shù)十年,腐蝕老化現(xiàn)象嚴(yán)重,載重車壓裂管道、工程野蠻施工、重物占壓管線等情況時刻威脅著城市燃?xì)獍踩?。保證燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運行需要各級政府充分重視,社會各界大力支持和配合。更是燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)工作的重中之重。
1 燃?xì)夤芫€存在的主要問題
1.1 對地下管網(wǎng)缺乏規(guī)范管理
隨著城市規(guī)模的不斷擴大和舊城區(qū)的改造,給燃?xì)夤艿婪笤O(shè)帶來了便利條件,給發(fā)展燃?xì)夤艿烙脩籼峁┝诵碌臋C遇。與此同時,由于城市管理的條塊分割,對地下管線缺乏規(guī)范管理,少數(shù)建設(shè)單位不按規(guī)范施工,有些市民安全意識薄弱都給城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運行增加了不少安全隱患。局部地區(qū)嚴(yán)重威脅著城市燃?xì)夤艿赖陌踩\行。
1.2 違章建筑嚴(yán)重影響了城市燃?xì)夤芫W(wǎng)
違章建筑嚴(yán)重影響了城市燃?xì)夤芫W(wǎng)及設(shè)施的安全運行城市燃?xì)夤芫W(wǎng)和設(shè)施上的違章建筑是埋設(shè)在城市中的嚴(yán)重安全隱患,少數(shù)居民亂搭亂建,有的占壓在燃?xì)夤芫€上,有的將燃?xì)庹{(diào)壓設(shè)施封閉在違章建筑內(nèi),燃?xì)鈸屝蘧S修人員無法進行正常的維護保養(yǎng)工作,只要燃?xì)夤芫W(wǎng)及設(shè)施被損壞漏氣,極有可能造成嚴(yán)重的燃?xì)獍踩鹿?。造成燃?xì)夤芫W(wǎng)和設(shè)施上違章建筑的原因是多方面的,有歷史的原因:如相關(guān)的城市管理法規(guī)不健全,過去城區(qū)地下管線施工沒有完全納入建設(shè)規(guī)劃監(jiān)管的范圍,導(dǎo)致地下管線資料不全;有經(jīng)濟利益驅(qū)動的原因,有的單位為了小集體的利益,在未辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下,擅自在燃?xì)夤艿郎霞罢{(diào)壓設(shè)施旁亂搭門面房,也有的單位和個人為擴大占地面積,私自在調(diào)壓箱安全距離的空地內(nèi)搭建擴建各種違章建筑。有的違章建筑內(nèi)住人,有的違章建筑內(nèi)開飯店、開茶樓,有的違章建筑內(nèi)做廚房,一旦燃?xì)夤艿辣粨p壞,造成燃?xì)獯罅啃孤?,其后果難以預(yù)料。
1.3 道路和建筑施工損壞燃?xì)夤艿?/p>
道路和建筑施工損壞燃?xì)夤艿?,造成燃?xì)庑孤┌踩鹿孰S著城市建設(shè)步伐的加快,城市道路及舊城改造建筑施工頻繁,再加上城區(qū)通信電纜、電力電網(wǎng)地改造給燃?xì)夤芫€安全運行帶來了很大的安全隱患,燃?xì)夤芫€及設(shè)施被施工挖斷及損傷的現(xiàn)象時常發(fā)生,屢見不鮮,少數(shù)施工單位不按規(guī)范施工,破壞了燃?xì)夤芫€隱瞞不報,也不通知燃?xì)馄髽I(yè)維修,仍將被損壞的燃?xì)夤芫€掩埋地下,給燃?xì)夤芫€運行留下了安全事故隱患。
1.4燃?xì)夤艿腊惭b工程質(zhì)量監(jiān)管不到位
燃?xì)夤艿腊惭b施工過程中,由于監(jiān)理公司現(xiàn)場工程質(zhì)量監(jiān)理工程師、建設(shè)單位施工現(xiàn)場管理人員及施工單位現(xiàn)場質(zhì)監(jiān)員對燃?xì)夤芫€安裝施工質(zhì)量管理不到位,有的溝槽深度達不到要求,有的鋼管在埋設(shè)過程中,將沒有做好防腐處理的鋼管,或?qū)⒁驯粨p傷防腐層的鋼管直接埋設(shè)地下,使被損壞防腐層的鋼管直接與土壤接觸,加上南方土壤潮濕,從而加快了燃?xì)夤芫€的腐蝕,使原來可以使用 20 年-25 年的管線只能用 10 年,甚至更短的時間,會因管線銹蝕穿孔而漏氣,給燃?xì)夤芫€安全運行埋下了安全事故基因。
1.5 用戶私自改裝燃?xì)夤芫€
城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)居民居住條件得到了很大改善,生活質(zhì)量得到了普遍提高,按照燃?xì)夤芫€要求,應(yīng)采用明裝,不宜采用暗裝,穿越衛(wèi)生間不應(yīng)有接頭,外加裝套管,但少數(shù)居民用戶為了裝修外表美觀,私自改裝戶內(nèi)燃?xì)夤芫€,將燃?xì)夤芫€密封在裝飾墻內(nèi),有的甚至隱蔽在整體櫥柜內(nèi),沒有良好的通風(fēng)條件,也沒有安裝燃?xì)庑孤﹫缶b置,給燃?xì)夤芫€安全運行和用戶的用氣安全造成長期隱蔽的危害。一旦燃?xì)庑孤?,將產(chǎn)生難以估量的后果。
2 預(yù)防與控制對策
2.1 各級政府充分認(rèn)識到燃?xì)夤艿郎线`章建筑的危害性
各級政府都必須充分認(rèn)識到燃?xì)夤艿郎线`章建筑的危害性,加大拆除違章建筑的力度。近幾年來,市政府成立了專項工作協(xié)調(diào)組織,按照誰搭建誰拆除、誰批準(zhǔn)誰協(xié)調(diào)的原則,明確目標(biāo)、落實責(zé)任,把拆除任務(wù)分解到相關(guān)職能部門,下達拆除違章建筑的通知,把燃?xì)夤艿郎系倪`章建筑大幅度降下來,提高燃?xì)夤艿赖倪\行安全系數(shù)。在具體做法上,把拆除違章建筑和燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施改線、移位結(jié)合考慮,對于拆除難度很大、拆除資金很多,燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施改線、移位又具備條件,且費用比拆除費用低的開始考慮管道改線設(shè)施移位。
2.2 政府職能部門要嚴(yán)格把關(guān)地下管線施工報裝審批程序
規(guī)劃、城建等政府的職能部門在核發(fā)工程施工規(guī)劃許可證時,凡涉及或影響到地下燃?xì)夤芫€的,應(yīng)要求建設(shè)單位先與燃?xì)獍踩鞴軉挝患肮芫€業(yè)主單位進行銜接協(xié)商,工程施工范圍大、工期長的建設(shè)項目,政府相關(guān)職能部門要組織召集各地下管線業(yè)主單位及工程施工單位召開工程施工協(xié)調(diào)會議,并要求施工單位在施工過程中采取相應(yīng)的防范措施后,再核發(fā)工程施工建設(shè)規(guī)劃許可證,以控制施工外界因素?fù)p壞燃?xì)夤芫€造成燃?xì)庑孤┌踩鹿实陌l(fā)生。
2.3 進一步加強燃?xì)夤艿腊惭b施工質(zhì)量的監(jiān)管工作
一方面要進一步完善監(jiān)理制度和監(jiān)理程序,另一方面公司要提高燃?xì)夤芫€施工現(xiàn)場管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),要求他們熟悉燃?xì)庠O(shè)計安裝規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。對燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計、材料選擇,溝槽開挖,防腐處理,管線焊接,管道鋪設(shè)及竣工驗收等要有一套完整的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和要求。且要明確責(zé)任人,確保燃?xì)夤芫€達到國家燃?xì)獍惭b質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2.4 選擇新材料新工藝新技術(shù)改造城市燃?xì)夤艿?/p>
逐步選用鋼骨架PE、PE 管等新材料,采用新型連接方式的燃?xì)庖牍?。結(jié)合西氣東輸工程對輸送天然氣要求,對老的燃?xì)夤艿?,可以采用?PE 管技術(shù),
管道內(nèi)襯技術(shù),逐步對有隱患的燃?xì)夤芫€進行改造。
2.5 加強燃?xì)夤芫€及設(shè)施的安全巡查工作力度
對燃?xì)夤芫€調(diào)壓箱、閥門井、凝水缸等設(shè)施實行分片分段包干責(zé)任到人,按照燃?xì)庠O(shè)備管理要求,定期對調(diào)壓器、閥門等設(shè)施進行維護保養(yǎng),同時利用先進的燃?xì)鈾z漏儀器設(shè)備,有重點地對管線進行檢測。
2.6 加強對市民進行維護管道燃?xì)庠O(shè)施安全的宣傳工作
利用新聞媒體、電視、報紙等向市民宣傳維護燃?xì)庠O(shè)施的安全知識及地方燃?xì)夥ㄒ?guī),通過宣傳教育,使廣大市民樹立自覺維護管道燃?xì)庠O(shè)施的安全意識。
3 結(jié)語
燃?xì)馐聵I(yè)是創(chuàng)造和諧社會的重要組成部分,以上是一些提高燃?xì)獍踩\行的切實可行的措施。城市燃?xì)夤艿赖陌踩\行是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對城市城市燃?xì)夤芫W(wǎng)俺去那運行的管理,需要運用法律的、行政的、經(jīng)濟的更多種方法和手段。既要依靠市政府及其職能部門的高度重視,又要依靠社會方方面面的關(guān)心和支持,最重要的是依靠公司的領(lǐng)導(dǎo)和員工,本著對社會、企業(yè)、對自己高度負(fù)責(zé)的精神,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工作,確保城市燃?xì)夤艿腊踩\行。
參考文獻:
第一條為了加強燃?xì)夤芾?,?guī)范燃?xì)馐袌鲋刃颍U先細(xì)獾墓?yīng)和安全,維護燃?xì)馐褂谜吆徒?jīng)營者的合法權(quán)益,促進燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃、工程建設(shè)、設(shè)施保護、經(jīng)營、使用和燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝、維修及其相關(guān)的管理活動,適用本條例。
天然氣的開采、液化石油氣的生產(chǎn)、沼氣的管理以及國家規(guī)定不屬于燃?xì)夤芾淼氖马棧贿m用本條例。
第三條燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、安全第一、保障供應(yīng)、節(jié)能環(huán)保的原則。
第四條省人民政府建設(shè)行政主管部門主管全省的燃?xì)夤芾砉ぷ?,市、州、縣主管燃?xì)夤芾淼牟块T(以下簡稱燃?xì)庵鞴懿块T)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ?。燃?xì)庵鞴懿块T可以依法委托燃?xì)夤芾頇C構(gòu)承擔(dān)燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)具體工作。
發(fā)展改革、財政、公安、交通、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)、環(huán)保、物價等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好相關(guān)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>
第五條各級人民政府及其有關(guān)部門、學(xué)校、社區(qū)、居民(村民)委員會和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),應(yīng)當(dāng)加強燃?xì)獍踩R和節(jié)約用氣的宣傳、教育工作,提高公眾的燃?xì)獍踩凸?jié)能意識,防范各種燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。
第六條鼓勵和支持燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)的研究和創(chuàng)新,推廣應(yīng)用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃?xì)庑录夹g(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。
第二章規(guī)劃與工程建設(shè)
第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局的原則,組織編制燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃,經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后實施,并報上一級燃?xì)庵鞴懿块T備案。
經(jīng)批準(zhǔn)的燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃,不得擅自變更;確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序辦理。
第八條城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃,配套建設(shè)相應(yīng)的燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序,不得改變用途。
城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造工程、市政工程以及新建、擴建、改建的民用建筑,按照燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定,需要配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收。
采用管道供氣的城市商品房,其開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)確定管道供氣的氣種、供氣時間等,并在房屋銷售時予以公開,確保按約供氣。
燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)依據(jù)燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃,嚴(yán)格審查燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)項目;在燃?xì)夤芫W(wǎng)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)不得擅自興建瓶組氣化等燃?xì)庠O(shè)施。
第九條燃?xì)夤こ添椖繎?yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的建設(shè)項目審批程序報有關(guān)部門批準(zhǔn)后實施。
燃?xì)夤こ虘?yīng)當(dāng)依法經(jīng)過安全、環(huán)境影響評價。安全、環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
燃?xì)夤こ淌┕D設(shè)計文件未經(jīng)法定機構(gòu)審查不得使用。
第十條燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進行招標(biāo)。燃?xì)夤こ痰目辈?、設(shè)計、施工、監(jiān)理活動應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。
燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)選用的設(shè)備、材料,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
新建住宅的燃?xì)庥嬃勘砗凸才錃夤艿赖脑O(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合省建筑燃?xì)獍踩夹g(shù)規(guī)程。
第十一條燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)加強對燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量、安全和進度的監(jiān)督。
燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織對燃?xì)夤こ痰目⒐を炇?,并按照國家?guī)定辦理備案和檔案移交手續(xù)。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
第十二條市政燃?xì)夤艿赖热細(xì)庠O(shè)施需要進行改動的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定并報燃?xì)庵鞴懿块T審核批準(zhǔn)。燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。
第三章經(jīng)營管理
第十三條從事燃?xì)饨?jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件,取得燃?xì)饨?jīng)營許可證。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)饨?jīng)營許可證確定的經(jīng)營范圍、種類、方式、區(qū)域、期限從事燃?xì)饨?jīng)營活動。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從事鋼瓶充裝活動的,應(yīng)當(dāng)依法取得省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的鋼瓶充裝許可證。
第十四條申請燃?xì)饨?jīng)營許可證的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向其所在城市的市人民政府燃?xì)庵鞴懿块T提出書面申請,提供相關(guān)資料。許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出是否許可的決定,并通知申請人。
燃?xì)庵鞴懿块T在審查瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(含汽車加氣)許可申請時,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、方便供氣的原則,對符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予許可。
第十五條燃?xì)饨?jīng)營許可證有效期為三年。需要延期的,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿30日前向許可決定機關(guān)提出申請。
第十六條管道燃?xì)鈱嵭刑卦S經(jīng)營制度。燃?xì)庵鞴懿块T依據(jù)同級人民政府的授權(quán),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營的具體實施。
特許經(jīng)營權(quán)的授予符合招標(biāo)投標(biāo)條件的,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)的方式進行。
取得管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與燃?xì)庵鞴懿块T簽訂特許經(jīng)營協(xié)議,并嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定。
第十七條管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,燃?xì)庵鞴懿块T報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),可以終止特許經(jīng)營協(xié)議,取消其特許經(jīng)營權(quán):
(一)擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的;
(二)存在重大安全隱患且拒不整改的;
(三)因管理不善,發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的;
(四)擅自停業(yè)、歇業(yè),嚴(yán)重影響社會公共利益和公共安全的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十八條瓶裝燃?xì)夤?yīng)站由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)設(shè)立,并在站點布局、安全防范、從業(yè)人員、應(yīng)急處置等方面符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。
第十九條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)向用戶持續(xù)穩(wěn)定地供應(yīng)燃?xì)?,其氣質(zhì)、壓力、計量、殘液量等符合國家標(biāo)準(zhǔn);
(二)在經(jīng)營服務(wù)場所公布服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序以及供用氣條件等事項;
(三)健全、落實安全生產(chǎn)的宣傳教育和崗位培訓(xùn)責(zé)任制,向用戶發(fā)放燃?xì)獍踩謨?,對戶?nèi)燃?xì)庠O(shè)施每年進行不少于一次的安全檢查,督促、指導(dǎo)和幫助用戶及時消除安全隱患;
(四)履行普遍服務(wù)的義務(wù),與用戶簽訂服務(wù)合同,建立用戶檔案;
(五)燃?xì)庥脩籼岢霭惭b、改裝管道燃?xì)庠O(shè)施符合條件的,應(yīng)當(dāng)及時辦理,保證通氣點火,并提供、安裝燃?xì)庥嬃勘恚?/p>
(六)落實燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施巡查管理制度,定期檢查地下燃?xì)夤芫W(wǎng)及其兩側(cè)范圍內(nèi)其他地下設(shè)施,并按照省人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定的責(zé)任范圍,承擔(dān)居民用戶的戶內(nèi)外燃?xì)庠O(shè)施的運行、維護和更新改造等責(zé)任;
(七)法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)工作人員上門服務(wù)時應(yīng)當(dāng)文明、規(guī)范,佩帶統(tǒng)一標(biāo)識,并出示有效工作證件。
第二十條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得實施下列行為:
(一)拒絕向符合用氣條件的單位和個人供氣;
(二)向無燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位和個人提供經(jīng)營性氣源;
(三)擅自降壓、停氣、停業(yè)、歇業(yè);
(四)強制用戶購買指定的燃?xì)馄骶撸?/p>
(五)涂改、倒賣、出租、出借燃?xì)饨?jīng)營許可證;
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十一條從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營不得實施下列行為:
(一)將漏氣鋼瓶運出儲灌站、供應(yīng)站;
(二)對超過檢驗期限、檢驗不合格或者報廢、改裝的鋼瓶進行灌裝;
(三)用槽車直接向鋼瓶灌裝燃?xì)饣蛘哂娩撈肯嗷サ构嗳細(xì)猓?/p>
(四)將瓶裝燃?xì)饨挥刹痪哂邢鄳?yīng)資質(zhì)的經(jīng)營機動車輛運輸;
(五)送氣的非機動車裝載鋼瓶的數(shù)量超過安全要求;
(六)向居民用戶提供可調(diào)式減壓閥等不符合安全規(guī)范的燃?xì)馄骶撸?/p>
(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十二條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)因管道施工、檢修等非突發(fā)性原因確需降壓或者暫停供氣的,應(yīng)當(dāng)提前72小時將暫停供氣及恢復(fù)供氣的時間通知用戶和燃?xì)庵鞴懿块T。暫停供氣的時間一般不得超過36小時?;謴?fù)供氣的時間不得安排在當(dāng)日22時至次日6時之間。
因突發(fā)性原因造成降壓或者暫停供氣的,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在組織搶修的同時及時通知用戶,并盡快恢復(fù)供氣。
第二十三條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前90日報經(jīng)燃?xì)庵鞴懿块T同意,由燃?xì)庵鞴懿块T、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)事先對用戶的用氣作出妥善安排并告知用戶。
第二十四條省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省物價、財政部門共同制定燃?xì)夥?wù)項目及收費標(biāo)準(zhǔn)。制定、調(diào)整居民管道燃?xì)鈨r格,應(yīng)當(dāng)進行聽證。
第二十五條燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)加強對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理,對其產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等定期進行檢查和評價,并將檢查和評價結(jié)果予以公布。
燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布投訴、舉報電話,及時查處燃?xì)饨?jīng)營中的違法行為。
第四章用氣管理
第二十六條燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按照燃?xì)獍踩謨允褂萌細(xì)狻⑷細(xì)馄骶吆蛻?yīng)由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)統(tǒng)一管理的鋼瓶,按時繳納燃?xì)赓M,為燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進行安全檢查、抄表等活動提供方便。
第二十七條燃?xì)庥脩艏捌渌麊挝弧€人不得實施下列行為:
(一)盜用燃?xì)猓?/p>
(二)損壞、擅自安裝、改裝、拆除燃?xì)庠O(shè)施,將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架、接地引線,或者從事其他危害燃?xì)庠O(shè)施安全的活動;
(三)擅自移動或者操作公用燃?xì)忾y門等公共燃?xì)庠O(shè)施;
(四)擅自轉(zhuǎn)供燃?xì)?、改變?nèi)細(xì)庥猛荆?/p>
(五)擅自傾倒燃?xì)鈿堃夯蛘哂娩撈肯嗷サ构啵?/p>
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十八條管道燃?xì)庥脩舸_需改變?nèi)細(xì)庥猛镜?,?yīng)當(dāng)向管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)提出申請,管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5日內(nèi)予以答復(fù)。
管道燃?xì)庥脩粜枰惭b、改裝、拆除應(yīng)由用戶管理的燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)交由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)實施。
第二十九條燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)饨?jīng)營服務(wù)質(zhì)量及收費等事項向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)查詢、投訴,相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時予以答復(fù)或者處理。對拒不答復(fù)或者處理的,用戶有權(quán)向燃?xì)庵鞴懿块T或者有關(guān)部門投訴。
第五章燃?xì)馄骶吖芾?/p>
第三十條鼓勵使用安全節(jié)能型的燃?xì)馄骶?。禁止銷售不具有安全保護裝置的燃?xì)馊紵骶摺?/p>
單位燃?xì)庥脩粢约霸诟邔咏ㄖ⒐沤ㄖ?、文物保護單位和公共場所使用燃?xì)?,?yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護裝置。
第三十一條在本省行政區(qū)域內(nèi)銷售燃?xì)馊紵骶邞?yīng)當(dāng)持有生產(chǎn)許可證、質(zhì)量合格證和法定檢測部門出具的質(zhì)量檢測合格報告,并提供相應(yīng)的安裝、維修等售后服務(wù)。
管道燃?xì)馊紵骶邞?yīng)當(dāng)經(jīng)具備法定資格的檢測機構(gòu)進行氣源適配性抽樣檢測,由檢測機構(gòu)將檢測結(jié)果報送燃?xì)庵鞴懿块T。燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)定期向社會公布燃?xì)馊紵骶叩臋z測結(jié)果。
第三十二條燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件,其安裝維修活動應(yīng)當(dāng)符合國家和省的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),符合燃?xì)馐褂靡?;?fù)責(zé)安裝維修的企業(yè)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)用戶安全使用燃?xì)馄骶摺?/p>
燃?xì)馄骶甙惭b維修人員執(zhí)業(yè)或者承攬相關(guān)安裝維修業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)管理規(guī)定。
第三十三條燃?xì)馄骶叩陌惭b維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶檔案,接到用戶安裝維修申請后,應(yīng)當(dāng)在約定的時間內(nèi)上門服務(wù)。
第六章安全管理
第三十四條天然氣長輸管道設(shè)施沿線的各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強對燃?xì)庠O(shè)施的保護,對破壞、盜竊、哄搶管道設(shè)施和管道燃?xì)庖约捌渌:艿涝O(shè)施安全的行為,依法及時制止、查處,確保燃?xì)夤獍踩?/p>
第三十五條燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門劃定燃?xì)庠O(shè)施安全保護范圍,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目、統(tǒng)一的安全保護標(biāo)志。
在燃?xì)庠O(shè)施安全保護范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)建造建筑物、構(gòu)筑物或者影響燃?xì)庠O(shè)施安全的其他設(shè)施;
(二)傾倒、排放腐蝕性物品,置放易燃易爆物或者堆放影響燃?xì)庠O(shè)施安全的其他物品;
(三)擅自進行挖掘取土、碾壓爆破、打樁鉆探、焊接烘烤、頂進、采石等作業(yè)以及種植深根植物;
(四)移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞燃?xì)庠O(shè)施及安全保護標(biāo)志;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十六條地下建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或者城建檔案管理機構(gòu)查詢地下燃?xì)庠O(shè)施的相關(guān)資料,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或者城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供。
地下建設(shè)工程確需在燃?xì)庠O(shè)施安全保護范圍內(nèi)施工作業(yè)的,必須與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)簽訂燃?xì)庠O(shè)施保護協(xié)議,并由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)指派技術(shù)人員進行安全保護指導(dǎo),采取相應(yīng)的安全保護措施后,方可施工。
因施工不當(dāng)造成燃?xì)庠O(shè)施損壞的,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)立即向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)報告,并承擔(dān)相關(guān)的搶修費用;造成經(jīng)濟損失的,依法給予賠償。
第三十七條因工程施工確需改動燃?xì)庠O(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法報經(jīng)批準(zhǔn),并會同燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)采取相應(yīng)的安全措施,相關(guān)費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第三十八條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置24小時搶險搶修電話,并向社會公布。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿驶蛘呤鹿孰[患時,應(yīng)當(dāng)立即向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)庵鞴懿块T或者公安等部門報告,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即組織無間歇搶修,直至排除事故隱患。
發(fā)生燃?xì)庑孤┑热細(xì)馐鹿?,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須立即入戶搶修又無法入戶的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)配合依法實施入戶搶修作業(yè),任何單位和個人不得非法阻礙。
第三十九條省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定全省供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案,縣級以上人民政府燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實施。供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)納入社會公共安全應(yīng)急預(yù)案。
第四十條對危及公共安全或者存在嚴(yán)重安全隱患的用氣行為,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻和制止;對惡意欠費的,予以催繳。拒不改正的,在提前24小時通知后,可以對該用戶暫停供氣。安全隱患排除或者欠費結(jié)清后,應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)供氣。
第四十一條燃?xì)獾倪\輸單位及配送機動車輛和駕駛、押運人員的資質(zhì)、資格管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章法律責(zé)任
第四十二條違反本條例的行為,法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十三條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由燃?xì)庵鞴懿块T給予警告,責(zé)令停止違法行為或者責(zé)令限期改正,沒收違法所得;情節(jié)較輕的,可處500元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5000元以上10萬元以下罰款,并可依法吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證:
(一)未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證或者超越許可事項從事燃?xì)饨?jīng)營活動,未經(jīng)審批改動市政燃?xì)夤艿赖热細(xì)庠O(shè)施的;
(二)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不履行對燃?xì)庠O(shè)施的日常巡查、定期安全檢查、指導(dǎo)幫助用戶消除安全隱患以及答復(fù)處理用戶查詢、投訴等職責(zé)的;
(三)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)拒絕向符合用氣條件的單位和個人供氣,向無證經(jīng)營者提供經(jīng)營性氣源,擅自降壓、停氣、停業(yè)、歇業(yè)或者不遵守暫停供氣、恢復(fù)供氣時限規(guī)定的;
(四)從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營違反本條例第二十一條規(guī)定的;
(五)銷售燃?xì)馊紵骶卟话匆?guī)定提供安裝、維修等售后服務(wù)的;
(六)燃?xì)庥脩艋蛘咂渌麊挝弧€人違反本條例第二十七條、第三十五條第二款規(guī)定的。
第四十四條燃?xì)庵鞴懿块T和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,由上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令限期改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)向不符合條件的企業(yè)頒發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證的;
(二)未組織劃定燃?xì)庠O(shè)施安全保護范圍并向社會公布的;
(三)未按照要求及時處理公眾有關(guān)投訴、舉報,查處燃?xì)饨?jīng)營違法行為的;
(四)未嚴(yán)格履行對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理職責(zé),造成燃?xì)馐鹿实模?/p>
(五)其他、、行為。
第八章附則
第四十五條本條例中下列用語的含義:
燃?xì)?,是指液化石油氣、天然氣、人工煤氣等氣體燃料。
燃?xì)庠O(shè)施,是指氣源生產(chǎn)廠以外的燃?xì)鈨Υ妗⑤斉?、供?yīng)的各種設(shè)備、管網(wǎng)及附屬設(shè)施。
對于運行的城市燃?xì)夤芫W(wǎng),其完整性管理流程包括7個步驟:①建立、健全規(guī)范性文件并持續(xù)改進,包括擬定工作計劃、工作流程、工作程序、職責(zé)劃分、操作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和方法;②開展員工培訓(xùn),內(nèi)容包括完整性管理的規(guī)范性文件、專業(yè)技能及實施方法;③安全維護、監(jiān)測、檢查,這是管網(wǎng)運行管理的日常工作,也是數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ);④數(shù)據(jù)采集,這是風(fēng)險評價的基礎(chǔ),亦是實施完整性管理的基礎(chǔ);⑤對于緊急事故,直接進行應(yīng)急管理,確保管網(wǎng)正常運行;⑥對于識別出的高后果區(qū),選取適當(dāng)?shù)脑u價方法進行風(fēng)險評價和完整性評價,基于評價結(jié)果提出最佳的評價響應(yīng)策略;⑦檔案管理是完整性管理計劃的重要組成部分,采用文本方式保存的同時,也需要借助先進的電子手段和軟件進行存儲,提高查閱、調(diào)取使用的效率?;谡麄€流程涉及的工作職責(zé),按照職能整合、明確責(zé)任的思想,將不同的工作分別劃屬不同的職能部門。通過各個職能部門的密切配合,確保完整性管理流程全面、高效實施。
實施關(guān)鍵點
1建立信息數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)管理利用先進高效的檢測技術(shù),按照風(fēng)險評價和完整性評價的需要和管理目標(biāo)進行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集。需要采集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要包括4個方面[2]。①基本屬性:材質(zhì)、直徑、壁厚、長度、制造商、制造日期、焊縫類型、焊縫系數(shù)、設(shè)計溫度及壓力。②原始數(shù)據(jù):設(shè)計、建設(shè)、施工和監(jiān)理等相關(guān)單位、開工、竣工、投運日期、縱斷面圖、埋深數(shù)據(jù)、敷設(shè)方式、回填情況、穿越和跨越情況、彎管和彎頭情況、變徑情況、交叉(與公路、鐵路、高壓輸電線路、河流等)情況、連接方式、工藝及檢驗結(jié)果、壓力測試、現(xiàn)場涂裝方法、土壤信息、陰極保護信息、涂層信息及其他相關(guān)數(shù)據(jù)。③運行數(shù)據(jù):輸送介質(zhì)的屬
2識別高后果區(qū)域,開展完整性評價管道檢測是識別高后果區(qū)域的重要方法,先進的檢測技術(shù)能夠提供更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。為了更好地開展完整性評價,滿足城市燃?xì)夤芫W(wǎng)施工及運行管理需求[3],需要針對城市燃?xì)夤芫W(wǎng)區(qū)別于天然氣長輸管道的一些特點,選用不同的完整性檢測技術(shù)。完整性評價是燃?xì)夤艿劳暾怨芾淼暮诵膬?nèi)容,通過選擇合適的檢測技術(shù),預(yù)測最大的腐蝕坑深,確定管道的剩余強度,據(jù)此預(yù)測管道的剩余壽命,并確定再評價時間間隔。
3基于完整性評價結(jié)果制定響應(yīng)措施針對風(fēng)險評價和完整性評價結(jié)果,影響燃?xì)夤芫W(wǎng)安全的主要因素是腐蝕和第三方破壞,因此,制定響應(yīng)措施并加以落實,確保管網(wǎng)的本質(zhì)安全。例如:當(dāng)評價結(jié)果顯示防腐層絕緣電阻率異常時,可采取加強巡線、環(huán)境控制、專人看護、防腐層修復(fù)、管道局部更換等措施,并進一步根據(jù)處理情況和運行管道的相關(guān)數(shù)據(jù)確定下次評價時間。第三方施工破壞燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故的成因相對復(fù)雜,只有針對其背后深層次的管理方面的問題,從事故預(yù)防及事故應(yīng)急處理全過程各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行控制,才能遏制第三方破壞事故的發(fā)生,并最大程度地減輕事故危害程度。例如:規(guī)范燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護工作流程,加大對第三方施工時進行燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護的培訓(xùn)和宣傳力度,提高建設(shè)及施工單位的安全意識,增強各單位及廣大市民對燃?xì)夤艿涝O(shè)施的保護意識。制定燃?xì)夤艿涝O(shè)施應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急小組及成員的應(yīng)急職責(zé),明確現(xiàn)場應(yīng)急措施,要求管道設(shè)施巡查人員、維搶修人員熟悉預(yù)案,特別是控制閥門的位置和管材的用料,確保一旦出現(xiàn)險情,可以迅速反應(yīng),在最短的時間內(nèi)關(guān)閉氣源,處理險情,最大限度地降低事故危害程度。通過預(yù)案的制定和日常演練,提高燃?xì)夤艿朗鹿蕬?yīng)急反應(yīng)及處置能力。
城市燃?xì)夤芫W(wǎng)完整性管理可以實現(xiàn)燃?xì)夤艿肋\行管理由被動變主動,由事后響應(yīng)變事前檢測預(yù)防,管道運營企業(yè)根據(jù)檢測結(jié)果有計劃、有針對性地采取相應(yīng)的維護措施,有效消除管道現(xiàn)存的各種隱患,防止管道失效或事故發(fā)生,降低運營風(fēng)險,使管道始終處于受控狀態(tài)。城市燃?xì)夤芫W(wǎng)完整性管理意義體現(xiàn)在3個方面:
一是,社會效益。通過對城市燃?xì)夤艿肋M行風(fēng)險評價及完整性評價,實時確定高后果區(qū),及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),提高對事故的預(yù)見性并及時采取防范措施,使突發(fā)性災(zāi)難事故的發(fā)生次數(shù)明顯下降,并及時消除安全隱患,保障人身財產(chǎn)安全,減少環(huán)境污染。
第一條為了加強城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾?,保障燃?xì)夤?yīng),防止和減少燃?xì)獍踩鹿剩U瞎裆?、財產(chǎn)安全和公共安全,維護燃?xì)饨?jīng)營者和燃?xì)庥脩舻暮戏?quán)益,促進燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展,制定本條例。
第二條城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障、燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)、燃?xì)馐褂?、燃?xì)庠O(shè)施保護、燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理及相關(guān)管理活動,適用本條例。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口,城市門站以外的天然氣管道輸送,燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本條例。
本條例所稱燃?xì)猓侵缸鳛槿剂鲜褂貌⒎弦欢ㄒ蟮臍怏w燃料,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。
第三條燃?xì)夤ぷ鲬?yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能高效的原則。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對燃?xì)夤ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),并將燃?xì)夤ぷ骷{入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第五條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>
縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門依照本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>
第六條國家鼓勵、支持燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究,推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃?xì)庑录夹g(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。
第七條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度,宣傳普及燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識,提高全民的燃?xì)獍踩庾R。
第二章燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障
第八條國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門,依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及能源規(guī)劃,結(jié)合全國燃?xì)赓Y源總量平衡情況,組織編制全國燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃并組織實施。
縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施,并報上一級人民政府燃?xì)夤芾聿块T備案。
第九條燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:燃?xì)鈿庠础⑷細(xì)夥N類、燃?xì)夤?yīng)方式和規(guī)模、燃?xì)庠O(shè)施布局和建設(shè)時序、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地、燃?xì)庠O(shè)施保護范圍、燃?xì)夤?yīng)保障措施和安全保障措施等。
第十條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的要求,加大對燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)的投入,并鼓勵社會資金投資建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。
第十一條進行新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造,應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。
對燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時,應(yīng)當(dāng)就燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)是否符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃征求燃?xì)夤芾聿块T的意見;不需要核發(fā)選址意見書的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時,應(yīng)當(dāng)就燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)是否符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃征求燃?xì)夤芾聿块T的意見。
燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收,并自竣工驗收合格之日起15日內(nèi),將竣工驗收情況報燃?xì)夤芾聿块T備案。
第十二條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度,組織編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案,采取綜合措施提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力。
燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確燃?xì)鈶?yīng)急氣源和種類、應(yīng)急供應(yīng)方式、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。
縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對燃?xì)夤┣鬆顩r實施監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警。
第十三條燃?xì)夤?yīng)嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件發(fā)生后,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時采取動用儲備、緊急調(diào)度等應(yīng)急措施,燃?xì)饨?jīng)營者以及其他有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合,承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急任務(wù)。
第三章燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)
第十四條政府投資建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施,應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式選擇燃?xì)饨?jīng)營者。
社會資金投資建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施,投資方可以自行經(jīng)營,也可以另行選擇燃?xì)饨?jīng)營者。
第十五條國家對燃?xì)饨?jīng)營實行許可證制度。從事燃?xì)饨?jīng)營活動的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求;
(二)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)施;
(三)有固定的經(jīng)營場所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案;
(四)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
符合前款規(guī)定條件的,由縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證。
申請人憑燃?xì)饨?jīng)營許可證到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)。
第十六條禁止個人從事管道燃?xì)饨?jīng)營活動。
個人從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)遵守省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定。
第十七條燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?指導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷?、?jié)約用氣,并對燃?xì)庠O(shè)施定期進行安全檢查。
燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)熱線等信息,并按照國家燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。
第十八條燃?xì)饨?jīng)營者不得有下列行為:
(一)拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣;
(二)倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營許可證;
(三)未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量,或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè);
(四)向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃?xì)猓?/p>
(五)在不具備安全條件的場所儲存燃?xì)猓?/p>
(六)要求燃?xì)庥脩糍徺I其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù);
(七)擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)猓?/p>
(八)銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)饣蛘咪N售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)猓?/p>
(九)冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識從事燃?xì)饨?jīng)營、服務(wù)活動。
第十九條管道燃?xì)饨?jīng)營者對其供氣范圍內(nèi)的市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施,承擔(dān)運行、維護、搶修和更新改造的責(zé)任。
管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照供氣、用氣合同的約定,對單位燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
第二十條管道燃?xì)饨?jīng)營者因施工、檢修等原因需要臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣的,應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時間和影響區(qū)域提前48小時予以公告或者書面通知燃?xì)庥脩簦凑沼嘘P(guān)規(guī)定及時恢復(fù)正常供氣;因突發(fā)事件影響供氣的,應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時通知燃?xì)庥脩簟?/p>
燃?xì)饨?jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)事先對其供氣范圍內(nèi)的燃?xì)庥脩舻恼S脷庾鞒鐾咨瓢才?,并?0個工作日前向所在地燃?xì)夤芾聿块T報告,經(jīng)批準(zhǔn)方可停業(yè)、歇業(yè)。
第二十一條有下列情況之一的,燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)采取措施,保障燃?xì)庥脩舻恼S脷猓?/p>
(一)管道燃?xì)饨?jīng)營者臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣未及時恢復(fù)正常供氣的;
(二)管道燃?xì)饨?jīng)營者因突發(fā)事件影響供氣未采取緊急措施的;
(三)燃?xì)饨?jīng)營者擅自停業(yè)、歇業(yè)的;
(四)燃?xì)夤芾聿块T依法撤回、撤銷、注銷、吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可的。
第二十二條燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)赓|(zhì)量檢測制度,確保所供應(yīng)的燃?xì)赓|(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
縣級以上地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、燃?xì)夤芾淼炔块T應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依法加強對燃?xì)赓|(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第二十三條燃?xì)怃N售價格,應(yīng)當(dāng)根據(jù)購氣成本、經(jīng)營成本和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平合理確定并適時調(diào)整??h級以上地方人民政府價格主管部門確定和調(diào)整管道燃?xì)怃N售價格,應(yīng)當(dāng)征求管道燃?xì)庥脩簟⒐艿廊細(xì)饨?jīng)營者和有關(guān)方面的意見。
第二十四條通過道路、水路、鐵路運輸燃?xì)獾模瑧?yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)危險貨物運輸安全的規(guī)定以及國務(wù)院交通運輸部門、國務(wù)院鐵路部門的有關(guān)規(guī)定;通過道路或者水路運輸燃?xì)獾?,還應(yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)道路運輸、水路運輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定,取得危險貨物道路運輸許可或者危險貨物水路運輸許可。
第二十五條燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其從事瓶裝燃?xì)馑蜌夥?wù)的人員和車輛加強管理,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
從事瓶裝燃?xì)獬溲b活動,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)氣瓶充裝的規(guī)定。
第二十六條燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實守信,接受社會公眾的監(jiān)督。
燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律管理,促進燃?xì)饨?jīng)營者提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。
第四章燃?xì)馐褂?/p>
第二十七條燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則,使用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄浚皶r更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃?xì)馊紵骶?、連接管等,并按照約定期限支付燃?xì)赓M用。
單位燃?xì)庥脩暨€應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,加強對操作維護人員燃?xì)獍踩R和操作技能的培訓(xùn)。
第二十八條燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個人不得有下列行為:
(一)擅自操作公用燃?xì)忾y門;
(二)將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線;
(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶撸?/p>
(四)擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃垦b置;
(五)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃?xì)猓?/p>
(六)盜用燃?xì)猓?/p>
(七)改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)狻?/p>
第二十九條燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)馐召M、服務(wù)等事項向燃?xì)饨?jīng)營者進行查詢,燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到查詢申請之日起5個工作日內(nèi)予以答復(fù)。
燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)馐召M、服務(wù)等事項向縣級以上地方人民政府價格主管部門、燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門進行投訴,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起15個工作日內(nèi)予以處理。
第三十條安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施作業(yè)。
第三十一條燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夥N類和氣質(zhì)成分等信息。
燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)在燃?xì)馊紵骶呱厦鞔_標(biāo)識所適應(yīng)的燃?xì)夥N類。
第三十二條燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)單位、銷售單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點,配備經(jīng)考核合格的燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修人員,負(fù)責(zé)售后的安裝、維修服務(wù)。
燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第五章燃?xì)庠O(shè)施保護
第三十三條縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定劃定燃?xì)庠O(shè)施保護范圍,并向社會公布。
在燃?xì)庠O(shè)施保護范圍內(nèi),禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動:
(一)建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;
(二)進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火;
(三)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);
(四)放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物;
(五)其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動。
第三十四條在燃?xì)庠O(shè)施保護范圍內(nèi),有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動的,應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護方案,并采取相應(yīng)的安全保護措施。
第三十五條燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標(biāo)志,定期進行巡查、檢測、維修和維護,確保燃?xì)庠O(shè)施的安全運行。
第三十六條任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)志的行為,有權(quán)予以勸阻、制止;經(jīng)勸阻、制止無效的,應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營者或者向燃?xì)夤芾聿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機關(guān)報告。
第三十七條新建、擴建、改建建設(shè)工程,不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。
建設(shè)單位在開工前,應(yīng)當(dāng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫€的相關(guān)情況;燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。
建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護方案。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護措施,確保燃?xì)庠O(shè)施運行安全;管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條燃?xì)饨?jīng)營者改動市政燃?xì)庠O(shè)施,應(yīng)當(dāng)制定改動方案,報縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T批準(zhǔn)。
改動方案應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,明確安全施工要求,有安全防護和保障正常用氣的措施。
第六章燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理
第三十九條燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,建立燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計分析制度,定期通報事故處理結(jié)果。
燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材,并定期組織演練。
第四十條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿驶蛘呷細(xì)獍踩鹿孰[患等情況,應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營者,或者向燃?xì)夤芾聿块T、公安機關(guān)消防機構(gòu)等有關(guān)部門和單位報告。
第四十一條燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩u估和風(fēng)險管理體系,發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的,應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除隱患。
燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單氣安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)通知燃?xì)饨?jīng)營者、燃?xì)庥脩艏皶r采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法采取措施,及時組織消除隱患,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十二條燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后,燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,組織搶險、搶修。
燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后,燃?xì)夤芾聿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)等有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),立即采取措施防止事故擴大,根據(jù)有關(guān)情況啟動燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案。
第四十三條燃?xì)獍踩鹿式?jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的,應(yīng)當(dāng)查明原因、明確責(zé)任,并依法予以追究。
對燃?xì)馍a(chǎn)安全事故,依照有關(guān)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定報告和調(diào)查處理。
第七章法律責(zé)任
第四十四條違反本條例規(guī)定,縣級以上地方人民政府及其燃?xì)夤芾聿块T和其他有關(guān)部門,不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的,發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的,或者有其他未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的行為的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條違反本條例規(guī)定,未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為,處5萬元以上50萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營者不按照燃?xì)饨?jīng)營許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營活動的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正,處3萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營者有下列行為之一的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正,處1萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣的;
(二)倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營許可證的;
(三)未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量,或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)的;
(四)向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃?xì)獾模?/p>
(五)在不具備安全條件的場所儲存燃?xì)獾模?/p>
(六)要求燃?xì)庥脩糍徺I其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù);
(七)燃?xì)饨?jīng)營者未向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?,或者未對燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施定期進行安全檢查。
第四十七條違反本條例規(guī)定,擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)饣蛘咪N售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)獾?,依照國家有關(guān)氣瓶安全監(jiān)察的規(guī)定進行處罰。
違反本條例規(guī)定,銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)獾?,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令改正,可以處1萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定,冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識從事燃?xì)饨?jīng)營、服務(wù)活動,依照有關(guān)反不正當(dāng)競爭的法律規(guī)定進行處罰。
第四十八條違反本條例規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營者未按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標(biāo)志的,或者未定期進行巡查、檢測、維修和維護的,或者未采取措施及時消除燃?xì)獍踩鹿孰[患的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正,處1萬元以上10萬元以下罰款。
第四十九條違反本條例規(guī)定,燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個人有下列行為之一的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位可以處10萬元以下罰款,對個人可以處1000元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自操作公用燃?xì)忾y門的;
(二)將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線的;
(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶叩模?/p>
(四)擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃垦b置的;
(五)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃?xì)獾模?/p>
(六)改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)獾模?/p>
(七)未設(shè)立售后服務(wù)站點或者未配備經(jīng)考核合格的燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修人員的;
(八)燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的。
盜用燃?xì)獾?,依照有關(guān)治安管理處罰的法律規(guī)定進行處罰。
第五十條違反本條例規(guī)定,在燃?xì)庠O(shè)施保護范圍內(nèi)從事下列活動之一的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,對個人處5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火的;
(二)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)的;
(三)放置易燃易爆物品或者種植深根植物的;
(四)未與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護方案,采取相應(yīng)的安全保護措施,從事敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動的。
違反本條例規(guī)定,在燃?xì)庠O(shè)施保護范圍內(nèi)建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,依照有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰。
第五十一條違反本條例規(guī)定,侵占、毀損、擅自拆除、移動燃?xì)庠O(shè)施或者擅自改動市政燃?xì)庠O(shè)施的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,對個人處5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定,毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀,可以處5000元以下罰款。
第五十二條違反本條例規(guī)定,建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施,建設(shè)單位未會同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護方案,或者建設(shè)單位、施工單位未采取相應(yīng)的安全保護措施的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令改正,處1萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第五十三條 本條例下列用語的含義:
(一)燃?xì)庠O(shè)施,是指人工煤氣生產(chǎn)廠、燃?xì)鈨ε湔尽㈤T站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站、市政燃?xì)夤芫W(wǎng)等的總稱,包括市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施以及戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施等。
(二)燃?xì)馊紵骶?,是指以燃?xì)鉃槿剂系娜紵骶?,包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃?xì)庠?、熱水器、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具。
第五十四條農(nóng)村的燃?xì)夤芾韰⒄毡緱l例的規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條本條例自2011年3月1日起施行。
(新華社北京訊,11月27日《經(jīng)濟日報》)
第一條為加強燃?xì)夤芾?,?guī)范燃?xì)饨?jīng)營行為,確保燃?xì)馍a(chǎn)供應(yīng)和使用安全,維護用戶、供應(yīng)單位和生產(chǎn)單位的合法權(quán)益,提高服務(wù)質(zhì)量,改善大氣環(huán)境,促進燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條本條例所稱的燃?xì)?,是指供給生活、生產(chǎn)等使用的液化石油氣(以下簡稱液化氣)、人工煤氣、天然氣等氣體燃料。
第三條在*市行政區(qū)域內(nèi)使用燃?xì)猓瑥氖氯細(xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、供應(yīng)和燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工、監(jiān)理,銷售、安裝、維修燃?xì)庠O(shè)施、器具以及從事燃?xì)庖?guī)劃、管理的,應(yīng)遵守本條例。
第四條*市人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T主管全市燃?xì)夤芾砉ぷ???h(市)人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌J?、縣(市)燃?xì)夤芾頇C構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)日常管理工作。
公安消防部門負(fù)責(zé)燃?xì)獾南辣O(jiān)督;鍋爐壓力容器安全監(jiān)察的行政主管部門負(fù)責(zé)燃?xì)忮仩t、壓力容器、壓力管道和鋼瓶的安全監(jiān)察;技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)燃?xì)?、燃?xì)庠O(shè)施及燃?xì)馄骶?、計量器具的計量檢定、質(zhì)量檢驗和監(jiān)督;其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)協(xié)同做好燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>
第五條市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)把燃?xì)馐聵I(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)一管理、安全第一、方便用戶的原則發(fā)展燃?xì)馐聵I(yè)。
政府對公用燃?xì)馐聵I(yè)實行扶持政策,鼓勵新技術(shù)的開發(fā)研究和推廣應(yīng)用。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第六條燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃,編制燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃和管道燃?xì)饨ㄔO(shè)計劃,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
第七條燃?xì)饨ㄔO(shè)資金可以按照國家有關(guān)規(guī)定,采取政府投資、國內(nèi)外貸款、發(fā)行債券等多渠道籌集。
第八條在新區(qū)開發(fā)和舊城改造時,應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,同時安排燃?xì)庠O(shè)施建設(shè),與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時竣工驗收。
在管道燃?xì)夤庖?guī)劃區(qū)域內(nèi),新建、改建、擴建公共建筑、工業(yè)建筑和居民住宅,應(yīng)同時設(shè)計和安裝管道燃?xì)庠O(shè)施。
第九條新建、改建、擴建燃?xì)夤こ瘫仨毞先細(xì)獍l(fā)展規(guī)劃,經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T會同有關(guān)部門審查同意后,方可按基建程序辦理有關(guān)手續(xù)。
第十條燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工、監(jiān)理必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位承擔(dān),并應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);安裝、維修燃?xì)忮仩t、壓力容器、壓力管道的施工單位還必須取得師容器安全監(jiān)察的行政主管部門認(rèn)可的資質(zhì)。
禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工、監(jiān)理任務(wù)。
第十一條燃?xì)夤こ炭⒐ず?,?yīng)經(jīng)市燃?xì)庑姓鞴懿块T、規(guī)劃、公安消防、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察的行政主管部門專業(yè)驗收和建設(shè)部門綜合驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的,不得投入使用。
燃?xì)夤こ炭⒐ず?,?yīng)當(dāng)建立完整的技術(shù)檔案。
第十二條任何單位和個人不得阻撓經(jīng)批準(zhǔn)的公共管道燃?xì)夤こ添椖康氖┕ぐ惭b。
第三章燃?xì)庠O(shè)施管理
第十三條本條例所稱燃?xì)庠O(shè)施是指燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、灌裝、運輸、輸配所使用的各種設(shè)備及其附屬設(shè)施。
第十四條管道燃?xì)庠O(shè)施的所有權(quán)按以下規(guī)定劃分:
(一)居民用戶:以燃?xì)庥嬃勘砭邽榻?,表具前(含表具)的供氣設(shè)施歸供氣單位所有,表具后的供氣設(shè)施歸用戶所有;
(二)工業(yè)、公建和其他團體用戶:中壓管道供氣用戶以城市燃?xì)庵袎汗艿乐Ь€閥門為界,自燃?xì)夤?yīng)廠(站)至支線閥門以前的燃?xì)庠O(shè)施(含支線閥門)歸供氣單位所有;支線閥門以后的(含調(diào)壓室、調(diào)壓器)歸用戶所有。低壓管道供氣用戶以用戶圍墻或建筑物外緣為界,圍墻或建筑物以內(nèi)的,歸用戶所有。
第十五條燃?xì)庥嬃勘砭呒捌涓綄倥浼杉夹g(shù)監(jiān)督部門設(shè)置或授權(quán)的計量檢定機構(gòu)實行檢定;液化氣鋼瓶、儲罐等壓力容器及壓力管道的檢驗工作,由省級以上鍋爐壓力容器安全監(jiān)察的行政主管部門批準(zhǔn)的檢驗單位實施。
第十六條增加、減少、拆除、遷移、改造、維修燃?xì)庠O(shè)施,應(yīng)事先向供氣單位提出申請,由供氣單位組織實施。
禁止用戶擅自安裝、拆除、遷移、變更、維修燃?xì)庠O(shè)施。
第十七條生產(chǎn)、儲存、輸配燃?xì)獾膬?、槽車、車用儲氣罐、液化氣鋼瓶等壓力容器設(shè)備,必須符合國家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),其安全附件必須齊全、可靠,并定期接受檢驗、校驗。
第十八條管道燃?xì)夤?yīng)單位應(yīng)當(dāng)在抽水井、閥門井、調(diào)壓室、輸配管沿線等重要部位設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。任何單位和個人不得擅自拆卸、遷移、遮擋、覆蓋、涂改管道燃?xì)庠O(shè)施及其標(biāo)志。
禁止在管道燃?xì)庠O(shè)施上或在國家規(guī)定的安全隔離間距內(nèi)堆放物品、垃圾和修建建筑物、構(gòu)筑物以及進行其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的行為。占壓燃?xì)庠O(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物的業(yè)主單位應(yīng)予自行拆除。
禁止在國家規(guī)定的管道燃?xì)庠O(shè)施安全隔離間距內(nèi)存放易燃易爆的化學(xué)危險品,禁止向燃?xì)庠O(shè)施傾倒或排放腐蝕性液體和氣體。
第十九條在國家規(guī)定的管道燃?xì)庠O(shè)施安全隔離間距內(nèi)進行工程項目施工以及挖掘道路的,建設(shè)單位、施工單位應(yīng)事先向管道燃?xì)夤?yīng)單位辦理安全監(jiān)護手續(xù),并提供施工、保護方案,商定安全保護措施,保障燃?xì)庠O(shè)施的安全,在施工時遵守下列規(guī)定:
(一)在施工現(xiàn)場劃定安全保護區(qū)域范圍,設(shè)定明顯的施工標(biāo)記,并由供氣單位派員現(xiàn)長;
(二)不準(zhǔn)動用機械設(shè)備進行推、鏟、挖作業(yè),不準(zhǔn)擠壓、碰撞管道燃?xì)庠O(shè)施,并采取保護措施確保管道燃?xì)庠O(shè)施不受損壞;
(三)不得搬運、遷移、啟閉調(diào)壓箱(柜)、抽水井、閥門等管道燃?xì)庠O(shè)施;
(四)確需動火作業(yè),應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防部門批準(zhǔn),并按有關(guān)安全管理、安全操作規(guī)程采取防范措施;
(五)施工中造成管道燃?xì)庠O(shè)施損壞、漏氣的,應(yīng)當(dāng)立即采取防護措施保護事故現(xiàn)場,并及時向供氣單位報告,組織搶修。
第四章燃?xì)馄骶吖芾?/p>
第二十條本條例所稱的燃?xì)馄骶呤侵甘褂萌細(xì)獾脑罹摺崴?、取暖器、烘烤器、空調(diào)器和燃?xì)庥嬃科骶?、燃?xì)庹{(diào)壓器、燃?xì)廛囉锰准绕骶摺?/p>
第二十一條在本市銷售、安裝、使用的燃?xì)馄骶?,其產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,并經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T組織進行氣源適配性檢驗合格后,貼置鑒別標(biāo)志。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的燃?xì)馄骶?,不得銷售、安裝和使用。
在本市銷售燃?xì)馄骶叩膯挝?,必須在本市設(shè)有固定的或指定的維修點(站),具備及時為用戶提供售后服務(wù)及維修的條件。
燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)及時組織進行氣源適配性檢驗,并定期公布適應(yīng)本地使用的燃?xì)馄骶咪N售目錄。
第二十二條燃?xì)夤?yīng)單位不得限定用戶購買其指定單位經(jīng)營的或者特定品牌的燃?xì)馄骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品,不得違背用戶的意愿搭售商品。
第二十三條燃?xì)馄骶甙惭b、維修單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件,并經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T審核合格后,方可從事安裝、維修業(yè)務(wù)。
第二十四條燃?xì)馄骶甙惭b單位應(yīng)按技術(shù)規(guī)范要求施工,保證安裝質(zhì)量,并按合同的約定承擔(dān)保修責(zé)任。
第五章燃?xì)饨?jīng)營管理
第二十五條設(shè)立燃?xì)夤?yīng)單位除符合工商行政部門規(guī)定的條件外,還必須具備下列條件:
(一)具有符合有關(guān)安全、技術(shù)規(guī)范并與用戶發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的供氣設(shè)施,其廠(站)設(shè)置符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃;
(二)具有長期穩(wěn)定符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈦碓矗?/p>
(三)具有相應(yīng)資質(zhì)要求的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員;
(四)具有完備的防火防爆安全管理制度、安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制和企業(yè)章程;
(五)具有固定的符合安全規(guī)定的經(jīng)營場所;
(六)具有與供應(yīng)規(guī)模相適應(yīng)的資金。
第二十六條設(shè)立燃?xì)夤?yīng)單位,除按規(guī)定程序申請工商營業(yè)執(zhí)照外,還應(yīng)辦理下列審批手續(xù):
(一)向燃?xì)庑姓鞴懿块T提出書面申請,經(jīng)批準(zhǔn)后依有關(guān)規(guī)定進行籌建;
(二)向公安消防、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察的行政主管部門申請有關(guān)許可證;
(三)向燃?xì)庑姓鞴懿块T申領(lǐng)燃?xì)饨?jīng)營資質(zhì)證書和供氣許可證。
負(fù)責(zé)審批的主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起分別在十日內(nèi)予以審批。
第二十七條禁止偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓燃?xì)饨?jīng)營資質(zhì)證書和供氣許可證。
第二十八條燃?xì)夤?yīng)單位合并、分立、終止或其他重大事項的變更,必須事先向燃?xì)庑姓鞴懿块T提出申請,經(jīng)同意后,再向有關(guān)部門辦理變更手續(xù),并向社會公告。
第二十九條燃?xì)馍a(chǎn)、供應(yīng)單位應(yīng)建立、健全燃?xì)赓|(zhì)量檢驗制度,確保燃?xì)鉄嶂?、組份、壓力等安全、技術(shù)、質(zhì)量指標(biāo)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),禁止向無供氣許可證的單位提供氣源或代儲存、運輸、充裝液化氣。
第三十條管道燃?xì)夤?yīng)單位應(yīng)當(dāng)保證安全、連續(xù)供氣,不得無故停止供氣。因城市建設(shè)、燃?xì)庠O(shè)施施工、檢修等原因需要調(diào)整供氣量、降低供氣壓力或暫停供氣時,管道燃?xì)夤?yīng)單位應(yīng)報經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T批準(zhǔn),并提前七十二小時通知用戶?;謴?fù)供氣前,供氣單位應(yīng)及時通知用戶。
第三十一條瓶裝液化氣的充裝量應(yīng)當(dāng)與該瓶標(biāo)稱重量相符,其誤差不得超過國家規(guī)定允差范圍。
液化氣供應(yīng)單位,必須設(shè)置公平秤,接受用戶監(jiān)督,并按規(guī)定及時抽取殘液。瓶裝液化氣充裝量少于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,供氣單位應(yīng)退還不足部分價款。
禁止超重、欠重、漏氣、缺陷超標(biāo)等不合格瓶裝液化氣氣瓶出廠、站。
第三十二條燃?xì)夤?yīng)單位應(yīng)建立用戶檔案,便于為用戶提供服務(wù)。
第三十三條確定和調(diào)整管道燃?xì)鈨r格,由燃?xì)庑姓鞴懿块T提出,經(jīng)價格行政管理部門按價格法規(guī)定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后實施。
第六章用氣管理
第三十四條單位和個人需要使用燃?xì)饣蛟黾佑脷饬康?,?yīng)向燃?xì)夤?yīng)單位提出申請。符合條件的,由燃?xì)夤?yīng)單位和用戶簽訂供氣合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
供氣合同的主要內(nèi)容包括:供氣方式、性質(zhì)、數(shù)量、時間、結(jié)算、安全責(zé)任及違約責(zé)任等。
第三十五條用戶需要變更用戶名稱、燃?xì)庥猛净蛲V故褂萌細(xì)鈺r,應(yīng)向燃?xì)夤?yīng)單位申請辦理變更、停用手續(xù)。
第三十六條管道燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按時繳納燃?xì)赓M,不得拖欠或者拒交。連續(xù)兩次不繳納燃?xì)赓M的,燃?xì)夤?yīng)單位可以停止供氣。
第三十七條管道燃?xì)庥昧?,由燃?xì)夤?yīng)單位定期抄量。燃?xì)庥嬃勘砭甙l(fā)生故障,按上一次抄表前四個平均用量計算當(dāng)月用量。用戶對計量表具的計量有異議的,可申請技術(shù)監(jiān)督部門設(shè)置或授權(quán)的計量檢定機構(gòu)檢定,檢定合格的,由用戶繳納檢測費;檢定不合格的,由燃?xì)夤?yīng)單位繳納檢測費并更換計量表具,并按前四個月的平均用量調(diào)整燃?xì)赓M。
第三十八條燃?xì)庥脩舨坏糜邢铝行袨椋?/p>
(一)在燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)上直接接管安裝燃?xì)馄骶呋蛘卟捎闷渌绞奖I用燃?xì)猓?/p>
(二)擅自安裝、拆除、改裝、遷移、遮擋、覆蓋管道燃?xì)庠O(shè)施或?qū)⒂嬃勘砭甙仓糜诿荛]的箱、櫥(柜)內(nèi),或在表具周圍設(shè)置影響讀數(shù)的障礙物;
(三)將燃?xì)庠O(shè)施作為負(fù)重支架堆放、懸掛物品或者將燃?xì)夤艿雷鳛殡娖髟O(shè)備的接地導(dǎo)體;
(四)擅自安裝管道燃?xì)鉄崴鞯热細(xì)馄骶撸?/p>
(五)擅自啟封、動用、調(diào)整燃?xì)夤?yīng)單位密閉的管道燃?xì)庠O(shè)施;
(六)使用未經(jīng)檢驗合格的燃?xì)馄骶撸?/p>
(七)使用明火檢查泄漏;
(八)火烤、摔砸、倒臥液化氣鋼瓶以及倒灌或分裝液化氣和排放液化氣殘液,改換鋼瓶檢驗標(biāo)記或瓶體漆色,拆修瓶閥等附件。
第七章燃?xì)獍踩芾?/p>
第三十九條燃?xì)夤?yīng)單位必須建立安全檢查、維修維護、事故搶修等制度,健全燃?xì)獍踩U象w系。
第四十條燃?xì)夤?yīng)單位必須向用戶提供有關(guān)安全使用手冊,宣傳安全使用常識,對用戶進行安全使用燃?xì)獾闹笇?dǎo)。
用戶必須嚴(yán)格遵守安全用氣規(guī)定,保證用氣安全。
第四十一條燃?xì)馍a(chǎn)廠區(qū)、儲罐區(qū)、氣化站、供應(yīng)站、加氣站均應(yīng)設(shè)置醒目的禁火標(biāo)志,并按規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和消防人員,定時進行巡回檢查。
第四十二條瓶裝液化氣灌裝必須在儲灌站內(nèi)按操作規(guī)程進行。禁止在儲罐和槽車罐體的取樣閥上灌裝液化氣或用槽車、大鋼瓶直接向小鋼瓶灌裝液化氣。
禁止使用超期、漏氣、缺陷超標(biāo)等不合格的液化氣鋼瓶??ㄊ綘t氣罐不得重復(fù)灌裝和充裝液化氣。
第四十三條燃?xì)夤?yīng)單位使用的鋼瓶和調(diào)壓器,必須選用國家定點生產(chǎn)廠的合格產(chǎn)品,并應(yīng)建立原始臺帳,分別報鍋爐壓力容器安全監(jiān)察的行政主管部門和燃?xì)庑姓鞴懿块T核準(zhǔn)備案。
第四十四條燃?xì)膺\行工、維修工、灌裝工、槽車押運工、駕駛員、危險品專管員、銷售維修工及燃?xì)馄骶甙惭b、維修工和電工、電焊工等關(guān)鍵崗位操作人員,必須經(jīng)上崗培訓(xùn)合格,并按國家規(guī)定取得有關(guān)行政主管部門核發(fā)的上崗證后,方可上崗操作。
第四十五條管道燃?xì)夤?yīng)單位和液化氣儲配站應(yīng)當(dāng)實行二十四小時安全值班制度,配備專職檢修人員和必要的搶修設(shè)備、器材,制定事故搶修預(yù)案,保證有效、及時地?fù)岆U和處理事故。
燃?xì)夤?yīng)單位應(yīng)配備專職人員適時對燃?xì)庠O(shè)施進行巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,保證安全供氣。
燃?xì)夤?yīng)單位必須設(shè)置、公布用戶安全維修專用電話。
用戶發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿收髡?、隱患,應(yīng)及時向燃?xì)夤?yīng)單位報告;燃?xì)夤?yīng)單位接到報告,應(yīng)立即派員赴現(xiàn)場實施搶修,不得延誤。
第四十六條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)管道燃?xì)庠O(shè)施損壞、泄漏或者因泄漏引起中毒的,應(yīng)立即報告供氣單位,并采取關(guān)閉閥門、通風(fēng)等防護措施。
發(fā)生燃?xì)庖l(fā)的火災(zāi)、爆炸及人員中毒傷亡事故,應(yīng)同時向公安消防、衛(wèi)生、勞動安全監(jiān)察等部門報告。
第四十七條對燃?xì)馐鹿实奶幚恚磭矣嘘P(guān)規(guī)定進行。
第八章法律責(zé)任
第四十八條用戶違反本條例第三十五條、第三十八條規(guī)定的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正,對居民用戶可處以五百元以下的罰款,對單位用戶可處以五百元以上五千元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,可停止供氣。
第四十九條燃?xì)馍a(chǎn)、供應(yīng)單位和燃?xì)馄骶咪N售單位違反本條例有下列行為之一的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正,并可處以三千元以上三萬元以下罰款:
(一)未對用戶進行安全使用燃?xì)庵笇?dǎo)的;
(二)使用無證人員上崗作業(yè)的;
(三)供氣熱值、組份、壓力不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)超重、欠重、漏氣、缺陷超標(biāo)等不合格瓶裝液化氣氣瓶出廠、站的;
(五)銷售燃?xì)馄骶呶唇?jīng)氣源適配性試驗或適配性試驗不合格的;
(六)未按規(guī)定建立搶險隊伍、配備消防設(shè)施,未及時搶修燃?xì)庠O(shè)施故障的;
(七)燃?xì)夤?yīng)單位擅自停止供氣或未履行通知義務(wù)的;
(八)違反規(guī)定倒灌、分裝液化氣和排放液化氣殘液的。
第五十條違反本條例有下列行為之一的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停止違法行為,限期改正,沒收違法所得,并可處以五千元以上五萬元以下罰款:
(一)不具備資質(zhì)條件從事燃?xì)夤?yīng)和燃?xì)馄骶甙惭b、維修業(yè)務(wù)的;
(二)在管道燃?xì)夤庖?guī)劃區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴建工程未實行燃?xì)庠O(shè)施同步設(shè)計、施工、驗收的;
(三)燃?xì)夤こ涛唇?jīng)驗收或驗收不合格投入使用的;
(四)向無經(jīng)營資質(zhì)證書、無供氣許可證的經(jīng)營單位提供燃?xì)鈿庠吹模?/p>
(五)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或出賣燃?xì)饨?jīng)營資質(zhì)證書和供氣許可證的;
(六)擅自在管道燃?xì)庠O(shè)施上或在安全隔離間距內(nèi)堆放物品、垃圾、修建建筑物、構(gòu)筑物以及存放易燃易爆的化學(xué)危險品或向管道燃?xì)庠O(shè)施傾倒和排放腐蝕性液體和氣體的。
第五十一條在施工中造成管道燃?xì)庠O(shè)施損壞、漏氣,不保護現(xiàn)場、不及時報告燃?xì)夤?yīng)單位,造成嚴(yán)重后果的,除應(yīng)賠償造成的損失外,并可對施工單位處以一萬元以上十萬元以下罰款。
第五十二條對違反本條例規(guī)定的行為,燃?xì)庑姓鞴懿块T可委托符合行政處罰法規(guī)定的事業(yè)組織進行處罰。
第五十三條對破壞、盜竊燃?xì)庠O(shè)施、阻礙、毆打、侮辱依法執(zhí)行公務(wù)工作人員的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定進行處罰。
第五十四條違反本條例應(yīng)當(dāng)由技術(shù)監(jiān)督、工商、公安消防、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察的行政主管部門等有關(guān)部門依法處罰的,由有關(guān)部門按國家有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第五十五條當(dāng)事人對行政處罰不服的,可依法申請復(fù)議或直接向人民法院。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十六條燃?xì)馍a(chǎn)、供應(yīng)單位因過錯給用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一條為了規(guī)范燃?xì)夤芾?,保障公共安全和公民生命財產(chǎn)安全,維護燃?xì)庥脩艉腿細(xì)馄髽I(yè)的合法權(quán)益,促進燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃、工程建設(shè)、經(jīng)營、使用和燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝、維修,以及有關(guān)的管理活動。
第三條發(fā)展燃?xì)馐聵I(yè),應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)的原則。
燃?xì)獾慕?jīng)營和使用,應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主的方針,做到保障供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、方便用戶。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,逐步普及燃?xì)馐褂茫瑑?yōu)先發(fā)展管道燃?xì)?,加強燃?xì)獍踩褂媒逃?,提高燃?xì)夤芾硭健?/p>
第五條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤芾砉ぷ?,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防、城市規(guī)劃、環(huán)境保護、工商、價格等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé),依法做好燃?xì)夤芾淼挠嘘P(guān)工作。第二章規(guī)劃與建設(shè)
第六條設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展需要和城市總體規(guī)劃編制燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃,經(jīng)上一級建設(shè)行政主管部門組織論證后,報本級人民政府批準(zhǔn)并組織實施。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理的原則,按照燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃的要求,對瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點進行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)。
第七條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃,配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)不得改變用途。
在管道燃?xì)夤庖?guī)劃區(qū)域內(nèi),新建、改建、擴建市政工程和居民住宅等,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)管道燃?xì)庠O(shè)施,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收。
第八條燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并按照建設(shè)項目管理權(quán)限報建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)。
燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價和安全評價,配套建設(shè)相應(yīng)的安全設(shè)施。安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第九條燃?xì)夤こ痰目辈臁⒃O(shè)計、施工、監(jiān)理必須由依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。達到國家和省規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)夤こ?,?yīng)當(dāng)依法實行招投標(biāo)。
第十條燃?xì)夤こ炭⒐ず?,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收,并報建設(shè)行政主管部門備案;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
燃?xì)夤こ炭⒐を炇蘸?,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,收集、整理燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項目的文件資料,建立燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項目檔案,并及時向所在地城建檔案管理機構(gòu)移交。
第十一條燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)資金可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定,采取企業(yè)投資、國內(nèi)外貸款、發(fā)行債券等多種渠道籌集。
鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和其他組織以及個人投資建設(shè)燃?xì)夤こ?。第三章?jīng)營管理
第十二條燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件,經(jīng)所在城市的市人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),取得燃?xì)饨?jīng)營許可證。燃?xì)饨?jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)等公開、公平的方式取得。
燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點從事氣瓶充裝活動的,應(yīng)當(dāng)依法取得氣瓶充裝許可證。
第十三條瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點應(yīng)當(dāng)符合瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點布局規(guī)劃,并具備下列條件,經(jīng)所在地縣(市)以上人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),依法取得瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證:
(一)有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庠O(shè)施;
(二)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金和管理人員、技術(shù)人員;
(三)有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所;
(四)有防泄漏、防火、防爆的安全管理制度和措施;
(五)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的搶險、搶修人員和設(shè)備;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
設(shè)立燃?xì)馄嚰託庹?,還應(yīng)當(dāng)有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的儲存、充裝設(shè)備。
第十四條燃?xì)饨?jīng)營許可證的有效期為20年,瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證的有效期為4年。有效期屆滿,需要繼續(xù)從事燃?xì)饨?jīng)營的,持證企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿30日前向建設(shè)行政主管部門提出申請。
第十五條燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,公布并履行服務(wù)承諾。
第十六條燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)赓|(zhì)量檢測制度,保證燃?xì)赓|(zhì)量和供氣壓力符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);與用戶就燃?xì)赓|(zhì)量和供氣壓力有特別約定的,從其約定。
瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)充裝燃?xì)鈺r,應(yīng)當(dāng)先抽出燃?xì)怃撈康臍堃汉笤傩谐溲b,充裝的燃?xì)獠坏贸^國家規(guī)定的允許誤差,并對充裝后的燃?xì)怃撈窟M行角閥塑封,標(biāo)明充裝單位和投訴電話。燃?xì)怃撈康膶嶋H充裝重量低于額定充裝重量時,瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)明示實際充裝重量。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對燃?xì)獾馁|(zhì)量和計量進行抽查,并向社會公布抽查結(jié)果。
第十七條燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點應(yīng)當(dāng)保證燃?xì)庹9?yīng),不得擅自停止供氣、更換氣種或者遷移燃?xì)夤?yīng)站點;確需停止供氣、更換氣種或者遷移燃?xì)夤?yīng)站點的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證或者瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證的建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。
管道燃?xì)馄髽I(yè)因燃?xì)夤こ淌┕?、設(shè)施檢修等情況,需要降壓或者暫停供氣的,應(yīng)當(dāng)提前2日通知用戶并公告;因不可抗力或者供氣設(shè)施搶修等緊急情況,需要降壓或者暫停供氣的,應(yīng)當(dāng)及時通知用戶,同時向建設(shè)行政主管部門報告。引起停止供氣的原因消除后,管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)供氣,并在恢復(fù)供氣之前及時通知用戶?;謴?fù)供氣應(yīng)當(dāng)在6時至20時之間進行。
第十八條燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點應(yīng)當(dāng)建立用戶檔案,設(shè)置用戶聯(lián)系、咨詢和搶修搶險電話,并向社會公布。搶修搶險電話應(yīng)當(dāng)有專人24小時值班。
第十九條燃?xì)鈨r格及服務(wù)收費項目、標(biāo)準(zhǔn)的制定,應(yīng)當(dāng)遵守價格法律、法規(guī)的規(guī)定。確定與調(diào)整燃?xì)鈨r格及服務(wù)收費項目、標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)依法聽證。
對不符合法律、法規(guī)和省以上價格行政主管部門規(guī)定的相關(guān)燃?xì)夥?wù)費,燃?xì)庥脩粲袡?quán)拒付。第四章使用管理
第二十條管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)履行普遍服務(wù)的義務(wù)。對提出使用管道燃?xì)獠⒎鲜褂脳l件的用戶,管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)與其簽訂供用氣合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任,不得拒絕供氣。
第二十一條居民用戶戶內(nèi)管道燃?xì)庠O(shè)施由管道燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)維護和管理;非居民用戶與管道燃?xì)馄髽I(yè)有約定的,從其約定。
用戶要求安裝、改裝、拆除戶內(nèi)管道燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)管道燃?xì)馄髽I(yè)同意,由管道燃?xì)馄髽I(yè)組織施工,所發(fā)生的工本費由用戶承擔(dān)。其他燃?xì)庠O(shè)施的改動,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件,并由燃?xì)馄髽I(yè)向設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門提出申請,由建設(shè)行政主管部門依照規(guī)定的程序批準(zhǔn)。
燃?xì)馄髽I(yè)根據(jù)前款規(guī)定收取工本費的,應(yīng)當(dāng)向用戶出具工本費清單。
第二十二條管道燃?xì)獾挠脷饬?,?yīng)當(dāng)以法定計量檢定機構(gòu)檢定合格的燃?xì)庥嬃勘淼挠涗洖闇?zhǔn)。用戶對管道燃?xì)庥嬃勘頊?zhǔn)確度有異議的,可以委托法定計量檢定機構(gòu)檢定。經(jīng)檢定的管道燃?xì)庥嬃勘?,其誤差在法定范圍內(nèi)的,檢定費用由用戶支付;其誤差超過法定范圍的,檢定費用由管道燃?xì)馄髽I(yè)支付,并由管道燃?xì)馄髽I(yè)免費更換合格的燃?xì)庥嬃勘?,退還多收取的燃?xì)赓M。
用戶對檢定結(jié)果有異議的,可以向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門投訴。
第二十三條管道燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按時交付燃?xì)赓M。逾期不交付的,管道燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按照約定支付違約金。經(jīng)管道燃?xì)馄髽I(yè)催告,在供用氣合同約定的期限內(nèi)仍不交付燃?xì)赓M和違約金的,管道燃?xì)馄髽I(yè)在書面通知用戶5日后,可以暫時停止供氣。
用戶交付所欠燃?xì)赓M后,管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)供氣。
第二十四條管道燃?xì)庥脩粜枰?、過戶、銷戶的,應(yīng)當(dāng)向管道燃?xì)馄髽I(yè)辦理變更或者銷戶手續(xù),結(jié)清燃?xì)赓M。
第二十五條用戶有權(quán)就燃?xì)?、燃?xì)馄骶呒坝嘘P(guān)服務(wù)的質(zhì)量、價格標(biāo)準(zhǔn)等事項向有關(guān)企業(yè)、建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門查詢,有關(guān)企業(yè)或者部門應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)。
建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報和投訴制度,公開舉報和投訴電話、信箱或者電子郵件地址。建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到舉報或者投訴之日起7日內(nèi)處理,并答復(fù)舉報、投訴者;對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)送有關(guān)行政主管部門,并告知舉報、投訴者。第五章燃?xì)馄骶吖芾?/p>
第二十六條燃?xì)馄骶邞?yīng)當(dāng)附有產(chǎn)品合格證和安全使用說明書,并經(jīng)法定檢驗機構(gòu)對其氣源適配性進行檢驗,檢驗結(jié)果由建設(shè)行政主管部門定期向社會公布。
任何單位和個人不得強制用戶購買其指定的燃?xì)馄骶摺?/p>
第二十七條燃?xì)馄骶咪N售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售地設(shè)立維修站點,向用戶提供維修服務(wù),并明示服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條燃?xì)馄骶甙惭b、維修企業(yè)依法取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書后,方可從事燃?xì)馄骶叩陌惭b、維修活動。
燃?xì)馄骶甙惭b、維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,對從事安裝、維修活動的作業(yè)人員進行崗位培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。
第二十九條燃?xì)馄骶甙惭b、維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝、維修燃?xì)馄骶?,材料和配件符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(二)不得擅自移動燃?xì)庥嬃勘砗凸萌細(xì)庠O(shè)施;
(三)向用戶提供安裝、維修憑證;
(四)設(shè)定不低于1年的安裝保修期。
第六章安全管理
第三十條燃?xì)馄髽I(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對企業(yè)生產(chǎn)安全全面負(fù)責(zé)。
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全管理責(zé)任制度,健全安全管理措施,發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時排除。
第三十一條燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶提供服務(wù)手冊,宣傳安全使用燃?xì)獾囊?guī)則和常識,指導(dǎo)用戶安全使用燃?xì)狻?/p>
第三十二條設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市規(guī)劃、公安消防等部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃定燃?xì)庠O(shè)施安全保護范圍,并由燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
在燃?xì)庠O(shè)施安全保護范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)修建建筑物和構(gòu)筑物;
(二)存放易燃易爆物品或者傾倒、排放腐蝕性物品;
(三)開挖溝渠、挖坑取土;
(四)擅自移動、覆蓋、涂改、拆除或者損壞燃?xì)庠O(shè)施的安全警示標(biāo)志;
(五)擅自進行焊接、烘烤、爆破等危害燃?xì)庠O(shè)施安全的作業(yè);
(六)在燃?xì)庠O(shè)施上牽掛電線、繩索或者晾曬衣物;
(七)危害燃?xì)庠O(shè)施安全的其他行為。
在燃?xì)庠O(shè)施安全保護范圍內(nèi),確需進行可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全作業(yè)的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)燃?xì)馄髽I(yè)同意,并采取相應(yīng)的安全保護措施。由于作業(yè)不當(dāng)造成燃?xì)庠O(shè)施損壞的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助燃?xì)馄髽I(yè)進行搶修;造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十三條建設(shè)工程開工前,施工單位應(yīng)當(dāng)向燃?xì)馄髽I(yè)或者城建檔案管理機構(gòu)查明地下燃?xì)庠O(shè)施的有關(guān)情況,燃?xì)馄髽I(yè)或者城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到查詢后3日內(nèi)給予書面答復(fù)。
建設(shè)工程施工可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的,施工單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)馄髽I(yè)協(xié)商,采取相應(yīng)的安全保護措施后方可施工。
第三十四條重型車輛或者大型施工機械需通過地下鋪設(shè)有燃?xì)夤艿赖某鞘蟹菣C動車道時,應(yīng)當(dāng)事先征得燃?xì)馄髽I(yè)的同意,并在通行地段修建承重過橋或者采取其他安全保護措施。
第三十五條燃?xì)鈮毫θ萜鳌毫艿兰捌浒踩郊?,?jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗合格后,方可使用。
燃?xì)怃撈繎?yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定定期送法定檢驗機構(gòu)檢驗。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,不得使用。
第三十六條燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,定期對燃?xì)庠O(shè)施進行檢測、維護,對達到使用年限的燃?xì)庠O(shè)施及時更新,保障燃?xì)庠O(shè)施安全運行。
管道燃?xì)馄髽I(yè)對燃?xì)庥脩粼O(shè)施每年至少檢查一次。燃?xì)馄髽I(yè)工作人員檢查時,應(yīng)當(dāng)主動出示有效證件;發(fā)現(xiàn)用戶違反安全用氣規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以勸告。
第三十七條瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得用改裝、報廢、非法制造的燃?xì)怃撈亢统谙尬礄z驗或者檢驗不合格的燃?xì)怃撈砍溲b燃?xì)猓?/p>
(二)不得違反國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)超量向燃?xì)怃撈砍溲b燃?xì)猓?/p>
(三)不得用貯罐、槽車直接向燃?xì)怃撈砍溲b燃?xì)饣蛘哂萌細(xì)怃撈肯嗷ス嘌b燃?xì)猓?/p>
(四)存放燃?xì)怃撈康膱鏊c公共建筑和居民住宅建筑的距離符合國家有關(guān)安全管理的規(guī)定。
第三十八條用戶應(yīng)當(dāng)配合燃?xì)馄髽I(yè)進行燃?xì)獍踩珯z查,嚴(yán)格遵守安全用氣的規(guī)定,并不得實施下列行為:
(一)加熱、摔砸、曝曬燃?xì)怃撈炕蛘呤褂脮r倒臥燃?xì)怃撈浚?/p>
(二)自行傾倒燃?xì)怃撈繗堃夯蛘哂萌細(xì)怃撈肯嗷ス嘌b燃?xì)猓?/p>
(三)涂改燃?xì)怃撈繖z驗標(biāo)記;
(四)擅自拆卸、改裝燃?xì)怃撈科块y、附件;
(五)擅自安裝、改裝、拆卸室內(nèi)管道燃?xì)庠O(shè)施或者進行危害室內(nèi)管道燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修等活動;
(六)盜用或者轉(zhuǎn)供管道燃?xì)猓?/p>
(七)實施危害燃?xì)馐褂冒踩钠渌袨椤?/p>
第三十九條運輸燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)使用符合國家和省規(guī)定的專用運輸車輛,并遵守國家和省有關(guān)安全管理的規(guī)定。
第四十條縣(市)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門依法對燃?xì)馄髽I(yè)進行燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查時,對于不符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材等,應(yīng)當(dāng)暫時封存,并在15日內(nèi)依法作出處理決定。
第四十一條縣(市)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安消防、環(huán)境保護等部門建立燃?xì)獍踩珣?yīng)急救援聯(lián)動機制。
省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定全省重大燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案,設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案,報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地建設(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案,制定本企業(yè)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案。
第四十二條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿孰[患時,有權(quán)向燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點或者所在地建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安消防、環(huán)境保護等部門報告。
燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點或者有關(guān)部門接到事故隱患報告后,應(yīng)當(dāng)立即處理,不得推諉。
第四十三條發(fā)生燃?xì)馐鹿?,燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點應(yīng)當(dāng)立即組織搶險搶修,并按照國家有關(guān)規(guī)定報告當(dāng)?shù)厝嗣裾敖ㄔO(shè)、公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督和其他有關(guān)行政主管部門。
處理緊急燃?xì)馐鹿蕰r,對影響搶險搶修的其他設(shè)施,燃?xì)馄髽I(yè)可以采取必要的應(yīng)急措施,并妥善處理善后事宜。
發(fā)生傷亡、嚴(yán)重環(huán)境污染等重大燃?xì)馐鹿蕰r,有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織搶修、救援。
第七章法律責(zé)任
第四十四條違反本條例第八條第一款、第十條第二款規(guī)定,燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計文件未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn),或者燃?xì)夤こ炭⒐を炇蘸?,建設(shè)單位未按照規(guī)定移交燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項目檔案的,由縣(市)以上人民政府建設(shè)行政主管部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。
違反本條例第十二條、第十三條規(guī)定,未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證或者瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證,擅自從事燃?xì)饨?jīng)營活動的,由縣(市)以上人民政府建設(shè)行政主管部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第四十五條違反本條例第十七條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停止供氣、更換氣種或者遷移燃?xì)夤?yīng)站點的,由縣(市)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,可處以1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以5000元以上2萬元以下罰款。
第四十六條違反本條例第二十條規(guī)定,管道燃?xì)馄髽I(yè)拒絕給供氣區(qū)域內(nèi)符合供氣和用氣條件的用戶供氣的,由縣(市)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,可處以5000元以上2萬元以下的罰款。
第四十七條違反本條例第二十九條第(一)、(二)、(四)項規(guī)定,不按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝、維修燃?xì)馄骶?,材料和配件不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),或者擅自移動燃?xì)庥嬃勘砗凸萌細(xì)庠O(shè)施,或者設(shè)定安裝保修期低于1年的,由縣(市)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,可處以1000元以上5000元以下的罰款。
第四十八條違反本條例第三十二條第二款第(一)項規(guī)定,在燃?xì)庠O(shè)施安全保護范圍內(nèi)違法修建建筑物、構(gòu)筑物的,由縣(市)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,依法申請人民法院強制執(zhí)行。
違反本條例第三十二條第二款第(二)項、第(五)項規(guī)定,在燃?xì)庠O(shè)施安全保護范圍內(nèi)存放易燃易爆物品或者傾倒、排放腐蝕性物品,或者擅自進行焊接、烘烤、爆破等危害燃?xì)庠O(shè)施安全作業(yè)的,由縣(市)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,可處以500元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以3000元以上2萬元以下的罰款。
違反本條例第三十二條第二款第(三)項、第(四)項、第(六)項規(guī)定,在燃?xì)庠O(shè)施安全保護范圍內(nèi)開挖溝渠、挖坑取土,或者擅自移動、覆蓋、涂改、拆除或者損壞燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志,或者在燃?xì)庠O(shè)施上牽掛電線的,由縣(市)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,可處以100元以上500元以下的罰款。
第四十九條違反本條例第三十七條規(guī)定的,由縣(市)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處以2000元以上1萬元以下的罰款。
第五十條違反本條例第三十八條第(一)項、第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項、第(六)項規(guī)定的,由縣(市)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,對居民用戶可處以100元以上500元以下的罰款,對非居民用戶可處以1000元以上5000元以下的罰款。
第五十一條燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點有下列行為之一的,由核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證或者瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證的建設(shè)行政主管部門依法吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證或者瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自轉(zhuǎn)讓、出租燃?xì)饨?jīng)營許可證或者瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證的;
(二)存在重大安全隱患,拒不整改的;
(三)因管理不善,發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的;
(四)擅自停業(yè)、歇業(yè),嚴(yán)重影響社會公共利益和公共安全的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定可以吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證或者瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證的其他情形。
管道燃?xì)馄髽I(yè)燃?xì)饨?jīng)營許可證被吊銷的,所在地建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,保證供氣。
第五十二條燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點違反燃?xì)鈨r格和服務(wù)收費管理規(guī)定,或者供氣合同中存在侵害用戶合法權(quán)益內(nèi)容的,由價格、工商等相關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。
第五十三條縣(市)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員在燃?xì)獗O(jiān)督管理活動中,有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對不符合國家規(guī)定的燃?xì)夤こ淘O(shè)計文件審查批準(zhǔn)的;
(二)未經(jīng)招標(biāo)或者不根據(jù)招標(biāo)結(jié)果擇優(yōu)確定燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點經(jīng)營者的;
(三)對不符合規(guī)定條件的燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點,頒發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證或者瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證的;
(四)對違反燃?xì)赓|(zhì)量、安全、價格等規(guī)定的行為不依法查處的;
(五)對燃?xì)馐鹿什灰婪ā⒓皶r進行調(diào)查處理的;
第一條為加強我市燃?xì)夤芾?,?guī)范燃?xì)馐袌?,確保使用安全,維護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,促進燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》、建設(shè)部《城市燃?xì)夤芾磙k法》(建設(shè)部令第62號)和省政府《**省液化石油氣管理辦法》(省政府令第58號)、《**省城市管道燃?xì)夤芾頃盒修k法》(省政府令第66號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本細(xì)則。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事燃?xì)饨ㄔO(shè)、經(jīng)營、使用和燃?xì)庠O(shè)施及器具銷售、安裝、維修等活動的單位和個人,均須遵守本細(xì)則。
第三條市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)本市燃?xì)夤芾砉ぷ?,其所屬的市燃?xì)夤芾頇C構(gòu)負(fù)責(zé)燃?xì)夤芾淼木唧w事務(wù)。
縣(含縣級市,下同)、**市郊區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防、規(guī)劃、商務(wù)、工商、物價、環(huán)保、勞動等部門,按照各自的職責(zé),做好燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>
第四條燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)和加強管理、安全第一的原則。
第二章規(guī)劃和建設(shè)
第五條市建設(shè)行政主管部門會同計劃、規(guī)劃、環(huán)保等部門,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟、社會發(fā)展需要,編制燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃,報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
縣、郊區(qū)燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃,按照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)后,報市建設(shè)行政主管部門備案。
第六條城市進行新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造,必須按照燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃的要求,同時建設(shè)配套的管道燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留管道燃?xì)庠O(shè)施、器具的安裝位置。
第七條燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工,必須由具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的設(shè)計、施工單位承擔(dān),并按國家有關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù),遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。管道燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計,應(yīng)由建設(shè)行政主管部門組織質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防等部門和有關(guān)專家進行論證,并按照設(shè)計程序進行審查。燃?xì)夤こ虈?yán)禁轉(zhuǎn)包。
外市設(shè)計單位和施工企業(yè),進入我市從事燃?xì)夤こ淘O(shè)計和安裝,應(yīng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防部門驗證、登記。
第八條燃?xì)夤?yīng)單位新建、改建、擴建的燃?xì)夤こ添椖?,?yīng)當(dāng)符合燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃。經(jīng)營性工程項目由建設(shè)單位向所在地建設(shè)行政主管部門申報,市建設(shè)行政主管部門在接到申請后15日內(nèi)會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防等部門審查同意后,報省建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門審批;非經(jīng)營性工程項目由建設(shè)單位向所在地建設(shè)行政主管部門申報,市建設(shè)行政主管部門在接到申請后15日內(nèi),會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防等部門審批,報省建設(shè)行政主管部門備案。
第九條新建液化氣貯灌站、管道燃?xì)鈨ε湔?、調(diào)壓站、氣化站(室)、凈化站等設(shè)施的選址及沿城市道路敷設(shè)的燃?xì)夤艿?,必須符合城市?guī)劃、消防安全、環(huán)境保護、治安防范等要求。其中液化氣貯灌站的儲量規(guī)模、配套設(shè)施還必須符合省、市建設(shè)、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。
第十條燃?xì)夤こ炭⒐ず?,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織編報竣工資料,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,由市建設(shè)行政主管部門會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防等有關(guān)部門進行驗收,或報經(jīng)省建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門驗收。未按規(guī)定驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
第三章燃?xì)饨?jīng)營
第十一條管道燃?xì)鈱嵭袇^(qū)域性統(tǒng)一經(jīng)營,瓶裝燃?xì)鈱嵭泻暧^調(diào)控、合理布點、多家經(jīng)營。
第十二條燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有穩(wěn)定的符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈦碓矗?/p>
(二)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的儲存、輸配設(shè)施、計量器具以及安全檢測、殘液抽取、維修搶險、防火防爆器材和設(shè)備;
(三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的自有資金和固定的經(jīng)營場所,能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任;
(四)有相應(yīng)的專業(yè)管理、技術(shù)、搶修人員和健全的管理機構(gòu);
(五)有消防、安全等方面的規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
從事管道液化氣經(jīng)營的企業(yè)除具備前款規(guī)定條件外,其貯氣規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合下列要求:市區(qū)供應(yīng)企業(yè)的貯氣總?cè)萘看笥?00立方米;縣、郊區(qū)供應(yīng)企業(yè)的貯氣總?cè)萘看笥?00立方米。
第十三條設(shè)立經(jīng)營性燃?xì)夤?yīng)企業(yè)的,必須向市建設(shè)行政主管部門提出申請,經(jīng)市或省建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查合格后,分別到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防和商務(wù)等管理部門辦理《在用壓力容器使用證》、《消防安全許可證》和《化學(xué)危險物品經(jīng)營許可證》,并到工商行政管理部門辦理企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。其中氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理注冊登記。
第十四條設(shè)立非經(jīng)營性燃?xì)夤?yīng)企業(yè)的,必須取得市建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《自管許可證》,并分別到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防部門辦理《在用壓力容器使用證》和《消防安全許可證》。
非經(jīng)營性燃?xì)夤?yīng)單位不得開展對外經(jīng)營業(yè)務(wù)。
第十五條經(jīng)營性燃?xì)夤?yīng)企業(yè)可以在其供氣區(qū)域內(nèi)設(shè)立液化氣換氣點。設(shè)立換氣點,應(yīng)當(dāng)做到統(tǒng)一規(guī)劃、合理布點。
液化氣換氣點應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)營業(yè)房面積不小于30平方米,管理間與瓶庫分離;
(二)采用防爆型電氣設(shè)施;
(三)消防器材配齊、有效;
(四)設(shè)置醒目的禁火、禁煙警示標(biāo)志;
(五)有合格的從業(yè)人員;
(六)有合格的計量器具;
(七)國家規(guī)定的其他條件。
第十六條經(jīng)營性燃?xì)夤?yīng)企業(yè)需設(shè)立換氣點的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)所在地建設(shè)行政主管部門會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防等部門審查同意,并到工商行政管理部門辦理注冊登記后,方可經(jīng)營。
嚴(yán)禁任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立液化氣換氣點。
第十七條對送氣上門的送氣員應(yīng)當(dāng)加強管理,其具體管理辦法由市建設(shè)行政主管部門會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防、工商、物價、商務(wù)等有關(guān)部門另行制定。
第十八條經(jīng)營性燃?xì)夤?yīng)企業(yè)的資質(zhì)證書和非經(jīng)營性燃?xì)夤?yīng)企業(yè)的《自管許可證》,實行年檢制。
第十九條燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)燃?xì)獾臍赓|(zhì)、壓力符合國家標(biāo)準(zhǔn),保證安全穩(wěn)定供氣,不得無故停氣;
(二)使用依法檢定合格的燃?xì)庥嬃勘砭撸?/p>
(三)制定用戶安全用氣制度,向用戶宣傳燃?xì)馐褂弥R,定期檢查用戶安全用氣情況,并提供咨詢服務(wù);
(四)燃?xì)庠O(shè)備操作、維修、安裝等主要崗位從業(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗;
(五)提供及時有效的服務(wù),嚴(yán)格操作規(guī)程;
(六)不得向無燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書的單位和個人提供經(jīng)營性氣源;
(七)嚴(yán)格執(zhí)行壓力容器管理規(guī)定,不得向超期未檢驗、超過法定使用期限和不合格的鋼瓶灌裝燃?xì)?,不得將漏氣鋼瓶運出貯灌站、供應(yīng)站和換氣點;
(八)禁止在鋼瓶之間倒灌燃?xì)?;禁止用槽車貯罐直接向鋼瓶灌裝燃?xì)猓?/p>
(九)除意外事故外,管道燃?xì)馄髽I(yè)需要停氣、降壓作業(yè)影響用戶用氣的,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門報告,同時將停氣、降壓作業(yè)起止時間和影響范圍提前兩日通告?;謴?fù)供氣時間不得在夜間進行。
燃?xì)夤?yīng)企業(yè)供應(yīng)液化氣,其計量、殘液量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),并按照有關(guān)規(guī)定定期清除液化氣鋼瓶殘液,鋼瓶充裝液化氣后應(yīng)進行封口。同時,自覺接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查,不得損害消費者的合法權(quán)益。
第四章燃?xì)馄骶?/p>
第二十條在本市銷售的燃?xì)馄骶?,必須具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證,其生產(chǎn)或銷售單位依照產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)對市場銷售的燃?xì)馄骶叩馁|(zhì)量依法進行監(jiān)督檢查。必須進行氣源適配性檢測的,由法定的專門檢測機構(gòu)檢測。
第二十一條從事燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定場所、通訊工具;
(二)有4名以上有工程、經(jīng)濟、會計等專業(yè)技術(shù)職稱的人員,其中有工程系列職稱的人員不少于2人;
(三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安裝、維修作業(yè)人員;
(四)有必備的安裝、維修、檢測的設(shè)備;
(五)有完善的安全管理制度。
第二十二條從事燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修的企業(yè),必須取得市建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證書》,并經(jīng)工商部門登記注冊后,方可從事安裝、維修業(yè)務(wù)。
燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)對直接從事燃?xì)馊紵骶甙惭b維修的作業(yè)人員,必須進行培訓(xùn),經(jīng)市建設(shè)行政主管部門考核合格,發(fā)給《職業(yè)技能崗位證書》后,方可從事安裝維修等業(yè)務(wù)。
燃?xì)馊紵骶甙惭b維修人員不得以個人名義承攬燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修、維護(包括清洗、除垢)業(yè)務(wù)。
第二十三條外市來我市從事燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)持《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證書》、人員《職業(yè)技能崗位證書》和營業(yè)執(zhí)照(副本),經(jīng)建設(shè)、工商等行政主管部門驗證登記,方可從事安裝、維修業(yè)務(wù)。
第五章燃?xì)獍踩芾?/p>
第二十四條燃?xì)夤?yīng)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的各項安全管理法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立安全組織,配備專職安全員,健全安全檢查、維修維護、事故搶修、防火防爆等制度。
第二十五條燃?xì)夤?yīng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特殊工種操作人員,必須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門考核合格后,方可持證上崗。
第二十六條管道燃?xì)夤?yīng)企業(yè)必須向社會公布搶修電話,設(shè)置專職搶修隊伍,配備防護用品、專用器材、設(shè)備等,并實行每日24小時值班制度,及時排除、處理燃?xì)庠O(shè)施故障和事故,確保正常供氣。
管道燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)加強對燃?xì)夤芫W(wǎng)和設(shè)施的日常管理和安全保護,設(shè)置明顯的安全保護標(biāo)志,配備專職人員經(jīng)常性開展巡回檢查。
第二十七條燃?xì)夤?yīng)企業(yè)進行動火作業(yè),必須嚴(yán)格按照動火分級審批制度報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),并且在動火作業(yè)點周圍采取保證安全的隔離和防范措施。
第二十八條禁止任何單位和個人在管道燃?xì)庠O(shè)施安全保護范圍內(nèi)擅自從事下列行為:
(一)新建、改建、擴建建(構(gòu))筑物;
(二)堆放重物或碾壓,置放易燃易爆物或者傾倒、排放腐蝕性物品;
(三)挖坑取土,種植深根植物;
(四)拆除、移動、覆蓋、涂改、損壞燃?xì)庠O(shè)施及安全保護警示標(biāo)志;
(五)進行焊接、烘烤、焚燒、爆破等作業(yè);
(六)擅自關(guān)閉或開啟燃?xì)夤艿郎系墓查y門;
(七)將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或電氣設(shè)備的接地導(dǎo)體;
(八)其他損害燃?xì)庠O(shè)施的行為。
確因建設(shè)需要在管道燃?xì)庠O(shè)施安全保護范圍進行前款所列行為之一的,應(yīng)當(dāng)在論證可行的基礎(chǔ)上,采取切實有效的保護措施,并報經(jīng)所在地建設(shè)、公安消防等行政主管部門批準(zhǔn);需遷移燃?xì)庠O(shè)施的,由燃?xì)夤?yīng)企業(yè)組織實施,費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十九條管道燃?xì)庥脩舸_需改裝、遷移戶內(nèi)管道燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶叩?,?yīng)向燃?xì)夤?yīng)企業(yè)提出申請,并由燃?xì)夤?yīng)企業(yè)組織實施。
第三十條燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定,確保使用安全:
(一)按安全使用規(guī)則,正確使用燃?xì)猓?/p>
(二)禁止轉(zhuǎn)灌瓶裝氣和隨意傾倒殘液;
(三)禁止以任何方式加熱燃?xì)怃撈浚?/p>
(四)禁止自行改換鋼瓶檢驗標(biāo)記;禁止使用超期未檢驗、超過法定使用期限或檢驗不合格的鋼瓶;
(五)禁止自行拆卸、安裝、改裝燃?xì)馄骶呒芭涮椎娜細(xì)庥嬃科骶叩热細(xì)庠O(shè)施;
(六)使用以管道燃?xì)鉃槿剂系臒崴?、供熱設(shè)備,應(yīng)向燃?xì)夤?yīng)企業(yè)提出申請,由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位安裝,禁止擅自接通管道使用燃?xì)猓?/p>
(七)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第三十一條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?、事故隱患或者因燃?xì)庖鸬闹卸?、火?zāi)、爆炸等事故,應(yīng)當(dāng)立即向燃?xì)夤?yīng)企業(yè)以及公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門報告。
第三十二條發(fā)生燃?xì)馐鹿?,燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)及時進行緊急處理,并立即報告建設(shè)、公安消防、勞動等有關(guān)部門。對燃?xì)馐鹿实奶幚戆从嘘P(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三十三條鼓勵和提倡燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和用戶在自愿的基礎(chǔ)上參加燃?xì)馐鹿时kU。燃?xì)庥脩粢部梢宰栽肝腥細(xì)夤?yīng)企業(yè)辦理投保手續(xù)。
第六章法律責(zé)任
第三十四條違反本細(xì)則規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計、施工,限期改正,并按有關(guān)規(guī)定處以罰款;已取得設(shè)計、施工資質(zhì)證書,情節(jié)嚴(yán)重的,提請原發(fā)證機關(guān)吊銷其設(shè)計、施工資質(zhì)證書:
(一)未取得燃?xì)夤こ淘O(shè)計、施工資質(zhì)或者未按照資質(zhì)等級承擔(dān)燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工任務(wù)的;
(二)未按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計、施工的。
第三十五條建設(shè)單位未經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)擅自新建、改建、擴建燃?xì)夤こ?,或者燃?xì)夤こ涛唇?jīng)驗收或驗收不合格投入使用的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,并按有關(guān)規(guī)定處以罰款。
第三十六條未取得《燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書》從事燃?xì)饨?jīng)營,或未取得《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證書》從事燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修業(yè)務(wù)的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,并按有關(guān)規(guī)定處以罰款,造成用戶損失的,責(zé)令賠償損失。
第三十七條燃?xì)夤?yīng)企業(yè)違反本細(xì)則第十九條第(一)、(六)、(七)、(八)項規(guī)定的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可按有關(guān)規(guī)定處以罰款。
第三十八條燃?xì)庥脩暨`反本細(xì)則第三十條第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項規(guī)定的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀,賠償損失,并按有關(guān)規(guī)定處以罰款。
第三十九條違反本細(xì)則第三十一條規(guī)定的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正或恢復(fù)原狀,并可按有關(guān)規(guī)定處以罰款。
第四十條違反消防、勞動、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、環(huán)保等法律法規(guī)的,由公安消防、勞動、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、環(huán)保等行政主管部門依法處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條違反本細(xì)則規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任:
(一)盜用管道燃?xì)饣虮I竊、破壞管道燃?xì)庠O(shè)施的;
(二)拒絕、阻礙建設(shè)等行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。
第四十二條行政主管部門工作人員、、的,由其所在單位或上級主管部門、行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十三條本細(xì)則下列用語的含義是:
(一)城市燃?xì)馐侵溉斯っ簹狻⒁夯蜌夂吞烊粴獾葰怏w燃料的總稱;
(二)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)是指燃?xì)鈨\、輸配、供應(yīng)的企業(yè);
(三)燃?xì)庠O(shè)施是指燃?xì)馍a(chǎn)、儲運、輸配、供應(yīng)等各種設(shè)備及其附屬設(shè)施;
(四)燃?xì)馄骶甙ㄈ細(xì)庠罹?、熱?開水)器具、取暖器具、計量表具、鋼瓶、調(diào)壓器等。
第四十四條向汽車供應(yīng)液化石油氣(天然氣)的加氣站(點),其管理辦法參照本細(xì)則執(zhí)行。