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序論：在您撰寫生態(tài)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
[關(guān)鍵詞] 和靜縣 生態(tài)經(jīng)理林 可持續(xù)發(fā)展
[中圖分類號] S7 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）04-0109-01
最近幾年，和靜縣委、縣人民政府始終把生態(tài)建設(shè)放在全縣工作大局中來謀劃部署，立足推進“兩個可持續(xù)發(fā)展”，提出了打造“生態(tài)之域”、建設(shè)“生態(tài)宜居”之城的生態(tài)建設(shè)理念，經(jīng)過持之以恒的努力，生態(tài)文明理念深入人心，生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效初步顯現(xiàn)，巴音布魯克、博斯騰湖流域生態(tài)環(huán)境綜合治理加快推進，全縣退耕還林4.55萬畝，完成北山綠化1.46萬畝、通道綠化294畝，縣域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，建設(shè)生態(tài)、保護生態(tài)已經(jīng)成為和靜縣全縣各族干部群眾的共識。
1 生態(tài)經(jīng)濟林的特點和發(fā)展意義
1.1 生態(tài)經(jīng)濟林特點分析
首先，生態(tài)經(jīng)濟林可以顯著提升當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)經(jīng)濟林和一般的經(jīng)濟林有著明顯的區(qū)別，但發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林最基本要求是要促進當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境改善，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，這與一般經(jīng)濟林建設(shè)的原則是基本相符的；其次，生態(tài)經(jīng)濟林多以果樹為造林對象，生產(chǎn)出來的果品應(yīng)該達到生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。進入新世紀(jì)以來，隨著人們物質(zhì)生活水平不斷提升，消費者的食品安全意識越來越高，因此，積極發(fā)展有機水果和綠色水果已經(jīng)成為為來發(fā)展趨勢。因此，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林，必須以培育綠色、無公害水果產(chǎn)品為本質(zhì)目的，在提升地區(qū)生態(tài)效益的同時，還要保證農(nóng)民群眾經(jīng)濟效益提升，這樣廣大農(nóng)民群眾才能積極參與到生態(tài)經(jīng)濟林建設(shè)中；最后，生態(tài)經(jīng)濟林有利于地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)性的經(jīng)營發(fā)展。在植樹造林過程中，一些對立地條件要求較高的樹種在生長過程中，隨著立地條件逐漸降低，會影響到林木后期的生長，進而對林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響，因此，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林出了要注重經(jīng)濟效益的同時，還要保證有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營。
1.2 發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林的重要意義
發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林是指在特定的區(qū)域和地理條件下，用具有較好生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的樹種進行植樹造林。在對這些樹種進行選育和培育之后，在地區(qū)積極推廣，將樹種種植到各個地區(qū)。對于生態(tài)環(huán)境破壞比較嚴(yán)重的地區(qū)，在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林過程中，必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境，選擇最好的樹種營造生態(tài)經(jīng)濟林，其對于改善生態(tài)環(huán)境和促進經(jīng)濟發(fā)展有著很大幫助。最近幾年，和靜縣積極發(fā)展北山生態(tài)經(jīng)濟林，選擇了適合本地區(qū)生長的核桃、毛桃、蘋果、大果沙棗、杜梨、海棠果、山楂、紅棗、枸杞等各類果樹20余種，經(jīng)過三年的努力，北山的面貌發(fā)生了巨大改變，30平方公里區(qū)域?qū)崿F(xiàn)林網(wǎng)化，栽植片林1.46萬畝、300萬棵樹，在全縣各單位的精心管護下，樹木成活率達到85%以上，生態(tài)林、防護林已展綠生枝，昔日的亙古荒原如今已經(jīng)綠意盎然。北山公園的建成不僅大大提升了縣城的外部形象、內(nèi)涵品質(zhì)，而且還極大的提升了當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)濟收入，社會經(jīng)濟水平顯著提升，其是一項實實在在的惠民工程。
2 可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟林發(fā)展對策分析
2.1 科學(xué)營林造林，做好管理工作
當(dāng)前發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林一個顯著的問題就是人們不懂如何營造生態(tài)經(jīng)濟林，樹種選擇不科學(xué)，不適合本地區(qū)生長，林木成活率低。因此，要想實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟林可持續(xù)發(fā)展，需要通過聘請專業(yè)人員對造林地進行科學(xué)分析，確定合適的樹種，對林木進行科學(xué)的經(jīng)營，從而不斷提高造林質(zhì)量，此外，造林結(jié)束后還要做好造林地管理工作，通過采取科學(xué)手段，提高林木成活率。生態(tài)經(jīng)濟林還應(yīng)該做好保護工作，禁止砍伐，只有這樣才能切實保證生態(tài)經(jīng)濟林建設(shè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.2 強化資金支持，提高群眾造林積極性
政府部門應(yīng)該切實發(fā)揮好自身職能作用，強化對生態(tài)經(jīng)濟林的政策和資金支持。對于積極營造生態(tài)經(jīng)濟林的農(nóng)戶要給予一定額度的補貼，這樣群眾的造林積極行會顯著提升。此外，還要加大資金投入用于生態(tài)經(jīng)濟林樹種購買和日常管理，保證樹種質(zhì)量，讓農(nóng)民群眾用科學(xué)的管理手段對林木進行管理，保證生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品安全、無公害。通過發(fā)揮政府職能作用，讓群眾在營林造林中獲得較高經(jīng)濟收入，提高地區(qū)群眾的造林積極性。
2.3 建立完善的經(jīng)濟林保護獎懲措施
在積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林過程中，單獨依靠政府部門的資金投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，并不能從本根上解決生態(tài)經(jīng)濟林發(fā)展過程中所面臨的多種問題。這就需要從制度和政策方面對相關(guān)行為進行約束和規(guī)范。政府部門應(yīng)該盡快建設(shè)關(guān)于生態(tài)經(jīng)濟林管理和保護的約束機制，對于存在破壞生態(tài)經(jīng)濟林的行為要嚴(yán)格按照規(guī)定進行懲處，要給予保護人員資金獎勵，通過建設(shè)完善的獎懲制度，吸引更多農(nóng)民群眾參與到生態(tài)經(jīng)濟林建設(shè)保護工作中來。讓社會大眾更加關(guān)注整個地區(qū)的生態(tài)效益。通過完善政策和制度，讓整個社會的生態(tài)效益得到切實保護，在全社會形成積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林的和諧氛圍，這對于實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟林可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。
結(jié)語
總之，隨著居民對環(huán)境保護意識不斷加強，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為社會大眾關(guān)注的熱點問題，而積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林不僅有利于環(huán)境的保護，而且對提高人民經(jīng)濟收入，改善地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平有著很大的助益，因此，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林需要社會大眾廣泛參與，需要政府部門高度重視，從制度、政策、資金等角度出發(fā)，實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟林可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1]程曉建，黎章矩，戴文圣，喻衛(wèi)武. 生態(tài)經(jīng)濟林與可持續(xù)發(fā)展[J]. 浙江林業(yè)科技. 2003（03）
關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游 可持續(xù)發(fā)展 旅游經(jīng)濟
中圖分類號：F592.7 文獻標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）11-223-03
云南旅游業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢，擁有眾多獨特的自然景觀， 旅游資源總量大、類型全、層次高。近年來， 云南的旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，已經(jīng)把旅游業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)之一，生態(tài)旅游的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
一、生態(tài)旅游的概述
中國生態(tài)旅游起步較晚，但發(fā)展速度較快。生態(tài)旅游作為一種新的旅游形式，自20世紀(jì)90年代生態(tài)旅游的概念傳入中國后，就引起了政府、旅游業(yè)界和學(xué)術(shù)界的共同關(guān)注。
1.生態(tài)旅游的內(nèi)涵。生態(tài)旅游（ecotourism）是由國際自然保護聯(lián)盟特別顧問謝貝洛斯·拉斯喀瑞（Ceballas Lascurain）于1983年首次提出。他認(rèn)為生態(tài)旅游就是“所有觀覽自然景物的行為不應(yīng)使被觀覽的景物受到損失”。1988年他進一步給出生態(tài)旅游的定義：生態(tài)旅游是常規(guī)旅游的一種特殊形式，游客在欣賞和游覽文化遺產(chǎn)的同時，置身于相對古樸、原始的自然環(huán)境中，盡情觀察和享受旖旎的自然風(fēng)光和野生動物{1}。1991年，國際生態(tài)旅游協(xié)會對生態(tài)旅游下了一個簡要的定義：“生態(tài)旅游是一種到自然地區(qū)的責(zé)任旅游，它可以促進環(huán)境保護，并維護當(dāng)?shù)厝嗣竦纳罡ｌ??！眥2}生態(tài)旅游的內(nèi)容包括自然生態(tài)旅游資源和人文生態(tài)旅游資源兩方面。自然生態(tài)旅游資源分為包括各類生態(tài)系統(tǒng)自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生物物種自然保護區(qū)、國家級和省級森林公園等亞類在內(nèi)的自然保護區(qū)和森林公園兩類；人文生態(tài)旅游資源包括農(nóng)業(yè)生態(tài)、古典園林和文化遺產(chǎn)三類{3}。Ecotourism代表兩層意思：一是從生態(tài)平衡的角度來表述，代表生態(tài)學(xué)（Ecological），另一方面從經(jīng)濟發(fā)展的角度來表述，代表經(jīng)濟（Economy）。因此，開展生態(tài)旅游必須保證生態(tài)平衡，同時還必須獲得經(jīng)濟效益，特別是當(dāng)?shù)鼐用衲芡ㄟ^開展這樣的活動在經(jīng)濟上獲得益處。
2.生態(tài)旅游理論基礎(chǔ)。生態(tài)旅游是一項綜合性的社會實踐活動，呈現(xiàn)出綜合性和關(guān)聯(lián)性強的特點，因而生態(tài)旅游的理論基礎(chǔ)也必然會涉及到多學(xué)科的相關(guān)理論。生態(tài)旅游涉及到生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)、旅游學(xué)、地理學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、美學(xué)、環(huán)境科學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等各種學(xué)科。
（1）可持續(xù)發(fā)展理論。“可持續(xù)性”的思想淵源已久，《老子》和《莊子》等重要著作中就已經(jīng)包含了豐富而深刻的古樸生態(tài)思想；藏族傳統(tǒng)生態(tài)倫理提出了崇敬自然、尊重生命和萬物一體的價值觀；藏傳佛教以系統(tǒng)的理論體系構(gòu)建完善了自然—人文生態(tài)系統(tǒng)，肯定了一切生命體的生命價值，強化了藏族保護一切生命的意識；苯教的宇宙觀確立了人與自然是互為依存的統(tǒng)一體關(guān)系?？沙掷m(xù)發(fā)展觀念的形成既可以追溯到我國古代文明的哲理精華，同時又蘊含著人類活動的現(xiàn)代實踐和理念，它是對“人與自然”、“人與人”關(guān)系兩大認(rèn)識的綜合。它以人與自然的關(guān)系、人與人的關(guān)系為研究的兩大基礎(chǔ)，從而探討人類活動的時空耦合、人類活動的理性控制，人類活動的效益準(zhǔn)則、人與自然的演化動態(tài)、人對于環(huán)境的調(diào)控與改造、人與人之間關(guān)系的倫理道德規(guī)范，最終達到人與自然之間的高度統(tǒng)一，同時達到人與人之間的高度和諧{4}。
1980年3月國際自然與自然保護聯(lián)盟（IUCN）等發(fā)表的《世界自然保護大綱》的報告中首次提出“可持續(xù)發(fā)展”一詞。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會（WCED）在《我們共同的未來》，首次系統(tǒng)地闡述了“可持續(xù)發(fā)展”的概念和內(nèi)涵：“可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”{5}。可持續(xù)發(fā)展可從不同的屬性進行定義。從自然屬性定義的“可持續(xù)發(fā)展”，即“生態(tài)持續(xù)性”，旨在說明自然資源與開發(fā)利用程度間的平衡，國際生態(tài)學(xué)聯(lián)合會（INTECOL）和國際生物科學(xué)聯(lián)合會（IUBS）將“可持續(xù)發(fā)展”定義為“保護和加強環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)和更新能力”{6}；由世界自然保護聯(lián)盟（INCN）、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）和世界野生生物基金會（WWF）共同發(fā)表《保護地球：可持續(xù)生存戰(zhàn)略》中從社會屬性提出可持續(xù)發(fā)展定義為：“在生存于不超出維系生態(tài)系統(tǒng)涵容能力之情況下，改善人類的生活品質(zhì)”；Edward B.Barbier從經(jīng)濟屬性提出可持續(xù)發(fā)展的定義為“在保持資源的質(zhì)量和其所提供服務(wù)的前提下，使經(jīng)濟發(fā)展的凈利益增加到最大限度”{7}。
可持續(xù)發(fā)展既是生態(tài)旅游的指導(dǎo)思想，又是其終極目標(biāo)?？沙掷m(xù)發(fā)展理論包括經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā)展三層含義。其中經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ)，生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是條件，社會可持續(xù)發(fā)展是目的，人類共同追求的應(yīng)當(dāng)是以人的發(fā)展為中心的經(jīng)濟—環(huán)境—社會復(fù)合系統(tǒng)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展可用公式表示為：可持續(xù)發(fā)展=經(jīng)濟增長+社會平等發(fā)展+生態(tài)環(huán)境保護{8}。生態(tài)旅游確立了經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)體系，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了一個嶄新的模式。
（2）景觀生態(tài)學(xué)理論。景觀生態(tài)學(xué)起源于歐洲，其產(chǎn)生可追溯到20世紀(jì)初。景觀生態(tài)學(xué)一詞最早是由德國區(qū)域地理學(xué)家Troll創(chuàng)立的，用以分析某一景觀中生物與其自然環(huán)境之間的相互關(guān)系{9}。景觀是生態(tài)系統(tǒng)的載體，也是人類旅游活動的載體。在景觀生態(tài)學(xué)中，景觀的概念可以概括為一個空間異質(zhì)性的區(qū)域，由相互作用的生態(tài)系統(tǒng)組成，以相似的形式重復(fù)出現(xiàn){10}。景觀生態(tài)學(xué)是一門研究一定地域范圍內(nèi)不同生態(tài)系統(tǒng)或景觀發(fā)展所形成的功能整體的結(jié)構(gòu)、過程與動態(tài)的生態(tài)學(xué)分支學(xué)科，其研究對象是由不同生態(tài)系統(tǒng)與景觀要素組成的異質(zhì)性景觀，研究景觀要素間的物質(zhì)流、物種交流、能量流、景觀要素的空間格局與生態(tài)過程的關(guān)系以及景觀格局與生態(tài)過程的動態(tài)變化{9}。
景觀生態(tài)學(xué)還注重對景觀管理、景觀規(guī)劃和空間結(jié)構(gòu)與生態(tài)過程的相互影響的研究，圍繞建造宜人景觀這一目標(biāo)，綜合考慮景觀的生態(tài)價值、經(jīng)濟價值和美學(xué)價值。生態(tài)旅游景觀的結(jié)構(gòu)與功能分析，景觀多樣性與景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護應(yīng)以景觀生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)。在現(xiàn)代地理學(xué)和生態(tài)學(xué)結(jié)合下產(chǎn)生的景觀生態(tài)學(xué)以生態(tài)學(xué)的理論框架為依托吸收現(xiàn)代地理學(xué)和系統(tǒng)科學(xué)之所長，探討景觀優(yōu)化利用與管理保護的原理和途徑{11}。因此，在生態(tài)旅游資源的開發(fā)和旅游管理過程中，加入景觀生態(tài)學(xué)的原理和方法，是保證生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的一種有效途徑。
（3）生態(tài)經(jīng)濟學(xué)理論。“生態(tài)經(jīng)濟學(xué)”的概念是由美國經(jīng)濟學(xué)家肯尼斯·鮑爾?。↘enneth Boulding）在他的重要論文《一門科學(xué)——生態(tài)經(jīng)濟學(xué)》中首次提出來的{7}。生態(tài)經(jīng)濟學(xué)是以生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)為研究對象，最終實現(xiàn)人類經(jīng)濟系統(tǒng)和地球生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟開發(fā)過程中應(yīng)把握生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律，正確處理生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)中的生態(tài)平衡與經(jīng)濟平衡的關(guān)系，實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的穩(wěn)定、高效和持續(xù)配置。生態(tài)旅游應(yīng)以使旅游地區(qū)自然生態(tài)和人文生態(tài)能夠得到有效地保護為出發(fā)點，遵循生態(tài)經(jīng)濟學(xué)規(guī)律，實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)所呈現(xiàn)的生態(tài)平衡和經(jīng)濟平衡相統(tǒng)一、相對穩(wěn)定的動態(tài)平衡狀態(tài)。在生態(tài)旅游的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)中，各種物質(zhì)和能量流動保持動態(tài)的平衡狀態(tài)，是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。
二、云南發(fā)展生態(tài)旅游的優(yōu)勢分析
云南地處祖國西南邊陲，位于青藏高原南延，地形高差懸殊，氣候類型復(fù)雜多樣，生物種類繁多，民族風(fēng)情多姿多彩。無論是自然風(fēng)光還是民族風(fēng)情，都蘊涵著獨特而誘人的魅力。這種得天獨厚的資源優(yōu)勢，構(gòu)成云南生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的核心優(yōu)勢。
1.獨特的地貌資源。云南由于特殊的地理環(huán)境和地質(zhì)演化，使境內(nèi)形成了各種除沙漠、戈壁、黃土、海岸等外的所有地貌景觀。如滇東高原低山丘陵，起伏和緩的發(fā)育造就了各種類型的喀斯特地貌景觀，包括被譽為“天下第一奇”的世界地質(zhì)公園——石林、“高原明珠”的滇池和眾多的溶洞喀斯特瀑布等景觀；聞名于世界的“三江并流”（金沙江，瀾滄江，怒江）奇觀；世界上最深峽谷之一的虎跳峽和世界上最長峽谷之一的怒江峽谷；令人神往的“香格里拉”迪慶高原。這些景觀都具有很高的觀賞價值。
2.豐富多彩的生物資源。云南素有“動物王國”和“植物王國”的美譽，由于其氣候類型復(fù)雜，立體氣候顯著，地形復(fù)雜，為各種動植物創(chuàng)造了良好的生長環(huán)境。云南是全國重點林區(qū)省份，森林資源面積占全國的十分之一。2008年森林覆蓋率達到49.9%，人均活立木蓄積量和人均林地面積均居全國第四位。2009年完成營造林1031萬畝。據(jù)統(tǒng)計全省有3萬多種植物，其中高等植物17000多種，占全國高等植物的一半以上；動物中脊椎動物已知的有1704種，約占全國的55%；云南就有199種中國公布重點保護野生動物，像亞洲象、野牛、綠孔雀、赤頸鶴等23種是云南所獨有的。
3.絢麗多姿的民族風(fēng)俗資源。云南是中國少數(shù)民族最多的省份，有25個少數(shù)民族，其中有15個是云南特有的。云南有9個少數(shù)民族自治縣，一縣之內(nèi)的言語有別，一山之鄰的服飾不同，民族風(fēng)情多姿多彩。云南人文生態(tài)旅游資源異彩繽紛，與云南自然生態(tài)旅游資源相互融合協(xié)調(diào)，成為云南更深層次的旅游內(nèi)涵。
云南少數(shù)民族風(fēng)情琳瑯滿目，民族節(jié)慶活動，民族服飾，民族飲食，又是表現(xiàn)民族人文生態(tài)景觀的最好形式。目前開發(fā)利用的民族節(jié)慶活動有傣族的“潑水節(jié)”、彝族的“火把節(jié)”、白族的“三月街”、苗族的“花山節(jié)”、瑤族的“盤王節(jié)”、拉祜族的“庫扎節(jié)”、景頗族的“目腦縱歌”、獨龍族的“卡雀哇”等。它們從不同的側(cè)面和角度向游客反映出其民族社會、政治、經(jīng)濟和風(fēng)俗等，都體現(xiàn)著濃郁的民族特色和濃厚的歷史文化。
4.機遇優(yōu)勢。1995年以來，云南開始將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，抓住世博會在昆明舉辦的機遇，加大生態(tài)旅游發(fā)展力度，加快全省旅游業(yè)的發(fā)展。隨著云南長水國際機場的建設(shè)以及對更多高速公路的建設(shè)，完善了旅游業(yè)的硬件建設(shè)，使得游客有更多的機會來云南旅游，從而促進了遠(yuǎn)程旅游市場的深入開發(fā)。隨著云南四季如春、彩云之南、度假勝地等印象已經(jīng)逐步滲透到人們的腦海，市場潛力巨大。
三、云南生態(tài)旅游與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系研究
1.旅游業(yè)的發(fā)展帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)涉及面廣，乘數(shù)效應(yīng)極為明顯。據(jù)中國旅游組織測算，直接參與旅游收入分配的是“住、吃、行、游、購、娛”六個部分，是人類體驗物質(zhì)文明、精神文明與生態(tài)文明成果的綜合性大舞臺。旅游對其產(chǎn)生的直接影響是收入，對其能產(chǎn)生間接影響是帶動餐飲、交通、金融、紡織、郵電通信等58個部門，由于旅游部門的消費也導(dǎo)致這些部門的收入增加。旅游業(yè)從傳統(tǒng)的飯店、旅行社、景點開始，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域逐步擴大到社會的多方面，逐步延伸了產(chǎn)業(yè)鏈并且最終要形成產(chǎn)業(yè)群。旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)及相關(guān)機構(gòu)不是孤立存在的，同處于一個特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成一個以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群體系這是產(chǎn)業(yè)集群形成的關(guān)鍵。
2.旅游業(yè)的發(fā)展增加了就業(yè)量。云南農(nóng)村剩余勞動力富足，需要從土地上轉(zhuǎn)到城市中去，而旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)，也是典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，并且有利于縮小區(qū)域間發(fā)展差距的產(chǎn)業(yè)。近年來，旅游產(chǎn)業(yè)體系逐漸形成。目前，云南省共有旅行社、旅游住宿設(shè)施、旅游景區(qū)、旅游車船公司、旅游購物企業(yè)及旅游餐館企業(yè)等旅游基本單位19564戶，云南省旅游產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)總規(guī)模超過600億元，初步形成了一個包括飯店旅館業(yè)、旅行社業(yè)、旅游交通業(yè)、旅游餐飲業(yè)、旅游娛樂業(yè)、旅游景區(qū)（點）和旅游商品購物在內(nèi)的較為完整的綜合產(chǎn)業(yè)體系。2009年，云南省第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重上升到41%，其中，旅游業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的16.7%，旅游業(yè)提供的直接就業(yè)崗位新增13.7萬人，間接帶動就業(yè)崗位增加超過50萬人。顯然，旅游業(yè)在安置城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)，增強城鄉(xiāng)居民的購買力方面，有著巨大的潛力。
3.旅游業(yè)的發(fā)展促進資源有效配置。旅游業(yè)所依賴的基礎(chǔ)設(shè)施包括水力、電力、通信、公交、碼頭、機場、治安、街道設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施包括博物館、圖書館、文化站、醫(yī)院、學(xué)校、信息中心。旅游業(yè)的發(fā)展取決于社會的人力、物力、自然資源和文化資源的合理配置，同時又促進了資源的有效配置。一些旅游目的地城市在發(fā)展中重視和完善了七大系統(tǒng)（吸引系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、標(biāo)志系統(tǒng)、質(zhì)量系統(tǒng)、支持系統(tǒng)和保險系統(tǒng)）的建設(shè)。云南的城市的交通體系正在向外延伸，從平面向立體發(fā)展，將點、圈、帶聯(lián)系起來，形成了地下、地面、空中的立體式交通框架，提升旅游城市的吸引力和競爭力。
四、云南旅游業(yè)實施可持續(xù)發(fā)展的措施
1.進行觀念創(chuàng)新，構(gòu)建生態(tài)道德。生態(tài)旅游強調(diào)對旅游資源的可持續(xù)利用，強調(diào)以眼前的利益與長遠(yuǎn)的利益結(jié)合，主張對生態(tài)旅游資源與環(huán)境保護。生態(tài)旅游要求人與自然和諧相處，學(xué)會尊重自然，切實地保護自然。這就要求人們轉(zhuǎn)變?nèi)祟愔行闹髁x的思維方式，提高旅游開發(fā)者、管理者與旅游者的旅游環(huán)境保護意識。為實現(xiàn)旅游資源可持續(xù)發(fā)展，要實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變：即由人對自然的統(tǒng)治關(guān)系變?yōu)楣泊骊P(guān)系；由人類支配自然的權(quán)利和對自然應(yīng)盡的義務(wù)相分離變?yōu)閮烧叩慕y(tǒng)一。
2.合理進行旅游總體開發(fā)規(guī)劃。由于云南生態(tài)旅游區(qū)域大多是在經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢地區(qū)，商品生產(chǎn)和流通不發(fā)達，自給自足的經(jīng)濟觀念很深。同時受自然因素的影響，旅游旺季較短，淡季較長，加上生態(tài)環(huán)境脆弱，極易破壞等原因客觀上造成旅游資源的浪費。這些因素的存在要求合理進行云南的旅游開發(fā)總體規(guī)劃，按照“因地制宜、因地施策”的原則，以可持續(xù)旅游為基礎(chǔ)，加大對旅游區(qū)節(jié)水工程建設(shè)與河流、湖泊污染治理力度，開展旅游業(yè)用水重復(fù)利用和節(jié)約用水，解決人才、技術(shù)、信息及旅游產(chǎn)品品牌等無形資產(chǎn)的積累，形成一批具有國內(nèi)、國際競爭力的旅游品牌產(chǎn)品，造就更多的民族地區(qū)旅游業(yè)的知名企業(yè)家。同時，根據(jù)云南自身的自然環(huán)境特點，云南的旅游業(yè)應(yīng)積極開發(fā)高山景觀、風(fēng)景名勝等面向大眾休閑和具有特色的旅游項目和旅游產(chǎn)品。
3.健全穩(wěn)定的保障機制和法規(guī)。在環(huán)境保護方面， 我國目前實行“預(yù)防為主”、“誰污染誰治理”的政策，實施生態(tài)環(huán)境保護法制化，建立法規(guī)是抑制旅游盲目性、隨意性和不穩(wěn)定性的有力舉措。云南的旅游業(yè)應(yīng)依法打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為，具備廣泛的群眾基礎(chǔ)和堅強的法律保障，才能實現(xiàn)云南旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)展生態(tài)旅游，努力探索具有云南民族特色的旅游可持續(xù)發(fā)展新思路，抓住新的歷史機遇，大力發(fā)展云南少數(shù)民族地區(qū)旅游經(jīng)濟是云南旅游業(yè)的新課題。
注釋：
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中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)指出,要調(diào)動并保護好農(nóng)民的積極性,農(nóng)民積極性的源泉在于農(nóng)民的經(jīng)濟利益。利益是“剛性”的,它主宰著人們的經(jīng)濟和政治行為利益推動是一般規(guī)律,對于農(nóng)民群體而言尤其如此?，F(xiàn)階段要深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,推進生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)工作,必須把保護和照顧農(nóng)民的利益作為第一要務(wù),把它當(dāng)做解決農(nóng)村、農(nóng)民問題的出發(fā)點和歸宿。當(dāng)前,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后的原因有很多方面,但最重要的方面就是農(nóng)民的各種行為是為了滿足自身的基本需要,并不是以集體和社會的發(fā)展需要為前提,以獲得更多社會價值為目的的商品生產(chǎn),在廣大的農(nóng)村地區(qū),仍處于人與自然界之間的各取所需的簡單交換之中。只有把農(nóng)民個體生產(chǎn)行為歸入到社會化大生產(chǎn)的范疇,把他們放入市場經(jīng)濟,這樣個人生存和發(fā)展才能實現(xiàn)根本性變化。所以,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè),堅持執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,必須堅持建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟這條道路,才能從根本上現(xiàn)實中存在的各種問題?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)重要任務(wù)之一,便是要把廣大農(nóng)民從原始的、落后的自然經(jīng)濟生產(chǎn)生活方式中改變過來。
2深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)的內(nèi)容、范圍、地位和作用
農(nóng)業(yè)跟自然生態(tài)是密不可分的關(guān)系,所以農(nóng)業(yè)是一種生態(tài)產(chǎn)業(yè),它具有較強的自然性、地域性和風(fēng)險性。農(nóng)業(yè)曾經(jīng)是人類社會的唯一生產(chǎn)內(nèi)容。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,社會生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在滿足勞動者需要后出現(xiàn)了剩余,手工業(yè)便逐步從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分離出來,成為一個獨立的生產(chǎn)部門,隨著社會分工的日漸增大,越來越多的生產(chǎn)部門不斷形成并且獨立出來。隨著社會生產(chǎn)的飛速發(fā)展和生活水平的逐步提高,人們的需求發(fā)生著根本性變化,物質(zhì)消費的比重在漸漸下降,精神方面的社會追求在逐漸增長。只有農(nóng)業(yè)得到發(fā)展,社會生產(chǎn)率得到提高,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人們能夠提供更多的剩余農(nóng)產(chǎn)品,社會就可以騰出一部分勞動者從事其他方面的生產(chǎn)活動。3建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明是建設(shè)我國全社會生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)和核心內(nèi)容黨的十七大報告指出要“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立?！鄙鷳B(tài)文明建設(shè)是社會主義文明建設(shè)體系的基礎(chǔ)性內(nèi)容,沒有良好的生態(tài)條件,人們不可能奢望物質(zhì)激勵、政治權(quán)益和精神享受。沒有生態(tài)安全,人類就會陷入不可逆轉(zhuǎn)的生存危機當(dāng)中。我們必須堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,建立適應(yīng)生態(tài)需要的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)范圍,使經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境狀況得到同步發(fā)展,拋棄高消耗、重污染、低效益的傳統(tǒng)社會生產(chǎn)模式,堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。生態(tài)文明建設(shè),既是中國的當(dāng)務(wù)之急,也是中國發(fā)展的必然選擇。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)經(jīng)濟林;可持續(xù)發(fā)展;策略
一、中國生態(tài)經(jīng)濟林實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
由于當(dāng)前我們國家整體的林業(yè)資源建設(shè)步伐比較緩慢，再加上社會生態(tài)環(huán)境破壞越來越嚴(yán)重，這也就逐漸激發(fā)了相關(guān)政府的責(zé)任意識，他們開始重視生態(tài)經(jīng)濟林的建設(shè)，但是由于政策實行的較緩慢，再加上種植技術(shù)等諸方面的局限，當(dāng)前社會整體生態(tài)經(jīng)濟林的建設(shè)還存在諸多的問題，因此對于森林資源的可持續(xù)發(fā)展還存在比較多的偏差，以下我們將針對建設(shè)過程中存在的問題作出探討。1.營林技術(shù)差，林業(yè)建設(shè)生態(tài)質(zhì)量不高中國人均占有森林面積僅為0.128hm2,是世界人均占有水平的21.3%;人均占有森林蓄積量為9.048m,為世界人均占有水平的12.5%;森林覆蓋率為16.55%,為世界平均水平的一半多（世界平均為25%）。也就是說當(dāng)前我們國家森林資源的生態(tài)環(huán)境十分窘迫，它受到了國內(nèi)政府的重視。而建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟林成為了當(dāng)前進行森林資源建設(shè)的首選。由于生態(tài)經(jīng)濟林開展的步伐比較緩慢，所以它的發(fā)展還存在諸多問題，很難在短時間內(nèi)改善我們國家的森林資源現(xiàn)狀。特別是生態(tài)經(jīng)濟林的建設(shè)，由于種植技術(shù)未能得到推廣，所以人們在種植過程中面臨很多問題，首要的就是人們經(jīng)營生態(tài)經(jīng)濟林的技術(shù)比較差，使得這些樹木種植以后成活率比較低，也就使得林業(yè)建設(shè)的生態(tài)質(zhì)量一直得不到相應(yīng)的提高。2.資金投入力度不夠，難以激發(fā)群眾的造林積極性對于生態(tài)經(jīng)濟林的建設(shè)來說，它不僅僅需要的是政府資金的強烈支持，它還需要被群眾認(rèn)識到造林的重要性，但是當(dāng)前政府雖然認(rèn)識到了造林的緊迫性，但是他們在進行資金投入的時候卻未能落實到位，這也就使得群眾在造林過程中缺乏積極性，他們不能因為造林而得到政府相對應(yīng)的經(jīng)濟補貼，在政府補貼力度較弱的情況下群眾就很難繼續(xù)進行主動造林，這也是導(dǎo)致生態(tài)經(jīng)濟林建設(shè)進程發(fā)展較為緩慢的主要原因，它必須被政府所重視。3.天然林破壞嚴(yán)重,人們對生態(tài)經(jīng)濟林建設(shè)的認(rèn)識片面長期以來,人們對森林資源的功能即價值的認(rèn)識是十分模糊的，只認(rèn)識到了生態(tài)經(jīng)濟林對于發(fā)展經(jīng)濟方面的貢獻，而未能認(rèn)識到森林資源對于維護地球整體生態(tài)平衡的重要作用，也就出現(xiàn)了人們?yōu)榱藵M足自己的經(jīng)濟發(fā)展需求而不斷的對森林資源進行破壞，人們對于天然林資源無止境的破壞使得生態(tài)經(jīng)濟林建設(shè)出現(xiàn)問題。人們不去注重生態(tài)經(jīng)濟林建設(shè)過程中對于生態(tài)平衡的維持作用，只是片面的去追求森林資源的數(shù)量而忽略了樹木種植的質(zhì)量問題。對于生態(tài)經(jīng)濟林的建設(shè)來說，它們不僅僅可以滿足人們對于經(jīng)濟發(fā)展的需求，它們也可以更好的維護地球生態(tài)平衡。從生態(tài)學(xué)的角度看,森林資源具有涵養(yǎng)水源.保育土壤.凈化空氣.降低噪聲.防風(fēng)固沙.調(diào)節(jié)氣候.保護生物,以及提供旅游休閑場所等多種生態(tài)價值功能。森林資源對于我們國家整體的經(jīng)濟發(fā)展有了鋪墊的作用，但是以前由于人們認(rèn)識的片面性，使得森林資源被破壞的非常嚴(yán)重，而一次又一次的自然災(zāi)害讓人們逐漸警醒，在發(fā)展經(jīng)濟的同時不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。
二、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林的現(xiàn)實意義
在這里我們所說的生態(tài)經(jīng)濟林是指“對特定的地理條件有較強的生態(tài)適應(yīng)性,生長發(fā)育良好,并能產(chǎn)生顯著的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的樹種”。在對這些樹種進行良好的選取和培育以后盡快的讓人們進行推廣，把這些好的樹種種植到各個地區(qū)。最重要的是，對于不同地區(qū)的樹種必須是經(jīng)過科學(xué)的地質(zhì)探測以后再進行種植，只有這樣樹木的成活率和覆蓋率才能得到提高。對于生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的地區(qū)，人們必須合理的根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠欣刭|(zhì)條件選用好的生態(tài)經(jīng)濟樹種營造生態(tài)經(jīng)濟林,這樣不僅僅可以改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)條件,也更好的促進了當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，可以說是一舉兩得。根據(jù)調(diào)查顯示，浙江省是全國經(jīng)濟林生產(chǎn)效益最高的省份,該省在營造生態(tài)經(jīng)濟林的時候,選用了經(jīng)濟價值較高的楊梅.山核桃.山茱萸.香榧等樹種,收到了良好的生態(tài)和經(jīng)濟效益。當(dāng)?shù)厝藗冊趯ζ涞刭|(zhì)條件進行了合理的勘探以后選取了最適合當(dāng)?shù)胤N植發(fā)展的樹種，讓它們互相依靠著得到發(fā)展，不僅僅提高了經(jīng)濟效益，森林覆蓋率也得到了很大的提升，這對于該省整體經(jīng)濟規(guī)模的提高益處十分大。
三、推動我國生態(tài)經(jīng)濟林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的的有效對策
（一）科學(xué)營林，提高林業(yè)生態(tài)質(zhì)量，加強保護管理
由于當(dāng)前人們建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟林當(dāng)中存在的問題是人們不懂得如何更好的去經(jīng)營生態(tài)林，人們在進行選取樹種的時候不合理，因此，要滿足生態(tài)經(jīng)濟林的可持續(xù)發(fā)展，必須雇傭有專業(yè)護林知識的人，讓他們對樹木進行合理的經(jīng)營，從而不斷提高林業(yè)生態(tài)質(zhì)量，同時也應(yīng)該讓專人對森林進行保護管理，不要讓人們不合理開采，只有這樣才能更好的推動我國生態(tài)經(jīng)濟林建設(shè)。
（二）加大資金投入，調(diào)動群眾進行林業(yè)種植的積極性
對于政府方面來說。他們必須加大對生態(tài)經(jīng)濟林建設(shè)的資金投入，對護林群眾進行林業(yè)補貼，讓群眾從而可以有利可圖，這樣群眾進行林業(yè)種植和看護的積極性就會極大的提高，他們就會更好的保護森林。同時，他們也應(yīng)該投入資金去購買好的生態(tài)經(jīng)濟林樹種，增強樹木的抗打擊能力，讓更多的樹木可以在嚴(yán)峻的自然環(huán)境下生存，通過好的方式讓群眾在勞動中獲取收益。
（三）完善生態(tài)補償機制，建立保護生態(tài)經(jīng)濟林的獎懲制度
對于生態(tài)經(jīng)濟林的建設(shè)來說，單方面加大對群眾的財政補貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的，不能從根本上解決林業(yè)發(fā)展面臨的問題。因此，政府應(yīng)該盡快建立有關(guān)生態(tài)保護的補償機制，對于破壞生態(tài)經(jīng)濟林的人予以一定的懲罰，而給予那些對生態(tài)經(jīng)濟林建設(shè)的人一定的資金獎勵，通過加強資金的吸引力，讓人們可以更加關(guān)注社會整體的生態(tài)環(huán)境，通過資金的吸引力讓整個社會的生態(tài)環(huán)境得到更好的維護。采取這樣的方式就能吸引更多的人對生態(tài)經(jīng)濟林的重視程度，就會在各個地方形成一種保護生態(tài)的氛圍，這對于生態(tài)經(jīng)濟林的建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。
四、結(jié)束語
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前我們國家發(fā)展經(jīng)濟所必須重視的一點，不管是從政府層面還是從地方層面都應(yīng)該盡快的完善對于林業(yè)發(fā)展的策略，這不僅僅是為了當(dāng)代人能夠更好的生存，更是為了讓我們的千秋萬代有一個更加美好的明天。同時，保護生態(tài)也是在保護我們的未來，是一項公益性事業(yè),她體現(xiàn)的是整個社會的共同利益,這就需要全社會的共同參與。對于生態(tài)經(jīng)濟林的建設(shè)是當(dāng)前世界為了更好的發(fā)展林業(yè)所提出的重要的策略，它不進能夠更好的提高當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟效益，同時也是對整個社會生態(tài)環(huán)境的一種維護，因此它必須受到政府和人民的關(guān)注。
作者:李映雄 鐘國才 單位:四川省通江縣木材檢查站 四川省通江縣空山國家森林公園管理局
參考文獻
雖然旅游業(yè)的發(fā)展推進社會經(jīng)濟水平的提高，但是正因為是旅游業(yè)，使著一些景區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到了非常嚴(yán)重的破壞。為了保持環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)旅游隨之出現(xiàn)。生態(tài)旅游的關(guān)鍵就是保護自然景物，使環(huán)境不受破壞，在利用自然資源的同時也要做到保護環(huán)境，使生態(tài)環(huán)境變得平衡與和諧。所以，怎樣對生態(tài)旅游進行一個合理而科學(xué)的開發(fā)和利用就是現(xiàn)在旅游業(yè)所必須注意和思考的問題。
生態(tài)旅游的概念
生B旅游就是指在相對應(yīng)的文化背景下，使對生態(tài)環(huán)境有破壞的影響因素減小到最低，同時要保證旅游資源的正常開發(fā)并合理利用，從而實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展之路，需要做到對旅游地的環(huán)境的保護以及對當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ顩]有過大的影響，通過旅游業(yè)的發(fā)展推進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟的發(fā)展。生態(tài)旅游主要強調(diào)了人與自然的和諧相處，強調(diào)人們在對環(huán)境進行開發(fā)和利用的時候，一定要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對自然環(huán)境的破壞力求達到最低，實現(xiàn)對自然環(huán)境的最全面的開發(fā)和利用。
生態(tài)旅游開展中存在的問題
自然資源的浪費。我國地域非常廣闊，是一個旅游資源非常豐富的國家。但是國內(nèi)有許多的旅游景區(qū)在開發(fā)和利用的時候，隨著不斷的對游客進行開放，就存在著許多的旅游資源被浪費和破壞，這樣對生態(tài)環(huán)境的造成了非常嚴(yán)重的影響。這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因就是相關(guān)的開發(fā)商在進行開發(fā)之前沒有對景區(qū)進行一個詳細(xì)而整體的規(guī)劃，以及相關(guān)資料的缺乏，盲目的進行建設(shè)和開發(fā)，這種建設(shè)方式對當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源造成了非常嚴(yán)重的浪費和破壞。
管理體制的落后。生態(tài)旅游的主要地區(qū)一般都是在山區(qū)以及林區(qū)，這就導(dǎo)致在開發(fā)和建設(shè)的過程當(dāng)中，導(dǎo)致有很多的主管部門進行參與，并沒有一個良好的責(zé)任規(guī)劃。例如：林業(yè)局、建設(shè)局、環(huán)保局以及旅游局等相關(guān)部門都會認(rèn)為自身擁有管理的權(quán)利，但是在管理的過程當(dāng)中往往會忽略其中的具體環(huán)節(jié)，這樣會使的部門的管理變得相當(dāng)?shù)幕靵y，而完全沒有多大的管理效果。
基礎(chǔ)設(shè)施落后。如今仍然存在一些旅游地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施相對較為落后，再加上當(dāng)?shù)卣牟恢匾曇约百Y金的不足，使得景區(qū)的宣傳力度也完全沒有達到應(yīng)有的效果。這些都會對生態(tài)旅游景區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生非常嚴(yán)重的阻礙效果。其中，有一部分的景區(qū)僅僅只是對重點景觀的設(shè)施進行了修建，但是在整個景區(qū)的方面卻完全沒有進行系統(tǒng)性的一個規(guī)劃。例如，通往景區(qū)道路的問題，一些景區(qū)道路質(zhì)量過差，道路坡度大，彎度大等等問題，這種道路問題從根本上阻礙了游客的游覽心理。
旅游資源整合力度差。在開發(fā)旅游地區(qū)的相應(yīng)的商業(yè)產(chǎn)品時，沒有與當(dāng)?shù)氐穆糜翁厣M行結(jié)合，這樣，就會很嚴(yán)重的影響旅客的游覽興趣，并且在旅游結(jié)束之后會產(chǎn)生非常不好的印象，并且口碑也不能特別好，這樣就會導(dǎo)致其他游客在聽聞之后會選擇放棄這一旅游景區(qū)，從而導(dǎo)致景區(qū)的無人問津。另外，當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)還缺乏相對應(yīng)的規(guī)章制度去對游客的行為進行規(guī)范與約束，這樣就會使游客自身完全沒有環(huán)保意識，都會對環(huán)境造成一個非常嚴(yán)重的破壞。
生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的策略
對景區(qū)有一個完善的規(guī)劃以及管理體制。在對一個景區(qū)進行開發(fā)和建設(shè)之前，開發(fā)商要對該地區(qū)進行一個深刻的調(diào)查分析，并根據(jù)這些調(diào)查數(shù)據(jù)進行一個分析和探討，從而制定出多種可行的開發(fā)方案。并且，開發(fā)商還要將自己所拿出的開發(fā)方案與其它相類似并且已經(jīng)成功實施的方案去進行比較，在比較的過程當(dāng)中找出自身方案的缺點以及對方方案的優(yōu)點，取長補短，并重新規(guī)劃一個新的開發(fā)方案。并且在方案當(dāng)中，最需要注重的問題就是環(huán)保問題。并且在景區(qū)的管理方面，要確保景區(qū)管理機制的科學(xué)性和合理性。
通過借鑒成功地區(qū)的經(jīng)驗去完善自身的管理體制，從而實現(xiàn)生態(tài)旅游的管理。
加強對設(shè)施的建設(shè)以及環(huán)境的保護。許多的景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)?shù)穆浜蠛筒蛔悖?，這就需要政府加強對景區(qū)的重視以及提高對景區(qū)建設(shè)的資金投入，并且還要通過招攬投資商進行投資。通過增加資金的投入提升對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。并且，如今有許多的景區(qū)的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭受到了非常嚴(yán)重的破壞。要加強景區(qū)之內(nèi)的環(huán)境的保護，這就不只是要加強對工作人員的環(huán)保意識，更重要的是要在景區(qū)內(nèi)加強宣傳，使游客認(rèn)識到環(huán)保的重要性。
加強宣傳以及培養(yǎng)人才。一些地區(qū)因為宣傳力度的不足導(dǎo)致了發(fā)展的停滯不前。所以，就需要當(dāng)?shù)氐穆糜尉旨哟髮π麄骶皡^(qū)的投資力度，并且使用多元化的宣傳方式，提高宣傳力度，使更多的人知道該景區(qū)的特點，從而提高對該景區(qū)的興趣。并且，旅游管理人才也是確保生態(tài)旅游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展順利進行的重要方面。所以，就必須要提高對旅游管理方面人才的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)出管理方面的高素質(zhì)、高能力的人才，這些人才參與到景區(qū)工作中，才可以推動生態(tài)旅游的發(fā)展。
1、水體污染
水體污染已成為制約和困擾農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大障礙。水污染程度不斷加劇、污染范圍不斷擴大，已在一定程度上使水資源的質(zhì)量比其數(shù)量更加重要。據(jù)國家環(huán)?？偩纸y(tǒng)計，我國主要河流有機污染普遍，面源污染[l益突出，受污染河長比例由1980年的21%增加到一999年的38%，其中受污染較重的淮河、海河、灤河、松花江、遼河和黃河流域忍002年全國工業(yè)和城市生活廢水排放總量為451億t，其中工業(yè)廢水排放量201億t，生活污水排放量194億t。工業(yè)廢水排放量中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放量為29.12億t，占工業(yè)排放總量的!4.巧%，化學(xué)需氧量(COD)排放量為806萬t，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放量為296萬t，占化學(xué)需氧量排放總量的36.17%。這些污水都不同程度地直接造成廣大農(nóng)區(qū)的水體污染。
2、耕地污染
我國各地區(qū)均存在不同程度的耕地污染問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等農(nóng)用化學(xué)品的過量和不合理使用，利用效率低，殘留嚴(yán)重。2003年我國單位面積耕地化肥施用水平為357k妙耐，是美國的4倍，大大超過了發(fā)達國家設(shè)置的225k咖，限制，受到農(nóng)藥污染。目前我閏受下業(yè)“一下廢”和城鎮(zhèn)生活垃圾污染的耕地面積達587萬hl礦;據(jù)2(Xx〕年對30萬h耐基本農(nóng)田有害重金屬抽樣監(jiān)測，其中有3.16萬h而土壤重金屬超標(biāo)，超標(biāo)率12.11%‘另據(jù)國家環(huán)?？偩謱?3個省(市)的不完全統(tǒng)計，2以洲〕年共發(fā)生農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故891起，污染農(nóng)川410萬hmZ，直接經(jīng)濟損失達212億元，弓!用污水灌溉過程中，大量污水達不到灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，也會對耕地造成嚴(yán)重污染。
3、水土流失
我國第二次水土流失遙感調(diào)查結(jié)果顯示，截止2002年.我國有4200萬m，耕地存在水蝕問題，667萬卜而存在風(fēng)蝕危害，二者合計占全部耕地面積的35%以[，其中水土流失面積較為集中在黃土高原和西南地區(qū)。1949年以來，我國因水土流失造成的耕地禎失總計達267萬hm，，造成的經(jīng)濟損失每年在100億元以L，每年因水土流失造成的耕層土壤流失量為30億一150億t.平均每年至少50億t.占世界的1/3以上。
4、農(nóng)產(chǎn)品污染
農(nóng)藥、化肥的過量和不合理使用，造成農(nóng)產(chǎn)品的污染，并直接危害人畜健康據(jù)農(nóng)業(yè)部對6個省26個基地縣抽樣調(diào)查.糧食中農(nóng)藥檢出率為60.18%，殘留超標(biāo)率達1.12%。一些大城市郊區(qū)蔬菜農(nóng)藥檢出率超過50%以卜。每年我國都發(fā)生大量農(nóng)藥中毒事件，據(jù)26個省市幾年不完全統(tǒng)計，共報告247340例農(nóng)藥中毒，致死24612人，年均死亡率為9月5飛與世界發(fā)達國家相比，我國在控制農(nóng)藥對農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)環(huán)境的污染方面有很大差距。這不僅影響我國農(nóng)業(yè)自身的質(zhì)量和健康，而且也直接制約著我國農(nóng)產(chǎn)品的出口品種和數(shù)量，有許多產(chǎn)品就是由于農(nóng)藥殘留超標(biāo)而被外商拒絕進門。
二舊益惡化的生態(tài)環(huán)境制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展
1、生態(tài)環(huán)境的急劇惡化使農(nóng)村地區(qū)喪失資源開發(fā)的機會
“碧水藍天，空氣清新”已經(jīng)成為人們對昔日農(nóng)村的懷念。而當(dāng)今的中國農(nóng)村正遭受著史無前例的污染和破壞〕隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)民的收人和生活水平都有了明顯的提高，但農(nóng)村的環(huán)境卻成了一個日益突出的問題—居住環(huán)境臟、亂、差，飲用水體水質(zhì)惡化，農(nóng)民的生活質(zhì)量下降。據(jù)新華網(wǎng)報道，我國的農(nóng)村已經(jīng)不是遠(yuǎn)離環(huán)境污染的世外桃源，農(nóng)村現(xiàn)在有3.6億的人門喝不上符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水，每年有1.2億噸的農(nóng)村生活垃圾露天堆放。同時廢、污水的排放，農(nóng)藥、化肥、塑料等的濫用亂棄，造成嚴(yán)重的空氣、水體、土壤污染;對資源的不合理的開發(fā)利用，加重了自然災(zāi)害。森林亂砍濫伐、草場亂挖和過度放牧、荒地濫墾、礦藏私用開亂采等加劇水土流失，導(dǎo)致山體滑坡。于是，土地荒漠化、沙塵暴、泥石流、酸雨、洪澇等災(zāi)害頻頻肆虐)可以說，如今的中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境已經(jīng)到了讓人望而卻步的程度。卜天賜予了農(nóng)村秀麗的自然景色，農(nóng)民本可以得天獨厚地引資招商、開發(fā)利用，發(fā)展旅游觀光、餐飲娛樂，提供農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)，增加收人〔。但生態(tài)的破壞，環(huán)境的污染，斷送了這條上好的發(fā)展之路。
2、生態(tài)環(huán)境問題制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展
我國人均耕地、水等資源數(shù)量嚴(yán)重不足，且質(zhì)量下降;工業(yè)“三廢”對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染正由局部向整體蔓延，污水灌溉面積不斷擴大，農(nóng)業(yè)污染事故時有發(fā)生;由于農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學(xué)品的不合理使用，以及農(nóng)業(yè)廢棄物未能資源化利用，導(dǎo)致部分地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染日趨嚴(yán)重;農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化導(dǎo)致了部分農(nóng)產(chǎn)品污染加劇，農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力下降，威脅著城鄉(xiāng)人民的身體健康和生命安全;草地退化、沙化、堿化、水土流失、生態(tài)系統(tǒng)平衡失調(diào)造成農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害時有發(fā)生，農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)能力下降。此外，隨著社會的發(fā)展和生活水平的不斷提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品安全性的要求也越來越高;同時，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)現(xiàn)化化建設(shè)和提高農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)國際兩個市場競爭力的需求，也要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無論從環(huán)境控制、生產(chǎn)資料供應(yīng)、生產(chǎn)過程控制，還是最終產(chǎn)品質(zhì)量要求，都要求環(huán)境的無害化和生態(tài)的合理化，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
3、生態(tài)環(huán)境的惡化成為農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的障礙
環(huán)境惡化對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量、品種、質(zhì)量的影響必將波及農(nóng)產(chǎn)品的加「-和銷售環(huán)節(jié)，使受污染的農(nóng)產(chǎn)品喪失加工價值和銷售。此外，就農(nóng)產(chǎn)品市場的更大范圍的擴展而言，農(nóng)產(chǎn)品的出口意義日益凸顯，而當(dāng)今國際貿(mào)易中“綠色壁壘”越筑越高，各國對進口產(chǎn)品競相制定越來越復(fù)雜而又嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，其中以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的食品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是最高的。特別是歐盟、美國、日本、加拿大、澳大利亞等發(fā)達國家和地區(qū)，它們對食品中的農(nóng)藥殘留量和有害物質(zhì)含量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定到了近乎苛刻的地步。由此使我國生產(chǎn)的受污染的或不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品和加工食品在出口貿(mào)易中連連受挫，丟失了大片市場，農(nóng)民和相關(guān)企業(yè)遭受不少的經(jīng)濟損失這當(dāng)然也影響到了我國整個對貿(mào)易的發(fā)展。
因此制定切實可行的綠色投人計劃和綠色產(chǎn)品開發(fā)計劃，建立以生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源保護為核心的綠色產(chǎn)業(yè)，推動綠色產(chǎn)品的開發(fā)與綠色市場的形成成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的又一途徑。
三、造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的原因
1、農(nóng)村人口增長過快.人口素質(zhì)低
人口、資源、環(huán)境是當(dāng)今人類所面臨的三大問題，其中人口是第一位的，資源和環(huán)境問題都與人口緊密相關(guān)，筆者認(rèn)為人口問題是其他所有問題的根源。人和自然之間相互作用、相互影響，一方面人要改造自然，為自己創(chuàng)造適宜的生存條件，并不斷地向自然界索取資源，滿足自己的需要，同時也排放廢物污染環(huán)境。另一方面，自然界也反作用于人類限制其無節(jié)制的開發(fā)活動，以各種災(zāi)害施加報復(fù)。我國農(nóng)村人口增長過快已經(jīng)對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了巨大壓力，而目_我國農(nóng)村人n的文化素質(zhì)水平低、舊有習(xí)俗、低質(zhì)量生活慣性等，也造成對資源和環(huán)境的巨大沖擊和破壞。
2、為了追求經(jīng)濟效益而忽視生態(tài)環(huán)境效益
經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益二者相聯(lián)系密切，相互制約。經(jīng)濟效益的獲取是生態(tài)環(huán)境效益共同參與的結(jié)果，經(jīng)濟效益的積累和增長對生態(tài)環(huán)境既提供發(fā)展動力，也帶來壓力。而生態(tài)環(huán)境效益是經(jīng)濟效益增長的物質(zhì)保證，又是制約經(jīng)濟效益能否長期穩(wěn)定的重要因素。經(jīng)濟效益往往見效快，而且效果明顯;環(huán)境效益則具有滯后性、累積性。一般說來，經(jīng)濟效益容易被人們重視，當(dāng)某種設(shè)備或技。
術(shù)為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者帶來可觀經(jīng)濟效益的同時，其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、污水、廢物甚至產(chǎn)品都有很可能給當(dāng)?shù)鼐用竦纳詈妥匀画h(huán)境帶來損害，因此在注重經(jīng)濟效益的同時，也應(yīng)該重視生態(tài)環(huán)境效益。近年來我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，但由于缺乏先進的技術(shù)和雄厚的資金，只是片面的追求經(jīng)濟效益，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的廢水、廢氣、廢渣，嚴(yán)重影響了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。一些企業(yè)在自身利益的驅(qū)使下，置國家法律與他人的利益于不顧，肆意破壞和污染環(huán)境;有的地方政府為了本地區(qū)利益和當(dāng)前的利益，對破壞和污染環(huán)境的項月和企業(yè)大開方便之門，大行地方保護主義;有的環(huán)保單位只顧收罰款而不管實際效果，企業(yè)交了罰款之后照常生產(chǎn)、照舊排污。
3、環(huán)境法律意識淡薄，人治色彩濃厚
關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；生態(tài)；經(jīng)濟
中圖分類號：F062.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）01-0-01
一、民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙
西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施五年來，民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)已初顯成效這是不爭的事實，但由于長期以來生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，很難在短期內(nèi)使生態(tài)環(huán)境惡化得到有效的遏制，生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能、再生功能、凈化功能、循環(huán)功能及承載功能呈繼續(xù)下降趨勢。這不僅對民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展形成嚴(yán)重制約，也使中部和東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展受到嚴(yán)重危害，這也是一個必須正視的現(xiàn)實問題。
第一，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生直接造成經(jīng)濟的巨大破壞。民族地區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜，成礦條件優(yōu)越，礦產(chǎn)資源的開發(fā)活動中對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響除占用和破壞大面積土地外，還導(dǎo)致大面積的土地塌陷、地面沉降，并引發(fā)水土流失、崩塌、滑坡、泥石流、地下水位下降等地質(zhì)災(zāi)害；由于濫墾、濫伐、濫牧，濕地圍墾、陡坡地開荒、河流上游毀林墾荒等，導(dǎo)致森林、濕地的蓄洪調(diào)洪能力大幅度下降，一方面洪水災(zāi)害加大，另一方面抵御干旱能力下降，從而導(dǎo)致旱澇災(zāi)害加重。由于天然林的大幅度減少，使森林樹種趨于單一化，林齡結(jié)構(gòu)不合理，進而導(dǎo)致林地的抗干擾能力降低，森林生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力減弱，生態(tài)功能下降；過牧、樵采、過墾、濫挖使草地植被破壞嚴(yán)重，群落結(jié)構(gòu)改變，質(zhì)量與功能下降，鼠蟲害肆虐。
第二，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)損失嚴(yán)重，產(chǎn)出下降。西部民族地區(qū)自然條件較差，環(huán)境承載力相對低下，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展十分緩慢，加之因生態(tài)環(huán)境惡化而導(dǎo)致的干旱、霜凍、雪災(zāi)、洪澇、沙塵暴等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展不穩(wěn)定現(xiàn)象加深，經(jīng)濟難以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
第三，生態(tài)環(huán)境惡化使民族地區(qū)脫貧難度加大。西部貧困人口絕大部分生活在生態(tài)環(huán)境惡劣的高原、山區(qū)、沙漠等地帶。生態(tài)惡化使貧困地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)雪上加霜，農(nóng)田單位面積產(chǎn)量和草原載畜能力下降，農(nóng)牧民收入增長緩慢甚至下降。近年來，隨著生態(tài)環(huán)境的惡化，返貧率不斷上升，生態(tài)難民逐年增加。例如，青藏高原三江源地區(qū)16個縣中7個是國家級扶貧重點縣，另有7個是省級扶貧重點縣；共有牧業(yè)人口40.89萬人，75.5%是貧困人口，其中因生態(tài)惡化導(dǎo)致貧困的占到了相當(dāng)大的份額。
第四，生態(tài)惡化與經(jīng)濟發(fā)展滯后互為因果，形成惡性循環(huán)。生態(tài)環(huán)境惡化毀壞了大量農(nóng)田、草場，而人為的擴大墾荒和超載放牧加劇了水土流失和草場退化，農(nóng)田草場自然生產(chǎn)率下降，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展困難重重，自我發(fā)展能力十分低下。由于自我發(fā)展能力低下，生態(tài)環(huán)境遭到破壞以后無能力恢復(fù)治理。這一累積惡性循環(huán)進一步削弱了西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，直接影響地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
二、民族地區(qū)生態(tài)建設(shè)對我國可持續(xù)發(fā)展的重要意義
第一，民族地區(qū)是我國的生態(tài)屏障。民族地區(qū)所處的西部是我國的生態(tài)屏障，西部生態(tài)環(huán)境關(guān)系整個民族的生存質(zhì)量和發(fā)展空間。西部地區(qū)處于我國的江河源區(qū)及其上游地區(qū)、西北季風(fēng)的發(fā)源地，對我國其他地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有著極大的跨區(qū)域影響，是維持我國整體生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定的重要地區(qū)。1998年的長江洪水、2000年頻發(fā)的沙塵暴和90年代以來愈演愈烈的黃河斷流，這三大生態(tài)警報使全社會更加深刻認(rèn)識到加強生態(tài)環(huán)境保護乃是防災(zāi)興利之本。
第二，生態(tài)環(huán)境是西部民族地區(qū)開發(fā)建設(shè)的制約因素。日益惡化的生態(tài)環(huán)境給西部地區(qū)的經(jīng)濟和社會帶來了極大危害，一是加劇了貧困程度。目前西部農(nóng)村貧困人口90%以上生活在生態(tài)環(huán)境比較惡劣的地區(qū)，生態(tài)惡化和貧困問題呈雙重惡性循環(huán)，貧困既是惡劣生態(tài)環(huán)境的結(jié)果，也是生態(tài)惡化的重要原因。二是加大經(jīng)濟和社會發(fā)展的壓力，脆弱生態(tài)環(huán)境使區(qū)域開發(fā)治理成本較高。三是生態(tài)破壞加劇自然災(zāi)害發(fā)生，日益頻繁的旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、洪災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害，在造成巨大經(jīng)濟損失的問時，還嚴(yán)重地威脅著人類生存和可持續(xù)發(fā)展能力的建設(shè)。
第三，改善生態(tài)環(huán)境是民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新經(jīng)濟增長點的重要措施。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有著重要的影響。我國民族地區(qū)在社會經(jīng)濟發(fā)展方面有著濃郁的地方特色和民族特色。這種特色經(jīng)濟主要包括一些民族手工業(yè)、具有特殊生產(chǎn)工藝的制造業(yè)和土特產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，以及建立在獨特的自然風(fēng)光和人文景觀基礎(chǔ)上的旅游產(chǎn)業(yè)。因此，經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變要求注重民族特色和地方特色，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)藥業(yè)、食品加工等綠色產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系，把環(huán)境的潛在價值變成現(xiàn)實效益。
三、民族地區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)途徑
第一，進行生態(tài)環(huán)境的綜合治理。從地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際和各地資源稟賦狀況出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，綜合治理區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。對生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、生態(tài)環(huán)境脆弱、長期掠奪式生產(chǎn)造成資源衰退和發(fā)展后勁不足的地區(qū)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展受自然生態(tài)規(guī)律與社會規(guī)律雙重制約的客觀實際出發(fā)，注重經(jīng)濟目標(biāo)、生態(tài)目標(biāo)與社會目標(biāo)的吻合，建立結(jié)構(gòu)有序、功能最佳、良性循環(huán)的綠色生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)。對于水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，緊緊圍繞不同區(qū)域地質(zhì)、氣候、土壤等自然特點，因地制宜，合理布局，進行科學(xué)的綜合治理。在治理措施上，實行生態(tài)措施與多種措施并舉，以生態(tài)措施為主。對于地點分散、地貌差異大、不宜統(tǒng)一整治的地區(qū)，合理規(guī)劃，動員群眾建設(shè)散而有效、小而有利的小型治理項目，從改善小氣候，整治小流域做起，加強小流域生態(tài)環(huán)境的綜合治理。對城鎮(zhèn)地區(qū)，根據(jù)當(dāng)前的人口、工業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展趨勢，進行綜合性的國土規(guī)劃，包括工業(yè)企業(yè)布局、污染治理布局等。
第二，實施國家生態(tài)建設(shè)項目。退耕還林還草和水土保持工作要密切結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕涤辍⑺Y源等生態(tài)條件，宜林則林，宜灌則灌，宜草則草，宜荒則荒，原則上不依靠人工灌溉維持植被生長。要逐步改造林種、林相單一的人工林，天然林應(yīng)作為生態(tài)林進行重點保護，防護林應(yīng)以復(fù)合林為主，畜牧業(yè)發(fā)展要以優(yōu)先保護天然草場為前提，人工草場應(yīng)限制在農(nóng)牧交錯帶，堅決制止天然草場開墾?？茖W(xué)劃定農(nóng)牧交錯區(qū)、特別是界定西北干旱區(qū)農(nóng)墾的北界，降低干旱區(qū)的墾殖指數(shù)；推廣使用新能源和可再生能源，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c，加快發(fā)展太陽能、風(fēng)能等清潔能源；開展“五代一改”(即以煤、電、沼氣、太陽能、液化氣代柴，改灶節(jié)柴) ，減少薪材的種植量和采伐量。
第三，建立資源型產(chǎn)業(yè)群。民族地區(qū)具有巨大的礦產(chǎn)、能源、陸地再生、國土及農(nóng)產(chǎn)品資源。對這些資源的開發(fā)不能單純依靠增加投入、通過數(shù)量擴張實現(xiàn)數(shù)量大開發(fā)，它違背了市場原則和可持續(xù)發(fā)展的理論；但是也不能通過關(guān)停并轉(zhuǎn)一部分中小資源型企業(yè)、創(chuàng)辦為數(shù)不多的資源型企業(yè)集團的方式實現(xiàn)高效大開發(fā)，因為民族地區(qū)的資源型企業(yè)除個別中央直屬企業(yè)外，絕大多數(shù)是中小企業(yè)，關(guān)停這部分企業(yè)就意味著斷絕相當(dāng)部分經(jīng)濟來源，規(guī)模效益可能上去了，但社會成本卻上升更快，各方面難以接受；民族地區(qū)應(yīng)當(dāng)維持現(xiàn)有資源開發(fā)規(guī)模，以聯(lián)合開發(fā)為體制形式，多極發(fā)展為目標(biāo)，實現(xiàn)全面大開發(fā)，即以資源開發(fā)為中心，大力發(fā)展依托資源開發(fā)的新興產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)品，開辟新的市場。重點發(fā)展民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)（如甘肅甘南的蕨菜和臨夏的民貿(mào)、新疆的哈密瓜和沙棗、青海的鉀鹽）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)（如廣西的桂林山水、云南的路南石林、新疆的天山天池、青海的青海湖和云貴的熱帶雨林等）等。
第四，通過科技進步提高區(qū)域環(huán)境資源的利用水平。建立鼓勵科技創(chuàng)新的技術(shù)進步體制，形成科技推廣的公共服務(wù)體系。重點推進以土地、礦產(chǎn)、水資源的節(jié)約使用和合理開發(fā)為主要內(nèi)容的資源節(jié)約戰(zhàn)略，包括水資源有償使用制度、基本農(nóng)田保護制度等。將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)運用到資源的開發(fā)和利用中，用投入產(chǎn)出率高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取代和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，以促使整個工業(yè)側(cè)重向資源節(jié)約型、低(輕) 污染型、質(zhì)量效益型傾斜。
第五，降低經(jīng)濟發(fā)展過程中的環(huán)境成本和生態(tài)成本。連綿的森林與無邊的草地是青藏高原、云貴高原等西部地區(qū)的特色，人們曾長期認(rèn)為它們是天賜之物，可隨意使用。對其正確的認(rèn)識應(yīng)視它們?yōu)椤百Y源性資產(chǎn)”。在傳統(tǒng)市場框架之內(nèi)，此類資產(chǎn)的價值沒有貨幣實現(xiàn)的渠道，應(yīng)建立一種經(jīng)濟生產(chǎn)和交換體系，使它們的價值在市場得到實現(xiàn)。但由于市場經(jīng)濟體系存在著市場失靈的先天缺陷，這就使生態(tài)環(huán)境的價值難以在市場上得到公平交換。西部民族地區(qū)環(huán)境形勢較為嚴(yán)峻，應(yīng)采用系統(tǒng)措施進行綜合開發(fā)治理。對民族地區(qū)來說，發(fā)展經(jīng)濟需開采資源。國家對資源性資產(chǎn)的開發(fā)方針是“要充分考慮資源性資產(chǎn)的合理開發(fā)，有效利用，有償使用，充分補償，有利再生等資源開發(fā)利用的總原則”等。為此，應(yīng)以新思維做指導(dǎo)，在工程化和經(jīng)營化農(nóng)業(yè)、集中化和商品化畜牧業(yè)、精細(xì)化和品牌化加工業(yè)、多樣化和清潔化能源業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)實施突破。例如，農(nóng)業(yè)是西部地區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)，應(yīng)以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為核心進行綜合開發(fā)，應(yīng)用高新科學(xué)技術(shù)手段，施行作物種植――農(nóng)副產(chǎn)品加工――市場營銷――保健服務(wù)的一體化作業(yè)，大量生產(chǎn)適銷對路的綠色食品，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變?yōu)樘厣唐忿r(nóng)業(yè)。再如，畜牧業(yè)在、新疆、內(nèi)蒙古等自治區(qū)地位非常重要，為此要深化畜牧業(yè)改革，實行定居放牧，限制超載畜牧，提高牲畜出欄率和商品率，保持草場生態(tài)良性循環(huán)達到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
