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序論：在您撰寫誠信經(jīng)營的法律法規(guī)時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
電子商務(wù)是在虛擬的環(huán)境中，交易雙方互不見面，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的交易，正是由于電子商務(wù)的這種虛擬性，為電子商務(wù)交易的違約創(chuàng)造了條件。電子商務(wù)交易誠信缺失的根本原因主要有以下方面：1、經(jīng)營者缺乏足夠的誠信意識。由于我國的市場經(jīng)濟(jì)是由過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變而來，許多商家的經(jīng)營觀念還沒有及時地進(jìn)行相應(yīng)地轉(zhuǎn)變，還沒有認(rèn)識到在市場經(jīng)濟(jì)中，誠信是一種資本，誠信是企業(yè)的利潤源泉；2、法律法規(guī)不夠健全。由于電子商務(wù)是一個新生事物，所以，目前我國專門的電子商務(wù)法律法規(guī)還很不健全，對電子商務(wù)在法律方面缺乏明確的規(guī)范。因此，在電子商務(wù)交易中出現(xiàn)的一些問題解決起來缺少足夠的法律依據(jù)；3、信用體系不完善。我國目前還沒有建立起完善的企業(yè)信用檔案，信用管理和信用評價(jià)滯后，信用監(jiān)管不到位，對企業(yè)失信行為懲罰力度不大，這些都為企業(yè)不講誠信提供了客觀的生存空間。
二、電子商務(wù)交易誠信博弈分析
博弈是研究決策主體的行為及其相互決策和這種決策的均衡問題。當(dāng)一個主體，如一個人或一個企業(yè)的選擇受到其他人、其他企業(yè)選擇的影響，而且反過來也影響到其他人、其他企業(yè)選擇時的決策問題和均衡問題。當(dāng)將交易看作信用交易雙方的策略行為時，對各方的策略選擇，可以通過博弈模型分析交易雙方的行動動機(jī)，并通過求解，確定交易的績效。
電子商務(wù)交易的真實(shí)決策環(huán)境比較復(fù)雜，交易的參與者很多，影響電子商務(wù)交易的因素也很多，為了便于說明問題，我們假設(shè)交易過程中只存在兩個參與人：消費(fèi)者和商家，且雙方均為理性的人。消費(fèi)者可選擇的策略有“購買”和“不購買”，商家可選擇的策略有“誠信”和“欺詐”，雙方在交易之前都不知道對方所選擇的策略。設(shè)消費(fèi)者因購買而獲得的收益為R1，商家誠信經(jīng)營的收益為R2，商家欺詐獲得的收益為R3，商家因欺詐而受到的法律法規(guī)的懲罰或信譽(yù)下降所造成的經(jīng)濟(jì)損失為L，則商家因欺詐而獲得的凈收益為R3-L。商家和消費(fèi)者的收益矩陣如表1所示。（表1）
在這個模型中，消費(fèi)者和商家都是理性的人，因此他們在選擇交易策略時，都會自覺地追求自身的期望收益最大化。對于消費(fèi)者而言，如果商家所選擇的策略是誠信，消費(fèi)者的最優(yōu)策略應(yīng)該是購買；如果商家所選擇的策略是欺詐，那么消費(fèi)者的最優(yōu)策略就是不購買。對于商家來說，由于不知道R2與R3-L的大小關(guān)系，所以很難對商家所選擇的策略做出具體判斷。為此，我們分別就以下三種情況對商家所選擇的策略進(jìn)行討論：
1、當(dāng)R2＞R3-L時。R2＞R3-L，即商家誠信經(jīng)營的收益大于欺詐經(jīng)營的收益。在這種情況下，由表1可知，如果消費(fèi)者選擇購買策略，商家誠信收益是R2，選擇欺詐收益是R3-L，作為理性的人，商家的最優(yōu)策略選擇是誠信；同理，如果消費(fèi)者選擇不購買策略，商家選擇誠信收益是0，選擇欺詐收益是-L，商家的最優(yōu)策略還是誠信。顯然，無論消費(fèi)者做出何種選擇，商家的最優(yōu)策略選擇都是誠信。在商家選擇誠信策略的前提下，消費(fèi)者的最優(yōu)策略選擇是交易。因此，當(dāng)R2＞R3-L時，該博弈的那什均衡為：商家誠信，消費(fèi)者購買。
2、當(dāng)R2=R3-L時。R2=R3-L，即商家誠信經(jīng)營的收益等于欺詐經(jīng)營的收益。在這種情況下，由表1可知，如果消費(fèi)者選擇購買策略，商家選擇誠信收益是R2，選擇欺詐收益是R3-L，此時商家無論選擇誠信還是欺詐，對自己的收益都沒有影響，但是由于商家不只與這一個消費(fèi)者交易，也不只進(jìn)行這一次交易，考慮到長遠(yuǎn)利益，作為理性的主體，商家的最優(yōu)策略選擇必定是誠信；如果消費(fèi)者選擇不購買策略，商家選擇誠信收益是0，選擇欺詐收益是-L，商家的最優(yōu)策略也是誠信。所以，無論消費(fèi)者做出何種選擇，商家的最優(yōu)策略選擇都是誠信。在商家選擇誠信策略的前提下，消費(fèi)者的最優(yōu)策略選擇就是交易。因此，當(dāng)R2=R3-L時，該博弈的那什均衡為：商家誠信，消費(fèi)者購買。
3、當(dāng)R2＜R3-L時。R2＜R3-L，即商家誠信經(jīng)營的收益小于欺詐經(jīng)營的收益。在這種情況下，由表1可知，如果商家選擇的策略是誠信，消費(fèi)者選擇購買的收益是R1，選擇不購買的收益是0，作為理性的人，消費(fèi)者的最優(yōu)策略選擇就是購買；但如果消費(fèi)者選擇購買策略，商家選擇誠信收益是R2，選擇欺詐收益是R3-L，商家就會選擇欺詐；如果商家選擇的策略是欺詐，消費(fèi)者購買的收益是-R1，選擇不購買的收益是0，所以消費(fèi)者的最優(yōu)策略選擇就是不購買；如果消費(fèi)者不購買，商家選擇誠信收益是0，選擇欺詐收益是-L，因此商家的最優(yōu)策略選擇必定是誠信。如此反復(fù)，這個博弈始終不會達(dá)到一個均衡狀態(tài)，因?yàn)闊o論哪種純策略組合，都會出現(xiàn)參與人為了獲得自身收益最大化而改變原有策略的局面。顯然，這是一個混合策略博弈問題。在此給出如下博弈解：
商家選擇誠信策略的概率為1/2，消費(fèi)者選擇購買策略的概率為L/（R3-R2）。也就是說，在電子商務(wù)交易過程所涉及的眾多消費(fèi)者中，選擇購買的消費(fèi)者所占的比例為L/（R3-R2）。顯然，L的值越大，R3-R2的值越小，L/（R3-R2）的值也越大；當(dāng)L=R3-R2時，L/（R3-R2）=1。也就是說，政府對采取欺詐經(jīng)營的商家懲罰力度越大，商家選擇誠信經(jīng)營所獲得的收益與選擇欺詐所獲得的收益之間的差額越小，商家通過欺詐進(jìn)行獲利的空間越小，選擇誠信經(jīng)營的商家比例就越大，必定會超過1/2，這時參與電子商務(wù)交易的消費(fèi)者選擇購買策略的就會越多；當(dāng)政府對采取欺詐經(jīng)營的商家懲罰等于商家誠信經(jīng)營的收益與欺詐經(jīng)營的收益差額時，商家進(jìn)行欺詐已無利可圖，這時商家就不會再欺詐消費(fèi)者，所有的商家都將選擇誠信經(jīng)營，當(dāng)然所有參與電子商務(wù)交易的消費(fèi)者也就都會選擇購買策略。
三、結(jié)語
[關(guān)鍵詞] 電子商務(wù)；誠信；博弈
[中圖分類號] F713.36 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1006-5024(2007)02-0153-03
[作者簡介] 杜 宏，內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院副教授，研究方向?yàn)樾畔⒐芾?、電子商?wù)。(內(nèi)蒙古 呼和浩特 010051)
一、我國電子商務(wù)交易誠信現(xiàn)狀
據(jù)第18次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，目前我國網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)達(dá)到1.2億。2005年，我國電子商務(wù)的交易額達(dá)到6800億元。中國電子商務(wù)最近幾年以40%的平均年增長率迅速發(fā)展，企業(yè)之間的網(wǎng)上交易越來越普遍，網(wǎng)上購物的方便、快捷也被越來越多的消費(fèi)者所認(rèn)識并接受，成為大眾經(jīng)濟(jì)生活中的一個重要購物方式。但是，在高速發(fā)展中，困擾電子商務(wù)的誠信、在線支付、物流配送等問題仍然沒有得到徹底解決，特別是電子商務(wù)的誠信問題。隨著電子商務(wù)的普及發(fā)展，近年來，在電子商務(wù)交易過程中，由于誠信問題引發(fā)的矛盾更加突出，企業(yè)間交易糾紛不斷；網(wǎng)上購物也屢屢出現(xiàn)消費(fèi)者上當(dāng)受騙事件，投訴相當(dāng)頻繁。中消協(xié)提供的數(shù)據(jù)顯示，涉及網(wǎng)上交易的投訴2004年為3663起，2005年激增至7189起，增長幅度達(dá)到96.3%。
2006年8月8日，中國電子商務(wù)協(xié)會誠信評價(jià)中心和北師大電子商務(wù)研究中心共同完成的我國首份《我國電子商務(wù)誠信狀況調(diào)查報(bào)告》正式發(fā)表。報(bào)告顯示，在線購物時，用戶經(jīng)常遇到在線商品說明信息(或廣告，包括價(jià)格等)虛假等問題。其中，有56.4%的被調(diào)查者曾遇到過在線購物信息不真實(shí)，有40.9%的被調(diào)查者遇到過在線服務(wù)的承諾不真實(shí)或不能兌現(xiàn)等情況，這其中有36.1%的人遇到在線投訴渠道不暢問題(如不能找到投訴處理部門或人員，不能聯(lián)系到網(wǎng)站，投訴電話或郵件沒有人理睬等)，有38.9.7%的人遇到投訴處理慢或彼此推諉的問題，另有24.9%的人遇到不能按照網(wǎng)上的承諾按時發(fā)貨或退貨。
由此可見，我國目前電子商務(wù)交易的誠信環(huán)境非常差，如果任由其繼續(xù)發(fā)展下去，勢必會影響人們對電子商務(wù)交易的信心，這將嚴(yán)重影響電子商務(wù)的健康發(fā)展。
二、電子商務(wù)交易中誠信缺失的原因
電子商務(wù)是在虛擬的環(huán)境中，交易雙方互不見面，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的交易，正是由于電子商務(wù)的這種虛擬性，為電子商務(wù)交易的不誠信行為創(chuàng)造了條件。但這并不意味著在虛擬環(huán)境中交易就一定引發(fā)不誠信，電子商務(wù)的虛擬性不是電子商務(wù)交易缺乏誠信的根本原因，它只是一種表面現(xiàn)象。電子商務(wù)交易誠信缺失的根本原因主要有以下幾個方面:(1)經(jīng)營者缺乏足夠的誠信意識。由于我國的市場經(jīng)濟(jì)是由過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變而來，許多商家的經(jīng)營觀念還沒有及時地進(jìn)行相應(yīng)地轉(zhuǎn)變，還沒有認(rèn)識到在市場經(jīng)濟(jì)中，誠信是一種資本，誠信是企業(yè)的利潤源泉；(2)法律法規(guī)不夠健全。由于電子商務(wù)是一個新生事物，所以，目前我國專門的電子商務(wù)法律法規(guī)還很不健全，對電子商務(wù)在法律方面缺乏明確的規(guī)范。因此，在電子商務(wù)交易中出現(xiàn)的一些問題解決起來缺少足夠的法律依據(jù)。(3)信用體系不完善。我國目前還沒有建立起完善的企業(yè)信用檔案，信用管理和信用評價(jià)滯后，信用監(jiān)管不到位，對企業(yè)失信行為懲罰力度不大，這些都為企業(yè)不誠信提供了客觀的生存空間。
三、電子商務(wù)交易誠信狀況的博弈分析
博弈[1]是研究決策主體的行為及其相互決策和這種決策的均衡問題。當(dāng)一個主體，例如一個人或一個企業(yè)的選擇受到其他人、其他企業(yè)選擇的影響，而且反過來也影響到其他人、其他企業(yè)選擇時的決策問題和均衡問題。當(dāng)將交易看作信用交易雙方的策略行為時，對于各方的策略選擇，可以通過博弈模型，分析交易雙方的行動動機(jī)，并通過求解，確定交易的績效[2]。
在電子商務(wù)交易中，如果商家能夠誠信經(jīng)營，以誠相待，取信于消費(fèi)者，電子商務(wù)交易就會得到廣大消費(fèi)者的充分認(rèn)可，就能夠健康發(fā)展；如果商家在經(jīng)營活動中爾虞我詐，言而無信，就會對消費(fèi)者造成嚴(yán)重的傷害，使消費(fèi)者對網(wǎng)上交易望而卻步，勢必會影響電子商務(wù)交易的健康發(fā)展。
電子商務(wù)交易的真實(shí)決策環(huán)境比較復(fù)雜，電子商務(wù)交易的參與者很多，影響電子商務(wù)交易的因素也很多，為了便于說明問題，我們假設(shè)交易過程中只存在兩個參與人:消費(fèi)者和商家，且雙方均為理性的經(jīng)濟(jì)人。消費(fèi)者可選擇的策略有“購買”和“不購買”，商家可選擇的策略有“誠信”和“欺詐”，雙方在交易之前都不知道對方所選擇的策略。設(shè)消費(fèi)者因購買而獲得的收益為R1，商家誠信經(jīng)營的收益為 R2，商家欺詐獲得的收益為R3，商家因欺詐而受到的法律法規(guī)的懲罰或信譽(yù)下降所造成的經(jīng)濟(jì)損失為L，則商家因欺詐而獲得的凈收益為R3-L。商家和消費(fèi)者的支付矩陣如下表所示[3][4]。
在這個模型中，消費(fèi)者和商家都是理性的經(jīng)濟(jì)人，因此他們在選擇交易策略時，都會自覺的追求自身的期望收益最大化。對于消費(fèi)者而言，如果商家所選擇的策略是誠信，消費(fèi)者的最優(yōu)策略應(yīng)該是購買；如果商家所選擇的策略是欺詐，那么消費(fèi)者的最優(yōu)策略就是不購買。對于商家來說，由于不知道R2與R3-L的大小關(guān)系，所以很難對商家所選擇的策略做出具體判斷。為此，我們分別就以下三種情況對商家所選擇的策略進(jìn)行討論。
1.當(dāng)R2＞R3-L時。R2＞R3-L，即商家誠信經(jīng)營的收益大于欺詐經(jīng)營的收益。在這種情況下，由表1可知，如果消費(fèi)者選擇購買策略，商家選擇誠信收益是R2，選擇欺詐收益是R3-L，作為理性的經(jīng)濟(jì)人，商家的最優(yōu)策略選擇是誠信；同理，如果消費(fèi)者選擇不購買策略，商家選擇誠信收益是0，選擇欺詐收益是-L，商家的最優(yōu)策略還是誠信。顯然，無論消費(fèi)者做出何種選擇，商家的最優(yōu)策略選擇都是誠信。在商家選擇誠信策略的前提下，消費(fèi)者的最優(yōu)策略選擇是交易。因此，當(dāng)R2＞R3-L時，該博弈的那什均衡為:商家誠信，消費(fèi)者購買。
2.當(dāng)R2=R3-L時。R2=R3-L，即商家誠信經(jīng)營的收益等于欺詐經(jīng)營的收益。在這種情況下，由表1可知，如果消費(fèi)者選擇購買策略，商家選擇誠信收益是R2，選擇欺詐收益是R3-L，此時商家無論選擇誠信還是欺詐對自己的收益都沒有影響，但由于商家不僅只與這一個消費(fèi)者交易，也不只進(jìn)行這一次交易，考慮到長遠(yuǎn)利益，作為理性的經(jīng)濟(jì)人，商家的最優(yōu)策略選擇必定是誠信；如果消費(fèi)者選擇不購買策略，商家選擇誠信收益是0，選擇欺詐收益是-L，商家的最優(yōu)策略也是誠信。所以，無論消費(fèi)者做出何種選擇，商家的最優(yōu)策略選擇都是誠信。在商家選擇誠信策略的前提下，消費(fèi)者的最優(yōu)策略選擇就是交易。因此，當(dāng)R2=R3-L時，該博弈的那什均衡為:商家誠信，消費(fèi)者購買。
3.當(dāng)R2＜R3-L時。R2＜R3-L，即商家誠信經(jīng)營的收益小于欺詐經(jīng)營的收益。在這種情況下，由表1可知，如果商家選擇的策略是誠信，消費(fèi)者選擇購買的收益是R1，選擇不購買的收益是0，作為理性的經(jīng)濟(jì)人，消費(fèi)者的最優(yōu)策略選擇就是購買；但如果消費(fèi)者選擇購買策略，商家選擇誠信收益是R2，選擇欺詐收益是R3-L，商家就會選擇欺詐；如果商家選擇的策略是欺詐，消費(fèi)者選擇購買的收益是-R1，選擇不購買的收益是0，所以消費(fèi)者的最優(yōu)策略選擇就是不購買；如果消費(fèi)者不購買，商家選擇誠信收益是0，選擇欺詐收益是-L，因此商家的最優(yōu)策略選擇必定是誠信。如此反復(fù)，這個博弈始終不會達(dá)到一個均衡狀態(tài)，因?yàn)闊o論哪種純策略組合，都會出現(xiàn)參與人為了獲得自身收益最大化而改變原有策略的局面。顯然，這是一個混合策略博弈問題。
為了得到這個模型的最優(yōu)混合策略，假定消費(fèi)者選擇購買策略的概率為P1，選擇不購買策略的概率為1-P1；商家選擇誠信策略的概率為P2，選擇欺詐策略的概率為1-P2。則消費(fèi)者的期望收益函數(shù)為:
π1=P1[P2R1+(1-P2)(-R1)]+(1-P1)[P20+(1-P2)0]
在這個博弈里，因?yàn)槊總€消費(fèi)者都是理性的經(jīng)濟(jì)人，所以每個消費(fèi)者的問題都是選擇適當(dāng)?shù)腜1，以便使自己的收益最大化。因此，每個消費(fèi)者的最優(yōu)化一階條件是:
аπ/аP1=2P2R1-R1=0
解得P2-=1/2
這說明如果商家誠信經(jīng)營的概率大于1/2，消費(fèi)者就會選擇購買策略；如果商家誠信經(jīng)營的概率小于1/2，消費(fèi)者所選擇的策略就是不購買；如果商家誠信經(jīng)營的概率恰好等于1/2，則消費(fèi)者可以隨機(jī)地選擇購買與不購買。
同理可得，商家的期望收益函數(shù)為:
π2=P2[P1R2+(1-P1)0]+(1-P2)[P1(R3-L)+(1-P1)(-L)]
商家的最優(yōu)化一階條件是:
аπ2/аP2=P1R2-[P1(R3-L)+(1-P1)(-L)]=0
解得P1-=L/(R3-R2)
因此，當(dāng)消費(fèi)者的購買概率大于L/(R3-R2)時，商家就會選擇誠信經(jīng)營；當(dāng)消費(fèi)者的購買概率小于L/(R3-R2)時，商家就會選擇欺詐；當(dāng)消費(fèi)者的購買概率恰好等于L/(R3-R2)時，商家會隨機(jī)地選擇策略。
由此可得消費(fèi)者與商家的混合策略均衡:商家選擇誠信策略的概率為1/2，消費(fèi)者選擇購買策略的概率為 L/(R3-R2)。也就是說在電子商務(wù)交易過程所涉及的眾多消費(fèi)者中，選擇購買的消費(fèi)者所占的比例為L/(R3-R2)。顯然，L的值越大，R3-R2的值越小，L/(R3-R2)的值也越大；當(dāng)L=R3-R2時，L/(R3-R2)=1。也就是說，政府對采取欺詐經(jīng)營的商家懲罰力度越大，商家選擇誠信經(jīng)營所獲得的收益與選擇欺詐所獲得的收益之間的差額越小，商家通過欺詐進(jìn)行獲利的空間越小，選擇誠信經(jīng)營的商家比例就越大，必定會超過1/2，這時參與電子商務(wù)交易的消費(fèi)者選擇購買策略的就會越多；當(dāng)政府對采取欺詐經(jīng)營的商家懲罰等于商家誠信經(jīng)營的收益與欺詐經(jīng)營的收益差額時，商家進(jìn)行欺詐已無利可圖，這時商家就不會再欺詐消費(fèi)者，所有的商家都將選擇誠信經(jīng)營，當(dāng)然所有參與電子商務(wù)交易的消費(fèi)者也就都會選擇購買策略。
四、建立電子商務(wù)交易誠信體系的途徑
1.加強(qiáng)誠信內(nèi)容宣傳，營造社會誠信環(huán)境。我國歷來就有“無商不奸”的說法，更由于我國經(jīng)濟(jì)是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)脫胎而來的，誠信基礎(chǔ)較薄弱，無論是企業(yè)或個人均缺乏資信管理的意識，致使電子商務(wù)誠信交易環(huán)境不佳。市場經(jīng)濟(jì)就是誠信經(jīng)濟(jì)，因此，為了盡快提高電子商務(wù)交易主體的積極性，加速電子商務(wù)誠信體系的建設(shè)，必須更新觀念，大力加強(qiáng)宣傳力度和培訓(xùn)力度，加強(qiáng)和拓展誠信披露制度和方式，增強(qiáng)全社會的資信觀念，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、消費(fèi)者文明消費(fèi)，使企業(yè)以誠信經(jīng)營為榮，以欺詐經(jīng)營為恥；消費(fèi)者以文明守信為榮，以無禮失信為恥。營造文明、誠信的電子商務(wù)交易環(huán)境。
2.建立完備的法律法規(guī)體系，加大對欺詐經(jīng)營者的打擊力度。完善的法律法規(guī)是社會誠信制度及管理體系建立和實(shí)施的保障。這已為發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家所高度重視，且都有相應(yīng)的法律和法規(guī)對電子商務(wù)進(jìn)行規(guī)范和管理。我國的法律法規(guī)建設(shè)在誠信方面還沒有與電子商務(wù)發(fā)展的進(jìn)程相適應(yīng)，需要加快信用立法，以便在電子商務(wù)交易過程中發(fā)生誠信糾紛時能夠有法可依，確保有一個良好的電子商務(wù)誠信交易的法律環(huán)境。
加強(qiáng)規(guī)范市場交易行為的刑事立法，對背叛誠實(shí)信用原則的行為加大打擊力度，使背信棄義的行為受到應(yīng)有懲罰并付出代價(jià)(包括罰款、罰沒物資、判刑坐牢等)，從而提高失信者的成本，讓失信者得不償失，不敢冒失信的風(fēng)險(xiǎn)。
3.建立誠信評價(jià)體系與監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)信用監(jiān)控措施。缺少必要的企業(yè)和個人的誠信檔案以及有效地使用好此類檔案，是整個商務(wù)活動中誠信問題顯得比較突出的重要原因。因此，我們有必要借鑒國外的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對企業(yè)和個人建立起能為更多社會成員所用的公開的誠信檔案，使之成為評判企業(yè)及個人信譽(yù)等級的依據(jù)。
采用電子商務(wù)模式進(jìn)行商品交易和提供服務(wù)與利用其他貿(mào)易方式一樣，進(jìn)行交易或涉及到交易行為的各方參與者會遇到許多風(fēng)險(xiǎn):交易各方的資信風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，物權(quán)轉(zhuǎn)移中的風(fēng)險(xiǎn)，支付風(fēng)險(xiǎn)，售后服務(wù)和技術(shù)支持風(fēng)險(xiǎn)等。要防范這些風(fēng)險(xiǎn)，必須建立起以政府為背景跨部門的，包括銀行、工商管理、公安、稅務(wù)等部門協(xié)同的企業(yè)和個人的誠信評價(jià)與監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的誠信信息互聯(lián)互通。
必須采取多種形式加強(qiáng)個人和商家的信用監(jiān)控，有效遏制各類欺詐蒙騙活動。對商家可采取信譽(yù)年檢、不定期抽查和信用分級等措施，在網(wǎng)上對各商家的信用等級進(jìn)行公示，以便于消費(fèi)者能夠隨時隨地的進(jìn)行相關(guān)查詢。對信譽(yù)良好的商家給予優(yōu)惠政策，采取免于檢查、信用升級等方式予以獎勵；對信譽(yù)差的商家，讓其受到應(yīng)有的行政或司法處罰，使他們在經(jīng)濟(jì)上受到損失，進(jìn)行信用降級處罰，并對其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。同時，將信譽(yù)差的商家的不良行為記錄在案，并通過各種渠道進(jìn)行廣泛傳播，讓信譽(yù)差的商家在電子商務(wù)交易環(huán)境中沒有生存之地。
參考文獻(xiàn):
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[2]Prajit K.Dutta，著.施錫銓，譯.策略與博弈――理論及實(shí)踐[M].上海:上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2005.
一、市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下公司法律責(zé)任的主要內(nèi)容及特點(diǎn)
筆者認(rèn)為，從現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)法律體系的特點(diǎn)分析，當(dāng)前我國公司法律責(zé)任主要可以分為以下兩種，即內(nèi)部責(zé)任和外部責(zé)任。
1．公司內(nèi)部法律責(zé)任。公司內(nèi)部法律責(zé)任主要是指公司在滿足股東利潤最大化的同時，應(yīng)當(dāng)最大限度地關(guān)懷和增進(jìn)股東利益之外的其他公司內(nèi)部的所有社會利益,包括消費(fèi)者利益、職工利益、債權(quán)人利益等等。有一些公司的內(nèi)部責(zé)任是由法律明確規(guī)定的，例如保護(hù)勞動者的勞動權(quán)利、合理取得報(bào)酬的權(quán)利、休息權(quán)利等等，公司必須要按照法律法規(guī)的規(guī)定提供相應(yīng)的條件，這是公司內(nèi)部強(qiáng)制性的法律責(zé)任。還有一些內(nèi)部的責(zé)任沒有法律法規(guī)的強(qiáng)制約束力作為保證，但是也是公司內(nèi)部責(zé)任的一種。例如公司建立人性化的管理制度、構(gòu)建和諧向上的企業(yè)內(nèi)部文化等等，這些雖然沒有法律法規(guī)的強(qiáng)制性要求，但是同樣是公司內(nèi)部責(zé)任之一。公司內(nèi)部法律責(zé)任是公司規(guī)模化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。通過各項(xiàng)法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和要求，公司內(nèi)部建立起了相應(yīng)的法律關(guān)系，用以調(diào)整公司內(nèi)部的工作程序、人際關(guān)系機(jī)構(gòu)以及資本分配和運(yùn)行機(jī)制。特別是《公司法》等法律對于現(xiàn)代公司的內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)置、權(quán)利資本運(yùn)行分配原則等等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范。公司內(nèi)部員工作為勞動者，能夠通過內(nèi)部法律責(zé)任的相應(yīng)規(guī)定獲得應(yīng)有的社會待遇及權(quán)利。公司內(nèi)部法律責(zé)任的確立不但為內(nèi)部運(yùn)行提供了良好的基礎(chǔ)，對于外部法律責(zé)任的履行也起到了十分關(guān)鍵的作用。
2．公司外部法律責(zé)任。廣義上說，公司的外部責(zé)任可以分為法律責(zé)任和社會責(zé)任兩種。但是這兩種責(zé)任在很大程度上都是互相依存，相輔相成的。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，許多公司的外部責(zé)任既可以被認(rèn)為是法律責(zé)任，也可以說是一種社會責(zé)任，一般來說，公司外部責(zé)任包括如下幾方面：
一是公司要承擔(dān)合法誠信經(jīng)營的責(zé)任?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《公司法》等法律法規(guī)明確規(guī)定，公司應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行依法誠信經(jīng)營的責(zé)任。這項(xiàng)責(zé)任不僅是公司應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的法律責(zé)任，而且是公司社會責(zé)任的底限和基礎(chǔ)。在市場交易活動中，公司負(fù)責(zé)向消費(fèi)者提供有型或無形的商品及服務(wù)，公司依法誠信經(jīng)營能夠確保消費(fèi)者獲得高質(zhì)量的商品或服務(wù)，也就在根本上保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。近年來，食品安全問題成為了影響消費(fèi)者權(quán)益的重要問題，許多劣質(zhì)食品流入市場，不但嚴(yán)重影響到了消費(fèi)者的人身權(quán)和健康權(quán)，而且對社會的穩(wěn)定產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。許多食品加工制造企業(yè)為了獲取高額利潤，不惜違反法律規(guī)定和行業(yè)規(guī)范，大量使用不合格原料或食品添加劑，漠視了公司作為市場經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任。關(guān)于公司承擔(dān)合法誠信經(jīng)營的外部責(zé)任認(rèn)定問題上，筆者認(rèn)為這既是公司的外部法律責(zé)任，又是社會道德責(zé)任。從法律責(zé)任的意義上說，依法經(jīng)營是公司應(yīng)負(fù)法律責(zé)任的基礎(chǔ)。依法經(jīng)營中的“法”不僅指《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,還包括了《食品安全法》、《公司法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》等一系列規(guī)范公司生產(chǎn)經(jīng)營的法律法規(guī)。誠信經(jīng)營實(shí)質(zhì)也是依法經(jīng)營的一部分。誠實(shí)信用原則是民法中的“帝王條款”和最高原則,對于經(jīng)營者尤為重要。經(jīng)營者在宣傳、銷售產(chǎn)品及提供服務(wù)時應(yīng)做到實(shí)事求是,真誠善待消費(fèi)者。而從道德責(zé)任意義上說，依法誠信經(jīng)營是公司社會責(zé)任感和道德感的直接體現(xiàn)，這是公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的最低道德責(zé)任,是公司處理與股東、利益相關(guān)者和社會關(guān)系的底線。在這個層面上說，公司主要的兩種外部責(zé)任呈現(xiàn)出一種互相轉(zhuǎn)化的趨勢。
二是公司要承擔(dān)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的責(zé)任。公司是以直接或間接生產(chǎn)、銷售商品或服務(wù)為手段，以獲取利潤為目的的市場經(jīng)濟(jì)活動主體，因此維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是法律規(guī)定的公司需要承擔(dān)的主要法律責(zé)任。一般來說，公司承擔(dān)的維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律責(zé)任主要包括維護(hù)消費(fèi)者的生命權(quán)、健康權(quán)、隱私權(quán)、知情權(quán)、自由選擇權(quán)等等，這些權(quán)利分別由相應(yīng)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)定。消費(fèi)者的生命權(quán)和健康權(quán)是指公司在提品或服務(wù)的過程中，要切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的生命安全和健康，不能以任何理由損害消費(fèi)者的生命權(quán)和健康權(quán)。消費(fèi)者的隱私權(quán)是指公司在提供商品或服務(wù)的過程中要注意保護(hù)消費(fèi)者的個人信息，不得以任何形式將消費(fèi)者的個人信息進(jìn)行泄露。隱私權(quán)是人格權(quán)的一種，是我國法律明確規(guī)定保護(hù)的公民基本權(quán)利，對于消費(fèi)者的隱私,任何人都附有不得侵害的消極義務(wù)。知情權(quán)是指消費(fèi)者在消費(fèi)的過程中有權(quán)知曉所消費(fèi)產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)信息、使用方法、潛在風(fēng)險(xiǎn)等等。在消費(fèi)活動中，消費(fèi)者與公司處于嚴(yán)重的不對等地位之上，消費(fèi)者在獲取信息方面處于弱勢地位，因此我國法律明確規(guī)定公司必須要保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)利，確保消費(fèi)者在充分知情的基礎(chǔ)上自主選擇購買商品的種類。消費(fèi)者的諸多權(quán)利共同構(gòu)成了公司外部法律責(zé)任的主體，而這部分權(quán)利也是我國現(xiàn)行法律體系中對公司責(zé)任規(guī)定的重點(diǎn)領(lǐng)域。
三是公司具有促進(jìn)社會發(fā)展的責(zé)任。促進(jìn)社會發(fā)展是公司個體發(fā)展的終極目標(biāo)。任何個體公司都不可能脫離社會環(huán)境而獨(dú)立發(fā)展，公司促進(jìn)社會發(fā)展的同時就是為自身發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。很多專家認(rèn)為，促進(jìn)社會發(fā)展應(yīng)當(dāng)作為公司的社會責(zé)任。誠然，目前我國法律法規(guī)中并沒有直接規(guī)定公司需要承擔(dān)促進(jìn)社會發(fā)展的責(zé)任，對于公司承擔(dān)的社會責(zé)任也多是鼓勵性的，沒有實(shí)質(zhì)性和具有剛性約束力的措施。但是筆者認(rèn)為，促進(jìn)社會發(fā)展的責(zé)任同樣可以作為公司的法律責(zé)任，這一點(diǎn)我們可以從現(xiàn)有法律法規(guī)中找到依據(jù)。例如我國《公司法》、《稅法》等法律規(guī)定，企業(yè)必須依法納稅，不得出現(xiàn)偷稅漏稅等違法行為。從這個意義上說，公司和企業(yè)依法納稅，實(shí)際上就是履行了促進(jìn)社會發(fā)展的責(zé)任，也可以說，這個責(zé)任已經(jīng)具有了相應(yīng)的法律效力。
二、現(xiàn)階段公司法律責(zé)任履行過程中存在的一些突出問題
筆者從公司內(nèi)部法律責(zé)任和外部法律責(zé)任履行兩方面總結(jié)出現(xiàn)階段公司法律責(zé)任履行過程中存在的突出問題。
1．公司內(nèi)部法律責(zé)任履行過程中存在的突出性問題。當(dāng)前，公司在履行內(nèi)部法律責(zé)任的過程中，集中存在法律責(zé)任意識淡漠、侵害職工合法權(quán)益事件時有發(fā)生、公司內(nèi)部權(quán)利分配和資本運(yùn)行機(jī)制不合法等問題。造成這種現(xiàn)象的原因，一方面由于我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立時間較短，各項(xiàng)機(jī)制特別是現(xiàn)代企業(yè)制度還不夠完善，存在許多法律監(jiān)管機(jī)制運(yùn)行過程中的空白和盲區(qū)。另一方面在于公司內(nèi)部行政管理制度的不完善，許多行政管理制度存在與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸的情況。例如一些公司規(guī)定，員工必須每個月加班若干小時，這些加班時間屬于員工為公司做出的義務(wù)，公司不支付任何加班費(fèi)用。還有一些企業(yè)或公司變相延長職工的勞動時間，增加勞動強(qiáng)度。另有一些公司或企業(yè)不按規(guī)定為職工繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)，這些都嚴(yán)重違反了《勞動法》的有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致了公司在履行內(nèi)部法律責(zé)任的過程中存在嚴(yán)重問題。在內(nèi)部法律責(zé)任履行不當(dāng)?shù)那疤嵯拢净蚱髽I(yè)的外部法律責(zé)任履行勢必會遇到很多問題。
2．公司在履行外部法律責(zé)任過程中存在的突出性問題。筆者認(rèn)為，公司在履行外部法律責(zé)任的過程中，集中存在以下幾方面問題：首先是侵害消費(fèi)者權(quán)益成為外部責(zé)任履行過程中存在的首要問題。消費(fèi)者在購買商品的過程中經(jīng)常會遭遇價(jià)格欺詐、安全隱患、霸王條款、個人信息泄露等等一系列問題，消費(fèi)者權(quán)益受到了嚴(yán)重的侵害。作為法律規(guī)定的公司法律責(zé)任的重點(diǎn)領(lǐng)域，當(dāng)前反而成為了公司違法行為的高發(fā)區(qū)域和重災(zāi)區(qū)。其次是公司在發(fā)展過程中仍然存在偷稅漏稅等嚴(yán)重問題，影響到公司社會責(zé)任的履行。公司在發(fā)展過程中繳納的各項(xiàng)稅款主要用于發(fā)展社會公共事業(yè)，如果公司出現(xiàn)偷稅漏稅等行為，將直接影響到各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。最后是公司在經(jīng)營過程中違背依法誠信經(jīng)營法律規(guī)定的情況屢見不鮮。一些公司和企業(yè)利用消費(fèi)關(guān)系的不對等特征，直接或變相進(jìn)行商業(yè)欺詐，妨礙消費(fèi)者的知情權(quán)，在商品流通、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)違反了法律法規(guī)對于公司誠信守法經(jīng)營相關(guān)問題的規(guī)定。筆者認(rèn)為，造成這種現(xiàn)象的主要原因，首先是現(xiàn)有法律法規(guī)對于公司外部法律責(zé)任的監(jiān)管還存在一定的漏洞，監(jiān)管力度不足，監(jiān)管手段單一。其次是道德約束力沒有得到充分的體現(xiàn)。許多學(xué)者認(rèn)為，社會道德是一種軟性的“法律”，雖然不具有現(xiàn)實(shí)法律的剛性約束力，但是同樣具有十分重要的作用?，F(xiàn)階段社會道德規(guī)范對于公司履行外部法律責(zé)任的約束力并不強(qiáng)，法律強(qiáng)制約束力與道德規(guī)范軟性約束力并行的格局尚未形成。
【公司誠信承諾書模板一】
為推動社會信用體系建設(shè)，營造統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境，樹立企業(yè)誠信經(jīng)營的良好形象，本企業(yè)作出以下誠信承諾：
一、嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律、法規(guī)合法經(jīng)營，依法照章納稅，遵守財(cái)務(wù)制度和稅務(wù)制度。
二、依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，不生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品和三無產(chǎn)品，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
三、做好企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
四、以人為本，善待員工，建立良好的勞資關(guān)系。以職業(yè)道德建設(shè)為重點(diǎn)積極推進(jìn)四德工程建設(shè)。
五、積極參與本行業(yè)的企業(yè)信用體系建設(shè)，自覺遵守企業(yè)信用管理規(guī)章制度，共同樹立信用自律的道德觀念和行業(yè)風(fēng)尚。
六、自覺接受社會、群眾和新聞輿-論的監(jiān)督。
企業(yè)名稱(蓋章)：______
日 期：__________
【公司誠信承諾書模板二】
一、嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定，依法經(jīng)營，公平競爭，自覺維護(hù)建筑市場秩序，保障政府投資工程建設(shè)廉潔、高效、優(yōu)質(zhì)、安全。
二、嚴(yán)格遵守《ХХХ市國有投資建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及相關(guān)政府采購失信懲戒辦法(試行)》。在工程建設(shè)活動中，誠實(shí)守信，嚴(yán)于律己，堅(jiān)決杜絕嚴(yán)重不良行為。
三、如違反規(guī)定，在工程建設(shè)活動中有嚴(yán)重不良行為的，自愿按《ХХХ市國有投資建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及相關(guān)政府采購失信懲戒辦法(試行)》接受相應(yīng)的懲戒處理。
企業(yè)名稱(蓋章)：______
日 期：__________
【公司誠信承諾書模板三】
為貫徹落實(shí)xxxx有限公司的xxxxx的質(zhì)量方針和xxxxxx的環(huán)境方針，推動企業(yè)信用體系建設(shè)的健康發(fā)展，營造和諧發(fā)展、信守合同、公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境，樹立企業(yè)誠信守法經(jīng)營形象。本企業(yè)做出如下誠信承諾：
1.提高誠信經(jīng)營意識。我公司將組織全體員工學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，樹立誠實(shí)守信的企業(yè)文化，做誠信守法的企業(yè)。
2.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。我公司將嚴(yán)格遵守有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際公約和相關(guān)法律;堅(jiān)持自主創(chuàng)新，拒絕生產(chǎn)及接受委托生產(chǎn)和經(jīng)營侵權(quán)產(chǎn)品。
3.堅(jiān)決杜絕偽劣產(chǎn)品 企業(yè)誠信經(jīng)營承諾書參考模板企業(yè)誠信經(jīng)營承諾書參考模板。我公司將嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律、法規(guī)合法生產(chǎn)和經(jīng)營，保證生產(chǎn)和經(jīng)營合法、安全、有效的產(chǎn)品，不生產(chǎn)和經(jīng)營偽劣產(chǎn)品，杜絕以次充好，保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品檔次。
4.加強(qiáng)企業(yè)自律 ,強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任。我公司自覺接受社會、(黨員公開承諾書)群眾、新聞輿論的監(jiān)督檢查。
5.規(guī)范合同，公平交易企業(yè)誠信經(jīng)營。我公司積極參與本行業(yè)的企業(yè)信用體系建設(shè)，自覺遵守企業(yè)信用管理，共同樹立信用自律的道德觀念和行業(yè)風(fēng)尚，重合同，守信用。
【關(guān)鍵詞】小微企業(yè) 誠信經(jīng)營 商業(yè)信用 【中圖分類號】 F27 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
在我國，占據(jù)企業(yè)總數(shù)90%左右的小微企業(yè)，對GDP 貢獻(xiàn)的比例超過60%，輻射各地區(qū)各行各業(yè)，成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)舉足輕重的組成部分。當(dāng)前，小微企業(yè)經(jīng)營過程中誠信缺失的問題較為嚴(yán)重，需引起高度重視。
小微企業(yè)誠信經(jīng)營中存在的典型問題
偷稅漏稅，恣意拖逃。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，多數(shù)小微企業(yè)表示，目前的稅負(fù)是他們經(jīng)營成本中一大板塊。由于小微企業(yè)的創(chuàng)利能力有限，在這種情況下，很多的小微企業(yè)就會想到“開不了源就想辦法節(jié)流”，想辦法少交或不交稅，就成了他們“節(jié)流”的重要途徑。此外，個別小微企業(yè)存在著“能少交就少交”的想法，不遵守法律，甚至拖延、拒絕繳納稅款。
惡意欠債，逃脫債務(wù)。很多小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)資金除一部分是自己的外，其他很大一部分是各種形式的借款，其中一部分是親友資助，還有一部分來自于民間的借款和銀行貸款。這種自有資金占少部分的融資方式，極易發(fā)生融資糾紛，出現(xiàn)債務(wù)脫逃的現(xiàn)象。小微企業(yè)的借款一般表現(xiàn)出數(shù)小、頻高、時間急等特點(diǎn)，一些小微企業(yè)在從金融機(jī)構(gòu)或融資個體那里貸款時償債能力有限，令提供貸款的一方承受了風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提高了提供貸款一方的不良貸款率，甚至使貸款方到了“談貸色變”的地步，不愿意向小微企業(yè)放貸。
合同違約，賴賬欺詐。根據(jù)調(diào)查，部分小微企業(yè)存在著應(yīng)收賬款無法按期收回，應(yīng)付賬款不能按合同約定按時支付的現(xiàn)象。拖欠資金債務(wù)，會加速小微企業(yè)破產(chǎn)、倒閉的速度。一些經(jīng)濟(jì)效益好的小微企業(yè)如果不能按時回籠資金，將難以擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、提高企業(yè)競爭力，延誤了企業(yè)發(fā)展的最好時機(jī)，致使小微企業(yè)發(fā)展停滯不前。
制售假劣，售后缺失。小微企業(yè)在與消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)活動中存在著一些失信經(jīng)營行為。一些小微企業(yè)無法堅(jiān)持企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)，只追逐眼前高額利益，走上了制造假冒偽劣商品的不法之路，侵害了廣大消費(fèi)者的切身利益，擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序。在售后服務(wù)方面，有些小微企業(yè)以賣出產(chǎn)品作為終極目標(biāo)，所謂的售后服務(wù)基本是形同虛設(shè)。消費(fèi)者一旦在產(chǎn)品使用過程中遭遇質(zhì)量問題，很難享受到售出該產(chǎn)品或服務(wù)的小微企業(yè)的修繕、更換或退貨的服務(wù)。
污染環(huán)境，推脫責(zé)任。一些小微企業(yè)不顧及環(huán)境保護(hù)，片面追求企業(yè)自身利益，造成污染環(huán)境，進(jìn)而推脫責(zé)任的現(xiàn)象也十分普遍。如東北某省一家小型化工企業(yè)，在其目的衛(wèi)生防護(hù)不達(dá)標(biāo)的情況下，未經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)硫磺生產(chǎn)線，擴(kuò)增了沒有經(jīng)過任何處理的二氧化硫等廢氣的排放量，且排放的煙囪高度不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，造成該公司周邊的農(nóng)田土壤、空氣嚴(yán)重污染。小微企業(yè)的這種行為，不僅污染了環(huán)境，還嚴(yán)重危及了周邊老百姓的身心健康。
小微企業(yè)誠信缺失的原因
關(guān)于法律制度方面?，F(xiàn)在，我國信用制度還不健全，信用管理體系不完備，信用立法只零散見于一些法規(guī)和政策中，還沒有達(dá)到發(fā)達(dá)國家的信用體系水平。迄今為止，我國《征信管理?xiàng)l例》仍尚未出臺，只有《民法通則》、《合同法》等法規(guī)中有關(guān)于誠信規(guī)范的具體原則，而在《反不正當(dāng)競爭法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《刑法》等法律法規(guī)中誠信的規(guī)定及處罰原則僅作了簡要介紹。目前各省市也還沒出臺較完善的適合本地實(shí)際情況的一些質(zhì)量約束標(biāo)準(zhǔn)，很多的時候只能參照國家某些法律規(guī)定，而這些法規(guī)中的關(guān)于誠信的條款覆蓋面狹隘，闡述也不詳盡，自然也無法有效制約失信的小微企業(yè)。另外，政府相關(guān)職能部門對小微企業(yè)也缺乏有效的違信經(jīng)營懲戒措施，某些失信行為無法得到懲罰，這導(dǎo)致了小微企業(yè)違信成本較低。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。隨著經(jīng)濟(jì)的改革、社會的轉(zhuǎn)型，國家政策發(fā)生了變化，各地政府給予了小微企業(yè)一定的自主發(fā)展空間。但各地區(qū)在注重市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時候，沒有相應(yīng)加強(qiáng)市場誠信經(jīng)營體制建設(shè)，致使存在以無信為特征的市場經(jīng)營體制混亂。個別地區(qū)的個別小微企業(yè)為了獲得更多的利益，將只求眼前與自身的利益、不顧企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和國家利益的行為發(fā)揮得淋漓盡致。商業(yè)欺詐、假冒偽劣、背信悔約、欠債賴賬等敗德敗信行為在經(jīng)濟(jì)活動中大量存在，直接沖擊著眾多小微企業(yè)信用的基礎(chǔ)。
關(guān)于企業(yè)自身方面。很多小微企業(yè)的企業(yè)主多為23歲至42歲的年齡段，其中還以25歲至33歲居多，且他們受教育程度多集中于中學(xué)（包括初中和高中）水平，他們創(chuàng)辦自己的企業(yè)時多是出于先前從業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。對于小微企業(yè)來說，企業(yè)主自身的素質(zhì)會直接影響到該企業(yè)的發(fā)展。小微企業(yè)主目前看來受教育程度總體來看還處于較低水平，其綜合素質(zhì)、專業(yè)技能都有待進(jìn)一步提升，這些會誘發(fā)企業(yè)失信行為的產(chǎn)生。
促進(jìn)小微企業(yè)誠信經(jīng)營的建議
建立健全小微企業(yè)誠信經(jīng)營的相關(guān)法規(guī)條例。從國家角度來看，需健全誠信經(jīng)營法律體系。首先，要基于我國小微企業(yè)的實(shí)際狀況，建立適應(yīng)于我國小微企業(yè)誠信經(jīng)營的法律法規(guī)。其次，這些法律法規(guī)應(yīng)該詳細(xì)列舉出小微企業(yè)在經(jīng)營活動中可能出現(xiàn)的誠信缺失情況，并將它們分門別類，對各種行業(yè)的小微企業(yè)分別制定不誠信經(jīng)營的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及具體闡明小微企業(yè)的不同權(quán)利和責(zé)任。其中，要明確規(guī)定小微企業(yè)一旦出現(xiàn)不誠信經(jīng)營行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，以及投訴部門和公開舉報(bào)電話。
加強(qiáng)政府監(jiān)督管理。政府監(jiān)督管理不到位是我國小微企業(yè)缺少誠信經(jīng)營的一個重要因素。所以，要解決小微企業(yè)缺少誠信經(jīng)營問題就必須充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)督管理職能，加大執(zhí)法力度。要求執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)行“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的監(jiān)管原則。相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督管理市場時，面對小微企業(yè)的違法行為時，應(yīng)該做到秉公執(zhí)法，毫不留情，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。同時，要明確各個監(jiān)管部門的職能，避免出現(xiàn)職能重復(fù)和遺漏的現(xiàn)象，明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，提高政府的監(jiān)管效率。
構(gòu)建商業(yè)信用體系。要重視小微企業(yè)商業(yè)信用體系建設(shè)，政府的各個職能部門如市場監(jiān)督管理局、稅務(wù)局等部門要充分發(fā)揮作用，各部門協(xié)作配合創(chuàng)建小微企業(yè)商業(yè)信用管理信息系統(tǒng)，并大力發(fā)展信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為小微企業(yè)經(jīng)營者提供良好的信用服務(wù)。
完善維權(quán)體系。完善各項(xiàng)法制法規(guī)建設(shè)的同時，還要加強(qiáng)維權(quán)體系的構(gòu)建。除了已有的“315”投訴熱線，政府還應(yīng)成立專門的誠信管理部門，負(fù)責(zé)失信事件的接待和處理。同時加大信息宣傳，對外公布專職部門的聯(lián)系信息，如電話號碼、網(wǎng)絡(luò)地址、郵箱名稱、微信等客戶端，讓失信行為得到及時發(fā)現(xiàn)和處理。還要保證消費(fèi)者申訴有門，責(zé)任者處理有人。最終目的是增加小微企業(yè)違信經(jīng)營的成本，使小微企業(yè)違信經(jīng)營得不償失。
加強(qiáng)對小微企業(yè)的小額貸款扶持。政府應(yīng)對小微企業(yè)提供專項(xiàng)貸款扶持，解決小微企業(yè)的資金問題。可以對有貸款需求且符合授信標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)進(jìn)行確認(rèn)登記，為它們提供統(tǒng)一貸款，保證小微企業(yè)的生存和正常有效運(yùn)行。為小微企業(yè)提供創(chuàng)新型金融服務(wù)，并可以為那些失業(yè)、待業(yè)及無法就業(yè)等人群，提供小額擔(dān)保貸款，解決他們創(chuàng)業(yè)啟動資金的難題。
加強(qiáng)企業(yè)主誠信職業(yè)教育。個別小微企業(yè)的企業(yè)主綜合素質(zhì)不足，需要不斷提高。對此，政府相關(guān)部門要對小微企業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)，首先要讓他們認(rèn)識到誠信經(jīng)營對企業(yè)發(fā)展的影響；其次要讓他們清晰意識到，誠信經(jīng)營是企業(yè)生存和發(fā)展應(yīng)遵循的一條基本的道德規(guī)范；最后，要讓他們認(rèn)識到誠信經(jīng)營將是小微企業(yè)價(jià)值提升的唯一路徑。
（作者為三亞學(xué)院管理學(xué)院院長、教授）
【注：本文系遼寧省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃基金一般項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：L14BJY028）階段性成果】
【參考文獻(xiàn)】
①孔金瑞、王寧：《從歷史角度淺談小微企業(yè)的發(fā)展問題》，《科技進(jìn)步與對策》，2012年第7期。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和社會主義法治理念為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十和十八屆三中全會精神，以企業(yè)的誠信建設(shè)為重點(diǎn)和突破口，組織企業(yè)積極投身到誠信建設(shè)中來，努力打造區(qū)法治誠信市場。
二、工作目標(biāo)
把誠信建設(shè)落實(shí)到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、治理、服務(wù)全過程，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化信用觀念，誠信經(jīng)營，公平參與市場競爭，樹立良好的企業(yè)形象，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全合格，深入開展以“生產(chǎn)環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度和消費(fèi)者滿意度”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動，切實(shí)維護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益。
三、主要內(nèi)容
（一）廣泛深入開展誠信教育
以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)誠信教育，努力形成“做誠信經(jīng)營者、創(chuàng)建誠信企業(yè)”的社會氛圍，有組織、有計(jì)劃地開展主題教育活動。一是在區(qū)廣播、電視節(jié)目中開辟誠信“專欄”、“專題”，廣泛宣傳誠信建設(shè)的意義，介紹區(qū)內(nèi)外企業(yè)信用建設(shè)的典型事例，引導(dǎo)企業(yè)提高對誠信建設(shè)認(rèn)識，從而樹立誠信經(jīng)營意識；二是組織法律法規(guī)知識培訓(xùn)。依法經(jīng)營是誠信建設(shè)的重要內(nèi)容，以規(guī)上企業(yè)為主體，吸收其他企業(yè)參加的法律法規(guī)知識培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋《合同法》、《商標(biāo)法》、《廣告法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《公司法》和《勞動法》等，通過競賽活動，進(jìn)一步提高我區(qū)企業(yè)的法制意識和依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的意識，以守法經(jīng)營為核心內(nèi)容，牢固奠定企業(yè)誠信經(jīng)營的基礎(chǔ)；三是組織交流、觀摩活動，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)典型。組織規(guī)上企業(yè)代表，赴外地學(xué)習(xí)參觀先進(jìn)企業(yè)，汲取外地企業(yè)在誠信建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)介紹，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)充分感悟誠信建設(shè)在企業(yè)經(jīng)營過程中的重要作用，進(jìn)一步提升誠信意識。
（二）開展誠信實(shí)踐活動
圍繞創(chuàng)建誠信生產(chǎn)經(jīng)營，在深入開展“重合同、守信用”、“誠信單位”等實(shí)踐活動的同時，認(rèn)真組織開展創(chuàng)建誠信生產(chǎn)企業(yè)、誠信中小企業(yè)、質(zhì)量誠信企業(yè)等活動，引導(dǎo)企業(yè)以德生產(chǎn)經(jīng)營、誠信立業(yè)。
（三）建立行業(yè)自律誠信體系
局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完善行業(yè)規(guī)范，強(qiáng)化行業(yè)自律，同時組織企業(yè)結(jié)合行業(yè)和企業(yè)自身的實(shí)際，制定誠信經(jīng)營守則，公開社會承諾，自覺規(guī)范企業(yè)和員工的行為。
（四）建立健全信用分類監(jiān)督體系，
根據(jù)《經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》，我局建立企業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營者的基本信息、誠信經(jīng)營和從業(yè)信息、投訴信息、處罰信息等誠信經(jīng)營數(shù)據(jù)庫和誠信經(jīng)營檔案。
（五）評選誠信企業(yè)
在扎實(shí)開展創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)評選出“重合同守信用”企業(yè)、“誠信單位”，并在區(qū)媒體上對評選出的企業(yè)的誠信建設(shè)成效進(jìn)行深入宣傳。
四、工作步驟
1、預(yù)備階段(2014年3月)
制定《“做誠信經(jīng)營者、創(chuàng)建誠信企業(yè)”活動實(shí)施意見》，召開做“誠信經(jīng)營者、創(chuàng)建誠信企業(yè)”活動動員會議。并充分利用廣播、電子屏幕、標(biāo)語、橫幅和發(fā)放倡議書等多種形式進(jìn)行宣傳，大造聲勢，營造一個濃厚的“爭創(chuàng)”宣傳教育氛圍。
2、實(shí)施階段(4月—10月)
局辦公室制定具體活動計(jì)劃，拿出具體活動辦法，并到各相關(guān)企業(yè)貫徹落實(shí)。
3、評選表彰階段(11月—12月)
按照規(guī)定的評選內(nèi)容，評選條件和評選程序，評選出名單，組織實(shí)地檢查驗(yàn)收，召開由區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)工商局主要領(lǐng)導(dǎo)、本局主管領(lǐng)導(dǎo)組成的評審會，確定名單。并在區(qū)新聞媒體上對每個入選企業(yè)等經(jīng)營者進(jìn)行宣傳報(bào)道。
五、保障措施
1、建立組織，協(xié)調(diào)聯(lián)動。成立“做誠信經(jīng)營者、創(chuàng)建誠信企業(yè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。局長為組長，分管副局長為副組長，各股、室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局政策法規(guī)股，政策法規(guī)股股長任辦公室主任。各股室各負(fù)其責(zé)，共同搞好創(chuàng)建評選工作。
[關(guān)鍵詞] 中小企業(yè) 發(fā)展 誠信 建設(shè)
中國是一個中小企業(yè)眾多的國家，中小企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。目前中小企業(yè)的客觀狀況是:數(shù)量眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、整體素質(zhì)不高、競爭力不強(qiáng)。隨著中小企業(yè)的發(fā)展從業(yè)人員日益增多，來源廣泛、構(gòu)成復(fù)雜、流動性大，其政治思想、文化背景、業(yè)務(wù)素質(zhì)、價(jià)值觀、道德觀等參差不齊。因此，加強(qiáng)中小企業(yè)誠信建設(shè)成為推動中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
一、誠信在中小企業(yè)發(fā)展中的作用
1.誠信有利于中小企業(yè)增強(qiáng)凝聚力
誠信經(jīng)營的企業(yè)，在企業(yè)內(nèi)部能按勞動合同約定，認(rèn)真履行各項(xiàng)承諾，真誠地對待員工，對有專業(yè)技能和管理才能的員工能重用和提拔到發(fā)揮他們才能的崗位上，能做到人盡其才、物盡其用。同時，管理者對員工的工作能給以充分肯定，做到相信和依靠員工。企業(yè)對員工誠信，一方面會激發(fā)全體員工的工作積極性和主動性，員工會團(tuán)結(jié)一致竭盡全力去完成企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，使企業(yè)的凝聚力增強(qiáng)；另一方面會吸引更多的員工和人才加入企業(yè)，不斷給企業(yè)注入新鮮血液和活力，使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
2.誠信有利于中小企業(yè)提高競爭力
誠信經(jīng)營的企業(yè)，在企業(yè)外部，首先是對顧客誠信，即為顧客提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù)，把顧客的利益和需要放在第一位，只有這樣才能既留住老顧客，又贏得新顧客。其次是企業(yè)對合作企業(yè)的誠信，即在合作過程中，按合同約定，認(rèn)真履行所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。企業(yè)真正做到誠實(shí)守信，就能得到合作企業(yè)的資金、技術(shù)、人才等方面的交流，從而使企業(yè)資源得到最優(yōu)配置。同時能吸引更多的合作企業(yè)，并與其建立良好持久的合作關(guān)系。再次是企業(yè)對社會的誠信，即企業(yè)要遵守市場規(guī)則，依法經(jīng)營，照章納稅，把企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益統(tǒng)一起來，認(rèn)真履行社會責(zé)任?？傊髽I(yè)的外部誠信有利于企業(yè)樹立良好社會形象，從而提高企業(yè)的競爭力。
3.誠信有利于中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤增長
首先誠信經(jīng)營理念有利于引導(dǎo)企業(yè)員工以及各部門統(tǒng)一行動，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)共同目標(biāo)而努力，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤的最大化。其次是企業(yè)誠信服務(wù)于顧客，贏得更多忠誠的顧客，贏得更大的市場，也就為企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟(jì)利潤。再次是企業(yè)誠信有利于降低交易成本和提高交易效率，從而給企業(yè)帶來最大的利潤。
二、加強(qiáng)中小企業(yè)誠信建設(shè)的對策建議
1.要強(qiáng)化中小企業(yè)管理者的誠信意識
企業(yè)管理者在企業(yè)誠信建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用，企業(yè)管理者是企業(yè)誠信建設(shè)的組織者和實(shí)施者。企業(yè)管理者的誠信意識，是企業(yè)誠信建設(shè)的前提條件：首先企業(yè)管理者的誠信經(jīng)營意識在一定程度上代表了企業(yè)精神和企業(yè)形象。其次企業(yè)管理者的誠信意識對企業(yè)全體員工的誠信素質(zhì)提升產(chǎn)生直接影響。因此，企業(yè)誠信建設(shè)關(guān)鍵是企業(yè)管理者必須牢固樹立誠信意識，努力提高自身的誠信素質(zhì)，用誠信準(zhǔn)則規(guī)范自己的言行，為員工做出榜樣。再次企業(yè)管理者要從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，制定促進(jìn)員工和企業(yè)共同發(fā)展，使企業(yè)和員工共同受益的誠信準(zhǔn)則。只有這樣的準(zhǔn)則員工才認(rèn)同，才愿意接受，愿意實(shí)踐，才能滲透到員工的心靈深處，內(nèi)化為員工的自控、自律意識。最后企業(yè)管理者要把企業(yè)誠信建設(shè)納入企業(yè)經(jīng)營規(guī)劃之中，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的始終，做到誠信立業(yè)、誠信經(jīng)營。
2.要提高中小企業(yè)員工的誠信素質(zhì)
員工是企業(yè)的主體，是企業(yè)中最具活力的決定性因素。中小企業(yè)要發(fā)展壯大；要增強(qiáng)凝聚力、競爭力;要樹立良好企業(yè)形象；要創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值等等。這些都要依靠高素質(zhì)的員工，企業(yè)誠信文化恰恰可以為企業(yè)培養(yǎng)出高素質(zhì)的員工。因此，中小企業(yè)要確實(shí)抓好誠信建設(shè)：一是要制定明確的誠信準(zhǔn)則，要讓員工知道該做什么，不該做什么，并自覺地用誠信準(zhǔn)則規(guī)范自己的思想和行為。二是要對全體員工進(jìn)行誠信教育，教育是實(shí)現(xiàn)企業(yè)誠信的一種重要手段。企業(yè)要通過培訓(xùn)的形式向全體員工灌輸誠信知識，講解其他企業(yè)的誠信典范和失信企業(yè)的教訓(xùn)，通過培訓(xùn)豐富全體員工的誠信知識，提高全體員工的誠信素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造性，為社會創(chuàng)造更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，進(jìn)而在社會上樹立良好企業(yè)形象，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，這樣的影響會給企業(yè)帶來無限的利潤。
3.要在企業(yè)內(nèi)部建立公正合理的誠信獎懲機(jī)制。
企業(yè)誠信建設(shè)是通過企業(yè)自身來完成的。因而，必須在企業(yè)內(nèi)部建立科學(xué)合理的誠信獎懲機(jī)制，以便對管理者和員工的誠信行為或不誠信行為進(jìn)行獎懲。在企業(yè)內(nèi)部建立公正合理的獎懲機(jī)制，有利于強(qiáng)化企業(yè)管理者和員工的誠信經(jīng)營理念，提高他們誠信經(jīng)營水平，鼓勵誠信經(jīng)營行為，形成誠實(shí)守信光榮的良好企業(yè)氛圍。同時，中小企業(yè)要設(shè)專職人員負(fù)責(zé)誠信教育、檢查、考評、監(jiān)督誠信準(zhǔn)則實(shí)施情況等工作，以確保對企業(yè)誠信行為的獎勵落到實(shí)處，真正起到激勵管理者和員工誠信行為的作用。
4.要盡快建立和完善市場建設(shè)方面的法律法規(guī)
為規(guī)范市場行為，確保企業(yè)在市場中有序運(yùn)行，目前政府應(yīng)采取以下措施：一是要加快立法步伐，盡快出臺保護(hù)市場信用制度和公平交易制度等方面的法律法規(guī)，使失信企業(yè)直接受到法律的約束。企業(yè)的“誠信”來自于嚴(yán)格的市場規(guī)則。只有健全的法律法規(guī)制度的約束，才能確保中小企業(yè)在市場競爭中，合理、公平參與競爭，遵循市場規(guī)則，做到守法、誠信經(jīng)營。二是要盡快完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，堵住法律漏洞，不給想失信企業(yè)留下任何機(jī)會。要完善《刑法》中對欺詐、非法侵占、制假售假、惡意背信等行為的有關(guān)懲罰規(guī)定。三是要加大對失信企業(yè)的處罰力度?，F(xiàn)在之所以有很多中小企業(yè)失信，是因?yàn)闆]有受到及時的、嚴(yán)厲的懲罰。處罰太輕不足以遏止失信企業(yè)。如果我們的政府和市場建立起嚴(yán)格的懲罰機(jī)制，就會大大降低失信行為。特別是對于制假售假、惡意欠債逃債，嚴(yán)重坑害消費(fèi)者利益、國家利益的企業(yè)管理者，要嚴(yán)厲制裁和處罰。
5.要建立中小企業(yè)誠信管理部門
為有效引導(dǎo)和規(guī)范中小企業(yè)的經(jīng)營行為，使其按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律有序運(yùn)行。政府要盡快建立中小企業(yè)誠信管理部門，專門負(fù)責(zé)中小企業(yè)的誠信建設(shè)工作。中小企業(yè)誠信管理部門要做好以下工作：一是要和銀行、工商、稅務(wù)、物價(jià)、質(zhì)檢、公安等各職能部門聯(lián)手合作，給每個企業(yè)建立誠信擋案。二是要按照行業(yè)或部門分類建立“企業(yè)誠信咨詢網(wǎng)”。對企業(yè)誠信情況做詳實(shí)記錄并在全社會共享相應(yīng)信息。讓消費(fèi)者和公眾及時了解每個企業(yè)的誠信程度、信用等級等詳細(xì)情況;讓準(zhǔn)備合作的企業(yè)互相及時了解對方企業(yè)的信用度，以免上當(dāng)受騙;讓銀行及時了解申請貸款企業(yè)的信用狀況，以避免惡意欠債逃債的情況發(fā)生;讓準(zhǔn)備來企業(yè)做工的人及時了解該企業(yè)履行勞動合同情況，以免拖欠工資現(xiàn)象發(fā)生?？傊?，要在全社會形成誠信經(jīng)營的企業(yè)擁有消費(fèi)者、擁有合作伙伴、擁有高素質(zhì)的員工、擁有競爭力、擁有市場，失信經(jīng)營的企業(yè)失去消費(fèi)者、失去員工、失去合作伙伴、最終失去市場。
6.政府要加強(qiáng)對中小企業(yè)誠信監(jiān)管工作
政府對中小企業(yè)誠信經(jīng)營的監(jiān)督管理工作主要表現(xiàn)在：一是要建立賞罰分明的獎懲制度。對誠信經(jīng)營的企業(yè)，在信用擔(dān)保、融資貸款、貸款貼息給予優(yōu)惠，在產(chǎn)業(yè)扶持政策方面可給予優(yōu)先支持，讓信譽(yù)高的企業(yè)總能受益。對失信的企業(yè)要嚴(yán)厲處罰，決不姑息遷就。近年來中小企業(yè)誠信缺失越演越烈，一個重要原因就是缺乏對失信企業(yè)有效的監(jiān)督和處罰機(jī)制。所以，政府要特別重視和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，要從制度層面約束中小企業(yè)的經(jīng)營行為，要讓失信企業(yè)得不償失，在市場競爭中無立足之地，從而有效防止企業(yè)經(jīng)營中失信行為的發(fā)生，促使中小企業(yè)在制度的約束下追求誠信經(jīng)營。二是要積極引導(dǎo)、鼓勵中小企業(yè)堅(jiān)持走誠信經(jīng)營之路。政府要通過樹立誠信經(jīng)營典范，積極引導(dǎo)廣大中小企業(yè)遵循市場規(guī)則，守法經(jīng)營。
7.要發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用
輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督是促進(jìn)中小企業(yè)誠信經(jīng)營的有效方法。一是要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。輿論部門要通過直接接受來自消費(fèi)者和公眾等方面的舉報(bào)、投訴，并依職責(zé)展開訪問調(diào)查，把調(diào)查結(jié)果事實(shí)求是地社會公布，尤其是對給消費(fèi)者、社會造成危害和損害的企業(yè);偷稅漏稅、嚴(yán)重污染環(huán)境、違法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)要充分曝光。二是發(fā)揮好群眾監(jiān)督作用。群眾監(jiān)督是最徹底的監(jiān)督，群眾無所不在，中小企業(yè)的失信行為逃不過群眾的監(jiān)督。政府要完善舉報(bào)、投訴制度。還要建立舉報(bào)獎勵制度，以鼓勵群眾的監(jiān)督積極性。
誠信是社會主義市場經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障，也是企業(yè)作為市場主體參與市場競爭必須具備的基本品質(zhì)。誠信是一個國家、一個民族、一個地區(qū)、一個企業(yè)、一個經(jīng)營者最可寶貴的無形資產(chǎn)。一個企業(yè)以誠信為經(jīng)營理念，就會使社會和消費(fèi)者受益，就會使企業(yè)自身和企業(yè)員工受益，進(jìn)而促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
