特级黄国产片一级视频播放,精品福利视频综合一区二区三区四区,免费人成在线观看网站,亚洲免费99在线

<menu id="gkyya"><noscript id="gkyya"></noscript></menu>
  • <strike id="gkyya"><source id="gkyya"></source></strike>
  • <rt id="gkyya"><code id="gkyya"></code></rt>
  • 歡迎來到優(yōu)發(fā)表網(wǎng)

    購物車(0)

    期刊大全 雜志訂閱 SCI期刊 期刊投稿 出版社 公文范文 精品范文

    農(nóng)田水利工程管理范文

    時間:2023-09-04 16:25:02

    序論:在您撰寫農(nóng)田水利工程管理時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。

    農(nóng)田水利工程管理

    第1篇

    關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利工程;管理;措施

    正文:

    1.農(nóng)田水利工程管理中存在的問題

    農(nóng)田水利工程對于廣大農(nóng)民群眾具有重要意義,對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展、新農(nóng)村的建設(shè)具有重要意義,對于提高農(nóng)田糧食產(chǎn)量和農(nóng)民的生活水平具有重要意義。但是目前來說,我國的農(nóng)田水利工程管理中還存在一些問題,這些問題制約了農(nóng)田水利工程的發(fā)展,長久發(fā)展下去,還可能對農(nóng)村、農(nóng)田、農(nóng)民產(chǎn)生極其惡劣的影響。

    1.1農(nóng)田水利工程“重建設(shè)、輕管理”

    目前農(nóng)田水利工程建設(shè)中普遍存在“重建設(shè)、請管理”的現(xiàn)象,也就是對于農(nóng)田水利工程的建設(shè)高度重視,一般都會投入大量的資金和人力、物力、財力進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè),甚至有個別地區(qū)一直在頻繁的建設(shè)各種農(nóng)田水利工程,但是對于建好之后的工程,缺少必要的管理,給農(nóng)田水利工程的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來了影響。農(nóng)田水利工程缺少必要的管理,或者不重視對于農(nóng)田水利工程的管理,可能會造成農(nóng)田水利工程發(fā)生重大安全事故,另外由于缺少管理,對于農(nóng)田水利工程設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)不夠,大大的縮短了農(nóng)田水利工程的壽命。造成農(nóng)田水利工程缺少管理的原因主要有以下幾個:首先是農(nóng)田水利工程建成之后的產(chǎn)權(quán)不明確,其歸屬的界定范圍不明,也就造成了各個部門之間互相推卸管理責(zé)任;其次是農(nóng)田水利管理過程中產(chǎn)生的各種費(fèi)用和管理責(zé)任沒有得到落實(shí),這樣導(dǎo)致管理過程中缺少監(jiān)督,造成了農(nóng)田水利工程管理不嚴(yán)的現(xiàn)象;第三是對農(nóng)田水利工程管理不夠重視,普遍沒有意識到農(nóng)田水利工程管理的重要性,只是將重點(diǎn)放在農(nóng)田水利工程的建設(shè)上。

    1.2農(nóng)田水利工程管理體制落后

    隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村的建設(shè)也一直在前進(jìn),關(guān)于農(nóng)村水利工程的建設(shè)也越來越多,不斷發(fā)展的農(nóng)村水利工程建設(shè)需要相匹配的農(nóng)田水利工程管理體制,但是我國目前的農(nóng)田水利工程管理體制仍處于一個相對落后的階段。我國今天進(jìn)入了市場經(jīng)濟(jì)體制很長一段時間,但是水利工程管理體制仍是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時期所制定的,落后的管理體制無法滿足現(xiàn)代農(nóng)田水利工程管理的需要。

    1.3農(nóng)田水利工程管理單位定位不清晰

    農(nóng)田水利工程管理單位定位不清晰也是造成農(nóng)田水利工程管理工作缺失的一個重要原因。農(nóng)田水利工程管理單位的定位,在機(jī)構(gòu)性質(zhì)和機(jī)構(gòu)職能上存在不清晰的狀況,目前農(nóng)田水利工程管理單位具有行政主管機(jī)關(guān)和水管單位的性質(zhì),又具備管理、維護(hù)和運(yùn)營的職能,這就造成了農(nóng)田水利工程管理缺少有效的制約機(jī)制,管理監(jiān)督工作不到位,管理過程中存在的問題無法及時發(fā)現(xiàn)并予以解決。另外還存在農(nóng)田水利工程管理分工不合理的現(xiàn)象,人力資源沒有得到合理的利用,造成了一部分人工作負(fù)荷過大,任務(wù)量過多,不利于農(nóng)田水利工程管理的長期發(fā)展。

    2.加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理的措施

    農(nóng)田水利工程在農(nóng)民的生產(chǎn)生活中的地位越來越重要,提高農(nóng)田糧食產(chǎn)量,促進(jìn)新農(nóng)村的快速發(fā)展,就必須要重視農(nóng)田水利工程管理,改變原本“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象,加強(qiáng)水利工程建好之后的管理工作。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理工作,要注意從以下幾個方面著手:首先是完善農(nóng)田水利工程管理的規(guī)章制度,保證管理工作有法可依,有章可循。其次是加大對于農(nóng)田水利工程管理的資金投入力度,以往農(nóng)田水利工程管理工作欠缺的一個重要原因就是資金投入不足,導(dǎo)致沒有足夠的人力、物力和財力支持開展水利工程管理工作,與政府有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商,增加對于工程管理的財政支持,資金的使用需要接受社會各界的監(jiān)督,保證資金都被應(yīng)用到工程管理中去。第三是加強(qiáng)對于農(nóng)田水利工程管理工作的監(jiān)督,從這個層面去約束農(nóng)田水利工程管理工作,管理過程中要注意責(zé)任到人,監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)問題,要有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。最后是要建立項(xiàng)目法人制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、監(jiān)督制度和合同管理制度“四位一體”的管理體制,從體制方面對農(nóng)田水利工程管理工作進(jìn)行規(guī)定和約束,推動農(nóng)田水利工程管理工作穩(wěn)健發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理,除了改變“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)狀之外,還要注意明確農(nóng)田水利工程管理單位的性質(zhì)。一般情況下,農(nóng)田水利工程管理單位的性質(zhì)有三種,公益型水管單位、經(jīng)營型水管單位和準(zhǔn)公益型水管單位,性質(zhì)區(qū)分的主要標(biāo)準(zhǔn)是管理單位的盈利情況,僅僅依靠國家財政支出為經(jīng)濟(jì)來源的是公益型水管單位,通過經(jīng)營獲得盈利的是經(jīng)營型水管單位,國家財政支持和盈利兼具的是準(zhǔn)公益型水管單位。按照這一規(guī)定對單位性質(zhì)進(jìn)行區(qū)分,能夠更好的保證農(nóng)田水利工程管理工作的進(jìn)行。

    參考文獻(xiàn)

    [1]孫秀鳳.淺談小型農(nóng)田水利工程管理和維護(hù)問題及措施[J].科技展望,2017,(04):191.

    [2]熊潔.淺談農(nóng)田水利工程的施工技術(shù)及管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2016,(09):209.

    第2篇

    關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利工程;管理;措施

    1.農(nóng)田水利工程管理中存在的問題

    農(nóng)田水利工程對于廣大農(nóng)民群眾具有重要意義,對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展、新農(nóng)村的建設(shè)具有重要意義,對于提高農(nóng)田糧食產(chǎn)量和農(nóng)民的生活水平具有重要意義。但是目前來說,我國的農(nóng)田水利工程管理中還存在一些問題,這些問題制約了農(nóng)田水利工程的發(fā)展,長久發(fā)展下去,還可能對農(nóng)村、農(nóng)田、農(nóng)民產(chǎn)生極其惡劣的影響。1.1農(nóng)田水利工程“重建設(shè)、輕管理”。目前農(nóng)田水利工程建設(shè)中普遍存在“重建設(shè)、請管理”的現(xiàn)象,也就是對于農(nóng)田水利工程的建設(shè)高度重視,一般都會投入大量的資金和人力、物力、財力進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè),甚至有個別地區(qū)一直在頻繁的建設(shè)各種農(nóng)田水利工程,但是對于建好之后的工程,缺少必要的管理,給農(nóng)田水利工程的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來了影響。農(nóng)田水利工程缺少必要的管理,或者不重視對于農(nóng)田水利工程的管理,可能會造成農(nóng)田水利工程發(fā)生重大安全事故,另外由于缺少管理,對于農(nóng)田水利工程設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)不夠,大大的縮短了農(nóng)田水利工程的壽命。造成農(nóng)田水利工程缺少管理的原因主要有以下幾個:首先是農(nóng)田水利工程建成之后的產(chǎn)權(quán)不明確,其歸屬的界定范圍不明,也就造成了各個部門之間互相推卸管理責(zé)任;其次是農(nóng)田水利管理過程中產(chǎn)生的各種費(fèi)用和管理責(zé)任沒有得到落實(shí),這樣導(dǎo)致管理過程中缺少監(jiān)督,造成了農(nóng)田水利工程管理不嚴(yán)的現(xiàn)象;第三是對農(nóng)田水利工程管理不夠重視,普遍沒有意識到農(nóng)田水利工程管理的重要性,只是將重點(diǎn)放在農(nóng)田水利工程的建設(shè)上。1.2農(nóng)田水利工程管理體制落后。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村的建設(shè)也一直在前進(jìn),關(guān)于農(nóng)村水利工程的建設(shè)也越來越多,不斷發(fā)展的農(nóng)村水利工程建設(shè)需要相匹配的農(nóng)田水利工程管理體制,但是我國目前的農(nóng)田水利工程管理體制仍處于一個相對落后的階段。我國今天進(jìn)入了市場經(jīng)濟(jì)體制很長一段時間,但是水利工程管理體制仍是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時期所制定的,落后的管理體制無法滿足現(xiàn)代農(nóng)田水利工程管理的需要。1.3農(nóng)田水利工程管理單位定位不清晰。農(nóng)田水利工程管理單位定位不清晰也是造成農(nóng)田水利工程管理工作缺失的一個重要原因。農(nóng)田水利工程管理單位的定位,在機(jī)構(gòu)性質(zhì)和機(jī)構(gòu)職能上存在不清晰的狀況,目前農(nóng)田水利工程管理單位具有行政主管機(jī)關(guān)和水管單位的性質(zhì),又具備管理、維護(hù)和運(yùn)營的職能,這就造成了農(nóng)田水利工程管理缺少有效的制約機(jī)制,管理監(jiān)督工作不到位,管理過程中存在的問題無法及時發(fā)現(xiàn)并予以解決。另外還存在農(nóng)田水利工程管理分工不合理的現(xiàn)象,人力資源沒有得到合理的利用,造成了一部分人工作負(fù)荷過大,任務(wù)量過多,不利于農(nóng)田水利工程管理的長期發(fā)展。

    2.加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理的措施

    農(nóng)田水利工程在農(nóng)民的生產(chǎn)生活中的地位越來越重要,提高農(nóng)田糧食產(chǎn)量,促進(jìn)新農(nóng)村的快速發(fā)展,就必須要重視農(nóng)田水利工程管理,改變原本“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象,加強(qiáng)水利工程建好之后的管理工作。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理工作,要注意從以下幾個方面著手:首先是完善農(nóng)田水利工程管理的規(guī)章制度,保證管理工作有法可依,有章可循。其次是加大對于農(nóng)田水利工程管理的資金投入力度,以往農(nóng)田水利工程管理工作欠缺的一個重要原因就是資金投入不足,導(dǎo)致沒有足夠的人力、物力和財力支持開展水利工程管理工作,與政府有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商,增加對于工程管理的財政支持,資金的使用需要接受社會各界的監(jiān)督,保證資金都被應(yīng)用到工程管理中去。第三是加強(qiáng)對于農(nóng)田水利工程管理工作的監(jiān)督,從這個層面去約束農(nóng)田水利工程管理工作,管理過程中要注意責(zé)任到人,監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)問題,要有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。最后是要建立項(xiàng)目法人制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、監(jiān)督制度和合同管理制度“四位一體”的管理體制,從體制方面對農(nóng)田水利工程管理工作進(jìn)行規(guī)定和約束,推動農(nóng)田水利工程管理工作穩(wěn)健發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理,除了改變“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)狀之外,還要注意明確農(nóng)田水利工程管理單位的性質(zhì)。一般情況下,農(nóng)田水利工程管理單位的性質(zhì)有三種,公益型水管單位、經(jīng)營型水管單位和準(zhǔn)公益型水管單位,性質(zhì)區(qū)分的主要標(biāo)準(zhǔn)是管理單位的盈利情況,僅僅依靠國家財政支出為經(jīng)濟(jì)來源的是公益型水管單位,通過經(jīng)營獲得盈利的是經(jīng)營型水管單位,國家財政支持和盈利兼具的是準(zhǔn)公益型水管單位。按照這一規(guī)定對單位性質(zhì)進(jìn)行區(qū)分,能夠更好的保證農(nóng)田水利工程管理工作的進(jìn)行。

    作者:蔡前炎 單位:商城縣水利局

    參考文獻(xiàn)

    [1]孫秀鳳.淺談小型農(nóng)田水利工程管理和維護(hù)問題及措施[J].科技展望,2017,(04):191.

    第3篇

    隨著我國社會的快速發(fā)展,我國社會基礎(chǔ)設(shè)施不斷的完善,農(nóng)田水利工程作為其重要的組成部分,受到了社會各界的關(guān)注和重視,農(nóng)田水利工程是保障我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,必須要不斷的加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理工作,提高農(nóng)田水利工程的質(zhì)量和安全。本文主要講述了農(nóng)田水利工程管理的意義,農(nóng)田水利工程管理工作存在的問題以及相應(yīng)的解決措施。

    關(guān)鍵詞:

    農(nóng)田水利;工程管理;措施

    正文:

    1.農(nóng)田水利工程管理的意義

    隨著我國社會的快速發(fā)展,農(nóng)田水利工程管理水平得到了進(jìn)一步的提高,我國水利調(diào)度技術(shù)已經(jīng)得到了進(jìn)一步的完善和創(chuàng)新,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)全面的應(yīng)用到我國水利調(diào)度工作中,高科技的應(yīng)用促進(jìn)了我國水利工程管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。比如水庫大壩加固以及維修等工作得到了全新技術(shù)和材料的支持,在安全監(jiān)測方面具有諸多高科技的監(jiān)測儀器,從根本上提高了農(nóng)田水利工程的管理質(zhì)量和水平。水利工程作為我國社會經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,相比于其他產(chǎn)業(yè)來講,水利工程的發(fā)展需求更加迫切,必須要不斷的提高水利工程的建設(shè)投入,才能夠增加水利工程固定資產(chǎn)價值,進(jìn)而對農(nóng)田水利管理部門提出了更高的要求。由于農(nóng)田水利工程管理工作所涉及的范圍比較廣,綜合性比較強(qiáng),與我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個部門有著直接的關(guān)系,所以,保障農(nóng)田水利工程的發(fā)展也是保障我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。農(nóng)田水利工程管理工作具有十分重要的地位,必須要進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾恚瑖?yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開展管理工作,貫徹我國政府頒布的政策,才能夠真正的提高農(nóng)田水利工程管理工作的質(zhì)量和水平。

    2.農(nóng)田水利工程管理存在的問題

    2.1工程不配套,老化失修嚴(yán)重。我國一部分農(nóng)田水利工程修建的時間比較長,導(dǎo)致我國水利工程體系并不完善,蓄水工程較少,大部分都是排水工程。由于受到當(dāng)時技術(shù)條件和資金的影響,導(dǎo)致農(nóng)田水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)比較低,配套率較低,并且隨著時間的推移,導(dǎo)致其已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足當(dāng)今時代對其的要求。2.2水利投入機(jī)制不健全。由于農(nóng)田水利工程本身規(guī)模較小,進(jìn)而導(dǎo)致其投資量不足,國家更加重視大型骨干工程的建設(shè),農(nóng)田水利工程的投資比較小,歷史上欠賬的次數(shù)較多,也導(dǎo)致縣級財政不能承擔(dān)投資,隨著農(nóng)村稅費(fèi)的改革,也沒有了相應(yīng)的投工投勞支點(diǎn)。農(nóng)田水利工程資金投入渠道比較散,不僅具有水利部門,還具有國土以及農(nóng)開辦等部門,導(dǎo)致各個部門之間各自為政,缺乏協(xié)調(diào)性,最終造成農(nóng)田水利工程投資標(biāo)準(zhǔn)存在著較大的差異性,增加了整體推進(jìn)難度。2.3水利技術(shù)人員綜合素質(zhì)參差不齊。隨著我國農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的數(shù)量日益增多,規(guī)模不斷擴(kuò)大,但是相應(yīng)的管理工作并沒有隨之提高,最終造成管理單位機(jī)構(gòu)設(shè)置存在著諸多問題,非工程管理崗位過多,人力資源配置十分不科學(xué),最終導(dǎo)致農(nóng)田水利工程管理工作效率比較低,甚至還埋下了諸多質(zhì)量和安全隱患。2.4管理機(jī)制不健全。我國農(nóng)田水利工程的管理機(jī)制還存在著諸多缺陷,比如責(zé)任不明、產(chǎn)權(quán)不清以及無人后續(xù)管理等諸多問題,從而會直接影響到我國農(nóng)田水利工程的健康發(fā)展。健全的管理機(jī)制是保障責(zé)任能夠落實(shí)到每個人身上,提高管理工作質(zhì)量,但是,我國大部分管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平較低,由于受到資金的影響,并沒有足夠的資金招聘專業(yè)的管理人員,最終導(dǎo)致農(nóng)田水利工程管理水平比較低。

    3.提高農(nóng)田水利工程管理工作的主要對策

    3.1做好總體規(guī)劃。水利工程管理工作必須要具有十分明確的總體規(guī)劃,科學(xué)合理的規(guī)劃是保障農(nóng)田水利工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素??傮w規(guī)劃的主要內(nèi)容就是對建設(shè)方向的確定,明確的工作重點(diǎn)才能夠?qū)⑥r(nóng)田水利工程建設(shè)的方向加以確定,并且對其進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃。在重點(diǎn)工程進(jìn)行規(guī)劃的時候必須要結(jié)合實(shí)際情況,從而通過重點(diǎn)項(xiàng)目的啟動和實(shí)施提高農(nóng)田水利工程的建設(shè)工作,使其能夠更好的為澀會發(fā)展而服務(wù)。比如我國一部分農(nóng)田比較干旱的地區(qū),區(qū)域水利工程的建設(shè)必須要將重點(diǎn)放到抗旱水源工程的建設(shè)中,才能夠真正的改善當(dāng)?shù)馗珊档臈l件,從根本上提高農(nóng)民們的積極性,為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的打造和生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。3.2擴(kuò)大投資。必須要科學(xué)、合理的分配農(nóng)田水利工程建設(shè)資金,保障區(qū)域建設(shè)的平衡性,水利建設(shè)管理部門應(yīng)該對現(xiàn)有的工程進(jìn)行維修擴(kuò)建工作,從根本上保障農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能夠符合農(nóng)村水利發(fā)展的需求。必須要不斷的增加地方財政的投入,相關(guān)政府部門對農(nóng)田水利工程的建設(shè)做好領(lǐng)導(dǎo)工作,積極的調(diào)動農(nóng)民們的積極性,充分的發(fā)揮出資金的引導(dǎo)作用,鼓勵農(nóng)民們能夠投入到農(nóng)田水利工程建設(shè)中,從而節(jié)省大量的人力資金,避免出現(xiàn)資金短缺的問題,工程建設(shè)主管部門必須要建立專門的財務(wù)管理單位,做好監(jiān)察、監(jiān)督工作,相關(guān)的財務(wù)管理人員應(yīng)該做好定期的資金賬目總結(jié)工作,從根本上保障資金使用的方向得以明確。3.3注重水利工程建設(shè)人員素質(zhì)的培養(yǎng)。必須要重視農(nóng)田水利工程建設(shè)的技術(shù)性開發(fā),同時也需要重視人力資源的開發(fā)。結(jié)合相關(guān)人員做好相應(yīng)的崗前培訓(xùn)工作,保障農(nóng)田水利工程的管理工作能夠順利的進(jìn)行。對于一些全新施工技術(shù)必須要有步驟、有計(jì)劃的選拔人才深造,與相關(guān)單位做好人員的培訓(xùn)工作,從而來滿足市場和崗位的需求,還應(yīng)該結(jié)合條件,可以送去國外學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù),其主要目的就是提高人員綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平的同時增強(qiáng)管理人員的使命感和責(zé)任感,保障其能夠樹立正確的責(zé)任意識。另外,通過科學(xué)、合理的培訓(xùn)工作能夠提高農(nóng)田水利工程管理人員的理論知識,不斷的拓展其視野,從而提高管理人員的預(yù)見性,及時的發(fā)現(xiàn)問題,最大程度上避免質(zhì)量隱患的存在。農(nóng)田水利工程的關(guān)鍵問題就是質(zhì)量控制,必須要提高管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平,才能夠真正的做好管理工作,避免質(zhì)量問題的出現(xiàn),促進(jìn)我國農(nóng)田水利工程的可持續(xù)性發(fā)展,不僅有助于我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展,還有助于我國和諧社會的構(gòu)建。

    參考文獻(xiàn)

    第4篇

    1.1傳統(tǒng)觀念和管理方式的問題。

    滑縣屬于水資源短缺地區(qū),同時水資源的浪費(fèi)現(xiàn)象又十分嚴(yán)重。處于基層的農(nóng)村水利工程管理單位,在很大程度上停滯在原有的思維觀念中,對水利設(shè)施沿用粗放的管理方式,水資源的綜合經(jīng)濟(jì)收益率非常低,已不能滿足新形勢下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活需要。

    1.2管理體制的問題。

    近幾年來,農(nóng)田水利建設(shè)投資渠道增多,財政、發(fā)改委、扶貧開發(fā)、水務(wù)和土地等職能部門紛紛關(guān)注并積極參與農(nóng)田水利工程建設(shè),形成了“多龍治水”的局面,由于部門之間缺乏溝通協(xié)調(diào),都能管理,都管理不到位的現(xiàn)象十分普遍,造成資金浪費(fèi),工程效益不能充分發(fā)揮。行政主體、建設(shè)主體和業(yè)務(wù)主體職責(zé)劃分不明確,從而引發(fā)諸多矛盾:例如,農(nóng)村水利工程管理機(jī)構(gòu)的編制、灌區(qū)輸供水時空分布、灌區(qū)水價核定、水費(fèi)計(jì)收體制、水利工程管理或養(yǎng)護(hù)、供水收益分配等方面。因此,理順管理體制成為農(nóng)田水利工程管理的重點(diǎn)。

    1.3運(yùn)行管理機(jī)制的問題。

    水利資產(chǎn)收益劃分的機(jī)制。在農(nóng)田水利工程的單項(xiàng)或單位工程資產(chǎn)中,同一類固定資產(chǎn)往往同時發(fā)揮出兩種不同的功能效益,公益性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)各自所發(fā)揮的效益就很難用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)進(jìn)行價值定量。農(nóng)田水利工程的管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制。農(nóng)田水利工程或設(shè)施普遍存在老化失修、水資源利用率低等問題,并且存在安全隱患。近年來,我國防洪搶險任務(wù)十分艱巨,水庫跨壩、渠道跨塌等事故時有發(fā)生,主要是由于水利工程管理和養(yǎng)護(hù)維修機(jī)制不順而造成的。

    2加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理的措施

    2.1轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    農(nóng)田水利工程管理前提是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展,按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、價值規(guī)律來優(yōu)化配置資源,徹底改掉不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)、方法,樹立健康環(huán)??沙掷m(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想,制定切合實(shí)際的中長期發(fā)展規(guī)劃,不斷提高工作效率,使觀念和思維方式的轉(zhuǎn)變跟上時展的步伐。例如,要加大節(jié)水宣傳,采用噴灌滴灌等新技術(shù),提高農(nóng)田灌溉水利用系數(shù),盡可能減少水利工程運(yùn)行中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。

    2.2明確責(zé)任主體,落實(shí)目標(biāo)考核。

    必須改變農(nóng)田水利工程重建設(shè)輕管理的現(xiàn)狀,明確水利工程責(zé)任主體,加強(qiáng)后期管理和維護(hù)工作。2013年,滑縣成立了“滑縣水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革辦公室”,結(jié)合該縣農(nóng)業(yè)大縣的特點(diǎn),通過項(xiàng)目整合,進(jìn)一步明確各單位的責(zé)、權(quán)、利,制定了關(guān)于工程建設(shè)、運(yùn)行、管理維護(hù)等一系列相關(guān)規(guī)定和具體的考核標(biāo)準(zhǔn),既發(fā)揮了政府的主導(dǎo)職能,又實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的公平、公正、公開。

    2.3建立新的運(yùn)行機(jī)制,符合生產(chǎn)發(fā)展要求。

    ①在農(nóng)業(yè)用水機(jī)制上,水利工程管理單位一定要搞好計(jì)量用水和節(jié)約用水的建設(shè),在干渠的直灌斗渠和支渠及重要的分水節(jié)制閘安裝計(jì)量用水設(shè)施,實(shí)行按實(shí)際用水量計(jì)量收費(fèi),基本水量收基本水費(fèi)、超額部分按照國家相關(guān)規(guī)定采用階梯水價計(jì)費(fèi),促進(jìn)節(jié)約用水工作向縱深發(fā)展。②在維修養(yǎng)護(hù)機(jī)制上,建立專業(yè)的水利工程養(yǎng)護(hù)維修隊(duì)伍,專門負(fù)責(zé)水利工程設(shè)備、設(shè)施、渠系工程的養(yǎng)護(hù)維修,將農(nóng)村水利工程管理和養(yǎng)護(hù)維修分離,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)??顚S?,可以提高維修質(zhì)量,縮短工期,延長水利設(shè)施的使用壽命,充分發(fā)揮工程的運(yùn)行效益。③在資產(chǎn)管理機(jī)制上,水務(wù)行政主管部門和各級地方財政部門必須制定相關(guān)的管理規(guī)定,嚴(yán)密關(guān)注國有資產(chǎn)的保值增值,實(shí)施動態(tài)和靜態(tài)的管理,建立健全嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制和運(yùn)行管理機(jī)制,責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)具體落實(shí)到每個農(nóng)田水利工程單位的法人。

    3結(jié)語

    第5篇

    【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利;工程管理;建議

    前言

    農(nóng)田水利工程指的是能夠解決農(nóng)田的灌溉以及村民和牲畜的飲水問題而修建的。主要包括灌排工程、節(jié)水抗旱以及小型水庫、中小泵站等。農(nóng)田水利工程是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證,具有極其重要的地位。因此,我國近幾年來加大農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),極大地改善了農(nóng)村的水利工程設(shè)施。完善的水利工程建設(shè)及管理措施有效地減少自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的破壞,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,有了顯著的成效??墒怯捎谵r(nóng)田水利工程具有范圍廣和形式多等特點(diǎn),因此,健全工程的管理措施是當(dāng)今農(nóng)業(yè)最為重要的課題。

    一、農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理中存在的問題

    1、農(nóng)田水利工程管理制度不健全

    實(shí)際調(diào)查顯示,各地農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理體制都存在較為嚴(yán)重的滯后性,缺乏對工程系統(tǒng)、科學(xué)、合理的規(guī)范。在實(shí)際建設(shè)中難以達(dá)到規(guī)劃中的預(yù)期效果,這也就會影響農(nóng)田灌溉整個水利互補(bǔ)系統(tǒng)的形成。

    2、工程建設(shè)具有盲目性

    在水利工程建設(shè)過程中通常存在隨意性、盲從性,在這種情況下就會導(dǎo)致工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益方面不能同時兼顧。多年以來,小型水利工程都存在漏水問題,并沒有從根源上解決漏水的問題。

    3、忽視年久工程的失修工作

    在建設(shè)工程的過程中竣工緩慢,對于年久的工程失修。在建設(shè)和管理方面的制度并不健全和經(jīng)常出現(xiàn)一些糾紛問題,導(dǎo)致工程建設(shè)進(jìn)度和竣工時間延遲和緩慢,這樣的狀態(tài)是直接給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活帶來非常嚴(yán)重的影響。必須嚴(yán)格管理,才能建設(shè)出優(yōu)質(zhì)的水利工程。

    二、農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的具體措施研究

    1、農(nóng)田水利工程的管理措施

    (1)做好總體規(guī)劃,狠抓建設(shè)重點(diǎn)

    水利工程的管理要有明確的總體規(guī)劃,科學(xué)合理的規(guī)劃是搞好水利建設(shè),確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。總體規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)該是對建設(shè)方向的確定,有了明確的工作重點(diǎn)才能將水利工程建設(shè)的方向確定下來,然后再對一些次重點(diǎn)工程進(jìn)行合理的規(guī)劃。規(guī)劃重點(diǎn)工程的時候要考慮到區(qū)域環(huán)境,以確定目前急需改進(jìn)的工程項(xiàng)目,通過重點(diǎn)項(xiàng)目的啟動和實(shí)施,推動水利建設(shè),才能全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,服務(wù)社會主義建設(shè)。新疆阿克蘇地區(qū)阿瓦提縣地區(qū)的農(nóng)田干旱現(xiàn)象嚴(yán)重,區(qū)域水利建設(shè)的總體規(guī)劃應(yīng)狠抓抗旱水源工程建設(shè)。有力地改善農(nóng)村尤其是樹木主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)民的積極性,為生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

    在進(jìn)行總體規(guī)劃的過程中要主要對農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨的新形勢、新情況、新問題進(jìn)行早部署、早安排、早規(guī)劃,在每年的冬季,就開始籌劃下一年的農(nóng)田水利基本建設(shè),專門下發(fā)通知,組織工作專題,作好調(diào)查研究。對要開展的大型水利建設(shè)工作可以先設(shè)立示范基地,探索建立水利工程的效果,在示范基地進(jìn)行水利工程建設(shè)的示范性演示,以確保工程項(xiàng)目的成功,很多省份早已建立了節(jié)水示范基地、水保示范基地、凍土研究示范基地等。這些基地建設(shè)有利于基層單位參觀和考察,對進(jìn)一步保證水利工程建設(shè)的推廣是一個良好的機(jī)遇。

    (2)擴(kuò)大投資

    為了合理地分配水利建設(shè)資金,做到區(qū)域內(nèi)的平衡、和諧建設(shè),水利建設(shè)管理部門可以對現(xiàn)有工程進(jìn)行維修擴(kuò)建和改造,以保證對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),適應(yīng)農(nóng)村水利發(fā)展的要求。同時,在努力增加地方財政投入的同時,地方政府也加強(qiáng)了對農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的行政領(lǐng)導(dǎo),積極調(diào)動組織群眾參與水利工程建設(shè)的積極性,充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,鼓勵村民投入到水利工程建設(shè)中,以節(jié)省人力資金,避免出現(xiàn)由于資金短缺使得一些重點(diǎn)工程一直的延誤下去。為了杜絕擠占挪用農(nóng)田水利專項(xiàng)資金的現(xiàn)象發(fā)生,工程建設(shè)的主管部門要設(shè)立專門的財務(wù)管理單位,并在重點(diǎn)工程依情況設(shè)立監(jiān)察團(tuán)隊(duì),要求財務(wù)管理人員進(jìn)行周期性的資金賬目總結(jié),保證資金使用方向有跡可循。

    2、農(nóng)田水利工程建設(shè)的建議

    (1)推廣水利工程建設(shè)新技術(shù)

    從根本上講,農(nóng)田水利建設(shè)首要解決的就是農(nóng)田的灌溉問題。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個漫長的過程,水利建設(shè)應(yīng)與時俱進(jìn),立足創(chuàng)新,為發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出貢獻(xiàn)。農(nóng)田水利系統(tǒng)要安全、高產(chǎn)、高效、可持續(xù)發(fā)展就要依靠新技術(shù)。目前得到認(rèn)可的“濕地”節(jié)水灌溉的優(yōu)勢有:首先是高效節(jié)水。能夠合理地取到適合的水量,保證糧食的持續(xù)高產(chǎn),是廣泛節(jié)水、合理利用水資源的一種經(jīng)濟(jì)體系;其次有利于保護(hù)地下水。該體系能夠保護(hù)環(huán)境,特別是能減輕由于灌區(qū)過量施用化肥導(dǎo)致農(nóng)藥失效的后果,能夠全面地保持對農(nóng)業(yè)水源的改善,保持了地下水位的動態(tài)平衡;最后是改善水質(zhì)。農(nóng)村飲水安全問題一直深受國家和人民的重視。節(jié)水體系能夠?yàn)楫?dāng)?shù)靥峁┌踩?、?biāo)準(zhǔn)生活用水。以往的濕地農(nóng)田灌溉系統(tǒng)主要在中國南方平原和淺丘陵地區(qū)進(jìn)行建設(shè),因?yàn)槠溟g分布著洼地、塘堰和荒溝等。濕地農(nóng)田灌溉節(jié)水體系主要是利用這些天然的塘、坑、洼地等,將其改造成“人工小型濕地”,其原理主要是利用植物的生長作用。將排水溝略加擴(kuò)寬,種植對降污作用強(qiáng)的植物,形成溝渠濕地。將這些小型濕地、生態(tài)溝與原有溝渠相連,形成“排灌溝渠―人工濕地”的綜合系統(tǒng)。這樣一來,從農(nóng)田排出多余的灌溉或雨水,可進(jìn)入下游鄰近的小型人工濕地或生態(tài)溝。經(jīng)過濕地凈化后,水從另一端排入生態(tài)小溝,排入下游小型水庫或湖泊等。這種技術(shù)主要是依據(jù)了國外的成功經(jīng)驗(yàn),能夠保持農(nóng)田排水中氮、磷含量的濕地面積為其承接排水農(nóng)田面積的5%~7%,而且水已經(jīng)過排灌溝渠和小型濕地綜合系統(tǒng)的凈化后會更加潔凈環(huán)保,其水質(zhì)符合灌溉標(biāo)準(zhǔn)。這種水循環(huán)的科學(xué)技術(shù)是探索節(jié)水的新路,是對農(nóng)田灌溉的一次有效創(chuàng)新。

    (2)注重水利工程建設(shè)人員素質(zhì)的培養(yǎng)

    我們重視水利工程建設(shè)的技術(shù)性開發(fā),就必須要重視對水利工程人力資源的開發(fā)。針對施工建設(shè)人員必須要進(jìn)行崗前培訓(xùn),確保水利建設(shè)工作的開展能夠有較強(qiáng)的人員技術(shù)保證。同時,對于一些新的施工技術(shù)要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造,與相關(guān)院校、有關(guān)單位搞好人員的培訓(xùn),以適應(yīng)崗位需要和市場需求,也可以送去國外學(xué)習(xí)先進(jìn)的建設(shè)技術(shù),做到有的放矢。具體的培訓(xùn)可以通過舉辦水利項(xiàng)目建設(shè)人員培訓(xùn)班來實(shí)現(xiàn),其主要目的是增強(qiáng)水利工程建設(shè)和管理人員的使命感、榮譽(yù)感和責(zé)任感,尤其是要保證建設(shè)人員安全意識的樹立和責(zé)任意識的確定。其次,要通過建設(shè)培訓(xùn)來更新農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)建設(shè)人員的知識,拓寬其視野,使具體的建設(shè)工作更有預(yù)見性、前瞻性,避免出現(xiàn)不必要的工程質(zhì)量問題。

    結(jié)束語

    總之,農(nóng)田水利工程的建設(shè)最為重要的是質(zhì)量問題,為保證工程建設(shè)的優(yōu)質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備一整套完善的工程建設(shè)監(jiān)管體系,同時也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目后期的管理工作,努力做到水利工程建設(shè)能夠充分地發(fā)揮出長效的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,確保農(nóng)業(yè)能夠順利生產(chǎn)以及保證人民的生活能夠正常穩(wěn)定。

    參考文獻(xiàn)

    [1] 蔣邦全. 農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及困境探討[J]. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè). 2010(02)

    [2] 陳東明,張瑩. 試論我國新型水利科技創(chuàng)新體系的構(gòu)建――以長江科學(xué)院為例[J]. 中國科技論壇. 2009(05)

    第6篇

    關(guān)鍵詞:新農(nóng)村;小型農(nóng)田水利工程;管理現(xiàn)狀;管理對策

    目前,隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展,農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著新的挑戰(zhàn)。在建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)背景下,農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。其可以用于防洪、灌溉,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,減少農(nóng)村群眾的生命財產(chǎn)損失。在農(nóng)村,農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的主要收入來源,農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r對新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生直接的影響。因此,要加強(qiáng)對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的管理,這也是我國建設(shè)新農(nóng)村的重點(diǎn)。

    一、農(nóng)村小型水利工程投資運(yùn)行的特點(diǎn)

    (一)提供公共服務(wù)

    通過修建小型農(nóng)田水利工程,特別是防洪工程等,可以減少洪澇災(zāi)害,并且外部效應(yīng)較強(qiáng),可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展,保護(hù)農(nóng)村群眾的生命財產(chǎn)安全。

    (二)不具有消費(fèi)排他性

    農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)帶來的好處將會擴(kuò)散到整個影響區(qū)域,群眾在享受到防洪保護(hù)的益處之后,也不會對他人的收益產(chǎn)生影響。因此,每個受益者都可以得到應(yīng)得的利益,而且互不干擾。

    (三)非價格性

    農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程屬于公益性的項(xiàng)目,因此,價格機(jī)制在該項(xiàng)目中的需求和供給無法發(fā)揮作用。這類工程也不能帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益。其投資的規(guī)模較大,帶來的效益主要是社會效益,間接的經(jīng)濟(jì)效益回收周期比價長,而且災(zāi)情具有一定的隨機(jī)性。因此,在減災(zāi)的效益上,具有較大的不確定性。所以,投資者不愿意進(jìn)行這類工程的修建,一些工程全靠政府來修建,并負(fù)責(zé)管理。

    二、農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理現(xiàn)狀

    農(nóng)田水利工程的建設(shè)運(yùn)行推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和社會制度的建設(shè)。但是,在農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的管理中,存在一些亟待解決的問題。

    (一)管理制度不完善

    在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的作用重大。在建設(shè)的過程中,通常會有有關(guān)部門為其提供技術(shù)監(jiān)管和服務(wù)。但是,目前我國大多數(shù)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)完工之后,建設(shè)工程部門通常會全部撤離,從而導(dǎo)致無人監(jiān)管的情況發(fā)生,在發(fā)生一些問題時缺乏必要的維護(hù)和修正,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。造成這種現(xiàn)象的主要原因是:農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程由飲水、輸水、配水等部分組成,對于農(nóng)民來說,一般利用到的部分主要是配水工程,剩下的幾個部分為農(nóng)民集體公用;而在飲水、輸水等環(huán)節(jié)中更容易面對一些技術(shù)問題,若出現(xiàn)損壞,通常無法修繕。在農(nóng)村,小型農(nóng)田水利工程是公益性工程。因此,通常承包給個人建造商。但是,承包商不負(fù)責(zé)維修這個部分,所以導(dǎo)致這個部分的缺失,也沒有形成完善的管理制度。

    (二)管理職責(zé)不明確

    在農(nóng)村,一些小型農(nóng)田水利工程的管理職責(zé)不明確,沒有在制度上規(guī)定責(zé)任主體,因此導(dǎo)致責(zé)任的缺失。而且,在對工程進(jìn)行技術(shù)維修時,由于一些工程是多個村莊公用,從而發(fā)生責(zé)任推卸的情況,導(dǎo)致無人維護(hù)。所以,這就影響了小型農(nóng)田水利工程的持續(xù)使用。另外,很多小型農(nóng)田水利工程維護(hù)和保養(yǎng)的效果不明顯,從而在飲水和供水環(huán)節(jié)產(chǎn)生問題,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,也導(dǎo)致了農(nóng)民的不滿。

    (三)農(nóng)民的觀念有待改善

    很多農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念的影響,習(xí)慣靠天吃飯,對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程持質(zhì)疑態(tài)度。不了解水利工程對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)究竟會帶來何種效果,也無法衡量出農(nóng)村小型水利工程為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)效益。這也表現(xiàn)了農(nóng)民務(wù)實(shí)的心態(tài),他們更愿意固守傳統(tǒng),保持安穩(wěn)。因此,對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的認(rèn)可度不高,甚至在心理上比較排斥。所以,要發(fā)展農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程,不僅要注重技術(shù)上的改進(jìn),還要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念。若農(nóng)民對小型農(nóng)田水利工程持高度認(rèn)可的態(tài)度,就會積極參與到農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理中來,并支持其發(fā)展。所以,要讓農(nóng)民參與到工程中來,從而促進(jìn)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的長遠(yuǎn)發(fā)展。

    三、農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理對策

    受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,農(nóng)村小型水利工程管理體制逐漸形成。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在新農(nóng)村建設(shè)的背景下,這種體制表現(xiàn)出越來越多的弊端,很難適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)。因此,要對其進(jìn)行改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,從而推動新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

    (一)堅(jiān)定改革原則

    我國水資源嚴(yán)重缺乏,人均水資源占有量不足,因此要保證水資源的合理配置,提高水資源的利用率,從而促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,在農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)上,要堅(jiān)持水資源有效配置的原則。另外,還要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相結(jié)合的原則。在我國社會發(fā)展中,農(nóng)田小型水利工程是其重要的基礎(chǔ),因此,既要減少農(nóng)村群眾的生命財產(chǎn)損失,促進(jìn)社會效益的提高,又要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,為農(nóng)民帶來更多的收入,提高經(jīng)濟(jì)效益。所以,管理體制要在盈利性和公益性之間尋找一個平衡點(diǎn),推動新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

    (二)加強(qiáng)管理制度的建設(shè),明確責(zé)任要發(fā)展

    農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程,就要明確管理制度和一些相關(guān)的責(zé)任。目前,小型農(nóng)田水利工程的管理制度還不健全,責(zé)任尚不明確,從而導(dǎo)致未能進(jìn)行及時的維護(hù)和保養(yǎng),并由此引發(fā)技術(shù)上的問題。因此,要落實(shí)好相關(guān)的責(zé)任,將每一個自然村作為單位,若多個自然村共用一個農(nóng)田水利工程,則可以施行輪流負(fù)責(zé)制。再或者將一個自然村作為中心,其他自然村需要定期繳納一定的維修和保養(yǎng)費(fèi)用,從而確保水利工程的正常運(yùn)行。另外,在明確農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的責(zé)任之后,要提出一些具體的管理措施。并派遣專門人員負(fù)責(zé)對工程的維護(hù)和保養(yǎng),從而有利于提高水利工程運(yùn)行的效率,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

    (三)普及節(jié)水灌溉理念,提高農(nóng)民節(jié)水灌溉意識

    目前,很多農(nóng)村和農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上過于重視效率和經(jīng)濟(jì)效益,因此影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的選擇。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式比較粗放,水資源利用率不高。因此,要普及節(jié)水灌溉理念,提高農(nóng)民節(jié)水灌溉意識。要從農(nóng)民的自身情況出發(fā),使他們認(rèn)識到小型農(nóng)田水利工程的好處,并積極參與到農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程中來,從而推進(jìn)農(nóng)田水利工程的建設(shè),在此基礎(chǔ)上有利于節(jié)約水資源,提高水資源的利用率,增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,使他們獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益,從而推動新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

    四、結(jié)語

    隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展,農(nóng)村地區(qū)興建了很多小型水利工程。但是,農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程在管理上出現(xiàn)了一些亟待解決的問題,比如管理制度不完善,管理職責(zé)不明確,農(nóng)民的觀念有待改善等。因此,要堅(jiān)定改革原則;加強(qiáng)管理制度的建設(shè),責(zé)任明確;普及節(jié)水灌溉理念,提高農(nóng)民節(jié)水灌溉意識,從而提高水資源的利用率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,有利于推動新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

    參考文獻(xiàn):

    [1]傅裕.建設(shè)新農(nóng)村背景下農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的發(fā)展[J].科技視界,2015(13):283.

    [2]唐書林.基于新農(nóng)村建設(shè)背景的農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的發(fā)展[J].科技風(fēng),2014(1):270.

    第7篇

    關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利工程;管理;措施

    正文:

    1.農(nóng)田水利工程管理中存在的問題

    農(nóng)田水利工程對于廣大農(nóng)民群眾具有重要意義,對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展、新農(nóng)村的建設(shè)具有重要意義,對于提高農(nóng)田糧食產(chǎn)量和農(nóng)民的生活水平具有重要意義。但是目前來說,我國的農(nóng)田水利工程管理中還存在一些問題,這些問題制約了農(nóng)田水利工程的發(fā)展,長久發(fā)展下去,還可能對農(nóng)村、農(nóng)田、農(nóng)民產(chǎn)生極其惡劣的影響。

    1.1農(nóng)田水利工程“重建設(shè)、輕管理”

    目前農(nóng)田水利工程建設(shè)中普遍存在“重建設(shè)、請管理”的現(xiàn)象,也就是對于農(nóng)田水利工程的建設(shè)高度重視,一般都會投入大量的資金和人力、物力、財力進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè),甚至有個別地區(qū)一直在頻繁的建設(shè)各種農(nóng)田水利工程,但是對于建好之后的工程,缺少必要的管理,給農(nóng)田水利工程的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來了影響。農(nóng)田水利工程缺少必要的管理,或者不重視對于農(nóng)田水利工程的管理,可能會造成農(nóng)田水利工程發(fā)生重大安全事故,另外由于缺少管理,對于農(nóng)田水利工程設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)不夠,大大的縮短了農(nóng)田水利工程的壽命。造成農(nóng)田水利工程缺少管理的原因主要有以下幾個:首先是農(nóng)田水利工程建成之后的產(chǎn)權(quán)不明確,其歸屬的界定范圍不明,也就造成了各個部門之間互相推卸管理責(zé)任;其次是農(nóng)田水利管理過程中產(chǎn)生的各種費(fèi)用和管理責(zé)任沒有得到落實(shí),這樣導(dǎo)致管理過程中缺少監(jiān)督,造成了農(nóng)田水利工程管理不嚴(yán)的現(xiàn)象;第三是對農(nóng)田水利工程管理不夠重視,普遍沒有意識到農(nóng)田水利工程管理的重要性,只是將重點(diǎn)放在農(nóng)田水利工程的建設(shè)上。

    1.2農(nóng)田水利工程管理體制落后

    隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村的建設(shè)也一直在前進(jìn),關(guān)于農(nóng)村水利工程的建設(shè)也越來越多,不斷發(fā)展的農(nóng)村水利工程建設(shè)需要相匹配的農(nóng)田水利工程管理體制,但是我國目前的農(nóng)田水利工程管理體制仍處于一個相對落后的階段。我國今天進(jìn)入了市場經(jīng)濟(jì)體制很長一段時間,但是水利工程管理體制仍是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時期所制定的,落后的管理體制無法滿足現(xiàn)代農(nóng)田水利工程管理的需要。

    1.3農(nóng)田水利工程管理單位定位不清晰

    農(nóng)田水利工程管理單位定位不清晰也是造成農(nóng)田水利工程管理工作缺失的一個重要原因。農(nóng)田水利工程管理單位的定位,在機(jī)構(gòu)性質(zhì)和機(jī)構(gòu)職能上存在不清晰的狀況,目前農(nóng)田水利工程管理單位具有行政主管機(jī)關(guān)和水管單位的性質(zhì),又具備管理、維護(hù)和運(yùn)營的職能,這就造成了農(nóng)田水利工程管理缺少有效的制約機(jī)制,管理監(jiān)督工作不到位,管理過程中存在的問題無法及時發(fā)現(xiàn)并予以解決。另外還存在農(nóng)田水利工程管理分工不合理的現(xiàn)象,人力資源沒有得到合理的利用,造成了一部分人工作負(fù)荷過大,任務(wù)量過多,不利于農(nóng)田水利工程管理的長期發(fā)展。

    2.加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理的措施

    農(nóng)田水利工程在農(nóng)民的生產(chǎn)生活中的地位越來越重要,提高農(nóng)田糧食產(chǎn)量,促進(jìn)新農(nóng)村的快速發(fā)展,就必須要重視農(nóng)田水利工程管理,改變原本“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象,加強(qiáng)水利工程建好之后的管理工作。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理工作,要注意從以下幾個方面著手:首先是完善農(nóng)田水利工程管理的規(guī)章制度,保證管理工作有法可依,有章可循。其次是加大對于農(nóng)田水利工程管理的資金投入力度,以往農(nóng)田水利工程管理工作欠缺的一個重要原因就是資金投入不足,導(dǎo)致沒有足夠的人力、物力和財力支持開展水利工程管理工作,與政府有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商,增加對于工程管理的財政支持,資金的使用需要接受社會各界的監(jiān)督,保證資金都被應(yīng)用到工程管理中去。第三是加強(qiáng)對于農(nóng)田水利工程管理工作的監(jiān)督,從這個層面去約束農(nóng)田水利工程管理工作,管理過程中要注意責(zé)任到人,監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)問題,要有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。最后是要建立項(xiàng)目法人制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、監(jiān)督制度和合同管理制度“四位一體”的管理體制,從體制方面對農(nóng)田水利工程管理工作進(jìn)行規(guī)定和約束,推動農(nóng)田水利工程管理工作穩(wěn)健發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理,除了改變“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)狀之外,還要注意明確農(nóng)田水利工程管理單位的性質(zhì)。一般情況下,農(nóng)田水利工程管理單位的性質(zhì)有三種,公益型水管單位、經(jīng)營型水管單位和準(zhǔn)公益型水管單位,性質(zhì)區(qū)分的主要標(biāo)準(zhǔn)是管理單位的盈利情況,僅僅依靠國家財政支出為經(jīng)濟(jì)來源的是公益型水管單位,通過經(jīng)營獲得盈利的是經(jīng)營型水管單位,國家財政支持和盈利兼具的是準(zhǔn)公益型水管單位。按照這一規(guī)定對單位性質(zhì)進(jìn)行區(qū)分,能夠更好的保證農(nóng)田水利工程管理工作的進(jìn)行。

    參考文獻(xiàn)

    [1]孫秀鳳.淺談小型農(nóng)田水利工程管理和維護(hù)問題及措施[J].科技展望,2017,(04):191.

    [2]熊潔.淺談農(nóng)田水利工程的施工技術(shù)及管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2016,(09):209.