時(shí)間：2022-06-02 16:50:28
序論：在您撰寫農(nóng)田水利工程論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
進(jìn)行水量平衡分析，確定灌溉制度
根據(jù)項(xiàng)目區(qū)水源的可供水量，在詳盡了解項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，計(jì)算項(xiàng)目區(qū)的作物需水量，進(jìn)行供需水量平衡分析。對于占補(bǔ)平衡項(xiàng)目來說，供需水量平衡分析在項(xiàng)目的可行性研究階段進(jìn)行，占補(bǔ)平衡項(xiàng)目中的農(nóng)田水利工程一般是采用10年設(shè)計(jì)，20年校核，由于項(xiàng)目區(qū)范圍不大，引水流量一般1m3/s以下，在水利工程中屬于小型水利工程，首先根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(CB50288-99)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確實(shí)設(shè)計(jì)灌溉保證率，皋蘭縣一般取75%，然后根據(jù)灌溉定額或降水的頻率分析選出2個(gè)或3個(gè)符合設(shè)計(jì)灌溉保證率的年份，以其中灌水分配過程不利的一年作為典型年，以該年的灌溉制度作為設(shè)計(jì)灌溉制度。如項(xiàng)目區(qū)在灌區(qū)范圍內(nèi)且采用灌區(qū)已有的取水或輸水工程作為水源的，應(yīng)該以灌區(qū)的灌溉制度作為本次設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)灌溉制度。在計(jì)算過程中，作物的灌水定額可通過彭曼公式計(jì)算，也可通過用水量平衡法演算得出，對于常見作物，實(shí)際工作中也采用《甘肅省行業(yè)用水定額》直接取值或進(jìn)行驗(yàn)算。如采用渠道灌溉，還應(yīng)確定輪灌制度。
灌溉工程規(guī)劃
1灌溉機(jī)井規(guī)劃
項(xiàng)目區(qū)灌溉機(jī)并布置應(yīng)翔實(shí)掌握該區(qū)域的地下水分布情況，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的地形、地層、地下水分布情況，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)用水需求進(jìn)行灌概機(jī)井井群布置，一般采用梅花形或方格形布置。要根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行布置，如筆者所在的皋蘭縣西岔鎮(zhèn)陽洼窯村項(xiàng)目區(qū)，由于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田較規(guī)整，且項(xiàng)目區(qū)全部為蔬菜區(qū)，其對水量的需求量不大，但是對水量需求時(shí)間長，所以可以發(fā)展為井灌區(qū)，且根據(jù)地形及項(xiàng)目區(qū)的灌溉田塊分布和已有道路系統(tǒng)實(shí)際情況，采用了方格形布置。布置井位時(shí)要確定井?dāng)?shù)，首先應(yīng)確定單井出水量，單井出水量可參照近年的成井電測資料確定，也可按照抽水試驗(yàn)確定，有條件的項(xiàng)目、建議按照抽水試驗(yàn)確定。然后根據(jù)單井出水量和灌水定額計(jì)算得出單井的控制面積，按照井灌區(qū)的面積計(jì)算得出井?dāng)?shù)。這里提醒一點(diǎn)計(jì)算得出的井?dāng)?shù)往往并非整數(shù)，千萬不要搞成理論上的四舍五入，計(jì)算得出的井?dāng)?shù)應(yīng)進(jìn)行進(jìn)位取整。布置井位時(shí)還應(yīng)注意一定要計(jì)算井距和影響半徑，確保不會(huì)出現(xiàn)機(jī)井互相影響出水量的情況。
2田間輸水方式確定
解決了水源和灌溉制度的問題，接著要進(jìn)行灌溉輸水方式的選擇。灌溉輸水方式分為地面輸水和地下輸水兩種方式，由于在輸水過程中存在蒸發(fā)和滲漏，選用不同的輸水方式，水的利用系數(shù)也是大相徑庭。舉例而言采用渠道輸水。襯砌渠道的渠系水利用系數(shù)約在0.7左右，而采用管道輸水管道水利用系數(shù)可達(dá)0.9，由于土渠滲漏量過大，農(nóng)渠以上灌溉輸水渠道不會(huì)采用土渠。一般情況下，灌區(qū)面積較大水量較充足時(shí)均選用襯砌渠道作為輸水渠道進(jìn)行地面輸水，灌溉單元較小，水量一般的情況下可采用管道輸水，除泵站輸水管道可能采用鋼管和砼管外，田間輸水管道一般是采用UPVC管道。根據(jù)目前節(jié)約用水及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的需要，以后在占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的農(nóng)田水利工程中，斗農(nóng)渠應(yīng)盡量采用管道輸水，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，是目前農(nóng)田水利工程的大方向，占補(bǔ)平衡項(xiàng)目中的農(nóng)田水利工程亦應(yīng)如此。
3灌溉渠系規(guī)劃
灌溉渠系規(guī)劃時(shí)首先選擇襯砌渠道，按照斷面類型不同，灌溉渠道可分為U形、矩形和梯形。U形渠道輸水能力強(qiáng)、節(jié)水防滲效果好，但由于施工要求高、斷面不宜過大，適用于斗渠和農(nóng)渠；矩形和梯形渠道對斷面和施工要求不高。適用于干渠和支渠，但矩形渠道占地面積小卻對材質(zhì)要求較高，梯形渠道恰恰相反，對材質(zhì)要求較低但占地面積大，因此一般干、支渠渠道應(yīng)按照當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)選擇矩形或梯形渠道，斗渠、農(nóng)渠一般選用U形渠道或者進(jìn)行管道輸水。渠型選定后，根據(jù)灌溉面積和灌水定額確定渠道流量，進(jìn)行渠道橫、縱斷面設(shè)計(jì)，應(yīng)從最末級(jí)渠道開始計(jì)算，逐級(jí)倒算，逆推干渠的橫向設(shè)計(jì)流量和縱向設(shè)計(jì)高程。渠道橫、縱斷面設(shè)計(jì)不能孤立單獨(dú)考慮，兩者之間是相互聯(lián)系的，計(jì)算時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)最末級(jí)渠道灌溉面積和灌水定額計(jì)算渠道流量。需要注意的是渠道橫、縱斷面設(shè)計(jì)一定是從最末級(jí)渠道逐級(jí)向上逆推得到的。渠道的流速，應(yīng)滿足不沖不淤流速要求。以加大流量驗(yàn)算不沖流速，并以最小流速驗(yàn)算不淤流速。占補(bǔ)平衡項(xiàng)目通常采用已有的水源工程和渠首工程作為水源，與一般農(nóng)田水利工程相比在整體布局上稍顯復(fù)雜，輸配水渠道的設(shè)計(jì)要根據(jù)整理后的田塊大小、高程、耕作條件及現(xiàn)有水利工程等進(jìn)行配置，并合理確定灌溉方向。在進(jìn)行輸配水渠道的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮已有的農(nóng)田水利設(shè)施、渠系建筑物和道路設(shè)施等，盡可能避免與現(xiàn)有渠道、道路等基礎(chǔ)設(shè)施交叉，并在各級(jí)渠道上根據(jù)需要修建諸如分水閘、節(jié)制閘，量水堰等，渡槽、跌水、陡坡、渠系建筑物，要進(jìn)行必要的水力計(jì)算和結(jié)構(gòu)計(jì)算，結(jié)構(gòu)斷面較小時(shí)可適當(dāng)簡化。渠道不宜越級(jí)布設(shè)，布置時(shí)還應(yīng)注意行政界線如鄉(xiāng)界和村界的限制，避免工程投人使用后由此引發(fā)的爭水事件。
4管道系統(tǒng)規(guī)劃
基于管道輸水蒸發(fā)、滲漏較小，管道水利用系數(shù)較大、不占用耕地的優(yōu)點(diǎn)，一些灌溉控制面積不大的項(xiàng)目選用了管道輸水，材質(zhì)一般為UPVC管材。選用地埋管道輸水時(shí)，首先要進(jìn)行壓力計(jì)算和管徑的計(jì)算，以使設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)上可行。壓力計(jì)算主要是管內(nèi)水壓力和側(cè)向的土壓力計(jì)算，通過壓力計(jì)算得到管道的抗壓強(qiáng)度選用不同壁厚的UPVC管道。管徑計(jì)算要根據(jù)灌溉需水量計(jì)算管道在一定流速下的合理管徑，從而更好的選擇合適的UPVC管道。管道的布置一般遵循支管垂直于主管的原則，并根據(jù)灌溉田塊合理確定管道間距和出水樁間距，丘陵地區(qū)管道間距以50m為宜，管道密度以平均90m/hm2為宜，可根據(jù)地形選擇雙向灌溉或單項(xiàng)灌溉，出水樁一般每50米設(shè)置一個(gè)。管道布置也應(yīng)注意合理的避讓已有的渠道、道路和行政界限。
排水工程規(guī)劃
占補(bǔ)平衡項(xiàng)目也要求做到灌排結(jié)合。對于出流條件較好或排水設(shè)施較完善的項(xiàng)目區(qū)，可不設(shè)置排水工程；出流條件不好或無排水設(shè)施的項(xiàng)目區(qū)，為保證項(xiàng)目區(qū)旱可灌、澇能排，真正做到旱澇保收，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地形、降水、灌溉、河流滲漏、土質(zhì)、作物種植結(jié)構(gòu)或耕作制度等因素，合理設(shè)置排水系統(tǒng)。排水溝可分為明溝排水和暗管排水，對應(yīng)于灌溉渠也可分為干、支、斗、農(nóng)四級(jí)，布置時(shí)盡量利用天然河溝。如項(xiàng)目區(qū)內(nèi)以渠道灌溉，在布置時(shí)還應(yīng)考慮灌排結(jié)合，并盡可能與道路相銜接。
1.1建設(shè)過程中的問題當(dāng)前，在很多的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，承包單位沒有完善的制度，規(guī)范的操作要求，沒有安排專業(yè)的監(jiān)督檢測人員，透明度不高等問題在建設(shè)工程中存在著。招投標(biāo)制度不能完全的貫徹，以及強(qiáng)有力的執(zhí)行，部分進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的承包單位，沒有資質(zhì)證明，沒有專業(yè)的技術(shù)人員，以及沒有配套的建設(shè)設(shè)備，缺乏保障工程質(zhì)量的意識(shí)，同時(shí)受到經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，致使在小型農(nóng)田水利工程施工時(shí)使用劣質(zhì)材料，材料達(dá)不到國家要求標(biāo)準(zhǔn)，必然導(dǎo)致工程質(zhì)量的下降。另外，在小型農(nóng)田水利工程施工之前，都會(huì)制定建設(shè)周期，但執(zhí)行力薄弱，不能依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工，不注重管理，沒有針對出現(xiàn)特殊情況時(shí)的預(yù)防措施，問題出現(xiàn)了才去處理，施工方法不規(guī)范，勢必影響著工程質(zhì)量。
1.2管理存在的問題小型農(nóng)田水利工程管理方面存在的問題表現(xiàn)在，管理不到位效率低，運(yùn)營方式單一不合理，管理體制不完善權(quán)責(zé)不明，農(nóng)民參與程度低等。目前我國在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中，幾乎沒有專業(yè)規(guī)范的管理機(jī)構(gòu)對其實(shí)施管理，很少進(jìn)行全方位的、深入細(xì)致的管理，工程的建設(shè)完全由承包商自主，自主性強(qiáng)，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)不按施工計(jì)劃施工，不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范地進(jìn)行，這種情況下不僅降低工程質(zhì)量，還浪費(fèi)工程建設(shè)成本。即使對小型農(nóng)田水利工程開展了管理工作，也存在著權(quán)責(zé)不明的問題，責(zé)任沒有落實(shí)到個(gè)人，職責(zé)劃分不清，究其根本原因，我國并沒有設(shè)立專職負(fù)責(zé)水利工程的監(jiān)督檢測、管理養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行安全的相關(guān)部門。
2小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理措施
2.1加大農(nóng)田水利工程的資金投入小型農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，所以必須加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，水利工程的建設(shè)則需要資金的支持，需要大量資金的投入。因此，政府應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金投入，通過各種渠道籌集資金，推動(dòng)水利建設(shè)。近年來，我國已不同程度的加大了對水利工程建設(shè)資金的投入，但真正投入到水利工程建設(shè)的卻寥寥無幾，且資金利用率低。鑒于當(dāng)前這種情況，應(yīng)開設(shè)綠色通道，以便于水利工程資金的申請，涉及到水利工程建設(shè)的申請文件，有關(guān)部分應(yīng)盡快審核批準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)運(yùn)行，加大力度管理建設(shè)資金，杜絕資金缺乏的現(xiàn)象發(fā)生，做好資金使用過程的監(jiān)督管理，充分利用資金創(chuàng)造價(jià)值。另外，政府要做好四個(gè)方面的工作，即指引、扶持、監(jiān)管和服務(wù)，以誰投資、誰所有、誰受益、誰負(fù)擔(dān)為原則，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界，開辟籌集渠道，吸納社會(huì)資金，用于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，推動(dòng)水利工程建設(shè)的發(fā)展。
2.2完善農(nóng)田水利工程的管理健全的管理體制和運(yùn)行機(jī)制是建設(shè)工程的前提，是工程發(fā)揮效益的關(guān)鍵。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理工作應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：第一，保障小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)條件，需要制定健全的水利工程管理體制，結(jié)合以往管理經(jīng)驗(yàn)，做好水利工程建設(shè)的管理改革，制定明確的工程所有權(quán)，權(quán)責(zé)落實(shí)到位，保障小型農(nóng)田水利工程穩(wěn)定、有序、科學(xué)合理地運(yùn)行。工程所有權(quán)的明晰，對農(nóng)民使用的小型工程，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要予以產(chǎn)權(quán)證明；對人民大眾受益的工程，組建用水合作組織管理，國家補(bǔ)助形成的資產(chǎn)劃歸用水合作組織；經(jīng)營性工程，引進(jìn)市場機(jī)制，籌集社會(huì)資本，建立法人實(shí)體，實(shí)施企業(yè)化運(yùn)營，國家補(bǔ)助形成的資產(chǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托水管站等單位，持股運(yùn)行，也可通過拍賣形式，拍賣給個(gè)人經(jīng)營。以合同為依據(jù)，通過用水合作組織拍賣、租賃、承包、管理、股份合作等形式，將小型農(nóng)田水利工程管理體制法制化。第二，真正的實(shí)施落實(shí)我國國務(wù)院辦公廳頒布的《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》制度，改革管理體制，提升管理水平，提高小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量。
3結(jié)語：
農(nóng)田水利工程的科學(xué)建設(shè)和應(yīng)用，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展至關(guān)重要，因此，在現(xiàn)代農(nóng)田水利工程建設(shè)和施工過程中，需要保證工程的整體質(zhì)量和應(yīng)用效果，確保其能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)及效率的提升做出積極推動(dòng)。但實(shí)際上，農(nóng)田水利工程的建設(shè)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作內(nèi)容，其工程施工質(zhì)量的影響因素較多，其中季節(jié)性因素是影響其工程施工技術(shù)實(shí)施的關(guān)鍵性因素。尤其是在我國這種溫帶國家，其季節(jié)性變化較為明顯，而季節(jié)的變化會(huì)導(dǎo)致施工環(huán)境溫度、濕度等等條件的變化，如果不能夠在依據(jù)不同的施工條件而進(jìn)行施工技術(shù)的轉(zhuǎn)變，可能造成農(nóng)田水利工程建設(shè)中的巨大的問題，本文就工程施工中季節(jié)性施工技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行了研究。
二、混凝土材料在夏季的施工建設(shè)
我國司機(jī)溫度變化明顯，夏季溫度較高，因此，在農(nóng)田水利工程混凝土材料的施工中，常常會(huì)出現(xiàn)假凝現(xiàn)象，這種現(xiàn)象通常發(fā)生在溫度較高時(shí)，而這種現(xiàn)象的出現(xiàn)會(huì)影響混凝土材料泵送、搗固工作的正常進(jìn)行。同時(shí)，夏季混凝土結(jié)構(gòu)也因脫水過快容易出現(xiàn)裂縫和內(nèi)部軟塌等問題的出現(xiàn)。因此，在農(nóng)田水利工程實(shí)際的施工過程中，應(yīng)針對夏季季節(jié)特點(diǎn)，制定相應(yīng)的施工措施。
2.1材料的使用。減水劑以及緩凝劑等增加劑都是需要被采用的，而在水泥型材的選擇上，應(yīng)考慮其水化熱程度。要將供水管浸入水里，為了防止烈日的暴曬，在貯水池上加上蓋是必不可少的。遮蓋好當(dāng)日所使用的石沙材料，用冷卻水進(jìn)行攪拌，禁止加入冰塊。
2.2運(yùn)輸以及攪拌工作。在混凝土攪拌和運(yùn)輸?shù)倪^程中，很可能受到溫度的影響，產(chǎn)生一系列的問題。因此，在混凝土攪拌工作中，其設(shè)備和混凝土原料應(yīng)處于陰涼處，如沒有遮蔽物，可以通過人為搭建的方式進(jìn)行混凝土材料的遮蔽。同時(shí)，由于考慮到混凝土材料運(yùn)輸方面的問題，可以將混凝土攪拌的位置設(shè)置在澆筑區(qū)域附近，這樣能夠在很大程度上縮短混凝土運(yùn)輸?shù)穆烦毯蜁r(shí)間。
2.3模板以及澆筑。模板出現(xiàn)裂縫主要是由于干縮原因，所以，應(yīng)采取相應(yīng)的填塞措施，在進(jìn)行澆灌工作之前，需要用水把模板完全淋濕。為了降低澆筑層內(nèi)在的溫差，就應(yīng)該在厚度上對澆筑層進(jìn)行削減。在澆筑工作完成后，為發(fā)展水分的滲漏，就需要采取薄膜遮蓋的方法。同時(shí)，為了防止烈日對制成品的傷害，在露天的施工場地，安裝能夠移動(dòng)的蔭棚是必不可少的。
三、混凝土材料在冬季的施工建設(shè)
相對于夏季施工來說，冬季施工需要面對的問題則是低溫。氣溫的下降對混凝土材料的影響也是非常巨大的，混凝土結(jié)構(gòu)中的水分不易蒸發(fā)，而容易在結(jié)構(gòu)內(nèi)部凝固，這種情況對混凝土結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度影響是極為嚴(yán)重的。因此，在目前的冬季混凝土施工中，做好保溫措施是非常必要的。保溫蓄熱、凝固加速以及人工制熱是在寒冷時(shí)節(jié)進(jìn)行混凝土結(jié)構(gòu)施工建設(shè)的主要手段，這樣混凝土結(jié)構(gòu)在進(jìn)行澆筑后的護(hù)養(yǎng)條件就得到了保證，其自身溫度也會(huì)高于五度，就大大降低了凍結(jié)率。對減水劑、早強(qiáng)劑等添加劑中的抓氯鹽的量要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查與控制。同時(shí)，混凝土結(jié)構(gòu)內(nèi)部的水在結(jié)冰的狀態(tài)下就會(huì)造成相應(yīng)的靜水壓力，面對這種情況可采用氣劑進(jìn)行緩解，也可使混凝土結(jié)構(gòu)的抗凍性能得到提升。但是混凝土結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度會(huì)隨著含氣量的提高而降低，所以減水劑要和其一起采用，方可減小因?yàn)榧託舛斐傻膿p壞。如果當(dāng)天的平均氣溫在-2～5℃時(shí)，就應(yīng)該對原材料進(jìn)行加熱處理，添加熱水進(jìn)行攪拌是可取的方法，而添加熱骨料就要等到氣溫再次下降了。
四、混凝土結(jié)構(gòu)在雨季的施工
混凝提結(jié)構(gòu)在雨季進(jìn)行施工，需要考慮到防雨和防滑兩方面的問題，因此，在雨季來臨之前，需要在施工區(qū)域內(nèi)做好防護(hù)等準(zhǔn)備措施。雨季降水量較大，做好施工區(qū)域內(nèi)的防雨和排水工作是非常重要的，需要進(jìn)行防水的原材料和設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行妥善處理，而在施工過程中，也需要對相應(yīng)的設(shè)備和材料做好防滑和防水的措施。同時(shí)，在混凝土結(jié)構(gòu)建設(shè)初期，需要在其表面做好防水措施，保證其結(jié)構(gòu)不會(huì)受到雨水的沖刷而產(chǎn)生問題。
五、砌體工程季節(jié)性施工
在農(nóng)田水利工程的建設(shè)過程中，除了混凝土的施工外，砌體施工也是其中較為重要的施工環(huán)節(jié)，在工程砌體施工中，同樣會(huì)受到季節(jié)性因素的影響，因此，在其施工過程中，也需要根據(jù)不同的季節(jié)條件，適當(dāng)調(diào)整施工策略，確保砌體施工整體的質(zhì)量和效果。
5.1夏季砌筑。在溫度較高的環(huán)境中，砌磚作業(yè)時(shí)，其砂漿中所含有的水分極易蒸發(fā)，進(jìn)而造成砂漿的脫水，影響磚塊之間的粘結(jié)度，影響砌體的整體質(zhì)量。這種情況下，需要對砂漿進(jìn)行及時(shí)地補(bǔ)水。氣溫高于30℃時(shí)，一般不宜砌筑。最簡易的溫控辦法是避開高溫時(shí)段砌筑；另外也可采用搭設(shè)涼棚、灑水噴霧等辦法。對已完砌體加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，晝夜保持外露面濕潤。
5.2雨天施工。石料堆場應(yīng)有排水設(shè)施。無防雨設(shè)施的砌石面在小雨中施工時(shí)，應(yīng)適當(dāng)減小水灰比，并及時(shí)排除倉面積水，做好表面保護(hù)工作。在施工過程中如遇暴雨或大雨，應(yīng)立即停止施工，覆蓋表面；雨后及時(shí)排除積水，清除表面軟弱層。雨季往往在一個(gè)月中有較多的下雨天氣，遇到下大雨時(shí)會(huì)嚴(yán)重沖刷灰漿，影響砌筑質(zhì)量，所以施工遇大雨必須停工。雨期施工砌體淋雨后吸水過多，在砌體表面形成水膜，用這樣的磚上墻，會(huì)產(chǎn)生墜灰和磚塊滑移現(xiàn)象，不易保證墻面的平整，甚至?xí)斐少|(zhì)量事故。
5.3冬季施工。當(dāng)最低氣溫在0℃以下時(shí)，應(yīng)停止石料砌筑。當(dāng)最低氣溫在0～5℃必須進(jìn)行砌筑時(shí)，要注意表面保護(hù)，膠結(jié)材料的強(qiáng)度等級(jí)應(yīng)適當(dāng)提高并保持膠結(jié)材料溫度不低于5℃。冬季砌筑的主要問題是砂漿容易凍結(jié)。所以冬季砌磚要嚴(yán)格控制砂漿用水量，采取延緩和避免砂漿中水受凍結(jié)的措施，以保證砂漿的正常硬化，使砌體達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度。砌體工程冬季施工措施可采用摻鹽砂漿法，也可用凍結(jié)法或其他施工方法。
六、結(jié)束語
我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)之一。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，水是不可或缺的重要資源，一旦缺水農(nóng)田便無法正常灌溉，這會(huì)直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值。農(nóng)田水利工程建設(shè)最主要的目的是為了更好地解決某些地區(qū)天然降水量不足的問題，同時(shí)，還能起到人工補(bǔ)水的作用，有助于減輕干旱災(zāi)害造成的損失。農(nóng)田水利工程的基本功能就是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供必備的基礎(chǔ)性資料，確保國家糧食安全，滿足農(nóng)田灌溉要求。由此可見，現(xiàn)代農(nóng)田水利工程建設(shè)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2農(nóng)田水利工程的設(shè)計(jì)現(xiàn)狀
在農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)系重大，如果工程設(shè)計(jì)不合理或是質(zhì)量存在問題，會(huì)對正常建設(shè)造成非常嚴(yán)重的影響。通過對我國早期建設(shè)的農(nóng)田水利工程進(jìn)行調(diào)查分析后發(fā)現(xiàn)，多數(shù)工程在設(shè)計(jì)方面都存在問題，具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
2.1設(shè)計(jì)前期的準(zhǔn)備工作不充分
在我國有很多農(nóng)田水利工程都是在上個(gè)世紀(jì)70-80年代興建的，大部分工程都是以土壩和土渠為主，當(dāng)時(shí)的建設(shè)管理比較粗放，對相關(guān)的檔案資料也缺乏必要的管理和維護(hù)，專業(yè)設(shè)計(jì)方面也存在嚴(yán)重的不足，資料的保存就更是無從談起。由此導(dǎo)致了真實(shí)、有效的資料數(shù)據(jù)匱乏，給后續(xù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作增添了一定的難度。不僅如此，很多農(nóng)田水利工程項(xiàng)目都是在時(shí)間緊、任務(wù)重的前提下進(jìn)行的，加之工程本身點(diǎn)多、線長，人財(cái)物的投入無法滿足實(shí)際要求，致使基礎(chǔ)性資料的合理性相對較差，對設(shè)計(jì)工作成果造成了一定程度的影響，設(shè)計(jì)質(zhì)量差強(qiáng)人意。
2.2設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
在農(nóng)田水利工程建設(shè)實(shí)施的過程中，參與的部門相對較多，從而使得設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)無法達(dá)到統(tǒng)一，部分比較重要的取值未按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求選取，如設(shè)計(jì)流量、襯砌厚度等等。此外，有些設(shè)計(jì)人員常常憑借以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，從而形成了諸多問題，給工程埋下了大量的安全隱患。
3現(xiàn)代農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)要點(diǎn)
為了有效解決農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)中存在的各種問題，并進(jìn)一步提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，必須掌握農(nóng)田水利工程的設(shè)計(jì)要點(diǎn)，下面就此展開詳細(xì)論述。
3.1水源工程設(shè)計(jì)要點(diǎn)
在農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)過程中，水源工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)尤為重要，其設(shè)計(jì)要點(diǎn)如下：3.1.1我國有大部分地區(qū)在每年的6-10月份都會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的旱情，此時(shí)的農(nóng)田水利工程蓄水量會(huì)大幅度下降，由此不但導(dǎo)致了農(nóng)田生產(chǎn)作業(yè)用水短缺，而且還可能影響到農(nóng)田的正常生產(chǎn)。所以，在對水源工程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，可以采用人工降雨的方式對水利工程的水量進(jìn)行補(bǔ)充，借此來緩解旱情對農(nóng)田生產(chǎn)的影響。3.1.2為了有效解決農(nóng)田水利的水土流失情況，可在綜合考慮工程所在地的地形地質(zhì)、土壤結(jié)構(gòu)、植被組成、氣候等條件的基礎(chǔ)上，采取水源涵養(yǎng)林的措施，如封山育林等等，并在地勢相對較高的位置處建設(shè)“森林水庫”，借此來實(shí)現(xiàn)自流灌溉，有助于節(jié)約農(nóng)田水利工程的建設(shè)費(fèi)用。3.1.3由于熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)的降雨量非常充足，并且水土流失情況也比較輕微，故此，可借助穩(wěn)定的溪流基流構(gòu)建小面積灌溉區(qū)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對工程選址進(jìn)行充分考慮，避免各種外界因素對灌溉區(qū)的影響，如暴雨、洪水等等。
3.2輸水工程設(shè)計(jì)要點(diǎn)
在輸水工程設(shè)計(jì)中，較為重要的兩個(gè)方面是引水和排水，其設(shè)計(jì)要點(diǎn)如下：3.2.1引水設(shè)計(jì)要點(diǎn)。在對引水工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，必須合理確定引水流量，特別是一些技術(shù)力量相對比較薄弱的灌區(qū)，在具體設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合用水高峰，并按照最大灌水定額以及延續(xù)時(shí)間，確定渠道引水流量，以此作為渠道設(shè)計(jì)的主要依據(jù)。在設(shè)計(jì)渠道橫斷面時(shí)，斷面尺寸可根據(jù)水力均勻流加以確定，若是水位變化較大的河渠，則應(yīng)當(dāng)設(shè)置水閘門或擋水墻，同時(shí)按照工程所在地的水文、地質(zhì)條件，確定自流灌溉方式，從而提高水資源的綜合利用率。3.2.2排水設(shè)計(jì)要點(diǎn)。在對排水工程進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，應(yīng)當(dāng)先確定出排水溝的流量。同時(shí)，按照地形條件的特點(diǎn)設(shè)計(jì)暴雨標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)水田滯蓄水深、滲漏量等參數(shù)設(shè)計(jì)水田排澇模式。此外，在設(shè)計(jì)渠道橫斷面時(shí)，可以參考引水渠道的設(shè)計(jì)方法。
3.3田間工程設(shè)計(jì)
3.3.1灌排合區(qū)。在對田間工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，灌排合區(qū)的布置較為重要，具體可根據(jù)田塊的形狀進(jìn)行劃分，盡可能選擇較為的規(guī)整的條帶狀田塊，以此來解決田間灌溉串排等問題，從而降低水淹危害。3.3.2渠道襯砌。在水力條件相對較好的地區(qū)，可以選擇預(yù)制混凝土U型槽渠，以此來減少土方的開挖與回填量。需要注意的是，此種方法不適宜地震高發(fā)區(qū)，因?yàn)閁型槽渠的抗震能力相對較低，若是采用的話，則應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抗震設(shè)計(jì)，提高槽渠的抗震性能。同時(shí)，應(yīng)合理安排田間作業(yè)面與渠道，在條件允許的前提下，盡可能布置成灌排合區(qū)，以此來為田間農(nóng)作物的生長創(chuàng)造出一個(gè)有利條件。
農(nóng)田水利灌區(qū)建設(shè)不僅僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，更加關(guān)系到農(nóng)民收入整體水平的提高，就我國目前發(fā)展而言，農(nóng)田水利灌區(qū)規(guī)劃建設(shè)對于整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及水土資源保持有著極其重要的意義，從長遠(yuǎn)角度來講，加強(qiáng)農(nóng)田水利灌區(qū)發(fā)展，合理化的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。文章主要針對如何有效的提高灌區(qū)規(guī)劃的合理性進(jìn)行簡要的分析與總結(jié)，針對當(dāng)前存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決措施，僅供參考。
2水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)
2.1規(guī)劃的建設(shè)規(guī)模預(yù)測分析
小型灌區(qū)灌溉面積的發(fā)展需根據(jù)當(dāng)?shù)乇Ｕ霞Z食安全、增加農(nóng)民收入的要求，小型灌區(qū)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要地位，依據(jù)大中型灌區(qū)以及當(dāng)?shù)睾底鬓r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的糧食生產(chǎn)目標(biāo)，分析農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的總體需求，進(jìn)而確定小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)模、新建小型水源工程及發(fā)展灌溉面積的規(guī)模。耕地資源對小型灌區(qū)灌溉面積發(fā)展的素質(zhì)潛力根據(jù)當(dāng)?shù)馗刭Y源狀況，分析小型灌區(qū)灌溉面積發(fā)展素質(zhì)以及發(fā)展?jié)摿??？晒┕喔人Y源對小型灌區(qū)灌溉面積發(fā)展?jié)摿Ψ治鲆钥h為單位進(jìn)行水資源承載能力復(fù)核，從水資源角度論證小型灌區(qū)灌溉面積發(fā)展?jié)摿?，則需要根據(jù)水資源綜合規(guī)劃確定的灌溉用水總量控制指標(biāo)及其使用情況等諸多因素，分析農(nóng)業(yè)內(nèi)部對水資源的需求情況，分析規(guī)劃改造區(qū)域可供水資源量，進(jìn)一步證明改造區(qū)域水資源供、需平衡狀況。小型灌區(qū)灌溉面積發(fā)展規(guī)模預(yù)測通過上述水、土資源供需平衡分析，小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)模、新建小型水源工程及發(fā)展灌溉面積的規(guī)模。
2.2關(guān)于水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)的建設(shè)內(nèi)容
小型水庫（即所謂的引水）自流灌區(qū)的取水樞紐、固定渠道（包括排水溝）續(xù)建配套以及涵閘等建設(shè)物的建設(shè)。小型揚(yáng)水灌區(qū)的泵站、涵閘等建筑物的建設(shè)以及對于固定渠道續(xù)建配套節(jié)水改造。水源工程（小水池窖（水池）、新建塘壩、提水設(shè)施等等）。灌排泵站的更新改造。排澇泵站的建設(shè)。
2.3農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)與實(shí)施
小型水庫自流灌區(qū)的取水樞紐進(jìn)行重建或改造、固定渠道（含排水溝）續(xù)建配套和節(jié)水改造，涵閘完好率50%以下的拆除重建。對小型揚(yáng)水灌區(qū)的泵站進(jìn)行更新改造、固定渠道續(xù)建配套及節(jié)水改造，涵閘完好率50%以下的拆除重建。水源工程改造、除險(xiǎn)加固、新建。完好率在百分之五十以上的排澇泵站進(jìn)行機(jī)電設(shè)備更新并且給予相應(yīng)的建筑物改造和確實(shí)需要重建的擬重建。
2.4經(jīng)濟(jì)效益
農(nóng)田水利建設(shè)工程的發(fā)展，不僅僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，更加能夠?qū)Y源環(huán)境產(chǎn)生良好的改善作用，使其達(dá)到一定的社會(huì)效益。加大對農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性，可以降低農(nóng)民耕種時(shí)的各種風(fēng)險(xiǎn)，改變土壤的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，改善農(nóng)業(yè)的作業(yè)環(huán)境，進(jìn)而達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷變化與發(fā)展，人們生活水平的逐漸提高，對于環(huán)境的保護(hù)意識(shí)在不斷的加強(qiáng)，從某種意義上而言，農(nóng)田水利灌區(qū)技術(shù)也能有效的凈化空氣，達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境的作用。同時(shí)還可以有效的降低洪水旱澇對于農(nóng)田耕地的破壞，嚴(yán)重的將直接危害到人們的身體健康狀況。所以說，在農(nóng)村開展農(nóng)田水利灌區(qū)作業(yè)是時(shí)代社會(huì)發(fā)展的需要，更是農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的重要問題之一。
2.5加強(qiáng)水利工程管理
在進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)的過程中，要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念與創(chuàng)新知識(shí)，農(nóng)田水利灌溉建設(shè)不僅僅涉及到具體的施工單位以及農(nóng)田的發(fā)展，更關(guān)系到整個(gè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展建設(shè)，所以可以通過設(shè)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)田水利設(shè)施的相關(guān)管理部分，加強(qiáng)對水利工程質(zhì)量的控制與管理。在進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)過程中，要不斷強(qiáng)化相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)，不斷提高他們對于農(nóng)田水利工程建設(shè)合理化措施，建立完善的水利工程管理體系。
3灌溉設(shè)計(jì)實(shí)施規(guī)劃的保障措施
3.1組織實(shí)施機(jī)構(gòu)
在進(jìn)行灌溉設(shè)計(jì)過程中，可以成立相應(yīng)的基礎(chǔ)農(nóng)田水利灌溉專家小組，針對具體實(shí)際情況進(jìn)行灌溉規(guī)劃，與此同時(shí)可以不斷引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，針對其地方特點(diǎn)制定符合自身發(fā)展的灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)，可以由不同部分進(jìn)行規(guī)劃設(shè)置，這樣可以相互調(diào)動(dòng)和監(jiān)督，最終促進(jìn)農(nóng)田水利灌溉的發(fā)展。
3.2投入保障
應(yīng)當(dāng)由中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)項(xiàng)目所需的資金，并應(yīng)當(dāng)努力爭取補(bǔ)助資金。根據(jù)“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，項(xiàng)目區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及群眾自籌配套一部分，同時(shí)地方也從縣財(cái)政劃出一塊作為配套，另外大力引進(jìn)外資，充分利用好民間資金，作好規(guī)劃項(xiàng)目的資金投入保障。
3.3技術(shù)保障
1.1工程建設(shè)及維護(hù)效率低經(jīng)過長期的努力，我國在小型水利工程中取得了一定的進(jìn)展。即便如此，我們也不能忽視在這個(gè)方面我國所缺乏的健全的監(jiān)督管理機(jī)制。一些民間糾紛問題就會(huì)使得水利工程建設(shè)停滯不前或不能按時(shí)完工(根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在2012年的水利工程建設(shè)過程中，民事糾紛的出現(xiàn)率達(dá)到了3%)，使其無法及時(shí)發(fā)揮作用，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有序進(jìn)行造成了一定的負(fù)面影響。在一些地方小型水利工程建設(shè)中，由于工程承建隊(duì)伍不規(guī)范、沒有進(jìn)行有效的監(jiān)管、缺乏較好的施工技術(shù)，導(dǎo)致延期等結(jié)果，也會(huì)對農(nóng)業(yè)更好地發(fā)展帶來負(fù)面作用。
1.2招投標(biāo)的管理不夠規(guī)范許多項(xiàng)目工程都是通過招標(biāo)或投標(biāo)而展開建設(shè)的。但是在招標(biāo)的過程中，會(huì)或多或少的出現(xiàn)沒有資質(zhì)或低資質(zhì)的單位招投標(biāo)，由于施工單位自身本來就存在不足，這樣就很容易出現(xiàn)一系列的問題。如果中標(biāo)的一方是沒有資質(zhì)或是技術(shù)不到位，那就容易在后續(xù)的進(jìn)展中出現(xiàn)問題，比如工程質(zhì)量建設(shè)不合格等。更有甚者，通過投機(jī)取巧的手段而成功中標(biāo)的一方因?yàn)椴荒苓_(dá)到水利工程建設(shè)的要求，而從利益層面單純地轉(zhuǎn)包給別的商家，就更不能保證或注重技術(shù)質(zhì)量以及過程管理等的問題。
2小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理相關(guān)對策
2．1對小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行科學(xué)布置與合理規(guī)劃科學(xué)規(guī)劃工程的選址以及布局，必須嚴(yán)格按照先申請規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗(yàn)收交付使用的順序。不斷地推動(dòng)小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度的改革，明確管理主體，需要更好地做到“建設(shè)一處，落實(shí)一處”的原則，逐步建立健全農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制。只有當(dāng)我們小型農(nóng)田水利工程做到了科學(xué)持續(xù)有效的管理，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理才能夠更好地向著合理的方向發(fā)展。除此之外，還需要著眼于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的整個(gè)進(jìn)程速度與質(zhì)量監(jiān)管，這兩個(gè)方面是農(nóng)田水利工程的規(guī)劃是否科學(xué)合理的有效表現(xiàn)。當(dāng)小型農(nóng)田水利工程完工之后，施工一方必須要向驗(yàn)收機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合匯報(bào)。驗(yàn)收機(jī)構(gòu)通過聽取專項(xiàng)報(bào)告、檢查工程資料、檢測實(shí)體等方式，對所完成的工程進(jìn)行綜合評定之后，地方行政主管部門就會(huì)對工程進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。最后的評定結(jié)果不只是對小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量的評定，還是對小型農(nóng)田水利工程是否科學(xué)布置與合理規(guī)劃的評定。
2．2增加資金投入力度，各部之間相互配合上述存在的問題中，我們已經(jīng)提及并從相關(guān)數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，由于資金投入有限和在投入不同的農(nóng)業(yè)部門時(shí)缺乏配合，導(dǎo)致小型水利農(nóng)田的建設(shè)不能達(dá)到更好更快的階段。因此，財(cái)政部門需要注重對農(nóng)業(yè)的資金投入力度，合理有效的將資金落實(shí)到農(nóng)業(yè)發(fā)展，尤其是小型農(nóng)田水利建設(shè)中。在投入的過程中，國土綜合整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等應(yīng)該和水利建設(shè)方面進(jìn)行有效協(xié)調(diào)的配合，從而在資金有限投入的時(shí)候發(fā)揮最大的成本效益。
2．3提高工程建設(shè)與維護(hù)的工作效率提高工程建設(shè)與維護(hù)的工作效率，就必須要求提高施工隊(duì)伍的素質(zhì)。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的主要目的是服務(wù)于農(nóng)業(yè)，可以讓農(nóng)業(yè)長期、穩(wěn)定的發(fā)展，就需要水利工程的設(shè)計(jì)師及建設(shè)者擁有相應(yīng)的知識(shí)水平和發(fā)展眼光。地方水利部門要及時(shí)對工程建設(shè)的相關(guān)工作人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)技術(shù)的培訓(xùn)，提高他們的管理知識(shí)水平，從而可以更好地服務(wù)于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，尤其是對提高工程建設(shè)與維護(hù)，具有重要的意義。除此，還要盡可能的搭建水利工程建設(shè)技術(shù)人員之間的交流平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上，人員之間可以有更多的機(jī)會(huì)進(jìn)行相互的交流和學(xué)習(xí)。其結(jié)果對促進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展也是具有重大作用的，它能更好地保障小型農(nóng)田水利工程建設(shè)真正的服務(wù)于農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?？傊?，在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)當(dāng)中，人才是第一生產(chǎn)力。
2．4加強(qiáng)管理規(guī)范招投標(biāo)制度由于在決定水利工程由哪個(gè)工程組承包時(shí)，需要采用招投標(biāo)的方式，為了避免在這個(gè)過程中引起的建設(shè)質(zhì)量和監(jiān)管問題，需加強(qiáng)管理規(guī)劃招標(biāo)制度。這就要求監(jiān)理人員的素質(zhì)不斷提高。此外，監(jiān)理改革的推進(jìn)，勢在必行。實(shí)行監(jiān)理人員定期業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、考核制度，落實(shí)掛牌上崗制度，嚴(yán)格控制、監(jiān)督小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量、工期以及投資的使用情況，做到真正有效的提高施工單位的技術(shù)水平以及管理水平，積極努力地引導(dǎo)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)監(jiān)理單位朝著更高質(zhì)量及管理水平的方向前進(jìn)。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利，工程建設(shè)，工程管理，探討
引言：小型農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)的條件，是實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，同時(shí)在面對惡劣的地質(zhì)氣候情況，特別是1999年以來景德鎮(zhèn)市出現(xiàn)的大面積干旱，健全的農(nóng)田水利建設(shè)體系和完善的管理措施，將很大程度上緩解自然災(zāi)害給人民群眾生活帶來的不便，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。景德鎮(zhèn)市小型農(nóng)田水利工程點(diǎn)多面廣，且工程形式多樣，管護(hù)好工程，使其發(fā)揮應(yīng)有的效益，是保障人民的正常生產(chǎn)和生活的關(guān)鍵。
一、目前景德鎮(zhèn)市小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題
小型農(nóng)田水利工程是指為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、灌區(qū)抗旱水源工程、小型水庫、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。
1、工程建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性，導(dǎo)致在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面不能互相兼顧，如某小型水庫灌溉涵管漏水，在沒有專家認(rèn)證前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府拿出資金進(jìn)行維修，多年來，沒有從根本上解決漏水問題，致使枯水季節(jié)缺水灌溉，豐水期，水泛成害；
2、工程重復(fù)建設(shè)多、半拉子工程多以及工程糾紛多。造成了規(guī)劃無序、施工無質(zhì)、管理無度、科技含量低，存在很多工程隱患，如某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）田間灌溉渠道工程，屬于農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)管理，但沒有配備專職管理人員，造成工程完成60%~70%，停工一年多也無人過問，該渠道內(nèi)80%沉積大量淤泥；
3、管理粗放，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。前幾年景德鎮(zhèn)市部分地區(qū)由于資金短缺，導(dǎo)致部分水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，建成后管理粗放，造成過早的失去其使用價(jià)值，同時(shí)也造成國有資產(chǎn)的流失，如縣（區(qū)）部分農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，沒有落實(shí)到部門單位管理，建成不到一年時(shí)間，引水渠道淤堵，泵站毀壞嚴(yán)重；
4、工程建設(shè)緩慢，老工程年久失修。工程建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)制不健全，以及過程建設(shè)中的糾紛問題，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢甚至長期拖延，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活都造成了不好的影響，如某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）群眾集資興建的小型水庫，施工隊(duì)伍不規(guī)范，監(jiān)理制度不健全，施工前期存在著質(zhì)量問題，致使建設(shè)進(jìn)度緩慢；
造成這些問題的原因是多方面的，了解我們在農(nóng)田水利建設(shè)和管理存在的問題，將促使我們進(jìn)一步去思考如何在工程建設(shè)和管理中加強(qiáng)監(jiān)管、健全體制去解決這些問題，讓我們的水利建設(shè)變成真正的陽光工程、便民工程。
二、全面加強(qiáng)對在建農(nóng)村水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度
要做到工程建設(shè)規(guī)劃合理、施工有質(zhì)、管理有度，必須要有一套完善的工程建設(shè)管理制度，同時(shí)組建一個(gè)完整的質(zhì)量監(jiān)督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設(shè)過程透明，質(zhì)量過硬，經(jīng)得起考驗(yàn)。
1、建立管理機(jī)制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平
農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，實(shí)行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序，根據(jù)先申請規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行，廣泛宣傳，科學(xué)管理，使各地農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序方面發(fā)展。
2、建立農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度
規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提，是搞好工程建設(shè)、合理利用資源，使工程發(fā)揮更大效益的基礎(chǔ)依據(jù)。景德鎮(zhèn)市近兩年結(jié)合實(shí)際情況，正在認(rèn)真編制《景德鎮(zhèn)市水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。為此，要求地方，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)在擬建五萬元以上的中小型水利工程，如打井、建壩、揚(yáng)水、攔河、修渠、排水、微滴灌等，首先申報(bào)，對工程地點(diǎn)、規(guī)模、投工、投資計(jì)劃等，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站報(bào)上級(jí)水行政主管部門審批實(shí)施。
3、嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度和工程招投標(biāo)制度
嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度，依據(jù)審批工程的規(guī)模，建立健全資質(zhì)認(rèn)證制度，確保聘請具有一定設(shè)計(jì)資質(zhì)的、從事相應(yīng)水利工程的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁無資質(zhì)的單位和個(gè)人通過不正當(dāng)渠道獲取從事水利工程設(shè)計(jì)的權(quán)力，設(shè)計(jì)圖紙必須加蓋資質(zhì)證章方能使用；所有審批的中小型水利工程，必須經(jīng)行政主管部門招標(biāo)辦招標(biāo)。招標(biāo)辦組織建設(shè)單位和有施工準(zhǔn)入證的三家以上企業(yè)或單位，依據(jù)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，落實(shí)工程招投標(biāo)制度，引進(jìn)競爭機(jī)制，規(guī)范施工管理，明確工程投資，遏制工程建設(shè)中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，簽定公證合同方可進(jìn)入施工程序。
4、建立施工準(zhǔn)入證制度和實(shí)行工程監(jiān)理制度
施工準(zhǔn)入證是指具有一定的水利施工技術(shù)和條件，達(dá)到一定的施工管理水平的施工企業(yè)，才能準(zhǔn)許其進(jìn)行水利工程施工的一種制度。以取得水利施工準(zhǔn)入的企業(yè)，必須具備一定的技術(shù)人員、生產(chǎn)設(shè)備和有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的施工人員為標(biāo)準(zhǔn)確定，施工準(zhǔn)入證由省水行政主管部門發(fā)放并檢審；在工程進(jìn)入施工階段，質(zhì)監(jiān)單位配備一定數(shù)量的質(zhì)監(jiān)員，施工單位的技術(shù)員隨時(shí)配合質(zhì)監(jiān)員對工程各個(gè)部分進(jìn)行檢測，填寫檢測記錄，特別是對影響工程質(zhì)量的主要材料，如設(shè)備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗(yàn)證和影響工程質(zhì)量的材料，雙方共同到有關(guān)權(quán)威部門做鑒定，才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案，為綜合驗(yàn)收和今后工程管理檢驗(yàn)提供可靠真實(shí)依據(jù)。
5、建立竣工驗(yàn)收備案制度和實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度
在工程竣工后，建設(shè)單位要以竣工報(bào)告形式報(bào)請上級(jí)水行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)施工單位也要報(bào)經(jīng)甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料和必備資料，匯總的真實(shí)完整資料一套備案。地市縣水務(wù)局根據(jù)竣工報(bào)告和施工資料，組織有關(guān)設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)和相關(guān)單位的技術(shù)人員與建設(shè)單位和施工單位，對工程進(jìn)行全面驗(yàn)收，通過聽取報(bào)告、查詢資料、檢測實(shí)體、細(xì)查局部的程序?qū)λüこ舔?yàn)收，做出該工程的綜合評定意見，所有未經(jīng)驗(yàn)收的工程不準(zhǔn)交付使用和結(jié)算工程款項(xiàng)；加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理，嚴(yán)格按建設(shè)程序施工，提高工程質(zhì)量，對年內(nèi)新建工程項(xiàng)目進(jìn)行評優(yōu)，對被評為“優(yōu)質(zhì)工程”的憑驗(yàn)收證明兌現(xiàn)一定的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)加強(qiáng)宣傳，形成一種狠抓工程建設(shè)質(zhì)量的良好社會(huì)風(fēng)氣，對未按建設(shè)程序施工的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并報(bào)相關(guān)智能部門進(jìn)行處罰，并通報(bào)批評和備案，特別是不按有關(guān)規(guī)范施工造成施工質(zhì)量不合格的豆腐渣工程，嚴(yán)厲打擊，決不手軟。
小型水利工程建設(shè)具有較強(qiáng)的地域性質(zhì)，因而不能以偏蓋全的按一個(gè)模式或經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行水利建設(shè)和監(jiān)督管理，而應(yīng)根據(jù)本地的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、氣候和人文環(huán)境，建立和健全具有地方特色的小型水利工程建設(shè)監(jiān)督管理體制，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民日常生活服好務(wù)。
三、全面加強(qiáng)對現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護(hù)
“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，優(yōu)質(zhì)合格的水利工程的建設(shè)完成，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民日常生活奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)；但是，要使其長期充分地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益，作為以后水利工程建設(shè)起到一個(gè)參照示范的作用，加強(qiáng)對已有工程的使用管理和維護(hù)就顯得尤為重要。
1、安全管理
安全管理的首要是加強(qiáng)《水法》的宣傳，在防止水利工程受到洪水等自然災(zāi)害的侵襲的同時(shí)，也要防止少部分惟利是圖的人為破壞；其次是工程建設(shè)工程沒有主次，每個(gè)環(huán)節(jié)都很重要，特別是工程配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量一定要保證，如小型水庫的泄洪口等；
2、內(nèi)業(yè)資料管理
關(guān)于工程管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、法律等資料必須齊全；設(shè)計(jì)圖紙及文件、施工記錄、檢測結(jié)果、竣工驗(yàn)收報(bào)告等應(yīng)立項(xiàng)建檔；工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題及解決的結(jié)果以及工程管理的各項(xiàng)檢查記錄資料也應(yīng)當(dāng)妥善保存；
3、工程設(shè)施管理
對小型水利工程設(shè)施，等級(jí)造冊，繪制工程分布圖分類進(jìn)行排列，對重點(diǎn)工程實(shí)施掛牌，設(shè)專人重點(diǎn)管理，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，確保已有工程項(xiàng)目特別是重大型項(xiàng)目的設(shè)施管理安全；
4、經(jīng)費(fèi)管理
制定合理的工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費(fèi)用，用于工程維護(hù)；利用水利發(fā)展基金等形式對工程進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)；推行義務(wù)工制，接受受益人或者單位的義務(wù)工。目前景德鎮(zhèn)市樂平部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“理事會(huì)”，按照“誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，用好經(jīng)費(fèi)，做好項(xiàng)目建成后期管理工作。
5、技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)
