時(shí)間：2023-06-29 16:41:21
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關(guān)鍵詞 教育經(jīng)濟(jì)與管理 學(xué)科發(fā)展 學(xué)科歸屬
20世紀(jì)以來，科技的發(fā)展和創(chuàng)新活動(dòng)以前所未有的發(fā)展勢頭在全球范圍內(nèi)廣泛展開?？v觀全世界，無論是創(chuàng)新型人才還是創(chuàng)新成果，無不與交叉學(xué)科有著緊密的聯(lián)系。有學(xué)者曾對(duì)20 世紀(jì)諾貝爾獲獎(jiǎng)成果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果表明，20 世紀(jì)的諾貝爾獲獎(jiǎng)成果普遍存在學(xué)科交叉現(xiàn)象，更有力地證明了不同學(xué)科的相互交叉和滲透對(duì)科技創(chuàng)新的推動(dòng)作用。教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科（以下簡稱教經(jīng)管學(xué)科）是由教育、經(jīng)濟(jì)、管理三門學(xué)科交叉融合而成的一門文科類交叉學(xué)科，雖然不會(huì)像理工科類那樣做出很多意義非凡的創(chuàng)新成果，但在培養(yǎng)具有多學(xué)科背景的復(fù)合性創(chuàng)新型人才方面無疑具有重大作用。然而，受多種因素影響，如學(xué)科設(shè)置的限制，教經(jīng)管學(xué)科自身的不成熟性等，使其學(xué)科在發(fā)展過程中困難重重。
1 教經(jīng)管學(xué)科存在的問題
1.1 學(xué)科歸屬不明
學(xué)科的歸屬問題關(guān)系到學(xué)科的生存和發(fā)展，一門學(xué)科把自己界定在特定的學(xué)科門類下，有利于從制度上保證權(quán)益的順利獲得，從學(xué)術(shù)上得到社會(huì)的認(rèn)可，也能從心理上使學(xué)科成員獲得一種安全感。①隨著科技的進(jìn)步和社會(huì)對(duì)創(chuàng)新人才的需求，交叉學(xué)科日益成為學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn)。然而，目前我國學(xué)科和專業(yè)設(shè)置較為固化，現(xiàn)行的學(xué)科專業(yè)目錄既沒有設(shè)置專門的交叉學(xué)科門類，也沒有在目錄代碼和名稱中為新興學(xué)科、交叉學(xué)科留出發(fā)展空間。②這使交叉學(xué)科的歸屬問題變得越來越復(fù)雜。就教經(jīng)管學(xué)科而言，關(guān)于該學(xué)科的歸屬問題一直難以確定，正如楊天平所言：“教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)是由教育經(jīng)濟(jì)學(xué)和教育管理學(xué)迭合而成的學(xué)科，毫無疑問，其直接的上位學(xué)科也應(yīng)該是這兩門學(xué)科，而其間接的學(xué)科歸屬則應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和教育學(xué)，或者說應(yīng)該由這三門學(xué)科共同構(gòu)成其融合的屬學(xué)科”。③不少學(xué)者從自己的立場和學(xué)科視野出發(fā)，將其納入自己所在學(xué)科陣營，設(shè)有該學(xué)科的高校也根據(jù)自己的情況將該學(xué)科設(shè)在不同的學(xué)院。
1.2 社會(huì)需求與培養(yǎng)模式不協(xié)調(diào)
自1997年教經(jīng)管學(xué)科成立以來，國家就力圖給它的培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置一個(gè)清晰的界定，《授予博士碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科專業(yè)簡介》（1999年版）一書中，對(duì)該專業(yè)碩士生培養(yǎng)目標(biāo)作了如下描述：具有扎實(shí)的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育管理學(xué)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論，能把握教經(jīng)管學(xué)科領(lǐng)域比較重要的理論問題的來龍去脈，以及國內(nèi)外理論研究的前沿問題及研究水平，能從事高等院?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)的教學(xué)科研工作以及教育行政部門的管理工作。④從培養(yǎng)目標(biāo)來看，教經(jīng)管學(xué)科培養(yǎng)的人才主要從事于教育理論研究和教育管理工作。黃路明對(duì)西部兩所高校2008屆和2009屆畢業(yè)生的去向調(diào)查表明，教經(jīng)管碩士研究生畢業(yè)后有88%的人選擇到高校就業(yè)，且在高校的工作崗位主要是擔(dān)任學(xué)生輔導(dǎo)員，只有極少數(shù)擔(dān)任教務(wù)員或教師。⑤由此看來，教經(jīng)管學(xué)科培養(yǎng)的人才多傾向于從事基層教育管理類工作，從這個(gè)角度出發(fā)，學(xué)校在培養(yǎng)模式中應(yīng)該以應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)為主，輔之以學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)。而我國但凡設(shè)置該學(xué)科的高等院校幾乎都是以學(xué)術(shù)型的培養(yǎng)模式對(duì)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)。這也是造成該學(xué)科畢業(yè)生就業(yè)難，社會(huì)適應(yīng)力弱的重要原因之一。
1.3 學(xué)科的發(fā)展規(guī)模與學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量不成比例
教經(jīng)管學(xué)科自誕生以來，其發(fā)展速度喜人。據(jù)114國際教育網(wǎng)的資料顯示：2005年全國范圍有59個(gè)招生機(jī)構(gòu)招收本專業(yè)的碩士研究生，8個(gè)招生機(jī)構(gòu)招收本專業(yè)的博士研究生，而2007年則迅速變?yōu)?05個(gè)和13個(gè)。⑥僅兩年時(shí)間，碩士和博士招生機(jī)構(gòu)就分別增加了46個(gè)和5個(gè)，可見專業(yè)布點(diǎn)快速增加的趨勢。從某種程度上來講，這為該學(xué)科在學(xué)術(shù)領(lǐng)域內(nèi)形成一定的“氣候”和“范式”奠定了基礎(chǔ)。但學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量并沒有隨學(xué)科的擴(kuò)張而進(jìn)一步得到提升，相反地，由于本學(xué)科自身的不成熟性和難以確定的歸屬問題，使不同類型的院校將其設(shè)在他們認(rèn)為正確的學(xué)科領(lǐng)域，對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)模式和培養(yǎng)方向也大不相同，培養(yǎng)出來的人才質(zhì)量也是良莠不齊。學(xué)者卜樹春對(duì)部分著名高校2008屆教經(jīng)管碩士畢業(yè)生就業(yè)去向進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該專業(yè)畢業(yè)生畢業(yè)之后上有不少?zèng)]有確定單位的同學(xué)。⑦雖然學(xué)生就業(yè)情況的好壞在一定程度上與自身也有很大關(guān)系，但普遍的事實(shí)證明，學(xué)生就業(yè)前景很大程度上取決于學(xué)校的培養(yǎng)質(zhì)量。
2 解決對(duì)策
2.1 增設(shè)“交叉學(xué)科”門類
根據(jù)上文所述，教經(jīng)管學(xué)科難以確定的歸屬問題，根源在于我國的《學(xué)科專業(yè)目錄》沒有給交叉學(xué)科留出發(fā)展空間。為此，筆者建議，首先在《學(xué)科專業(yè)目錄》中增設(shè)“交叉學(xué)科”門類，且使所有的交叉學(xué)科都有一個(gè)合理的歸屬，不至于交叉學(xué)科因?yàn)闅w屬不明而被不同院校“隨意”安置。其次，考慮到每門交叉學(xué)科的發(fā)展程度不一，宜將它們分類對(duì)待，并制定不同的標(biāo)準(zhǔn)，以利于它們更好地發(fā)展。如在“交叉學(xué)科”門類下設(shè)探索叉學(xué)科、成長叉學(xué)科、成熟叉學(xué)科三個(gè)層次。⑧教經(jīng)管學(xué)科屬于一門新興的交叉學(xué)科，其發(fā)展還不夠成熟，可將其歸屬于成長叉學(xué)科。
2.2 改革培養(yǎng)模式
從就業(yè)角度看，教經(jīng)管學(xué)科宜實(shí)施專業(yè)應(yīng)用型碩士和學(xué)術(shù)型碩士“雙軌”并行的培養(yǎng)模式。其中，前者在培養(yǎng)過程中要重視學(xué)生的實(shí)踐環(huán)節(jié)，學(xué)?？梢酝ㄟ^多種途徑為學(xué)生聯(lián)系實(shí)習(xí)單位，讓他們?cè)趯?shí)踐工作中發(fā)現(xiàn)問題，并用所學(xué)的理論知識(shí)進(jìn)行解決。而后者主要是培養(yǎng)具有科研能力的高層次、創(chuàng)新型學(xué)術(shù)人才，同時(shí)也為該學(xué)科學(xué)術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)提供源源不斷的力量，在培養(yǎng)過程中要注重個(gè)性化培養(yǎng)趨勢。
這兩種不同類型的培養(yǎng)模式在課程設(shè)置、教學(xué)方法、導(dǎo)師選擇、實(shí)踐環(huán)節(jié)、論文要求等方面都要實(shí)行“分流”，具體的培養(yǎng)模式見表1。
2.3 政府主導(dǎo)，限制學(xué)科布局點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展一批學(xué)科“領(lǐng)頭羊”
教經(jīng)管學(xué)科的研究范圍本來就是圍繞著教育這個(gè)為人類作出巨大貢獻(xiàn)的公共事業(yè)而展開的，它的發(fā)展自然離不開教育部門的“關(guān)懷和指導(dǎo)”。面對(duì)學(xué)科規(guī)模和培養(yǎng)質(zhì)量的不協(xié)調(diào)的狀況，教育部門要相應(yīng)地從兩方面進(jìn)行解決：第一，精減學(xué)科布局點(diǎn)。對(duì)設(shè)有該學(xué)科的院校進(jìn)行評(píng)估，取締那些尚不具備實(shí)力的院校的設(shè)置權(quán)，選出一批綜合實(shí)力和科研成果兼具的高校作為該學(xué)科布局點(diǎn)的重點(diǎn)對(duì)象。第二，重點(diǎn)挑選并培養(yǎng)一批綜合實(shí)力較強(qiáng)的高水平大學(xué)和多學(xué)科背景的教師隊(duì)伍作為該學(xué)科發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，在政策和資金上給予支持， 并在這些高校的學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)方面實(shí)行“碩博連讀制”，為該學(xué)科以后的學(xué)術(shù)發(fā)展和科研補(bǔ)充力量。
3 結(jié)語
作為一門發(fā)展中的新型交叉學(xué)科，教經(jīng)管的發(fā)展前景是光明的。在解決學(xué)科現(xiàn)存問題過程中，要注重內(nèi)外結(jié)合，既要充分發(fā)揮及挖掘本學(xué)科自身優(yōu)勢，也要加強(qiáng)外界的支持力度，如政府加大學(xué)科重大課題的投入力度，吸引更多優(yōu)秀人才加入到學(xué)科隊(duì)伍中來，為學(xué)科發(fā)展提供源源不斷的智力支持，使其在瞬息多變的競爭中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】教育經(jīng)濟(jì)與管理 現(xiàn)狀 對(duì)策
一、教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科發(fā)展中存在的問題
（一）學(xué)科地位附屬性較強(qiáng)
教育經(jīng)濟(jì)與管理的學(xué)科地位較低，其建立以來一直處于從屬地位。該學(xué)科在師資力量雄厚的高校都能得到經(jīng)費(fèi)和科研方面較大的支持，但是在大部分高校，該學(xué)科都是處于一種薄弱位置，其科研工作、經(jīng)費(fèi)支持力度都很差，這導(dǎo)致了高校教師難出科研成果，學(xué)生難提高研究能力，進(jìn)而導(dǎo)致該學(xué)科越來越得不到重視，形成一個(gè)惡性循環(huán)。
（二）教學(xué)方法單一，專業(yè)研究人員匱乏
教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的教學(xué)多采取傳統(tǒng)課堂教學(xué)方法，未能較好地采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)手段進(jìn)行教學(xué)，教學(xué)效果和預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)相差較大。另外，在教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的研究領(lǐng)域中，缺乏專業(yè)的研究人員。由于其學(xué)科的特殊性，這就要求該學(xué)科的研究人員既要了解教育學(xué)，又要熟悉經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科，且兩方面缺一不可。但是，該學(xué)科的學(xué)生人數(shù)較少，真正進(jìn)入該學(xué)科研究領(lǐng)域的人員更少，這就使得很多該學(xué)科研究人員都是從其他相關(guān)領(lǐng)域調(diào)入的，這在很大程度上影響了教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的有序發(fā)展。
（三）畢業(yè)生就業(yè)存在困難
設(shè)置教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的目的是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的研究方法，研究教育領(lǐng)域的現(xiàn)象、行為和規(guī)律，為政府部門和非政府公共事業(yè)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)具有現(xiàn)代公共管理理論和公共政策素養(yǎng)，掌握先進(jìn)分析方法及技術(shù)，熟悉教育經(jīng)濟(jì)與教育管理或教育政策的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、政策分析者等人才。但是，實(shí)際上現(xiàn)實(shí)情況卻是該學(xué)科的畢業(yè)生畢業(yè)之后普遍想進(jìn)高校工作，高校的人才需求已處于飽和狀態(tài)，這就導(dǎo)致該學(xué)科的畢業(yè)生畢業(yè)后能到高校從事管理、教學(xué)或科研工作的人數(shù)銳減，這種就業(yè)的偏向性與現(xiàn)實(shí)之間的矛盾就導(dǎo)致能夠從事相關(guān)科研工作的專業(yè)人才越來越少。
二、如何改變教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的現(xiàn)狀
（一）培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才，加大經(jīng)費(fèi)投入
教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的建設(shè)離不開專業(yè)的人才支持，所以，需要根據(jù)學(xué)科的發(fā)展情況來建立一支人員精干、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍，而且要體現(xiàn)學(xué)科的特色，在人才結(jié)構(gòu)的設(shè)置上要科學(xué)合理，這樣可以逐漸地培養(yǎng)學(xué)生的思考和創(chuàng)新能力，大大地促進(jìn)教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的快速發(fā)展。因此，高校應(yīng)該加大對(duì)教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的經(jīng)費(fèi)投入，引進(jìn)一批高素質(zhì)的專業(yè)人才，加強(qiáng)該學(xué)科的現(xiàn)代化教學(xué)手段提升，加強(qiáng)對(duì)本專業(yè)現(xiàn)有教師專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，努力吸引優(yōu)秀師資，打造學(xué)科競爭力。并且學(xué)校要設(shè)立優(yōu)厚的工資、福利待遇，提供自由寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境，建立保障該學(xué)科優(yōu)秀師資參與學(xué)術(shù)和學(xué)校管理事務(wù)決策權(quán)利的機(jī)制。通過以上一些相應(yīng)的措施，高?？梢晕团嘤?xùn)一批專業(yè)的科研人才，提高高校教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的教學(xué)水平和科研水平。
（二）改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法，豐富課堂教學(xué)方式
由于教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科具有高度交叉綜合、實(shí)踐應(yīng)用性強(qiáng)的特點(diǎn)，該學(xué)科點(diǎn)一般只在研究生階段設(shè)置。在此階段，不僅要打牢學(xué)生的理論功底，開闊學(xué)生的視野，還要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)培養(yǎng)和提高學(xué)生的科研水平及實(shí)際工作能力。這就要求我們改進(jìn)傳統(tǒng)的說教模式，進(jìn)行研究性教學(xué)。教師要和學(xué)生建立一種相互尊重的平等關(guān)系，努力發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，使學(xué)生自己能夠主動(dòng)去學(xué)習(xí)和思考，鼓勵(lì)學(xué)生自己去主動(dòng)的探索和獲取知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和具體的實(shí)踐能力，塑造良好的課堂教學(xué)氣氛，從而來鍛煉學(xué)生的分析問題的能力和獨(dú)立思考與總結(jié)的能力，提高學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)。
（三）增強(qiáng)專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)
教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的學(xué)生很多都是理論知識(shí)比較強(qiáng)，實(shí)踐能力較差，眼高手低，在具體的工作中實(shí)踐能力較低，所以，要加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的畢業(yè)生的實(shí)踐能力的培養(yǎng)，增加一些具體的實(shí)踐活動(dòng)。使學(xué)生將學(xué)到的理論知識(shí)很好的運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中，同時(shí)學(xué)?？梢越⒁恍┚唧w的實(shí)習(xí)基地，并對(duì)學(xué)生在實(shí)習(xí)期間的表現(xiàn)給予客觀真實(shí)的評(píng)價(jià)，使學(xué)生能夠認(rèn)識(shí)到自身的不足，及時(shí)加以改進(jìn)，為以后的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、結(jié)語
總之，教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展中存在著許多問題，這些問題在一定程度上制約著該學(xué)科的整體提升，也影響了該學(xué)科學(xué)生的就業(yè)。所以，要通過以上的措施加快對(duì)該學(xué)科課程設(shè)置、教師隊(duì)伍、科研能力、實(shí)踐水平等一些方面的改進(jìn)，努力改變?cè)搶W(xué)科的現(xiàn)狀，加快學(xué)科的發(fā)展進(jìn)度，促進(jìn)該學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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本講分三小部分:
一、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對(duì)象和主要內(nèi)容;
二、高等教育管理的含義，
三、從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度研究高等教育管理的現(xiàn)實(shí)意義。
一、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對(duì)象和主要內(nèi)容教育經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門新興的邊緣學(xué)科。它的定義，據(jù)日本《教育學(xué)用語詞典》表達(dá)，“是就教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、教育的經(jīng)濟(jì)性作實(shí)際上的驗(yàn)證和理論上的體系化的新的學(xué)科領(lǐng)域。
雖然，教育經(jīng)濟(jì)思想的出現(xiàn)，人們可以追朔很遠(yuǎn)。一在西方，有人追朔的亞當(dāng)·斯密，在中國，有人追朔到墨子。但是，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門獨(dú)立學(xué)科的創(chuàng)立，應(yīng)當(dāng)說還是近三十年來的事情。從國外有關(guān)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的英文文獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)中可以清楚地看出它的發(fā)展，1940年以前五十年代后期，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究呈現(xiàn)，是有其時(shí)代背景的:一是日本和西德在戰(zhàn)敗的廢墟上，迅速恢復(fù)和發(fā)展，一躍而為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。這一奇跡引起了各國經(jīng)濟(jì)學(xué)家們廣泛的注意和深入的探討，研究結(jié)果揭示，人力資源發(fā)揮了巨大的作用。二是計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的進(jìn)步，提供了定量的分析，證實(shí)了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，人力資源的作用高于物力資源。
近兩年來，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究在我國迅速興起，也是有其背景的，這就是黨重新確立了“在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”的宏偉奮斗目標(biāo)，并號(hào)召我們“要從中國的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，努力走出一條適合我國情況和特點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的道路”。在全黨廣泛深入實(shí)際調(diào)查研究、認(rèn)真總結(jié)三十年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的過程中，大家一致感到，由于長期以來左的思想的影響和束縛，教育一直沒有受到應(yīng)有的重視，一直沒有擺到應(yīng)有的位置，其突出表現(xiàn)是，教育投資比例過低，·欠賬太多，造成教育與國民經(jīng)濟(jì)之間嚴(yán)重的比例失調(diào)?！皩?shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，科技是關(guān)鍵，基礎(chǔ)在教育”，“教育上不去，四化要落空”，這些精辟的論述引起了全黨的重視。與此同時(shí)，各工業(yè)發(fā)達(dá)國家關(guān)于教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的研究也引起了一些教育學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家，以及在教育和計(jì)劃部門從事實(shí)際工作同志的濃重興趣。大家從各自不同的崗位出發(fā)，努力尋求和探討教育和經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在關(guān)系。一支我們國家的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究隊(duì)伍逐步地形成了，并在日益擴(kuò)大著。
我國的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)，雖然是一門引進(jìn)學(xué)科，但它決不是造搬，而是以為指導(dǎo)思想，以馬列主義、思想關(guān)于教育和經(jīng)濟(jì)的科學(xué)論述為理論基礎(chǔ)，從我國實(shí)際出發(fā)，在認(rèn)真吸取國外教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究有益成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立和發(fā)展起來的中國的社會(huì)主義教育經(jīng)濟(jì)學(xué)。
我國社會(huì)主義教育經(jīng)濟(jì)學(xué)這一本質(zhì)特征決定了它的研究對(duì)象和任務(wù)。
社會(huì)主義教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對(duì)象，是研究社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律在國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要部門一一教育部門所表現(xiàn)的性質(zhì)、作用的特點(diǎn)。為了滿足人們對(duì)物質(zhì)生活和精神生活日益增長的需要，國家從財(cái)政總支出中拿出一定的比例投入熟練勞動(dòng)少.力擴(kuò)大再生產(chǎn)，我們的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)就是要研究這個(gè)“一定比例”的科學(xué)確立及其合理流動(dòng)。換句話說，也就是要研究社會(huì)主義教育與經(jīng)濟(jì)之間的辯證關(guān)系，探討社會(huì)主義教育與經(jīng)濟(jì)之間的客觀規(guī)律。
社會(huì)主義教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的任務(wù)和內(nèi)容，就其主要點(diǎn)可以概括為以下三個(gè)方面:
l。根據(jù)社會(huì)主義社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律，研究教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用。教育既是現(xiàn)代化建設(shè)的重要?jiǎng)恿Γ彩乾F(xiàn)代化建設(shè)的直接內(nèi)容，從滿足人民不斷增長的物質(zhì)生活和精神生活的需要來說，從建設(shè)高度物質(zhì)文明和精神文明的現(xiàn)代化強(qiáng)國來說，教育都起著舉足輕重的作用。提高教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用，是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的首要任務(wù)。
2。根據(jù)馬克思關(guān)于勞動(dòng)價(jià)值論的學(xué)說，研究教育投資，教育投資的經(jīng)濟(jì)效果。教育投資，傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為是一種“消費(fèi)性投資”，這是導(dǎo)致長期不重視教育的重要原因之一。根據(jù)馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論學(xué)說，教育投資是用于“勞動(dòng)力再生產(chǎn)”的生產(chǎn)性投資。大量實(shí)踐表明，它是一種比單純物質(zhì)、設(shè)備投資更重要的生產(chǎn)性投資。教育投資是教育事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，教育發(fā)展的規(guī)模和速度，歸根結(jié)底，取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。教育投資在國民總支出中應(yīng)占多大比例，是由客觀規(guī)律所決定的，這個(gè)規(guī)律既反映了經(jīng)濟(jì)對(duì)教育的需要，也反映了教育必須和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。
教育投資的經(jīng)濟(jì)效果，也就是教育投資的利用率問題。在我們生產(chǎn)力發(fā)展水平還比較低，經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)的情況下，這個(gè)問題就顯得格外重要。怎樣科學(xué)地使用有限的資金，使它為培養(yǎng)更多更好的人才服務(wù)，確實(shí)是值得我們深入探討的課題。優(yōu)越的社會(huì)主義教育制度為我們?nèi)〉米罴呀?jīng)濟(jì)效果提供了可靠的保證，但是，要真正實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效果，還需要我們認(rèn)真地按教育與經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律辦事。
3.根據(jù)有計(jì)劃按比例發(fā)展的規(guī)律，研究教育與經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系，作為制訂教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的理論依據(jù)。進(jìn)行人才予測(包括數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)格予測)是制訂教育規(guī)劃和科學(xué)管理的重要基礎(chǔ)。人才予測要立足子經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃，要從未來生產(chǎn)部門對(duì)人才的需要來決定今天的教育規(guī)模、教育投資?？茖W(xué)地進(jìn)行人才予測，進(jìn)行現(xiàn)有教學(xué)能力的測算，找出它們之間的差距，作為教育投資重點(diǎn)投放部分，這是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的又一重要任務(wù)。
當(dāng)然，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的內(nèi)容還有許多，我們所例舉的三個(gè)方面是其最主要的，與高等教育管理聯(lián)系最密切的方面，其他方面在以后的論述中也將涉及。
二、高等教育管理的內(nèi)容
社會(huì)主義高等教育的管理，是一門包括范圍很廣、內(nèi)容十分豐富的科學(xué)。幾十年來，隨著我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的高等教育事業(yè)的發(fā)展，從成功和挫折中我們逐步積累了許多有益的管理經(jīng)驗(yàn)，可以說，形成一門具有中國特色的、社會(huì)主義的高等教育管理學(xué)的條件已趨于成熟。目前，上海市和一些省外的高等院校已在著手此項(xiàng)工作。本講座不準(zhǔn)備涉及高等教育管理的一切方面，僅想從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，來探討高等教育管理的有關(guān)方面。
關(guān)于高等教育管理的內(nèi)容，可以分為宏觀和微觀兩個(gè)方面。廣大教育管理干部也基本上是兩部分人。一部分是各級(jí)政府機(jī)關(guān)從事教育管理的干部，這一部分人相對(duì)來說，與宏觀管理關(guān)系緊密些;另一部分是大學(xué)的管理干部，這部分人相比較而言，與微觀管理聯(lián)系更直接些。
從宏觀來看，高等教育管理包括兩個(gè)大方面:一是黨的方針、政策管理，這是管方向、竹路線的，也是我們社會(huì)主義大學(xué)區(qū)別于其他國家高等教育的本質(zhì)特征。例如，嚴(yán)格遵循“四項(xiàng)基本原則”，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于高等教育的一系列政策、法令，以保證我們培養(yǎng)的人才德、智、體全面發(fā)展，又紅又專。二是事業(yè)計(jì)劃竹理，這是管事業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度和規(guī)格的，它是由社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所決定的。例如，①高等教育怎樣與整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng);②高等教育應(yīng)當(dāng)與中、小教育形成怎樣的比例最合理;③普通高等教育與各種形式的成人高等教育怎樣協(xié)調(diào)發(fā)展;④應(yīng)當(dāng)建立怎樣的專門人才涕隊(duì)，即高等教育與研究生教育、中等專業(yè)教育應(yīng)當(dāng)確立什么樣的比例關(guān)系等等，也就是說，我們應(yīng)當(dāng)立志探索怎樣建立最佳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的最佳高教結(jié)構(gòu)。
從微觀來看，高等教育管理就是一所大學(xué)的管理。大學(xué)工作千頭萬緒，但主要還是沿著三條線展開的:一是思想管理，這是保證黨的教育方針得以貫徹，保證人才的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之一一一思想素質(zhì)的根本環(huán)節(jié)。它包括:黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨團(tuán)建設(shè)、黨團(tuán)員的模范帶頭作用，教師的“為人師表”作用、大學(xué)生思想政治工作、以及德育教育研究、青年心理學(xué)研究。二是教學(xué)、科研管理，這是學(xué)校的中心工作，也是保證人才質(zhì)量另一標(biāo)準(zhǔn)一一業(yè)務(wù)素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。它包括:教學(xué)管理、科研管理、實(shí)驗(yàn)室管理、圖書館管理、電教管理等，其中，教學(xué)和科研管理又可以分為:一般教學(xué)管理、尖子教學(xué)管理、師資管理、‘、診籍管理及教學(xué)、科研管理干部的業(yè)務(wù)管理。三是后勤管理，它是為教學(xué)、科研第一線服務(wù)的重要環(huán)節(jié)。后勤工作好壞，效率高低直接影響到教學(xué)、科研的質(zhì)量和水平。它包括:財(cái)務(wù)管理、基建管理，以及日常生活管理，主要是食堂管理、宿舍管理等等。下面，是我們所談?wù)摰母叩冉逃芾淼氖疽鈭D:
三、從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度研究高等教育管理的現(xiàn)實(shí)意義
建囚三十二年來，我國的高等教育取得了很大的成績，以一九四七年(解放前高等教育最高年份)一與一)L/又O年相比:學(xué)校數(shù)由207所發(fā)展到675所，增長2.3倍;學(xué)生數(shù)由15.藝萬人發(fā)展到114.4萬人，增長6.4倍;研究生數(shù)由424人發(fā)展到2。16萬人，增長了5。倍，校舍面積「!J340萬平方米擴(kuò)大到4090萬平方米，增長了11倍，教師由1.69萬人發(fā)展到?4.69萬人，J曾長了13.6倍，其中正、副教授由9330人增加到1.66萬人，增長0.8倍;講師郵426人增加到11.17萬人，增長31.6倍;助教由4184人增加到6.6萬人，增長14.8倍。中等專業(yè)教育也有了較大的發(fā)展，以一九四七年(解放前最高年份)與一九八O年相比，學(xué)校數(shù)由1626所發(fā)展到3069所，增長了0.9倍;學(xué)生數(shù)由38.3萬人，增加到124.3萬人，增長2.2倍，教師由2.9萬人增加到12.9萬人，增長了3.4倍。職工高等教育也有了相當(dāng)可觀的規(guī)模，八O年生37。6萬人，在校生總數(shù)155.4萬人，教師3.49萬人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三十二年來，我們的普通高等教育共培養(yǎng)了317.8萬畢業(yè)生;職工高等教育共培養(yǎng)了33。6萬畢業(yè)生，中專共培養(yǎng)了579.8萬畢業(yè)生，共計(jì)息30多萬人。這930多萬高、中級(jí)的專門人才目前正活躍在我國四化建設(shè)的各條戰(zhàn)線上，特別是五、六十年代培養(yǎng)的畢業(yè)生，經(jīng)過一、二十年實(shí)際工作的鍛煉，絕大多數(shù)已經(jīng)成為我國科研和生產(chǎn)的骨干力量。
但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，在過去的工作中，由于對(duì)教育和經(jīng)濟(jì)之間客觀規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，工作中存在著不少的盲目性。例如，一九五八年前后，高等教育大發(fā)展，紅專大學(xué)數(shù)直線上升，一個(gè)省辦起一百多所大學(xué)，并提出“十五年普及大學(xué)”，顯然，良好的主觀動(dòng)機(jī)脫離了經(jīng)濟(jì)所能提供物質(zhì)條件的可能性，所以不得不一轟而起，再一轟而散，但這一__L一下就已造成大量人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。再如，我們的專業(yè)設(shè)置，許多是“三十年一貫制”，這在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展、新興學(xué)科大量涌現(xiàn)的形勢下，是罕見的，這也是一種盲日性。還有，一所大學(xué)經(jīng)費(fèi)基數(shù)一旦確定，年年如此，招多招少，毫不棺干，這又是一種盲目性。
總而言之，由于長期以來左的思想影響，加之對(duì)教育的客觀規(guī)律缺乏認(rèn)識(shí)，在我們的工作中存在著許多盲目性，特別是“”中又遭受、“”的瘋狂破壞，使得我們的高等教育管理工作出現(xiàn)了許多方面的間題。分析其中一些最主要的問題，如教育一與整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)失調(diào)問題;教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)失調(diào)問題乙多育自身還存在的用錢不當(dāng)問題等等，我們可以看到這些問題，既屬于高教管理問題，，又屬于教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的問題。這就激起我們從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，研究高教管理的興趣。
從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度研究高等教育管理，有著非?，F(xiàn)實(shí)的意義:
第一、有利于建立教育和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系。教育的發(fā)展需要依賴經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，教育的發(fā)展，又通過勞動(dòng)力素質(zhì)的提高和智力的物化(如工具改革等)有力地促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。教育和經(jīng)濟(jì)之間有一個(gè)內(nèi)在的、必然的聯(lián)系。一定發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)，必須有一定規(guī)模、規(guī)格的教育與之相適應(yīng)，否則經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就要受阻礙。這里有一個(gè)客觀規(guī)律在起作用。為了使我們計(jì)劃管理更科學(xué)，就必須逐步認(rèn)識(shí)并駕駛這個(gè)規(guī)律，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)正好在這一點(diǎn)上給我們提供了有力的幫助。
第二、有利于建立教育內(nèi)部的協(xié)調(diào)關(guān)系。在生產(chǎn)力發(fā)展的一定階段上，生產(chǎn)部門對(duì)勞動(dòng)者智力結(jié)構(gòu)的要求是有其內(nèi)在規(guī)律性的。目前，總的趨勢是，隨著生產(chǎn)水平的不斷提高，要求高級(jí)專門人才的比例越來越大，但究競多少適宜，·要視生產(chǎn)力發(fā)展水平而定。這就要求，教育內(nèi)部的結(jié)構(gòu)必須與該階段生產(chǎn)發(fā)展要求相一致。并不是說越多越好，越高越好。而是要求高、中級(jí)專門人才，以及尖端人才之問有一個(gè)合理的比例，才能使他們各得其所。確立這一合理比例，是高等教育科學(xué)管理的使命，也是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的課題。
【關(guān)鍵詞】教育經(jīng)濟(jì)與管理 學(xué)科發(fā)展 困境 對(duì)策
教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科是一個(gè)綜合性較強(qiáng)的學(xué)科，它的特點(diǎn)是把經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與管理學(xué)的理論都在教育管理的過程中應(yīng)用。盡管當(dāng)前的教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的發(fā)展和我國社會(huì)目前的需要相符合，但是想要其進(jìn)一步發(fā)展，還面對(duì)著很大的挑戰(zhàn)，下面就進(jìn)行具體的探討。
一、教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的現(xiàn)狀
（一）缺少研究范式
就當(dāng)前的教育經(jīng)濟(jì)與管科學(xué)科來說，缺少研究范式是制約其發(fā)展的主要問題之一。有了科學(xué)的范式，才能更好的進(jìn)行研究，這是所有學(xué)科想要想要發(fā)展的必備要素。目前教育經(jīng)濟(jì)與管理大部分都是對(duì)一些理論與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行匯總，這類的論文占了研究中的半數(shù)，但是更加科學(xué)、經(jīng)典的范式還沒有出現(xiàn)，這不光沒有為其進(jìn)一步發(fā)展提供動(dòng)力，反而體現(xiàn)出在發(fā)展過程中的浮躁。這一情況最主要的問題就是缺少研究范式，教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科歸屬攪亂的問題。
（二）課程體系錯(cuò)位
當(dāng)前課程體系錯(cuò)位主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先，課程內(nèi)容錯(cuò)位。這和本學(xué)科的隸屬有著重要的關(guān)系。當(dāng)前教育經(jīng)濟(jì)與管理是在管理學(xué)的范疇之下，這種設(shè)置方法較為盲目，沒有重視其自身發(fā)展的規(guī)律，是不正確的。其次，課程結(jié)構(gòu)錯(cuò)誤。當(dāng)前我國教育碩士的課程主次不分明，課程之間沒有有機(jī)的聯(lián)系，這種情況給培養(yǎng)交叉學(xué)科人才的工作產(chǎn)生了制約。
（三）研究人員匱乏
學(xué)科的發(fā)展需要大量的研究人員共同進(jìn)行，因此，“人”是最主要的主體，而其他的因素都要經(jīng)過人這個(gè)主體來讓其表現(xiàn)出來。在教育經(jīng)濟(jì)與管理的研究中，缺少專業(yè)的研究人員是當(dāng)前迫切的問題。新補(bǔ)充的研究與教學(xué)人員常常只能從其他專業(yè)轉(zhuǎn)入，臨時(shí)性與隨意性較大，影響其可持續(xù)發(fā)展。
（四）教學(xué)形式與方法單一
目前我國各大院校對(duì)于說是教育課程中的管理，大部分是使用統(tǒng)一的教學(xué)大綱來進(jìn)行，大部分的試點(diǎn)高校運(yùn)用教育碩士專業(yè)學(xué)位教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)所引薦的教材，相關(guān)的教材編撰還在進(jìn)行當(dāng)中，但是對(duì)于課程的管理和評(píng)估、監(jiān)督方面，還有很多高校根據(jù)傳統(tǒng)的理論型進(jìn)行教育，這種“填鴨式”的教育方式只是簡單的把相關(guān)理論灌溉給學(xué)生，沒有重視與學(xué)生的交流。在教學(xué)過程中，學(xué)生主要是聽教師教導(dǎo)與記筆記為主，教學(xué)方式不夠積極主動(dòng)，沒有加入學(xué)生的參與，這也是當(dāng)前教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科在教育過程中需要深化改革的一個(gè)重點(diǎn)問題。
二、教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科發(fā)展的對(duì)策
（一）重新建立學(xué)科的研究范式
重新建立學(xué)科的研究范式，是教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科日后想要發(fā)展的中心問題。但是在建設(shè)的過程中，還會(huì)有很多的困難出現(xiàn)。這就首先需要相關(guān)研究人員能夠有優(yōu)良的道德操守以及專業(yè)的工作水平，從新的角度來了解教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的發(fā)展方向，這種理論與實(shí)踐教學(xué)的區(qū)別，嘗試把理論與實(shí)踐進(jìn)行融合，給不斷建設(shè)此學(xué)科的知識(shí)體系提供有力的保障。在教學(xué)中，不光要進(jìn)行傳統(tǒng)的基礎(chǔ)教學(xué)，還應(yīng)該使用學(xué)科交叉的方式，把哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)文化學(xué)等都加入其中，讓學(xué)科發(fā)展的事業(yè)更加廣闊，讓學(xué)科發(fā)展的更加科學(xué)、有內(nèi)涵，從不同方面進(jìn)行研究，找到探索科學(xué)發(fā)展的方式。另外，我國的教育機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門要確定教育經(jīng)濟(jì)與學(xué)科的范疇，進(jìn)而為其持續(xù)發(fā)展提供基石。
（二）建設(shè)完善的課程體系
想要建設(shè)完善的課程體系，首先需要把課程的范圍增加，當(dāng)前我國不部分教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科都是在教育學(xué)的范圍，它的重點(diǎn)不應(yīng)該只是在學(xué)習(xí)教育類的課程當(dāng)中，還應(yīng)該多進(jìn)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)與管理的內(nèi)容，比如管理學(xué)、國外經(jīng)濟(jì)學(xué)、戰(zhàn)略管理學(xué)、人力資源管理等內(nèi)容。同時(shí)，隨著當(dāng)前計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我們生活與工作中必備的工具，在教學(xué)管理中，計(jì)算機(jī)技術(shù)也有著重要的功能，因此，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于計(jì)算機(jī)課程的教育。最后，要把課程中的內(nèi)容和我們的社會(huì)生活進(jìn)行聯(lián)系。
（三）培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的研究隊(duì)伍
想要培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的研究隊(duì)伍，可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行。首先，選擇優(yōu)秀的專業(yè)教師。教師是教學(xué)中的主要力量，來負(fù)責(zé)課程的教學(xué)與研究。專業(yè)的教師需要能夠掌握教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的關(guān)系與內(nèi)容，善于把其結(jié)合，讓學(xué)生更加簡單的理解。其次，還可以招聘優(yōu)秀的兼職教師。兼職教師可以是在業(yè)務(wù)上十分優(yōu)秀的相關(guān)工作者。他們可以更好的使用學(xué)科的研究方式來對(duì)教育經(jīng)濟(jì)與管理的有關(guān)問題解惑。所以兼職教師的行政隸屬關(guān)系與專業(yè)的教師有區(qū)別，但是對(duì)于學(xué)生來說也有著非常重要的作用。最后，可以多讓在學(xué)科中有名氣、有水平的專家學(xué)者與教授來對(duì)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)，比如使用報(bào)告會(huì)、講座等方式，讓學(xué)生的知識(shí)儲(chǔ)備更加豐富，思路更加清晰。
（四）豐富教學(xué)形式與方法
教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科是一個(gè)有著很大戰(zhàn)略意義的學(xué)科，基本上只在研究生這一階段學(xué)習(xí)。它能讓學(xué)生有用更加敏銳的觀察能力，能夠及時(shí)的了解當(dāng)前教育發(fā)展最新信息，并且讓學(xué)生根據(jù)實(shí)際的狀況來對(duì)日后教育發(fā)展的方向有一個(gè)科學(xué)的預(yù)測。因此，教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的研究生教育十分重要。在這過程中，不光要讓學(xué)生有一個(gè)良好的理論基礎(chǔ)，擴(kuò)寬他們的視野，還需要聯(lián)合專業(yè)特點(diǎn)來對(duì)其研究與實(shí)際的操作水平進(jìn)行培養(yǎng)。這就需要我們對(duì)當(dāng)前的教育方法完善與豐富，改變傳統(tǒng)的教學(xué)理念，從戰(zhàn)略發(fā)展的視角讓學(xué)生有可持續(xù)發(fā)展的教育觀念。因此，我們需要建設(shè)更加開發(fā)、創(chuàng)新的教育形式。在教育時(shí)，結(jié)合研究生的特性，加入實(shí)踐教學(xué)，讓其能夠更好的運(yùn)用學(xué)到的知識(shí)，提升綜合能力。
三、結(jié)束語
綜上所述，教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的發(fā)展雖然已經(jīng)取得了一定的成果，但是我們還需要不滿足與現(xiàn)狀，放眼于日后的可持續(xù)發(fā)展，充分讓學(xué)科的優(yōu)勢能夠體現(xiàn)，全方位提升教師以及學(xué)生的綜合素質(zhì)，讓他們能夠在吉利的社會(huì)競爭中不斷的進(jìn)行創(chuàng)新，給我國的教育事業(yè)提供源源不斷的動(dòng)力。
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關(guān)鍵詞：成人高等教育 經(jīng)濟(jì)效益 管理
成人高等教育是我國教育系統(tǒng)的重要組成部分。一般認(rèn)為，成人高等教育的效益包括社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。本文著重分析的是如何提高高校成人教育經(jīng)濟(jì)效益（以我院為例）。這里的經(jīng)濟(jì)效益是指從事教書育人的高校成人教育活動(dòng)所帶來的經(jīng)濟(jì)利益總和，它包括高校教育活動(dòng)所產(chǎn)生的為社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長帶來的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、高校本身由此所產(chǎn)生的中觀經(jīng)濟(jì)利益和受教育者因其知識(shí)與技能的增加而給其帶來的收入增長的微觀經(jīng)濟(jì)利益。因此，衡量成人高等教育的經(jīng)濟(jì)效益要從兩方而來進(jìn)行：首先，高校是否對(duì)現(xiàn)有的資源提高了使用效率，成人教育收入是否提高；其次，成人高等教育的畢業(yè)生是否提升了自身技能、價(jià)值，對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)有用，對(duì)社會(huì)未來的發(fā)展有促進(jìn)作用。
我院成人高等教育從1985年以臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)（業(yè)余形式）開始，發(fā)展到現(xiàn)在擁有臨床醫(yī)學(xué)和護(hù)理學(xué)兩個(gè)“?？破瘘c(diǎn)本科”專業(yè)，臨床醫(yī)學(xué)、護(hù)理、藥學(xué)和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)四個(gè)專科專業(yè)。我院除了在汕頭招生，近些年也先后在梅州、惠州、潮州、揭陽、深圳等地開辦聯(lián)合教學(xué)點(diǎn)，使成人高等教育招生覆蓋面擴(kuò)展至整個(gè)粵東地區(qū)，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨著我院辦學(xué)規(guī)模日益擴(kuò)大，一些影響我院成人教育辦學(xué)經(jīng)濟(jì)效益的問題也變得日漸凸出，如果不能正確對(duì)待及處理這些問題，將會(huì)嚴(yán)重影響辦學(xué)質(zhì)量，影響學(xué)院成人教育招生，從而影響我院成人高等教育的經(jīng)濟(jì)效益。
一、影響我院成人教育經(jīng)濟(jì)效益的主要問題
1.招生生源良莠不齊
隨著普通高等院校的不斷擴(kuò)招，成人高等教育市場的競爭激烈，成人高等教育的發(fā)展具有一定的不平衡性，在招生方面，我院每年招收的學(xué)生不少是高考失利，或者僅僅是成人高考錄取分?jǐn)?shù)線以上的，這些學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)較為薄弱，招生生源質(zhì)量參差不齊。有些學(xué)生接受成人教育更多是為了職位升遷所需或文憑提升層次，而非為了在醫(yī)務(wù)崗位上累積知識(shí)和獲取經(jīng)驗(yàn)；有些學(xué)生缺乏堅(jiān)持，輟學(xué)率高，大多中途休學(xué)或者中途轉(zhuǎn)校。因此，學(xué)生生源影響教學(xué)效果，繼而影響辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.專業(yè)設(shè)置缺乏吸引力
目前，我院設(shè)置有臨床醫(yī)學(xué)和護(hù)理學(xué)兩個(gè)“?？破瘘c(diǎn)本科”專業(yè)，臨床醫(yī)學(xué)、護(hù)理、藥學(xué)和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)四個(gè)?？茖I(yè)，有些學(xué)生因所涉及領(lǐng)域不對(duì)口，不能更好的服務(wù)于其所在崗位，或者不利于其職業(yè)規(guī)劃而放棄報(bào)考我院。醫(yī)院對(duì)在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育要求較高，不同崗位的在職醫(yī)務(wù)人員都需要不斷學(xué)習(xí)、更新、鞏固專業(yè)知識(shí)，因此，專業(yè)設(shè)置不能滿足現(xiàn)有成人教育的專業(yè)需求，不利于我院與其他院校競爭招生，也限制了在職醫(yī)務(wù)人員的選擇，局限了招生來源范圍。現(xiàn)有資源沒有充分整合來擴(kuò)大招生范圍，影響了我院成人教育辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益。
3.教學(xué)管理困難
對(duì)聯(lián)合辦學(xué)的醫(yī)院和教學(xué)點(diǎn)而言，都存在自己一套教學(xué)管理模式，如果嚴(yán)格按照我院既有的標(biāo)準(zhǔn)來衡量教學(xué)活動(dòng)，可能難以達(dá)到要求，反之，如果完全按各自標(biāo)準(zhǔn)來培養(yǎng)學(xué)生，教學(xué)質(zhì)量則難以保證。因此，學(xué)院與其他教學(xué)點(diǎn)在教學(xué)過程中造成教學(xué)質(zhì)量參差不齊，很難達(dá)到完全統(tǒng)一。另一方面，學(xué)生管理也存在許多問題。對(duì)于各學(xué)院及醫(yī)院而言，學(xué)生大多數(shù)為醫(yī)院的在職從業(yè)人員，具備一定的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷，難以嚴(yán)格管理，而且學(xué)生也有不服管的感覺，管理效果不理想。教學(xué)管理的困難將直接影響教學(xué)質(zhì)量的成果，影響辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益。
4.教學(xué)模式單一
我院的成人教育主要采取面授課程的方式，由于面授課程較為枯燥乏味，對(duì)大多數(shù)學(xué)生而言，目的只是獲得文憑，而并非從課程上真正學(xué)習(xí)到專業(yè)知識(shí)，枯燥乏味的填鴨式教學(xué)不能提高學(xué)生的重視程度，大大降低了學(xué)生參與到課程中的積極性，也降低了辦學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。過多重視理論知識(shí)的傳授，忽略對(duì)實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)，不利于學(xué)生應(yīng)用能力的提升，特別作為在職醫(yī)務(wù)人員來說，如果不能把課程中的理論知識(shí)與實(shí)際臨床操作等技能有機(jī)結(jié)合，就只是紙上談兵，不利于學(xué)生的發(fā)展，不利學(xué)生自我價(jià)值的提升以及實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)的價(jià)值，從而影響辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
二、提高我院成人高等教育經(jīng)濟(jì)效益的方法
能否整合現(xiàn)有資源，拓展成人教育生源擴(kuò)大招生以及能否提高教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)生自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)是衡量我院成人高等教育經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。教育制度的創(chuàng)新是當(dāng)前提高我院成人教育經(jīng)濟(jì)效益的的根本途徑。
1.整合本校資源 開展多元化教學(xué)模式
我院本部是廣東省第一批招生院校，擁有海外經(jīng)歷的教師占38%，在45歲以下的青年教師中，61%教師有博士學(xué)位，并且在李嘉誠基金會(huì)的支持與資助下，擁有良好的軟硬件設(shè)施。在成人高等教育的投入中，應(yīng)整合本部現(xiàn)有的資源，采用專業(yè)模塊教學(xué)，縮短應(yīng)知教學(xué)時(shí)間，延長應(yīng)會(huì)教學(xué)時(shí)間，將以課堂傳授理論知識(shí)為主的教育環(huán)境與直接獲得實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和能力為主的實(shí)驗(yàn)操作環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來，體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)新性。一方面不需要額外為成人教育增加人財(cái)物的投入，另一方面能提高教學(xué)質(zhì)量，從不同維度提高辦學(xué)經(jīng)濟(jì)效益。
除了注重本部高校成人高等教育辦學(xué)模式的改變，同時(shí)也應(yīng)注重其他教學(xué)點(diǎn)高校成人高等教育發(fā)展內(nèi)涵的擴(kuò)張和深化，應(yīng)積極開展信息交流，定期舉辦聯(lián)合辦學(xué)交流活動(dòng)和教育發(fā)展的學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，多方交流教育信息和實(shí)際辦學(xué)中存在的問題情況，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提升各教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。
2.改革考核獎(jiǎng)勵(lì)制度 提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)
我院過往一直采用以筆試為主的考核方法，在考核過程中，部分學(xué)生敷衍應(yīng)付，筆試的考核并不能真正測試在職醫(yī)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)的掌握程度，且大多數(shù)醫(yī)院的在職從業(yè)人員存在操作技能不過關(guān)等問題。針對(duì)這一問題，除了考核學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的筆試，也需要增加學(xué)生實(shí)際技能操作能力的測試，采取以筆試和實(shí)際操作相結(jié)合的方法，改革考核制度，讓學(xué)生重視實(shí)操技能的提升，有利于學(xué)院客觀、全面的評(píng)價(jià)學(xué)生的職業(yè)技能水平并作出指導(dǎo)，有利于學(xué)生在醫(yī)務(wù)崗位中運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，服務(wù)社會(huì)，體現(xiàn)自身價(jià)值。
同時(shí)，過往傳統(tǒng)的成人教育教學(xué)過程缺乏獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，不易于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。針對(duì)學(xué)生對(duì)成人高等教育課程不予以重視，缺勤率高、學(xué)習(xí)態(tài)度不端正等問題，應(yīng)就不同專業(yè)或不同領(lǐng)域設(shè)定量化考核辦法，從日常教學(xué)考核中評(píng)出較為優(yōu)秀的學(xué)生，給予獎(jiǎng)勵(lì)。借助我院附屬醫(yī)院較多的優(yōu)勢，為優(yōu)秀的學(xué)生提供優(yōu)先到附屬醫(yī)院實(shí)習(xí)實(shí)踐的機(jī)會(huì)。通過這些方式，提升學(xué)生對(duì)于成人高等教育課程的興趣，促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)踐能力。
3.加強(qiáng)教學(xué)管理 設(shè)置特色專業(yè)
教學(xué)管理是我院成人高等教育辦學(xué)的又一重點(diǎn)。為保證教學(xué)質(zhì)量，我院應(yīng)建立完善的管理制度，出臺(tái)明細(xì)規(guī)定聯(lián)合辦學(xué)各教學(xué)點(diǎn)的權(quán)利義務(wù)。作為校本部，應(yīng)承擔(dān)起各教學(xué)點(diǎn)教學(xué)質(zhì)量宏觀監(jiān)控的責(zé)任，跟進(jìn)了解各教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)進(jìn)度，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的管理，建立有效的日常管理機(jī)制。對(duì)教學(xué)點(diǎn)教學(xué)工作進(jìn)行全程督導(dǎo)，探索聯(lián)辦教學(xué)的規(guī)律，形成獨(dú)特的教育教學(xué)體系，確定適合我院的辦學(xué)特點(diǎn)和滿足在職學(xué)員需求的教學(xué)內(nèi)容，保證教學(xué)質(zhì)量。各聯(lián)合教學(xué)點(diǎn)培養(yǎng)出來的學(xué)生能夠符合用人單位的需求，教學(xué)質(zhì)量得以保證，可以提高我院成人教育的聲譽(yù)，無形資產(chǎn)的增值，有利于我院吸引生源，繼而提高經(jīng)濟(jì)效益。
在專業(yè)設(shè)置方面，我院成人教育必須面向社會(huì)、面向市場，招生計(jì)劃、專業(yè)設(shè)置要緊緊圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及個(gè)人需求來安排，講求直接有效和回報(bào)率。應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)崗位的人才規(guī)格、人才素質(zhì)要求來設(shè)置課程，制定教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，縮短教學(xué)與生產(chǎn)、社會(huì)實(shí)踐的距離，加快知識(shí)和智力要素向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)移。例如，可以增設(shè)中醫(yī)、中藥、針灸等專業(yè)課程，中醫(yī)作為中華文明瑰寶，是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，如今也受到海內(nèi)外人士的重視，我院可以利用學(xué)院與各附屬醫(yī)院在人才培養(yǎng)方面各自的優(yōu)勢，邀請(qǐng)專家開設(shè)中醫(yī)專業(yè)課程，提升課程的吸引力，拓展生源。
4.擴(kuò)大合作范圍 確保生源質(zhì)量
目前，我院建立了七個(gè)教學(xué)點(diǎn)，涵蓋了整個(gè)粵東地區(qū)，隨著教育規(guī)模的擴(kuò)大，粵東地區(qū)成人學(xué)歷教育的生源市場已不滿足日益擴(kuò)大的規(guī)模需求，我院本部可以通過與其他院?；蛘哚t(yī)院實(shí)時(shí)交流，發(fā)揮自身優(yōu)勢，尋求合作辦學(xué)的機(jī)會(huì)，不斷拓寬外部教育市場渠道，建立醫(yī)學(xué)教育交流平臺(tái)，促進(jìn)跨區(qū)域的交流與合作，給優(yōu)秀學(xué)生提供到不同地區(qū)的學(xué)院或者醫(yī)院學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，提升辦學(xué)質(zhì)量，從而促進(jìn)了繼續(xù)教育事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。自2010年起我院新增了同等學(xué)力招生，在未來的幾年我院的成人教育將逐漸發(fā)展成為以本科、研究生教育為主的教育模式。在2010-2013年間我院的成人高等教育的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，教學(xué)質(zhì)量的不斷提升，辦學(xué)的收入也由壹仟多萬增長到兩仟多萬，培養(yǎng)出一大批在一線工作的醫(yī)務(wù)工作者，提升他們的業(yè)務(wù)水平及醫(yī)務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了他們的自身價(jià)值，經(jīng)濟(jì)效益得到了很大的提升。
在高教事業(yè)的蓬勃發(fā)展的今天，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性以及成人在職、業(yè)余學(xué)習(xí)的特殊性，決定了成人高等教育辦學(xué)形式、培養(yǎng)規(guī)格的多樣性?，F(xiàn)在我院成人高等教育仍處于初始階段，仍有許多問題需要解決。為了保證可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)整合現(xiàn)有教學(xué)資源，以市場需求引導(dǎo)辦學(xué)方向，加強(qiáng)管理，注入辦學(xué)新思維，提升辦學(xué)的水平和層次，拓展生源，培養(yǎng)更多的社會(huì)需要的醫(yī)學(xué)人才，才能不斷提高我院成人高等教育的經(jīng)濟(jì)效益。
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教育經(jīng)濟(jì)與管理是一門新興的邊緣學(xué)科與交叉學(xué)科，屬于社會(huì)學(xué)科范疇，是公共管理一級(jí)學(xué)科下的二級(jí)學(xué)科之一。此學(xué)科主要是運(yùn)用教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)的理論和方法，研究教育與經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系及其變化的發(fā)展規(guī)律，研究教育領(lǐng)域中經(jīng)濟(jì)投入和產(chǎn)出規(guī)律、教育事業(yè)的跨躍式發(fā)展中的管理規(guī)律的科學(xué)。
培養(yǎng)目標(biāo)：
此學(xué)科培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬，教育經(jīng)濟(jì)與管理理論基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)，能夠熟練地掌握和運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、管理學(xué)理論和教育管理理論及各種研究方法和技術(shù)，能夠熟練地運(yùn)用英語進(jìn)行交流和進(jìn)行研究，身心健康，畢業(yè)后能夠從事公共管理、教育行政或教育財(cái)政領(lǐng)域的教學(xué)、科研和管理工作的高層次專門人才。
就業(yè)方向：
畢業(yè)后可在國家機(jī)關(guān)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)，相關(guān)的事業(yè)單位等從事學(xué)校、政府微觀和宏觀教育管理以及企業(yè)財(cái)務(wù)管理、人力資源管理工作。
相關(guān)職位：
文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
文章編號(hào)：1009―4156（2014）08―042―05
一、形相：教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的跨學(xué)科樣貌
（一）培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系的跨學(xué)科形相
隨著1997年《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》的頒發(fā)，“教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育管理學(xué)正式并作為教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)”，至此教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)誕生。在《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科專業(yè)簡介》中，對(duì)教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)科概況介紹如下：“在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，該學(xué)科對(duì)于研究教育領(lǐng)域中的經(jīng)濟(jì)、教育管理科學(xué)化等問題都有著重要的作用?！?/p>
在《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科專業(yè)簡介》中也特別說明教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)學(xué)生可授予管理學(xué)學(xué)位或者教育學(xué)學(xué)位，這從政策層面展現(xiàn)了教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)應(yīng)有的樣貌：跨學(xué)科。學(xué)界對(duì)教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)也都趨向于跨學(xué)科的定義?！敖逃?jīng)濟(jì)與管理是教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)多學(xué)科交叉的學(xué)科。其特點(diǎn)是將經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和管理學(xué)原理運(yùn)用于教育管理過程之中”…?！敖逃?jīng)濟(jì)與管理專業(yè)培養(yǎng)的跨學(xué)科人才的主要任務(wù)是探索教育與社會(huì)發(fā)展、政治經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，并用管理理論分析教育系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制，改革教育的管理體制，提高教育的資源配置，以揭示現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中教育與經(jīng)濟(jì)管理的運(yùn)行規(guī)律及各級(jí)各類教育的發(fā)展、規(guī)模、速度、效益之間的變化”。
兩個(gè)政策性文件不管是從學(xué)科設(shè)置還是從學(xué)位授予方面都給了教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的跨學(xué)科“合法身份”。
再從課程體系看教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的跨學(xué)科形相。我們以北京師范大學(xué)的教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)為例。作為教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)開設(shè)的先驅(qū)代表，它的課程體系也體現(xiàn)出跨學(xué)科的形相。如表1所示，北京師范大學(xué)根據(jù)每個(gè)學(xué)院的側(cè)重點(diǎn)的不同，分別在教育學(xué)部、經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院、管理學(xué)院等三個(gè)學(xué)院設(shè)置了教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)，力求運(yùn)用多方面的資源優(yōu)化教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的課程體系。但有實(shí)力在教育、經(jīng)濟(jì)、管理學(xué)院均開設(shè)教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的學(xué)校并不多，但每個(gè)學(xué)校都在課程設(shè)置的時(shí)候考慮到教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的跨學(xué)科特質(zhì)，通過基礎(chǔ)課、選修課和講座等形式豐富教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的課程體系。
（二）學(xué)科點(diǎn)設(shè)置的跨學(xué)科形相
教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的歸屬學(xué)科為教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)，而且可以授予管理學(xué)學(xué)位和教育學(xué)學(xué)位。因此，學(xué)界在專業(yè)點(diǎn)設(shè)置的時(shí)候，會(huì)根據(jù)大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢，將教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)放在不同的學(xué)院或者強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在不同的學(xué)院同時(shí)設(shè)置，這也體現(xiàn)了教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的跨學(xué)科形相。
根據(jù)表2顯示，在全國教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)碩士點(diǎn)設(shè)置中，設(shè)置在教育學(xué)院的比例最大，為40%，設(shè)置在公共管理學(xué)院的比例為35%，另有25%的碩士點(diǎn)是根據(jù)高校自身的資源、特點(diǎn)分設(shè)在不同的學(xué)院，不過鮮見設(shè)立在經(jīng)濟(jì)學(xué)門類中的碩士點(diǎn)。
教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)點(diǎn)設(shè)置的跨學(xué)科形象不僅體現(xiàn)在上述的分散性，也有多學(xué)院設(shè)置的情況。例如，學(xué)科發(fā)展較早且成熟的北京師范大學(xué)、西南大學(xué)、湖南師范大學(xué)、湘潭大學(xué)等，都在不同的學(xué)院或研究院設(shè)置了教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)。力求從不同的學(xué)院、研究院的特點(diǎn)出發(fā)，發(fā)展教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的某一學(xué)科優(yōu)勢。
（三）導(dǎo)師隊(duì)伍的跨學(xué)科形象
在中國知網(wǎng)期刊數(shù)據(jù)庫對(duì)設(shè)有教育經(jīng)濟(jì)與管理碩士點(diǎn)的“985”高校進(jìn)行搜索，2009年到2013年共有612篇學(xué)位論文，根據(jù)選擇的612篇教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的碩士論文指導(dǎo)教師排序，可以看到前十位的導(dǎo)師有教育學(xué)背景、哲學(xué)、管理學(xué)背景，如表3。這樣多元化的教師隊(duì)伍構(gòu)成也體現(xiàn)出教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)具備跨學(xué)科形相。
二、形相與價(jià)值的分離：教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)研究生跨學(xué)科培養(yǎng)的困境
（一）教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)價(jià)值的困境之一――不足以稱為學(xué)科
在談教育經(jīng)濟(jì)與管理的學(xué)科價(jià)值之前，有必要先厘清學(xué)科、專業(yè)及其之間的關(guān)系。
從詞源上來看，“學(xué)科”一詞來自于英文中的diseipline，它最初的概念與知識(shí)和學(xué)習(xí)有著緊密的關(guān)系。伯頓?R?克拉克認(rèn)為，“一門門知識(shí)則稱作為‘學(xué)科’”，“學(xué)科活動(dòng)的‘共同內(nèi)容是知識(shí)操作’，其本身是‘發(fā)現(xiàn)、保存、提煉、傳授以及應(yīng)用知識(shí)’”。
而“專業(yè)”在《教育大辭典》中的解釋是：我國高等教育培養(yǎng)學(xué)生的各個(gè)專門領(lǐng)域，相當(dāng)于《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類》中的課程計(jì)劃（program）或者美國高等學(xué)校的主修（major）專業(yè)。專業(yè)指向的是職業(yè)，它是基于勞動(dòng)分工而產(chǎn)生的，在大學(xué)中它是指人才培養(yǎng)的課程體系、人才培養(yǎng)基本組織單位。
學(xué)科和專業(yè)的區(qū)別主要體現(xiàn)在知識(shí)領(lǐng)域和組織實(shí)體兩個(gè)方面。第一，在知識(shí)形態(tài)中，學(xué)科與以科學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ)，與門類清晰的知識(shí)體系相對(duì)應(yīng)的；而專業(yè)則更多地體現(xiàn)在社會(huì)勞動(dòng)分工，并根據(jù)分工的不同劃分相應(yīng)的門類。第二，在組織實(shí)體中，學(xué)科的是由學(xué)科的使命、學(xué)術(shù)信息和相關(guān)的學(xué)科物質(zhì)支持資料等要素構(gòu)成。學(xué)科力求的是知識(shí)的發(fā)展和創(chuàng)新，通過學(xué)科發(fā)展的力量帶動(dòng)知識(shí)的進(jìn)步；而專業(yè)的構(gòu)成要素則對(duì)應(yīng)的是人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系等。
在厘清學(xué)科和專業(yè)之間的關(guān)系后，教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)之所以不能稱為學(xué)科的原因也逐漸明朗。從教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)產(chǎn)生的背景來看，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問題，越來越具有綜合性，這也成為跨學(xué)科研究興起和發(fā)展的第一推動(dòng)力。跨學(xué)科人才的培養(yǎng)，特別是跨學(xué)科的研究生教育問題也逐漸進(jìn)入學(xué)者們的視線。國家學(xué)位目錄先后經(jīng)過了1990年、1997年、2009年、2011年四次修訂，通過四次修訂我們可以看出，學(xué)位目錄設(shè)置正在滿足面向社會(huì)需求改進(jìn)。在這樣的大環(huán)境背景之下，教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)在1997年的學(xué)位目錄修改中應(yīng)運(yùn)而生。
由此可見，教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的出現(xiàn)披上了濃厚的人為色彩，人為的力量大于學(xué)科內(nèi)部的張力，它意在將教育作為公共事業(yè)，以教育問題為中心，整合管理、經(jīng)濟(jì)、教育的知識(shí)，解決教育的問題。教育作為一種社會(huì)普遍現(xiàn)象，可以從不同的學(xué)科進(jìn)行研究，而且事實(shí)上，很多學(xué)科的學(xué)者都在基于自己的學(xué)科研究范式研究教育問題，而教育的研究范式也在廣泛借鑒其他學(xué)科的精華。因此，主觀上以教育問題為中心力圖為適應(yīng)社會(huì)需求，“造出”教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科（專業(yè)），似乎本身就不必要。學(xué)位目錄中即使沒有這個(gè)學(xué)科，不少經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的學(xué)者也自發(fā)地研究教育問題。
從上述內(nèi)容可知，教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的設(shè)立缺乏教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)作為一個(gè)學(xué)科的學(xué)科知識(shí)發(fā)展內(nèi)在張力。“學(xué)科的制度化指的是那些處于零散狀態(tài)且缺乏獨(dú)立性研究領(lǐng)域向獨(dú)立的、組織化了的學(xué)科轉(zhuǎn)變的過程”。教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)是否能夠轉(zhuǎn)變?yōu)橐婚T獨(dú)立的、組織化的學(xué)科，我們可以從學(xué)科組織和學(xué)科文化兩方面情況進(jìn)行分析。
學(xué)科組織是學(xué)科制度化的物質(zhì)外在條件?！捌錁?biāo)志有：①在大學(xué)里設(shè)立一些首席講座職位，以保證學(xué)科教學(xué)、研究的權(quán)威性；②在大學(xué)里建立一些相關(guān)學(xué)系并開設(shè)學(xué)科課程，以保證學(xué)科知識(shí)的傳承；③大學(xué)頒發(fā)學(xué)位證書，尤其是博士學(xué)位證書，以保證學(xué)科教學(xué)和研究的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；④按學(xué)科建立各種學(xué)會(huì)（先是全國性的，然后是國際性的），以保證學(xué)科的群體知識(shí)消費(fèi)性；⑤編輯學(xué)術(shù)期刊，以保證學(xué)科知識(shí)生產(chǎn)的前沿性和成果交流；⑥建立按學(xué)科分類的圖書收藏制度”¨J。
對(duì)于教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的學(xué)科組織中，目前，鮮有院校開展教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的首席講座職位，教學(xué)多數(shù)以班級(jí)制度展開，學(xué)科的影響力有限；成功地在大學(xué)中建立相關(guān)學(xué)系并開設(shè)課程；教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)可授予管理學(xué)學(xué)位和教育學(xué)學(xué)位，但全國范圍內(nèi)的博士點(diǎn)較少；在全國學(xué)會(huì)組織中，已經(jīng)有中國高等教育學(xué)會(huì)、中國教育經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、中國宏觀經(jīng)濟(jì)管理教育學(xué)會(huì)，但教育經(jīng)濟(jì)與管理目前沒有獨(dú)立的學(xué)會(huì)；和沒有獨(dú)立的學(xué)會(huì)一樣，教育經(jīng)濟(jì)與管理也沒有自己的學(xué)術(shù)期刊以及專門的圖書收藏制度，這都導(dǎo)致教育經(jīng)濟(jì)與管理目前的學(xué)科內(nèi)部張力不足。
學(xué)科文化指的是“學(xué)科在發(fā)展的過程中積淀形成的價(jià)值觀念、語言符號(hào)及成員之間特有的精神風(fēng)貌以及相應(yīng)行為準(zhǔn)則的總和。每個(gè)學(xué)科都有自己特有的知識(shí)傳統(tǒng)――即思想范疇――以及相應(yīng)的行為準(zhǔn)則。剛剛進(jìn)入不同學(xué)術(shù)專業(yè)的人，實(shí)際上是進(jìn)入了不同的文化宮，在那里，他們分享相關(guān)的理論、方法論、技術(shù)和問題的信念”。教育經(jīng)濟(jì)與管理目前依然是一個(gè)很“年輕”的專業(yè)，在短時(shí)間內(nèi)很難沉淀出學(xué)科共同的價(jià)值觀念、學(xué)科文化、行為準(zhǔn)則等。
由此可知，教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)不論從“形而下”來看，還是從“形而上”的學(xué)科來看，教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)目前仍不能完全稱為學(xué)科。
（二）教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)價(jià)值的困境之二――跨學(xué)科知識(shí)整合的艱難
曼西利亞（Ver6nica Boix Mansilla）曾提出：“跨學(xué)科的三個(gè)特性：意圖性、學(xué)科性和整合性。首先，跨學(xué)科是有意為之的活動(dòng)，其目的在于拓展對(duì)某個(gè)問題的認(rèn)識(shí)并不是為了去終結(jié)它，即提高我們理解問題、解決問題和提出新問題的能力；其次，跨學(xué)科研究需要基于學(xué)科得知識(shí)，不僅是學(xué)科研究的成果還包括該學(xué)科思維模式的特點(diǎn)；再次，跨學(xué)科研究的側(cè)重點(diǎn)在于整合，而不是去并列各種學(xué)科視角，需要達(dá)到部分之和大于整體的效果。”
由于發(fā)展的時(shí)間短，學(xué)科本身的不成熟，研究學(xué)者群體較為單一，除了部分教育學(xué)科內(nèi)人士對(duì)其的研究，無法引起更多相關(guān)背景的學(xué)者關(guān)注，這對(duì)于一個(gè)具有跨學(xué)科性質(zhì)的專業(yè)來說，是極為不利的。
根據(jù)曼西利亞提出的跨學(xué)科的意圖性來說，跨學(xué)科需要我們提高理解問題、解決問題和提出新問題的能力，在實(shí)際上“跨”的時(shí)候，各學(xué)科之間的融合的程度，“跨”的寬度和深度也都受制于這些所指向問題的限制。這是教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)跨學(xué)科的第一個(gè)難點(diǎn)，前面說到教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)創(chuàng)建之初，人為的力量大于學(xué)科本身的內(nèi)在張力，教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)從建立至今對(duì)其的研究相對(duì)于其上位學(xué)科、平行學(xué)科來說可謂少之又少，更談不上解決問題的創(chuàng)新性和前瞻性。
教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的跨學(xué)科知識(shí)整合的難點(diǎn)在于學(xué)科性、整合性。由于發(fā)展的時(shí)間短，學(xué)科本身的不成熟，研究學(xué)者群體較為單一，除了部分教育學(xué)科內(nèi)人士對(duì)其的研究，無法引起更多相關(guān)背景的學(xué)者關(guān)注，這對(duì)于一個(gè)具有跨學(xué)科性質(zhì)的專業(yè)來說，是極為不利的。教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)目前的學(xué)科知識(shí)多數(shù)還是以教育學(xué)為基礎(chǔ)，如何更深入地和管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)融合，吸引相關(guān)背景的專業(yè)人士共同發(fā)展學(xué)科，并借用其思維模式的特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)研究和人才培養(yǎng)，這對(duì)于目前的教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)來說是難點(diǎn)，也是亟須解決的問題。
（三）教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)價(jià)值的困境之三――跨學(xué)科知識(shí)創(chuàng)新與研究生培養(yǎng)在實(shí)踐上的“兩張皮”
教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的跨學(xué)科的實(shí)踐最終還是要落實(shí)到人才培養(yǎng)之上。人才培養(yǎng)是否真的能夠體現(xiàn)跨學(xué)科的特性，我們可以從教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的學(xué)位論文來看。學(xué)位論文在人才教育培養(yǎng)工作中具有非常重要的地位，它作為人才培養(yǎng)的一種物化形式能夠綜合體現(xiàn)研究生的基礎(chǔ)理論知識(shí)、專業(yè)系統(tǒng)知識(shí)和學(xué)術(shù)科研能力。教育經(jīng)濟(jì)與管理作為一個(gè)具有跨學(xué)科性質(zhì)的專業(yè)，無論是在論文的選題還是研究方法的選擇上，無不應(yīng)該體現(xiàn)出跨學(xué)科的特性，學(xué)位論文質(zhì)量的好壞也直接反映出人才培養(yǎng)的優(yōu)劣。
在通過上述提到的612篇學(xué)位論文，進(jìn)行關(guān)鍵詞統(tǒng)計(jì)，得到圖1。
通過關(guān)鍵詞頻率的分析，我們可以看出，在所選的612篇學(xué)位論文中，大多是對(duì)高等教育、高校出現(xiàn)問題進(jìn)行一些定性的分析和提出對(duì)策。在這些定性的分析中，采用問卷調(diào)查、訪談、引用文獻(xiàn)等方法進(jìn)行研究的占多數(shù)。只有接近十分之一的論文使用了不同程度的定量研究和實(shí)證分析，例如，統(tǒng)計(jì)測量、實(shí)證實(shí)驗(yàn)、因素分析和模型建構(gòu)及經(jīng)濟(jì)學(xué)分析等研究方法。
從人才培養(yǎng)的成果上看，教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)人才，無論在論文的選題還是研究的方法上，還沒有真正體現(xiàn)出跨學(xué)研究的特性，研究的問題主要還是集中在教育領(lǐng)域，且單是教育領(lǐng)域自身即可解決的問題，無須使用經(jīng)濟(jì)、管理的理論和研究范式來解決，跨學(xué)科研究的整合性較差，更談不上所需解決問題的前沿性和研究成果的創(chuàng)新性。
這樣的人才培養(yǎng)結(jié)果是目前教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)真正跨學(xué)科程度的體現(xiàn)。學(xué)者們目前的科學(xué)研究跨學(xué)科本身的難度較大，因此，人才培養(yǎng)知識(shí)體系也難以真正跨學(xué)科。按照目前研究生教育的培養(yǎng)機(jī)制，學(xué)生只有三年的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，在短短的三年時(shí)間內(nèi)要掌握三個(gè)學(xué)科的知識(shí)根本不可能，延長學(xué)制明顯也不可行。同時(shí)，跨學(xué)科知識(shí)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)在實(shí)踐上的“兩張皮”現(xiàn)象還受到組織阻隔的強(qiáng)化。沒有哪個(gè)學(xué)校真正是將教育經(jīng)濟(jì)與管理作為獨(dú)立組織單位設(shè)置，其中的導(dǎo)師和課程授課教師都分屬于不同單位，這是幾乎所有跨學(xué)科作為二級(jí)學(xué)科的尷尬。
如上所述，正是由于教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的學(xué)科發(fā)軔的內(nèi)在動(dòng)力不足，幾乎不能稱之為一門學(xué)科。而知識(shí)邏輯的延伸和跨學(xué)科知識(shí)整合的艱難，直接導(dǎo)致無法為教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)研究生培養(yǎng)提供真正“跨”起來的知識(shí)體系，因此，縱然教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)具備較為完整的跨學(xué)科形相，但研究生培養(yǎng)的結(jié)果無法達(dá)到跨學(xué)科人才的要求。
三、價(jià)值提升：教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)研究生跨學(xué)科培養(yǎng)的優(yōu)化途徑
（一）內(nèi)部求突破：找準(zhǔn)教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的核心價(jià)值及學(xué)科定位
“從學(xué)科系統(tǒng)形成的角度上看，全部學(xué)科可以分為兩個(gè)系統(tǒng)：其一以對(duì)象為中心建立起來的學(xué)科系統(tǒng)；其二則是以問題為中心建立起來的學(xué)科系統(tǒng)”。以對(duì)象為中心的學(xué)科系統(tǒng)通過經(jīng)驗(yàn)歸納和理論演繹力求去解釋世界是什么，而以問題為中心的學(xué)科系統(tǒng)則是通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題去力求去改造世界。
教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的設(shè)置是人為的事，旨在面向社會(huì)需求，設(shè)置這個(gè)專業(yè)（二級(jí)學(xué)科）的核心價(jià)值應(yīng)當(dāng)是整合知識(shí)和培養(yǎng)復(fù)合型人才，屬于典型的以問題為中心的學(xué)科，而非以對(duì)象為中心的學(xué)科。
普朗克曾在《世界物理圖景的統(tǒng)一性》一書中說道：“科學(xué)是內(nèi)在的整體。它被分割為單獨(dú)的部門是取決于人類認(rèn)識(shí)的局限性，而不是取決于事物的本質(zhì)?！蔽覀冎缹W(xué)科之間呈現(xiàn)出彼此分割的獨(dú)立性，而科學(xué)卻是一個(gè)不可分割的整體，而社會(huì)問題和需求也是一個(gè)復(fù)雜體，單個(gè)的科學(xué)研究和復(fù)雜的社會(huì)需求之間的矛盾和錯(cuò)位，為跨學(xué)科研究創(chuàng)造了條件，而這也正是教育經(jīng)濟(jì)與管理的核心價(jià)值的體現(xiàn)。
教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)應(yīng)該走以問題中心的科學(xué)發(fā)展路線，以問題為中心產(chǎn)生特有的學(xué)科規(guī)訓(xùn)，以此建立一個(gè)有跨學(xué)科特色的知識(shí)、制度、規(guī)范及組織機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成的完整體系。因此，教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)發(fā)展應(yīng)該以問題為中心產(chǎn)生新的知識(shí)增長點(diǎn)，更密切地聯(lián)系社會(huì)實(shí)踐，解決實(shí)際問題，將教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的科研成果更多地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的價(jià)值，讓科學(xué)為實(shí)際工作服務(wù)。
（二）外部求生存：建立學(xué)科點(diǎn)建設(shè)評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整制度
碩士點(diǎn)作為專業(yè)學(xué)科實(shí)現(xiàn)教學(xué)的實(shí)體組織，既能體現(xiàn)出專業(yè)自身的發(fā)展成熟度，也能體現(xiàn)出教育界對(duì)于學(xué)科的重視程度以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)專業(yè)的需求度。教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)自1997年開辦以來，隨著研究生招生的不斷擴(kuò)招的大環(huán)境以及教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)自身的發(fā)展，教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)專業(yè)的碩士點(diǎn)也在不斷增加。在全國主要省份已有的94個(gè)碩士學(xué)位點(diǎn)中，師范類院校有27個(gè)，占比29%；非師范類綜合院校有67個(gè)，占比71%（見表4）。
隨著2002年一級(jí)學(xué)科下自主設(shè)置二級(jí)學(xué)科專業(yè)工作的開展，大量二級(jí)學(xué)科由學(xué)校自主設(shè)置。而目前教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的辦學(xué)水平參差不齊，要求發(fā)展首先必須規(guī)范學(xué)科點(diǎn)的設(shè)置，引入學(xué)科評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整的制度，對(duì)學(xué)科點(diǎn)優(yōu)勝劣汰。
通過對(duì)教學(xué)水平、教學(xué)成果和科研水平、科研成果兩個(gè)維度對(duì)學(xué)科點(diǎn)的建設(shè)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于無法通過評(píng)估的學(xué)位點(diǎn)勒令整改，無法在整改期限內(nèi)再次通過評(píng)估的學(xué)位點(diǎn)撤銷其辦學(xué)權(quán)限。
四、動(dòng)態(tài)調(diào)整：教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)研究生跨學(xué)科培養(yǎng)的推動(dòng)力量
動(dòng)態(tài)調(diào)整分為國家和學(xué)校兩股力量，推動(dòng)教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的發(fā)展。
（一）從國家的力量來看，將教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)設(shè)置為一級(jí)學(xué)科
通過國家學(xué)位目錄先后四次修訂過程可見，2011年的學(xué)科目錄只設(shè)一級(jí)學(xué)科，二級(jí)學(xué)科不再出現(xiàn)在學(xué)科目錄中。國家正在以二級(jí)學(xué)科設(shè)置為重點(diǎn)向一級(jí)學(xué)科設(shè)置為重點(diǎn)的變化，相應(yīng)的管理和資源配置會(huì)越來越向一級(jí)學(xué)科傾斜。教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)位于公共管理的一級(jí)學(xué)科之下，與之平行的二級(jí)學(xué)科還有行政管理、社會(huì)保障、社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理、社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理、土地資源管理以及其他新興的二級(jí)學(xué)科。教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)在這些平行的二級(jí)學(xué)科中，無法在資源再配置的過程中獲得優(yōu)質(zhì)資源，在這樣夾縫中生存的教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)轉(zhuǎn)為一級(jí)學(xué)科必然能帶來更多的優(yōu)質(zhì)資源，通過這些優(yōu)質(zhì)資源來發(fā)展學(xué)科內(nèi)部知識(shí)創(chuàng)新和外部組織建設(shè)，以此進(jìn)入一個(gè)良性的循環(huán)。
（二）從學(xué)校的力量看，優(yōu)化課程體系與教學(xué)資源條件，建立多元化的師資結(jié)構(gòu)
根據(jù)以問題為中心的學(xué)科發(fā)展路線，教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)如下：力求培養(yǎng)以熟練掌握教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)基礎(chǔ)原理為基礎(chǔ)，靈活運(yùn)用相關(guān)理論解決實(shí)際各級(jí)各類教育活動(dòng)中出現(xiàn)的問題的實(shí)踐型跨學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才。
課程設(shè)置根據(jù)我們的培養(yǎng)目標(biāo)而設(shè)定，而目前大多數(shù)學(xué)校的教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的課程設(shè)置并沒有體現(xiàn)出其應(yīng)有的跨學(xué)科人才要求，或是側(cè)重于教育學(xué)原理，或是側(cè)重于管理學(xué)原理。培養(yǎng)教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的跨學(xué)科人才首先要打破傳統(tǒng)教育學(xué)院（系、研究院）課程體系，拓寬專業(yè)基礎(chǔ)面，提高管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)課程比重，促進(jìn)高層次復(fù)合型人才的培養(yǎng)，有利于解決日益復(fù)雜的教育問題。
