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序論:在您撰寫農貿市場建筑設計時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導您走向新的創(chuàng)作高度。
關鍵詞:規(guī)劃;景觀方案;設計
1總體說明
1.1項目概況
項目位于廬陽區(qū)大楊鎮(zhèn)固鎮(zhèn)路和森景大道交叉口西南角,占地約17000m2。該項目地上為公園,地下部分擬建大于200輛停車位停車場、2500m2的農貿市場。
1.2區(qū)位分析
基地位于廬陽區(qū)大楊鎮(zhèn)固鎮(zhèn)路和森景大道交叉口西南角,基地周邊環(huán)繞大量的居民區(qū),處于居民生活區(qū)的中心位置,具有很好的可達性。
1.3現(xiàn)狀分析
基地基地呈“L”型,北至固鎮(zhèn)路,東至森景大道,南、西方向與利港.四季華庭小區(qū)相鄰。基地內部地勢平坦。
2建筑設計說明
2.1功能布局
擬建的公園地下功能主要包括241輛停車位的社會停車場和一座2557.4m2的農貿市場及起附屬場地。本方案將農貿市場安排在古鎮(zhèn)路與森景大道交叉口的位置,農貿市場入口處設置下沉式廣場,解決農貿市場的進入的問題,方便周圍小區(qū)人流的到達;同時也減少農貿市場對周邊小區(qū)的影響。社會停車場結合地形靈活布置,同時注重方案的合理性與經濟性。停車場總建筑面積7954.4m2,設置兩個防火分區(qū),停車位241輛,分別在固鎮(zhèn)路和森景大道上設置雙車道出入口。
2.2剖面設計
本方案考慮公園、車庫與農貿市場之間的聯(lián)系與使用的便利性與合理性,將農貿市場地面標高降低到相對周邊道路路標高的-2.1m處,頂部結構標高2.1m;通過下沉式的廣場及臺階聯(lián)系周邊道路與農貿市場,半地下形式的農貿市場既能滿足農貿市場通風、采光、方便進入等使用需求,又可以結合公園景觀設計美化周邊環(huán)境,為周圍居民提供一個環(huán)境優(yōu)美的活動場所。結合上部公園景觀的設計,車庫地面標高降低到-2.7m處,頂部結構標高0.9m,上部同樣結合景觀設計成供居民活動使用的公園。
2.3交通組織及消防設計
地下車庫設置2個防火分區(qū),每個分區(qū)均設置2個以上通向上部公園及農貿市場的通道,分別在固鎮(zhèn)路和森景大道設置雙車道車庫出入口。沿農貿市場西側和南側設置消防通道,通道通過兩個坡道與城市道路相連,同時結合消防通道解決農貿市場的停車及卸貨問題。
2.4地下車庫
設計充分考慮人防設計要求,可滿足后期人防設計。
2.5主要技術經濟指標
總建筑面積:10511.8m2。其中,車庫部分:7954.4m2;停車位:241位;農貿市場:2557.4m2。
3景觀設計說明
3.1設計原則
(1)生態(tài)景觀原則。營造地域性生態(tài)景觀,將公園的運動特色與半地下的地形關系作為我們設計揮灑的基底,做到生態(tài)設計,保護合理的生態(tài)系統(tǒng)的空間格局。(2)以人為本原則。創(chuàng)造適應所有人的活動需要。充分研究不同年齡、不同興趣愛好、不同需求的人群需要,公園內的公共設施、體育設施、服務設施、管理設施等內容、數(shù)量、空間分布等,均應考慮方便游人利用,滿足游人健身、休閑的需要,讓游人在公園內游的高興,玩的開心,盡興而歸。(3)可持續(xù)發(fā)展。考慮公園遠期的發(fā)展,不斷提升公園的生態(tài)環(huán)境,滿足人們日益增長的回歸自然的需求,公園的建設與利用應該以持續(xù)發(fā)展為前提,永續(xù)利用為目的
3.2設計理念
“大自然的健身房”,如何更好的通過設計,為生活在鋼筋混凝土城市里的人們提供一處休閑游憩健身的場所,是我們一直不斷探索的問題。森景公園的設計通過富有現(xiàn)代感的設計語匯,運用具有運動感的切線構圖,力求創(chuàng)造一個體育休閑活動與綠色生態(tài)環(huán)境融合的新環(huán)境空間。在綠草蔭蔭的環(huán)境下運動健身,是一件非常愜意的事情,一邊呼吸著新鮮的空氣,一邊享受著大自然的美好,一邊肆意的揮灑著汗水,體育健身的樂趣被發(fā)展到極致
3.3總體布局
(1)景觀分區(qū)。主要為以下分區(qū):①休閑運動區(qū)。利用良好的軸線關系,創(chuàng)造吸引人的空間序列。其次通過有趣的豎向變化,拓寬公園的視覺空間,營造出獨具空間的藝術感。在此區(qū)域內設置各種性質的體育休閑運動場地,包括微型籃球場、兒童活動區(qū)、老年人活動區(qū)等,以滿足不同年齡層的需要,讓整個園區(qū)充滿活力。此區(qū)域作為園內的中心區(qū)域將其他區(qū)域有機的聯(lián)系起來,既方便游人到達,又互不影響;②林蔭廣場區(qū)。利用富有現(xiàn)代氣息的切線造型,結合規(guī)則的樹木種植與游憩小徑相結合,逐步體會和感受人在林間休閑漫步的樂趣與韻味?!癓”型的通風采光井,在滿足建筑使用功能的基礎上,營造了大氣、簡潔的大地景觀,實現(xiàn)了建筑與景觀的完美結合;③疏林草坡區(qū)。結合覆土建筑的特點,利用微地形草坡的造景手法,形成宛如天成的自然景觀,隨著地形的變化設計了草坪舞臺和漫步道,靠近四季華庭小區(qū)的一側種植高大的灌木及喬木,減少運動公園對小區(qū)環(huán)境的影響,同時為園區(qū)營造一道綠色的生態(tài)屏障。(2)豎向設計。通過對現(xiàn)場場地的勘察,結合建筑設計,同時充分考慮土方平衡,利用景觀化的處理手法,豐富視覺空間。通過坡地的起伏變化,有組織的排水處理,營造出生態(tài)運動公園的環(huán)境。(3)交通流線分析。運用富有活力和現(xiàn)代感的切線造型組織道路交通,強調連續(xù)性、通達性和多樣性,建立集休閑、生態(tài)、游憩為一體的園路系統(tǒng),(4)管理形式分析。公園平時為開放管理,在地下車庫出入口處設有門衛(wèi)室,方便管理。農貿市場內部布置管理用房。
4植物設計
4.1設計理念
在公園的綠化設計上采用生態(tài)性和可持續(xù)發(fā)展的設計理念,選用適合當?shù)貧夂?、易于維護的鄉(xiāng)土樹種,少種草、多種灌木和喬木,盡量不使用名貴樹種,在滿足地下車庫頂載荷的情況下,注重場地地面微地形的塑造,豐富空間層次。根據(jù)總體方案,與硬景結合來營造植物景觀,結合豐富的地形設計和姿態(tài)各異的植物搭配,突出空間構成元素在節(jié)奏、韻律和質感上的變化,營造疏密有致、循環(huán)交替,彼此聯(lián)通的植物空間序列。植物景觀設計手法是自然與規(guī)則相結合,“師法自然”的植物造景手法,利用喬灌草藤形成樹叢、樹群時注意虛實相間、疏落有致;行道樹和樹陣廣場序列、陣列式的種植則給人有序、簡潔的感覺。用叢植、群植、列植、孤植手法結合冠大陰濃的骨架大喬木、開花植物、香花植物從空間感覺、視覺、嗅覺、聽覺上提高地塊綠化的整體質量。
4.2植物設計特色
種植形式:草坪和群落種植方式相結合,成片、成叢,講究植物色彩,喬、灌、草相結合,形成復合式綠化層次,利用純林、混交林、疏林草地的結構形式結合不同的綠地空間,深淺并有,若隱若現(xiàn)、虛實相生、疏密有致。開朗中有封閉,封閉中有開朗,以無形之需造有形之美,體現(xiàn)自然環(huán)境美。季相變化:布置以春夏秋冬為主題的景觀樹種,使之有韻律節(jié)奏的變化。在每個植物群落的配置中,注意常綠和落葉樹種的搭配,避免某個季節(jié)出現(xiàn)植物的色相過于單調。植物本身有著豐富的色相變化,春的生機,夏的繁榮,秋的成熟,冬的蕭瑟,合理的搭配,使得色相變化豐富多彩,成為景觀的有機組成部分。樹種選擇:基調樹種:香樟、銀杏、桂花、馬褂木、樂昌含笑、廣玉蘭、剛竹等。
4.3主要苗木標準
[關鍵詞]農貿市場;配套設施;蔬菜區(qū);細節(jié)改造
[中圖分類號]TU984 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2011)28-0162-03
隨著社會經濟的發(fā)展,大型超市的進駐及城市居民生活水平的提高,主城區(qū)農貿市場現(xiàn)狀越來越不適應人們的需求,在經濟發(fā)展的大背景下;農貿市場暴露出許多弊端:缺乏完善的管理體制,市場基礎設施不盡合理和人性化、服務設施不配套,致使市場交易設施、衛(wèi)生環(huán)境等難以適應現(xiàn)代人們安全健康的消費需要,尤其是占市場總面積1/3的蔬菜區(qū),環(huán)境問題尤為嚴重,其規(guī)劃配置和基礎設施的欠缺,直接導致市場內部出現(xiàn)臟亂的現(xiàn)狀,在一定程度上制約了區(qū)域經濟的發(fā)展和城市品位提升。因此,農貿市場蔬菜區(qū)內部環(huán)境改造勢在必行。本次項目的優(yōu)化設計就是針對城區(qū)農貿市場蔬菜區(qū)環(huán)境改造提出的。
1 優(yōu)化設計框架分析
結合昆明市主城區(qū)農貿市場內部環(huán)境的實際情況,優(yōu)化設計的目標是通過對蔬菜區(qū)配套設施的改造,改善蔬菜區(qū)當前現(xiàn)狀,凈化農貿市場內部環(huán)境。為了讓消費者準確、便捷的挑選蔬菜,優(yōu)化設計完善了原有蔬菜區(qū)柜臺的內部構造;為了將蔬菜保鮮滯留污水有效引流,優(yōu)化設計設置了積水引流設備;為了保持蔬菜區(qū)整潔干凈,優(yōu)化設計設置了待售菜品和污物收納空間。這樣整個優(yōu)化設計將通過柜臺構造優(yōu)化、積水引流優(yōu)化、收納空間優(yōu)化等功能區(qū)的改造來實現(xiàn)蔬菜區(qū)內部環(huán)境的凈化。圖1展示了優(yōu)化設計項目的功能構架。
2 傳統(tǒng)蔬菜區(qū)與優(yōu)化蔬菜區(qū)比較
2.1 構造比較
當前昆明市城區(qū)農貿市場蔬菜區(qū)普遍采用傳統(tǒng)平面式結構柜臺(見圖2),該類柜臺能滿足市場內部分區(qū)規(guī)劃及基本使用需求,但環(huán)境問題終究無法得到很好的解決,尤其是一些大中型農貿市場,此矛盾尤為突出,通過對市場內部環(huán)境調查分析,傳統(tǒng)蔬菜區(qū)存在以下一些問題:①柜臺售賣區(qū)置同一水平面且無空間分隔,不利于蔬菜銷售展示及挑選;②操作臺未設積水引流設施,蔬菜保鮮積水呈無組織排放狀態(tài);③柜臺內外側未設置排水設施,致使蔬菜區(qū)過道和營業(yè)人員活動區(qū)滯留大量污水;④柜臺內部未設置收納空間,待售蔬菜無存放區(qū)域、擺放凌亂。針對蔬菜區(qū)構造現(xiàn)狀,優(yōu)化設計根據(jù)坡屋面排水原理,將蔬菜區(qū)柜面設計為斜坡遞增分隔式,柜臺外側高度設為700mm以上,內側高度為800mm以上,每組柜面根據(jù)蔬菜種類設置陳列盤(木格、塑格、玻璃格);中間安裝活動分隔插板,按需分隔成6~12格,臺面寬度為900mm~1200mm,長度為1500mm~2000mm。柜面坡底設置排水槽及積水引流設備,柜臺內外側地面設排水槽,柜臺外立面設滴水線。柜臺與通道臨接處擋水凸邊的水封高度不低于50mm。柜臺內側根據(jù)儲存需要利用二維模數(shù)原理設置活動擱板,營業(yè)人員的操作空間寬度不應低于營業(yè)人員的活動空間,其營業(yè)通道寬度不應小于0.7m。(圖3展示了蔬菜區(qū)柜臺優(yōu)化構造詳圖)
2.2 排水方式比較
(1)傳統(tǒng)、優(yōu)化柜臺水流疏散模擬測試比較
如圖4所示,采用滑塊移動模擬測試蔬菜銷售區(qū)保鮮滯留污水在不同傾斜狀態(tài)下的流動速度(實驗數(shù)據(jù)見圖4、表1、表2和表3)。將一滑塊沿傾角為θ的光滑斜面由靜止釋放(滑塊將沿斜面作變速直線運動),滑塊到達斜面底端時的速度v。改變滑塊在斜面上的初始位置,使它滑到斜面底端時,通過的路程s不同,并分別測出滑塊到達斜面底端時的速度大?。徽{整斜面的傾角θ,分別測出滑塊由不同的初始位置滑到斜面底端時的速度大小。由表中的數(shù)據(jù)可知自變量增大,函數(shù)值就增大;自變量減小,函數(shù)值就減小。從而可以推出斜面底端的速度v與斜面傾角θ為正相關關系,當斜面傾角θ增大,斜面底端的速度v也增大,當斜面傾角θ傾向于零時,水流基本處于無序狀態(tài);由此可推出優(yōu)化設計斜坡遞增分隔式柜面能有效將蔬菜保鮮滯留污水會聚至積水引流系統(tǒng),整個蔬菜區(qū)污水呈有組織排放狀態(tài)。(圖5展示了傳統(tǒng)和優(yōu)化蔬菜區(qū)的水流疏散方向)
(2)無組織排水與有組織排水方式比較
傳統(tǒng)蔬菜區(qū)平面式柜臺多采用無組織排水(又稱“自由落水”)方式,該排水方式的優(yōu)點是構造簡單、施工方便;缺點為未設置排水槽、引流管等積水引流設備;蔬菜區(qū)柜面滯留污水直接從柜臺邊緣滴落至地面(見圖5-1),柜臺外立面常被飛濺的污水侵蝕,降低了外立面的堅固耐久性;從柜臺邊緣滴落的污水影響人行道的交通;致使蔬菜區(qū)出現(xiàn)地面潮濕、臟亂等現(xiàn)狀。有組織排水方式運用坡面排水原理將蔬菜區(qū)柜臺改造為斜坡遞增分隔式,將柜面劃分成若干排水區(qū),按一定的坡度將蔬菜保鮮滯留污水有組織的引流至排水槽;通過排水溝等排水裝置排泄到地面排水系統(tǒng)(見圖5-2)。有組織排水系統(tǒng)具備以下三層次的功能:第一層是通過斜坡遞增設計柜面將蔬菜保鮮滯留污水有效引入柜臺
圖6 積水引流工藝流程
內側排水槽;第二層是通過滴水線將超過擋水板的污水有效引入柜臺外側排水槽;第三層是通過內、外側排水槽將蔬菜區(qū)地面污水有效引流至農貿市場排水系統(tǒng),這樣蔬菜區(qū)滯留污水將得到有序排放,從而改善蔬菜區(qū)污水滯留現(xiàn)狀,凈化了農貿市場內部營運環(huán)境。(圖6展示了優(yōu)化設計積水引流系統(tǒng)工藝流程)。
(3)收納空間設計
蔬菜區(qū)收納空間與一般的收納空間不同,要能保證待售蔬菜的儲存和銷售、滯留殘物收納兩個功能的實現(xiàn)和互不干擾。優(yōu)化設計收納空間采用組合式結構,可根據(jù)收納需要任意調節(jié),內部分隔可采用板式結構和金屬結構兩種;根據(jù)蔬菜分類需要采用不同組合方式,通過內部結構的組合實現(xiàn)待售菜品和滯留垃圾的有效收納,改變蔬菜區(qū)雜亂現(xiàn)狀。
3 結 論
農貿市場內部環(huán)境的改善需不斷完善空間布局和優(yōu)化配套設施,但目前農貿市場的設計鮮有著書立說,亦沒有專門的規(guī)范,本文通過對昆明市主城區(qū)農貿市場內部環(huán)境的調查分析,根據(jù)坡面排水原理對蔬菜區(qū)內部構造進行人性化設計嘗試,總結出蔬菜區(qū)內部構造優(yōu)化、積水引流的相關方法和數(shù)據(jù),希望對農貿市場內部營運環(huán)境改造提供新的經驗與模式。
參考文獻:
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關鍵詞:農貿市場;建設項目管理;CI;可行性分析
中圖分類號:F713.56 文獻標識碼:A
收錄日期:2017年3月7日
一、肇慶地區(qū)農貿市場現(xiàn)狀及存在的問題
截至2016年,肇慶全部市縣區(qū)共有各類商品市場15個,端州區(qū)7個:中心市場、人民中市場、橋東市場、黃塘市場、睦崗市場、東湖市場、藍塘市場;鼎湖區(qū)1個:永安市場;德慶縣1個:康達商貿中心市場;廣寧縣1個:南街市場;封開縣1個:青果場市場;懷集縣1個:城北市場;高要市1個:南岸中心市場;四會市1個:馬田市場;肇慶高新區(qū)1個:華生市場。農貿市場作為基礎設施建設,為地區(qū)生活便利和社會經濟發(fā)展帶來了許多現(xiàn)實意義。
與此同時,農貿市場目前同樣也存在不少問題。制約農貿市場發(fā)展主要有以下幾個方面:(1)缺乏總體規(guī)劃,市場布局不合理。農產品經營基本上呈現(xiàn)小農經濟狀態(tài),經營和管理各自為政,布局方面雜亂無章,很難形成群體優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢;(2)市場基礎設施陳舊、設施簡陋、輻射能力差、功能不齊全;(3)農產品流通的發(fā)展緩慢、流通的組織化程度低。不能及時掌握市場需求信息,農業(yè)的小生產和大市場的矛盾非常突出,產銷脫節(jié),市場變動頻繁,農產品流通基本處于無序發(fā)展的狀態(tài);(4)人才制約農貿市場行業(yè)的發(fā)展;(5)市場管理水平低下,功能不完善;(6)市場競爭加劇,新型商業(yè)業(yè)態(tài)分走客源。以上這些對傳統(tǒng)農貿市場,特別是購物環(huán)境較差的農貿市場造成很大的沖擊。
二、肇慶市農貿市場項目建設總體布局
項目布局和建設應該落實好以下內容:
(一)批發(fā)市場基礎設施建設。批發(fā)市場工程占地總面積8,000.04m2,規(guī)劃為庭院式建筑特色,及整個建筑規(guī)格呈“回”字型,包含了素食區(qū)、果品區(qū)、蛋禽肉及水產區(qū)、綜合服務區(qū)及其他店鋪區(qū)等。相應配套供水、供電、排水、網絡通訊、環(huán)衛(wèi)、消防、安全等設施。
(二)建立市場信息智能管理系統(tǒng),農貿市場入口處設立信息顯示屏幕。建立市場信息管理系統(tǒng),多渠道、多途徑收集、農業(yè)信息,如價格、供應、庫存等,利用現(xiàn)代化技術高效管理,同時充分發(fā)揮市場在結構調整、增產增收方面的引導作用。配備農貿市場管理中心、衛(wèi)生間、產品質量檢測室等。
(三)建立物流配送中心。積極探索批發(fā)市場實行、拍賣、中遠期交易等機構的經營形式,擴大農貿市場經營范圍和盈利空間及手段。利用項目所在地交通優(yōu)勢,并建設一定量的機動車和非機動車停車場。
(四)加強市場環(huán)境建設。保證產品質量,擴充產品種類,提高服務檔次,發(fā)展農產品批發(fā)經營,創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、設施配套齊全、服務周全、安全衛(wèi)生的良好環(huán)境,使將項目打造成為肇慶地區(qū)社會影響力大、品牌效益好、綜合型樣板農貿市場。
三、項目主要建設內容
(一)休息疏散廣場、機動車與非機動車停車場及道路建筑面積:1,680m2。
(二)消費品交易區(qū):總建筑面積5,060m2。(1)素食區(qū):總建筑面積2,024m2,其中:蔬菜區(qū)1,412m2、豆制品區(qū)205m2、干貨及糧油制品區(qū)407m2;(2)果品交易區(qū):總建筑面積1,265m2;(3)畜禽產品交易區(qū):總建筑面積1,771m2,其中:蛋及家禽區(qū)574m2、生肉區(qū)553m2、水產區(qū)564m2、熟食區(qū)80m2。
(三)綜合輔助區(qū):總建筑面積1,260m2。內設有管理中心和服務中心:1,260m2;管理中心總建筑面積90m2,其中公共衛(wèi)生間30m2、管理中心辦公室40m2、工作人員值班室20m2;服務中心總建筑面積1,200m2:農產品卸貨區(qū)400m2、產品屠宰加工間100m2、果蔬農藥殘留檢測中心200m2、凈菜處理室150m2、冷藏冷凍間350m2。
(四)其他:市場內必須符合衛(wèi)生部門和城管要求,要有垃圾收集設施以及垃圾臨時存放設施。垃圾臨時存放設施應該密閉,并且配有沖洗設施,內部設有垃圾密封桶,總計垃圾處理收集設施60m2;在出入口處設計安裝40m2大型LED彩色信息顯示屏的操作控制系統(tǒng)。
四、項目建設方案
肇慶市目前還沒有突出主題形象的農貿市場,在總體設計和規(guī)劃階段,首次推出主題形象農貿市場,可能會產生極強的廣告宣傳和轟動效應,同時又能構成該項目的差異性和提高農貿市場競爭力。從本項目看,輻射的地區(qū)和居民范圍廣,而且前來購買的居民來自不同地方,所以該項目采取院落型設計,即“回”字型設計,這種設計適用于建筑面積較大,周邊交通便利,需要設置三個或者更多的出入口。農貿城以4個相對獨立的建筑主體,組成渾然一體的“回”字形的裙樓建筑。人流自動形成回路,通路縱橫交錯又讓人不失方向感,消費者在購物時不會感到疲勞和煩躁。所有的商鋪和攤位都規(guī)劃在主通道的兩側,不會形成客流死角。有利于所有商鋪店面全面良性發(fā)展。布局自由,能適應周邊h境,適合于居住區(qū)周邊各個地方居民出入購物。不僅如此,良好的形象,更可以讓消費者產生積極的情感體驗。外立面設計建議以簡潔、整體感強為宜,外街立面與內街立面考慮適當設置廣告位,即可以營造繁華的商業(yè)氛圍,又能為經營者創(chuàng)造商業(yè)價值??晒┙ㄔO的用地面積為8,000.04m2,庭院型設計,結構形成“一為交通入口區(qū),二為消費品交易區(qū),三為綜合輔助區(qū)”整體結構框架。交通入口區(qū):規(guī)劃在主入口設立標志性建筑。建筑項目的主題形象可以定位為:綠色、平價、健康、惠民,將CI形象植入農貿市場。交通區(qū)利用項目選址優(yōu)越的地理位置,多輛公交車經過,出于百姓自駕出行購物,還設計建設機動車停車場以及非機動車停車場。消費品交易區(qū):消費品交易區(qū)呈現(xiàn)“回”字型、庭院式建設規(guī)劃設計,“回”字型市場建設十分利于農產品銷售過程分門別類,利于管理,便于選購。交易區(qū)中按大類分為素食交易區(qū)、果品交易區(qū)、禽畜肉交易區(qū)。三大類又可以具體分為下面幾個細類:蔬菜區(qū)、生肉區(qū)、蛋及家禽區(qū)、水產區(qū)、熟食區(qū)、豆制品區(qū)、干貨及糧油制品區(qū)、水果區(qū)等店鋪,交易區(qū)內物種豐富,品類繁多。綜合輔助區(qū):綜合輔助區(qū)包括管理中心和服務中心,管理中心包括公共衛(wèi)生間、管理中心辦公室、工作人員值班室,服務中心包括了產品卸貨區(qū)、產品屠宰加工間、果蔬產品農藥殘留檢測室、凈菜處理室、冷藏冷凍間等。項目功能分區(qū)設計規(guī)劃:
(一)交通入口區(qū)功能設計規(guī)劃。在農貿市場入口配備了信息顯示屏,展示了農貿市場的服務宗旨,第一次將CI系統(tǒng)引入農貿市場里,將農貿市場整體定位在綠色、平價、健康、惠民。建立市場信息智能管理系統(tǒng),以科技化和信息化的代入和管理促進農貿市場良性發(fā)展。方案中設計了休息疏散廣場,與星湖大道相連,附近有大型公交站,交通運輸方便;在廣場兩邊還設有機動車停車場和非機動車停車場,為整個農貿市場提供停車服務。
(二)消費品交易區(qū)功能設計規(guī)劃。消費品營業(yè)區(qū)分別為素食交易區(qū)、果品交易區(qū)、禽畜肉交易區(qū)。三大類又可以具體分為下面幾個細類:蔬菜區(qū)、生肉區(qū)、蛋及家禽區(qū)、水產區(qū)、熟食區(qū)、豆制品區(qū)、干貨區(qū)、水果區(qū)等。
1、素食交易區(qū):(1)蔬菜是百姓生活日常必需品,也是購買頻率非常高的食品,蔬菜的異味不大、污染不明顯,因此可設置蔬菜區(qū)在入口出;(2)豆制品的污染和異味也不算大,但豆制品在經營過程中會產生大量污水,所以布局時可以相鄰水產品作為結合,一來可以充分利用水資源供給需要,二來便于污水處理;(3)干貨及糧油制品在儲存時應該盡量通風,避免潮濕,影響食品質量,所以干貨緊臨蔬菜和市場入口,通風效果良好。
2、果品交易區(qū):水果銷售是農貿市場銷售品類中相對最為干凈的一類產品,購買頻率相對也比較高,所以設置在入口的左邊,沿著擺設。
3、禽畜肉交易區(qū):(1)家禽、生肉是污染很大、異味很重的交易購買區(qū),所以在設計上,這兩類產品的位置設計在消費品交易區(qū)和綜合輔助區(qū)的次出入口附近,一方面加強通風,使得異味快速散去;另一方面在家禽和生肉的運輸方面來看,直接從次出入口就可以卸貨下貨,十分方便。(2)水產品是市場中污染較重的交易區(qū)域,對供水的要求也大,所以水產區(qū)集中在內部,緊鄰同樣對供水、排水有較大需求的豆制品區(qū)。(3)熟食區(qū)的異味不大、污染不重,是直接食用產品,不應該和其他異味、污染大的產品放在一起,所以設計熟食區(qū)在果產區(qū)附近。
(三)綜合服務區(qū)功能設計規(guī)劃。綜合輔助區(qū)設計在項目的北邊,主要設計有管理中心和服務中心,便于管理和服務。
(四)其他配套功能設計規(guī)劃。項目擬建地處于肇慶大道和星湖大道之間,交通便捷,有1路、9路、10路、18路等多部公交車經過,為項目建設提供了便捷的交通條件。同時,也有效地降低農產品運輸過程中的損失,對農產品流通給予可靠的保障。公用設施社會依托條件:(1)供水:供水來源由北嶺供水加壓站供給,本項目擬從該城鎮(zhèn)管網接入,供本項目生活、生產及消防用水;(2)排水:排水采用雨污分流制,污水經處理達標后進入排水管網;(3)供電:本工程10kV中壓網絡納入項目區(qū)建設滿足本項目的用電需要。
五、項目土建及設計規(guī)劃
(一)廣場道路及各個通道采用混凝土材料。重點包裝出入口,形象墻、廣場、車場,電子顯示屏,體現(xiàn)主題形象。兩個出入口上方設置鮮明的LOG0,通過使用藝術造型的貨架、海報、吊牌及形象墻等來美化環(huán)境,提升形象,創(chuàng)造顧客體驗。
(二)消費品交易區(qū):色彩的運用以干凈、暢快的白色為主色調,適當點綴暖色調的裝飾物,給居民熱鬧和興榮的感覺,促進消費,增加環(huán)境的生動性。
(三)綜合輔助區(qū):內設管理中心和服務中心。管理中心包括公共衛(wèi)生間、管理中心辦公室、工作人員值班室;服務中心包括了產品卸貨區(qū)、產品屠宰加工間、果蔬產品農藥殘留檢測室、舨舜理室、冷藏冷凍間等。
(四)冷藏冷凍庫:為市場的重要建筑,建筑50×40m,層高為6.3m。
六、項目建設工期
市場建筑規(guī)模較大,但屬于低層磚混結構,裝修標準較低,施工難度小,建設期為1年,即2016年6月至2017年7月,2016年6~8月編制可研報告、項目立項報批、規(guī)劃設計,2016年9月至2017年5月土建及配套工作,2017年3月至2017年5月設備談判簽約、設備采購,2017年4~5月人員培訓、設備安裝調試、設備驗收,2017年6~7月項目驗收、運營。
本項目以建設方案過程作為研究對象,系統(tǒng)介紹了項目建設的意義,項目建設的總體布局,項目建設方案及項目內各個區(qū)域的規(guī)劃和設計,最后估算項目的建設工期和竣工時間點。建設后項目三大區(qū)相互獨立,又形成整體,三大區(qū)域互不干擾,貨流、人流、車流的三流分開,農貿市場交易運作效率提高,是本項目建設的一個亮點。本項目以期建設一個具有CIS現(xiàn)代信息的新型綜合農貿市場,集形象主題、高效交易、快速流通等功能。農貿市場建成后將大幅減少農產品流通環(huán)節(jié),降低流通成本,促進當?shù)剞r產業(yè)結構調整和農民增收,保證居民消費質量和安全。
主要參考文獻:
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國內農貿商場的發(fā)展建設歷史短暫,但是在這短暫的三十多年間我國的經濟社會水平發(fā)生了顯著的變化,居民的生活文化水平和食品結構得到了明顯的提升。而與此同時農貿市場的建設并沒有完全跟上基層居民的生活需求,根據(jù)調查研究可以發(fā)現(xiàn),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的農貿市場在規(guī)劃建設與管理方面亟需提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有農貿市場規(guī)劃建設的滯后具體體現(xiàn)在以下幾個方面:一是現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場及其周邊規(guī)劃的配套建設部分薄弱,例如交通環(huán)境差,秩序混亂,停車場地與管理都存在一定問題,導致商場的使用與吸引周邊居民消費的能力受到影響;二是目前大多數(shù)農貿市場的購物環(huán)境和衛(wèi)生條件難以達到消費者的潛在要求。相對于目前城市內生鮮超市的購物環(huán)境舒適與潔凈,農貿市場給人提供的卻是難以滿意的購物環(huán)境,即市場垃圾設施不完善,垃圾隨意堆放等現(xiàn)象明顯。三是農貿市場的商品質量缺乏規(guī)范的監(jiān)管。它的管理模式大多以招商兼攤位出租為主,經營戶以自主小商戶為主,進貨、銷售均是自主經營、自負盈虧,同時市場內沒有農產品質量的檢測程序和相應的設備,這些都使消費者在逐漸遠離農貿市場;四是農貿市場的規(guī)范化統(tǒng)一管理難度較大。由于市場內經營戶多,種類雜,經營渠道多樣,運營與銷售情況很難統(tǒng)計掌握,難以進行市場調控,這些狀況不利于對消費者權益的長期維護。鑒于農貿市場存在以上多種不利的形勢,對其規(guī)劃建設進行優(yōu)化提升是現(xiàn)實性所迫。
2沂堂農貿商場規(guī)劃建設現(xiàn)狀分析
2.1沂堂農貿商場概況沂堂農貿商場所在鎮(zhèn)義堂鎮(zhèn),下轄35個村,鎮(zhèn)域總人口10.1萬人,鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內有固定建材市場、農貿市場5處,市場面積130萬m2。沂堂農貿商場位于山東臨沂市蘭山區(qū)義堂鎮(zhèn)大義堂村雙嶺路東段南側,商場占地1.67hm2,其中的經營范圍包括成衣、熟食、面食、糧油、蓄禽水產。該農貿商場有著良好的區(qū)域位置,其北側的雙嶺路是義堂鎮(zhèn)的重要對外至區(qū)市的道路,同時義堂鎮(zhèn)是臨沂市區(qū)重要的西門戶,商場所在地周邊地勢平坦,土壤肥沃,物產豐富,有著發(fā)展農貿批發(fā)與零售的優(yōu)越條件。因此對該商場進行研究分析,以提升其規(guī)劃建設,增進其發(fā)展的硬實力,提升競爭實力,拓展其發(fā)展前景有著現(xiàn)實性意義。
2.2沂堂農貿商場規(guī)劃建設現(xiàn)狀通過實地的調查走訪發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀的沂堂農貿商場在規(guī)劃建設中存在一些顯著的現(xiàn)象與問題,主要體現(xiàn)在三個方面:規(guī)劃建設、環(huán)境衛(wèi)生、經營與建設管理。首先沂堂的規(guī)劃建設存在諸多不符規(guī)范導致的使用不便問題。商場外部的交通環(huán)境較差,表現(xiàn)在停車場地的設置與管理,商場周邊車輛隨意停放,人與車流交織在一起,交通秩序混亂。商場內部功能布局相對混亂,尤其是熟食部分與成衣部分交錯布置在一起,造成人流穿插,影響購物環(huán)境。沂堂商場的建筑以廠棚為主,沒有嚴格的建筑質量標準,這種形式的建設冬季不利于保溫取暖,夏季不利于通風乘涼,室內購物環(huán)境相對較差。其次,沂堂商場的環(huán)境衛(wèi)生條件較差。其外部由于排水設施老化,部分地段采用了明渠排水,有些地面鋪裝損壞導致積水,惡化了其外部的環(huán)境衛(wèi)生條件;內部的水電與排水設施不齊全,沒有取暖設施,內部的各種線路暴露在外,整個室內的環(huán)境給人一種粗糙感,很難營造出令人舒服甚至愉悅的購物環(huán)境。與目前與日俱升的超市購物環(huán)境相比存在著很大差距,盡管農貿市場與一般意義上的超市存在著根本的不同,從資金與操作的層面看也不可能在短時間內提升為超市的建設標準,但根據(jù)其自身的特殊性,進行與當前城鎮(zhèn)建設水平和大部分消費者潛在的消費需求相適應的改造建設是當前的迫切需要;從另一方面講也能夠提升其競爭實力,拓寬其發(fā)展前景。再次,沂堂農貿商場缺少統(tǒng)一規(guī)范化的經營管理體系。經調查發(fā)現(xiàn),沂堂農貿商場的產權歸義堂鎮(zhèn)政府,經營管理主體是工商部門,環(huán)境衛(wèi)生基本無人管理,城管部門只負責市場秩序的維護,這種無序與主體的缺乏,給監(jiān)管部門也帶來了一定的困難。超市相對農貿市場是一種較成熟的大宗消費實體,其在管理上主體明確,管理模式成熟。成熟的管理模式和明確的管理主體隊與農貿商場同樣存在著很大的必要性。
2.3沂堂農貿商場規(guī)劃建設存在問題分析沂堂農貿商場存在以上問題現(xiàn)象,并不是短時間內產生的,它的問題也并不僅僅存在于這一個案例上,在國內眾多的農貿市場上都不同程度的存在著上述的這些問題,針對問題產生的根本原因需要進行針對性的分析認識,以更好的解決問題,優(yōu)化農貿市場的規(guī)劃建設,為居民提供良好的日?;镜南M環(huán)境。
3鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿商場規(guī)劃建設優(yōu)化建議
首先針對農貿商場的規(guī)劃建設需要進行改造提升。針對農貿商場的外部環(huán)境進行改善,包括交通、排水等基礎設施方面的改進。由于商場使用有著一定的時段,高峰時段人流擁擠,合理的組織其外部交通存在著一定的必要性,一方面要將出入口設置在主要的人流方向,并結合周邊道路等級進行設置;另一方面要布置合理規(guī)模的停車設施,包括小汽車、自行車等非機動車的停放場地,具體規(guī)模根據(jù)農貿市場使用人群的規(guī)模來合理確定,同時可以參照地方的農貿市場建設管理條例設置。農貿商場外部的鋪裝和排水直接影響著其外部的環(huán)境衛(wèi)生狀況,對于需要改造的農貿商場要結合其周邊用地的豎向進行排水設施的改造,盡量采用暗渠或者管道排水,避免明溝帶來的氣味影響商場環(huán)境。對于農貿市場的內部要注意三個方面:合理布局功能,組織交通流線,改善環(huán)境衛(wèi)生狀況。內部進行功能布局應盡量將相同或相似的功能組織在一起,形成不同功能模塊間的大類分區(qū),小類集聚的特點,避免生鮮區(qū)與環(huán)境衛(wèi)生要求較高的成衣區(qū)交叉布局。市場內部交通流線的組織和功能布局是相輔相成的,同時需要結合出入口進行組織,在主要地方布置一定的休息集散場地,避免人流過度熙攘而沒有緩沖空間進行調節(jié)。集貿市場內部的環(huán)境衛(wèi)生狀況直接決定著其購物環(huán)境的舒適性,對提高農貿市場的營業(yè)額存在著間接的推動效應,一方面應該布置一定數(shù)量的環(huán)衛(wèi)設施和公共衛(wèi)生間,另一方面應該有著相應的衛(wèi)生管理措施同步進行,雇傭一定的環(huán)衛(wèi)人員維持市場內的環(huán)境衛(wèi)生。這三個方面的改進將能夠極大的改善農貿市場內部的購物環(huán)境。其次是農貿市場的建筑質量的規(guī)范化。
據(jù)調查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的大部分農貿市場的建筑質量存在多方面的隱患與不足。沂堂農貿商場同樣存在著建筑質量方面的問題,首先是建筑空間尺度的規(guī)范化,沂堂商場現(xiàn)狀建筑進深以6m為主,在使用中存在儲存貨物與店面銷售共用擁擠的現(xiàn)象,參考規(guī)范,將其進深拓寬至8m以提供足夠的使用空間,使得購物空間有了很大的提升。其次要突出改善其消防防疏散條件,現(xiàn)狀商場流線交叉,不利于日常和應急狀態(tài)下的使用,通過調整功能分區(qū)使其流線明確;建筑施工質量也需要根據(jù)當?shù)厍闆r逐步提高,盡量達到冬夏兩季能夠舒適購物;同時建筑內部的管線、電路和水管能設備也要提高使用的可靠性和安全性,這些都是建筑安全的基本要求。再次加強農貿市場的監(jiān)督與管理。農貿市場產權和經營權不明晰的現(xiàn)狀亟需改善,首先要明確這兩項權利主體,與此同時應該結合靈活化的原則,實現(xiàn)產權的多樣化,鼓勵各種投資主體興辦農貿市場,但是在根本的管理上應該由工商部門進行統(tǒng)一的監(jiān)管。集市的管理要具體責任落實到具體職位和人員,加強市場日常管理,健全環(huán)境衛(wèi)生、消防和物業(yè)管理的制度系統(tǒng),加強入市產品的質量監(jiān)督,監(jiān)管人員針對集市中存在的違法和不規(guī)范行為嚴加防范與治理。另外,相應的經貿、規(guī)劃、衛(wèi)生、農業(yè)、質監(jiān)、城管、交警、市場業(yè)主等部門單位根據(jù)各自的職責做好本范圍內的工作,實現(xiàn)全方位的集貿市場管理。
4結語
農貿市場,就是經營生鮮農產品的市場。生鮮農產品是指不經過統(tǒng)一加工,不作冷凍、脫水、罐裝等工藝過程的處理,而是以自然狀態(tài)出售的農產品,俗稱“副食品”。中國人歷來都習慣食用生鮮農產品,因而農貿市場與我國居民的“菜籃子”、“米袋子”緊密相關。農貿市場是完善的市場體系的重要組成部分,它的發(fā)育程度與文明城市目標的實現(xiàn)具有密切的聯(lián)系。農貿市場是最接近市民生活的公共服務設施之一,是城市環(huán)境系統(tǒng)中一個不可忽視的組成部分,是文明城市建設中的重要環(huán)節(jié),它的形象可以從側面反映出城市的文明程度和經濟發(fā)展水平。近年來,隨著社會生產力的進步,城市經濟日益繁榮,河北省保定市市場建設空前活躍,各類市場(農貿市場、專業(yè)市場、超級市場)如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)。俗話說“民以食為天”,由于農貿市場不僅直接關系著市民的米袋子、菜籃子,還可以為下崗職工提供再就業(yè)的機會,因此農貿市場的建設較其他市場而言更加迅速。但是,由于過去在城市建設過程中忽視了對農貿市場的規(guī)劃,導致農貿市場建設主要依靠市場自發(fā)調節(jié),缺乏宏觀、長遠的規(guī)劃,因此出現(xiàn)了空間分布不合理、阻礙道路交通、造成環(huán)境污染等一系列不容忽視的問題。根據(jù)現(xiàn)狀農貿市場經營場所建筑形態(tài)和管理方式的不同,可以將市區(qū)農貿市場分為正規(guī)的馬路市場、封閉式市場、自發(fā)形成的馬路市場和早市四種類型。這四種類型的農貿市場因長期的市場需求逐漸演化而來,風格殊異、各有千秋,成為城市居民生活不可或缺的組成部分。
二、現(xiàn)狀農貿市場存在的問題
(一)造成交通擁堵大多數(shù)農貿市場均會對道路交通造成不良影響。比較典型的是馬路市場,它一般占據(jù)著城市支路,周圍分布著大片的居住區(qū),因供需兩旺,加上部分經營者不服從管理,占據(jù)車行道經營,導致購買者隨意停放車輛,遇到上下班高峰時段時,經常出現(xiàn)一個馬路市場堵塞一條城市支路的局面。這不僅使需要取道支路的行人深感不便,支路不能發(fā)揮分流交通流的作用,還會進一步給周圍干道的道路交通造成壓力。封閉式市場雖然做到了“退路進廳”,但是由于大多數(shù)市場在建設時沒有預留出停車用地,所以購物人群的車輛依然處于自行停置狀態(tài),一般非機動車和摩托車被帶進市場,汽車等在便道或馬路上隨意停放,阻礙了道路的通暢。居住人口密集又缺乏正規(guī)市場的地段的自發(fā)市場和攤群,其規(guī)模雖然不大,但由于缺乏監(jiān)督管理,對小范圍的道路交通也會造成負面影響。如保定市老城區(qū)和舊城改造區(qū)的瑯瑚街、穿行樓南街、陵園路、小集街等,這種現(xiàn)象比較突出。
(二)造成環(huán)境污染農貿市場對環(huán)境造成的污染主要表現(xiàn)為垃圾、污水和噪聲污染三方面。封閉式市場的環(huán)境問題相對較小,馬路市場和早市則往往缺乏配套的專用上下水道和污染物排放、處置設施,因此經營者就地處置污染物的現(xiàn)象隨處可見,許多馬路市場的環(huán)境污穢不堪。這不僅增加了環(huán)衛(wèi)工作的負擔,也嚴重影響市容市貌,降低了城市環(huán)境質量,而早市的噪聲污染則對附近住戶的休息形成干擾。
(三)經濟效益良莠不齊盡管農貿市場的建設和培育并不以盈利為主要目標,但是市場中的每個經營者仍然是以追求經濟利益為己任的“經濟人”。經濟效益好的農貿市場可以吸引眾多的經營者進行競爭性經營,順利達到方便生活、繁榮經濟的目的;經濟效益不好的農貿市場則會逐漸萎縮,既不能實現(xiàn)市場建設的目的,還會造成投資的浪費。因此,經濟效益的好壞仍然是衡量農貿市場建設是否合理的重要因素。目前,這四種類型的農貿市場由于地域、檔次、規(guī)模和輻射范圍等種種原因而呈現(xiàn)經濟效益良莠不齊,總體而言馬路市場的經濟效益優(yōu)于封閉市場,規(guī)模適度市場的經濟效益優(yōu)于規(guī)模失當?shù)氖袌?。綜上,現(xiàn)有的農貿市場建設狀況已經不再適應城市發(fā)展,需要構筑新的農貿市場體系以克服農貿市場的種種弊端。因此,為了協(xié)調市場發(fā)展與城市規(guī)劃的關系,規(guī)范農貿市場的建設行為,使農貿市場更好地為經濟建設和群眾生活服務,進行農貿市場規(guī)劃已經勢在必行。
三、農貿市場規(guī)劃應遵循的基本原則
進行農貿市場規(guī)劃必須克服思想上的近視和狹隘的局部觀念,從全局著眼,以宏觀、科學的規(guī)劃原則作為指引。
(一)協(xié)調原則
協(xié)調原則是城市規(guī)劃的基本原則,也是農貿市場規(guī)劃應當首先遵從的原則。協(xié)調原則要求市場主體的規(guī)劃綜合考慮地理位置、消費人群經濟能力等因素,使市場既能夠滿足周邊居民的生活消費需求,也能創(chuàng)造比較好的經濟效益。協(xié)調原則主要表現(xiàn)為以下三個方面:
1.布局與人口分布相協(xié)調農貿市場布局應與人口密集程度相適應,新建住宅小區(qū)(居民區(qū))特別應注意農貿市場的配套??傮w來說,人口密集的區(qū)域應當建設或者多建設農貿市場,人口相對稀少的區(qū)域應當少建,甚至不建農貿市場。以保定市為例,根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》、《保定市總體規(guī)劃》及《保定市分區(qū)規(guī)劃》,立足保定市實際情況,在人口居住密集區(qū)域,宜按服務半徑350m至600m不等布設農貿市場。但由于以前忽視了這一原則,實踐中已經出現(xiàn)了一些失敗的例子。如秀蘭城市花園、西苑小區(qū)、新一代小區(qū)、富昌新城等地人口密集,但這幾個區(qū)域卻沒有一處正規(guī)農貿市場,居民購米、菜等物需花費較多時間;而五一市場因周圍居民較少而相當蕭條。此外,農貿市場屬于公共服務設施,投資成本回收周期較長,所以選址時也需充分考慮這一特點,在兼顧其他條件的同時,應選擇投資相對較低的地塊,以降低建設與運營成本。
2.類型與布局區(qū)位相協(xié)調根據(jù)農貿市場單次交易量的大小,可以將農貿市場區(qū)分為批發(fā)市場和零售市場兩種類型。這兩種類型的市場對市場的位置要求截然不同:批發(fā)市場對所處區(qū)位的交通便捷度要求較高,要求市場盡量在城市主要交通干線附近選址,并且附近應有較大面積的空地以便于運載副食品的車輛出入和停放;零售市場則要求接近消費人群,因此其位置宜優(yōu)先考慮鄰近城市支路或小區(qū)路,盡量避免鄰近城市干道,這樣既可以減少市民穿越城市干道的機會,確保人身安全,也可以避免對道路交通造成不必要的影響。保定市的府河市場是違反這一原則的失敗例證。它作為惟一輻射全市、進行大宗副食調味品批發(fā)的市場,卻位于交通崗口附近,占地狹長,被河道和居民住宅包圍,車輛出入極為不便,從而使得發(fā)展空間、繁榮程度都受到了限制。
3.規(guī)模與輻射范圍相協(xié)調市場規(guī)模是農貿市場規(guī)劃的一個重要內容,規(guī)模過大、消費群達不到“門檻值”,會造成利用率(即攤位占有率)低、市場輻射范圍萎縮、土地資源浪費、經濟效益和社會效益低下;容量過小、農貿市場的規(guī)模不能滿足消費者需求時,則必然會帶來交通擁擠、購物環(huán)境惡化等負面效應,還可能使馬路市場和攤群產生、蔓延,進而影響城市交通系統(tǒng)的正常運轉。所以,農貿市場應根據(jù)消費者的數(shù)量確定適宜的輻射范圍和規(guī)模,才能贏得經濟效益和環(huán)境效益。一般而言,農貿市場的規(guī)模按居住區(qū)域和人口多少考慮,按居住區(qū)級農貿市場用地1500——2000m2、小區(qū)級農貿市場用地500——1000m2控制。其具體規(guī)模根據(jù)所處區(qū)域住宅區(qū)分布、人口數(shù)量、多年形成的市場人氣指數(shù)而定。以保定市為例,目前保定市的農貿市場在以上兩方面均存在問題,一方面作為一級農貿市場的府河市場隨著城市的擴大、消費人口的增多,經營已經“飽和”,市場內擁擠,環(huán)境衛(wèi)生較差,而擴建市場又困難。另一方面輻射范圍較小的五一市場和紅陽市場等,又因消費人群小,輻射范圍萎縮而出現(xiàn)土地閑置、經營效益低下等現(xiàn)象。
(二)層次合理原則
在現(xiàn)階段,人們整體生活水平有了很大提高,但貧富差距也逐漸拉開,不同收入水平的居民對不同檔次市場的需求差別十分明顯。因此,科學的農貿市場體系應當是不同等級、檔次的市場互相結合,高、中、低檔市場共存的混合體系。按克里斯泰勒的中心地理論等級體系規(guī)律,市場等級、檔次愈低,數(shù)量就應越大。在市場最優(yōu)原則下,1個一級市場應配有2個二級市場、6個三級市場、18個四級市場和更多的低級市場。所以,農貿市場的規(guī)劃宜根據(jù)輻射區(qū)域內居民的消費能力配置為不同等級、檔次的市場。如在平民區(qū)設置中低檔市場,在高新區(qū)及別墅區(qū)考慮設置檔次較高的超級農貿市場。
(三)前瞻性原則
1.配套設施建設具有前瞻性現(xiàn)狀農貿市場之所以整體形象欠佳、環(huán)境污染嚴重,除去市場建筑形式簡單、材質落后的原因外,配套設施缺乏或簡陋也是一個重要因素。因此,在農貿市場規(guī)劃中,配套設施一體化原則也應被尊為基本原則。配套設施主要包含水電消防設施、污水垃圾處置設施、停車場地三個方面,在進行市場主體規(guī)劃時應同時考慮這三方面的要求,一并進行規(guī)劃。首先,應當為市場設計給排水管道、照明線路、消防栓及其他消防設施。其次應當為市場設計專用下水管道、煙霧排放處理設施、封閉式垃圾盛放器、衛(wèi)生隔離措施,以及廁所。最后,應當根據(jù)市場規(guī)模規(guī)劃停車場地——停車場地可以采用售貨區(qū)適當后退的形式,在出入口附近設置,市場內部用車和購物車輛分區(qū)停放。自行車停車面積按每百平方米營業(yè)面積大于等于7.5小型汽車標準當量控制;機動車停車面積按每百平方米營業(yè)面積大于等于0.30小型汽車標準當量控制。2.經營模式具有前瞻性大力倡導連鎖經營模式,引導農貿(菜)市場走連鎖之路,并適時逐步推進生鮮食品超市發(fā)展。
(四)可行性原則
1.選址具有可行性按照區(qū)域內人口布點和建筑情況,選擇農貿(菜)市場場地,使市場建設與運營成本較低,可實施性較強。2.措施具有可行性針對規(guī)劃實施中的資金、網點落實等問題,提出的對策措施必須從實際出發(fā),具有操作的可行性。
為推進農貿市場的改造提升,規(guī)范農貿市場建設,引導農貿市場的規(guī)范化、標準化,特制定本標準。
本標準由浙江省工商行政管理局提出并歸口。
本標準起草單位:浙江省市場協(xié)會、浙江省標準化協(xié)會。
本標準主要起草人:吳干冰、杜澤貴、王曉文、吳曉蘭、鄭勤。
農貿市場設置與管理技術規(guī)范
1 范圍
本標準規(guī)定了農貿市場的場地、設施設備、場內布局、柜臺設置、商品陳列和銷售、衛(wèi)生管理、制度管理等要求。
本標準適用于城市建城區(qū)及縣城(含副縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn))新建、改建或擴建的農貿市場設置與管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場由各地根據(jù)實際情況
,參照本標準制定具體實施規(guī)范。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)
或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。
gb7718預包裝食品標簽通則
gb8978污水綜合排放標準
gb14881食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范
gb50222-1995建筑內部裝修設計防火規(guī)范
gbj16-1987建筑設計防火規(guī)范(附條文說明)
3 術語和定義
本標準采用下列術語和定義。
3.1
農貿市場是由市場舉辦者提供固定商位(包括攤位、店鋪、營業(yè)房等)和相應設施,提供物業(yè)服務,實施經營管理,有多個經營者進場獨
立從事蔬菜、禽蛋、肉類、水產品、豆制品、調味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品、副食品等食品經營的固定場所,屬于
城市公益性的公共配備服務設施。
3.2
不可食用肉是指“三腺”(甲狀腺、腎上腺和有病變的淋巴結)、傷肉、霉變肉、病死肉等有毒有害肉。
3.3
無害化處理是指將病死動物及不符合衛(wèi)生要求的畜禽體或起病變組織器官等經過處理達到對人畜無害要求。
3.4
水產品“二去”服務是指零售點為消費者對冰鮮和活鮮水產品進行去內臟、去鱗服務。
3.5
農產品廢棄物是指蔬菜的枯敗葉、水產品的頭、內臟等不可食用部分和有毒、有害及變質水產品。
3.6
環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度是指在責任單位門前確定的責任區(qū)內,建立的市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)范圍、責任人和目標要求的制度。
4 場地要求
4.1 選址
4.1.1 農貿市場選址應當符合當?shù)爻青l(xiāng)建設總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,按浙江省工程建設規(guī)范城市居住區(qū)公共服務設施設置有關規(guī)
定執(zhí)行。
4.1.2 農貿市場設置應堅持以人為本的原則,符合交通、環(huán)保、消防等有關規(guī)定,與城區(qū)改造、居住區(qū)和社區(qū)商業(yè)建設相配套。
4.1.3 以農貿市場外墻為界,直線距離1公里以內,無有毒有害等污染源,無生產或貯存易燃、易爆、有毒等危險品的場所。
4.2 建筑
4.2.1 鼓勵新建農貿市場選擇單體建筑或非單體建筑中相對獨立的場地。
4.2.2 新建農貿市場土建結構應采用符合國家建筑、安全、消防等要求的鋼筋混凝土或新型材質結構。
4.2.3 農貿市場應具有良好的通風條件,室內寬敞明亮,自然采光好。樓層式市場必須設有運輸貨物的專用電梯。
4.2.4 農貿市場出口不少于2個,主要出入口門的寬度不小于4m。
4.2.5 新建農貿市場,單體建筑的層高不小于6米;非單體建筑的層高不小于10米。場內主通道寬度不小于3米,購物通道不小于
2.5米,污物等其他通道寬度不小于2米。
4.2.6 市場應設公廁,建設標準一般為二級標準,不得設在熟食經營區(qū)域附近。
4.3 面積
4.3.1 農貿市場面積根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務半徑、消費需求等因素確定。其中,城市建成區(qū)及縣城的農貿市場商業(yè)用房面
積不低于XX平方米,其他地方的農貿市場商業(yè)用房面積不低于500平方米。
4.3.2 城市建成區(qū)及縣城的新建農貿市場,配套設有機動車、非機動車停放場地和內部倉庫。停車場占商業(yè)用房面積的20以上,
中心城市市場的停車場面積根據(jù)需要適當增加。
4.3.3 農貿市場布局結構比例宜為:攤位面積55、通道面積35、輔助面積10。
4.4 裝修
4.4.1 農貿市場地面應鋪設防滑地磚,并符合吸水、防滑、易清掃的要求,向通道兩邊傾斜。
4.4.2 農貿市場內墻(含立柱四周)應貼墻面磚,高度不低于1.8米。
4.4.3 農貿市場房頂可采用防霉涂料,或吊頂應當采用燃燒性能為a級的裝修材料。
4.4.4 市場室內空中除必須懸掛的證照、燈具線路外,無明管道、攔板以及其它線路等。
4.4.5 農貿市場經營者字號標牌應統(tǒng)一規(guī)范。
5 場內布局
5.1 市場按照商品種類劃行歸市設置交易區(qū)。交易區(qū)布局合理,
分區(qū)標志清晰。同類商品區(qū)域設置要相對集中。市場內根據(jù)需要設
置農民自產自銷交易區(qū)。
5.2 活禽經營區(qū)要相對獨立,與其他經營區(qū)域隔開,相隔間距不得小于5米。
5.3 經營早點或快餐配套服務應相對集中設置在專門區(qū)域,以1-2家為宜,周圍不得有污水或其他污染源,20米范圍內不得經營、
貯運鮮活家禽。
5.4 農貿市場經營腌臘制品、熟食鹵品、醬菜調味品、糧油制品、南北貨食品的宜設專柜或專間。鼓勵引進品牌連鎖企業(yè)進場經營
肉類、活禽、豆制品、蔬菜等農產品。
5.5 熟食鹵品、豆制品、醬菜等直接入口食品的柜臺距離活禽專柜、廁所、垃圾房的間隔應大于20米。
5.6 市場內禁設現(xiàn)炒現(xiàn)賣柜臺,不準銷售現(xiàn)炒現(xiàn)賣食品。
5.7 不屬本標準3.1條款規(guī)定的商品不得在農貿市場內經營。
5.8 有條件的市場可以設置獨立的凈菜處理室,配備給排水設施、清洗水池、操作臺及垃圾收集設施等,在蔬菜上市前進行無泥沙
、無腐葉、無根須、無過量水份處理。
5.9 場內設置顧客服務休息區(qū)。
6 設施設備
6.1 給排水設施
6.1.1 場內上下水道應確保暢通,采用沉井式暗渠(暗管)排水系統(tǒng),并設防鼠隔離網。主通道與購物通道交叉處應設窨井,窨井
間距不宜大于10米,柜臺內側設地漏。有地下車庫的市場按照建筑要求另行設計。
6.1.2 購物通道下水道宜設計為暗道,防止異味上傳,不得設明溝。
6.1.3 水產區(qū)供水到商位,肉類區(qū)供水到經營區(qū),熟食經營專間供水到專間。同時,市場內設置供水點供消費者使用。
6.1.4 柜臺外地面排水槽寬度0.08米?0.1米,弧度深度0.03米米?0.05米,用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗消毒的材料制作并設
地漏。柜臺內排水槽保持排水通暢,地面干燥,不積垃圾。
6.1.5 污水排放系統(tǒng)應當按環(huán)保要求設置過濾處理設施,符合gb8978。城市農貿市場污水隔渣過濾處理后接入城市污水管網。農
村農貿市場污水排放應增設必要的污水處理設施。水產、冰鮮禽類經營區(qū)的污水排放應增設初級隔渣過濾設施。
6.1.6 農貿市場要配置高壓水沖洗裝置,便于沖洗地面墻面和設備設施。
6.2 供電設施
6.2.1 應配備符合用電負荷、安全的供電設施。電線鋪設以暗線為主,并配備漏電防護裝置。
6.2.2 柜臺上方應按有關建筑規(guī)范要求配置統(tǒng)一美觀的照明燈具,主通道與購物通道也應配備照明燈具,主要出入口應設置應急燈
。
6.2.3 各經營區(qū)域應配置帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座,水產區(qū)域使用防水插座。
6.3 通風設施
6.3.1 農貿市場要配備完備的通風設施。
6.3.2 新建農貿市場建筑面積在XX平方米以下的安裝不低于3000w功率的低噪音排風機,XX平方米以上的每增加100平方米,相
應增加300w排風機設備,排風機口的設置應按國家或地方環(huán)保要求。
6.3.3 活禽銷售點必須設置排風設施。
6.3.4 非單體建筑的新建農貿市場,排風機、排風口的設置除按國家或地方環(huán)保要求外,四周要設有若干氣窗,保持室內自然通風
良好。
6.4 垃圾處理設施
農貿市場應配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶(箱),并設置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾房應密閉,有上下水設施,不污染周邊環(huán)
境,每個經營戶應設置加蓋的垃圾筒(箱)。
6.5 消防安全設施
6.5.1 建筑消防設施應符合gbj16-1987和gb50222-1995的要求。
6.5.2 農貿市場應按消防要求配置必要的消防設施,符合消防規(guī)范的要求。
6.5.3 鹵味、熟食交易區(qū)面積在35平方米以上的,可以設置前店后廠。其他交易區(qū)內不得設置生活用電和液化氣設施。
6.6 冷藏保鮮設備
6.6.1 經營冷凍冷藏食品必須配備冷柜。提倡豆制品、半制成品銷售配備冷藏設施。
6.6.2 經營冰鮮水產品要配備冰臺。
6.6.3 XXm2以上的農貿市場可以設置冷藏室,有條件的農貿市場可以設置冷藏保鮮設施或25℃以下的商品整理間。
7 柜臺設置
7.1 總體設計
7.1.1 農貿市場根據(jù)需要采取島狀式或條狀式設計柜臺。面積寬敞、人流量大的市場宜采用島狀式設計。農貿市場內所有的柜臺設
置應整齊排列。
7.1.2 新建或改建的農貿市場應擴大商位面積。單個柜臺面積宜設置為長1.5米?2米,寬0.75米?1.0米設置,柜臺高度宜為0.7米
?0.8米。
7.1.3 柜臺立面應貼墻面磚,柜臺靠通道外側邊沿應設擋水止口,高度不低于0.05米。
7.1.4 柜臺內應留有統(tǒng)一位置擺放電子秤,電子秤設置位置應便于消費者查看。
7.1.5 柜臺區(qū)域內鼓勵配備若干統(tǒng)一的容器,供經營戶堆放雜物。區(qū)域內應保持整齊清潔,無吊掛、無雜物、無廢棄物。
7.2 分類設計
7.2.1 蔬菜柜臺鼓勵采用階梯擺放式設計。柜臺高度宜為0.7米-0.8米,以0.1米-0.15米呈階梯上升,一般設計為三層;每組柜臺
宜設商位數(shù)4個左右,每組柜臺設1個-2個寬度為0.7米出入口。
7.2.2 水果商位鼓勵采用開架擺放式設計。柜臺采用斜坡遞增分隔式,柜臺架子可采用固定式或活動式、組合裝配式相結合。
7.2.3 冰鮮水產品交易區(qū)柜臺宜設置在靠墻側,布局相對集中。內墻面鋪設瓷磚到頂,地面鋪設防滑地磚,應有一定的排水坡度。
臺面采用不銹鋼結構或磚砼結構,臺面上加裝多孔不銹鋼板,外貼瓷磚,內外側地面均設排水明槽。
7.2.4 活水魚交易區(qū)宜設計為0.3米-0.5米高度的柜臺,上面擺放市場統(tǒng)一設置的蓄養(yǎng)容器或直接砌成磚砼結構、玻璃缸式的分隔
蓄養(yǎng)池,柜臺外沿設高為0.2米的擋水板,水池內設有直徑不小于0.04米的下水口。每個商位內設置統(tǒng)一的殺魚操作臺面、水龍頭與 3
排水口,并安裝防水電器開關和插座。
有條件的市場鼓勵將活水魚交易區(qū)設置為酒店式玻璃陳列柜臺。
7.2.5 肉類柜臺宜用厚質木板鋪面,便于切割。用于坎、剁的砧板或直接設計在厚質木板的臺面上(即嵌在臺面內),或在柜臺內
統(tǒng)一留有擺放砧板的位置,砧板架應統(tǒng)一固定設計。
肉類區(qū)柜臺上方應設有專門的懸掛肉類產品的設置和長度統(tǒng)一的掛鉤,便于整齊懸掛。
7.2.6 活禽交易區(qū)必須設計為集銷售、宰殺功能為一體的全封閉透明式的營業(yè)房。內設多個商位,并配有通風和排水設施、清洗水
池、操作臺以及垃圾收集成設施,以保持室內空氣新鮮,無異味、臭味外傳。
有條件的市場可以設立集中屠宰加工間,面積不小于20平方米,并設立上述設施。
7.2.7 豆制品柜臺上采用玻璃半封閉式與外界隔離的設施,不得露空售賣。內配豆制品專用的放置或展示設施,留有冷柜電源插座。
7.2.8 副食品經營宜采用專間設計,并配置統(tǒng)一的貨架和柜臺。
7.2.9 熟食品營業(yè)房,采用統(tǒng)一透明的玻璃封面設計,并設柜式售賣窗。室內必須設洗手、消毒、更衣等設備,懸掛造形美觀、照
明度好的燈光設施。
8 商品陳列與銷售
8.1 蔬菜類
8.1.1 蔬菜上柜銷售前需加工整理,包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根,提倡凈菜或半凈菜上市。
8.1.2 需用扎把的蔬菜采用無毒繩鎖整齊捆扎,散裝蔬菜應排列整齊,分類陳列。
8.1.3 需保鮮的蔬菜采用保鮮膜包裝,預包裝蔬菜排放應保持新鮮,整齊美觀,方便銷售。
8.2 鮮凍肉類
8.2.1 豬肉類商品的銷售必須持有當日定點屠宰企業(yè)出具的檢疫合格證。未實行定點屠宰的鮮牛、羊肉等,必須經檢疫合格后方可
上市銷售。嚴禁銷售病死畜禽肉、變質肉、注水肉、未經檢疫肉和其他不符合食品安全衛(wèi)生要求的肉類。
8.2.2 鮮肉經營鼓勵設品牌銷售區(qū),其經營場地內必須設有溫控設施,其區(qū)域溫度不高于25℃。
8.2.3 肉類食品整理加工銷售應配備符合衛(wèi)生要求的操作臺(或整理室)和相應設備,并預留有冷藏場地。
8.2.4 肉類商品不得著地存放,不得接觸有毒有害及有異味的物質
8.2.5 保持銷售場地及設施設備的清潔衛(wèi)生。配置適于實際使用的水龍頭,當天銷售結束后應對場地進行清洗,并應每周進行一次
消毒,刀具、砧板、絞肉機、容器等應每天清洗。
8.2.6 肉類銷售中產生的不可食用肉應置于有明顯標識的容器內,由市場管理部門按有關要求集中處理。
8.2.7 當天交易后剩余的鮮豬肉、分割肉須進行冷藏保質,保管時間根據(jù)季節(jié)確定。
8.3 水產品類
8.3.1 冰鮮水產品柜臺應在多孔不銹鋼板上鋪設散冰保鮮,并配置保鮮冷柜。
8.3.2 水發(fā)水產品和需清水暫養(yǎng)的貝類應放在專門的容器中陳列銷售。
8.3.3 實施水產品“二去”服務的凍鮮、活鮮水產品柜臺內應配置統(tǒng)一的放置容器、“二去”操作臺和統(tǒng)一的廢棄物收集桶,嚴禁
在地面上進行操作。
8.3.4 水產品零售點每日交易結束,必須對交易區(qū)域和設備設施、包裝容器、所使用的砧板和刀具等進行全面清洗,每周至少消毒
一次。
8.4 豆制品類
8.4.1 豆制品銷售必須持有當日定點生產企業(yè)出具的合格憑證。
8.4.2 豆制品須分類陳列,擺放整齊。
8.4.3 豆制品銷售前后必須做好設施設備、及周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作,未銷售完的豆制品應放入冷柜貯藏。
8.5 熟食鹵品
8.5.1 生、熟食品應分開放置,制作原料應符合食品衛(wèi)生要求。
8.5.2 室內應配備消毒設備,專用放置或展示容器(具)、冷藏與空調等設施,并符合食品衛(wèi)生要求。要有完善的防蠅、防鼠設施
,并做到無鼠、蠅、蟑螂侵害。
8.5.3 采用食品袋密封包裝或密封型容器包裝。
8.5.4 熟食從業(yè)人員上崗時應統(tǒng)一著裝、戴帽,清洗雙手。不得留長指甲、涂指甲油、佩戴戒指、手鏈、手鐲等飾品。
8.5.5 熟食經營應實行收銀臺和銷售臺分離制度,熟食銷售人員嚴禁直接用手觸摸食品。
8.6 醬腌菜類
8.6.1 直接入口的醬腌菜應當加蓋銷售,并配備有防蠅、防鼠等設施,做到無鼠、蠅、蟑螂侵害。
8.6.2 嚴禁用手直接觸摸食品。
8.7 清真食品
8.7.1 清真食品專柜的設置與運作必須符合國家和本省有關民族政策。
8.7.2 經營清真類食品應符合清真食品供應的專攤、專人、專庫、專車的要求。
9 包裝
9.1 應使用無毒、可降解的環(huán)保型包裝材料,提倡使用經中國環(huán)境標志認證的可降解塑料袋。嚴禁使用黑色或深色有毒厚質、非食
用和非環(huán)保型塑料袋。
9.2 腌制品應使用食用盛器,嚴禁使用化學和有毒有害的塑料桶。
9.3 經營的預包裝商品,其標簽應符合gb7718的規(guī)定。
10 衛(wèi)生
10.1 環(huán)境衛(wèi)生
10.1.1 農貿市場的環(huán)境衛(wèi)生應符合gb14881的要求。
10.1.2 農貿市場應保持地面干燥、清潔,場內無異味。農貿市場內應無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現(xiàn)象。
10.1.3 對不可食用品應有專人負責,專用容器,每天回收,集中管理,統(tǒng)一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露,隨時將垃
圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理,并定期清洗,確保場內購物環(huán)境整潔有序。水產品零售點對交易過程中所產生的水產品廢棄
物應當由農貿市場集中收集并及時處理。
10.1.4 場內衛(wèi)生實行區(qū)域包干,明確包干責任人。場外衛(wèi)生應實行市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度。應設專職衛(wèi)生監(jiān)督人員和日常保潔
人員。
10.2 從業(yè)人員衛(wèi)生要求
10.2.1 應設專職食品衛(wèi)生監(jiān)督人員,建立從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度,每個相關從業(yè)人員均應持有有效的健康證。
10.2.2 熟食品加工人員的個人衛(wèi)生與健康狀況應符合gb14881。
11 市場規(guī)范
11.1 規(guī)范
11.1.1 農貿市場應當制定內部管理制度,包括:農貿市場管理人員工作制度、農貿市場管理人員崗位目標責任制度、市場經營者守則、食用農產品安全質量責任制度、不合格商品退出銷毀制度、產品質量安全追溯制度、農貿市場經營活動場內公示制度、商品預先賠付制度、市場消防安全管理制度、市場檔案管理制度、人員培訓管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度等。
11.1.2 農貿市場應建立服務臺帳、顧客投訴處理臺帳、食品從業(yè)人員健康檢查登記臺帳、計量器具臺帳、校秤記錄臺帳、不可食用肉回收臺帳等。
11.2 質量規(guī)范
11.2.1 鼓勵市場經營者采購經銷經過國家認證的有機的、綠色的、無公害的農產品。
11.2.2 農貿市場應在場內明顯處設置檢測室,檢測室面積不小于10平方米,并配備專業(yè)檢驗人員,配備檢測項目所需的快速定性
檢測設備,每日必須對上市商品抽樣檢測,并公布檢測結果。
11.2.3 場內經營銷售豆制品、肉類、糧食及其制品、副食品等與人體健康和人身安全密切相關的商品,經營戶要索取有關證件并
建立進貨臺帳,建立農產品銷售追溯制度。
11.2.4 不得銷售摻雜摻假、以次充好、假冒偽劣、過期失效、變質等不合格商品。
11.2.5 對發(fā)生畜禽病死或疑似病死事件的,應按照衛(wèi)生防疫的有關要求處置。
11.3 證照規(guī)范
11.3.1 場內經營者必須持有有效營業(yè)執(zhí)照,經營豆制品和副食品等還必須同時領取衛(wèi)生許可證,不允許無證照經營,或超范圍經營。
11.3.2 隨商品同行的當日合格證、檢疫證、送貨單、確認單等商品證、單,應由場內經營者自行保存?zhèn)洳椤?/p>
11.4 價格規(guī)范
11.4.1 銷售各類商品應按國家有關規(guī)定實行明碼標價,標價內容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目。
11.4.2 包裝類商品標價簽應當標明品名、計價單位、產地、零售價等主要內容,對于有規(guī)格、等級、質地等要求的,還應標明規(guī)
格、等級、質地等項目。
11.4.3 禁止價格欺詐、哄抬價格和低價傾銷等不正當價格行為。
11.5 計量規(guī)范
11.5.1 市場內必須使用符合國家標準的計量器具,加強管理,定期校驗,并向當?shù)刭|量技術監(jiān)督部門申報備案。按期做好每年一次的計量器具強制檢定工作。
11.5.2 票據(jù)、票證、商品標識、價目表等應正確使用國家法定計量單位。
11.5.3 經營者銷售商品應凈重秤量,公平秤復秤要做好商品校秤記錄,提供校秤憑證,定期公布校秤結果。
11.6 服務規(guī)范
11.6.1 應設立市場服務管理辦公室、廣播設施、顧客休息等服務設施。
11.6.2 應設立服務臺,并在市場顯著位置設置投訴箱,公布投訴電話。必須設置預陪基金,實行先行賠償制度。
11.6.3 應設立宣傳欄、公示欄、電子公平秤、導購圖、商品區(qū)域標志及商位號牌。有條件的市場可設立價格行情顯示屏。
11.7 信用規(guī)范
關鍵詞:農貿市場;消防安全;隱患;管理
Abstract: in recent years, more and more farmers' markets around the number, and fire accident frequency. Because this kind of cubic construction, internal flammable decorate material, fire load, especially large fire hazard, plus large turnover, evacuation difficult wait for a reason, to fire control work brought many new problems. This paper, from the Angle of the fire control safety of various specific measures for fire control what time thinking, so as to enhance the farmers' market on fire control safety.
Keywords: farmers markets; Fire control safety; Hidden trouble; management
中圖分類號:TU998.1文獻標識碼:A 文章編號:
農貿市場是一個城市不可或缺的功能性生活配套設施??v觀國內市場所發(fā)生的災害事故,大多是因為消防隱患未及時發(fā)現(xiàn),或者因為已發(fā)現(xiàn)隱患因麻痹而未采取有效整改措施,使市場帶故障運行所造成的惡劣后果。因此,確保市場的安全運行,離不開有效管理,而做到有效管理,則必須發(fā)現(xiàn)并及時整改好消防隱患,尤應探求消防隱患之所以形成的原因,找出各類消防安全隱患成因內在的基本關系和規(guī)律,從而探求出安全管理對策,才能保障對市場的有效管理。
一、農貿市場常見火災隱患
1、建筑老舊,防火條件差。我國農貿市場除近些年來統(tǒng)一興建的大型市場以外,中小型和舊有的農貿市場多數(shù)為棚頂市場、臨街市場、地下市場等,普遍存在著建筑耐火等級偏低、建筑簡陋易燃、防火間距不足、缺乏防火分隔、安全疏散通道和出口寬度不夠、滅火設施裝置不足以及商品分布未考慮防火滅火要求,攤位柜臺密度過大、間距不足等問題,有的甚至是占用消防車通道、居民住宅或公共建筑防火間距的攔街斷路的違章市場,嚴重威脅周圍建筑的防火安全。遇有火情,往往會造成“火燒連營”。
2、品種齊全,可燃商品多。農貿市場的商品除農貿市場中鮮濕農副產品外,其余商品如服裝、鞋帽、塑料制品、交電、文具、工藝美術、家具等,均屬可燃商品。有些商品如油漆、氣體打火機用的丁烷氣瓶等化工制品屬于易燃危險品。一些市場還經營煙花爆竹,絕大部分市場沒有設置專用倉庫,商品儲存管理混亂,火災隱患比較嚴重。
3、人員流通大,人員密集高。農貿市場商品云集,不僅有個體商業(yè)戶,一些國營、集體商業(yè)單位也進入農貿市場參與競爭,且經營的商品大都以居民群眾生活中吃、穿、用不可缺少的商品為主,顧客流量很大。特別是在節(jié)假日期間,許多市場的顧客流量遠遠超過市場的承受能力,一旦發(fā)生火災,疏散非常困難。
4、用火、用電、用氣量大。農貿市場內的商店,除日常照明、夏季排風等用電外,廣告櫥窗內的霓虹燈,商店內的吊燈、壁燈、臺燈,節(jié)日或展銷期間的彩燈,以及住店人員燒水煮飯用的電熱器具,都離不開用電;有的市場店戶還在店內使用液化石油氣灶具;不少市場為前店后庫,店中有店,商務洽談、生活起居混于一室,用火、用電、用氣點多量大,加上許多市場用火、用電、燃氣用具的安裝和使用沒有統(tǒng)一規(guī)劃和管理,店戶各行其是,容易發(fā)生火災事故。
5、防火安全管理薄弱。農貿市場的消防安全應由其主辦單位負責,工商行政管理機關予以協(xié)助。但不少農貿市場由于主辦單位工作不落實,有關部門配合協(xié)調不夠,沒有成立防火安全管理機構,沒有建立健全防火安全管理制度,防火安全管理失控。
二、農貿市場消防安全管理的對策
1、在管理機構設置上應建立監(jiān)管協(xié)調、經濟效益與安全效能并重統(tǒng)一的有機責任機制。
(1)設立對基本管理層實施有效監(jiān)管,進行專業(yè)指導的中層管理部門,對上為決策層的思維導向定勢轉化為有效的管理行為負貫徹落實之責,對下定期不定期的指導督促基本管理層堅決連貫的貫徹決策層的管理意志,以防止基本管理層皮性思維的產生,提高基本管理層的責任意識,幫助基本管理層及時發(fā)現(xiàn)所管區(qū)域的安全隱患,及時督促整改消防隱患,避免出現(xiàn)管理漏洞;
(2)在制定目標任務時,將經濟管理目標和消防管理目標兩項任務并重統(tǒng)一下達;
(3)在績效考核中將經濟管理目標與和消防管理目標兩項任務的完成狀況并重統(tǒng)一考量;
(4)市場租賃收費是時段性的工作,而消防管理則是日常性的工作。為防止基本管理層在租賃管理收費目標完成后,淡漠市場日常消防管理,市場管理、人員管理和安保部門應協(xié)調配合,督促他們堅決連貫的進行日常消防管理,防止出現(xiàn)管理真空。
2、制定周詳?shù)男麄鹘逃媱澆⑶袑崒嵤?/p>
(1)對管理人員有計劃的進行消防常識培訓、紀律意識教育和典型案例宣傳,及時傳達政府安全監(jiān)督部門和防火委員會對于消防工作的新指示和新要求,使管理人員時刻保持高度的安全警覺性;
(2)有的放矢地對入駐市場的經營業(yè)主和員工進行宣傳教育,讓他們真正懂得嚴格的市場消防管理與他們的自身利益緊密相連,百利而無一害;提升他們的公共道德素養(yǎng),使他們自覺的遵守市場的安全規(guī)定,讓他們自覺主動參與到市場消防管理的工作中來。
3、在消防組織的建設中,讓業(yè)主們積極參與到市場日常消防管理中來。
在樓層經營業(yè)主間探索性設立消防管理片、組;經營樓層為區(qū)域,設立消防管理區(qū)。在片、組長中選出領軍人物擔任管理區(qū)副職,協(xié)助市場基本管理層做好日常消防管理工作。
4、建立健全完善的、可行的、人性化的市場消防管理規(guī)程,建立健全完善可行的日常消防檢查、巡查制度。
5、建設一支認真、負責的治安聯(lián)防和志愿消防隊伍,參與人員中應在經營樓層中選擇業(yè)主參加,并經常組織訓練,以提高隊伍的應急能力。
農貿市場的消防管理是社會主義市場經濟體制條件下所誕生的綜合性管理學問,既異常重要,且相當復雜。在管理方法上需化被動管理為主動作為,管理層需要用心鉆研管理方法、用心體會管理成效、用心探索管理對策,從而不斷完善市場的消防管理機制,使市場永遠處于有效管理當中,確保市場的長期安全運營,鞏固市場的繁榮與發(fā)展。
6、要采取多種形式進行消防宣傳教育。
主辦單位應在市場內醒目位置設置一定規(guī)模和數(shù)量的消防宣傳欄或公益公告欄。在禁煙火區(qū)域,應當設立醒目的“嚴禁煙火”、“禁止吸煙”等標志。
(1)把好消防監(jiān)督,督促火災隱患整改。集貿農貿市場屬于消防安全重點單位界定標準的,應列入公安消防機構定期抽查檢查的重點對象,每半年不少于一次,檢查的主要依據(jù)是公安部的消防法配套規(guī)章和公安部、國家工商行政管理局聯(lián)合的《集貿市場消防安全管理辦法》。通過日常防火檢查,專項治理檢查或參加政府、行業(yè)、系統(tǒng)檢查,督促單位自查等形式,加大檢查密度和力度,達到“警鐘常鳴”。
(2)把好培訓教育關,提高從業(yè)者消防安全意識。
要大力開展消防安全培訓教育,提高從業(yè)人員的消防安全意識、法制觀念和自防自救能力。對市場法人,重點做好消防法律法規(guī)方面教育,明確法人代表應承擔的責任,增強其做好消防工作的自覺性。對消防保衛(wèi)干部,要重點加強消防安全管理和滅火技能的培訓與教育,對廣大經營者,要進行基本消防安全知識和逃生救生知識教育,使業(yè)主熟悉集貿市場火災的特點和火災危險性,了解滅火器的性能,會使用滅火器撲救初期火災。
參考文獻
[1]《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016-2006)(2006年版).
[2]《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部107號令,《中華人民共和國消防法》配套規(guī)章).