時間：2023-06-01 15:44:24
序論：在您撰寫部門合同管理時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
往年未履行完合同119份，涉及金額約為263531.32萬元。其中，總承包合同3份，金額137477萬元；材料采購合同33份，金額 1188.86萬元；設備采購合同1份，金額17.7萬元；設備租賃合同32 份，金額1547.66萬元；勞務分包合同25份，金額24399.39萬元；專業(yè)分包合同3份，金額80102.82萬元；其他類型租賃2份，金額23.36萬元；其他合同20份，金額18774.53萬元。
單價300萬以上的合同共49份,均按照《合同管理辦法》進行了合同審批。
所有的合同都采用了公司的標準文本合同（海外項目與當?shù)毓痉ㄈ撕炗喌暮贤m用的是當?shù)貒业暮贤侗荆?，對進入公司黑名單的單位堅決不與之簽訂合同。
合同都能按照合同約定及時進行結算支付，由于個別地材漲價等特殊情況時都與對方單位簽訂了關于更改材料結算支付方式的補充協(xié)議。
合同管理部門定期到項目上檢查合同管理情況，并對各項目的合同情況作出總結說明。在近期的自查中發(fā)現(xiàn)個別項目的合同中存在不蓋啟封章、資信調查資料無對方單位蓋章、授權委托書授權內容不全等問題，檢查后項目進行了整改，降低了合同中存在的風險。
2016年新發(fā)生一例訴訟案件，案情簡要為行駛過程中發(fā)生刮擦，沒有聘請律師。案件由專人負責處理，已處理完畢。
海外公司各項目配備了兼職的合同管理員，根據(jù)海外公司的合同管理辦法項目上制定了項目的合同管理流程。不分合同金額大小都需要簽訂合同，項目上沒有合同審批權限，所有的合同都報海外公司審核。合同的簽訂首先是在項目范圍內審核，項目經(jīng)理簽字同意后，再報海外公司審核，海外公司審核批準后，再回復項目或者是同意簽訂合同或者是需要報集團批準。這樣一份合同的簽訂經(jīng)過項目、海外公司、集團公司的審核，能最大可能避免在合同中出現(xiàn)的風險。
合同管理不是僅合同部門在管理，而是整個參與公司管理的多個部門聯(lián)合在管理，多部門共同參與共同管理，無合同不入賬付款，無合同不接收發(fā)放，無合同不結算，無合同不進場，從各個角度出發(fā)來完善合同內容。通過各部門共同努力來提高合同管理水平，降低風險。
我們在法律合同工作上還有一些不足，在法律合同管理的一些小處、細處還沒有真正去完善、重視它。個別同志還沒有養(yǎng)成要依靠法律合同來保護項目利益降低風險的想法。
【關鍵詞】財務部門 施工企業(yè) 合同管理
施工企業(yè)的主要業(yè)務是承攬工程并進行施工活動，其先與發(fā)包方簽訂施工合同來約定雙方權利義務關系，然后通過施工管理執(zhí)行合同條款，同時運用對資金的籌集，計劃和使用等財務管理手段，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標。所以合同管理和財務管理在施工企業(yè)生產經(jīng)營中有著緊密聯(lián)系，共同促進工程順利完成。施工企業(yè)應深刻認識財務部門參與合同管理的必要性，讓企業(yè)財務部門全程參與施工合同管理，以實現(xiàn)降低成本，提高經(jīng)濟效益的目的。
一、施工企業(yè)財務部門參與合同管理的必要性
（一）可對施工合同是否符合國家法律法規(guī)進行把關
財務部門參與施工企業(yè)合同管理，可對擬簽訂的施工合同是否符合國家的法律法規(guī)進行監(jiān)督，讓企業(yè)在守法的基礎上拓展業(yè)務，獲取收益。
（二）可為施工企業(yè)簽訂合同提供準確的信息
財務部門參與施工企業(yè)合同管理，憑借其對財務風險的識別和判斷，可及時發(fā)現(xiàn)或估計項目工程潛在的風險，從而采取必要措施把風險降到最低。
（三）可確保施工合同的順利履行與結算
施工合同訂立后，如果建設單位違反合同條款，不按合同約定的時間，金額或者方式支付工程價款。財務部門參與施工企業(yè)合同管理，可與其他業(yè)務部門一起做好合同管控措施，做到發(fā)現(xiàn)問題及時與建設單位磋商，保證合同的順利執(zhí)行，確保施工企業(yè)資金的安全與順利回籠，提高企業(yè)的盈利能力和管理效率。
二、財務部門應全程參與施工企業(yè)合同管理
（一）配合投標部門進行建設單位資信調查
施工企業(yè)的產品是工程項目，建設單位為確保建設項目順利實施，一般會在招標文件中對投標企業(yè)的規(guī)模和資質以及業(yè)績等方面作一些限制。符合投標條件的施工企業(yè)，也不能“有奶便是娘”，盲目進行投標。應該在投標前對項目實施風險進行分析，最主要的風險就是能否及時、足額收到工程價款。此過程中需要財務部門與投標部門相互配合，先對招標單位的財務狀況和信用情況等進行調查分析，根據(jù)分析的結果評定其信用狀況，然后決定是否參與投標。
（二）參加投標前的項目評審工作
投標前的評審，施工企業(yè)應組織法律部門、技術部門，財務部門等其他專業(yè)人員共同參與。通常是各部門分別從各自角度對擬投標項目進行評審。財務部門在其中承擔的主要工作是：
1.測算企業(yè)自身是否具備足夠資金實施投標項目。建設工程投資額大，實施周期長，如果預付款比例不高，施工企業(yè)則需要墊資投入。企業(yè)需要考慮資金的供應以及外部融資成本，還應該考慮與其他正在施工的項目是否會發(fā)生資金需求方面的沖突。
2.對項目利潤進行財務預測。目前建筑市場僧多粥少，競爭激烈，企業(yè)要控制經(jīng)營風險，利潤的預測十分重要。如果測算不準確，以不合適的報價去投標，可能因報價過高無法中標與項目失之交臂，也可能因低價中標但出現(xiàn)虧損的后果。財務部門在配合進行利潤測算時，要充分考慮材料費，人工費，機械使用費等合同主要成本，還要考慮在不同的付款方式下，因資金的占用而帶來的機會成本。
（三）參加合同簽訂時的評審工作
施工企業(yè)中標后，緊接著面臨的問題是與建設單位簽訂正式合同。合同簽訂過程的審核是不可缺少的。在這個環(huán)節(jié)中，仍需要企業(yè)各部門共同參與，進行把關，并在必要時參與商務談判。財務部門在此環(huán)節(jié)中承擔的主要任務是：
1.審核合同中所涉及的單價及金額等是否正確;
2.審核合同的工程款支付方式是否與標書文件一致，必要時參與商務談判，以獲取更有利于施工企業(yè)的工程款支付方式。
3.審核合同中所列條款是否符合國家財經(jīng)稅收法律法規(guī)。
（四）對合同執(zhí)行過程進行監(jiān)督
工程建設實施周期長，如果在執(zhí)行過程中控制不好，則會出現(xiàn)施工期延長，利潤空間下降的情況。在這個環(huán)節(jié)中，財務部門承擔主要職責是根據(jù)合同的內容進行監(jiān)督。
1.在合同執(zhí)行過程中，財務部門應該及時核算合同成本和合同利潤。每月末將合同已發(fā)生的材料成本、人工成本、機械使用成本與合同報價進行比對。如出現(xiàn)利潤降低或即將虧損的跡象，應及時匯報公司管理層，由管理層組織相關人員分析原因，尋找對策。這樣及時對合同執(zhí)行成本進行監(jiān)控，能有效防范合同執(zhí)行過程中風險。
2.對照合同的工程款支付條款，及時申請建設方支付工程價款，并協(xié)助管理層對各工程項目部進行業(yè)績考核。根據(jù)合同條款，對于建設單位應該支付工程價款的項目工程，如工程項目部未及時申請支付，財務部門應督促他們及時申請，催要合同價款。資金是施工企業(yè)的血液，只有及時收回工程價款，才能是企業(yè)各項經(jīng)營活動正常運轉，避免施工企業(yè)因資金不足而陷入業(yè)務停頓或癱瘓狀態(tài)之中。
（五）參與對合同履行情況的評估工作
施工企業(yè)應當建立合同履行情況的評估制度，至少于每年年末對合同履行的總體情況和重大合同履行的具體情況進行分析評估，財務部門在評估工作中，與其他部門一起參與合同的總結與分析，找出合同管理中的不足之處，制定相應的措施進行改進和完善。
總之，施工企業(yè)的合同管理工作，財務部門參與其中是非常必要的。施工企業(yè)財務人員應與其他業(yè)務部門一道，全程參與到合同管理工作中去，不斷提高企業(yè)財務管理水平。
參考文獻
1合同管理的現(xiàn)狀
1.1 對合同管理的認識不足
合同管理全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始,直至合同失效為止。但是目前根據(jù)實際情況來看,各個部門對于合同的前期的階段能按照合同管理的要求認真執(zhí)行,但是對于合同后期的管理還缺乏足夠的認識,對于合同管理僅僅停留在洽談、草擬、簽訂階段,而對于合同簽訂后的重視不夠。在具體實施時則只是把合同交給下面具體實施人員,而對于合同的內容及簽約情況交代不夠仔細、徹底,致使合同的貫徹性不夠連貫,而我們知道,合同的管理不僅要重視簽訂前的管理,尤其要重視簽訂后的管理。合同的管理具有系統(tǒng)性和動態(tài)性的特點,系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理。而動態(tài)性就是指合同履約過程情況會發(fā)生變化,這時我們就要特別要掌握對自己不利的變化,并及時對合同的內同進行跟蹤、修改、變更、補充乃至中止或終止。
1.2 合同內容不夠嚴謹
合同作為經(jīng)濟主體雙方進行貿易往來的憑證,具有依法保護交易主體相關權利的作用。但現(xiàn)在的合同簽訂過程中存在著主從合同不清、合同條款不全面、合同文字不夠嚴謹?shù)葐栴}。
從合同也叫附屬合同,必須以他種合同的存在為前提,自身不能獨立存在。而現(xiàn)在有些合同只有從合同,沒有主合同,離開主合同的從合同就是無源之水、無根之木。在合同簽訂中,合同的條款往往不夠全面,存在這樣或那樣的漏洞,比如常常漏掉違約責任,認為是長期合作伙伴,彼此之間相互信任,所以合同中只講一些對雙方有利的條款,只講正面的不講負面的,對于違約責任漏掉或是責任不清,當真正出現(xiàn)問題的時候就會造成責任不清、賠償不明、互相推諉的現(xiàn)象。另外,我們知道合同內容中的文字具有法律效應,每個文字都應該是嚴謹?shù)?不應該存在歧義,而當前很多合同的內容文字用的不夠嚴謹,在合同解讀是容易造成誤解或是產生歧義,進而導致在合同履行是出現(xiàn)爭議,致使合同難以履行。
2完善電力部門合同管理的建議
2.1 提高合同管理人員素質,提高合同管理水平
無論什么管理,其根本都是人的管理,合同管理對于電力系統(tǒng)的管理非常重要,要依據(jù)合同管理人員應有的素質條件選擇本企業(yè)優(yōu)秀的人才但當合同管理的重任,也可以通過公開招聘競爭上崗的方式不拘一格選拔人才。在人員使用過程中要堅持優(yōu)勝劣汰的原則,引入競爭機制,把優(yōu)秀的人員放到重要的崗位上。根據(jù)電力系統(tǒng)與市場的情況,從實際出發(fā),定期或不定期組織合同管理人員進行在職學習,努力提高合同管理人員的素質,做到與時俱進,培養(yǎng)出符合中國國情的電力系統(tǒng)的優(yōu)秀的合同管理人員
2.2 建立健全合同管理制度,依規(guī)行事
合同管理要按照依法管理、全面管理、專業(yè)管理、協(xié)作管理以及注重效益的原則進行。沒有規(guī)矩不成方圓,電力系統(tǒng)是國內的大型企業(yè),需要建立、健全完善的合同管理制度,依法行事,使合同管理覆蓋到電力系統(tǒng)的每一個層次,延伸到電力系統(tǒng)的每一個角落。合同管理制度應建立在法律基礎上,以為電力系統(tǒng)服務為準則,以提高效率為目標的一個規(guī)章制度。這個規(guī)章制度要有可行性,要有適用性,具備科學性的特點。其具體應該包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等,同時還應該包括合同違約、以外情況的處理等。是電力系統(tǒng)的合同管理真正做到有據(jù)可查,有據(jù)可依。
2.3 提高認識,建立專業(yè)合同管理團隊
針對電力系統(tǒng)的特殊性,需要建立一套負責物資合同管理的長期合作團隊,這個團隊應該由技術人員、管理人員以及法律人員等組成,同時對于合同項中提品或服務的最終用戶人員也應參與其中。技術人員能夠對相關采購物資在技術上提供支持,用專業(yè)的水準來購買真正符合需要的物資;管理人員負責日常的管理及組織工作,負責協(xié)調其他人員之間的關系,在合同管理系統(tǒng)中起著重要的樞紐作用;法律人員在合同的制定過程中起著監(jiān)督的作用,由于其對法律條文有著深入的了解,能夠有效避免一些無謂的錯誤,能夠對合同條款進行把關,而當合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題時能夠依據(jù)相應的法律、法規(guī)進行調節(jié)、解決;合同項中提品或服務的最終用戶人員是合同對應產品的最終使用人員,他的意見至關重要,可以說所有合同標的的價值都是通過使用人員來實現(xiàn)的,因此在合同的起草階段要多聽取最終用戶人員的意見,多采納合理的建議,在合同履行階段要隨時跟蹤產品的使用情況,在合同終止后腰聽取最終用戶人員的使用反饋,吸取教訓,揚長避短,為電力系統(tǒng)更好服務。
2.4 加強審計,降低成本
目前的合同審計一般是起到事后監(jiān)督的作用,而將審計引入到合同管理當中可以大大降低成本,有利于強化合同管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督、制約機制。要對合同簽訂前、簽訂后進行審計監(jiān)督;建立采購合同審計臺賬,及時準確掌握合同的簽仃、履行情況;跟蹤審查合同履行情況,確保合同全面、及時履行;建立審計成果確認體系,準確反映審計監(jiān)督成果。通過審計的全過程跟蹤,可以有減低成本。
電力系統(tǒng)是國家的重要部門,電力系統(tǒng)的物資合同管理至關重要,需要嚴格要求,要按照高標準、講科學的原則,精細管理,創(chuàng)新理念,努力提高電力系統(tǒng)的物資合同管理工作,保證電力系統(tǒng)的物資供應,認真履行合同管理中的每一個環(huán)節(jié),提高合同管理水平的水平,提高合同的履約率,避免風險和糾紛,維護國家的利益,為建設和諧電網(wǎng)做出應有的貢獻。
參考文獻
[1] 祁建勇.加強合同管理提高EPC總承包項目管理水平[J].中國礦山工程,2009(1):48～53.
為有利于城鄉(xiāng)建設和管理，提高財政資金使用效益，促進城鄉(xiāng)建設事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)財政部頒發(fā)的《行政單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》有關精神，結合我縣實際，經(jīng)縣政府研究，決定對縣建委、國土房管局、市政局（含直屬事業(yè)單位、市政有限公司，以下簡稱三部門）實行綜合預算管理?，F(xiàn)將有關問題通知如下：
一、基本原則
（一）按照“統(tǒng)籌安排，以收定支，專項審批，單獨結算”的原則，對三部門實行綜合預算管理。
（二）三部門組織的資金在三部門內部統(tǒng)一安排，打捆使用，封閉運行，列收列支，自求平衡，財政既不調撥三部門的資金，也不對三部門進行任何補助或墊付。
（三）三部門對街鎮(zhèn)鄉(xiāng)建管所、國土所、房管所的經(jīng)費支出，以及三部門收入中應返還、支持街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的資金，包含在三部門的綜合預算內。
（四）三部門要按照“以地生財、經(jīng)營城市、建設城鄉(xiāng)”的原則，優(yōu)化配置城鄉(xiāng)建設資源，積極開展經(jīng)營服務活動，開源創(chuàng)收，不斷增加城鄉(xiāng)建設投入；合理確定經(jīng)常性支出、專項支出，嚴格控制經(jīng)營性支出，在保證部門正常運轉的基礎上，實現(xiàn)“還債、建設”相協(xié)調。
上述原則一定5年不變。
二、收入管理
（一）三部門的預算內外收入包括行政事業(yè)性收費、罰沒收入、事業(yè)收入、土地出讓金、經(jīng)營收入、上級補助收入、開墾費、復墾費、收益金、資源補償費、其它收入等。不含住房公積金、房改基金和排污費、契稅等代收代征的各種稅費。
（二）三部門組織的應繳預算內收入和預算外資金，要嚴格按照“收支兩條線”、收繳分離、罰繳分離規(guī)定，及時足額繳入國庫和財政專戶。
（三）三部門的一切收入（含上級補助收入和上解返還收入）統(tǒng)一納入縣資金管理部的專用收入帳戶管理，實行封閉運行，單獨結算。
（四）三部門行政事業(yè)性收費的減免，一律由縣政府分管城建工作領導和主要領導統(tǒng)一審批。
三、支出管理
三部門的支出分為經(jīng)常性支出、經(jīng)營性支出和專項支出。經(jīng)常性支出主要包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、上繳上級支出；經(jīng)營性支出為經(jīng)營服務中必要的支出；專項支出用于還債和城鄉(xiāng)建設。財政部門根據(jù)“人員經(jīng)費按政策，公用經(jīng)費按定額，上繳支出按規(guī)定，經(jīng)營支出按必要，專項支出按可能”的原則編制三部門年度支出預算，報縣政府研究、縣人大審定后執(zhí)行。一切支出均根據(jù)三部門收入情況從三部門專用帳戶統(tǒng)籌安排，縣財政不再給予任何補助。
（一）經(jīng)常性支出。按照預算內、預算外資金撥付管理的有關報批程序執(zhí)行。
（二）經(jīng)營性支出。三部門在每月末擬定次月支出計劃，報縣政府分管城建工作的領導審核后，由財政部門撥付。
（三）專項支出。根據(jù)“量入為出，量力而行，略有節(jié)余”的原則，結合資金收支狀況，合理安排還債、建設項目。首先，制定償債計劃，確保5年內逐年分批消化完三部門欠債，不得發(fā)生新的債務；其次，根據(jù)城鄉(xiāng)建設發(fā)展需要，按輕重緩急確定建設項目。
1、項目安排。由三部門提出建議，經(jīng)財政部門和縣府辦簽署意見后，報縣政府分管城建工作的領導和主要領導審批。
2、資金撥付。根據(jù)縣政府批準的項目，由財政部門會同三部門按月擬定專項支出資金安排方案，報縣政府分管城建工作的領導和主要領導審批同意后執(zhí)行，資金直撥到三部門的相應帳戶。
（四）三部門資金統(tǒng)一安排使用的具體辦法另行制定。
四、管理要求
（一）嚴禁擅自增減收費項目，調整收費標準。各種收費必須使用縣財政局統(tǒng)一發(fā)放的收據(jù)或經(jīng)縣財政局審查同意的專用收據(jù)，嚴禁白條收費或收費不給收據(jù)。在稅務部門領取的票據(jù)必須報財政部門備案。
（二）三部門的收支由財政部門確定專人、設立專戶進行管理。嚴禁帳外設帳，擅自確定支出項目，私設“小金庫”，截留、坐支預算內外收入。嚴禁擅自改變資金用途，截留、挪用專項資金或經(jīng)營性資金。
關鍵詞：后勤管理；合同聘用人員；管理模式
中圖分類號：F240 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）21-0098-02
高職院校的后勤部門負責整個校園的美化綠化、衛(wèi)生防疫、資產、通信、基礎建設等管理工作，承擔著供能、維修、醫(yī)療、飲食等繁重服務任務。它有兩個屬性：教育屬性和企業(yè)屬性。這兩個屬性決定了高職院校的后勤企業(yè)不能像其他的服務企業(yè)一味追求利潤最大化，在追求經(jīng)濟效益的同時還要追求社會效益。此外，后勤企業(yè)還要處理好與學校的關系，在堅持為教學、科研和師生服務的同時，穩(wěn)步將學校后勤工作推向社會，形成具有自己特色的后勤運行模式。
隨著中國高校規(guī)模的迅速擴展和用人需要的不斷增加，高校勞動關系呈現(xiàn)出復雜化和多樣化的趨勢，這對高校人力資源管理工作提出了全新的要求，也使得高校編外人員管理面臨著新的問題。當前學校后勤員工隊伍中，由于存在聘用制員工偏多，整體素質偏低、職工隊伍不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，給后勤的管理服務和企業(yè)發(fā)展帶來了諸多不利因素，后勤人力資源管理工作也就顯得尤為必要。聘用制員工占后勤大多數(shù)，毫無疑問是后勤員工隊伍的主體，如何正視聘用制員工隊伍的現(xiàn)狀，發(fā)揮聘用制員工的積極性，已經(jīng)成為擺在學校后勤管理者面前的一個重要課題。
一、目前高校使用編制外合同聘用人員狀況
目前國家針對高校實行的是編制管理，但編制管理難以滿足高校不斷發(fā)展的需要，特別是后勤部門的用人需求。高校通過使用編外合同聘用人員來保證自己的運轉態(tài)勢。高校使用編制外合同聘用人員一般沒有專業(yè)背景，素質較低，服務水平和質量很難達到學校持續(xù)發(fā)展的需要。還有另外一個問題是有些正式工作人員占著位置不干活，把工作推給編外合同聘用人員來做。這樣，很容易導致緊缺的地方?jīng)]有人干，使得學校整體發(fā)展受到影響，身份歧視、待遇不公的現(xiàn)象存在。
（一）整體素質偏低，復合型人才缺乏
從對部分學校的調查情況來看，后勤聘用的社會用工占職工總人數(shù)的70%～80%，與學校教學、行政人員相比，后勤人員學歷水平、專業(yè)技術職稱普遍偏低，絕大部分沒有專業(yè)技術職稱，既掌握管理知識又掌握經(jīng)濟理論，既懂管理又善經(jīng)營的中高級管理人才和有一技之長的專業(yè)人才明顯短缺。而且有相當一部分人員不理解、不適應新的企業(yè)化管理模式，不能滿足社會化改革和發(fā)展的需要。
（二）思想消極，培訓體系不規(guī)范
由于現(xiàn)行的人事制度，薪酬分配體系、社會地位、社會保障等方面與其個人的期望值還存在相當大的差距，因此聘用制員工思想狀況復雜，普遍存在精神風貌、服務意識、質量意識、創(chuàng)新意識、集體榮譽感較差，得過且過，臨時做事的思想嚴重。
此外后勤員工的招聘、使用過程中，沒有整體的培訓規(guī)劃和目標要求，普遍存在狹隘的實用主義思想，對諸如崗前、崗中培訓和技能考核重視的力度不夠，培訓工作不能做到經(jīng)?；?，培訓與上崗、培訓與考核達標不能做到有機結合。因而在一定程度上流于形式，走走過場，達不到提高員工素質和技能的真正目的。
（三）激勵機制不健全
雖然后勤社會化改革已推行了十余年，但“按需設崗、合同管理、以崗定薪、績效掛鉤、考核付酬”的現(xiàn)代人力資源管理理念沒有得到真正實施，勞動保障體系在企業(yè)內部沒有按照國家有關政策建立得到科學、嚴格的建節(jié)，對大多數(shù)的聘用制員工還存在著一定的偏見和歧視，同工不同酬的現(xiàn)象較為普遍?，F(xiàn)有的激勵機制也只是簡單地與經(jīng)濟利益掛勾，缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性，嚴重挫傷了聘用制員工的積極性，激勵作用大打折扣，激勵效應無法形成。
二、編制外合同聘用人員管理模式的探析
規(guī)章制度是后勤管理和服務開展的制度保障，它為后勤管理人員提供行事的準則，對后勤管理人員的行為進行約束，為后勤管理計劃的制訂、實施的進行、評價的開展、獎懲等提供依據(jù)?？茖W、合理的規(guī)章制度對后勤管理的正常開展作用重大，是后勤管理中不可缺少的制度性保障。后勤管理的規(guī)章制度包括后勤考核制度、激勵制度、監(jiān)督制度、獎懲制度、人事制度等等。
高職院校后勤管理工作面臨的緊迫任務是以人為本，加強人的管理。建立健全各項管理制度，使后勤的管理制度化。讓管理有章可循，有據(jù)可依，使管理更加科學，服務更加規(guī)范。隨著后勤工作的不斷深入，要定期對工作進行總結分析，查找管理漏洞，適時完善后勤相應的制度。在制度細化過程中，不要急于求成，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，切切實實做好此項工作。為以后的工作打下基礎。
（一）細化崗位職責
將后勤工作內容層層落實到每個具體人，明確每位員工的工作職責和服務對象，把后勤工作任務實實在在地細化到人，做到后勤工作事事有人管，件件有人抓，細化崗位責任，有助于加強對員工工作的監(jiān)督考核，促進后勤工作的開展，從而提高后勤服務的整體質量。
（二）細化服務標準
制定為教學、為科研、為師生提供優(yōu)質服務的相應標準，服務質量的優(yōu)劣是衡量后勤管理是否完善的重要標志，也是決定其能否長久地立足于高職院校后勤服務市場的重要因素。在細化服務標準的過程中，要著重在制定優(yōu)質服務標準上下功夫，始終把服務對象的需求放在首位，根據(jù)不同的服務對象，制定與之相適應的服務標準，讓細化服務標準成為優(yōu)質服務的制度保障。同時，細化服務要與后勤隊伍的整體建設相結合，教育員工在各自的工作崗位上自覺提升服務標準，讓師生實實在在地享受著后勤提供的優(yōu)質服務，促進高職院校的后勤健康有序地發(fā)展壯大。
（三）細化員工培訓機制
培訓學習是提升員工隊伍素質和形象的關鍵因素，是將后勤人力資源變?yōu)槿肆Y本最重要的環(huán)節(jié)。目前后勤隊伍的整體素質以及廣大師生員工對后勤服務的需求決定了需要加強員工隊伍素質培訓，不斷提升后勤隊伍的綜合素質。為此，需要制訂完整的員工技能培訓工作計劃，并認真組織實施。特別是對新員工，在他們上崗之前，對其進行全面的崗位細化標準的技能培訓，經(jīng)測試合格者，頒發(fā)上崗證，方能上崗工作；對老員工，也定期組織崗位技能深化培訓，不斷制定出新的工作標準和要求，進一步提高老員工的服務技能；對后勤管理干部要堅持政治理論學習制度和科學管理方面的培訓以及相關業(yè)務能力的培訓。
（四）創(chuàng)新用人機制大膽引進大學畢業(yè)生
引進人才是前提，留住人才是關鍵。大膽引進人才。以提高后勤隊伍整體素質。不論出身，不拘一格，大量吸收大學畢業(yè)生和專業(yè)技術人員，乃至優(yōu)秀農民工，充實后勤隊伍，是改變現(xiàn)有后勤隊伍結構的根本措施。打破束縛人才積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮的體制，建立有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的用人機制。目前不少高職院校在公寓管理、飲食管理、接待服務管理方面大膽引進大學生和職業(yè)經(jīng)理。人員素質、服務水平和服務質量得到大幅提高。如同濟大學、西北民大等很多高職院校采取招聘大學生做公寓管理員，便是用工的一大進步。
另外，高職院校后勤管理人員素質狀況。人是后勤管理中最為能動的因素，是后勤管理和服務的實施者、控制者，決定著后勤管理和服務的質量，因此后勤管理中人員的素質非常重要。
在高職院校后勤改革和發(fā)展過程中，經(jīng)過多年的實踐探索和不懈努力，后勤已經(jīng)形成了多種運行管理模式，而與之相配套的，只有一支高效、文明、和諧的后勤隊伍能為其教學、科研和師生員工的學習、生活、工作提供各種保障服務。
參考文獻：
[1] 吉恒軍.新時期人才資源的開發(fā)和有效利用[J].領導科學，2003，（5）.
[2] 王守軍.高校后勤改革理論探索[M].北京：清華大學出版社，2005.
《道路交通安全法》頒布后，為保證2004年5月1日順利實施，各級公安機關及公安機關及公安機關交通管理部門要從下面幾方面做好貫徹實施工作：
（一） 采取多種形式，做好道路交通安全法的宣傳工作。各級公安機關交通管理部門要通過報紙、廣播、電視等多種形式，宣傳《道路交通安全法》的意義、主要內容，讓廣大人民群眾和社會各界全面了解、正確運用，依法參與道路交通活動，監(jiān)督公安機關的服務與執(zhí)法。
（二） 組織好學習、培訓工作。各級公安機關要組織廣大交通警察認真學習《道路交通安全法》要將《道路交通安全法》納入公安機關交通管理部門培訓計劃和培訓內容。公安部將舉辦《道路交通安全法》培訓班，地方各級公安機關也要采取多種形式對交通民警進行培訓，使廣大交通警察盡快熟悉和掌握該法的精神實質和基本內容，提高廣大交通警察的業(yè)務素質，強化法治意識。
（三） 嚴格執(zhí)行《道路交通安全法》，維護道路交通秩序，預防和減少交通事故，保障交通安全，提高通行效率。各級公安機關交通管理部門及其交通警察在進行道路交通安全管理過程中，一定要嚴格依法辦事，遵循法定程序，提高服務質量，切實保護公民、法人和其他組織合法權益。
（四） 以貫徹實施《道路交通安全法》為契機，全面完善和加強公安機關交通管理部門行政執(zhí)法工作。要通過實施《道路交通安全法》進一步加強道路交通安全立法工作、執(zhí)法工作和執(zhí)法監(jiān)督工作。抓緊做好有關法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作，推動完善道路交通安全法律體系。加強隊伍建設，強化監(jiān)督機制，切實提高公安機關交通管理部門依法行政的能力和水平，積極履行好管理職責。
摘 要：隨著財政改革的不斷深入，越來越多的財政部門在建設新的信息化系統(tǒng)，其中財務集中核算管理是本次建設的重點，久其公司根據(jù)在全國多個財政部門信息化建設的經(jīng)驗，提出了此類系統(tǒng)的建設思路，希望為更多財政部門信息化建設提供幫助。
關鍵字：財政部門；集中核算；系統(tǒng)建設思路
中央在十八屆三中全會中明確提出了深化財稅體制改革，并且要求各級財政及行政事業(yè)單位實行全面規(guī)范、公開透明的預算管理制度。因此，建設以財政業(yè)務及其相關數(shù)據(jù)的集聚、共享和利用為核心的一體化財政，是財政管理模式實現(xiàn)“三大轉變”的必然選擇。
一是財政理念要從管理型向服務型轉變，需要通過打造面向預算單位、社會公眾的財政服務平臺，實現(xiàn)管理與服務的統(tǒng)一，提升公共財政服務水平；二是財政決策要從經(jīng)驗與科學并重型向以科學決策為主型轉變，需要通過打造跨部門、跨層級的數(shù)據(jù)倉庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)收集與決策運用的統(tǒng)一，推動財政科學決策；三是財政管理要從靜態(tài)型向動態(tài)型轉變，需要通過打造專業(yè)化、數(shù)字化、系統(tǒng)化的運行體系，實現(xiàn)業(yè)務流、信息流和資金流的統(tǒng)一，實現(xiàn)預算收支的動態(tài)執(zhí)行、動態(tài)監(jiān)控，促進財政動態(tài)管理。因此，財政一體化建設既源自于財政發(fā)展的內在要求，也是財政管理轉型的必然選擇。
財政部門為更好的了解行政事業(yè)單位的財務情況，及時規(guī)范財務記賬標準，并監(jiān)控各單位的資金使用狀況，展開了新一輪的財務信息化建設，其中由財政部門牽頭的財務集中核算管理系統(tǒng)已成為本次信息化建設的重點工作之一，全國部分省市財政部門已經(jīng)開始進行建設，并取得了一定的成果。
久其公司作為全國各級財政部門的長期合作伙伴，在財政一體化信息化建設中積累了較豐富的經(jīng)驗。下面我們將根據(jù)實際項目建設中積累的經(jīng)驗，概要的介紹一下財政部門財務集中核算管理系統(tǒng)的建設思路，希望能夠為財政部門信息化建設提供一定的參考建議。
一、前期準備工作
在信息化建設圈子里，有句老話“三分軟件，七分管理，十二分的數(shù)據(jù)”，對于這種由財政部門牽頭，覆蓋各級各類單位（行政、事業(yè)、科研、高校、中小學等）的信息化系統(tǒng)，數(shù)據(jù)的重要性不言而喻。然而各單位的會計核算規(guī)范不同，使用的軟件不同，管理顆粒度不同，導致數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一，強行推進集中核算軟件的使用將會遇到很多的困難。
因此，我們建議在系統(tǒng)建設之前，需要先做好統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范，具體包括：會計科目體系、功能分類、經(jīng)濟分類、資金類型、項目信息等，對于各個單位來說，還包括部門、人員、往來等信息。其中，會計科目體系是工作中的重點，應根據(jù)《行政單位會計軌則》、《事業(yè)單位會計制度》等標準規(guī)范，結合新《預算法》的相關要求，充分考慮到預算、資金使用、日常核算管理及決算報表管理要求，建設全面完整的會計科目體系及輔助核算科目體系。并且，對于較大規(guī)模的行政事業(yè)單位，建議推進內部精細化管理，應做到按部門核算，加強預算管理力度。
久其公司根據(jù)多年來的財政一體化建設經(jīng)驗，已經(jīng)總結出一套規(guī)范標準的多維會計科目體系，該體系覆蓋行政事業(yè)單位核算管理的各個方面，并且與決算體系完美結合，為推進單位財務精細化管理做出一定的貢獻。
二、系統(tǒng)建設重點
作為財政統(tǒng)管的行政事業(yè)單位集中核算系統(tǒng)，最重要的目標是加強財政部門對于各個單位核算情況的掌握，因此系統(tǒng)設計充分利用信息技術，加強財政的“規(guī)范化、科學化、透明化、信息化、一體化”建設，提高各級財政的財政管理水平。
（1）實現(xiàn)四個統(tǒng)一。大力推行“統(tǒng)一財務一體化管理平臺、統(tǒng)一財務管理模式、統(tǒng)一財務標準規(guī)范、統(tǒng)一財務監(jiān)督管理”四個統(tǒng)一管理，實現(xiàn)各單位財務管理工作一盤棋管理。
（2）實現(xiàn)信息共享。通過財務一體化建設，徹底解決過去存在的“流程不通、信息孤島”問題，實現(xiàn)財政部門與行政事業(yè)單位之間的財務一體化應用和數(shù)據(jù)共享。
三、系統(tǒng)建設原則
（1）開放性與先進性?；陂_放式標準，遵循國際標準，提供標準的數(shù)據(jù)接口，可以進行數(shù)據(jù)的導入和導出，實現(xiàn)系統(tǒng)間互連。
（2）規(guī)范性與標準化。嚴格執(zhí)行財政統(tǒng)一的業(yè)務體系和其他各類編碼標準，遵守行業(yè)數(shù)據(jù)標準。
（3）靈活性與可維護性。系統(tǒng)應易于擴展、升級和移植，具有靈活的、可進化的數(shù)據(jù)體系結構，允許任何數(shù)據(jù)被有序引入，并與原有的數(shù)據(jù)保持一致和集成。
（4）可擴展性與可伸縮性。具有開放的、可擴展的系統(tǒng)結構，允許系統(tǒng)與其它應用系統(tǒng)集成，新的功能模塊可以被迅速增加或定制出來。具有平滑分布和升級、靈活的可伸縮能力，允許將不同的計算任務分布到不同的機器上去，而不妨礙其它部分的運行。
（5）安全性與可靠性。系統(tǒng)建設充分利用現(xiàn)有的信息化基礎，提供良好的數(shù)據(jù)安全可靠性策略，保證系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全與可靠。通過良好的數(shù)據(jù)安全可靠性策略，保證系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全與可靠。
（6）準確性與實時性。保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理的準確性，提供多種數(shù)據(jù)審查手段，數(shù)據(jù)的傳輸要及時、準確、可靠和安全。
（7）易用性。系統(tǒng)設計面向最終用戶，必須保證易操作、易理解、易控制，確保使用人員能夠輕松的操作系統(tǒng)。
四、系統(tǒng)建設內容
按照目前全國財政部門實施集中核算系統(tǒng)的經(jīng)驗來看，此類系統(tǒng)的建設內容大體分為兩種類型：
第一種模式是在財政部門成立財務數(shù)據(jù)中心，建立基于財政專網(wǎng)的集中核算系統(tǒng)。建設內容包括：憑證管理、賬簿查詢、會計報表、薪資管理。其中系統(tǒng)的基礎數(shù)據(jù)由財政統(tǒng)一維護，各單位只需要在財政部門所搭建的平臺之上進行日常的會計操作即可。財政管理人員也可以隨時通過系統(tǒng)了解各單位的憑證錄入情況，并且所有的報表取數(shù)均可以通過系統(tǒng)自動完成，既提高了工作效率，同時也增加的數(shù)據(jù)的及時性與準確性。
第二種模式，主要適用于財政專網(wǎng)尚未全面覆蓋的地區(qū)。系統(tǒng)建設時除了做好財政端的集中核算系統(tǒng)之外，還需要使用單位版財務核算軟件做補充，單位版核算中的參數(shù)從集中核算系統(tǒng)中直接獲取，既做到了集中核算中的統(tǒng)一管理，也能夠讓沒有網(wǎng)絡條件的單位使用統(tǒng)一的系統(tǒng)進行財務管理。之后還需要做好單位版與網(wǎng)絡版的銜接工作，保證及時將財務數(shù)據(jù)同步到財政端。
