序論：在您撰寫行政事業(yè)單位部門決算問題分析時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。

隨著我國經(jīng)濟體制的高速發(fā)展，部門決算對促進(jìn)我國的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。部門決算是行政事業(yè)單位財務(wù)整體情況的總結(jié)說明，它是編制單位部門預(yù)算，施行科學(xué)化、精細(xì)化收支管理的重要依據(jù)。通過單位決算反映單位執(zhí)行各項財務(wù)制度的情況，能夠?qū)挝活A(yù)算管理、固定資產(chǎn)管理、機構(gòu)人員設(shè)置等內(nèi)容綜合反映，拓展決算數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，進(jìn)一步約束并規(guī)范部門決算編報主體，充分發(fā)揮決算輔助服務(wù)和對單位管理起到的作用，有利于推進(jìn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理的不斷良性循環(huán)發(fā)展，更好的為單位領(lǐng)導(dǎo)做出正確的管理決策提供有效依據(jù)。因此，健全強化單位部門決算管理體系，提升部門決算管理質(zhì)效，是進(jìn)一步發(fā)揮行政事業(yè)單位職能的重要保障。

1行政事業(yè)單位決算概述

1.1行政事業(yè)單位決算的內(nèi)涵

單位決算是根據(jù)年度預(yù)算組織執(zhí)行的具體情況編報的，通過決算可以檢驗單位預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果，從而真實、準(zhǔn)確、完整地反映單位的現(xiàn)行狀況，為單位決策提供管理參考，也更有力地為政府進(jìn)一步的經(jīng)濟決策部署提供參照，由此可見行政事業(yè)單位的部門決算工作顯得尤其重要。作為行政事業(yè)單位管理的重要組成部分，部門決算綜合反映財政撥款預(yù)算資金、單位自有資金等資金的使用情況，對單位年度收支、資產(chǎn)負(fù)債、機構(gòu)人員情況等進(jìn)行了總結(jié)分析，抓好決算管理，做到“準(zhǔn)、全、快”摸清底數(shù)、全面規(guī)劃，堅持資金跟著單位發(fā)展走，確保行政事業(yè)單位在實現(xiàn)年度目標(biāo)計劃的同時，盡可能減少不必要的資金耗費。通過決算管理發(fā)現(xiàn)問題漏洞并提出解決辦法及時分析調(diào)整，切實提升和優(yōu)化行政事業(yè)單位的運行以及管理的成效。

1.2行政事業(yè)單位加強決算管理的意義

部門決算工作在財務(wù)日常工作中扮演著十分重要的角色，通過對單位財務(wù)管理計劃落實情況的反饋，全面梳理一年以來單位資金使用管理情況，能夠?qū)挝蝗赀\行活動情況進(jìn)行綜合性總結(jié)分析。深化部門決算管理工作，可以推動行政事業(yè)單位各項工作的有序推進(jìn)，決算數(shù)據(jù)能夠更加真實、完整、及時的反映了單位財務(wù)管理的問題及單位整體狀況，對各項工作的開展提供更具價值的決策參考，對下一年度會計年度預(yù)算編制工作也提供有力的支撐依據(jù)。加強部門決算管理，更好的履行單位職能，對于行政事業(yè)單位工作科學(xué)有效的開展和良好的運行與發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。

1.2.1有助于資金管理與決策信息分析

科學(xué)實施部門決算管理，有助于行政事業(yè)單位管理者及時掌握單位資金運行情況，完善單位財務(wù)規(guī)劃和資金動態(tài)監(jiān)管，提升資金使用的利用率，確保每一筆資金的合理有效使用；決算中發(fā)現(xiàn)的問題，有助于行政事業(yè)單位管理的過程中，對問題及時糾正偏差，對工作開展、執(zhí)行情況形成總結(jié)性文件和報告分析，使單位管理決策行之有效。有力監(jiān)督強化部門決算管理，能夠在很大程度上改善行政事業(yè)單位合理進(jìn)行資金配置，全面提升單位的管理質(zhì)量和水平。

1.2.2有助于及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制及預(yù)算執(zhí)行中存在的問題部門決算與預(yù)算緊密關(guān)聯(lián)，通過對反饋的部門決算結(jié)果加以利用，可以為單位布置年度預(yù)算計劃起到良好的指導(dǎo)效果，同時也及時的反映出預(yù)算編制、執(zhí)行過程、實施效果中存在的問題，提出改善措施，嚴(yán)格資金投向投量，確保把有限的經(jīng)費花在刀刃上、支在緊要處，注重“提質(zhì)增效”，對健全預(yù)算與決算管理，互相推動和互相反映有著重要的作用。完善行政事業(yè)單位決算管理工作，夯實單位財務(wù)工作建設(shè)，有利于規(guī)范、提升單位的管理質(zhì)量。

1.2.3有助于提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平

通過對部門決算結(jié)果剖析，反映單位財務(wù)管理的漏洞，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理、預(yù)算編制等財務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，不斷探究優(yōu)化單位財務(wù)管理制度的體系建設(shè)，規(guī)范單位資金使用，對財務(wù)運行狀況實時進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)控，促進(jìn)單位財務(wù)管理工作平穩(wěn)高效的運行，加強單位內(nèi)部管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促落實，不斷提高單位內(nèi)部的管理水平，從而為單位科學(xué)有效協(xié)調(diào)、促進(jìn)各項工作的開展起到強有力的支撐作用。

2行政事業(yè)單位部門決算存在的主要問題

2.1決算編制數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高

2.1.1決算編報不完整且不一致

一是內(nèi)容不完整，決算分析報告未按照模板撰寫，缺少財務(wù)工作開展情況等內(nèi)容；填報口徑只填報財政撥款收支情況，未填報非財政撥款收支、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余等非財政撥款資金使用情況；機構(gòu)人員情況等單位基礎(chǔ)信息未在報表中填列；在財務(wù)報表“基本支出”列支的支出，未在決算報表“基本支出”中反映，沒有將單位完整的財務(wù)賬表信息反映在決算編報中。二是數(shù)據(jù)不一致，決算填報數(shù)據(jù)和決算分析報告中數(shù)據(jù)不一致，如：決算分析報告中年末資產(chǎn)總額增長數(shù),與決算填報數(shù)據(jù)不一致；決算賬表與財務(wù)賬表數(shù)據(jù)不一致，如：將會計賬簿反映的“工資福利支出-績效工資”,填入決算報表“獎金”項。部門決算報表數(shù)據(jù)的填報不完整且不能賬表相符等，嚴(yán)重影響了決算編報工作的質(zhì)量。

2.1.2部門預(yù)決算管理范圍不完整

單位未將各項收入全部納入單位預(yù)、決算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，如：銀行結(jié)算利息等其他收入，在編制部門預(yù)算時未納入單位部門預(yù)算編制，決算編報反映出單位預(yù)算管理的漏洞。由于財務(wù)業(yè)務(wù)水平不過硬等一些原因，單位預(yù)算管理不完善，造成決算信息數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、完整，進(jìn)而年終決算數(shù)據(jù)信息不能很好的反映單位全年整體運行情況。

2.1.3會計核算缺乏規(guī)范

一是單位會計科目使用不規(guī)范，記賬錯誤造成財務(wù)信息不準(zhǔn)確。將應(yīng)在“工資福利支出”核算的班車費、防暑降溫費等，列入“對個人和家庭的補助”；將應(yīng)在“對個人和家庭的補助”列支的退休人員供暖補貼、物業(yè)費，在“津貼補貼”中列支；收入直接沖抵支出，少計其他收入等。二是單位往來款項信息傳遞不及時，未對單位掛賬情況每年未及時對賬并清理，如：應(yīng)計入當(dāng)年事業(yè)收入、支出，在其他應(yīng)付款等往來款中核算收入及支出。往來款未及時處理，容易出現(xiàn)壞賬對單位造成損失。在單位部門決算現(xiàn)實編報過程中，往往更重視賬表相符，僅關(guān)注填報的數(shù)據(jù)來源于賬表數(shù)據(jù)就可以，未能再次檢查日常會計核算的規(guī)范性，形成錯誤的財務(wù)信息，造成決算結(jié)果失真。

2.1.4未按照批復(fù)的預(yù)算科目執(zhí)行預(yù)算

單位未按照批復(fù)的預(yù)算科目編碼及科目名稱執(zhí)行、調(diào)整預(yù)算。如：應(yīng)列支人員經(jīng)費的退休人員撫恤金、喪葬費、醫(yī)藥費，出現(xiàn)人員經(jīng)費缺口，擠占公用經(jīng)費的現(xiàn)象；應(yīng)列支人員經(jīng)費的在職人員工資、住房改革支出、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險經(jīng)費，出現(xiàn)人員經(jīng)費缺口，擠占項目經(jīng)費的現(xiàn)象。單位未按照財政部門批復(fù)的預(yù)算科目編碼及名稱執(zhí)行預(yù)算，出現(xiàn)自行挪用、調(diào)整的現(xiàn)象。

2.2部門決算分析結(jié)果的應(yīng)用不足

部門決算編報工作結(jié)束，單位僅僅收到財政部門決算批復(fù)，就意味著決算工作告一段落。未對決算結(jié)果加以利用，為安排下年度預(yù)算編報計劃提供參考；未對決算數(shù)據(jù)反映出來預(yù)算與決算的差異、結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余資金等情況，進(jìn)一步加以分析應(yīng)用；弱化了部門決算對發(fā)現(xiàn)的財務(wù)核算、預(yù)算管理等問題，進(jìn)行有效的指導(dǎo)管理；未能深入挖掘決算數(shù)據(jù)與單位各業(yè)務(wù)間的聯(lián)系，不利于領(lǐng)導(dǎo)及時管理和掌握單位管理存在的漏洞，并及時提出解決方案，解決隱藏在單位內(nèi)部的潛在隱患。

2.3決算程序缺乏系統(tǒng)化

目前單位的財務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺建立仍需日臻完善，部門決算報表軟件系統(tǒng)是一個獨立的，只用于編制決算的單機版軟件。由財政部門下發(fā)軟件安裝包和分次下發(fā)更新參數(shù)，系統(tǒng)參數(shù)多次更新，延遲了決算編報人員的工作時間，降低了數(shù)據(jù)編報的工作效率。應(yīng)用決算軟件時，只能對本年年初的數(shù)據(jù)進(jìn)行提取，對于審核功能也只有單、套表審核，提示審核問題的功能。表內(nèi)預(yù)決算批復(fù)、國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)填報數(shù)據(jù)、人事系統(tǒng)填報的單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)、財務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)等財務(wù)相關(guān)信息需要人工錄入，填報數(shù)據(jù)量繁雜、工作量大，數(shù)據(jù)填寫隨意性強，填報人員容易出現(xiàn)填寫差錯。決算軟件未能實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、自動關(guān)聯(lián)財務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，不能隨時從中提取和利用共享數(shù)據(jù)信息，不能實現(xiàn)財務(wù)共享網(wǎng)絡(luò)化信息平臺，對決算工作的完成質(zhì)效會造成一定的困難。

3完善行政事業(yè)單位決算管理工作的建議

3.1切實提高決算業(yè)務(wù)水平

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)決算管理辦法、政府會計制度、行政事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則等法規(guī)規(guī)定，按照預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、非稅收入等方面的規(guī)定，單位應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)核算管理，認(rèn)真、準(zhǔn)確、完整編報決算報表，正確使用政府收支分類科目，確保賬表一致，提升決算編報質(zhì)量，避免出現(xiàn)缺項、漏項問題和不填報報表說明、編報分析等情況發(fā)生。二是目前對事業(yè)單位的工資津貼績效等津貼補貼類別和標(biāo)準(zhǔn)尚未制定出統(tǒng)一規(guī)范的制度和規(guī)定，導(dǎo)致工資體制與財政撥款不匹配，由此引發(fā)了人員經(jīng)費擠占公用、項目經(jīng)費等支出間相互擠占等一系列預(yù)算和財務(wù)管理不規(guī)范的問題。建議財政部能夠協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快規(guī)范事業(yè)單位津貼補貼發(fā)放類別和標(biāo)準(zhǔn)，從制度和經(jīng)費安排等方面理順管理體制機制。進(jìn)一步推動事業(yè)單位加快分類改革步伐和規(guī)范津補貼制度建設(shè)，完善績效工資管理辦法等，從體制機制上解決因人員經(jīng)費不足而擠占公用經(jīng)費和項目經(jīng)費，人員經(jīng)費超支長期掛賬的財務(wù)管理不規(guī)范問題。三是嚴(yán)格遵守財務(wù)制度，按照財務(wù)制度規(guī)定及預(yù)算批復(fù)文件，及時清理收、支賬目及往來款項，核對年度預(yù)算收、支金額和各項應(yīng)上繳款項，凡歸屬本年的收入及時入賬，各項應(yīng)上繳款項，年終前應(yīng)全部上繳國家財政賬戶，各項支出按規(guī)定如實列報，按規(guī)定進(jìn)行年終結(jié)賬。

3.2加強決算結(jié)果分析利用

單位預(yù)算與決算協(xié)調(diào)一致并銜接緊密，進(jìn)一步強化預(yù)算編報與決算結(jié)果的掛鉤機制，完善預(yù)算收支編制，規(guī)范單位預(yù)算執(zhí)行，保證決算編報的內(nèi)容覆蓋單位的全部收、支、余。如：利息收入，應(yīng)根據(jù)預(yù)算批復(fù)預(yù)計情況和上年決算數(shù)據(jù)完整填報。提高預(yù)、決算編報質(zhì)量，形成預(yù)算編制、執(zhí)行、決算閉環(huán)管理模式。加強分析利用部門決算結(jié)果，為單位決策管理提供有力的數(shù)據(jù)支持，及時反映出的單位管理的問題，發(fā)現(xiàn)問題予以糾正并落實責(zé)任到部門、人，提高單位管理的針對性，建立完善的單位管理機制，實現(xiàn)單位可持續(xù)化運行發(fā)展。

3.3加強部門決算數(shù)據(jù)信息化系統(tǒng)化

加強部門決算信息化系統(tǒng)應(yīng)用功能建設(shè)，切實提升決算管理水平，順利推進(jìn)部門決算工作，為科學(xué)有效的實施財務(wù)管理工作奠定了夯實的基礎(chǔ)。進(jìn)一步開發(fā)決算軟件網(wǎng)絡(luò)化，優(yōu)化設(shè)置部門決算參數(shù)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化實時自動更新參數(shù)。搭建行政事業(yè)單位財務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)共享系統(tǒng)，完成決算軟件與財務(wù)一體化平臺、國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)、人事系統(tǒng)等對接，實現(xiàn)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)互通，決算填報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可直接通過財務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)共享系統(tǒng)采集并自動提取，決算報表數(shù)據(jù)自動生成、審核，系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析報告按模板一鍵生成，無報錯調(diào)整全審?fù)ㄟ^的決算編報數(shù)據(jù)才可成功上報等功能。實現(xiàn)決算編報工作網(wǎng)絡(luò)化、自動化，提高財務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)共享，可以減少人工誤差，幫助決算工作人員準(zhǔn)確、高效的完成工作任務(wù)，提高決算編報工作的一體化和規(guī)范化水平。綜上所述，部門決算工作對行政事業(yè)單位的穩(wěn)定運行及管理決策發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，加強單位決算工作的管理質(zhì)效是單位在持續(xù)發(fā)展過程中所要付出的努力。通過部門決算管理，反映出單位“錢如何分配”，“錢花到哪里”，明確單位管理過程中存在的不足，進(jìn)而制定完善的改進(jìn)策略，在實踐中強化部門決算工作的管理質(zhì)效，不斷提高單位的管理水平，從而更好的履行為社會公共服務(wù)的職能，進(jìn)一步為推動行政事業(yè)單位實現(xiàn)可持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

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作者:孫曉嵐 單位:北京海關(guān)動物隔離場