時(shí)間：2023-03-23 15:19:30
序論：在您撰寫(xiě)中國(guó)道路論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
要用工業(yè)化的思維抓農(nóng)業(yè),依靠科技來(lái)提升農(nóng)業(yè),依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械化來(lái)進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng),依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來(lái)組織高效農(nóng)業(yè)。中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,也就是我們所說(shuō)的中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路,可以概括為:以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和產(chǎn)品商品率為途徑,以現(xiàn)代科技和裝備為支撐,在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控的作用,建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)供銷(xiāo)融為一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。這是在總結(jié)國(guó)內(nèi)外實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和基本國(guó)情、概括許多專(zhuān)家學(xué)者觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上得出的結(jié)論。
這樣理解中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,有以下幾點(diǎn)原因:第一,目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不高,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。第二,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的,農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的主要目的是為市場(chǎng)提供商品,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。我國(guó)農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小,農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)資源配置的市場(chǎng)化程度較低,因此迫切需要加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控的綜合作用。第三,以產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。第四,我國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家,糧食安全關(guān)系重大,解決好吃飯問(wèn)題是頭等大事。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)廣大農(nóng)村存在自然條件和資源稟賦的缺陷,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放,加上城市傾斜的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致工業(yè)抽吸農(nóng)業(yè)、城市吸吮農(nóng)村,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投入不足,宏觀調(diào)控體系不健全,農(nóng)業(yè)科技含量低,技術(shù)裝備水平差,農(nóng)業(yè)單位面積產(chǎn)量低,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低,僅相當(dāng)于國(guó)內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的l/8和第三產(chǎn)業(yè)的1/4左右,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不佳。農(nóng)產(chǎn)品供給處于緊平衡狀態(tài),農(nóng)民積極性受到影響。特別是近年來(lái)農(nóng)田水利設(shè)施老化失修嚴(yán)重,2006年,我國(guó)耕地有效的灌溉面積為8.48億畝,僅占總面積的46.41%,每年自然災(zāi)害損失的糧食就超過(guò)700億斤。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】道路施工；問(wèn)題
我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展的偉大進(jìn)程中，隨之而來(lái)的是道路基本建設(shè)也表現(xiàn)出了快速發(fā)展的姿勢(shì)。這是因?yàn)槁肥┕すに嚭图夹g(shù)進(jìn)步都得到了很大發(fā)展，為道路工程的施工提供了條件。同時(shí)國(guó)家和社會(huì)對(duì)道路施工的質(zhì)量也越加重視。但在實(shí)際的道路施工過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，這些問(wèn)題一旦不及時(shí)采取有效措施加以治理，往往不能滿足使用要求。目前，影響道路質(zhì)量的因素包括很多方面，有設(shè)計(jì)方面的，也有建材的品質(zhì)方面的，同時(shí)還與施工人員的技能和素質(zhì)緊密相關(guān)。在道路施工中資金的管理和運(yùn)用更是直接關(guān)系到道路的質(zhì)量保證和效率的提高。
道路施工問(wèn)題常見(jiàn)的有以下幾種。第一，路面不平是一個(gè)常見(jiàn)的道路問(wèn)題。路面平整度作為市政道路工程的一項(xiàng)舒適性指標(biāo)，在道路質(zhì)量評(píng)估方面占據(jù)重要地位。因?yàn)榈缆凡黄綍?huì)影響車(chē)速，同時(shí)還會(huì)促使行車(chē)顛簸，沖擊力變大，車(chē)輛受損，安全隱患增加，使經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益受損。常見(jiàn)的原因主要有：基層壓實(shí)度未收到嚴(yán)格控制，軟土路基處理結(jié)果不好，形成波浪式起伏；路面施工程序控制出現(xiàn)偏差，攤鋪機(jī)和壓路機(jī)的施工人員技能素質(zhì)較低。第二，水泥路面斷板、開(kāi)裂也是常見(jiàn)的道路問(wèn)題。土基強(qiáng)度不夠，也可能是不均勻，加上在夏季施工的混凝土路面因白天和晚上的氣溫不同而產(chǎn)生較大的溫差，從而發(fā)生較大的翹曲應(yīng)力，最終導(dǎo)致板體開(kāi)裂。除此之外，板塊混凝土的過(guò)振原因也足以促使道路發(fā)生分層離析和板塊裂縫的現(xiàn)象。第三，我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的另一個(gè)道路施工問(wèn)題是瀝青路面早期破損。一般來(lái)說(shuō)，瀝青路面早期破損指的是路面在竣工后通車(chē)不久就發(fā)送了多處或者較大面積的裂縫或破損問(wèn)題。造成這個(gè)問(wèn)題的主要原因應(yīng)該歸于沒(méi)有做好施工控制措施的相關(guān)工作?，F(xiàn)在，很多道理工程一味地追求道路的平整度，往往忽視了壓實(shí)度的相關(guān)要求。一些材料到場(chǎng)或者終壓溫度較低，還可能在較低溫度下進(jìn)行過(guò)渡碾壓，造成材料的變形。
1 道路土基施工出現(xiàn)的問(wèn)題
在道路施工的過(guò)程中，我們經(jīng)常會(huì)遇到一些溝槽回填施工的時(shí)候，并沒(méi)有按要求進(jìn)行回填復(fù)土，這樣就會(huì)給道路的質(zhì)量殘留下嚴(yán)重的安全隱患。比如溝槽內(nèi)水如果沒(méi)有處理干凈就開(kāi)始回填土，會(huì)導(dǎo)致槽內(nèi)回填土含水量較高。還有一些情況，比如雖然具備溝槽根基土方，但是并沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的壓實(shí)處理或者夯實(shí)處理過(guò)程不合格就開(kāi)始實(shí)施回填工作。這些不良的施工現(xiàn)象會(huì)造成很多嚴(yán)重的安全問(wèn)題。所以不少道路建成以后，那些溝槽部位不久后會(huì)在行車(chē)的作用下產(chǎn)生下沉的問(wèn)題，溝槽兩邊的縱向裂縫和溝槽部位發(fā)生明顯的凹槽問(wèn)題。解決這些問(wèn)題可以從下面幾個(gè)方面做起。第一就是施工領(lǐng)導(dǎo)必須加大對(duì)道路施工過(guò)程的重視和監(jiān)理，施工人員謹(jǐn)慎實(shí)施道路施工的各個(gè)過(guò)程，禁止帶水還土，杜絕瀝青塊填進(jìn)溝槽內(nèi)，對(duì)于一些條件具備的地區(qū)可以進(jìn)行必要的撼沙處理。另一方面需要進(jìn)行分層夯實(shí)，必須始終堅(jiān)持這項(xiàng)工作，包括天干粘土和其他材料。就目前來(lái)說(shuō)，道路施工大多采用將填溝材料放進(jìn)土基表面之后，運(yùn)用震動(dòng)壓路機(jī)進(jìn)行碾壓，確保夯實(shí)的實(shí)效。但是這種方法并不能確保道路表面密實(shí)，因?yàn)檎饎?dòng)壓路機(jī)會(huì)收到實(shí)深度和寬度因素的影響，可能實(shí)現(xiàn)不了夯實(shí)的目的。所以在對(duì)深溝槽采取分層夯實(shí)的過(guò)程中，盡量不適用木夯，可以采用更加方便靈巧的機(jī)械夯實(shí)工具。
2 黑色路面面層的施工問(wèn)題
黑色面層作為道路質(zhì)量的重要方面之一，是建立在道路底層的各道工序的優(yōu)良質(zhì)量之上的。路面的平整度會(huì)直接影響行車(chē)的速度和舒適程度，也就是直接關(guān)乎道路的實(shí)際運(yùn)行效果。道路的平整度一旦達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)加劇車(chē)輛的振動(dòng)頻率，增強(qiáng)了車(chē)輛對(duì)路的沖擊力，會(huì)加大對(duì)道路的損害。如果道路橫坡沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，也會(huì)對(duì)道路的排水效果產(chǎn)生不利影響，減短道路的使用壽命。如何做好道路面層工作就變成十分重要的工作了。就目前來(lái)說(shuō)，在道路施工的過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)幾種情況。底層未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格處理：基層表面浮料沒(méi)有清理干凈，當(dāng)?shù)讓愉佈b完成之后，在交通控制不好的情況下，沒(méi)有做相關(guān)的技術(shù)處理，就直接鋪筑瀝青混凝土。對(duì)接邊的處理不妥當(dāng)：因?yàn)闉r青混凝土設(shè)施的平面接觸的壓實(shí)工作比較難以理想完成，所以對(duì)新老混凝土的接邊需要按技術(shù)操作妥善進(jìn)行施工，一旦出現(xiàn)偏差，將會(huì)造成道路的彎彎曲曲，出現(xiàn)路面不平的問(wèn)題，外觀質(zhì)量嚴(yán)重下降。平整度和橫坡處理效果不佳：這主要是因?yàn)樵阡佒皼](méi)有預(yù)先放下小樣，施工的過(guò)程中沒(méi)有按小樣進(jìn)行攤鋪，于是出現(xiàn)了道路的橫坡和平整度出現(xiàn)很大的偏差。瀝青混凝土溫度出現(xiàn)了失誤：對(duì)于來(lái)料沒(méi)有測(cè)溫，沒(méi)有及時(shí)攤鋪，攤鋪后又沒(méi)有及時(shí)碾壓，冷卻后壓路機(jī)不能夯實(shí)，這些因素造成道路表面粗糙，裂紋和亂邊出現(xiàn)，其中一部分通車(chē)之后，出現(xiàn)松散起砂等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，首當(dāng)其沖的是要重視瀝青混凝土和底層及邊線的接角處理工作。然后就是必須依據(jù)小樣，有序施工，確保施工程序的穩(wěn)定性和安全性，保證路面的平整度和橫坡質(zhì)量。穩(wěn)妥地控制好施工溫度，確保來(lái)料和碾壓溫度。最后就是在機(jī)械操作的過(guò)程中，對(duì)于機(jī)械操作者的要求是必須熟悉機(jī)械性能以及攤鋪混凝土的要求，杜絕頻繁調(diào)動(dòng)厚度板等現(xiàn)象。
3 水泥石粉渣穩(wěn)定層的施工問(wèn)題
道路施工使用了大量的各種各樣的材料，優(yōu)良的穩(wěn)定層直接決定了道路施工的質(zhì)量。作為道路結(jié)構(gòu)層中最重要的一層，常出現(xiàn)的問(wèn)題主要是：溫度，水泥石粉渣穩(wěn)定層的含水量沒(méi)有控制好，灑水不均勻，可能出現(xiàn)存水的問(wèn)題；石粉渣和水泥攤鋪以及攪拌沒(méi)有均勻；碾壓，施工人員沒(méi)有對(duì)石粉層采取重視的態(tài)度，忽視了碾壓的實(shí)際效果。針對(duì)這些問(wèn)題，在施工穩(wěn)定層的過(guò)程中需要注意下面幾個(gè)工作。第一，灑水需要交付給經(jīng)驗(yàn)豐富的施工人員來(lái)做，確保灑水均勻，中間和各邊沿適當(dāng)，掌握灑水動(dòng)作和技巧。第二，充分發(fā)揮現(xiàn)有的條件，最好能夠?qū)崿F(xiàn)大面積施工和攤鋪，禁止邊挖土邊攤鋪。需要根據(jù)預(yù)先設(shè)計(jì)厚度分層攤鋪施工，確保攤鋪厚度，拌合的過(guò)程注意均勻，防止畫(huà)面和夾層等問(wèn)題的出現(xiàn)，注意接縫和邊緣處等重點(diǎn)區(qū)域；第三，在對(duì)穩(wěn)定層進(jìn)行碾壓之前，需要檢查穩(wěn)定層的厚度和平整度的合理性，拌合有沒(méi)有均勻，依據(jù)“寧高勿低、寧刮勿補(bǔ)”的原則，對(duì)處在最佳含水量的穩(wěn)定層開(kāi)始碾壓。
4 道路施工過(guò)程中資金管理問(wèn)題
隨著國(guó)家投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，整個(gè)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。充足的資金支撐和有效的資金管理對(duì)于道路施工越來(lái)越重要。資金管理問(wèn)題并不直接參與道路施工的過(guò)程，但是資金管理的效果如何，能影響施工的效率和質(zhì)量。如何把成本降低，并且保證道路施工質(zhì)量，需要做好施工前的計(jì)劃，施工中控制，施工后分析等一系列工作。制定合適的切實(shí)可行的施工方案包括施工方法的制定、施工機(jī)器的選擇、工具的選擇、合理安排施工順序和流水施工的組織等。對(duì)道路的材料費(fèi)用的投入占了整個(gè)道路工程的大約70%，仍有很大的節(jié)約空間。如果施工的其他方面出現(xiàn)了虧損，需要從材料成本方面來(lái)彌補(bǔ)。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)組成了施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)，它們都是根據(jù)項(xiàng)目施工任務(wù)二制定的。一般情況下，這方面的支出實(shí)際上并不和項(xiàng)目工程量相對(duì)應(yīng)，主要是由項(xiàng)目部來(lái)決定。所以，在工程完成后，應(yīng)該組織相關(guān)人員及時(shí)整理現(xiàn)場(chǎng)的剩余材料和各種機(jī)械，支付應(yīng)付的費(fèi)用，避免工程竣工后的各項(xiàng)不必要費(fèi)用的支出。
參考文獻(xiàn)
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從中國(guó)能源發(fā)展的趨勢(shì)和環(huán)境保護(hù)的要求來(lái)看，實(shí)現(xiàn)能源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須要長(zhǎng)期實(shí)施節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)“綠色化”進(jìn)程，大力發(fā)展環(huán)境友好能源和氫能源，推行農(nóng)村能源的可持續(xù)發(fā)展。
實(shí)行節(jié)能優(yōu)先政策。節(jié)能政策是實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)“雙贏”的戰(zhàn)略，從環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，長(zhǎng)期實(shí)施節(jié)能優(yōu)先的戰(zhàn)略就是能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的首選政策。建議加快理順節(jié)能管理體制，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)率先示范節(jié)能，促進(jìn)節(jié)能與清潔生產(chǎn)一體化。利用排污收費(fèi)政策促進(jìn)節(jié)能政策的實(shí)施。
促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)“綠色化”。建立環(huán)境友好的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是中國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期任務(wù)，也是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的必然要求。建議逐步降低城市能源煤炭使用比例，大力發(fā)展低碳無(wú)碳能源、氫能源和可再生能源。
依靠技術(shù)進(jìn)步削減污染。一方面利用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)能源技術(shù)進(jìn)步、降低單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能源消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)發(fā)電排放績(jī)效與發(fā)電煤耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志與能效標(biāo)準(zhǔn)、汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)與燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)的銜接。另一方面，大力開(kāi)發(fā)低污染排放發(fā)電技術(shù)、零排放技術(shù)以及高效脫硫脫氮技術(shù)，加快提高汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展低排放甚至零排放汽車(chē)。
運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)環(huán)境友好能源。在未來(lái)20年建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，應(yīng)全面運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段控制污染，促進(jìn)能源的可持續(xù)發(fā)展。市場(chǎng)手段可以從兩個(gè)方面著手：一是利用硫稅、氮稅、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償、電力環(huán)保折價(jià)等稅收價(jià)格政策實(shí)現(xiàn)能源活動(dòng)環(huán)境成本內(nèi)部化，二是利用排污交易、綠色電力市場(chǎng)、可再生能源配額信用等市場(chǎng)交易手段降低削減污染的社會(huì)成本。
由于不同政策的作用時(shí)間和實(shí)施的作用范圍不同,因此,在政策實(shí)施的優(yōu)先級(jí)和時(shí)間序列上會(huì)有所不同。如節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略是中國(guó)應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持和貫穿于各個(gè)領(lǐng)域的基本政策，電力行業(yè)排放績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的引入則是特定于某一領(lǐng)域和時(shí)間的一般性政策。
2.若干重要能源政策方案建議加快電力脫硫進(jìn)程：
電力行業(yè)（尤其是火電）將是中國(guó)未來(lái)20年能源行業(yè)發(fā)展最快的行業(yè)?；痣娦袠I(yè)未來(lái)20年削減二氧化硫和氮氧化物將直接影響國(guó)家二氧化硫總量控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。電力污染控制將是中國(guó)酸雨和二氧化硫污染控制的重點(diǎn)。
目前火電廠減排二氧化硫的主要途徑有：煤炭洗選、潔凈煤燃燒技術(shù)、燃用低硫煤和煙氣脫硫。各種技術(shù)的選擇和減排方式的組合是一種綜合性的判斷和決策過(guò)程。根據(jù)電力行業(yè)目前二氧化硫控制現(xiàn)狀和管理基礎(chǔ)以及二氧化硫排放控制目標(biāo)的要求，各階段的減排技術(shù)路線為：2005年前，燃用低硫煤和脫硫工程措施起步階段；2006年～2010年，低硫煤和煙氣脫硫的混合階段；2011年～2020年，全面煙氣脫硫階段。在環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策與管理措施方面，目前二氧化硫污染控制方面，實(shí)施的經(jīng)濟(jì)政策就是排污收費(fèi)制度；結(jié)合電力體制改革開(kāi)展了環(huán)保折價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究；同時(shí)，有些省市開(kāi)展了排污交易方面的試點(diǎn)研究。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策對(duì)二氧化硫排放控制都會(huì)起到促進(jìn)作用，但其作用方式及實(shí)施基礎(chǔ)各不相同。建議以排污收費(fèi)制度和排污交易為基本政策組合方向，資金扶持為輔助手段，折價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)排污收費(fèi)制度的補(bǔ)充或完善。具體建議措施有：開(kāi)展排污權(quán)交易試點(diǎn)；實(shí)施電力環(huán)保折價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施嚴(yán)格的電力行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)；引入發(fā)電排放績(jī)效管理機(jī)制；推行電廠環(huán)境信息公告制度；加強(qiáng)監(jiān)督管理能力的建設(shè)等。建設(shè)西電東送綠色工程：“十五”期間，國(guó)家將重點(diǎn)加快實(shí)施“西電東送”南線的電源和輸電線路建設(shè)。
按照“西電東送”南部通道的戰(zhàn)略規(guī)劃建議，“十五”期間，在云、貴兩省交界的狹長(zhǎng)地帶內(nèi)將新建10余座火電廠，新增供電能力600萬(wàn)千瓦，如果“十五”期間不采取任何措施，貴州省火電項(xiàng)目將新增二氧化硫排放量20.17萬(wàn)噸，云南省火電項(xiàng)目將新增二氧化硫排放量13.68萬(wàn)噸。如此集中地在滇東和黔南酸雨控制區(qū)及周?chē)膮^(qū)域建設(shè)大規(guī)模的火電廠，若不采取嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)措施，將對(duì)當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)的大氣質(zhì)量以及我國(guó)“十五”期間二氧化硫排放總量控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生一定的影響。因此，在建設(shè)“西電東送”項(xiàng)目的同時(shí)應(yīng)加大二氧化硫治理的投入，采取有力的治理措施，確保二氧化硫排放滿足國(guó)家和地方“十五”期間總量控制的要求，空氣質(zhì)量能夠有所改善，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“西電東送”綠色工程的目標(biāo)。
建議國(guó)家逐步提高二氧化硫排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并擴(kuò)大收費(fèi)范圍，使其接近或高于治理成本，真正使污染控制成本成為產(chǎn)品總成本的組成部分，形成誰(shuí)污染誰(shuí)就會(huì)在經(jīng)濟(jì)上受損失的機(jī)制，促使排污企業(yè)積極增加投入，主動(dòng)治理污染。在云、貴兩省試行二氧化硫排放權(quán)交易制度，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在二氧化硫控制方面的作用。在實(shí)行總量控制和達(dá)標(biāo)排放的前提下，逐步建立二氧化硫排放權(quán)交易制度，使全社會(huì)二氧化硫與酸雨污染防治的成本不斷降低。國(guó)家應(yīng)盡快組織開(kāi)展云貴兩省“西電東送”火電項(xiàng)目的脫硫可行性研究，制定切實(shí)可行的二氧化硫削減計(jì)劃和方案，以最低成本實(shí)現(xiàn)二氧化硫的削減目標(biāo)。
同時(shí)，建立一定的監(jiān)督機(jī)制，確保二氧化硫減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和國(guó)家有關(guān)二氧化硫污染與酸雨防治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一體化削減交通環(huán)境污染：機(jī)動(dòng)車(chē)是整個(gè)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的一部分，面對(duì)資源和環(huán)境的雙重壓力，機(jī)動(dòng)車(chē)污染問(wèn)題的解決，除了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)管理，使用清潔燃料等正對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)本省的解決方案外，必須從整個(gè)交通體系的完善和燃料結(jié)構(gòu)的改善入手，從根本上較少機(jī)動(dòng)車(chē)污染的排放。主要措施有：善綜合運(yùn)輸體系，發(fā)展低耗能、少污染的運(yùn)輸方式；制定不同運(yùn)輸方式與環(huán)境協(xié)調(diào)的發(fā)展政策；利用新技術(shù)，改善交通能耗結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)合作。機(jī)動(dòng)車(chē)帶來(lái)的城市環(huán)境污染主要是尾氣。對(duì)汽車(chē)尾氣治理的目的是使車(chē)輛的排放水平達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，使空氣質(zhì)量不影響人類(lèi)的健康，實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)需要制定條件許可的、符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)承受能力的綜合性戰(zhàn)略措施。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
關(guān)鍵詞：橋梁；施工；存在問(wèn)題
在最近幾年中，我國(guó)有相當(dāng)數(shù)量的道路橋梁在遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到其設(shè)計(jì)壽命時(shí)，就過(guò)早出現(xiàn)了橋梁耐久性破壞，主要表現(xiàn)為梁體出現(xiàn)裂縫，鋪裝層松散脫落等。這樣，不僅大大降低了道路的運(yùn)輸效益，縮短它的使用壽命從而造成巨大的資源浪費(fèi)，而且還會(huì)對(duì)行人和車(chē)輛的安全行駛構(gòu)成潛在的危險(xiǎn)。從某種程度上我們可以說(shuō)，道路橋梁的質(zhì)量問(wèn)題往往是由于施工人員的麻痹大意造成的，對(duì)于道路橋梁施工過(guò)程中的應(yīng)該注意、應(yīng)該得到重視的問(wèn)題，而施工人員沒(méi)有予以必要的注意。為此，對(duì)于道路橋梁的施工問(wèn)題，有關(guān)人員必須予以足夠的重視。
一、橋梁出現(xiàn)裂縫
道路橋梁出現(xiàn)裂縫不僅會(huì)影響結(jié)構(gòu)的美觀和正常的使用，而且會(huì)削弱橋梁結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度和剛度，從而導(dǎo)致工程事故的發(fā)生。我國(guó)建設(shè)道路主要使用的材料是混凝土，而混凝土結(jié)構(gòu)裂縫問(wèn)題目前在道路建設(shè)的技術(shù)問(wèn)題中具有普遍性，這其中除了是橋梁混凝土原材料質(zhì)量差等原因，還有一部分原因是施工人員沒(méi)有合理使用混凝土造成的，在施工過(guò)程中對(duì)混凝土的配合比沒(méi)有達(dá)到規(guī)范要求，只憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定隨意配比j在澆灌混凝土過(guò)程中對(duì)混凝土振搗不足或力道過(guò)猛；在混凝土模拆除后，沒(méi)有給予必要的養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致混凝土體表缺水出現(xiàn)干裂等，為此，施工人員在施工過(guò)程中要對(duì)橋梁混凝土進(jìn)行常規(guī)計(jì)算。我國(guó)規(guī)定鋼筋混凝土構(gòu)件的最大裂縫寬度為0.2至0.3mm。此外，還要進(jìn)行溫度裂縫計(jì)算，采取隔熱設(shè)計(jì)；考慮混凝土結(jié)構(gòu)所處的位置，選擇合理的混凝土強(qiáng)度等級(jí)；對(duì)混凝土配筋率采用適當(dāng)?shù)挠?jì)算模式，從材料性能方面和結(jié)構(gòu)
形式方面采取有效的綜合措施；加之以合理的施工工藝，按設(shè)計(jì)好的混凝土強(qiáng)度等級(jí)要求進(jìn)行施工，控制水泥用量及水灰比，重視混凝土振搗技術(shù)，計(jì)算好拆模時(shí)間，選用一定份量的外加劑和摻合料（對(duì)收縮和水熱化影響較?。?，遇到高溫天氣時(shí)使用井水拌制混凝土，這樣可以降低澆灌溫度。
二、橋梁鋼筋銹蝕
鋼筋的使用壽命與橋梁的使用壽命密切相關(guān)，橋梁鋼觴出現(xiàn)銹蝕的話會(huì)嚴(yán)重危害道路橋梁的使用壽命和安全。影響鋼筋銹蝕的因素有很多，如原材料、環(huán)境、施工等，以及其他諸如鋼筋應(yīng)力狀態(tài)等因素也會(huì)導(dǎo)致鋼筋銹蝕。橋梁鋼筋銹蝕的機(jī)理很復(fù)雜，因此道路橋梁鋼筋防腐是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要諸多措施綜合治理。施工工人在建設(shè)道路橋梁過(guò)程中就要加強(qiáng)橋梁鋼筋防護(hù)意識(shí)，要使用涂層鋼筋，這種鋼筋就是在普通低碳鋼表面加上防腐涂層，使其與腐蝕性環(huán)境（酸雨、尾氣、除冰劑等）隔
離開(kāi)來(lái)，這樣就能達(dá)到普通低碳鋼防腐目的。涂層材料不能被破壞，不管是在運(yùn)輸、儲(chǔ)存還是在安裝過(guò)程中，這種材料在惡劣條件下具有一定的耐久性和持續(xù)性，在道路橋梁鋼筋使用壽命周期內(nèi)均能保持其結(jié)構(gòu)功能。此外，施工工人還可以使用電化學(xué)防護(hù)法阻止橋梁鋼筋銹蝕。這種防護(hù)法具有一定的技術(shù)含量，就是使鋼筋攜帶足夠數(shù)量的多余電子，這樣無(wú)論腐蝕液體的硬度值如何，鋼筋都不會(huì)被腐蝕，始終處于穩(wěn)定狀態(tài)。.對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)銹蝕的鋼筋要積極進(jìn)行修復(fù)：清除掉所有出現(xiàn)銹蝕區(qū)域內(nèi)的混凝土，采用噴砂法除掉銹跡，根據(jù)實(shí)際情況增加一定數(shù)量的鋼筋以確保梁體內(nèi)的含筋量。最后一點(diǎn)要加以強(qiáng)調(diào)的是，施工工人在加強(qiáng)橋梁鋼筋防腐的同時(shí)要注意跟當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況結(jié)合起來(lái)，要根據(jù)道路橋梁的政治經(jīng)濟(jì)地位、氣候條件、地理位置等對(duì)橋梁進(jìn)行分級(jí)，根據(jù)分級(jí)篩選符合使用要求的、經(jīng)濟(jì)合理的防腐材料。
三、橋梁鋪裝層松散脫落 ?
橋梁鋪裝層雖然在橋梁中所占的體積并不大，但是它對(duì)道路交通的順利運(yùn)行是十分重要的。在相繼暴露出來(lái)的道路橋梁質(zhì)量問(wèn)題中，橋梁鋪裝層的質(zhì)量問(wèn)題受到了一定的重視在一些橋梁施工中，橋梁鋪裝層的施工質(zhì)量往往被疏忽，施工工序控制不嚴(yán)，只注重表面功夫，在外觀質(zhì)量上做文章，致使橋面鋪裝層過(guò)早出現(xiàn)裂縫，松散、脫落等問(wèn)題，維修周期越來(lái)越短。橋梁鋪裝層在構(gòu)造上屬于剛性結(jié)構(gòu)，目前，我國(guó)的重載交通及超載現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，鋪面層直接承受著車(chē)輛和行人荷載的沖擊，現(xiàn)行橋梁鋪裝層與重型或超重型汽車(chē)數(shù)量的迅速增多已不相適應(yīng)，這樣就加重了橋梁鋪裝層的負(fù)荷，因此施工人員在建設(shè)橋梁鋪面層的過(guò)程中，要注意確保橋梁鋪裝層厚度，鋪裝材料應(yīng)具有良好的彎曲性能，這樣可減弱或避免鋪裝層的彎曲開(kāi)裂，要保證鋪裝材料在使用期間不出現(xiàn)明顯的開(kāi)裂和其它問(wèn)題。還要注意確保鋪層材料的防水性。鋪層材料的防水層在施工過(guò)程中應(yīng)予以充分重視，要保證鋪筑后基本不會(huì)透水，以防止水滲入材料引起各種水損壞，從而縮短橋梁鋪面層的使用壽命。對(duì)于處子非冰凍地區(qū)的道路橋梁，可以在橋梁鋪面層鋪上一定厚度的防水混凝土（厚度可達(dá)到8至lOcm）；對(duì)于處于冰凍地區(qū)而可能出現(xiàn)裂紋的道路橋梁上，可以鋪上瀝青混凝土或者貼式混凝土，這種混凝土是柔性的，可以有效預(yù)防橋梁鋪裝層出現(xiàn)裂紋。
四、橋梁施工人員素質(zhì)不高
我國(guó)的道路建設(shè)工地多位于人少林密山高的地方，生活條件差，交通不便，這就要求道路施工人員具有堅(jiān)定的工作信念，硬實(shí)的政治素質(zhì)，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的人生觀價(jià)值觀，這樣才能真正做到以路為家，以路為業(yè)，安心為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛和山區(qū)道路事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，有不少施工人員怕吃苦，怕受累，職業(yè)素質(zhì)不高，遇到一點(diǎn)小困難就退縮畏怯，還有一些施工人員認(rèn)為自己是科班出身，覺(jué)得自己懂技術(shù)、有文化，應(yīng)付目前的技術(shù)問(wèn)題綽綽有余，這是一種相當(dāng)錯(cuò)誤的觀念，施工人員要不斷學(xué)習(xí)新的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高自身素養(yǎng)和能力。①施工人員要不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，更新知識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展要求。要使自己時(shí)刻牢記，當(dāng)今時(shí)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，今天有用的知識(shí)，明天就有可能過(guò)時(shí)，只有不斷地學(xué)習(xí)才能不被這個(gè)社會(huì)淘汰。②施工人員要多接觸、學(xué)習(xí)管理、法律、網(wǎng)絡(luò)等各個(gè)方面的知識(shí)，做到～專(zhuān)多能。除了懂得施工技術(shù)外，還要熟悉美學(xué)、環(huán)境保護(hù)、水文地質(zhì)等相關(guān)知識(shí)，這樣才能造出既美觀又經(jīng)濟(jì)的橋梁。③施工人員要熟悉有關(guān)法律、索賠程序、合同條款等相關(guān)知識(shí)，我國(guó)已加入WTO，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐漸與國(guó)際接軌，施工人員要懂得維護(hù)工地單位的合法權(quán)益，造出符合規(guī)范的橋梁，提高我國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
五、結(jié)語(yǔ)
在道路建設(shè)中，橋梁占據(jù)相當(dāng)大的工作量，橋梁在道路建設(shè)中占據(jù)了越來(lái)越大的地位。在橋梁施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種缺陷，這就需要施工人員和其他有關(guān)人員予以必要的重視，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行有效的質(zhì)量控制，避免不良因素，為道路建設(shè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有效辦法和有利條件，另外，施工人員還要牢記施工原則，積極推廣應(yīng)用“可靠性施工”、“結(jié)構(gòu)優(yōu)化施工”等現(xiàn)代施工辦法；要注意因地制宜，節(jié)省建設(shè)資金，就地取材等。道路橋梁建設(shè)是一項(xiàng)規(guī)模宏大的工程，需要各方面因素共同努，共同建設(shè)！
參考文獻(xiàn)：
[1]湯繼銀，道路橋梁施工中應(yīng)注意的問(wèn)題分析及防治措施[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)，2013（09）：133-135.
【關(guān)鍵詞】后金融危機(jī)；航運(yùn)企業(yè)；發(fā)展。
全球經(jīng)濟(jì)的一體化使世界經(jīng)濟(jì)與世界航運(yùn)市場(chǎng)緊密相連。由美國(guó)引發(fā)的金融危機(jī)對(duì)中國(guó)航運(yùn)業(yè)的影響是極其廣泛而深刻的，對(duì)此我國(guó)航運(yùn)企業(yè)需要采取措施來(lái)應(yīng)對(duì)后金融危機(jī)背景下的各種風(fēng)險(xiǎn)。
1.金融危機(jī)簡(jiǎn)介
由2007年3月美國(guó)住房次貸危機(jī)引發(fā)，以2008年9月“兩房”——房利美（FannieMae）和房地美（FreddieMae）被政府接管、三大投行——貝爾斯登，美林（MerrilLynch），雷曼兄弟（LehmanBrothersHoldings）被收購(gòu)重組或破產(chǎn)為標(biāo)志，開(kāi)始爆發(fā)海嘯式的國(guó)際金融危機(jī)；10月以后又迅速蔓延、深化，金融危機(jī)席卷全球并開(kāi)始危機(jī)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)入2009年，被美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)前主席艾倫？格林斯潘稱為“百年難得一遇”的美國(guó)金融風(fēng)波愈演愈烈，不僅演變成金融危機(jī)，而且正向全面的信貸危機(jī)和全球金融危機(jī)甚至經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了后金融危機(jī)時(shí)期[1]。
2.金融危機(jī)對(duì)中國(guó)航運(yùn)業(yè)的影響
2.1運(yùn)輸需求萎縮，運(yùn)價(jià)急劇下跌
金融危機(jī)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)滑坡，經(jīng)濟(jì)滑坡導(dǎo)致貨量劇減，貨量劇減導(dǎo)致港口集裝箱吞吐量增幅趨緩。2008年9月以來(lái)，全國(guó)部分中小企業(yè)關(guān)停，出口企業(yè)數(shù)量的減少造成港口吞吐量減少。中國(guó)口岸自2008年9月之后的連續(xù)幾個(gè)月的歐洲、北美、中東三大主要航線的運(yùn)費(fèi)都處于下跌趨勢(shì)。跌幅最大的依次是歐洲航線、中東航線和北美航線。10月份歐洲航線的運(yùn)價(jià)與8月份相比，平均跌幅高達(dá)30.8%。其次是中東航線，口岸到迪拜港的平均集裝箱跌幅為13.4%。北美航線以10.5%的跌幅，使原本已經(jīng)是清淡的航運(yùn)市場(chǎng)雪上加霜[2]。運(yùn)價(jià)狂跌，貨量也急劇減少。這從我國(guó)的進(jìn)出口量上可見(jiàn)一斑。從去年11月至今年6月，我國(guó)出口連續(xù)8個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。另?yè)?jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，我國(guó)進(jìn)出口同比下降23.5%。中歐、中美、中日雙邊貿(mào)易總值同比分別下降20.9%、16.6%和23.1%。我國(guó)與東盟進(jìn)出口同比下降23.8%，內(nèi)地與香港進(jìn)出口下降24.3%，與印度進(jìn)出口下降32.3%。
2.2造船業(yè)新接訂單量急劇下降
對(duì)于我國(guó)造船產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，在經(jīng)歷了從2003年后連續(xù)5年的超預(yù)期勃興之后，從2008年開(kāi)始顯現(xiàn)出增長(zhǎng)的疲態(tài)，全面爆發(fā)的金融危機(jī)使這一疲態(tài)更加趨于惡化。2003年以來(lái)，造船業(yè)一改以往低迷狀態(tài)而成為高盈利行業(yè)，大量民營(yíng)、外資企業(yè)如雨后春筍般異軍突起，開(kāi)始“掘金”中國(guó)造船業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年兩大國(guó)有造船集團(tuán)之外的造船企業(yè)新接訂單量占全國(guó)的比重還是32.2％，但2007年這一指標(biāo)已經(jīng)升至62％。如果全球船舶需求繼續(xù)保持強(qiáng)勁，這些新興造船能力的過(guò)剩還不能完全表現(xiàn)出來(lái)，但目前全球經(jīng)濟(jì)下滑已經(jīng)導(dǎo)致全球船舶訂造需求大幅下降，而且這種趨勢(shì)繼續(xù)的可能性還在不斷加大，所以產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始暴露出來(lái)。據(jù)了解，僅2008年10月上旬一周時(shí)間內(nèi)，廣州黃埔區(qū)一家造修船企業(yè)兩個(gè)油船改散貨船的訂單連遭撤銷(xiāo)，直接損失4000萬(wàn)美元。近來(lái)，江蘇省靖江市出于對(duì)未來(lái)不確定狀況的擔(dān)憂，今后將不再允許新建船廠。江蘇另一大型造船企業(yè)也推遲了IPO計(jì)劃，并將原來(lái)10億美元的融資計(jì)劃縮減至3億美元。
2.3投資者預(yù)期降低，航運(yùn)市場(chǎng)泡沫減少
2002年以來(lái)的6年時(shí)間里，航運(yùn)業(yè)迎來(lái)了一輪空前的大發(fā)展，成為航運(yùn)業(yè)有史以來(lái)最長(zhǎng)的一次繁榮期。但是隨著新造船運(yùn)力的投入，使得航運(yùn)市場(chǎng)上總運(yùn)載量的增長(zhǎng)大大超過(guò)了經(jīng)濟(jì)及運(yùn)量的增長(zhǎng)，給航運(yùn)市場(chǎng)帶來(lái)巨大的供給壓力。在運(yùn)力供過(guò)于求之下，造成運(yùn)費(fèi)受壓，甚至出現(xiàn)不升反跌的情況，盈利大受打擊。
美國(guó)金融危機(jī)對(duì)投資者心理造成的影響直接作用于航運(yùn)業(yè)。航運(yùn)業(yè)過(guò)長(zhǎng)的繁榮期一步步抬高了投資者的心理預(yù)期，市場(chǎng)上大量增加的新訂單和交船期的不斷推延不僅對(duì)國(guó)際運(yùn)輸市場(chǎng)造成巨大壓力，而且造船廠和船東所承擔(dān)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增加。大量的投機(jī)性訂單行為，掩蓋了真正的市場(chǎng)需求數(shù)字。此時(shí)的金融危機(jī)，降低了投資者的預(yù)期，對(duì)航運(yùn)業(yè)的過(guò)度擴(kuò)張起到了極大的抑制作用，有利于航運(yùn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。2008年12月份全球船舶訂單幾近為零，全球運(yùn)力增長(zhǎng)減慢，市場(chǎng)開(kāi)始進(jìn)入回調(diào)。擠掉市場(chǎng)泡沫，有利于航運(yùn)業(yè)蓄勢(shì)進(jìn)入新一輪發(fā)展期。
3.后金融危機(jī)下的中國(guó)航運(yùn)企業(yè)發(fā)展分析
面對(duì)當(dāng)面的嚴(yán)峻形勢(shì)，航運(yùn)企業(yè)必須解放思想，大膽探索，必須擺脫以往的思維定式，從傳統(tǒng)的航運(yùn)經(jīng)營(yíng)思維模式中解放出來(lái)，換腦筋、變思想，開(kāi)眼界、拓思路。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中堅(jiān)持創(chuàng)新，破解航運(yùn)經(jīng)營(yíng)的難題，尋找新的發(fā)展契機(jī)。[3]
3.1創(chuàng)新理念，注重科學(xué)發(fā)展
國(guó)際金融危機(jī)，既是對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的全面檢驗(yàn)，也是調(diào)整完善戰(zhàn)略的機(jī)會(huì)。面對(duì)當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī)，航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，由注重貨物運(yùn)輸量、港口吞吐量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變到建立質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益與內(nèi)涵相統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展理念，注重發(fā)揮特色和優(yōu)勢(shì)，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的航運(yùn)體系。[天下]
3.2加強(qiáng)合作，化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
航運(yùn)企業(yè)要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，積極尋找兼并對(duì)象，通過(guò)業(yè)務(wù)上的先期合作以及文化上的相互融合，最終達(dá)到收購(gòu)兼并的目標(biāo)。航運(yùn)企業(yè)之間，航運(yùn)企業(yè)與有需求的有關(guān)企業(yè)之間加強(qiáng)合作，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和航運(yùn)形勢(shì)好的時(shí)期可以獲得雙贏，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期可以降低成本，分散風(fēng)險(xiǎn)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，航運(yùn)企業(yè)可以采取措施控制運(yùn)力增幅，包括退租或出租部分運(yùn)力等。在這些措施中，航線重組被視為各家船公司抱團(tuán)取暖、共度時(shí)艱的最佳選擇。
3.3航運(yùn)企業(yè)積極拓展航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈，加速企業(yè)轉(zhuǎn)型
當(dāng)前，中國(guó)航運(yùn)業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)，而高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)十分滯后。高端服務(wù)行業(yè)知識(shí)密集程度高，利潤(rùn)貢獻(xiàn)度大，輻射面廣，國(guó)際影響力強(qiáng)，是航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié)。航運(yùn)企業(yè)開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的必要措施，航運(yùn)企業(yè)在確保運(yùn)輸核心業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，通過(guò)收購(gòu)、兼并、參股等多種方式，開(kāi)發(fā)、參與多種商品或勞務(wù)的生產(chǎn)與營(yíng)銷(xiāo)，增強(qiáng)在“供應(yīng)鏈”上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，鞏固航運(yùn)主業(yè)的地位。
航運(yùn)企業(yè)目前面臨的困難既有外部環(huán)境的影響，也是行業(yè)發(fā)展的規(guī)律。2003年至2008年，我國(guó)集裝箱運(yùn)輸以年均35%的增幅，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)6年雄踞世界第一的跨越式發(fā)展。2008年，我國(guó)港口集裝箱吞吐量達(dá)1.28億TEU。專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸保持了多年“量”的高速增長(zhǎng)，現(xiàn)在到了一個(gè)深層次發(fā)展期，要求我國(guó)外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸發(fā)展從以追求“量”的增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟆百|(zhì)”“的增長(zhǎng)為主，進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略調(diào)整，優(yōu)化運(yùn)行組織，提升服務(wù)水平，提高整體效益。因此集裝箱班輪企業(yè)只有加大結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，按照規(guī)?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展思路，加強(qiáng)企業(yè)的運(yùn)輸組織與管理，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸組織向規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，才能再次找到遠(yuǎn)航的動(dòng)力。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
3.4培養(yǎng)和引進(jìn)高端人才
當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)了新一輪航運(yùn)人才尤其是高端航運(yùn)人才大流動(dòng)，有利于航運(yùn)業(yè)集聚人才。為此，航運(yùn)企業(yè)要以應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)為契機(jī)，積極培養(yǎng)、全面引進(jìn)航運(yùn)人才隊(duì)伍，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備人才。
3.5以”兩岸直航“為契機(jī)，共同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)
”兩岸直航“為兩岸攜手克服金融危機(jī)對(duì)航運(yùn)業(yè)產(chǎn)生的影響提供了有力的支持，為兩岸航運(yùn)帶來(lái)了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，不僅可降低兩岸之間的運(yùn)輸成本，增加兩地的海運(yùn)量和經(jīng)貿(mào)往來(lái)，也將吸4.結(jié)論。
世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)期，對(duì)航運(yùn)業(yè)造成的影響是顯而易見(jiàn)，對(duì)此，我國(guó)的航運(yùn)企業(yè)可以采取措施，充分利用金融危機(jī)帶來(lái)的機(jī)會(huì)，規(guī)避金融危機(jī)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，在世界經(jīng)濟(jì)的大潮中，大膽大步向前進(jìn)。
【參考文獻(xiàn)】
［1］劉文華。后金融危機(jī)時(shí)期我國(guó)外貿(mào)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型研究。經(jīng)濟(jì)與管理研究，2009年第6期。
[關(guān)鍵詞]新型城鎮(zhèn)化； 傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化； 創(chuàng)新； 發(fā)展道路
[中圖分類(lèi)號(hào)]F292 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 ― 2234（2015）07 ― 0095 ― 03
“城鎮(zhèn)化是伴隨工業(yè)化的發(fā)展，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)聚集、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過(guò)程，是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，是國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。”新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化有哪些區(qū)別，新型城鎮(zhèn)化對(duì)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化又有哪些揚(yáng)棄呢？本文擬通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化和新型城鎮(zhèn)化的對(duì)比，論述我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路。
一、傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化道路的問(wèn)題
（一）傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的概念
傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化，指片面強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化建設(shè)速度而機(jī)械性的減少農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人口，忽視生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的一種城鎮(zhèn)化建設(shè)道路。
城鎮(zhèn)化建設(shè)初期，由于發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不足、發(fā)展理念落后，我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中城市出現(xiàn)了交通擁堵、環(huán)境污染、就業(yè)壓力大等城市病，農(nóng)村也出現(xiàn)了亂占耕地、空巢老人和留守兒童等問(wèn)題。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，我們利用了體制中的某些缺陷，形成了一種低成本推進(jìn)城鎮(zhèn)化的格局，正是這種低成本才使得城鎮(zhèn)化的速度大大加快。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化往往重外延、輕內(nèi)涵，大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)民賣(mài)地、進(jìn)城、上樓，使土地由屬于農(nóng)村地域變?yōu)閷儆诔擎?zhèn)地域，帶有明顯的粗放型特征。至于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口今后能否真正融入城鎮(zhèn)生活等后續(xù)性的工作則置之不理，是一種虎頭蛇尾的發(fā)展模式。
（二）傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的問(wèn)題
應(yīng)該承認(rèn)，重速度、簡(jiǎn)單化的城鎮(zhèn)化模式使我國(guó)在短期之內(nèi)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，提高了人民生活水平和人均收入，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，這種粗放的城鎮(zhèn)化模式也顯現(xiàn)出很大的問(wèn)題。
1.忽視人的城鎮(zhèn)化
地方政府為了短期之內(nèi)提升城鎮(zhèn)化水平，運(yùn)用土地征收等手段，不顧現(xiàn)實(shí)條件地將農(nóng)民趕進(jìn)城。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口缺乏基本的職業(yè)技能，城市的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)往往對(duì)其很不利。這樣，農(nóng)民進(jìn)城后就處在了一種既失去土地又面臨失業(yè)的尷尬境地。農(nóng)民進(jìn)城后，隨之而來(lái)的還有子女教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、就業(yè)、戶籍等一系列問(wèn)題，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化往往忽視這些問(wèn)題。農(nóng)民進(jìn)城后難以享受市民待遇，無(wú)法共享城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。還要看到，人的城鎮(zhèn)化的滯后，在城鎮(zhèn)內(nèi)部甚至衍生出貧富差距懸殊的城鎮(zhèn)新二元結(jié)構(gòu)。
2.環(huán)境污染、資源浪費(fèi)嚴(yán)重
傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化采用了一種以資源消耗進(jìn)行經(jīng)濟(jì)積累的方式。為了發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)化速度，地方政府不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)，盲目引進(jìn)高污染高耗能企業(yè)，以低污染治理成本來(lái)節(jié)省建設(shè)資金。一味追求城鎮(zhèn)化速度、規(guī)模，忽視了城鎮(zhèn)化質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，造成了環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，削弱了可持續(xù)發(fā)展能力。
3.忽視產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)作用
傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化沒(méi)有認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)城鎮(zhèn)化的重要作用，產(chǎn)業(yè)支撐的缺乏造成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)壓力加大。由于一系列配套政策尚未出臺(tái)，城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)條件尚未具備，農(nóng)民進(jìn)城后首先就要面臨就業(yè)的難題，使城鎮(zhèn)化本身也始終缺乏動(dòng)力。
4.將大中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展割裂開(kāi)來(lái)
傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展道路本身存在理解上的偏差。認(rèn)為城鎮(zhèn)化就是要么發(fā)展小城鎮(zhèn)，要么發(fā)展大中小城市。片面地強(qiáng)調(diào)小城鎮(zhèn)或大中小城市，沒(méi)有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識(shí)。將大中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展割裂開(kāi)來(lái)，造成重復(fù)建設(shè)和資源的浪費(fèi)。
二、新型城鎮(zhèn)化是對(duì)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的超越
（一）新型城鎮(zhèn)化的概念
新型城鎮(zhèn)化，指在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)差距，貫徹可持續(xù)發(fā)展、綠色生態(tài)理念，使人民共享改革發(fā)展成果的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。新型城鎮(zhèn)化是對(duì)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的揚(yáng)棄，是在城鎮(zhèn)化的長(zhǎng)期實(shí)踐過(guò)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而找到的一條適合中國(guó)國(guó)情的切實(shí)可行的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，而擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的思路是使大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，由農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)生活方式，其消費(fèi)也必然由農(nóng)村消費(fèi)水平提升為城鎮(zhèn)消費(fèi)水平，從而擴(kuò)大內(nèi)需。由于城鎮(zhèn)生活需要各種配套基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)入城鎮(zhèn)也使城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。在新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷向第二、第三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，而留在農(nóng)村的勞動(dòng)力可以將轉(zhuǎn)移人口退出的土地通過(guò)流轉(zhuǎn)承包等多種形式進(jìn)行承包耕種。這樣，人均土地資源占有量的增加，也會(huì)相應(yīng)地促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、機(jī)械化水平的提升，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化準(zhǔn)備條件。
（二）新型城鎮(zhèn)化的創(chuàng)新
我國(guó)新型城鎮(zhèn)化是在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念的前提下，把人的城鎮(zhèn)化和物的城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)而探索出的現(xiàn)代化發(fā)展道路。新型城鎮(zhèn)化道路充分考慮到了我國(guó)農(nóng)業(yè)人口多、城鄉(xiāng)差距大、區(qū)域發(fā)展不平衡等基本國(guó)情，吸取了傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化道路的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并進(jìn)行了創(chuàng)新。
1.貫徹以人為本，促進(jìn)人的發(fā)展
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是新型城鎮(zhèn)化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。新型城鎮(zhèn)化關(guān)心人的全面發(fā)展，使符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程，相應(yīng)的建立一系列配套措施，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口不再有后顧之憂。在離開(kāi)土地后，他們能夠在就業(yè)、醫(yī)療、子女教育、社會(huì)保障等各方面享受無(wú)差別待遇，最終完全融入城鎮(zhèn)。新型城鎮(zhèn)化作為促進(jìn)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)變革的戰(zhàn)略構(gòu)想，以人為本的理念使其具有了廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。以人為本，就是要堅(jiān)定不移地走把提高人的物質(zhì)文化水平作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿、發(fā)展成果由城鄉(xiāng)居民共享的城鎮(zhèn)化道路。
2.注重生態(tài)文明，建設(shè)綠色城鎮(zhèn)
能源資源不足是我國(guó)的一個(gè)基本國(guó)情，這個(gè)國(guó)情決定了我國(guó)城鎮(zhèn)化必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，走節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展的路子。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展是對(duì)以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展觀的否定，注重發(fā)展內(nèi)涵和質(zhì)量，加強(qiáng)環(huán)境治理，集約高效地建設(shè)生態(tài)文明新城鎮(zhèn)，是新型城鎮(zhèn)化最明顯的優(yōu)勢(shì)，并且只有綠色和諧的城鎮(zhèn)生活才能吸引更多的人參與到城鎮(zhèn)化建設(shè)中來(lái)。
3.強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)支撐和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展必須要有城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的支撐，新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)以發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)的關(guān)鍵因素，也是農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)化過(guò)程的中間環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)的集聚意味著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的集聚，這是吸納農(nóng)業(yè)人口的前提，是城鎮(zhèn)化的第一步。
城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化是相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系，城鎮(zhèn)化可以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化可以促進(jìn)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高。黨的十報(bào)告提出，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。新四化是密不可分的。工業(yè)化、信息化的發(fā)展增加了城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，吸引農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工。城鎮(zhèn)化使符合條件的進(jìn)城務(wù)工人口安頓下來(lái)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口，農(nóng)村人口減少。同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力的減少為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化鋪平了道路，使農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展。工業(yè)化處于主導(dǎo)地位，是發(fā)展的動(dòng)力；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是重要基礎(chǔ)，是發(fā)展的根基；城鎮(zhèn)化具有不可替代的融合作用，能夠一舉托兩頭，有利于促進(jìn)工農(nóng)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，可以有效提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和城鄉(xiāng)居民收入。
4.大中小城市、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展
新型城鎮(zhèn)化摒棄了傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化片面強(qiáng)調(diào)小城鎮(zhèn)或大中城市的做法，認(rèn)識(shí)到了協(xié)同發(fā)展的重要性。在工業(yè)化、信息化起步階段，大中城市率先發(fā)展，小城鎮(zhèn)無(wú)法為大城市分散城市職能。同樣，中心城市輻射發(fā)揮出的效力不顯著，甚至只吸收周邊資源，而起不到帶動(dòng)作用。隨著工業(yè)化、信息化的迅速發(fā)展，特別是以高速鐵路為核心的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使這種協(xié)調(diào)成為可能。新型城鎮(zhèn)化把建設(shè)城市群、城市圈與發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)結(jié)合起來(lái)，在發(fā)揮中心城市規(guī)模效應(yīng)的同時(shí)輻射周邊中小城市、小城鎮(zhèn)，有效地?cái)[脫了無(wú)法協(xié)調(diào)發(fā)展的困境。
三、新型城鎮(zhèn)化遇到的問(wèn)題
隨著新型城鎮(zhèn)化在全國(guó)范圍內(nèi)的推進(jìn)，一些積聚已久的制度性問(wèn)題顯現(xiàn)出來(lái)。這主要指土地制度和戶籍制度。
（一）戶籍制度
戶籍制度之所以長(zhǎng)期在中國(guó)實(shí)施是有原因的。由于長(zhǎng)期以來(lái)的不平衡發(fā)展，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距非常明顯。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)憑借國(guó)家優(yōu)惠政策和天然地理優(yōu)勢(shì)率先發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施完備；另一方面，欠發(fā)達(dá)地區(qū)長(zhǎng)期落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍未達(dá)到平均水平。在這種發(fā)展不平衡的情況下，如果完全放開(kāi)戶籍限制必然會(huì)出現(xiàn)向大城市大規(guī)模遷移的浪潮，我們國(guó)家就會(huì)重蹈拉美地區(qū)國(guó)家出現(xiàn)城市貧民窟的覆轍。于是，這個(gè)問(wèn)題就一直擱置下來(lái)?，F(xiàn)在看，戶籍制度已成制約新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的首要障礙。戶籍制度不僅僅是一個(gè)農(nóng)村戶口還是城鎮(zhèn)戶口的問(wèn)題，而是關(guān)系到社會(huì)保障、子女教育、等方方面面的系統(tǒng)性問(wèn)題，戶籍的限制已經(jīng)阻礙了城鎮(zhèn)化潛力的發(fā)揮和農(nóng)民市民化的進(jìn)程。
（二）土地制度
土地制度是限制農(nóng)業(yè)人口離開(kāi)農(nóng)村融入城鎮(zhèn)的又一個(gè)重要障礙。改革開(kāi)放新時(shí)期，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，傳統(tǒng)的一家一戶的農(nóng)業(yè)耕作形式已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代機(jī)械生產(chǎn)。因此，必須要發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；r(nóng)業(yè)。然而，土地制度的僵化限制了關(guān)于土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，降低了土地利用效率，使土地使用權(quán)始終限制在分散的農(nóng)民手中。
四、解決問(wèn)題的政策建議
（一）加快戶籍制度改革
1.逐步放開(kāi)落戶限制，完善居住證制度
城鎮(zhèn)化最根本的是實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。要按照因地制宜，分步推進(jìn)，存量?jī)?yōu)先，帶動(dòng)增量的原則，堅(jiān)持兩手抓，一手推動(dòng)戶籍制度改革，一手推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中要合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶問(wèn)題，要因地制宜地逐步放寬落戶條件，促進(jìn)農(nóng)民市民化；要探索戶籍制度與農(nóng)民工等農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的城鎮(zhèn)建設(shè)貢獻(xiàn)掛鉤的機(jī)制，增加戶籍制度的靈活度；要明確地方政府責(zé)任，將人口城鎮(zhèn)化水平與地方政府政績(jī)掛鉤；要完善居住證過(guò)渡制度，通過(guò)積累年限等鼓勵(lì)機(jī)制縮小居住證與城鎮(zhèn)戶籍的差距。
2.完善住房保障體系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房和保障房建設(shè)
同志指出，“建設(shè)保障性安居工程的目的，除了有利于抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲外，就是要解決城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入住房困難家庭的基本住房問(wèn)題，并逐步讓農(nóng)民工進(jìn)城后有個(gè)房子住，面積可以小一點(diǎn)，但得有住的地方。” 要不斷增加保障性住房供給，建立健全適合不同收入水平人群的城鎮(zhèn)住房多層次供應(yīng)體系。完善住房保障體系，增加對(duì)城鎮(zhèn)中低收入群體的住房供給，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)提供住房政策保障。
（二）建立靈活的土地制度
1.規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題是牽制農(nóng)民市民化的重要制度問(wèn)題。目前，我國(guó)的土地流轉(zhuǎn)還很不成熟，土地流轉(zhuǎn)交易沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范的市場(chǎng)。由于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)缺乏相應(yīng)的制度支撐和政策解釋?zhuān)胤秸谝龑?dǎo)土地流轉(zhuǎn)有序發(fā)展時(shí)無(wú)所適從。所以，當(dāng)前最重要的是出臺(tái)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的政策文件，探索使土地所有權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離，農(nóng)民自主流轉(zhuǎn)承包地、宅基地，農(nóng)村宅基地置換城鎮(zhèn)住房等靈活的形式。
2.建立健全土地占退均衡機(jī)制
建立健全城鎮(zhèn)人口集聚退出耕地與城鎮(zhèn)化建設(shè)占用耕地占退均衡機(jī)制。要明確地方政府責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地審批，在建設(shè)城鎮(zhèn)化過(guò)程中保護(hù)耕地，維護(hù)國(guó)家糧食安全。
五、結(jié)語(yǔ)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的高速增長(zhǎng)后增速逐漸放緩，這其中既有全球經(jīng)濟(jì)整體趨緩的外部因素，也有中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)已基本發(fā)掘盡的內(nèi)部因素。未來(lái)，擺在中國(guó)面前最大的問(wèn)題就是如何發(fā)掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)第二次經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，而中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)疑需要擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)實(shí)現(xiàn)。中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的潛力是巨大的，實(shí)現(xiàn)共同富裕，使人民都享受到改革發(fā)展成果，就必須使農(nóng)民富起來(lái)。而使農(nóng)民富起來(lái)，最根本的就是減少農(nóng)民。億萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的消費(fèi)潛力就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在今后持續(xù)快速增長(zhǎng)的重要保障，而中國(guó)的新型城鎮(zhèn)化就是要釋放這種潛力。
城鎮(zhèn)化是造福后代的偉大工程，而上一代定居城鎮(zhèn)也為下一代定居打下了基礎(chǔ)。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路是中國(guó)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年重大戰(zhàn)略目標(biāo)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略抉擇，對(duì)于徹底改變中國(guó)發(fā)展面貌，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土中國(guó)向城鎮(zhèn)中國(guó)的轉(zhuǎn)變具有深遠(yuǎn)的影響。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
〔1〕國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所.中國(guó)社會(huì)發(fā)展研究報(bào)告：城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的社會(huì)發(fā)展問(wèn)題研究〔M〕.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2013：12-29.
〔2〕丁守海.中國(guó)城鎮(zhèn)發(fā)展中的就業(yè)問(wèn)題〔J〕.中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2014，（01）：30-47.
〔3〕李珀榕.中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)模式研究報(bào)告〔M〕.北京：國(guó)家行政學(xué)院出版社，2013：47-49.
［關(guān)鍵詞］證券公司；信息化；發(fā)展
當(dāng)今全球化趨勢(shì)日益明顯，同時(shí)信息技術(shù)也在快速的發(fā)展，信息化已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特征及趨勢(shì)。證券行業(yè)是高度信息化行業(yè)，證券公司作為證券行業(yè)的主要參與者，其信息化發(fā)展亦是如此。中國(guó)證券行業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力是證券信息技術(shù)的進(jìn)步及其廣泛應(yīng)用。本文對(duì)證券公司信息化發(fā)展進(jìn)行了初步的探討。
一、我國(guó)證券公司信息化發(fā)展與重點(diǎn)。
90年代初，以滬、深兩個(gè)交易所成立作為標(biāo)志，中國(guó)證券業(yè)開(kāi)始了實(shí)質(zhì)性的起步。目前中國(guó)證券市場(chǎng)的交易技術(shù)手段在國(guó)際上處于先進(jìn)水平，成功建立了全國(guó)性的交易網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，1990年深交所證券市場(chǎng)完成了柜臺(tái)交易向場(chǎng)內(nèi)集中交易的轉(zhuǎn)變，中國(guó)證券市場(chǎng)在短短十年時(shí)間經(jīng)歷了柜臺(tái)交易所集中交易和無(wú)形化網(wǎng)上交易階段。到2003年我國(guó)證券市場(chǎng)市價(jià)總值42457億元，但是與國(guó)外相比較信息化發(fā)展相對(duì)滯后，管理與決策系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)、信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)還有待進(jìn)一步研究。
證券公司的信息化建設(shè)主要是圍繞著公司所從事的業(yè)務(wù)進(jìn)行的，目前國(guó)內(nèi)證券行業(yè)信息化建設(shè)的重點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先是總部管理，在中國(guó)，證券業(yè)內(nèi)許多券商的總部是發(fā)展相對(duì)較弱，這種局面的形成主要的原因還在于技術(shù)的局限?？偛抗芾砭褪强偛繉?duì)各營(yíng)業(yè)部進(jìn)行有效經(jīng)營(yíng)監(jiān)督，有效地避免風(fēng)險(xiǎn)。第二個(gè)重點(diǎn)是虛擬化，經(jīng)營(yíng)的虛擬化是指證券交易系列流程可通過(guò)信息終端遠(yuǎn)程進(jìn)行。虛擬化的遠(yuǎn)程證券經(jīng)營(yíng)體系帶來(lái)的更直接的一面是營(yíng)運(yùn)成本的大幅下降和現(xiàn)有的證券交易模式的改變。另外還有靈活多變的資產(chǎn)管理系統(tǒng)也是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定量分析和控制的有效工具，日漸成為大資金投資管理的有效手段和發(fā)展趨勢(shì)。風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)也是未來(lái)證券公司生存的根本。
二、我國(guó)證券公司信息化發(fā)展中的問(wèn)題。
就證券公司信息化發(fā)展存在的問(wèn)題來(lái)說(shuō)，首先是信息化系統(tǒng)管理水平無(wú)法保障安全性、重復(fù)建設(shè)，資源和資金的嚴(yán)重浪費(fèi)和系統(tǒng)效率低，業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力差，信息比較分散，很難提高服務(wù)水平。傳統(tǒng)交易系統(tǒng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和新業(yè)務(wù)系統(tǒng)的極度缺乏，中國(guó)的證券信息化發(fā)展中某些證券IT產(chǎn)品的功能和實(shí)用性存在缺陷，以目前數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)產(chǎn)品為例，目前的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)仍然帶有強(qiáng)烈的技術(shù)色彩，集中于現(xiàn)有狀況的診斷，作為技術(shù)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)用分析，無(wú)法與經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)需求相適應(yīng)，而在僅有技術(shù)特征情況下只能成為電子化的報(bào)表系統(tǒng)，所以該類(lèi)信息產(chǎn)品的功能和性能需進(jìn)一步加強(qiáng)。
其次是信息化發(fā)展對(duì)證券公司的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有足夠的保護(hù)，證券公司作為證券市場(chǎng)交易的中介主體在面對(duì)客戶時(shí)變得電子化，反而忽視自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)的保留，陷入價(jià)格戰(zhàn)。圍繞客戶端的創(chuàng)新使得證券公司與合作有關(guān)的關(guān)聯(lián)方對(duì)客戶的影響力增大，證券公司沒(méi)有對(duì)單個(gè)券商的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)予以保護(hù)，客觀上對(duì)任何有優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新起到了推動(dòng)作用。這種狀況下，對(duì)證券公司而言，技術(shù)創(chuàng)新的時(shí)間優(yōu)勢(shì)短暫，業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)喪失；對(duì)客戶而言參與意愿減弱。最終結(jié)果只能是證券公司削價(jià)，客戶自然流動(dòng)。同時(shí)證券信息化的發(fā)展對(duì)于客戶服務(wù)所存在的業(yè)務(wù)上的需求被技術(shù)開(kāi)發(fā)商遺忘。這就要求證券公司在進(jìn)行信息化發(fā)展過(guò)程中必須加強(qiáng)管理與技術(shù)的結(jié)合，增強(qiáng)總部的集中控制力，向規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展。
三、證券公司信息化發(fā)展策略探討。
在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益激烈的證券業(yè)中尋找一條可持續(xù)發(fā)展道路己經(jīng)成為證券業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。就證券公司的發(fā)展中策略來(lái)說(shuō)，首先要建立集中交易平臺(tái)，以客戶為中心的新一代信息系統(tǒng)，整合公司的資源，提高公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)下，證券公司信息化整合不可避免，證券公司集中交易即實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集成和應(yīng)用系統(tǒng)的整合。證券公司集中交易系統(tǒng)其組成主要是由數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、通訊平臺(tái)和集中經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)客戶端等四部分組成，有利于降低證券公司交易成本和總部加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)，更有利于創(chuàng)建信息化的基礎(chǔ)平臺(tái)，另外證券公司應(yīng)在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集中的基礎(chǔ)上，建設(shè)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，提高企業(yè)的管理水平，也提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。
其次是進(jìn)一步發(fā)展網(wǎng)上證券，著眼于充分發(fā)揮網(wǎng)上交易的低成本優(yōu)勢(shì)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，要進(jìn)一步完善網(wǎng)上證券，側(cè)重于服務(wù)的深度，著眼挖掘現(xiàn)有服務(wù)手段、業(yè)務(wù)內(nèi)容及信息系統(tǒng)的潛力，強(qiáng)調(diào)個(gè)性化服務(wù)，通過(guò)對(duì)客戶個(gè)體數(shù)據(jù)分析，有針對(duì)性地提供有效信息指導(dǎo)業(yè)務(wù)，基于因特網(wǎng)的自動(dòng)服務(wù)與人工服務(wù)相結(jié)合為客戶提供更加友好及時(shí)的交易服務(wù)，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)挖掘和商業(yè)智能等技術(shù)，網(wǎng)上證券要建立以客戶為中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，形成網(wǎng)上服務(wù)為中心的綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，對(duì)證券客戶提供電話、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)設(shè)備等渠道享用證券交易，信息查詢等服務(wù)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
最后是進(jìn)一步加強(qiáng)銀證合作，全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程不斷加快，銀行和證券業(yè)迫切需要實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從而促使銀證合作得以迅速發(fā)展。證券公司交易系統(tǒng)與銀行儲(chǔ)蓄系統(tǒng)相聯(lián)接，客戶通過(guò)證券公司或銀行的證券交易系統(tǒng)進(jìn)行委托買(mǎi)賣(mài)，并通過(guò)在銀行完成資金清算。目前的銀證合作模式分為總平臺(tái)模式和分平臺(tái)模式兩大類(lèi)。可以預(yù)見(jiàn)，隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，銀行與證券業(yè)務(wù)融合的趨勢(shì)已不可避免，證券與銀行的業(yè)務(wù)還有更大的合作空間，雙方以各自優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)聯(lián)合拓展新業(yè)務(wù)，形成銀證業(yè)務(wù)的資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新局面。還要注意構(gòu)建適合未來(lái)發(fā)展的證券公司廣域網(wǎng)，滿足高可靠、高智能、高性能、高安全性和管理性的要求，為集中交易、網(wǎng)上交易、銀證合作的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。
