時(shí)間：2023-03-21 17:10:41
序論：在您撰寫縣級(jí)經(jīng)濟(jì)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
——兼談承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略選擇
縣域經(jīng)濟(jì)是以縣為行政區(qū)劃的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重。當(dāng)前，在西部大開發(fā)、東部大開放的背景下，作為中部地區(qū)的湖南省如何加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡快融入泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈，是擺在各級(jí)各部門的重要課題。而透過對(duì)湖南省藍(lán)山縣經(jīng)濟(jì)的崛起，尤其是藍(lán)山毛織城迅速崛起的深入分析和探索，對(duì)于我們研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展課題，做好承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略選擇，都將具有十分重要的意義。
背景一：“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)建全面啟動(dòng)
不久前召開的“泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇”，標(biāo)志著我國最大的新型區(qū)域合作組織——“9 2”“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈正式啟動(dòng)，并打造“1358”經(jīng)濟(jì)圈，即構(gòu)建1小時(shí)(大珠三角)、3小時(shí)(廣東)、5小時(shí)(大華南)、8小時(shí)(泛珠三角)人流、物流、休閑旅游圈。這是一個(gè)占全國面積的1/5，人口的1/3強(qiáng)，GDP的1/3的超級(jí)經(jīng)濟(jì)體。對(duì)于與廣東聯(lián)系相當(dāng)緊密，但又一直徘徊在廣東珠三角經(jīng)濟(jì)圈外的湖南來說，這是一次千載難逢的歷史機(jī)遇。正如周伯華省長(zhǎng)在會(huì)上表示的：“主動(dòng)融入泛珠三角區(qū)域合作，既是湖南的責(zé)任，也是湖南加快發(fā)展的捷徑?！蹦壳埃浞职l(fā)揮湖南地處泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)環(huán)和粵港澳地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“后院”的作用，把外源性經(jīng)濟(jì)作為加快湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，主動(dòng)接受粵港澳經(jīng)濟(jì)輻射，全面融入泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，已成為全省上下的共識(shí)。
背景二：藍(lán)山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三大反常”現(xiàn)象
近兩年來，地處“楚尾粵頭”的湖南省藍(lán)山縣，在承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，迅速崛起了一座毛織城，并相繼出現(xiàn)了“三大反?！爆F(xiàn)象，引起了新聞界的廣泛關(guān)注。一是“小水電”強(qiáng)縣沒電用。藍(lán)山“小水電”在全省小有名氣，是湖南唯一一個(gè)不歸電力局管的縣。上個(gè)世紀(jì)末，全縣小水電裝機(jī)3.5萬千瓦，大量余電外賣郴州。近三年來水電裝機(jī)增加2倍，總裝機(jī)達(dá)10.8萬千瓦，已竣工上網(wǎng)運(yùn)行的有7.5萬千瓦。但隨著工商業(yè)快速發(fā)展，用電需求劇增，三年人均用電增加200度，達(dá)到人均用電500度，工業(yè)用電量翻了一番。目前，電力負(fù)荷缺口在2萬千瓦左右。二是新建房主沒房住。藍(lán)山以毛織業(yè)為主的外向型加工貿(mào)易企業(yè)3年時(shí)間發(fā)展到300多家，縣城人口3年增加2萬人，縣城房屋出租率提高了三成以上，近乎飽和，不少建了新房的人將房屋整體出租給別人辦廠開店，自己卻去租房子住。三是企業(yè)找不到“打工仔”。就業(yè)問題曾經(jīng)是一個(gè)非常壓頭的問題。近年來，全縣外向型加工貿(mào)易企業(yè)用工缺口在1萬人以上，從無到有已發(fā)展到350家，可容納5萬人就業(yè)，目前用工3萬多人，政府不得不派出幾支隊(duì)伍到外省外地招工、求助。三大“反常”現(xiàn)象，從一個(gè)側(cè)面折射了藍(lán)山人氣趨旺，發(fā)展加速的現(xiàn)狀。有人把它稱之為“藍(lán)山現(xiàn)象”，或曰“藍(lán)山效應(yīng)”。
背景三：藍(lán)山發(fā)展曾經(jīng)歷曲折
藍(lán)山經(jīng)濟(jì)曾有過輝煌的發(fā)展時(shí)期。小平同志南巡談話以后，肩扛全省發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大旗，1993年全省首屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會(huì)議以藍(lán)山為開幕現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)時(shí)與邵東并駕齊驅(qū)，名噪一世。但是，在發(fā)展的過程中，由于觀念、環(huán)境等一時(shí)沒有跟上來，到了20__年，步入低谷。石材生產(chǎn)由高峰期298條生產(chǎn)線，只剩下12條生產(chǎn)線，民營經(jīng)濟(jì)全面萎縮，繳稅絕對(duì)額減少892萬元，縣級(jí)財(cái)政收入3年只增加501萬元，干部、職工四、五個(gè)月領(lǐng)不到工資，怨聲載道?！逗先?qǐng)?bào)》頭版頭條予以曝光、警示。
把壓力當(dāng)作動(dòng)力，把教訓(xùn)變?yōu)橹腔?，這是藍(lán)山人邁向發(fā)展的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入二十一世紀(jì)后，新一屆藍(lán)山縣委、縣政府大力實(shí)施“民營立縣、外向帶動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，鐵肩硬手抓環(huán)境，集中精力抓發(fā)展，突出解決了六大問題，即：抓戰(zhàn)略研究，解決了思路不清的問題；抓集中整治，解決了環(huán)境不優(yōu)的問題；抓結(jié)構(gòu)調(diào)整(產(chǎn)業(yè)培植)，解決了效益不高的問題；抓招商引資，解決了投入不足的問題；抓項(xiàng)目建設(shè)，解決了總量不大的問題；抓機(jī)制創(chuàng)新，解決了存量不活的問題。短短二、三時(shí)間，藍(lán)山經(jīng)濟(jì)再度崛起，民營經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)總量的比重上升到八成。特別是藍(lán)山毛織加工業(yè)從20__年下半年開始起步，從無到有，從慢到快，僅二年多時(shí)間，就發(fā)展到300余家，擁有織機(jī)2萬多臺(tái)（套），用工近3萬人，年工繳費(fèi)收入3億元，成為湖南承接廣東沿海外向型毛織加工企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的最大基地。一年中，縣城陡然增加了一萬多名外來務(wù)工人員，人氣大旺，百業(yè)大興，可租用房屋門面全部告罄，超市、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。兩家投資分別在540萬美元、350萬美元，計(jì)劃用工分別為6000人、4000人的大型外資企業(yè)和具有一定技術(shù)含量的港資電子公司相繼落戶藍(lán)山，一座毛織城迅速崛起，令人矚目。
藍(lán)山的再度崛起，呈現(xiàn)出的三種反?，F(xiàn)象，從不同側(cè)面詮釋了藍(lán)山縣近年來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不同內(nèi)涵，三者之間也有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系。這“三種反?！爆F(xiàn)象，不僅是完全符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，而且也符合科學(xué)發(fā)展觀。在一個(gè)縣， 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速了，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)加快，伴之而來出現(xiàn)的矛盾，也是很正常的，這是加快發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，只有這樣，才能促使我們用發(fā)展的辦法來解決發(fā)展中的問題和困難，使縣域經(jīng)濟(jì)永葆活力。
藍(lán)山迅速崛起的啟示
（一）發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須有準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)定位
湖南的縣域經(jīng)濟(jì)如何融入“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈？對(duì)此，應(yīng)深入分析湘粵兩省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異，準(zhǔn)確把握大珠三角產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的發(fā)展趨勢(shì)，按照新型工業(yè)化的要求，積極承接對(duì)方相對(duì)處于國際分工低端環(huán)節(jié)的部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并且在產(chǎn)業(yè)鏈的銜接和延伸上下工夫，從而融入大珠三角的產(chǎn)業(yè)分工體系中去。
審視藍(lán)山再度崛起的奧秘，最主要是得益于對(duì)自身縣情的清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的準(zhǔn)確定位，對(duì)戰(zhàn)略機(jī)遇的及時(shí)把握，贏得了發(fā)展的先機(jī)。為了加快藍(lán)山發(fā)展，20__年初，該縣組織開展了全縣性的大調(diào)研、大討論，客觀分析縣情，審視發(fā)展大勢(shì)，認(rèn)為藍(lán)山經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有三大優(yōu)勢(shì)并面臨難得的機(jī)遇：一是藍(lán)山毗鄰廣東，永連公路開通后，去廣州可朝發(fā)夕歸，發(fā)展“歸雁”經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；二是藍(lán)山發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)起步早，走民營化道路的觀念強(qiáng)，九五期間，推行國企改革，國有工業(yè)企業(yè)基本退出市場(chǎng)，具有體制優(yōu)勢(shì)；三是藍(lán)山人經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)，民間資本比較雄厚，35萬人就有8萬多人在外打工，其中在廣東打工的有6萬人，尤以從事毛織加工為主，且不少已成為活躍在廣東毛織加工業(yè)的精英，當(dāng)上了老板或技術(shù)骨干，具有人文優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，粵港澳“珠三角”產(chǎn)業(yè)正在優(yōu)化、升級(jí)，以“三來一補(bǔ)”為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的要求日益迫切，處于承接廣東沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移前沿陣地的藍(lán)山，正面臨著良好歷史機(jī)遇。為此，該縣縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，決定以發(fā)展毛織加工企業(yè)為突破口，大力引進(jìn)“三來一補(bǔ)”企業(yè)，把藍(lán)山建設(shè)成為內(nèi)地承接廣東沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的外向型加工貿(mào)易區(qū)?？梢哉f，藍(lán)山早就以自己的果敢行動(dòng)，把省委、省政府關(guān)于積極融入“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈的設(shè)想變成了初步現(xiàn)實(shí)，為我省實(shí)現(xiàn)與“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的全面對(duì)接，探索積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
（二）發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須樹立正確的區(qū)域觀
行政區(qū)劃是一種客觀存在，經(jīng)濟(jì)區(qū)域是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一種客觀要求。隨著“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)一體化的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局從“行政板塊”向“經(jīng)濟(jì)板塊”轉(zhuǎn)化，特別是交通條件的不斷改善，區(qū)域生產(chǎn)要素的組合半徑已大大突破縣級(jí)行政區(qū)域空間。過去依照行政級(jí)別來確認(rèn)和培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的辦法，實(shí)踐證明，已越來越成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重阻礙。縣域經(jīng)濟(jì)要贏得更大的發(fā)展，就必須要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以市場(chǎng)作為資源配置的手段，正確處理好行政區(qū)域與經(jīng)濟(jì)區(qū)域的關(guān)系，跳出行政區(qū)的束縛，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)的分工，從經(jīng)濟(jì)區(qū)域的高度來審視和制定縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，融入到“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈這個(gè)范圍更大、層次更高的經(jīng)濟(jì)區(qū)域中去。
（三）發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)定位要突出區(qū)域特色
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快，我國經(jīng)濟(jì)同世界經(jīng)濟(jì)一樣處于戰(zhàn)略性大調(diào)整階段。因此，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整是全國面臨的大問題，也是縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)解決的突出問題。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)，一個(gè)地市、甚至一個(gè)省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都不可能追求“大而全”、“小而全”，自成體系，自求平衡，更何況縣域經(jīng)濟(jì)這一層次。針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)缺乏龍頭、產(chǎn)業(yè)層次低的現(xiàn)實(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在多方競(jìng)爭(zhēng)的情況下，只能實(shí)施非均衡的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。要突出龍頭企業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)整合把人、財(cái)、物等資源、要素集中配置到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品上，實(shí)行重點(diǎn)扶持，重點(diǎn)突破，經(jīng)營強(qiáng)項(xiàng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。藍(lán)山的毛織加工、小水電等支柱產(chǎn)業(yè)形成過程，正是實(shí)施非均衡的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)突破的結(jié)果。
（四）發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持民營化的道路
從民營經(jīng)濟(jì)自身來看，它產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活、管理嚴(yán)明、決策科學(xué)，不用政府投資，生產(chǎn)成本不高，是一種富有效率的產(chǎn)權(quán)制度。從全國先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功實(shí)踐來看，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地方，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力就強(qiáng)。因此要進(jìn)一步加大體制改革力度，推進(jìn)公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化，努力把民營經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)動(dòng)力和增長(zhǎng)點(diǎn)，擔(dān)當(dāng)起發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)大舞臺(tái)的“主角戲”，為實(shí)現(xiàn)與泛珠三角產(chǎn)業(yè)對(duì)接提供體制保障。就拿藍(lán)山來說，全縣城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額突破10億元，人平超過3000元。對(duì)這筆可觀的社會(huì)財(cái)富，通過政府的積極引導(dǎo)，把民間儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為社會(huì)投資，放“虎”出籠，以增量投入帶動(dòng)存量調(diào)整，推動(dòng)由商貿(mào)流通、社會(huì)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)質(zhì)的飛躍。該縣20__年新建的49個(gè)電站的1.7億元投資，全部由民間業(yè)主投資，政府沒有出一分錢，成為藍(lán)山經(jīng)濟(jì)的一大特色。
（五）發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須突出產(chǎn)業(yè)集群
產(chǎn)業(yè)集群（或企業(yè)集群），是指在某一特定領(lǐng)域中，大量產(chǎn)業(yè)（通常以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心）聯(lián)系密切的企業(yè)及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象。我國的產(chǎn)業(yè)集群是在改革開放以后迅猛發(fā)展起來的，是我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)走向集約化、專業(yè)化的重要形式，是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要力量。經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主體，政府是服務(wù)的主體，政府對(duì)于企業(yè)，不是指手劃腳、橫加干預(yù)的“婆婆”，而是把共同利益建立在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。盡管集群的發(fā)生往往是自發(fā)的，但作為資源配置組織者的政府卻可以起到“催生”的作用，尤其是在集群的發(fā)展階段，政府的引導(dǎo)作用更為顯見。其主要作用就是創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下，資本和要素是流動(dòng)的。一個(gè)地方能不能吸引投資、營造商機(jī)，資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策都很重要，但最重要的是產(chǎn)業(yè)環(huán)境。象麗宏、承陽這樣的大型毛織企業(yè)之所以能落戶藍(lán)山，而沒有被據(jù)說“政策條件”比藍(lán)山還優(yōu)惠的地方拉去，最主要的就是看中了藍(lán)山已有數(shù)百家中小毛織企業(yè)所形成的良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境，將為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大提供肥沃的土壤。同時(shí)，大型企業(yè)的引進(jìn)，又可為中小企業(yè)增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，贏得更加廣闊的發(fā)展空間。該縣原有毛織加工企業(yè)只能完成織、縫兩道工序，現(xiàn)麗宏、承陽公司可把毛織加工挑、洗、染、繡、出口一條龍工序全部完成，直接與外商簽訂加工銷售合同，從而實(shí)現(xiàn)“雙贏”的目的，最終促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
（六）發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須擴(kuò)大信貸資金的投入
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，誠信是經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)。而目前，地方特別是縣級(jí)金融資源流失十分嚴(yán)重。以藍(lán)山為例，20__年全縣貸款余額僅增長(zhǎng)3.2，遠(yuǎn)低于全省17.8和全國21.4的增長(zhǎng)水平。20__年藍(lán)山存貸差3.8億元，20__年達(dá)到6.4億元，增長(zhǎng)了67，扣除各種準(zhǔn)備金和歷年虧損，可供信貸的資金超過4億元。當(dāng)前，特別是要采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)地方與金融機(jī)構(gòu)的合作，切實(shí)抓好信用體系、信用環(huán)境建的建設(shè)，努力創(chuàng)建金融安全區(qū)，盡快將金融優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，防止金融資源流失，為縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的信貸支持。
（七）發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境
環(huán)境優(yōu)劣關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)特別是外向型經(jīng)濟(jì)的生死存亡。對(duì)外來企業(yè)而言，基礎(chǔ)設(shè)施不行就進(jìn)不來，發(fā)展環(huán)境不好就留不住。為了在承 接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，搶占發(fā)展先機(jī)，我們必須把創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境，作為一項(xiàng)戰(zhàn)略決策切實(shí)抓緊抓好，在大力改善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，突出抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，加大行政效能監(jiān)察力度，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，真正把政府職能轉(zhuǎn)到兌現(xiàn)政策、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，把政府工作的重點(diǎn)放在搞好服務(wù)和營造環(huán)境上來，努力營造誠信的社會(huì)環(huán)境、優(yōu)惠的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境和良好的治安環(huán)境。
隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，中國城市居民時(shí)間結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化，“閑暇結(jié)構(gòu)調(diào)整”成為現(xiàn)階段能否進(jìn)一步深化改革的重要環(huán)節(jié)。積極穩(wěn)妥地進(jìn)行閑暇結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要沿著閑暇的雙重性與文化的雙路徑協(xié)同展開。其調(diào)整的路徑依賴于文化型閑暇的形成過程，無論是市場(chǎng)還是政府，一方面，通過具體的制度安排影響城市生活方式，導(dǎo)致整個(gè)閑暇結(jié)構(gòu)的形成或變動(dòng);另一方面，城市居民參與調(diào)整時(shí)所具有的能動(dòng)性來自文化，城市圖書館是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的文化產(chǎn)物，這種與文化與生俱來的依存關(guān)系使得圖書館成為社會(huì)文化的象征，也使城市圖書館從誕生之日起就具備固有的文化屬性，主要表現(xiàn)在城市圖書館作為文化機(jī)構(gòu)承擔(dān)著文化的保存和傳承，推動(dòng)著文化研究與文化創(chuàng)新。同時(shí)，城市圖書館作為收集、整理、儲(chǔ)存、傳播、交流文化成果的社會(huì)信息服務(wù)設(shè)施與機(jī)構(gòu)，提供了閑暇消費(fèi)模式向消費(fèi)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變的第三空間，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)三維變量整合。城市圖書館第三空間的作用:生態(tài)—社會(huì)—經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。與生態(tài)的關(guān)系主要表現(xiàn)為具有資源節(jié)約和環(huán)境友好的生態(tài)文明理念，從而提高實(shí)現(xiàn)從開環(huán)的末端性治理到閉環(huán)的全過程控制改變的可能性;與社會(huì)的關(guān)系表現(xiàn)為社會(huì)福利增加和社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利要素的改進(jìn);與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系表現(xiàn)為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)從數(shù)量型的物質(zhì)增長(zhǎng)到知識(shí)型的服務(wù)增長(zhǎng)的變革。
2閑暇視角下的城市圖書館資源再配置效應(yīng)分析
2．1概念模型城市圖書館第三空間中文化型閑暇活動(dòng)是通過對(duì)社會(huì)及他人精神財(cái)富的消費(fèi)，同時(shí)這種消費(fèi)過程又是對(duì)精神財(cái)富的消化、繼承、積蓄、再造和創(chuàng)新過程，提升個(gè)人信息素養(yǎng)、技能素養(yǎng)和文化素養(yǎng)。它并非是一種單純的閑暇健身、健心行為，更為重要的是溝通感情、獲得信任和尊重或是地位的象征，實(shí)現(xiàn)城市人力資本和社會(huì)資本的轉(zhuǎn)化型累積。由此可得，文化型閑暇視角下的城市圖書館資源再配置傳導(dǎo)機(jī)制是指通過城市圖書館的文化型閑暇消費(fèi)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)人力資本、社會(huì)資本的轉(zhuǎn)化性積累，從而降低交易成本，加速資源再配置效率的過程。由此可以看出，從文化型閑暇視角對(duì)圖書館的資源再配置機(jī)制進(jìn)行研究，可以整合生態(tài)—社會(huì)—經(jīng)濟(jì)變量，促進(jìn)圖書館可持續(xù)發(fā)展模式的全面推行。其主要包括:人力資本傳導(dǎo)機(jī)制、社會(huì)資本傳導(dǎo)機(jī)制以及通過溝通機(jī)制和學(xué)習(xí)機(jī)制，還存在人力資本—社會(huì)資本的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2．2人力資本效應(yīng)分析閑暇時(shí)間增加，但并沒有明顯地使效率損失的原因在于，人們延長(zhǎng)了學(xué)習(xí)時(shí)間，特別是各種正規(guī)教育以及在職培訓(xùn)活動(dòng)等，而日益減少了進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)的時(shí)間。學(xué)習(xí)時(shí)間是教育過程的一種投入要素，通過這種要素使用產(chǎn)生人力資本的積累。人們之所以選擇閑暇，是基于有限理性假定，人們相信通過受教育閑暇時(shí)間利用可以提高其未來享受生活的能力，提高對(duì)自己未來的評(píng)價(jià)，從而降低對(duì)未來的貼現(xiàn)率。受教育閑暇時(shí)間增加人力資本的積累，同時(shí)人力資本的積累也會(huì)增加閑暇的動(dòng)態(tài)需求。但需要指出，用于人力資本的閑暇時(shí)間使用量隨著年齡增加而趨于下降，其原因在于兩個(gè)方面:其一，當(dāng)壽命周期一定時(shí)，未來收益的當(dāng)前價(jià)值將隨年齡增加而減少;其二，投資成本將隨著人力資本的增加而上升。交易費(fèi)用理論認(rèn)為，在市場(chǎng)上所進(jìn)行的交易可看作是締約各方之間關(guān)于產(chǎn)權(quán)的部分或全部轉(zhuǎn)讓，這些轉(zhuǎn)讓可以通過許多不同的合約安排來進(jìn)行。然而，這些轉(zhuǎn)讓以及各種作為生產(chǎn)要素投入的相互協(xié)調(diào)都是有成本的，其中包括契約制定過程中當(dāng)事人之間討價(jià)還價(jià)的成本，以及執(zhí)行契約條款的成本。契約的存在并不是因?yàn)槲锏慕粨Q的損益，而是隱含于物的背后的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)所引致的利益關(guān)系的調(diào)整。產(chǎn)權(quán)的核心是關(guān)于人的行為的約束條件，是對(duì)交易過程中人與人之間利益關(guān)系的明確界定。給定制度環(huán)境，那么產(chǎn)權(quán)分配直接與參與人的談判力有關(guān)。假定給定制度環(huán)境，則資產(chǎn)的專用性一般是產(chǎn)權(quán)談判結(jié)果的決定性因素。人力資本尤其異質(zhì)性人力資本的累積可以提高其資產(chǎn)專用性，從而降低交易成本。
2．3社會(huì)資本效應(yīng)分析閑暇時(shí)間往往代表了非市場(chǎng)時(shí)間的有價(jià)值利用。這種非市場(chǎng)時(shí)間的有價(jià)值利用會(huì)產(chǎn)生行為人之間的非市場(chǎng)相互作用的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)即社會(huì)資本。需要強(qiáng)調(diào)這種非市場(chǎng)時(shí)間利用的經(jīng)濟(jì)效用可能并不是行為人之間相互作用的初衷，具有偶然性和隨意性。例如一個(gè)人利用閑暇時(shí)間參與圖書館服務(wù)，如在大量閱讀過程中，進(jìn)行“重復(fù)的社會(huì)性相互作用”，產(chǎn)生彼此溝通和信任而獲得正外部性;以及這種正外部性感染到讀者周圍的人而獲得正外部性。此外，閱讀過程中能夠明顯改善人的緊張情緒和壓力，給人帶來快樂，這種快樂會(huì)波及相互作用的行為人而獲得正外部性。讀者獲得的外部性即社會(huì)資本。社會(huì)資本與交易費(fèi)用之間存在負(fù)相關(guān)關(guān)系。良好的社會(huì)資本可以降低交易費(fèi)用，反之，社會(huì)資本不足，會(huì)增加交易費(fèi)用。社會(huì)資本對(duì)交易費(fèi)用的節(jié)約表現(xiàn)在它有利于成員間的合作與彼此信任，從而節(jié)省了協(xié)議談判、擬定和執(zhí)行的時(shí)間、精力和費(fèi)用。首先，市場(chǎng)體制下僅存在經(jīng)濟(jì)交換，雙方是相互獨(dú)立的，沒有任何依賴關(guān)系，一次交易的完成就意味著關(guān)系的終結(jié)。網(wǎng)絡(luò)體制下不僅存在經(jīng)濟(jì)交換，也存在關(guān)系交換，交換建立不但是物的量與量的關(guān)系，而且建立的是人與人之間質(zhì)的關(guān)系，即使完成一次交換，彼此之間依然存在持續(xù)的互動(dòng)。由此網(wǎng)絡(luò)交換同市場(chǎng)交換相比，網(wǎng)絡(luò)交換變?yōu)橐环N重復(fù)博弈。經(jīng)過一系列博弈之后，博弈方就能找到合作解。社會(huì)資本對(duì)交易費(fèi)用的節(jié)約還表現(xiàn)在可以節(jié)約信息費(fèi)用。在不完全信息條件下，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在信息獲取這個(gè)意義上說就是一張信息網(wǎng)絡(luò)，較易于發(fā)現(xiàn)需求和供給，故交易搜索成本減少，甚至接近于零。
3結(jié)語
在期貨市場(chǎng)中，一方面，由于風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于普通投資，投資者急需實(shí)用的市場(chǎng)理論來加以指引；另一方面，傳統(tǒng)期貨理論的“現(xiàn)金價(jià)值”又受到質(zhì)疑。這一現(xiàn)象凸顯了傳統(tǒng)期貨理論本身長(zhǎng)期以來存在的缺陷和難解的問題。雖然這是期貨這個(gè)特殊市場(chǎng)與生俱來的天性形成的，但從某種程度來說，作為市場(chǎng)理論它的確還有太多未解決的矛盾，這是需要我們?nèi)パ芯康牡胤健?/p>
這里只簡(jiǎn)要列舉部分理論的情況，并針對(duì)四個(gè)存在缺陷的地方加以論述。
1964年，奧斯本(Osberne)發(fā)表隨機(jī)漫步模型和有效市場(chǎng)假說(EMH)，提出資本市場(chǎng)價(jià)格遵循隨機(jī)游走的主張，指出市場(chǎng)價(jià)格是市場(chǎng)對(duì)隨機(jī)到來的事件信息做出的反應(yīng)，投資者的意志并不能主導(dǎo)事態(tài)的發(fā)展，從而建立了投資者“整體理性”這一經(jīng)典假設(shè)，并進(jìn)一步假設(shè)期貨合約的持有期收益率服從正態(tài)分布，從而可以用數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)的工具來分析資本市場(chǎng)。
1965年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家法瑪(Fama)等人在此基礎(chǔ)上提出了“有效市場(chǎng)假說”。這個(gè)理論是假設(shè)參與市場(chǎng)的投資者有足夠的理性，能夠迅速對(duì)所有市場(chǎng)信息作出合理反應(yīng)。這是否定基本面分析和圖表分析的理論基礎(chǔ)。實(shí)際上，對(duì)于目前的投資者來說，這就是存在著很多看淡基本面分析和圖表分析的人士的理論原因。
法瑪于1970年進(jìn)一步強(qiáng)化了其有效市場(chǎng)理論：由于理性投資者以理性和無偏的方式與非理性投資者博奕，前者將逐步主導(dǎo)市場(chǎng)，使得市場(chǎng)至少能夠達(dá)到弱式有效(WeakFormEfficient)。在這一過程中，“市場(chǎng)選擇”這個(gè)自然法則使理性投資者成為主導(dǎo)市場(chǎng)的有效力量?！坝行袌?chǎng)假說”的支持者認(rèn)為，市場(chǎng)中的非理性投資者將會(huì)遭遇理性投資者的套利活動(dòng)，“市場(chǎng)選擇”使得發(fā)生錯(cuò)誤的非理性投資者處于被動(dòng)地位(虧損)，從而被逐步淘汰出市場(chǎng)，直到套期機(jī)會(huì)消失。股票黑馬通過這一“試錯(cuò)”過程，市場(chǎng)趨近于“無套利均衡”狀態(tài)，這一過程中市場(chǎng)價(jià)格逐步接近其真實(shí)價(jià)值。
這樣，“有效市場(chǎng)假設(shè)”就隱含著兩個(gè)判斷：一是非理易者在價(jià)格形成過程中的作用是無足輕重的，因?yàn)樗麄儾荒荛L(zhǎng)時(shí)間影響價(jià)格；二是投資者只有根據(jù)證券的內(nèi)在價(jià)值進(jìn)行交易才能獲得效益最大化。
在“有效市場(chǎng)假說”產(chǎn)生的同時(shí)，馬克維茨首先用“均值——方差”方法提出資產(chǎn)組合理論，經(jīng)托賓(Tobin)、夏普(Sharpe)、林特納(Lintner)、莫辛(Mossin)將“有效市場(chǎng)假設(shè)”與馬克維茨的資產(chǎn)組合理論相結(jié)合，建立了一個(gè)以一般均衡框架中理性預(yù)期為基礎(chǔ)的投資者行為模型——“資本資產(chǎn)定價(jià)模型"(CAPM)。資產(chǎn)組合理論和資本資產(chǎn)定價(jià)理論及相關(guān)的“有效市場(chǎng)假設(shè)”構(gòu)成了傳統(tǒng)金融理論的標(biāo)準(zhǔn)范式，占據(jù)了金融理論研究領(lǐng)域的主導(dǎo)地位股票網(wǎng)址大全
這些理論的特點(diǎn)就是在持有期收益率服從正態(tài)分布的基礎(chǔ)上，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法來分析期貨市場(chǎng)，指導(dǎo)期貨投資。
比如，資產(chǎn)組合理論進(jìn)一步假設(shè)投資者總是追求較大的收益率和較小的收益率方差(風(fēng)險(xiǎn)的度量)。在EMH否定了投資者的價(jià)格預(yù)測(cè)能力之后，資產(chǎn)組合理論指出，投資者也并不是無所作為，而是可以通過投資組合(把雞蛋放在多個(gè)籃子里)來降低投資風(fēng)險(xiǎn)，盡量獲得平均收益率。
[關(guān)鍵詞]管理倫理；經(jīng)濟(jì)價(jià)值；企業(yè)管理
管理倫理是管理學(xué)和倫理學(xué)相互融合的產(chǎn)物。管理倫理要求企業(yè)在追求自身利益的同時(shí)必須考慮社會(huì)效益，企業(yè)在經(jīng)營過程中應(yīng)該承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，尊重消費(fèi)者權(quán)益，關(guān)注和保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源等。當(dāng)前，我國很多企業(yè)不重視管理倫理，一個(gè)重要原因是沒有意識(shí)到管理倫理的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，不少經(jīng)營管理人員只看到管理倫理代表的社會(huì)責(zé)任這一面，錯(cuò)誤地認(rèn)為重視管理倫理是在“務(wù)虛”，只會(huì)增加企業(yè)的成本和束縛企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的行為。針對(duì)這種情況，本文主要闡述管理倫理的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并探索企業(yè)管理與倫理結(jié)合的具體方法。
一、管理倫理的經(jīng)濟(jì)價(jià)值
管理倫理不僅具有社會(huì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、道德價(jià)值，而且具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，主要表現(xiàn)為：
1．管理倫理可以提高管理效率
“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)認(rèn)為，人的行為都是為了最大限度地滿足自己的利益，企業(yè)在經(jīng)營管理中既要充分利用這一點(diǎn)以調(diào)動(dòng)人們的積極性，又要采取很多措施來防止個(gè)人利益與企業(yè)整體利益不相符可能引發(fā)的各種問題。根據(jù)委托——理論，企業(yè)可看作由一系列的委托關(guān)系構(gòu)成的組織。所有者是委托人，經(jīng)營者是人，同時(shí)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是委托人，下級(jí)員工是人。由于委托人與人之間激勵(lì)不相容?穴利益不一致?雪、信息不對(duì)稱、契約不完備，委托關(guān)系會(huì)產(chǎn)生問題并引起由此而增加的成本。成本就是委托人采取很多管理措施來監(jiān)控和限制人的活動(dòng)而產(chǎn)生的管理成本。企業(yè)通過加強(qiáng)管理倫理建設(shè)工作，建立共同的價(jià)值觀，提高道德修養(yǎng)水平，增強(qiáng)相互信任，可大大降低成本，提高企業(yè)的運(yùn)作效率。
2．管理倫理可以增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國已經(jīng)由過去的“賣方市場(chǎng)”變成了當(dāng)前的“買方市場(chǎng)”，產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利，除了提高產(chǎn)品質(zhì)量和搞好售后服務(wù)外，還要注重樹立企業(yè)良好的企業(yè)倫理形象。這是由于隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，人民生活水平的不斷提高，人們?cè)谧鲑徺I決策的時(shí)候，不僅考慮物質(zhì)需求的滿足，而且越來越多地考慮精神文化和倫理方面的因素。美國學(xué)者馬斯洛的“需求層次理論”指出，在生存和安全等較低層次的需求得到滿足后的人們更傾向于追求愛與歸屬、自尊以及自我實(shí)現(xiàn)等更高層次的需求。在基本的物質(zhì)生活有保障后，人們更樂于接受具有社會(huì)責(zé)任感、重視消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)的產(chǎn)品。當(dāng)人們知道某家企業(yè)的不道德行為之后，一方面可能因?qū)υ撈髽I(yè)產(chǎn)品質(zhì)量及各項(xiàng)承諾產(chǎn)生疑問而拒絕購買，一方面還可能因自我道德要求而不愿購買該企業(yè)的產(chǎn)品以免成為不道德行為的幫兇。
3．管理倫理是推動(dòng)企業(yè)管理發(fā)展的精神力量
認(rèn)為，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在具有反作用。管理倫理屬于社會(huì)意識(shí)，它對(duì)企業(yè)管理發(fā)展具有巨大的反作用。正確的管理倫理道德的作用，必然推動(dòng)管理實(shí)踐的發(fā)展，從而推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。這是因?yàn)椋菏紫龋M(jìn)步的倫理道德能夠?yàn)楣芾淼淖兏镒鲚浾摐?zhǔn)備，論證管理改革的合理性、科學(xué)性，批判腐朽落后的倫理道德觀念，從思想理論上闡明改革的重要意義，澄清人們的模糊認(rèn)識(shí)，在同錯(cuò)誤倫理道德觀念的斗爭(zhēng)中，不斷完善自己的理論體系，提高管理實(shí)踐水平。隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空前活躍，市場(chǎng)需求的千變?nèi)f化，社會(huì)關(guān)系的日益復(fù)雜，管理者面對(duì)新情況、新問題，從管理理念到管理方法都必須不斷創(chuàng)新，更需要進(jìn)步的倫理道德作為指導(dǎo)，予以保證。其次，倫理道德作為理論化、系統(tǒng)化的世界觀的組成部分，作為制定政策法規(guī)的指導(dǎo)思想，影響著管理法規(guī)的制定，由于不同的道德觀念，對(duì)管理者和被管理者的看法截然不同，會(huì)制定出完全不同的管理法規(guī)。
4．管理倫理有利于提高企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力
現(xiàn)代社會(huì)越來越重視人的價(jià)值，強(qiáng)調(diào)“以人為本”，倫理因素在管理中的作用越來越大，企業(yè)對(duì)倫理規(guī)范的重視和是否按倫理規(guī)范行事對(duì)員工會(huì)產(chǎn)生很大的影響。根據(jù)心理契約理論，員工在與企業(yè)確定正式的勞動(dòng)合同之外，還會(huì)形成自己的心理契約。員工的心理契約受很多因素的影響。除了正式合同中的條款外，企業(yè)的各種行為都是影響員工心理契約的重要因素。如果員工感覺到企業(yè)講究社會(huì)公德，公平地對(duì)待員工，尊重員工的人格和權(quán)利，對(duì)員工負(fù)責(zé)，員工就容易形成關(guān)系型的心理契約。員工對(duì)企業(yè)的信任感、歸屬感和忠誠感將大大增強(qiáng)。員工會(huì)感覺“有責(zé)任”回報(bào)企業(yè)，自發(fā)地努力工作。在關(guān)系型心理契約下，員工將更重視與企業(yè)的長(zhǎng)期合作關(guān)系，更愿意與企業(yè)長(zhǎng)期共同發(fā)展，不過分看重短期物質(zhì)利益。
5．管理倫理能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好人文環(huán)境
任何企業(yè)都是在一定環(huán)境中從事活動(dòng)的，環(huán)境包括自然環(huán)境和人文環(huán)境。管理倫理對(duì)企業(yè)營造良好的人文環(huán)境具有重要意義。在正確的管理倫理的指導(dǎo)下，能夠建立一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)有度、互助合作、積極進(jìn)取的工作環(huán)境，使個(gè)人的生活、工作、事業(yè)、理想等和整個(gè)組織統(tǒng)一起來。任何企業(yè)都是社會(huì)的組成部分，為了使企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的發(fā)展相一致，管理者往往使企業(yè)內(nèi)部的管理倫理和社會(huì)的倫理相適應(yīng)，使企業(yè)內(nèi)部和外部建立一致的倫理關(guān)系而保持和社會(huì)的協(xié)調(diào)，這樣，就有利于社會(huì)的全面發(fā)展。同時(shí)，當(dāng)企業(yè)的管理倫理與社會(huì)倫理相一致時(shí)，也有利于企業(yè)塑造自己良好的社會(huì)形象。因?yàn)槠髽I(yè)的行為符合社會(huì)倫理的要求，也一定符合管理倫理的要求。比如，符合企業(yè)管理倫理的“善”的行為，也是社會(huì)倫理所認(rèn)同和倡導(dǎo)的“善”的行為，這種“善”的行為越多，對(duì)社會(huì)的感召力越大，美好的形象自然在人們的心目中樹立起來，將大大有利于企業(yè)的興盛發(fā)展。因此，良好的管理倫理是促成個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的強(qiáng)有力的紐帶和橋梁。
二、企業(yè)實(shí)現(xiàn)倫理管理的方法
近年來，美國和日本等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了一個(gè)新趨勢(shì)，即無論理論界還是企業(yè)界都開始高度重視企業(yè)經(jīng)營管理中的倫理問題研究與實(shí)踐，并逐步形成一個(gè)新學(xué)科——企業(yè)倫理學(xué)；同時(shí)，倫理向企業(yè)活動(dòng)廣泛而全面的滲透也逐漸成為企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)踐中一個(gè)新的趨勢(shì)。有學(xué)者認(rèn)為，資本主義企業(yè)管理學(xué)經(jīng)歷了傳統(tǒng)管理、科學(xué)管理和科學(xué)管理與行為科學(xué)相融合的現(xiàn)代管理階段，目前已經(jīng)發(fā)展到了管理倫理階段。H·艾倫·雷蒙德博士在其《第三次浪潮中的經(jīng)營管理》一書中指出，第三次浪潮型企業(yè)是未來企業(yè)成功發(fā)展的必由之路，有機(jī)式管理取代公式化管理成為第三次浪潮型企業(yè)的基本模式。而有機(jī)管理除了關(guān)心產(chǎn)品、組織外，特別關(guān)心倫理。因此，第三次浪潮型公司實(shí)質(zhì)上就是倫理型公司。美國學(xué)者愛德華·福瑞曼和丹尼爾·R·吉爾伯特在《公司戰(zhàn)略與公司倫理》中指出了當(dāng)代管理學(xué)革命的兩個(gè)前沿：第一，組織是由人組成的，而且有著復(fù)雜的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)。因此，管理者應(yīng)采用價(jià)值管理和文化管理。第二，組織不是生活在真空中，而是生活在企業(yè)的利益相關(guān)者中。他們認(rèn)為，尋求卓越實(shí)際上就是尋求倫理，經(jīng)營倫理一體化是正在發(fā)生的管理科學(xué)革命的關(guān)鍵所在，倫理經(jīng)營是管理發(fā)展的一個(gè)新趨勢(shì)。
企業(yè)要想真正做到倫理管理，就必須在各種管理活動(dòng)中充分考慮各種利益相關(guān)者的要求，對(duì)利益相關(guān)者負(fù)起道德責(zé)任。企業(yè)道德責(zé)任是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營及其他活動(dòng)中所應(yīng)該承擔(dān)的對(duì)員工、客戶、社會(huì)和環(huán)境保護(hù)等的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。企業(yè)無論是作為人格化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織還是作為由許多個(gè)人因共同利益有意識(shí)組合而成的群體主體，總體上都是人的有意識(shí)活動(dòng)的產(chǎn)物，也必然結(jié)成諸種社會(huì)關(guān)系并在協(xié)調(diào)和解決這些社會(huì)關(guān)系的過程中獲得自己的生存發(fā)展。因此，企業(yè)在創(chuàng)造自己社會(huì)關(guān)系的同時(shí)也受到這些社會(huì)關(guān)系的制約。每一種社會(huì)關(guān)系及其主體都有特定的利益和倫理要求，這就決定了企業(yè)在自己的生存發(fā)展中必然承擔(dān)著特定的道德責(zé)任。
倫理管理要求企業(yè)正確處理與利益相關(guān)者的關(guān)系，具體來說要做到：（1）就企業(yè)與員工的關(guān)系來說，企業(yè)應(yīng)該尊重員工、愛護(hù)員工，視員工為企業(yè)的生命，努力為員工提供良好的工作和生活條件；企業(yè)應(yīng)當(dāng)本著公正合理的原則，為員工提供平等的上崗就業(yè)、工資分配和接受教育、職位升遷的機(jī)會(huì)；企業(yè)應(yīng)本著民主平等的原則，為員工創(chuàng)造自我管理企業(yè)的機(jī)會(huì)，激發(fā)員工的主人翁責(zé)任感，從而使員工盡心盡力地為企業(yè)的生存和發(fā)展努力工作。（2）就企業(yè)與政府的關(guān)系來說，企業(yè)應(yīng)當(dāng)合法經(jīng)營、照章納稅；應(yīng)當(dāng)支持政府的社會(huì)公益活動(dòng)、福利事業(yè)、慈善事業(yè)，服務(wù)社會(huì)。（3）就企業(yè)與消費(fèi)者的關(guān)系來說，企業(yè)應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、安全、舒適和耐用的商品，滿足消費(fèi)者的物質(zhì)和精神需求；“誠信”應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)為消費(fèi)者服務(wù)、對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的基本價(jià)值理念?！罢\信”指誠實(shí)守信，企業(yè)應(yīng)為消費(fèi)者提供貨真價(jià)實(shí)、安全可靠的產(chǎn)品，不制造或銷售危害消費(fèi)者身心健康的假冒偽劣產(chǎn)品，銷售中不缺斤短兩、以次充好，不搞虛假廣告等。（4）就企業(yè)與其他企業(yè)的關(guān)系來說，企業(yè)與原料廠商、銷售廠商之間要誠實(shí)守信、互利互惠；企業(yè)與同行之間要公平競(jìng)爭(zhēng)、互助合作，不能靠特權(quán)和關(guān)系、地方保護(hù)主義，甚至以武力相威脅等手段強(qiáng)行銷售自己的產(chǎn)品。（5）就企業(yè)與社區(qū)的關(guān)系來說，企業(yè)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)提供就業(yè)機(jī)會(huì)，尤其是幫助殘疾人就業(yè)，為社會(huì)排憂解難；企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參與社區(qū)的公益活動(dòng)、慈善事業(yè)，救助無家可歸人員，幫助失學(xué)兒童重返校園，支持老少邊地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，資助社區(qū)的文化、教育和體育事業(yè)等。企業(yè)與社區(qū)之間是一種相互依存的你中有我、我中有你的關(guān)系。企業(yè)為營造良好的社會(huì)環(huán)境所作的努力，會(huì)成為企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。（6）就企業(yè)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系來說，企業(yè)應(yīng)當(dāng)維護(hù)生態(tài)環(huán)境，注重可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，全球環(huán)境問題日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。因許多企業(yè)掠奪式的發(fā)展而導(dǎo)致的自然資源急劇減少、環(huán)境受到嚴(yán)重污染、土壤退化、全球變暖等問題，不僅已經(jīng)開始影響人們的生活，而且還對(duì)人類后代、非人物種的生存構(gòu)成了威脅。企業(yè)作為破壞環(huán)境的“罪魁禍?zhǔn)住?，必然要?duì)其負(fù)責(zé)。倫理管理要求企業(yè)在解決環(huán)境問題上發(fā)揮更加主動(dòng)積極的作用。
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1.1有助于計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
應(yīng)用型財(cái)經(jīng)類本科院校以培養(yǎng)高水平的應(yīng)用型和技能型人才為目標(biāo)，計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)亦因此定位于培養(yǎng)學(xué)生利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型和定量分析手段解決實(shí)際問題的能力和創(chuàng)新能力。計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)有初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)之分，教師所講授內(nèi)容以初級(jí)為主，中級(jí)的部分僅涉及到多元線性回歸和聯(lián)立方程模型的基本概念；所采用的教學(xué)方式以講授基礎(chǔ)理論知識(shí)為主，課堂時(shí)間絕大部分用于模型參數(shù)估計(jì)的推導(dǎo)、假設(shè)檢驗(yàn)的構(gòu)建和理論結(jié)果分析。在每一章的最后部分，通過簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)學(xué)案例，如：收入消費(fèi)問題、旅游市場(chǎng)預(yù)測(cè)問題、定性變量引入問題，展示各類計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型的具體應(yīng)用。教學(xué)案例的引入便利了學(xué)生將抽象的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、符號(hào)和公式還原到經(jīng)濟(jì)問題中，從具體問題的角度理解計(jì)量模型。同時(shí)案例分析加深了學(xué)生對(duì)已有經(jīng)濟(jì)理論的理解，使得學(xué)生能夠利用相關(guān)軟件，進(jìn)行適當(dāng)操作進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，實(shí)現(xiàn)了培養(yǎng)應(yīng)用型人才的基礎(chǔ)目標(biāo)。案例分析有助于學(xué)生實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)和提升，與學(xué)校人才培養(yǎng)的目標(biāo)是一致的。
1.2使理論具體化，便于學(xué)生理解和掌握計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論
應(yīng)用型財(cái)經(jīng)類本科院校中，文科背景和理科背景的學(xué)生大概是1:1，有的專業(yè)如金融理財(cái)、國際金融等文科生所占比重更大，因此學(xué)生數(shù)理分析能力和對(duì)數(shù)理模型的接受程度相對(duì)較弱。大部分學(xué)生對(duì)大學(xué)一年級(jí)和二年級(jí)先修課程（數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)）的學(xué)習(xí)中重視程度不夠，導(dǎo)致其先修知識(shí)的理解遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支撐計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)習(xí)的需要。在學(xué)生投入學(xué)習(xí)時(shí)間不足的情形下，如果計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程內(nèi)容過多涉及理論推演和公式推導(dǎo)，學(xué)生會(huì)無法跟上教師授課的節(jié)奏，學(xué)習(xí)興趣會(huì)降低、聽不懂內(nèi)容的越來越多。在每一章節(jié)及時(shí)輔以案例，學(xué)生能夠通過經(jīng)濟(jì)問題中的具體例子感知利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法建立模型、進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和對(duì)結(jié)果進(jìn)行計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn)的過程，降低學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的畏難情緒，進(jìn)而提高學(xué)習(xí)興趣。
1.3有助于教學(xué)相長(zhǎng)
案例分析課堂上，教師通過具體操作和相關(guān)結(jié)果分析為學(xué)生解讀具體的動(dòng)手實(shí)踐過程，學(xué)生因其興趣的提高也主動(dòng)參與到了教學(xué)過程中，而不再僅僅是扮演“觀眾”。操作過程中出現(xiàn)各種“狀況”時(shí)，教師會(huì)給學(xué)生思考和討論的時(shí)間，這稍稍突破了“滿堂灌”的傳統(tǒng)模式，給了學(xué)生共同探討問題的空間，在某種程度上能夠促使學(xué)生進(jìn)行獨(dú)立思考，提高表達(dá)能力，這與應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)相符。同時(shí)，學(xué)生活躍的思維使他們能夠從獨(dú)特的角度重新認(rèn)識(shí)和分析經(jīng)濟(jì)問題，學(xué)生踴躍的發(fā)問有助于激發(fā)教師的教學(xué)熱情，豐富教學(xué)內(nèi)容。為了更好應(yīng)對(duì)學(xué)生的“奇思妙想”，對(duì)教師的備課也提出了更高的要求，有助于教師教學(xué)水平的橫向提升和縱向拓展。
2現(xiàn)階段計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析中存在的問題
目前，案例教學(xué)對(duì)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)重要而積極的作用已被充分認(rèn)識(shí)，計(jì)量理論結(jié)合案例分析授課的方式對(duì)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)起到了一定積極的作用。然而，計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)從開展到現(xiàn)在也只有十幾年的時(shí)間，案例分析進(jìn)行的時(shí)間更短，在對(duì)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)案例教學(xué)的理解、開展方式、素材等方面，還存在一些亟待提升的地方，案例教學(xué)法還未在計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中發(fā)揮其應(yīng)有的效果和作用。就教學(xué)過程中筆者的一些認(rèn)知，目前計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)過程中的案例分析存在以下幾方面的問題：
2.1方式單一受限于課時(shí)少、實(shí)驗(yàn)室資源有限等客觀原因
目前案例教學(xué)僅僅是利用簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)學(xué)例子進(jìn)行簡(jiǎn)單計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型展示，目的在于輔助學(xué)生理解計(jì)量模型的相關(guān)指標(biāo)，還未曾深入涉及到案例教學(xué)的實(shí)質(zhì)，或者說是初級(jí)的案例教學(xué)。課堂上，教師演示軟件的操作過程并輔以相關(guān)分析，這不是真正意義上的案例教學(xué)過程，而只能稱為“例題分析”。教師通過布置課后作業(yè)的方式給學(xué)生操作實(shí)踐的機(jī)會(huì)，學(xué)生在課外時(shí)間遵循教師的操作步驟和手法做簡(jiǎn)單模仿，并形成實(shí)驗(yàn)報(bào)告。由于學(xué)生人數(shù)眾多，教師僅能通過抽檢學(xué)生實(shí)驗(yàn)報(bào)告而非逐份批閱來掌握學(xué)生掌握的情況?？偟膩砜?，雖然在教學(xué)的過程中輔以教學(xué)案例分析，但是所采用的案例和數(shù)據(jù)類型都較基礎(chǔ)和簡(jiǎn)單，案例穿插在理論教學(xué)過程中，所采用的教學(xué)方式仍然以教師講授和操作為主，學(xué)生的積極性和主動(dòng)性沒有被充分調(diào)動(dòng)，參與課堂教學(xué)的程度并未有顯著提高。因此，筆者認(rèn)為，目前案例教學(xué)法的精髓還未被充分應(yīng)用到計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)過程中。
2.2案例內(nèi)容簡(jiǎn)單抽象，專業(yè)區(qū)分度低
選用案例質(zhì)量的高低決定了案例教學(xué)法開展的效果。一般來看，計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程中所采用的案例是教材上所給案例，且通常設(shè)置在每章的最后部分，用以輔助學(xué)生對(duì)于章節(jié)教學(xué)內(nèi)容的理解，綜合性不足。然而，實(shí)際案例分析特別在運(yùn)用面板數(shù)據(jù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)問題分析時(shí)，截面數(shù)據(jù)和時(shí)間序列數(shù)據(jù)常常導(dǎo)致異方差、序列相關(guān)等問題同時(shí)出現(xiàn)。另外教材中的案例簡(jiǎn)單陳舊、缺乏代表性和時(shí)代性、數(shù)據(jù)都較簡(jiǎn)單、描述的經(jīng)濟(jì)問題不具備代表性，甚至同一個(gè)案例貫穿了整個(gè)學(xué)期的內(nèi)容。另外，教材中案例未能根據(jù)不同專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置或者給出備選案例，學(xué)生對(duì)案例的新鮮感逐漸降低，參與課堂教學(xué)的興趣不高。這些導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)完計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程之后，仍然有大部分人不會(huì)根據(jù)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法設(shè)定不同專業(yè)領(lǐng)域的計(jì)量模型，更無法進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn)和分析。有些教師為豐富案例庫，直接借鑒和引用經(jīng)典國外教材中的案例。由于東西方文化的不同，教師很難結(jié)合中國實(shí)際對(duì)于案例進(jìn)行修正以適合我們的課堂，導(dǎo)致教學(xué)過程中學(xué)生對(duì)案例內(nèi)容不能充分理解，也削弱了學(xué)生利用計(jì)量模型解決中國實(shí)際經(jīng)濟(jì)問題的能力。
2.3資源有限
普通高等學(xué)校的擴(kuò)招使得教師隊(duì)伍的擴(kuò)張遠(yuǎn)落后于學(xué)生數(shù)量的增加，計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課題教學(xué)一般采用大班上課的方式。教師在開展案例分析的過程中既要進(jìn)行實(shí)際操作，又要注重接收學(xué)生的反饋并做出及時(shí)的講解，所以在人數(shù)眾多的課題上很難顧及到每個(gè)學(xué)生，學(xué)生的疑問也不可能都會(huì)得到教師的反饋，這嚴(yán)重影響了案例教學(xué)實(shí)施的效果。計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)案例教學(xué)的開展離不開相關(guān)計(jì)量軟件的實(shí)現(xiàn)和應(yīng)用，而擴(kuò)招導(dǎo)致學(xué)生數(shù)量與學(xué)校實(shí)驗(yàn)室資源的極度不匹配，使得學(xué)生僅能利用個(gè)人PC機(jī)在課外的時(shí)間進(jìn)行計(jì)量軟件的操作和實(shí)踐，效果得不到保證。在開設(shè)專門Eviews軟件課程的專業(yè)中，采用小班授課方式，任課教師是本班講授計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的教師，教師對(duì)學(xué)生的熟悉程度高，了解學(xué)生的先期計(jì)量基礎(chǔ)，能夠適度調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)度。從學(xué)生期末提交的實(shí)驗(yàn)報(bào)告和畢業(yè)論文的角度看，單獨(dú)開設(shè)Eviews案例分析實(shí)驗(yàn)課程的班級(jí)好過未開設(shè)的班級(jí)。
2.4案例部分在成績(jī)?cè)u(píng)定中所占比重較低
在資源緊張和有限的情況下，多數(shù)高校計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程考核方式采取的是平時(shí)成績(jī)與期末考試成績(jī)的加權(quán)平均，平時(shí)成績(jī)主要考察平時(shí)作業(yè)和出勤的情況，期末考試則是以閉卷方式考察學(xué)生對(duì)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)基本概念、基本理論和方法的掌握情況。這種成績(jī)?cè)u(píng)定方式無法體現(xiàn)對(duì)應(yīng)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法解決經(jīng)濟(jì)問題能力的考核，有礙于學(xué)生對(duì)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)軟件學(xué)習(xí)的積極性和案例教學(xué)實(shí)踐的開展。
3必須處理好的幾類問題
要在計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)過程中引入案例教學(xué)實(shí)現(xiàn)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的教學(xué)目標(biāo)，必須探索適合應(yīng)用型財(cái)經(jīng)類本科院校的獨(dú)特的教學(xué)思路和方式，要處理好以下問題。
3.1案例分析與計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的關(guān)系
在計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)實(shí)踐中，筆者經(jīng)常碰到這樣的學(xué)生，由于沒有理解計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)基本模型和理論，即使教師講解了案例并進(jìn)行了分析，但更換了案例后，他也是無從下手不知所措。強(qiáng)調(diào)案例在計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中的積極作用并非意味著計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論的弱化，而是促進(jìn)和加強(qiáng)。在有限的教學(xué)資源下，既要完成計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)任務(wù)，又要適當(dāng)開展案例分析，這就需要教師精心設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，突出重點(diǎn)和難點(diǎn)，強(qiáng)化“必需、必講”內(nèi)容，弱化推理、計(jì)算內(nèi)容，體現(xiàn)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征，而非數(shù)理推導(dǎo)特征，逐步降低學(xué)生對(duì)課程的畏難情緒，提高其學(xué)習(xí)興趣和參與課堂教學(xué)的積極性。在條理明晰、重點(diǎn)難點(diǎn)鮮明的基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)后，輔以適當(dāng)?shù)陌咐治龈芗由顚W(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的理解，進(jìn)一步提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，為未來更深入知識(shí)的學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備后，課堂教學(xué)效果會(huì)顯著改善，形成良性循環(huán)。
3.2教師素養(yǎng)的提升
案例教學(xué)的效果取決于教師對(duì)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理的熟悉程度，還受限與教師的經(jīng)濟(jì)理論功底和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理能力。目前奮斗在計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)一線的教師背景主要有兩類：一類是經(jīng)濟(jì)學(xué)類專業(yè)畢業(yè)且在某專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用過計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法進(jìn)行相關(guān)研究，一類是統(tǒng)計(jì)學(xué)或者數(shù)學(xué)專業(yè)畢業(yè)精通計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)數(shù)理基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)類背景教師精通計(jì)量模型的應(yīng)用，但是對(duì)于計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)數(shù)理特征把握有欠缺，數(shù)理背景的教師對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的理解卻存在不足；或者即使有的教師兩方面兼?zhèn)?，但?duì)授課對(duì)象專業(yè)背景的理解較薄弱，這都使得教師無法較好的掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)各專業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)特征、學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài)，也不熟悉各專業(yè)相關(guān)指標(biāo)的特征、數(shù)據(jù)處理技巧、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法選用和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)特征。教師計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)素質(zhì)的高低，決定了案例分析開展的水平和效果。
3.3案例選取是否恰當(dāng)
我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)借鑒國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，因地制宜、科學(xué)探索與地區(qū)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是中央為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提出的新任務(wù)，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的必由之路。黨的十報(bào)告對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作出了重要部署，明確指出要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力促進(jìn)農(nóng)民增收，堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。這些論述給“三農(nóng)”的發(fā)展指明方向。南城縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，在全面建設(shè)小康社會(huì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化顯得尤為迫切和重要。
2南城縣農(nóng)業(yè)的地位與存在的問題
2.1南城縣農(nóng)業(yè)的地位
南城縣是農(nóng)業(yè)大縣。南城縣先后被列為全國商品糧基地縣、生態(tài)示范縣、農(nóng)村能源建設(shè)和長(zhǎng)江中下游防護(hù)林工程重點(diǎn)縣，全省第一個(gè)“噸糧田”縣，江西省果業(yè)十強(qiáng)縣之一?，F(xiàn)有3家國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，5家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和27家市龍頭企業(yè)。應(yīng)該說，南城縣農(nóng)業(yè)在省內(nèi)還是有一定的位置。
2.2南城縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
2.2.1農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短缺。
農(nóng)業(yè)投入不斷加大，但由于面積大、資金少，僅靠財(cái)政投入無異于杯水車薪，農(nóng)田、林網(wǎng)、路、渠等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施仍顯薄弱，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐較慢，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，靠天吃飯的格局仍未改變。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)家樂旅游業(yè)發(fā)展等融資比較困難，資金不足仍是南城縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重制約。
2.2.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平不高。
目前，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位不夠突出，缺少產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在4個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還有較大空間。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力還不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工能力不配套，產(chǎn)品附加值低。三是農(nóng)業(yè)品牌化經(jīng)營滯后，特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，叫得響的產(chǎn)品不多“，南豐蜜桔”只是南豐縣的品牌“，南城淮山”和“麻姑鮮棗”還沒有形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品精品少、檔次低、品質(zhì)差，市場(chǎng)培育后勁不足。四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度不高，現(xiàn)代特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)展十分緩慢。
2.2.3農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)科技推廣和創(chuàng)新能力不強(qiáng)。
農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者文化水平普遍較低，由于從事第一產(chǎn)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)大、比較利益低，許多有知識(shí)、有文化、有技能的勞動(dòng)力逐步脫離第一產(chǎn)業(yè)，流向第二、三產(chǎn)業(yè)，而且農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口流失的速度隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展在加快。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)意識(shí)不高，加上近年來農(nóng)村基層農(nóng)技推廣體系功能削弱，導(dǎo)致農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)組織難，農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力有限，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高。
2.2.4土地流轉(zhuǎn)防礙了農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。
30多年前，在土地上的改革帶來了中國農(nóng)業(yè)翻天覆地的變化，激發(fā)了勞動(dòng)生產(chǎn)力的積極性和創(chuàng)造力，但是，過于分散的土地耕作模式不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更不適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高。產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量、規(guī)模效益和環(huán)境保護(hù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)得不到運(yùn)用和推廣。而城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢(shì)又誘導(dǎo)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向工廠、城市和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。新一代的農(nóng)民是一個(gè)斷層，1970年以后出生的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力是最后一棒，80后、90后已經(jīng)不是中國農(nóng)業(yè)的主力軍。今后，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工人可能要重新界定其身份了，新一代農(nóng)民會(huì)出現(xiàn)在成功人士、大學(xué)生、企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者中間。但是，新一代農(nóng)業(yè)是需要土地集約經(jīng)營的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建立在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的前提下。
3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展
3.1優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶要重點(diǎn)發(fā)展
水稻、蜜桔、鮮棗、水產(chǎn)、蛋雞等是南城縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)、形成規(guī)?；a(chǎn)后，能夠帶動(dòng)加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開辟農(nóng)民就業(yè)新渠道，是實(shí)現(xiàn)十八提出的城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要思路。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營體系，大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。
3.2生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)要協(xié)同發(fā)展
南城縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，土地類型多樣，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的條件得天獨(dú)厚。重點(diǎn)應(yīng)發(fā)展山區(qū)立體生態(tài)農(nóng)業(yè)，以治理水土流失、保護(hù)森林和旅游資源、合理開發(fā)野生動(dòng)植物資源為主，形成獨(dú)特的山區(qū)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和山區(qū)旅游優(yōu)勢(shì)，開拓國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品和旅游市場(chǎng)。改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣“山區(qū)立體農(nóng)業(yè)開發(fā)”“、小流域綜合治理”、“豬———沼———果、茶”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提升旅游資源優(yōu)勢(shì)。應(yīng)以名特稀優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品為主體，以封山育林、退耕還林還草、改造坡地為中心，開展小流域綜合治理，恢復(fù)和擴(kuò)大林草植被、控制水土流失，實(shí)施生態(tài)家園富民計(jì)劃，推廣以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式和無公害、綠色、有機(jī)麻姑鮮棗、蜜桔、麻姑茶菜等特色農(nóng)業(yè)，提高資源利用率、生態(tài)效益和農(nóng)民收入。
3.3休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展
與傳統(tǒng)的生產(chǎn)農(nóng)業(yè)比較，旅游農(nóng)業(yè)是具有多功能農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，不斷拓展農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光、農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)事教育、生產(chǎn)體驗(yàn)和“農(nóng)家樂”旅游等第三產(chǎn)業(yè)，使都市農(nóng)業(yè)成為生產(chǎn)、教育和旅游相結(jié)合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。
4對(duì)策建議
4.1培育新型農(nóng)民
新型農(nóng)民不是身份的象征，更應(yīng)該是職業(yè)的定位。培育新型農(nóng)民不是簡(jiǎn)單的技術(shù)灌輸，要著力開發(fā)新一代從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后繼人才。要著力進(jìn)行農(nóng)民教育的體制機(jī)制創(chuàng)新，加快新型農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)。要外請(qǐng)農(nóng)技專家，內(nèi)靠本地農(nóng)民“土教授”，利用農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等組織機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，盡快使農(nóng)民掌握新知識(shí)、新技能并轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。
4.2推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1.對(duì)縣域企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新特殊屬性認(rèn)識(shí)不足縣域經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)居多，技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目無論是從市場(chǎng)需求還是供給方面，均無法與縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相匹配?？h域經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新具有特殊屬性，即包容性創(chuàng)新。但是，目前國內(nèi)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，人們對(duì)縣域技術(shù)創(chuàng)新的這一屬性認(rèn)識(shí)不足，縣級(jí)政府盲目招商引資，追求引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目，忽視了技術(shù)創(chuàng)新，從而引致縣域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足。
2.政府財(cái)政對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)投入不足自2002年以來，遼寧44個(gè)縣市財(cái)政對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)投入也快速增長(zhǎng)，從2002年的1649萬元增長(zhǎng)到2013年的14.06億元，十年來增長(zhǎng)了85.2倍，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到了49.8%。但是，從另一方面來看，在2013年，44個(gè)縣市財(cái)政技術(shù)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為0.112%，這一指標(biāo)遠(yuǎn)低于全省平均水平的0.439%，更是遠(yuǎn)低于全國平均水平的0.865%，財(cái)政技術(shù)投入難以滿足現(xiàn)遼寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
3.政府財(cái)政對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)投入地區(qū)不平衡政府財(cái)政對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)的投入地區(qū)間極不平衡。在2013年，縣域財(cái)政對(duì)技術(shù)投入最多的蓋州市（53700萬元）是投入最少的阜新縣（305萬元）的176.1倍。另外，從縣域財(cái)政對(duì)技術(shù)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來看，最大的綏中縣（0.487%）是最小的法庫縣（0.010%）的48.7倍，差距非常巨大。這種技術(shù)投入的不平衡性顯然不利于遼寧縣域經(jīng)濟(jì)地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.縣域經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位尚未確立一是縣域企業(yè)研發(fā)資金的投入較少。在遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的R&D投入強(qiáng)度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不滿足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需要。這也是制約遼寧縣域企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升的最重要的因素之一。二是企業(yè)激勵(lì)機(jī)制不完善。一方面，工資、福利待遇等方面缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，低于發(fā)達(dá)省份，難以吸引高素質(zhì)的技術(shù)人才。另一方面，企業(yè)也不注重對(duì)人才的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和后續(xù)培養(yǎng)。三是縣域企業(yè)高素質(zhì)技術(shù)人才短缺。遼寧縣域企業(yè)一方面是缺乏有效的吸引人才的薪酬機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制；另一方面沒有為良好的可供優(yōu)秀人才施展才華的舞臺(tái)。
5.高校和科研院所與縣域經(jīng)濟(jì)的合作有待加強(qiáng)一是高校和科研院所的科研成果很難滿足縣域經(jīng)濟(jì)所需。目前，遼寧共有高等院校112所、科研院所149個(gè)，從事技術(shù)人員14萬多人。這些技術(shù)人員每年都年都有大量的科研成果，這些成果中很多都不適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，造成技術(shù)成果供求的結(jié)構(gòu)性失衡。二是高校與縣域經(jīng)濟(jì)沒能很好地深度融合。目前遼寧高校技術(shù)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)工作主要是“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”（即一個(gè)高校僅僅對(duì)接一兩個(gè)縣市，一個(gè)縣市僅僅對(duì)接一個(gè)高校）的幫扶對(duì)接，而一個(gè)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各方面的技術(shù)支撐，很多時(shí)候緊靠一所院?；蚩蒲性核y以支撐，使得這一技術(shù)創(chuàng)新模式的作用沒能最大限度地發(fā)揮出來。
6.縣域技術(shù)中介服務(wù)體系仍需完善目前，遼寧的縣域技術(shù)中介服務(wù)體系的活力還遠(yuǎn)沒能充分發(fā)揮出來。在信息咨詢、專利、技術(shù)評(píng)估、融資服務(wù)等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展遠(yuǎn)未形成規(guī)模與效益，政府對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)協(xié)調(diào)工作措施不到位，在支撐服務(wù)創(chuàng)新能力與體系建設(shè)等方面作用不突出。我省縣域技術(shù)管理過程中公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)相對(duì)緩慢，缺乏活力，致使創(chuàng)新活動(dòng)缺乏技術(shù)支撐。各縣市的技術(shù)工作雖有不同特色，但仍有不少縣市還沒建立綜合技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，還缺乏為本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺(tái)，使得縣域政府所屬的技術(shù)資源相對(duì)分散，服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小而分散，服務(wù)人員缺乏資質(zhì)，這些都是制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大障礙。
二、優(yōu)化遼寧縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新模式的途徑
1.明確縣域經(jīng)濟(jì)的包容性技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展模式為了更好的發(fā)揮創(chuàng)新潛力，縣域政府應(yīng)該建立一種三維發(fā)展戰(zhàn)略，改善創(chuàng)新環(huán)境、提高勞動(dòng)技能、實(shí)現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋并降低使用費(fèi)用，政府與企業(yè)合作，低成本建立基層集信息流、物流和商流服務(wù)平臺(tái)，增加對(duì)公共部門和中小企業(yè)的投資。為了激勵(lì)包容性創(chuàng)新在縣域經(jīng)濟(jì)體中的健康發(fā)展，縣級(jí)政府首先應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務(wù)型政府，為包容性創(chuàng)新提供有利的制度環(huán)境。
2.明晰政府對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)方向一是加大政府對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政投入。遼寧對(duì)的縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政投入相對(duì)偏少，財(cái)政技術(shù)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為0.10%，這一指標(biāo)遠(yuǎn)低于全省平均水平的0.407%，更是遠(yuǎn)低于全國平均水平的0.862%，財(cái)政技術(shù)投入難以滿足現(xiàn)遼寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，政府應(yīng)增加財(cái)政對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入。二是要調(diào)節(jié)地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新投入差距。遼寧各縣市對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)的投入水平差距顯著，強(qiáng)縣與弱縣對(duì)技術(shù)投入相差數(shù)十倍。為了避免縣域間經(jīng)濟(jì)與技術(shù)水平差距越拉越大，遼寧應(yīng)通過對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同的縣市進(jìn)行有差別轉(zhuǎn)移支付，即加大對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度，促進(jìn)這些縣市技術(shù)創(chuàng)新。三是要通過政策與資金引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方向。政府應(yīng)通過對(duì)不同產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度不同來引導(dǎo)未來縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展方向，進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)和技術(shù)資源的配置力度。
3.逐步強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位一是扶持和鼓勵(lì)縣域企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的投入主體。政府應(yīng)扶持和鼓勵(lì)企業(yè)通過增加技術(shù)創(chuàng)新投入，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展的支撐作用，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的投入主體。二是企業(yè)應(yīng)設(shè)置有利于自主創(chuàng)新的企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)應(yīng)構(gòu)建促進(jìn)自主創(chuàng)新收入分配激勵(lì)機(jī)制，促使企業(yè)員工在價(jià)值取向上追求創(chuàng)新利潤，從而推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)的開展。三是企業(yè)應(yīng)培育和引進(jìn)更多富有創(chuàng)新能力的人才。企業(yè)應(yīng)加大引進(jìn)和留住人才的力度，還應(yīng)構(gòu)建吸引和培育高層次人才的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。
4.優(yōu)化高校和科研院所與縣域經(jīng)濟(jì)的合作方式一是建立高校和科研院所與縣域經(jīng)濟(jì)良好溝通的渠道。政府要搭建一個(gè)高校和科研院所與縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流平臺(tái)。使得他們之間很容易進(jìn)行交流，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作。二是加強(qiáng)高校和科研院所與縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深度融合。應(yīng)該強(qiáng)化政府、高校、縣域經(jīng)濟(jì)之間構(gòu)建技術(shù)服務(wù)的橋梁和紐帶作用，優(yōu)化“政產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的新模式。
