時(shí)間：2023-03-15 15:03:40
序論：在您撰寫(xiě)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控和控制的系統(tǒng)不同。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，不同的條件下，宏觀調(diào)控是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不可或缺的一部分，政府本身享有有無(wú)限的經(jīng)濟(jì)自由，政府掌握實(shí)施宏觀調(diào)控并不需要單獨(dú)的立法授權(quán)，因?yàn)檎暧^調(diào)控措施所憑借的行政手段，即使用直接調(diào)控措施，也是經(jīng)濟(jì)的綜合控制的一部分，不需要特別單獨(dú)的立法。
但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府在實(shí)施宏觀調(diào)控措施和控制是，需要相關(guān)的法律法規(guī)授權(quán)來(lái)提供制度支持，法律是先決條件，更是是宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，該系統(tǒng)基于現(xiàn)有的條件，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控存在明顯的差異，這些差異總體上來(lái)說(shuō)，是指在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，征服所面臨的問(wèn)題都不是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的改進(jìn)，但向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的根本改革，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)作，建立新型的宏觀調(diào)控體系。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件中宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，二者是相輔相成，不可分割的。自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，和政府主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不同的條件下，調(diào)控手段是不同的，政府的宏觀調(diào)控是采取行政手段，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)主體的直接干預(yù)，達(dá)到調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目的，這決定了政府干預(yù)享有充分的自由，和市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)自由被剝奪是此消彼長(zhǎng)的。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控和監(jiān)督，對(duì)指令是政府給予行政處分。因此，宏觀調(diào)控是政府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)單位的實(shí)現(xiàn)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控在本質(zhì)上是強(qiáng)制性的。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控的影響因素也有差異，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，政府的宏觀調(diào)控是通過(guò)政府下達(dá)的指令來(lái)制定發(fā)展計(jì)劃。由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和控制具有強(qiáng)制性，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府的宏觀調(diào)控和控制是基于對(duì)市場(chǎng)的影響和實(shí)現(xiàn)，政府的監(jiān)管的對(duì)象是不特定的，政府有沒(méi)有權(quán)利直接對(duì)市場(chǎng)主體，各經(jīng)濟(jì)實(shí)體，如企業(yè)，個(gè)體戶，事業(yè)單位出具的計(jì)劃指令，只有通過(guò)市場(chǎng)的自主調(diào)節(jié)功能來(lái)實(shí)現(xiàn)，簡(jiǎn)而言之，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控是政府通過(guò)影響力來(lái)規(guī)范市場(chǎng)中各個(gè)主體的。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控不是強(qiáng)制性的，宏觀調(diào)控的有效性應(yīng)該是政府宏觀調(diào)控政策的效果，是通過(guò)增強(qiáng)技術(shù)，使經(jīng)濟(jì)主體免予遭受市場(chǎng)盲目性的信號(hào)傳導(dǎo)機(jī)制的影響，這一點(diǎn)，要從市場(chǎng)的完善，改革微觀經(jīng)濟(jì)主體的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，加快快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來(lái)轉(zhuǎn)變。這表明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，宏觀調(diào)控和控制效果更為復(fù)雜，宏觀調(diào)控的影響因素和控制的大小的影響具有更大的不確定性，這也意味著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的成效，政府的能力要求更高。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在著三個(gè)本質(zhì)性的差別，即決策機(jī)制不同、協(xié)調(diào)機(jī)制不同和激勵(lì)機(jī)制不同。決策機(jī)制不同是指計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的選擇或資源配置是由至高無(wú)上的政府機(jī)構(gòu)做出的，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的選擇或資源配置則是由成千上萬(wàn)的個(gè)人分散地獨(dú)立做出的。協(xié)調(diào)機(jī)制不同是指計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的存在與運(yùn)行是一個(gè)金字塔形的等級(jí)制度，自上而下以一種命令的方式來(lái)貫徹落實(shí)，而對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，是由一個(gè)統(tǒng)一的價(jià)格來(lái)調(diào)節(jié)千千萬(wàn)萬(wàn)的分散個(gè)體，使它們達(dá)到一致。激勵(lì)機(jī)制不同是指計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是以集體利益為中心的，強(qiáng)調(diào)“大河沒(méi)水小河干”，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)卻是以個(gè)人利益為中心的，強(qiáng)調(diào)“小河有水大河滿”。例如處理同一件事情，采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和采取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)有完全不同的結(jié)果。
同是醫(yī)院專家門診掛號(hào)價(jià)錢的問(wèn)題，如果采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，即政府做出規(guī)定：為了使經(jīng)濟(jì)條件不好的人也能看得起專家門診，醫(yī)院的專家門診掛號(hào)費(fèi)不得多于14元。這樣，無(wú)論大病小病，人們都想去看專家門診，而專家的看病熱情則急劇減小，就出現(xiàn)了需求大于供給的情況，處理這種情況，政府可采取三種不同的手段方法。一、采取分給指，由掛號(hào)處人員決定將票號(hào)分給誰(shuí)，但是在此過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)掛號(hào)處人員受賄的現(xiàn)象，損壞的還是人民的利益。二、采取排隊(duì)制，即按次序掛號(hào)，每天售出一定量的票號(hào)，直至售盡為止，，這樣，人們便都不去工作，來(lái)到醫(yī)院排隊(duì)掛號(hào)，浪費(fèi)了時(shí)間和大量的人力資源。三、會(huì)出現(xiàn)“黑市”，不法分子將14元的票號(hào)以100元的高價(jià)賣給看病的人，從中獲取高額利潤(rùn)。但如果在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，政府放手不管，醫(yī)院會(huì)自己制定出一個(gè)合理的價(jià)格，如果供給大于需求，醫(yī)院便會(huì)迅速降價(jià)，而一旦供給小于需求，醫(yī)院又會(huì)相對(duì)的提升價(jià)格，在此過(guò)程中，醫(yī)院不斷地在尋求一個(gè)經(jīng)濟(jì)平衡點(diǎn)，直至供求相等，便實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)最大化。原來(lái)存在的種種問(wèn)題，便自動(dòng)消失了。
經(jīng)濟(jì)制度是一種根本性的資源配置方式，決定著一個(gè)社會(huì)的總體方向，十分重要！
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在著三個(gè)本質(zhì)性的差別，即決策機(jī)制不同、協(xié)調(diào)機(jī)制不同和激勵(lì)機(jī)制不同。決策機(jī)制不同是指計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的選擇或資源配置是由至高無(wú)上的政府機(jī)構(gòu)做出的，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的選擇或資源配置則是由成千上萬(wàn)的個(gè)人分散地獨(dú)立做出的。協(xié)調(diào)機(jī)制不同是指計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的存在與運(yùn)行是一個(gè)金字塔形的等級(jí)制度，自上而下以一種命令的方式來(lái)貫徹落實(shí)，而對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，是由一個(gè)統(tǒng)一的價(jià)格來(lái)調(diào)節(jié)千千萬(wàn)萬(wàn)的分散個(gè)體，使它們達(dá)到一致。激勵(lì)機(jī)制不同是指計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是以集體利益為中心的，強(qiáng)調(diào)“大河沒(méi)水小河干”，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)卻是以個(gè)人利益為中心的，強(qiáng)調(diào)“小河有水大河滿”。例如處理同一件事情，采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和采取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)有完全不同的結(jié)果。
同是醫(yī)院專家門診掛號(hào)價(jià)錢的問(wèn)題，如果采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，即政府做出規(guī)定：為了使經(jīng)濟(jì)條件不好的人也能看得起專家門診，醫(yī)院的專家門診掛號(hào)費(fèi)不得多于14元。這樣，無(wú)論大病小病，人們都想去看專家門診，而專家的看病熱情則急劇減小，就出現(xiàn)了需求大于供給的情況，處理這種情況，政府可采取三種不同的手段方法。一、采取分給指，由掛號(hào)處人員決定將票號(hào)分給誰(shuí)，但是在此過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)掛號(hào)處人員受賄的現(xiàn)象，損壞的還是人民的利益。二、采取排隊(duì)制，即按次序掛號(hào)，每天售出一定量的票號(hào)，直至售盡為止，，這樣，人們便都不去工作，來(lái)到醫(yī)院排隊(duì)掛號(hào)，浪費(fèi)了時(shí)間和大量的人力資源。三、會(huì)出現(xiàn)“黑市”，不法分子將14元的票號(hào)以100元的高價(jià)賣給看病的人，從中獲取高額利潤(rùn)。但如果在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，政府放手不管，醫(yī)院會(huì)自己制定出一個(gè)合理的價(jià)格，如果供給大于需求，醫(yī)院便會(huì)迅速降價(jià)，而一旦供給小于需求，醫(yī)院又會(huì)相對(duì)的提升價(jià)格，在此過(guò)程中，醫(yī)院不斷地在尋求一個(gè)經(jīng)濟(jì)平衡點(diǎn)，直至供求相等，便實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)最大化。原來(lái)存在的種種問(wèn)題，便自動(dòng)消失了。
經(jīng)濟(jì)制度是一種根本性的資源配置方式，決定著一個(gè)社會(huì)的總體方向，十分重要！
關(guān)鍵詞：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；結(jié)合；運(yùn)行機(jī)制
中圖分類號(hào)：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）011-00000-01
一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的重要性
在新時(shí)期，推動(dòng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合進(jìn)程是促進(jìn)中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、健康發(fā)展的有效手段。政府主導(dǎo)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，并進(jìn)行宏觀調(diào)控，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中以消費(fèi)者為指導(dǎo)。如果國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中缺少政府的宏觀調(diào)控，則會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)疲軟的局面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迷失方向，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的滯后和隨意，美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)有力地證明了這一點(diǎn)。如果缺少消費(fèi)者的指導(dǎo)，完全由政府負(fù)責(zé)，權(quán)利過(guò)于集中，也會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)疲軟、企業(yè)發(fā)展過(guò)程中動(dòng)力不足，進(jìn)而阻礙了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步、健康發(fā)展。因此，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。
二、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制的探析
（一）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的目標(biāo)
在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系中，徹底改變資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的雜亂無(wú)章的局面，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展是其主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。然而大量實(shí)踐活動(dòng)表明，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)沒(méi)有考慮到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性和靈活性，為此，我國(guó)在改革開(kāi)放時(shí)期，制定了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，即在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，變革市場(chǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方式，這不僅充分調(diào)動(dòng)了群眾的經(jīng)濟(jì)主動(dòng)性，還獲得了理想的效果。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中借鑒了資本主義經(jīng)濟(jì)體制的相關(guān)理論，導(dǎo)致在具體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些問(wèn)題凸顯。十會(huì)議后，我國(guó)強(qiáng)調(diào)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提高經(jīng)濟(jì)積極性，進(jìn)而滿足中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求。
（二）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的科學(xué)性
國(guó)際經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的整體性，而國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)注重經(jīng)濟(jì)的和諧性與合理性。單純的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中缺少對(duì)經(jīng)濟(jì)從整體層面上的掌控，十分容易出現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)崩潰的湖面。而單純的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中市場(chǎng)主觀能動(dòng)性不足，制約了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系的構(gòu)建和不斷完善，大量的實(shí)踐活動(dòng)表明計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合具有一定的科學(xué)性，這不僅能夠讓國(guó)家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步、健康發(fā)展。
（三）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的內(nèi)涵
自改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系雖然取得了可喜的成績(jī)，但是在具體的運(yùn)行過(guò)程中仍然存在一定的問(wèn)題。單純的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中，存在較多的負(fù)面性，有時(shí)甚至?xí)l(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體需求，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步控制經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，借助計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控的優(yōu)點(diǎn)，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。旨在通過(guò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有效彌補(bǔ)這兩者的缺陷，創(chuàng)新現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，進(jìn)而為和諧社會(huì)的構(gòu)建奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
（四）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的亮點(diǎn)
分析計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程可知，這兩者經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制均存在一定的問(wèn)題，其中市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的問(wèn)題主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部。為滿足中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展需求，我們應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化和完善經(jīng)濟(jì)體系。充分利用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)點(diǎn)，并將此二者有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而更好地滿足新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。我國(guó)傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)具有宏觀調(diào)控能力，可有效消除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的隱患或者降低危害，這為中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下了基礎(chǔ)。
（五）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的社會(huì)意義
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特性和中國(guó)特色社會(huì)主義的需求，我國(guó)實(shí)施了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。分析計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程中可知，這兩者有著各自的優(yōu)缺點(diǎn)。為構(gòu)建種中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)應(yīng)合理應(yīng)用這兩種經(jīng)濟(jì)體制，取長(zhǎng)補(bǔ)短，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力為核心，不斷優(yōu)化我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
三、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的注意事項(xiàng)
為更好地滿足中國(guó)特色社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求，加快了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，然而在該運(yùn)行體制的發(fā)展過(guò)程中應(yīng)注意以下問(wèn)題：
1.更新經(jīng)濟(jì)決策部門的思想觀念，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)；
2.在社會(huì)主義理論的基礎(chǔ)上，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為核心，緊密結(jié)合新時(shí)期國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，以此來(lái)明確我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)；
3.增加計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的科學(xué)性，不斷規(guī)范、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理?xiàng)l例，推動(dòng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的進(jìn)程，真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步、健康發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)階段，我國(guó)正處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡期，為滿足中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)需求，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中選擇性地應(yīng)用了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，為促進(jìn)這兩者的有機(jī)結(jié)合，應(yīng)更新經(jīng)濟(jì)決策部門的思想觀念，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，依據(jù)新時(shí)期國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向來(lái)明確我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，合理應(yīng)用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用，充分利用其激勵(lì)作用，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步、健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：宏觀調(diào)控 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件中宏觀調(diào)控的差異何在，存在以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：
1.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控存在諸多差異，研究，識(shí)別和利用不同的是從根本上改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下宏觀調(diào)控體系的劣勢(shì)，建立一個(gè)符合客觀規(guī)律的新型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)必要的條件。
一方面，控制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控是指在不同的時(shí)代背景下，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的背景下，資源的調(diào)配，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之決策完全由政府掌握，一切經(jīng)濟(jì)運(yùn)行無(wú)法按照自身的發(fā)展規(guī)律運(yùn)轉(zhuǎn)，不能決定自身的發(fā)展方向，所謂的計(jì)劃指令和激勵(lì)制度，也主要是政府主導(dǎo)的強(qiáng)制性和精神性管理指令。大多數(shù)企業(yè)事業(yè)單位，要么是要服從的計(jì)劃指令，以政府的指令為方向，否則就不會(huì)受到政府重視，發(fā)展不起來(lái)，地位也會(huì)受到影響，企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)下降也必然的。在這種經(jīng)濟(jì)制度現(xiàn)狀面前，可以說(shuō)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中宏觀調(diào)控只能是行政手段為主導(dǎo)，優(yōu)先考慮，或完全遵循行政手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)，企業(yè)本身無(wú)任何自由發(fā)揮的空間。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下，國(guó)家也好，政府也好，宏觀調(diào)控的措施的一般都是是政府制定宏觀調(diào)控政策，按照政府頒布的分層計(jì)劃指令下屬單位接受政府的計(jì)劃指令下級(jí)單位執(zhí)行計(jì)劃指令。另一方面，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控的條件下孕育而生的。具體的原因在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的宏觀調(diào)控和控制的直接區(qū)別點(diǎn)在于在宏觀經(jīng)濟(jì)容易導(dǎo)致市場(chǎng)發(fā)展不均衡，但從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別來(lái)看，這是兩個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制有根本的差異，導(dǎo)致宏經(jīng)濟(jì)不平衡的原因有差異，也是導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下宏觀調(diào)控差異的根本原因。
2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件中宏觀調(diào)控的具體功能的不同。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控的條件下產(chǎn)生的具體原因不同決定了實(shí)際行動(dòng)上的差別。雖然在兩種經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，宏觀調(diào)控是糾正和防止宏觀經(jīng)濟(jì)失衡。但是，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，宏觀調(diào)控本身的解決的方案和計(jì)劃的實(shí)施往往容易片面，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)解力度不到位，市場(chǎng)發(fā)展失衡。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是政府主導(dǎo)，所以宏觀調(diào)控主要是彌補(bǔ)政府管理漏洞，彌補(bǔ)自身缺陷。
3.在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控和控制的系統(tǒng)不同。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，不同的條件下，宏觀調(diào)控是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不可或缺的一部分，政府本身享有有無(wú)限的經(jīng)濟(jì)自由，政府掌握實(shí)施宏觀調(diào)控并不需要單獨(dú)的立法授權(quán)，因?yàn)檎暧^調(diào)控措施所憑借的行政手段，即使用直接調(diào)控措施，也是經(jīng)濟(jì)的綜合控制的一部分，不需要特別單獨(dú)的立法。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府在實(shí)施宏觀調(diào)控措施和控制是，需要相關(guān)的法律法規(guī)授權(quán)來(lái)提供制度支持，法律是先決條件，更是是宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，該系統(tǒng)基于現(xiàn)有的條件，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控存在明顯的差異，這些差異總體上來(lái)說(shuō)，是指在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，征服所面臨的問(wèn)題都不是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的改進(jìn)，但向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的根本改革，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)作，建立新型的宏觀調(diào)控體系。
4.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件中宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，二者是相輔相成，不可分割的。自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，和政府主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不同的條件下，調(diào)控手段是不同的，政府的宏觀調(diào)控是采取行政手段，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)主體的直接干預(yù)，達(dá)到調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目的，這決定了政府干預(yù)享有充分的自由，和市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)自由被剝奪是此消彼長(zhǎng)的。
5.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控和監(jiān)督，對(duì)指令是政府給予行政處分。因此，宏觀調(diào)控是政府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)單位的實(shí)現(xiàn)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控在本質(zhì)上是強(qiáng)制性的。
完美計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下重復(fù)建設(shè)的不可能性
馬克思早年設(shè)想的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是在資本主義高度發(fā)達(dá)的前提下誕生的。經(jīng)濟(jì)在一國(guó)之內(nèi)僅有一個(gè)計(jì)劃決策中心，并由這個(gè)計(jì)劃中心負(fù)責(zé)收集信息，最后制定出全國(guó)各地、各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間相互協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的龐大而細(xì)致的計(jì)劃體系，并通過(guò)逐級(jí)下達(dá)而得到貫徹執(zhí)行。此外任何單位沒(méi)有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，也沒(méi)有計(jì)劃的決策權(quán)。如果這個(gè)模式是完美的，投資多少、投資于哪個(gè)行業(yè)或哪個(gè)地區(qū)，計(jì)劃中心完全可以根據(jù)總體經(jīng)濟(jì)而事先作出精確的安排。因此，在完美的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下不會(huì)出現(xiàn)所謂的“重復(fù)建設(shè)”。
完美計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的不可能性與現(xiàn)實(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象
完美計(jì)劃經(jīng)濟(jì)需要建立在一系列極其苛刻的假設(shè)條件下才能成立，而事實(shí)上，這些條件時(shí)至今日尚未出現(xiàn)過(guò)，而且也無(wú)法估計(jì)在未來(lái)多長(zhǎng)期限內(nèi)才會(huì)形成。現(xiàn)實(shí)的所謂計(jì)劃經(jīng)濟(jì)都是放松了完美計(jì)劃經(jīng)濟(jì)假設(shè)的“不完全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”。在我國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，盡管計(jì)劃在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一直起著十分重要的作用，但同時(shí)不同的利益主體在決策上也擁有相當(dāng)?shù)臋?quán)力。投資決策的分散至少使重復(fù)建設(shè)具備了可能性，但為什么要重復(fù)建設(shè)還要取決于中央計(jì)劃決策當(dāng)局的偏好。比如“”時(shí)期，在中央的號(hào)召下，各地建設(shè)了大量的“小高爐”、“土高爐”，并由此引發(fā)了投資過(guò)度膨脹。由此可見(jiàn)，在我國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，重復(fù)建設(shè)主要表現(xiàn)為一種在中央政府默許情況下的地方政府行為，是地方政府出于自身利益考慮的一種決策選擇。
完美市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下重復(fù)建設(shè)是必要前提
根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)特別是新古典主義的理論，完美的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是完全自由的經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃和決策權(quán)被分散在無(wú)數(shù)個(gè)個(gè)體手里。每個(gè)市場(chǎng)的參與者只是價(jià)格的接受者（price taker），而非價(jià)格的制定者(price maker)。因此，完美的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求有眾多的參與者根據(jù)自己的判斷進(jìn)行各種決策，從而形成充分競(jìng)爭(zhēng)，并在充分競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)真正價(jià)格。投資是市場(chǎng)參與者重要的決策行為，所以，僅就投資而言，只有在市場(chǎng)上形成大量類似的投資（也可稱為重復(fù)建設(shè)），才能真正形成充分競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。否則就會(huì)出現(xiàn)不同程度的壟斷，而壟斷就意味著效率的損失，這是完美市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所不能容納的。
現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總是傾向于阻止重復(fù)投資
同完美計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一樣，完美的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也從未在人類社會(huì)中出現(xiàn)過(guò)。就現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制看，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的參與者總是不滿足作為價(jià)格的接受者，通過(guò)壟斷而成為價(jià)格的制定者并由此獲取超額利潤(rùn)是他們的理性選擇。因此，通過(guò)各種手段和方法阻止其他參與者的進(jìn)入就成為其重要的策略。這種行為的結(jié)果表現(xiàn)在投資上就是阻止重復(fù)投資的發(fā)生。西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家之所以都有強(qiáng)硬的反壟斷法，恰恰說(shuō)明壟斷行為在它們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中是何等突出。
由以上的分析我們可以看到一個(gè)有趣的現(xiàn)象，完美的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間，就投資而言都有抑制重復(fù)投資（重復(fù)建設(shè)）的一致傾向。無(wú)怪乎經(jīng)典作家已經(jīng)看到資本主義是通過(guò)壟斷形式而最終進(jìn)入社會(huì)主義。與此同時(shí)，我們還看到，現(xiàn)實(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)（或不完全的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)）與完美的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都會(huì)形成并要求重復(fù)投資，在這一點(diǎn)上兩者至少存在形式上的一致性。盡管在不完全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，重復(fù)投資主要是由各級(jí)地方政府造成的，而完美市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重復(fù)投資則是建立在眾多非政府市場(chǎng)參與者參與的前提之下。
一、 銷售主體的改變
銷售模式其實(shí)是一種銷售方式，是銷售主體通過(guò)流通領(lǐng)域，運(yùn)用銷售方式銷售商品的一種活動(dòng)。其流程是：商品——流通領(lǐng)域——消費(fèi)者；具體操作為：銷售主體——商品——銷售人員——營(yíng)銷方式——流通領(lǐng)域 〈市場(chǎng)〉——消費(fèi)者。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的銷售主體主要是國(guó)有、集體企業(yè)和一些個(gè)體商販。國(guó)有、集體企業(yè)占所有銷售主體的百分之九十八以上，其中國(guó)有企業(yè)占主導(dǎo)地位，其它居于次要地位。以前我們外出時(shí)通常能看到一些企業(yè)的名稱前面都冠有“國(guó)營(yíng)”兩個(gè)字，連一些集體的飲食店、供銷社也冠有“國(guó)營(yíng)”的名稱；在公安、司法實(shí)踐中要認(rèn)定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的銷售主體，很間單，沒(méi)有任何異議。
從上世紀(jì)八十年代開(kāi)始，我國(guó)進(jìn)行了 經(jīng)濟(jì)體制的改革，到目前為止，確立了按照解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。二十幾年的改革成果，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大了國(guó)有經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也使許多國(guó)有企業(yè)改變了性質(zhì)，采取了多種有效實(shí)現(xiàn)形式，積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，各級(jí)政府加大了對(duì)個(gè)體、私營(yíng)等各種形式非公有制經(jīng)濟(jì)的支持、幫助力度，初步建立和逐步規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下銷售主體主要由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的銷售主體演變而來(lái)，在原來(lái)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大了股份制和混合所有制以及個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)等銷售主體，銷售主體就變得復(fù)雜。
在公安、司法實(shí)踐中 要認(rèn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下銷售主體必須先查明企業(yè)性質(zhì)。特別是一些個(gè)體、私營(yíng)加工企業(yè)，連法人登記都沒(méi)有，根本無(wú)法查明，在訴訟階段，就有一些典型案例引起司法界、法學(xué)界的爭(zhēng)議和爭(zhēng)論。
二、 銷售人員的身份改變
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下銷售人員的身份是明確的，習(xí)慣統(tǒng)稱“供銷員”。所謂“供銷”是指企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中采購(gòu)〈供應(yīng)〉原材料，推銷〈銷售〉商品的行為。企業(yè)的供銷員負(fù)責(zé)兩方面的工作：一是采購(gòu)；二是推銷。
所有的供銷員都是企業(yè)的正式干部職工，一些大中型企業(yè)把人事、勞動(dòng)部門分開(kāi)，干部由人事部門管理，職工由勞動(dòng)部門管理；一些小型企業(yè)把人事、勞動(dòng)部門合并為統(tǒng)一科室進(jìn)行管理。公安、司法機(jī)關(guān)要確認(rèn)其身份，到所在單位調(diào)閱一下檔案就可以。那時(shí)個(gè)體經(jīng)商人員的成分不叫供銷員，有一個(gè)固定稱呼，叫個(gè)體商販。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下銷售人員的身份我們把他們統(tǒng)稱為“銷售人員”?，F(xiàn)實(shí)中有稱：“業(yè)務(wù)員”、“推銷員”、“銷售員”、 “供貨員”、“委托產(chǎn)品銷售人”、“人”等；工作職責(zé)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下大致相同，負(fù)責(zé)銷售主體的采購(gòu)、推銷工作。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下銷售人員的身份是復(fù)雜的，有正式干部職工，有合同聘用制銷售人員。其中聘用的銷售人員有長(zhǎng)期、短期的區(qū)別。國(guó)有、集體企業(yè)、公司和規(guī)范的個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)、公司管理規(guī)范，公安、司法機(jī)關(guān)要確認(rèn)銷售人員的身份，到企業(yè)查一下檔案就可以。但是有一些個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)、公司內(nèi)部管理混亂，沒(méi)有建立檔案管理制度，一旦企業(yè)被詐騙或被侵害時(shí)，無(wú)法維權(quán)，無(wú)法舉證?？芍^：“啞巴吃黃連，有苦無(wú)處說(shuō)！”如某市公安機(jī)關(guān)今年三月份偵破了劉某涉嫌特大職務(wù)侵占一案，涉及到證實(shí)犯罪嫌疑人的“銷售人員”身份時(shí)，由于是私營(yíng)企業(yè)，內(nèi)部檔案管理混亂，連起碼的聘用合同、銷售合同都找不到了，公安機(jī)關(guān)為了證實(shí)其身份，只好到外地客戶去調(diào)查取證，花費(fèi)了一些本不該花費(fèi)的人力、物力和財(cái)力，教訓(xùn)很深刻。
三、 銷售人員的待遇及銷售方式的改變
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下供銷員的待遇主要體現(xiàn)在：供銷員拿銷售主體的固定工資，領(lǐng)出差補(bǔ)貼，一切福利待遇與正式干部職工同等。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下銷售人員的待遇主要體現(xiàn)在：沒(méi)有固定的工資待遇，銷售方式普遍實(shí)行“責(zé)任制”。國(guó)有、集體企業(yè)、公司和一些規(guī)范的個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)還比較好，在實(shí)行“責(zé)任制”的同時(shí)一些政治、經(jīng)濟(jì)方面的待遇尚能落實(shí)，如保險(xiǎn)、統(tǒng)籌等銷售主體都能解決。一些不規(guī)范的個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)銷售人員的待遇就沒(méi)有保障，尤其是一部分不講信用的個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)等銷售主體拖欠、克扣現(xiàn)象嚴(yán)重，糾紛頻繁。這種現(xiàn)象在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)尤為嚴(yán)重。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的供銷員與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的銷售人員待遇和銷售方式方面最大的區(qū)別是：銷售行為與銷售業(yè)績(jī)是否掛鉤的問(wèn)題，前者不掛鉤，后者掛鉤。 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下供銷員的采購(gòu)、推銷行為不落實(shí)“責(zé)任制”，不與業(yè)績(jī)掛鉤，干好干壞一個(gè)樣。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下銷售主體對(duì)銷售方式普遍落實(shí)了各種“責(zé)任制”，而這些“責(zé)任制”名目繁雜，形式多樣。如“包干制”、“包底銷售制”、“地區(qū)產(chǎn)品委托銷售制”、“利潤(rùn)分成銷售制”、“讓利銷售制”、“某某銷售制”等。
如某市公安偵查機(jī)關(guān)今年二月份辦理了一起挪用資金案件，涉及到犯罪嫌疑人挪用貨款的問(wèn)題。在偵查階段，公安機(jī)關(guān)對(duì)其銷售方式、銷售人員身份進(jìn)行了調(diào)查確認(rèn)：銷售方式是“包干制”，即銷售主體以低于出廠價(jià)格提供給銷售人員商品，并送貨到客戶，承擔(dān)運(yùn)費(fèi)、稅收，不拿固定工資，自負(fù)盈虧年終到銷售主體結(jié)賬；身份是銷售主體正式聘用的銷售人員。由于銷售主體內(nèi)部管理混亂，“包干制”有缺陷，銷售主體對(duì)銷售人員的銷售活動(dòng)、資金回籠等無(wú)法監(jiān)控、管理，“包干制”流于形式，給犯罪嫌疑人鉆了空子；在報(bào)捕階段，個(gè)別司法機(jī)關(guān)的經(jīng)辦人員的觀念還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的年代，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的銷售人員身份識(shí)別不清，認(rèn)為證明犯罪主體證據(jù)不足，不批準(zhǔn)逮捕。后來(lái)公安機(jī)關(guān)直接向檢察機(jī)關(guān)移送審查依法起訴，最后審判機(jī)關(guān)認(rèn)定被告人有罪判了刑。由于偵查、檢察機(jī)關(guān)對(duì)該案犯罪嫌疑人的身份認(rèn)定有異議，嚴(yán)重地影響了辦案的質(zhì)量和速度，造成了打擊不力的現(xiàn)象。
從公安、司法實(shí)踐中大家體會(huì)到：在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下公安、司法機(jī)關(guān)要查清供銷員的待遇及銷售方式很容易，有檔案可查。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公安、司法機(jī)關(guān)要查清銷售人員的待遇及銷售方式很難，原因在于：
〈1〉銷售主體復(fù)雜。公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體區(qū)別巨大，在具體辦案過(guò)程中公安、司法機(jī)關(guān)之間沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；公安、司法人員之間沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，有的公安、司法人員平時(shí)不注重學(xué)習(xí)，思想僵化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的銷售模式區(qū)別不清，常常因案件的一些細(xì)節(jié)爭(zhēng)執(zhí)不下，影響了辦案的速度和打擊的力度；
〈2〉銷售方式千變?nèi)f化，沒(méi)有固定的形式。在銷售活動(dòng)中銷售主體說(shuō)了算，不能以一句營(yíng)利和虧損來(lái)概括。
如某市公安機(jī)關(guān)2002年11月在初查一起職務(wù)侵占案件中，發(fā)現(xiàn)一銷售主體從營(yíng)銷策略上去做文章，臨時(shí)搞部分商品底于出廠價(jià)進(jìn)行虧本銷售，具體銷售活動(dòng)由銷售人員進(jìn)行，銷售主體沒(méi)有書(shū)面授權(quán)，也沒(méi)有文字記載，只是電話通知，又沒(méi)有原始記錄，時(shí)間一長(zhǎng)，大家都說(shuō)不清楚了，年終結(jié)賬時(shí)將虧損部分都算到銷售人員上。銷售主體以涉嫌職務(wù)侵占犯罪將銷售人員告到公安機(jī)關(guān)。雖然該案?jìng)刹闄C(jī)關(guān)沒(méi)有立案，但銷售人員的名譽(yù)受到了侵害，這些都是銷售方式上存在的問(wèn)題；
〈3〉檔案不全，銷售主體被侵權(quán)后無(wú)法舉證。國(guó)有、集體企業(yè)、公司，規(guī)范的個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)等，內(nèi)部管理規(guī)范，各種規(guī)章制度健全，檔案完整。但是一些小的企業(yè)、公司，特別是一些個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)，在聘用銷售人員、福利待遇、采用銷售方式等方面，沒(méi)有任何檔案或原始記載，甚至連本臺(tái)帳都沒(méi)有，發(fā)生案件、糾紛后，自身無(wú)法舉證，公安、司法機(jī)關(guān)調(diào)查取證、訴訟活動(dòng)困難重重。
2002年10月份，某縣公安機(jī)關(guān)派員到沿海一個(gè)發(fā)達(dá)的城市去調(diào)查一起職務(wù)侵占案件，在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的配合下找到一個(gè)個(gè)私公司的老板，意圖取一個(gè)證據(jù)，要求個(gè)私老板提供財(cái)務(wù)賬，一問(wèn)才知道哪有什么財(cái)務(wù)賬，他做生意從來(lái)不建賬，收支全在自己的口袋里，本來(lái)可以通過(guò)查一下賬目，個(gè)把小時(shí)就能解決的事情，卻無(wú)法進(jìn)行。由于這份證據(jù)是定案的關(guān)鍵，某縣公安機(jī)關(guān)前后三次找他，制作了三份筆錄，最后還是達(dá)不到要求，真是勞命傷財(cái)。
四 、銷售環(huán)節(jié)的變化
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的銷售環(huán)節(jié)是計(jì)劃性、指令性、層層進(jìn)貨、批發(fā)，一件商品從出廠到消費(fèi)者手中，環(huán)節(jié)、手續(xù)繁雜。在公安、司法實(shí)踐中收集證據(jù)容易。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的銷售環(huán)節(jié)是根據(jù)市場(chǎng)變化而定的，最突出的一點(diǎn)就是銷售環(huán)節(jié)的簡(jiǎn)單化，一般商品取消了計(jì)劃、指令性。銷售主體根據(jù)市場(chǎng)需求決定生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，消費(fèi)者可直接向銷售主體進(jìn)貨，在流通流域減少了許多環(huán)節(jié)，減輕了生產(chǎn)、銷售成本，縮短了資金周轉(zhuǎn)周期，提高了資金運(yùn)作效率。
