時間：2023-03-14 15:19:12
序論：在您撰寫水務(wù)行業(yè)調(diào)查報告時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
2、薪酬調(diào)查的對象：調(diào)查對象的基本情況介紹（性質(zhì)、規(guī)模、目標等）；
3、薪酬調(diào)查的范圍與方法
4、本次調(diào)查計劃與成員分工、完成時間
二、1、調(diào)查對象的薪酬結(jié)構(gòu)與薪酬制度（包括貨幣薪酬與非貨幣薪酬各項）；
2、職位描述與任職資格條件；
3、被調(diào)查員工（樣本）情況分析：包括年齡、性別、工齡、年齡、職位，學歷等；
4、將薪酬調(diào)查結(jié)果圖表化
三、分析調(diào)查結(jié)果，并結(jié)合調(diào)查對象實際提出可行性建議；
注意：
1、人員分工明確并可記錄；
2、報告簡潔，圖文并茂，形象直觀；
3、附某公司薪酬調(diào)查報告模板如下，僅供參考；
附件：
明一世代（福建）貿(mào)易有限公司營銷財務(wù)部薪酬調(diào)查報告
一、報告簡要
在薪酬行情越來越市場化、透明化的今天，不同類型的企業(yè)如何設(shè)計不同的薪酬體系？如何使良好的薪酬福利政策成為企業(yè)發(fā)展源源不斷的驅(qū)動力？每一個有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家和人力資源管理者中的有識之士都在思索上述問題。在全球化背景下，以更寬更高的視野來探討企業(yè)的薪酬體系的重構(gòu)，是擺在我們面前的重要課題。
作為人力資源管理專業(yè)的學生，為了使自己所學的理論知識與實踐能夠更好的結(jié)合，本人利用2010年“十一”長假的時間對明一世代（福建）貿(mào)易有限公司的營銷財務(wù)部薪酬結(jié)構(gòu)進行調(diào)查，并對其薪酬體系作出了分析總結(jié)。
本次調(diào)查的目的是對明一世代（福建）貿(mào)易有限公司營銷財務(wù)部的普通員工的薪酬狀況進行調(diào)查研究，進而對該部門的薪酬體系進行分析，發(fā)現(xiàn)其優(yōu)點與缺點，將優(yōu)秀的薪酬方案推廣到其他部門或者分公司，對不足的薪酬方案進行改善，并根據(jù)實際情況提出合適的薪酬方案，完善薪酬體系，使之適應(yīng)部門發(fā)展的需要，且能夠最大的激勵員工，吸引優(yōu)秀人才，最終促進企業(yè)的良好發(fā)展。本次調(diào)查是采用與員工面談的方法收集數(shù)據(jù)與信息。
二、調(diào)查報告內(nèi)容
（一）、調(diào)查對象
本次薪酬調(diào)查的對象是明一世代（福建）貿(mào)易有限公司營銷財務(wù)部的普通員工，因此在接下來的內(nèi)容都是針對明一世代（福建）貿(mào)易有限公司營銷財務(wù)部的普通員工進行論述分析的。
（二）、薪酬構(gòu)成
通過調(diào)查，我對明一世代（福建）貿(mào)易有限公司營銷財務(wù)部的薪酬結(jié)構(gòu)有了較全面的了解。該部
營銷財務(wù)部的薪酬的總體結(jié)構(gòu)沿襲著整個公司的薪酬結(jié)構(gòu)，只有在變動現(xiàn)金收入這一項中師根據(jù)本部門的特征和需要制定適合本部門的薪酬方案，以便更好的激勵本部門員工。該部門的薪酬結(jié)構(gòu)主
要由貨幣薪酬和非貨幣薪酬兩部分構(gòu)成，接下來對此進行詳細介紹。
非貨幣薪酬：
在與員工面談的過程中，我了解到該部門的非貨幣薪酬主要是每月一次的整個公司的優(yōu)秀員工評選。參加優(yōu)秀員工評選的條件是當月績效達85分以上的，且當月創(chuàng)新提案被采納的有4條以上。如果被評上優(yōu)秀員工，公司將把該員工的照片貼在公司的公告欄上，并進行表揚，但沒有物質(zhì)上的獎勵。
貨幣薪酬：
1、直接薪酬：直接薪酬是整個薪酬體系中最重要的一部分，是員工最為重視的，也是各部門最為重視的一部分。
參加異動考試必須是要成為公司正式員工滿半年，且在這期間表現(xiàn)良好，得到所屬主管的認可，由主管提名后，個人寫申請報告、面談表遞交給部門總監(jiān)，經(jīng)總監(jiān)批準后才能參加異動考試。考試的主要內(nèi)容是公司的規(guī)章制度以及本崗位的一些基本知識。
（2）變動現(xiàn)金收入。變動現(xiàn)金收入指公司根據(jù)員工的短期業(yè)績效果向員工提供的現(xiàn)金獎勵。主要由績效工資和其他貨幣性獎勵組成。
績效工資只有成為公司的正式員工后才有，且每個月只支付一半，另一半當做年終獎勵發(fā)放給員工?？冃ЧべY算法：將員工的基本工資除以70%，然后乘以30%，再除以100，得到單位績效分的績效工資，最后將單位績效工資乘以員工當月所得績效分。公式如下：
績效工資={[（基本工資÷70%）×30%]÷100}×當月績效分
其他貨幣性獎勵包括很多個方面，主要有：
②為降低公司損失，公司鼓勵員工舉報虛報行為。如果員工在審核的時候發(fā)現(xiàn)有人虛報費用等損害公司利益的行為可以寫問題反饋單遞交給監(jiān)察部。由監(jiān)察部進行調(diào)查審核，如果經(jīng)查情況屬實，則會給員工100元的獎勵。
③鼓勵員工為公司提出創(chuàng)新性建議，即創(chuàng)新提案。員工對公司制度、銷售方案等有獨創(chuàng)性見解的可以給公司提交創(chuàng)新提案，如果所提提的創(chuàng)新提案被評定為有利于公司發(fā)展，就會給予相應(yīng)的獎勵，具體獎勵金額看提案的優(yōu)秀程度；
④鼓勵員工為公司空缺崗位推薦優(yōu)秀人才。公司在每個月都會公布一份空缺崗位表及其相關(guān)的要求。員工根據(jù)要求，可以為公司推薦認為合適的人才。經(jīng)公司面試通過進入試用期的，推薦的員工可以拿到相當于被推薦員工一個月基本工資一半的獎勵。如果被推薦員工能夠成為公司的正式員工，那么推薦人則會拿到相當于被推薦員工一個月的基本工資的獎勵。推薦的崗位越高，所得獎勵越多。
⑤該部門每個月都會進行部門排名，員工績效在整個部門排名第一的給予200元獎勵，在同崗位排名第一的給予100元獎勵。員工績效連續(xù)3個月排名前五的可以當崗助，第一次當上崗助的將得到100元的獎勵。
當然，有獎必有罰。營銷財務(wù)部的懲罰措施有：員工在審計時出錯要扣分，每扣一分要扣10塊；違反公司規(guī)章制度要被扣績效分，一般違紀一次扣一分；遲到一次扣10元；請假扣當天工資，且不能獲得本周期的滿勤獎；員工在工作期間沒穿工作服扣10元；沒打掃衛(wèi)生扣績效分；窗戶沒關(guān)，電腦沒關(guān)，人離開座位椅子沒擺好，下班桌面沒收拾好等等都要被扣分。
2、間接薪酬：間接薪酬主要包括了福利保障以及其他的一些福利政策。員工在公司中都享有醫(yī)保和社保福利。醫(yī)保和社保是根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照一定的比例由員工和公司分擔。其他的一些福利政策主要有：①、福利奶粉。即公司的員工生育時，在孩子兩周歲之前，公司每個月向該員工提供一罐本公司生產(chǎn)的奶粉。②、本公司員工在購買本公司生產(chǎn)的產(chǎn)品時可以享受優(yōu)惠價格（一般以出產(chǎn)價出售）。③、每年部門都會組織整個部門進行一次旅游。等等。
綜上所述，得明一世代（福建）貿(mào)易有限公司營銷財務(wù)部普通員工的薪酬計算公式為：
直接薪酬=基本工資+績效工資+獎勵性工資-罰款
間接薪酬=福利保障+其他優(yōu)惠項目
貨幣薪酬=直接薪酬+間接薪酬
總薪酬=貨幣薪酬+非貨幣薪酬
（三）、員工人數(shù)及對應(yīng)的基本工資
在調(diào)查過程中，我對該部門的員工的任職時間進行了簡單的統(tǒng)計統(tǒng)計結(jié)果如下圖：
三、綜合分析
從調(diào)查結(jié)果看，明一世代（福建）貿(mào)易有限公司營銷財務(wù)部的薪酬結(jié)構(gòu)（見圖1）相對合理，但也存在著一些不足之處。
2、非貨幣性薪酬項目過少。也就是說公司對普通員工支付的薪酬過于集中在物質(zhì)方面，忽視了員工的尊重需要。
3、從表1中可以看出，老員工的基本工資與主管的基本工資差距不是很大，使得員工覺得自己的發(fā)展前景不是很樂觀，難以留住優(yōu)秀員工。
（二）優(yōu)點：1、在變動現(xiàn)金收入方面做的較好。能夠根據(jù)公司發(fā)展需要提出合適的薪酬方案，如：創(chuàng)新提案獎勵制度。部門也能根據(jù)本部門的職責特征制定相應(yīng)的薪酬方案，如：鼓勵員工舉報虛報行為的獎勵制度。且整個變動現(xiàn)金收入方案較多，能為優(yōu)秀員工提供更多的增加收入的機會。
2、針對普通員工對物質(zhì)方面的需要較大的情況，在薪酬體系設(shè)計中側(cè)重直接直接薪酬，符合普通員工的需要。當然，由于過分側(cè)重直接薪酬，導致非貨幣性薪酬比重太小，也是不利的。
（三）我的薪酬建議：
1、根據(jù)行業(yè)薪酬水平適當提高普通員工的基本工資水平，實現(xiàn)外部的公平，提升本公司薪酬的外部競爭性，吸引優(yōu)秀人才。
2、完善薪酬結(jié)構(gòu)，增加非貨幣性薪酬才比重，滿足員工的尊重需要，使整個薪酬體系更加平衡。如，在部門會議上對每個月進步最大的員工進行表揚等。
3、加大高低級崗位間的薪酬水平，使得員工有更大的動力去追求高級崗位，留住優(yōu)秀的員工。
4、增加提升基本工資的渠道，加大獎勵的力度，激發(fā)員工的工作積極性，努力高質(zhì)高效地完成工作任務(wù)。
5、增加員工福利支出。如，為加班的員工提供夜宵等措施。
四、總結(jié)
科學合理的薪酬體系是企業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力，設(shè)計一套科學合理的薪酬體系的意義不只是能降低企業(yè)的成本，最為重要的是能夠激勵企業(yè)的員工，吸引外部優(yōu)秀人才，為企業(yè)創(chuàng)造了無數(shù)無形和有形的財富。這次對明一世代（福建）貿(mào)易有限公司營銷財務(wù)部的普通員工的薪酬狀況進行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)這套薪酬體系中的優(yōu)點與缺點，并提出了自己的建議。希望公司能夠?qū)θ秉c進行改進，對優(yōu)點繼續(xù)保留和推廣。在實踐中適時調(diào)整薪酬體系，使之適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。
薪酬調(diào)研報告（二）
通過參考薪酬調(diào)查報告中的行業(yè)市場薪酬整體定位、職能序列市場薪酬比較、市場薪酬構(gòu)成這三部分信息，您可以根據(jù)客戶企業(yè)薪酬定位理念，確定客戶企業(yè)相應(yīng)職位等級的薪酬水平；其中，如果您需要對某些特定部門和崗位制定單獨的薪酬政策的話，您也可以從報告中找到相應(yīng)的參考信息。
在您確定部門整體薪酬組合時，您可以參考“市場薪酬構(gòu)成”部分。另外，如果您需要確定特定崗位的薪酬組合，報告的“崗位薪酬結(jié)構(gòu)及分布狀況”部分中將為您提供更為詳盡的分析信息。
一、職位匹配
在參考市場信息的時候，您需要確定基準崗位與企業(yè)內(nèi)部崗位的對應(yīng)關(guān)系。這時，您需要進行職位匹配的工作。在報告里，我們在提供薪酬信息的同時還提供了職位性質(zhì)信息。在進行職位匹配時，請先詳細閱讀有關(guān)的職位描述，該信息提供了本職位通常的工作內(nèi)容和職責；然后詳細審核自己公司的職位內(nèi)容，最終確定是否與市場標準職位相匹配。一般而言，如果客戶企業(yè)內(nèi)部職位與基準崗位有約70%的內(nèi)容是相似的，既可以認為達成了較好的匹配。
二、市場定位
10%分位至90%分位分別代表了市場薪酬水平由低到高的排列情況，也代表了客戶企業(yè)在選定這些分位點時使自身的薪酬水平在市場上所具有的競爭力由低到高的排列情況。在用本報告的信息來調(diào)整公司內(nèi)部薪酬結(jié)構(gòu)時，客戶企業(yè)需要根據(jù)公司人力資源戰(zhàn)略確定公司希望加以比對的市場薪酬水平。
如果客戶企業(yè)購買了本網(wǎng)站的《企業(yè)專業(yè)版》和《企業(yè)個性版》，前者包含對應(yīng)的分析條目的專家點評分析部分，而后者除了全部包含前者的內(nèi)容外，我們的專家和顧問還將為客戶企業(yè)專門制作公司薪酬對比分析報告部分。當您拿到報告時，您可以立即了解到客戶企業(yè)薪酬水平與市場薪酬水平的對比分析結(jié)果，并會得到最有價值的針對性的分析點評信息。
三、架構(gòu)設(shè)計與薪酬調(diào)整
我們建議客戶企業(yè)將每個職位等級的薪酬水平設(shè)計為一段區(qū)間。這種設(shè)計方式的優(yōu)點是可以為客戶企業(yè)利用薪酬工具進行人才的吸引、保留和激勵，以及控制薪酬成本提供更大的靈活度。對于薪酬水平落在此區(qū)間之外的崗位，我們建議可以采用以下方法來對其薪酬水平進行調(diào)整。對于薪酬水平小于此區(qū)間最小值的崗位，為保持客戶企業(yè)在該崗位的薪酬水平上的競爭力，一般應(yīng)將該崗位的在崗人員的薪酬水平提升到區(qū)間最小值或以上。
若考慮提升薪酬所產(chǎn)生的成本問題，可以考慮使用分階段提高薪酬水平的方法。對于客戶企業(yè)希望重點加以保留的優(yōu)秀員工，應(yīng)當盡快提升其薪酬水平，否則將可能產(chǎn)生人才的流失。對于薪酬水平大于此區(qū)間最大值的崗位，可以考慮以較小的幅度提升在崗者的薪酬水平。對于那些薪酬處于較高水平而又具有很好工作表現(xiàn)的員工，可以考慮將其晉升到較高的職位上去。
薪酬調(diào)研報告（三）
受訪者填報信息顯示，水務(wù)企業(yè)員工中擁有社會保險、住房公積金等基本福利的占比大，均在80%以上，其中享有社會保險一項福利的受訪者比例達92%。50%以上的受訪者享受飯補以及過節(jié)費，接近一半的受訪者享有帶薪年假及通訊補貼。三成以上的受訪者享有交通補貼和實物禮品；兩成以上的受訪者享有住房補貼、考勤獎勵；接近兩成的受訪者擁有補充商業(yè)保險、其他補貼；還有8.6%的受訪者享受旅游補貼。
中國水務(wù)行業(yè)薪酬福利現(xiàn)狀、問題
中國水務(wù)行業(yè)職能等級2至等級3是一個非常關(guān)鍵的跳躍階段，從等級2晉升到等級3，員工的薪酬福利會有一個非常顯著地提升，這也意味著水務(wù)企業(yè)意愿支付更高競爭性水平的工資來招攬并留住等級3以上的人員，企業(yè)用工成本隨之增加。
中國水務(wù)行業(yè)正處于快速發(fā)展、整合時期，結(jié)構(gòu)性供需矛盾不可避免。一方面，企業(yè)需要具備較高技術(shù)能力或一技之長的專業(yè)型人才，以及高水平的管理人才；另一方面，整個行業(yè)的高水平人才供給在短期內(nèi)不會大規(guī)模增速?？焖僭鲩L的企業(yè)用工需求與短期內(nèi)人才供給滯后的之間的矛盾比較凸顯。
由于人才供給不到位，企業(yè)可能會為了快速增長的業(yè)務(wù)而高薪挖角，這種現(xiàn)象在水務(wù)行業(yè)不乏案例。另外，企業(yè)提供的高薪往往遠遠高過企業(yè)實際支付能力，這種情況一定程度上加劇企業(yè)的成本壓力。人才供需、薪酬合理性、企業(yè)成本之間的矛盾問題在中國水務(wù)行業(yè)人才管理中比較凸顯。
中國水務(wù)行業(yè)薪酬福利發(fā)展趨勢
隨著競爭、高水平人才增加、行業(yè)薪酬信息明朗化，水務(wù)行業(yè)人才供需結(jié)構(gòu)會趨于合理化，人才能力、薪酬、企業(yè)成本會趨于合理化。
關(guān)鍵詞：水務(wù)行業(yè)；財務(wù)管理；融資
一、水務(wù)行業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)容與現(xiàn)狀
水務(wù)公司的主要經(jīng)營范圍包括水費收繳、設(shè)備維修、基礎(chǔ)管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)等業(yè)務(wù)。作為水務(wù)管理的重點單位，其主要資金來源基本是財政撥款，另外還有少部分來自于收繳水費、經(jīng)營創(chuàng)收等。但由于水費收繳范圍大、難度高，水利基礎(chǔ)建設(shè)項目資金耗費大，行政經(jīng)費、人員經(jīng)費、專項經(jīng)費開支多，如何在市場經(jīng)濟的大背景下，在保證一定公益性的前提下，做到自負盈虧、收支平衡，成為了水務(wù)公司財務(wù)管理的難點、重點，也就為水務(wù)公司提出了更嚴苛的財務(wù)管理要求。預(yù)算管理主要是面向水務(wù)公司的基建工程計劃與進度的資金預(yù)算，年度基建工程的收支預(yù)算，基建工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)及施工過程中的風險預(yù)算。成本預(yù)算則是水務(wù)公司除財政撥款、水專項補助等經(jīng)濟收入以外的日常與工程攤銷的預(yù)定值。后期財務(wù)分析是財務(wù)管理人員根據(jù)一定時間內(nèi)對水務(wù)公司資金活動的整體分析，很大程度上決定了這段時間內(nèi)水務(wù)公司的收支形勢、財務(wù)狀況、效益增減等。因此，水務(wù)公司的財務(wù)管理人員只有對內(nèi)部資金運動了如指掌，審時度勢、時刻了解水務(wù)市場的動向，才能在整合與收錄及時發(fā)現(xiàn)公司存在的財務(wù)問題，推動公司資金活動健康發(fā)展。
二、水務(wù)行業(yè)財務(wù)管理存在的問題
(一)資金來源存在實際困難
清華大學公共管理學院NGO研究中心的調(diào)查報告顯示出，水務(wù)行業(yè)面臨的最主要問題是資金短缺問題，目前有41.1%的水務(wù)公司的資金來源存在實際困難。首先，隨著水務(wù)產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)工程建設(shè)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，國家財政政策對水務(wù)行業(yè)的傾向力度無法跟得上其建設(shè)與發(fā)展的速度，這給水務(wù)公司的資金鏈保證產(chǎn)生了深遠影響。其次，與私營企業(yè)、民營資本的合作前景不容樂觀。最后，水務(wù)公司對費用征收部門缺乏統(tǒng)一的管理制度，對于滯交及拒交水費的單位和人員沒有相應(yīng)的強迫性措施予以保證，導致催收、勸收等工作能力不夠，水費收繳不及時。
(二)財務(wù)管理制度不健全
水務(wù)公司的健康發(fā)展與財務(wù)管理制度是息息相關(guān)的，但在實際的財務(wù)管理工作中，水務(wù)公司的財務(wù)管理制度不夠健全，其中主要有：第一，資金管理存在漏洞。資金管理是財務(wù)管理的重要組成，做好資金管理對水務(wù)公司的發(fā)展至關(guān)緊要。另外，資金管理的不到位還體現(xiàn)在水務(wù)公司的收支結(jié)構(gòu)不合理、不均衡，致使公司的各項資金收支沒有明確的界限。第二，預(yù)算管理存在漏洞。預(yù)算管理是水務(wù)公司財務(wù)管理的第一環(huán)節(jié)，預(yù)算編制不能和實際情況相貼合，其不能起到相關(guān)作用，使得財務(wù)管理也無法達到其預(yù)期的效果
(三)財務(wù)管理環(huán)境不完善
水務(wù)公司大部分是事業(yè)單位或者國有企業(yè)改制組成的，財務(wù)人員大多是以前單位專門的財務(wù)工作人員。然而，因原管理習慣與模式的限制以及個人會計基礎(chǔ)知識比較薄弱等原因，水務(wù)行業(yè)的財務(wù)管理人員的財務(wù)管理理念比較落后，根本滿足不了現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展，不利于財務(wù)管理工作的有序進行。
三、水務(wù)行業(yè)財務(wù)管理問題的對策
提高水務(wù)公司的財務(wù)管理水平，是保證水務(wù)公司的健康與發(fā)展的前提，就是從根本上保證了廣大居民日常生活用水的正常使用。利用管理創(chuàng)新的新理念，提出符合水務(wù)市場新動向、新趨勢的改進對策，促進水務(wù)產(chǎn)的蓬勃發(fā)展。
(一)探索新型融資手段
水務(wù)公司不應(yīng)僅僅依靠國家財政撥款與公司收入，而應(yīng)該積極探索新型融資手段，比如：探索政府與社會資本合作(PPP)的機制，所謂PPP模式是指政府與社會資本之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系。水務(wù)項目長期存在著運行管理水平不高的問題，但是需求長期穩(wěn)定，并具有一定市場化程度，適合運用PPP機制。
(二)建立科學的財務(wù)管理規(guī)范
若要建立健全的財務(wù)管理制度，首先水務(wù)公司應(yīng)改變傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念，積極引進科學化財務(wù)管理理念，提高財務(wù)管理水平，并制定出科學、嚴謹?shù)呢攧?wù)管理規(guī)范。制定出適合本公司的高效的財務(wù)管理方法，從而對每一項基建項目的預(yù)算、收支、評估進行統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先保證重點項目建設(shè)花費，降低其它環(huán)節(jié)不必要的成本花費。
(三)提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)
完善財務(wù)管理環(huán)境的前提是提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。首先，可以根據(jù)水務(wù)公司的實際需要，積極招賢納士，吸收新鮮血液。其次，由于財務(wù)管理知識不斷的推陳出新，在日常工作中一定要加強對財務(wù)管理人員知識與技能的培訓，最后，可以設(shè)立月度、季度、年度考核制度，根據(jù)考核評定相應(yīng)獎懲，努力營造富有活力的財務(wù)管理環(huán)境。
四、結(jié)語
水務(wù)行業(yè)不同于其它行業(yè)，具有天然固有的特殊性，財務(wù)管理部門作為水務(wù)公司的主要組成自然就具有了不同于其它的復雜性，綜上所述，只有堅持財務(wù)管理深化改革，運用科學適宜的方法拓寬融資渠道、規(guī)范財務(wù)管理、提高人員素質(zhì)，才能更好地促進水務(wù)行業(yè)可持續(xù)性的發(fā)展。
參考文獻：
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為了進一步摸清全縣農(nóng)用地數(shù)量、質(zhì)量和價值狀況，促進土地資產(chǎn)合理配置，提高農(nóng)用地管理水平和利用效益，根據(jù)《甘肅省國土資源廳關(guān)于開展全省農(nóng)用地分等定級與估價工作的通知》（甘國土資發(fā)200633號）精神，按照國土資源部《200*年度農(nóng)用地分等定級與估價工作實施方案》和市局具體要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
一、目的和意義
開展農(nóng)用地分等定級與估價工作，對實現(xiàn)土地資源管理由數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)相協(xié)調(diào)管理轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民富裕，建設(shè)資源節(jié)約型社會具有重要意義，對我縣糧食綜合能力核算、土地利用總體規(guī)劃修編和農(nóng)用地流轉(zhuǎn)都有著基礎(chǔ)性、科學性的現(xiàn)實意義。為依法、科學、合理、統(tǒng)一管理農(nóng)用地，建立科學的土地等、級、價體系，推進征地制度改革，實現(xiàn)耕地占補平衡、土地生產(chǎn)力核算、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)和基本農(nóng)田保護提供依據(jù)。
二、工作任務(wù)
按照《農(nóng)用地分等規(guī)程》、《農(nóng)用地定級規(guī)程》和《農(nóng)用地估價規(guī)程》三個規(guī)程確定的技術(shù)路線和方法，完成全縣的農(nóng)用地分等、國家級標準樣地的設(shè)置。按照省國土資源廳《甘肅省農(nóng)用地分等工作任務(wù)部署》，縣國土資源局負責農(nóng)用地分等所有數(shù)據(jù)、資料的收集、外業(yè)調(diào)查工作，分等成果的實地檢驗和標準樣地設(shè)置與保護工作。甘肅省國土資源規(guī)劃研究院負責對農(nóng)用地分等調(diào)查資料按照國家統(tǒng)一要求計算、制圖等。在此基礎(chǔ)上，由縣國土資源局通過和甘肅省國土資源規(guī)劃研究院共同合作完成全縣農(nóng)用地分等定級與估價成果匯總和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
三、方法步驟
開展全省農(nóng)用地分等定級與估價工作分六個階段進行：
第一階段：宣傳動員，強化培訓（2006年3月27日至3月31日）。3月27日成立領(lǐng)導小組并召開領(lǐng)導小組會議，統(tǒng)一思想認識，明確工作任務(wù)；3月28日至31日，學習文件，開展人員培訓，制定實施方案，建立工作制度，落實工作責任。
第二階段：搜集資料，外業(yè)調(diào)查（2006年4月1日至4月30日）。4月1日至4月10日，制定技術(shù)方案和技術(shù)路線，制作各種表格，并按照各自分工到縣城相關(guān)單位和全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)94個村委會進行資料搜集和外業(yè)調(diào)查，落實工作任務(wù)；4月11日至4月15日進行資料整理，按照文件規(guī)定對照檢查，開展自查補救；4月16日至4月25日進行內(nèi)業(yè)，制作整理圖件，匯總數(shù)據(jù)；4月26日至4月30日，業(yè)務(wù)自檢，查缺補漏，編寫數(shù)據(jù)分析報告和文字、表格、圖件呈報清單，報請市局呈報省國土資源規(guī)劃研究院。
第三階段：開展工作，提交成果（2006年5月1日至6月30日）。與省國土資源規(guī)劃研究院簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，主要工作由甘肅省國土資源規(guī)劃研究院承擔完成制作圖件、計算數(shù)據(jù)并建成數(shù)據(jù)庫。加強同市局土地利用科和省國土資源規(guī)劃研究院的業(yè)務(wù)聯(lián)系，配合上級部門搞好補充資料的搜集上報工作,及時向縣領(lǐng)導小組匯報業(yè)務(wù)進展情況。
第四階段：自檢總結(jié)，技術(shù)培訓（2006年7月1日至7月31日)。7月1日至7月15日由甘肅省國土資源規(guī)劃研究院進行數(shù)據(jù)庫自檢，并編寫自檢報告；7月16日至7月31日開展技術(shù)培訓，由甘肅省國土資源規(guī)劃研究院負責數(shù)據(jù)庫的運用和圖件制作等培訓工作。
第五階段：業(yè)務(wù)移交，上報成果（2006年8月1日至8月31日)。8月1日至8月15日進行業(yè)務(wù)移交，移交成果包括原始資料、數(shù)據(jù)庫軟件、成果圖件、自檢報告、技術(shù)報告；8月16日至8月31日編寫工作總結(jié)，向市局上報成果資料并申請初驗。
第六階段：查缺補漏，提請驗收（2006年9月1日至9月30日)。9月1日至9月10日，對市局初驗后提出的修改意見進行補充完善，同時呈請市局向省廳呈報驗收；9月11日至9月30日迎接省廳土地利用處驗收。
四、上報成果資料
上報的成果資料包括文字資料、表格資料和圖件資料。
（一）文字資料
1、縣級第二次土壤普查報告；
2、縣級土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報告；
3、農(nóng)業(yè)實驗站最高產(chǎn)量資料；
4、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入價格文字資料（統(tǒng)計部門確認）；
5、氣象、水利文字資料；
6、縣級分等參數(shù)確認意見1份。
（二）表格資料
1、2005年度土地變更調(diào)查面積統(tǒng)計表（村級三級地類）；
2、各村三年投入——產(chǎn)出統(tǒng)計表；
3、《縣耕地樣點調(diào)查表》一冊；
（三）圖件資料
1、縣級土壤圖（收集第二次土壤普查資料）；
2、縣級行政區(qū)劃圖；
3、指定作物產(chǎn)量狀況分布圖；
4、耕地地形坡度分級圖；
5、耕地地表巖石露頭度分級圖；
6、耕地有效圖層厚度狀況分布圖；
7、耕地表層土壤質(zhì)地狀況分布圖；
8、耕地有機質(zhì)含量狀況分布圖；
9、耕地土壤ph值狀況分布圖；
10、耕地灌溉保證率分級圖；
11、耕地剖面構(gòu)形狀況分布圖（不屬于本縣分等因素的不做）；
12、耕地鹽漬化程度分級圖；
13、耕地灌溉水源分級圖。
五、保證措施
（一）加強領(lǐng)導，健全機構(gòu)。農(nóng)用地分等定級工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及的學科領(lǐng)域多、參與部門多、資料數(shù)據(jù)多，科技含量要求較高。為了確保完成我縣農(nóng)用地分等定級工作，切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導，縣上決定成立以縣委副書記趙自元、縣政府副縣長侯志強任組長，縣國土資源局局長庫博任副組長，發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、物價、水務(wù)、糧食、氣象等部門主要負責人為成員的正寧縣農(nóng)用地分等定級工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國土資源局，張建都同志任辦公室主任，負責各項業(yè)務(wù)工作。
一、目的和意義
開展農(nóng)用地分等定級與估價工作，對實現(xiàn)土地資源管理由數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)相協(xié)調(diào)管理轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民富裕，建設(shè)資源節(jié)約型社會具有重要意義，對我縣糧食綜合能力核算、土地利用總體規(guī)劃修編和農(nóng)用地流轉(zhuǎn)都有著基礎(chǔ)性、科學性的現(xiàn)實意義。為依法、科學、合理、統(tǒng)一管理農(nóng)用地，建立科學的土地等、級、價體系，推進征地制度改革，實現(xiàn)耕地占補平衡、土地生產(chǎn)力核算、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)和基本農(nóng)田保護提供依據(jù)。
二、工作任務(wù)
按照《農(nóng)用地分等規(guī)程》、《農(nóng)用地定級規(guī)程》和《農(nóng)用地估價規(guī)程》三個規(guī)程確定的技術(shù)路線和方法，完成全縣的農(nóng)用地分等、國家級標準樣地的設(shè)置。按照省國土資源廳《甘肅省農(nóng)用地分等工作任務(wù)部署》，縣國土資源局負責農(nóng)用地分等所有數(shù)據(jù)、資料的收集、外業(yè)調(diào)查工作，分等成果的實地檢驗和標準樣地設(shè)置與保護工作。甘肅省國土資源規(guī)劃研究院負責對農(nóng)用地分等調(diào)查資料按照國家統(tǒng)一要求計算、制圖等。在此基礎(chǔ)上，由縣國土資源局通過和甘肅省國土資源規(guī)劃研究院共同合作完成全縣農(nóng)用地分等定級與估價成果匯總和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
三、方法步驟
開展全省農(nóng)用地分等定級與估價工作分六個階段進行：
第一階段：宣傳動員，強化培訓（2006年3月27日至3月31日）。3月27日成立領(lǐng)導小組并召開領(lǐng)導小組會議，統(tǒng)一思想認識，明確工作任務(wù)；3月28日至31日，學習文件，開展人員培訓，制定實施方案，建立工作制度，落實工作責任。
第二階段：搜集資料，外業(yè)調(diào)查（2006年4月1日至4月30日）。4月1日至4月10日，制定技術(shù)方案和技術(shù)路線，制作各種表格，并按照各自分工到縣城相關(guān)單位和全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)94個村委會進行資料搜集和外業(yè)調(diào)查，落實工作任務(wù)；4月11日至4月15日進行資料整理，按照文件規(guī)定對照檢查，開展自查補救；4月16日至4月25日進行內(nèi)業(yè)，制作整理圖件，匯總數(shù)據(jù)；4月26日至4月30日，業(yè)務(wù)自檢，查缺補漏，編寫數(shù)據(jù)分析報告和文字、表格、圖件呈報清單，報請市局呈報省國土資源規(guī)劃研究院。
第三階段：開展工作，提交成果（2006年5月1日至6月30日）。與省國土資源規(guī)劃研究院簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，主要工作由甘肅省國土資源規(guī)劃研究院承擔完成制作圖件、計算數(shù)據(jù)并建成數(shù)據(jù)庫。加強同市局土地利用科和省國土資源規(guī)劃研究院的業(yè)務(wù)聯(lián)系，配合上級部門搞好補充資料的搜集上報工作,及時向縣領(lǐng)導小組匯報業(yè)務(wù)進展情況。
第四階段：自檢總結(jié)，技術(shù)培訓（2006年7月1日至7月31日)。7月1日至7月15日由甘肅省國土資源規(guī)劃研究院進行數(shù)據(jù)庫自檢，并編寫自檢報告；7月16日至7月31日開展技術(shù)培訓，由甘肅省國土資源規(guī)劃研究院負責數(shù)據(jù)庫的運用和圖件制作等培訓工作。
第五階段：業(yè)務(wù)移交，上報成果（2006年8月1日至8月31日)。8月1日至8月15日進行業(yè)務(wù)移交，移交成果包括原始資料、數(shù)據(jù)庫軟件、成果圖件、自檢報告、技術(shù)報告；8月16日至8月31日編寫工作總結(jié)，向市局上報成果資料并申請初驗。
第六階段：查缺補漏，提請驗收（2006年9月1日至9月30日)。9月1日至9月10日，對市局初驗后提出的修改意見進行補充完善，同時呈請市局向省廳呈報驗收；9月11日至9月30日迎接省廳土地利用處驗收。
四、上報成果資料
上報的成果資料包括文字資料、表格資料和圖件資料。
（一）文字資料
1、縣級第二次土壤普查報告；
2、縣級土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報告；
3、農(nóng)業(yè)實驗站最高產(chǎn)量資料；
4、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入價格文字資料（統(tǒng)計部門確認）；
5、氣象、水利文字資料；
6、縣級分等參數(shù)確認意見1份。
（二）表格資料
1、2005年度土地變更調(diào)查面積統(tǒng)計表（村級三級地類）；
2、各村三年投入——產(chǎn)出統(tǒng)計表；
3、《縣耕地樣點調(diào)查表》一冊；
（三）圖件資料
1、縣級土壤圖（收集第二次土壤普查資料）；
2、縣級行政區(qū)劃圖；
3、指定作物產(chǎn)量狀況分布圖；
4、耕地地形坡度分級圖；
5、耕地地表巖石露頭度分級圖；
6、耕地有效圖層厚度狀況分布圖；
7、耕地表層土壤質(zhì)地狀況分布圖；
8、耕地有機質(zhì)含量狀況分布圖；
9、耕地土壤ph值狀況分布圖；
10、耕地灌溉保證率分級圖；
11、耕地剖面構(gòu)形狀況分布圖（不屬于本縣分等因素的不做）；
12、耕地鹽漬化程度分級圖；
13、耕地灌溉水源分級圖。
五、保證措施
（一）加強領(lǐng)導，健全機構(gòu)。農(nóng)用地分等定級工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及的學科領(lǐng)域多、參與部門多、資料數(shù)據(jù)多，科技含量要求較高。為了確保完成我縣農(nóng)用地分等定級工作，切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導，縣上決定成立以縣委副書記趙自元、縣政府副縣長侯志強任組長，縣國土資源局局長庫博任副組長，發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、物價、水務(wù)、糧食、氣象等部門主要負責人為成員的××縣農(nóng)用地分等定級工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國土資源局，張建都同志任辦公室主任，負責各項業(yè)務(wù)工作。
一、尋求CDM(清潔發(fā)展機制)合作項目
清潔發(fā)展機制,簡稱CDM(Clean Development Mechanism),其核心內(nèi)容是允許發(fā)達國家締約方通過提供資金和技術(shù)的方式,與發(fā)展中國家開展項目級的減排量抵消額的轉(zhuǎn)讓,在發(fā)展中國家實施溫室氣體減排項目,進而實現(xiàn)發(fā)達國家締約方在《京都議定書》中減排目標的承諾。作為一種新的國際合作機制,清潔發(fā)展機制既能降低發(fā)達國家的碳減排成本,又能為發(fā)展中國家?guī)頊p排資金和技術(shù),因此各參與方開發(fā)CDM 項目的熱情都很高。從廣泛意義上說,任何以發(fā)展低碳經(jīng)濟為目標的低碳技術(shù)、碳減排技術(shù)項目,都可以作為CDM項目。
醫(yī)藥化工企業(yè)在能源的利用及對“三廢”循環(huán)利用的創(chuàng)新中應(yīng)主動尋找項目,借鑒新能源和可再生能源開發(fā)CDM的經(jīng)驗,通過參與CDM項目吸收外資。
二、積極爭取政府的財政補貼及稅收優(yōu)惠
2008年我國政府用于支持節(jié)能減排的資金是418億元,2008年至2010年應(yīng)對金融危機的4萬億投資中有2100億用于節(jié)能減排方面,同時在增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、資源稅和出口退稅方面也進一步明確了促推節(jié)能減排的具體措施。
2009年11月,總理為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做出詳細解釋:包括新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)。今年,發(fā)改委新興產(chǎn)業(yè)專項工程將圍繞生物醫(yī)藥、生物育種、軟件和信息服務(wù)等領(lǐng)域,進一步放寬市場準入。尤其是,今年兩會后新興能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、建筑節(jié)能補貼方法等產(chǎn)業(yè)政策都在一定程度上表現(xiàn)出對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策傾斜。因此醫(yī)藥化工企業(yè)應(yīng)在大力推進節(jié)能減排發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的同時,盡可能爭取財政補貼及稅收優(yōu)惠,擴大企業(yè)融通資金的渠道。
三、向銀行申請“綠色”貸款
為配合國家對工業(yè)結(jié)構(gòu)的預(yù)期調(diào)整,銀行業(yè)的產(chǎn)業(yè)信貸結(jié)構(gòu)也在加快調(diào)整。例如,招商銀行對產(chǎn)能過剩行業(yè)今年已實行有計劃信貸退出,對能源環(huán)保業(yè)則加大信貸量;興業(yè)銀行也在貸款方向上向綠色信貸傾斜,加大低碳金融擴展力度,進而推廣開展可持續(xù)金融業(yè)務(wù)。
可持續(xù)金融是以金融手段支持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,從而促進環(huán)境改善。在實踐中,興業(yè)銀行可持續(xù)金融業(yè)務(wù)主要有三大類:能效金融、環(huán)境金融和碳金融。能效金融是通過更新設(shè)備、優(yōu)化設(shè)計、能源回收利用等方式手段,以節(jié)約煤、石油、天然氣等一次能源和電力、蒸汽等二次能源為目的所開展的金融服務(wù)。服務(wù)于提高環(huán)境質(zhì)量,減少污染物排放的金融活動,目前環(huán)境金融主要針對化學需氧量的削減、二氧化硫減排和固體廢棄物的處理。服務(wù)于溫室氣體減排的金融服務(wù),目前碳金融主要是針對CDM主要參與方,為他們提供金融服務(wù)。興業(yè)銀行開展的這三類項目主要分布在電力、化工、鋼鐵、水泥、交通、水務(wù)、環(huán)保等方面以及國家十大重點行業(yè)。截至2009年11月末,興業(yè)銀行累計發(fā)放節(jié)能減排項目貸款137.37億元。醫(yī)藥化工企業(yè)可以此為契機,大力發(fā)展清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排,進而獲得銀行的可持續(xù)金融服務(wù)。
四、以綠色可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)戰(zhàn)略吸引投資者出資
根據(jù)中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)2010年4月24日的《中國企業(yè)戰(zhàn)略: 現(xiàn)狀、問題及建議——2010中國企業(yè)經(jīng)營者成長與發(fā)展專題調(diào)查報告》顯示,我國目前有80%的企業(yè)經(jīng)營者表示“本企業(yè)非常重視企業(yè)社會責任”和“在追求獲利的同時,本企業(yè)很注重對環(huán)境的影響”。有86.4%的企業(yè)表示“本企業(yè)有意識地通過各種方式降低資源消耗及減少污染來節(jié)約成本”。有75%的企業(yè)表示正在“有意識地追求綠色商機(開展與環(huán)保相關(guān)的新業(yè)務(wù))”。這表明許多企業(yè)已把綠色可持續(xù)發(fā)展納入到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中。
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,使作為環(huán)境污染主要制造者的醫(yī)藥化工企業(yè),必須在生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)境保護等社會活動中承擔起社會責任。同時要將產(chǎn)品的營銷活動同自然環(huán)境和社會環(huán)境的發(fā)展協(xié)調(diào)起來。因此,綠色營銷應(yīng)運而生成為實現(xiàn)醫(yī)藥化工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑,成為醫(yī)藥化工企業(yè)吸引投資者投資的重要法寶。
參考文獻
1李萍、梁毅,《制藥企業(yè)開展清潔生產(chǎn)的舉措》,《齊魯藥事》, 2008,27(1).
2月份以來，力合股份成交明顯放大，同時伴隨著股價的大幅上揚。至3月17日停牌前，該股27個交易日的漲幅達34%，而同期大盤漲幅不到4%。
杉杉集團吸籌5%股權(quán)
3月18日，力合股份突然停牌公告，稱待公告相關(guān)事項后復牌。3月29日晚，力合股份披露的簡式權(quán)益變動報告顯示，杉杉集團旗下兩家子公司頻頻“舉牌”以至于持股份額達到5%的警戒線。
3月30日，力合股份開盤即拉上漲停。杉杉股份內(nèi)部人士3月30日對《投資者報》表示，“舉牌”力合股份的是大股東杉杉集團，與上市公司沒關(guān)系。該人士特地強調(diào)，杉杉集團與被調(diào)查的6個賬戶沒有關(guān)系。
根據(jù)公開資料顯示，杉杉集團旗下兩公司通過“舉牌”獲得力合股份5%。具體情況是，3月8日~17日期間，寧波恒益投資有限公司共買入力合股份1200.07萬股，占力合股份總額的3.48%，價格區(qū)間為9.55~11.3元；寧波順諾貿(mào)易有限公司共買入力合股份增持523.48萬股，占股份總額的1.52%，價格區(qū)間為10.12~11.01元。杉杉集團此次“舉牌”花費約1.8億元左右。
力合股份股權(quán)分散，這也讓杉杉集團以5%的持股數(shù)就能位居第三大股東，實際上，公司第一大股東的股權(quán)也只有11%。
今年以來，力合股份消息不斷。1月8日，力合股份對外宣稱，原第一大股東珠海城建集團將所持股份無償劃轉(zhuǎn)給珠海水務(wù)集團，新大股東持有總股本的10.06%；第二大股東為深圳力合創(chuàng)業(yè)投資公司，去年三季報顯示，其持有總股本的8.31%。
資料顯示，力合股份背靠清華科技園，先后控股了多家科技企業(yè)，被冠以“清華”概念的高科技公司，因為力合股份參控的公司大多數(shù)集中在數(shù)字電子和數(shù)字信息業(yè)：電子元器件、手機電視、移動電視網(wǎng)絡(luò)等行業(yè)。此外，還有環(huán)境工程、水質(zhì)凈化和傳感設(shè)備。
目前，力合股份旗下有兩家子公司從事高科技企業(yè)孵化和創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)，分別是珠海清華科技園創(chuàng)業(yè)投資有限公司和深圳力合華清創(chuàng)業(yè)投資有限公司。力合股份分別控股57.15%和100%。
雖然如此，但真正吸引投資者的是力合股價將被大股東重組的消息。實際上，杉杉集團通過兩個子公司大舉收集籌碼時，也是珠海水務(wù)集團將重組力合股份傳聞甚囂塵上之時。
3月15日，力合股份澄清公告，大股東從未研究過對公司資產(chǎn)重組等事項。不過，這并沒有阻止杉杉集團快速收集籌碼的信心，直到持股比例觸及“舉牌”線，才迫使杉杉集團停止買入。
被調(diào)查的6個異常賬戶
今年2月開始，深交所就關(guān)注到力合股份異動，發(fā)現(xiàn)存在寧波背景的資金大量買入該股。同時與其跟進的6個賬戶也開始顯現(xiàn)，力合股份被深交所要求調(diào)查這6個賬戶是否與杉杉集團有關(guān)。
更重要的是，這些賬戶還存在或者是實際控制人相同，或者是新開戶，或者僅買入力合股份一只股票等異常情況。
這6個賬戶包括：寧波盈信持有的0800178086的賬戶、中融人壽持有的0899055031的賬戶、中融信托中融恒泰一號持有的0899052145的賬戶（實際受益人為上海豐潤投資）、中融信托融裕25號持有的0899047248的賬戶(實際受益人為上海豐潤投資)、中融國際信托融裕11號持有的0899047233的賬戶（實際受益人為李慶）、甘曉梅持有的0034787679的賬戶。
盡管北京大成律師事務(wù)所杭州分所的盡職調(diào)查報告顯示，這6個賬戶與杉杉集團沒有關(guān)系。且從表面上看，這6個賬戶只有一個在寧波，其余與杉杉集團均不屬于同一個城市，不過還是能從背后看到杉杉集團控制人鄭永剛的影子。
根據(jù)資料顯示，這6個賬戶中有4個，與杉杉集團有明顯關(guān)聯(lián)。其中，中融人壽的賬戶最為特殊，因為杉杉集團和中融人壽都擁有同一實際控制人。
鄭永剛名下還控制著中科英華，其持股7.45%，為第一大股東。2009年，中科英華全資子公司聯(lián)合銅箔（惠州）有限公司與其余五家公司合資發(fā)起設(shè)立中融人壽。2010年3月24日，中融人壽獲批準開業(yè)。
根據(jù)龍虎榜資料顯示，中融人壽的股權(quán)結(jié)構(gòu)為聯(lián)合銅箔、吉林信托、啟迪控股、中潤合創(chuàng)投資四家股東各持股20%，北京百利威科技持股15%，而海南愛科制藥則5%。
盡管有4家公司并列大股東，但中融人壽的話語權(quán)掌握在中科英華系，信息顯示，中融人壽董事會成員由董事長陳遠、執(zhí)行董事楊智、董事會秘書袁梅、董事黃寶育、雷霖、高福波、陶安東，獨立董事任道德、金潤圭9人組成。
陳遠曾在中科英華擔任總裁和董事長且與吉林信托董事長兼黨委書記高福波關(guān)系密切，去年8月辭任中科英華董事長后，即入職中融人壽董事長。
此外，黃寶育同時是中科英華副董事長，袁梅同時也是中科英華董事，獨董金潤圭也是中科英華獨董。由此可見，公司9人董事會中，中科英華占據(jù)4席。
盡管陳遠離開了中科英華，但黃寶育、袁梅、金潤圭還任職于中科英華。根據(jù)《上市公司收購管理辦法》規(guī)定，中融人壽與杉杉集團為關(guān)聯(lián)交易，已經(jīng)能夠說得通了。
此外，中融信托與杉杉集團也有著千絲萬縷的聯(lián)系。在參與搶籌的6個賬戶中，有三個來自中融信托。
根據(jù)大成杭州分所的盡職調(diào)查顯示，中融信托的“恒泰一號”和“融裕25號”的實際受益人為上海豐潤投資，實際操盤手也可以確認是豐潤投資。雖然“融裕11號”的受益人是李慶，但李慶只是優(yōu)先級受益人，實際操盤手還是上海豐潤投資。
關(guān)系微妙的影子軍團
據(jù)上海某陽光私募人士對《投資者報》透露，上海豐潤投資的現(xiàn)任董事長趙海云和前任總經(jīng)理代明華都與杉杉集團有關(guān)系。
代明華曾任杉杉股份董事長，2009年3月離職。杉杉股份第一大股東正是杉杉集團，代明華的簡歷顯示，他曾在豐潤投資任總經(jīng)理。中科英華2009年離職的前任副總裁趙海云正是上海豐潤投資的負責人。
雖然趙海云與代明華現(xiàn)在的身份不能構(gòu)成上海豐潤與杉杉集團是一致行動人，但他們與杉杉集團千絲萬縷的關(guān)系，不得不讓人懷疑。再加上地緣賬戶寧波盈信，6個賬戶已經(jīng)有5個值得關(guān)注了。
這意味著這6個賬戶絕大多數(shù)與杉杉集團有著微妙的關(guān)系，就像某私募笑言的那樣，他們都是鄭永剛的影子軍團。
19天前，這座位于上海近郊的垃圾廠發(fā)生閃爆，滲濾液處理一期廠房全面坍塌，面積約250平方米。廠區(qū)內(nèi)惡臭嗆人，一度彌散至廠區(qū)周邊。事故共造成3人死亡，4人受傷，其中1人危重，2人重傷。
事故發(fā)生第二天上午，上海市綠化和市容局組織環(huán)境風險評估組專家進行檢測和安全評估。上海市政府網(wǎng)站7日消息，稱事故對周邊環(huán)境影響已基本消除，未造成次生大氣環(huán)境質(zhì)量影響。“目前，江橋垃圾焚燒廠焚燒設(shè)施正常運行?！?/p>
這是政府部門至今最后一次與此次事故有關(guān)的消息。事故具體原因仍在調(diào)查。
江橋廠大股東上海城投控股股份有限公司（下稱城投控股）曾公告，承認江橋廠系其子公司上海環(huán)境集團有限公司（下稱環(huán)境集團）與威立雅環(huán)境服務(wù)中國有限公司共有的合資企業(yè)，“由威立雅公司運營管理”。環(huán)境集團副總裁邵軍14日在公開場合透露，此次事故是外聘單位在維修滲濾液調(diào)節(jié)池抽氣管時，違規(guī)操作所致。 事故原因初探
12月5日15時10分左右，江橋廠附近居民突然聽到一聲巨響，并伴有強震。他們起初以為“地震了”，但很快發(fā)現(xiàn)是江橋廠發(fā)生了爆炸。爆炸產(chǎn)生的沖擊波震感強烈，有兩名人員因此摔倒受傷，其他傷者則多被埋在瓦礫之下，其中二人重傷送醫(yī)后不治，另一人則在事故發(fā)生后24小時才被找到，當時已經(jīng)死亡。
江橋廠是國家發(fā)改委批準的重大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，該廠已建成運營的一期、二期工程總投資9.2億元，占地面積13.6公頃，設(shè)計處理能力1500噸/日。2006年8月建成時，是全國規(guī)模最大的生活垃圾焚燒廠。至2012年末，上海四個城區(qū)的大部分生活垃圾均由該廠處理，當年實際處理垃圾量達59.55萬噸，發(fā)電量近2億千瓦時。
上海市政府官網(wǎng)稱，據(jù)初步調(diào)查，事故發(fā)生在廠區(qū)內(nèi)滲濾液處理一期工程廠房。當時，約有250平方米的廠房正在進行管網(wǎng)維修，維修過程中突然發(fā)生爆炸。
對于事故原因，業(yè)界普遍懷疑是垃圾滲濾液發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣爆燃所致。
所謂垃圾滲濾液（又稱滲瀝液），是指垃圾在堆放過程中，經(jīng)發(fā)酵等生化降解，同時，在降水等作用下產(chǎn)生的一種高濃度的廢水。由于垃圾含水量較高，滲濾液產(chǎn)出率也較高，此次發(fā)生事故的江橋廠，其夏季滲濾液產(chǎn)出率高達35%。
在滲濾液產(chǎn)生的過程中，以及滲濾液中的有機物進一步降解時，都可能產(chǎn)生沼氣。“早期焚燒廠的滲濾液，都是通過車輛或管道送往污水廠處理。近年來，環(huán)保法規(guī)趨嚴，越來越多的垃圾焚燒廠自建了滲濾液處理設(shè)施?！睂Ｗ⒗贌幚硌芯康恼憬髮W能源工程學系教授馬增益回憶稱，在本世紀初首批垃圾焚燒廠開始建設(shè)，當時設(shè)計者們并沒想到，短期存放的垃圾也會產(chǎn)生這么多滲濾液。
2008年出臺的《生活垃圾填埋污染控制標準》，規(guī)定了生活垃圾填埋場水污染物排放濃度限值，化學需氧量、五日生化需氧量、懸浮物、氨氮等指標，均不得超過100毫克/升。
滲濾液處理系統(tǒng)由此成為填埋場必須配備的一項設(shè)施，“建設(shè)標準較高的焚燒廠，就是參照這個標準”。馬增益說。
江橋廠正是這樣一座被稱為“高標準”的焚燒廠。2006年8月，原國家環(huán)保總局主持通過項目一期、二期的環(huán)評驗收時，作為配套工程的滲濾液處理一期剛剛試車，直到當年12月1日方結(jié)束試運行。
出于成本原因，在實際操作中，企業(yè)多采用生物法處理滲濾液。江橋廠也是這樣。它的滲濾液處理一期工程采用的是一套“預(yù)處理+膜生化反應(yīng)器”系統(tǒng)，首先將滲濾液引進調(diào)節(jié)池進行預(yù)處理，由于采用的是好氧發(fā)酵法，調(diào)節(jié)池中會進行預(yù)曝氣，以去除對好氧反應(yīng)不利的游離氣體，這一過程會令滲濾液中的沼氣溢出。而在生化反應(yīng)階段，則引入好氧微生物，并在一定溫度條件下不斷曝氣，加速好氧菌群作用，從而降解大部分有機物，在這一過程中，則可能因好氧反應(yīng)不完全，出現(xiàn)一部分厭氧反應(yīng)，從而產(chǎn)生沼氣。
江橋廠發(fā)生事故時，一條抽氣管正在維修。在12月14日舉行的2013（第七屆）固廢戰(zhàn)略論壇上，邵軍介紹，外聘的第三方單位違規(guī)操作最終導致了爆炸事故。
自然大學對現(xiàn)有的信息披露情況并不滿意，他們呼吁第三方介入事故調(diào)查，并建立公眾參與的第三方監(jiān)督機制，“監(jiān)督江橋垃圾焚燒廠的日常運行，避免類似事故的再次發(fā)生”。 控制不嚴
歷史上無論是垃圾填埋場、污水廠還是市政污水管道，都多次發(fā)生過沼氣爆燃。
住建部于2010年頒布《生活垃圾滲瀝液處理技術(shù)規(guī)范》，明確提出“調(diào)節(jié)池、厭氧反應(yīng)設(shè)施應(yīng)設(shè)置硫化氫、沼氣濃度監(jiān)測和報警裝置，曝氣設(shè)施應(yīng)設(shè)置氨濃度監(jiān)測和報警裝置”，“沼氣和硫化氫等危險氣體應(yīng)采取控制與保護措施”等要求。但這僅是一項行業(yè)標準，并不強制執(zhí)行。
在垃圾處置領(lǐng)域，防沼氣爆燃隱患的國家強制標準，僅在《生活垃圾填埋污染控制標準》中可見：生活垃圾填埋場應(yīng)建設(shè)填埋氣體導排系統(tǒng)，在填埋場的運行期和后期維護與管理期內(nèi)將填埋層內(nèi)的氣體導出后利用、焚燒。
專門針對垃圾焚燒廠的《生活垃圾焚燒污染控制標準》中未提及滲濾液，這一標準自2001年出臺后，至今未經(jīng)修訂。
在馬增益看來，建設(shè)和管理環(huán)節(jié)，集中關(guān)注的都是主體焚燒爐部分；對整個工程風險的關(guān)心，則主要集中于環(huán)境污染，并非安全生產(chǎn)?！碍h(huán)評時也會講到爆炸可能帶來的風險，很多人都懷疑垃圾廠可能爆炸嗎？至于滲濾液系統(tǒng)，以往更沒有敲過這個警鐘，至少我自己就沒有注意到這個事情?！?馬增益說。
滲濾液處理設(shè)施的防火防爆，并無技術(shù)難度。從事滲濾液專業(yè)化處理多年的清華大學環(huán)境學院副研究員岳東北介紹，“涉及到沼氣，一是要做監(jiān)測，最起碼要做甲烷監(jiān)測；二是收集利用，不利用也要做好通風。此外，所有可能出現(xiàn)厭氧反應(yīng)的范圍，都要采用防燃防爆標準?！?/p>
浙江合坤生物能源科技有限公司總經(jīng)理方小冬曾去過一些垃圾焚燒廠。就他所見，這些廠區(qū)內(nèi)的滲濾液處理設(shè)施，只是對污水池加個蓋防止氣味溢出，氣體收集設(shè)備非常簡易，亦未配備監(jiān)測設(shè)備。
“風機不是防爆的，工作服也不是防靜電的……包括檢修使用的工具，都必須是防爆的才行，能達到這個標準的，我看到的可以說是‘零’?！?方小冬指出，與專業(yè)的滲濾液處理廠（站）不同，垃圾焚燒廠在配套滲濾液處理設(shè)施時，并沒有執(zhí)行嚴格的防爆標準。 改造困境
“十一五”時期提出“焚燒為主，填埋為輔”的垃圾處理思路后，垃圾焚燒廠近年在各地紛紛上馬。至2012年底，中國投入運行的生活垃圾焚燒發(fā)電廠共有142座，總處理能力為12.4萬噸/日。根據(jù)各地政府的規(guī)劃，焚燒將逐漸取代填埋，成為“垃圾無害化處理”的主要手段。由此帶來的焚燒廠技術(shù)完善需求必將提上日程。
垃圾含水量太高，焚燒爐溫度達不到標準，會增加產(chǎn)生二英這類有毒有害氣體的風險，因此滲濾液必須單獨處理。
早期建設(shè)的垃圾焚燒廠，大多數(shù)都選擇將滲濾液回噴，“但這么多水入爐膛，燃燒時就需要添加更多輔助燃料，對節(jié)能非常不利，也提高了成本”。馬增益說。
如果轉(zhuǎn)運處置，依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》規(guī)定，“應(yīng)當采用全密閉自動卸載車輛或船只，具有防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能?！?/p>
直接排放更無可能。要排入設(shè)置城鎮(zhèn)二級污水處理廠的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)，執(zhí)行最低標準（三級標準），化學需氧量也必須在500毫克/升以下。而江橋廠產(chǎn)生的滲濾液原液，化學需氧量含量高達4.8萬毫克-7.1萬毫克/升，遠遠低于納管要求。
華泰證券對《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》分析后，保守測算，至2015年滲濾液新增市場容量為90億元左右，運營年均市場容量為20億元，“存量市場超過增量市場3倍”。換言之，至2015年，垃圾滲濾液處理市場規(guī)模將超400億元。
與巨大的市場需求不相匹配的是，真正擁有達標的滲濾液一體化處理工程建設(shè)、運營能力的企業(yè)很少，行業(yè)專業(yè)度不足。“多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量低、無自主知識產(chǎn)權(quán)，無法提供滲濾液處理工程一體化服務(wù)?！钡谌绞袌鲅芯繖C構(gòu)深圳中商智業(yè)投資顧問有限公司分析。
滲濾液處理企業(yè)正面臨技術(shù)改造，產(chǎn)業(yè)升級的拐點。上海城環(huán)水務(wù)運營公司（下稱城環(huán)水務(wù)）原總工程師周新宇在參與江橋廠滲濾液改擴建方案技術(shù)論證后稱，江橋廠滲濾液處理設(shè)施使用的工藝存在污泥產(chǎn)量大，生產(chǎn)能耗與藥耗大，工藝瓶頸環(huán)節(jié)眾多，生產(chǎn)管理與設(shè)備運行要求高等弱點。城環(huán)水務(wù)是江橋廠滲濾液處理設(shè)施的運營商，亦是城投控股的下屬企業(yè)。
周新宇介紹，在江橋廠滲濾液一期工程的實際使用中，原本希望在調(diào)節(jié)池通過技術(shù)手段將化學需氧量降低30%，因滲濾液原液酸性過高未能實現(xiàn)，生化反應(yīng)后還堵塞了輸送系統(tǒng)，因此降低了供氧效率。這也是眾多應(yīng)用膜超濾技術(shù)進行滲濾液處理的設(shè)施遇到的共性問題之一。
盡管超濾膜一般都會承諾3年-7年的使用時間，在實際使用中，因超濾膜易堵塞清洗頻繁，以及腐蝕損傷等原因，使用壽命往往無法達到預(yù)期。北京桑德環(huán)保集團董事長文一波透露，“我們做過幾十個滲濾液處理工程，全世界的膜基本都用上了，可以說都或多或少有些問題，很多膜一年甚至更短的時間就要更換。項目難以實現(xiàn)穩(wěn)定可靠的經(jīng)濟性?！?/p>
一部分企業(yè)希望利用沼氣，提高滲濾液處理經(jīng)濟效益。江橋廠在2007年提出技改擴建計劃時，提出要在原有生化反應(yīng)器前端增設(shè)厭氧裝置，產(chǎn)生的沼氣用于發(fā)電?！懊繃崫B瀝液的處理成本扣除沼氣發(fā)電收入后約為11.9元，比現(xiàn)有工程下降約60%?！薄渡虾＝瓨蛏罾贌龔S技改及擴能工程環(huán)境影響報告書（簡本）》中稱。
在從業(yè)者和研究者看來，以厭氧發(fā)酵為主的工藝，盡管會因設(shè)備和防爆等原因增加一定投資，卻更為節(jié)能和環(huán)保，應(yīng)該是未來滲濾液處理技術(shù)的主要發(fā)展方向之一。然而，上海城投2013年半年報中，已將用于江橋廠技改擴能的492.7萬元全部計作壞賬，“預(yù)計無法收回”。
此外，滲濾液企業(yè)還面臨著濾出濃液難以處理，回灌造成二次污染的技術(shù)難題。岳東北分析，雖然目前已經(jīng)研究出化學氧化、蒸發(fā)濃縮結(jié)晶填埋等方法，但成本都較高，“能不能承受得起，誰來承擔”？
滲濾液處理工程利潤微薄，投資回收期太長也阻礙了企業(yè)的投入?！罢顿Y項目，企業(yè)一般希望7年收回投資，但政府的希望是10年，實際操作中經(jīng)常要20年才能收回成本。”方小冬說，因此，壓縮開支成為企業(yè)必然的選擇，“比如說風機，防爆的比不防爆的至少要貴三成，有多少人在用”？
無論是從業(yè)者還是研究者，都認為垃圾滲濾液處理中存在的種種技術(shù)或安全問題，并非無法解決。政府提高成本投入，企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)，引導整個行業(yè)向?qū)I(yè)化發(fā)展，是顯而易見的解決之道。
