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我村距鎮(zhèn)人民政府所在地8公里,東與普田回族鄉(xiāng)比鄰,南與興義市清水河鎮(zhèn)、威舍鎮(zhèn)接壤,西、北與本鎮(zhèn)上、下保田兩個村相連,區(qū)劃面積29.6平方公里。全村共有12個自然寨,耕地面積13000多畝。
全村現有人口1069戶,3644人,農業(yè)人口3567人?,F有勞動力1923人,外出務工590人,其中貧困戶92人。少數民族605人,五保戶5人,殘疾人86戶,大病戶14人。老年戶96戶,210人,2018年低保戶104戶,易地扶貧搬遷總戶數32戶。2014年以來危房改造135戶,特惠貸206戶,惠農易貸11戶。
二、貧困狀況
我村屬于國家一類貧困村,現在國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)貧困戶372戶1225人,2014年脫貧82戶290人;2015年脫貧72戶252人;2016年脫貧47戶195人;2017年脫貧117戶386人;2018年2戶3人;目前未能脫貧的貧困戶數52戶99人,貧困發(fā)生率2.81%,2017年末農民人均可支配收入7387.88元。
三、主要困難和問題
(一)貧困人口分布廣,地區(qū)存在文化差異,觀念落后。農戶自身發(fā)展意識不強,存在“等靠要”思想;思路及視野不夠寬廣,難以自力更生擺脫貧困。同時受地形條件制約,農業(yè)發(fā)展落后,生產經營能力較低,市場信息不靈,運輸成本高,都導致貧困戶發(fā)展產業(yè)成本較高。
(二)單薄的普惠政策與豐厚的扶貧資助之間的矛盾催增了農戶“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”、“要懶懶到底,政府來兜底”的等靠要思想。
(三)農戶懶散隨意思想與《村規(guī)民約》的規(guī)矩約束之間的矛盾。農戶長期懶散的生活習慣與傳統(tǒng)農業(yè)生產生活習慣容易產生“眼球貧困”。
四、主要工作措施
(一)在扶貧對象識別上精準發(fā)力,確保“應納盡納、應返盡返、應退盡退”。嚴把對象申請、入戶核查、群眾評議、村級民主評議等關鍵環(huán)節(jié),通過大排查、遍訪等方式對建檔立卡對象進行反復的核查和比對,對非貧困戶實行動態(tài)識別和管理,確保扶貧對象識別精準。
(二)在落實好教育資助上精準發(fā)力,做好教育精準資助政策宣傳和落實,對于貧困戶家中有子女在校的,一定將政策宣傳到戶,抓好落實,教育資助極大程度緩解了貧困家庭的經濟負擔。
(三)在金融扶貧(特惠貸政策和惠農易貸)上精準發(fā)力。加大特惠貸和惠農易貸政策的宣傳力度,充分發(fā)揮幫扶責任人和網格員的政策宣傳方式,使符合條件的貧困戶,全部申辦特惠貸和惠農易貸,確保政策落實。
(四)在實施產業(yè)扶貧上精準發(fā)力,加大產業(yè)扶貧力度,在現有的產業(yè)基礎上,切實結合實際,因地制宜的布置新的產業(yè)。確保脫貧戶穩(wěn)定增收,確保全村整體發(fā)展,主要抓住產業(yè)管護,農業(yè)專家服務人員每月集中定期到村開展技術指導和服務工作,解決村支兩委和駐村工作隊收集掌握的主導產業(yè)技術需求和問題,加大了技術指導力度,提高了合作社和農戶對所種產業(yè)的管理水平。
(五)在社會保障上精準發(fā)力,加大農村養(yǎng)老保險、新農合政策的宣講,確保社會保障落到實處。建檔立卡貧困人口參加新農合達到100%,切實做到了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。
(六)在思想脫貧上精準發(fā)力,確保扶貧先扶志。為轉變群眾不同程度存在的爭當貧困戶、低保戶,要扶貧政策和低保金的思想,通過“社情民意大交談”、“感恩教育活動”、群眾會、院壩會和火籠會等方式,大力轉變群眾“等靠要”思想,引導自力更生;引導群眾樹立“貧困戶不可恥、爭當貧困戶最可恥”、“等靠要可恥、自力更生脫貧致富光榮”等意識。累計開展各類教育活動、會議60余場次,有力的促進了群眾思想轉變,激發(fā)了貧困戶脫貧的自身動力,有效的凈化了社會風氣。
(七)在結對幫扶上精準發(fā)力,確保幫扶出成效。明確了幫扶人責任,著重解決“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。幫扶責任人每周至少到幫扶對象家中開展走訪座談一次以上,進行扶貧政策宣傳、落實幫扶政策、引導群眾規(guī)范生活行為,改變落后的生活習慣。
(八)在脫貧專班上精準發(fā)力,成立脫貧專班,聚焦“一達標、兩不愁、三保障”“三率一度”等脫貧攻堅重要要求,堅持問題導向,實施“靶向”攻堅,多角度多渠道全方位開展專項業(yè)務培訓, 確保每一名專班干部精通工作業(yè)務。
五、脫貧攻堅進展和成效
(一)基礎設施建設
1、人飲及排污工程。
全村新建蓄水池50立方米水池1個、30立方米水池1個、10立方米水池1個、維修50立方米水池2個、新建取水池30立方米水池1個,1立方米6個。人畜飲水工程的蓄水池已經全部施工結束,飲水安全有了保障。全村排污管道完成De(110)MPaPE排污管5380.96米,De(300)MPaPE排污管235.2米的埋放,實現了有污可排的排污格局。
交通情況。
2017年修建組組通10.28公里,2018年修建0.63公里,現已全部投入使用,農戶生產生活得到了便利。
3、教育衛(wèi)生情況。
(1)有村級教學點兩所,教學樓2棟,解決了300多學生的上學問題。村兩委、駐村工作隊、幫扶責任人協同配合對2018年9月所有幼兒至大學建檔立卡學生就讀情況進行排查,確保排查工作和教育資助政策宣傳不漏1戶,不漏1人。
(2)衛(wèi)生室情況,魯楚坡村現有衛(wèi)生室兩個,分別在田壩頭、狗場營,地處交通要塞,給我村村民看病提供了便利。
4、信息化建設情況。我村十二個自然寨寬帶、手機信號通訊全覆蓋。“廣電云”網絡電視線路安裝完畢,實現貧困戶全覆蓋。
(二)人居環(huán)境改造情況
1、庭院、串戶路及入戶路硬化。已完成庭院硬化2302.75立方米米,串戶路7093.38立方米米。
2、三改工程。三改工程情況:已完成廚房櫥柜安裝
2020年4月5日
各位領導:
按照會議安排,下面我就教育脫貧攻堅工作情況做如下匯報:
全區(qū)現有中小學幼兒園xx所,區(qū)屬義務教育階段學校xx所(小學89所、教學點xx個,初中x個、九年制x所),有在校學生和幼兒xx人,義務教育階段有建檔立卡學生xx人(其他學段建檔立卡學生:學前xx人,高中xx人,中職有xx人)。
按照省市教育行業(yè)部門要求,今年我們的主要任務有:一是除因身體原因不具備學習條件外,所有建檔立卡貧困家庭中的義務教育適齡人口無一失學、輟學;二是按照學校管轄權,確保區(qū)屬各學段就讀的建檔立卡貧困學生,精準落實好中省市各項教育資助政策。
一、工作情況
一是強化線上教學工作舉措。為克服疫情影響,按照中省市的要求,我們通過網絡累計培訓教師xx多人次,指導全區(qū)各中小學校安全有序完成了教材發(fā)放工作,為各學段中小學生提供線上學習支持,確保疫情期間“停課不停教、停課不停學”。針對個別深度貧困家庭學生無學習終端、信號接收能力差等問題,我們通過贈送手機、加裝信號放大器等方式,為他們創(chuàng)造學習條件,確保了所有建檔立卡學生都能參與線上教學。二是深入開展摸排勸返工作。在疫情聯防聯控期間,我們利用線上教學的釘釘平臺,組織學生線上打卡簽到,實時掌握學生學習動態(tài);對區(qū)外就讀的學生,按照屬地要求,組織教師利用電話、QQ、微信,全面掌握學生的就學信息,并按照義務教育有保障中不屬于七種輟學情形的要求(年齡滿6周歲但仍在幼兒園就讀或因身體等原因由家長申請延緩入學的適齡兒童;年滿15周歲或年齡不滿15周歲但已初中畢業(yè);請假和休學的學生;因重度殘疾而安排送教上門的適齡兒童少年;因身體原因不具備學習條件的適齡兒童少年;失蹤失聯的適齡兒童少年;有本地戶籍但在異地就讀的適齡兒童少年),加大動態(tài)監(jiān)管工作力度,及時排查學生輟學情況,建立了控輟保學臺賬。截至目前,全區(qū)各校共排查疑似輟學學生xx人。目前,我們建立問題臺賬,向鎮(zhèn)村反饋了信息,并聘請的心理咨詢師配合學校全力做好勸返工作,截至目前勸返工作仍在繼續(xù)。三是強化重點對象保學力度。對貧殘疾兒童、留守兒童、家庭貧困學生、寄宿制學生、學困生以及有心理障礙表現的學生,采取師生“一對一”幫扶措施,建立關愛臺賬,落實幫扶責任,并將幫扶效果記入教師業(yè)績檔案。疫情期間,我們嚴格按照省市區(qū)關于送教上門工作的要求,在防控有保障的前提下,落實了全區(qū)xx名殘疾兒童的送教上門工作,新華社記者對我區(qū)關廟鎮(zhèn)送教上門工作進行了實地采訪報道。與此同時,我們按照市上要求,通過“三個一點”的方式(政府配發(fā)一點、社會捐贈一點、學校購買一點),積極為建檔立卡貧困學生儲備防疫物資,目前,向省教育廳爭取的防護口罩xx萬只以及其它物資(測溫門系統(tǒng)xx套;各公民辦學校已籌備防護口罩xx只,防護手套xx雙,酒精及手部消毒液xx升,消毒液xx升,洗手液xx升,噴霧器xx個,熱成像測溫門禁系統(tǒng)x套,手持紅外測溫儀xx個);區(qū)聯防聯控保障組配發(fā)防護口罩x萬只(手持紅外測溫儀xx只,xx消毒液xx升)等物資已全部配發(fā)到校,為貧困學生返校,提前做好了防疫保障。四是豐富資助政策宣傳方式。在開展線上教學時,我們圍繞教育資助政策的宣傳,及時推送資助政策宣傳專題片,開展政策宣傳講座,不斷提升教育扶貧政策宣傳效果,營造全社會關注貧困資助、關心貧困學生的良好氛圍。五是提前安排政策兌現工作。隨著我區(qū)高三年級安全有序返校復課復學,按照錯峰開學要求,其它年級也將陸續(xù)返校復課復學,我們提前謀劃,積極爭取向上爭取貧困學生資助資金,目前,前期準備工作已基本就緒,各學段學生返校后,我們將指導學校及時規(guī)范發(fā)放資助資金。六是持續(xù)深入開展問題整改。對中省反饋的“落實教育扶貧政策有偏差、教育資助宣傳不到位、存在貧困生資助公示不規(guī)范”問題,我們制定了整改方案、明確了責任人、制定了規(guī)范流程,待今春正式開學后全部掃尾清零,確保整改到位。
二、存在問題
一是執(zhí)法力度疲軟。在義務教育控輟保學的“雙線七長責任制”中,由于對學生監(jiān)護人缺乏約束力、震懾力,執(zhí)法力度疲軟,導致在勸返輟學學生時,學校、政府始終處在被動局面,勸返成本大。二是工作合力需強化。對義務教育適齡人口外出務工,公安、鎮(zhèn)辦和村組要及時勸阻,不得出具外出務工所需證明;要加大企業(yè)違法招用未成年人的整頓力度。
三、下步打算
桑溪鎮(zhèn)地處洋縣東南邊陲,距縣城83公里,屬偏遠山區(qū)。全鎮(zhèn)總面積140平方公里,耕地面積25295畝,其中水田4142畝,旱地19658畝,林地面積15萬畝。
全鎮(zhèn)總人口2477戶,8492人,下轄9個行政村,65個村民小組,除桑溪溝村外,其余8個村均為貧困村。2015年全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶910戶2668人;2016年脫貧113戶371人;2017年脫貧26戶89人;2018年全鎮(zhèn)數據清洗動態(tài)調整后有貧困人口717戶2217人,其中一般貧困戶581戶2010人,低保貧困戶76戶146人,五保貧困戶60戶61人。全年計劃脫貧293戶1061人,其中,龍崗、夭莊、碌竹坪、李家莊村4個村實現整體脫貧退出,全鎮(zhèn)貧困發(fā)生率由25.9%降至13.2%;2019年金華、臨江、湘子、杏樹嶺村完成整村脫貧任務。
二、領導重視
桑溪鎮(zhèn)由縣級部門、縣級領導帶頭包抓,8個貧困村均由縣級單位派駐工作隊和第一書記駐村開展幫扶工作,貧困戶結對幫扶實現了全覆蓋,幫扶成效顯著。
桑溪鎮(zhèn)黨委、政府高度重視脫貧攻堅工作,強化組織領導,專門成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、人大主席、黨委副書記、分管鎮(zhèn)長任副組長,各片負責同志為成員的領導小組,將任務層層細化落實。各貧困村成立脫貧攻堅作戰(zhàn)室,組建了以支部書記為組長的村扶貧攻堅領導小組。全鎮(zhèn)上下團結一心,聚焦聚力扶貧開發(fā)、兩房建設、產業(yè)發(fā)展、資金監(jiān)管和項目實施上。
三、主要做法
桑溪鎮(zhèn)黨委、政府帶領全鎮(zhèn)上下,傾力決戰(zhàn)脫貧攻堅:
一是推進產業(yè)扶貧。各村因地制宜,致力培育特色產業(yè),基本形成一村一品,村村有特色的產業(yè)發(fā)展格局。其中,夭莊村發(fā)展吊瓜種植100畝,水稻田套養(yǎng)泥鰍30畝;龍崗村發(fā)展核桃300余畝、黃姜360余畝,建設1500平米生豬養(yǎng)殖基地;李家莊村發(fā)展銀杏450畝、板栗100畝;碌竹坪村發(fā)展桔梗130余畝;杏樹嶺村發(fā)展養(yǎng)蜂200箱、花椒200畝;湘子村種植魔芋260畝、發(fā)展吊袋木耳10萬袋;臨江村種植油牡丹650畝、香櫞970畝、發(fā)展椴木香菇、木耳500架、達州脆青李40畝,各村產業(yè)基本實現了全覆蓋,帶動群眾脫貧致富成效明顯。2018年全鎮(zhèn)共計兌付產業(yè)扶持資金178.68萬元,完成小額貸款102戶178.7萬元,一二季度實現貼息137戶114867.6元。
二是統(tǒng)籌兩房建設。全鎮(zhèn)“十三五”易地搬遷301戶1019人,截止目前集中安置已分房交鑰匙160戶,其中李家村安置點116戶,磨子橋安置點3戶,桑溪溝安置點41戶;分散安置任務10戶,目前已入住5戶,5戶在建。
全鎮(zhèn)危改任務209戶(C級35、D級174戶),截止目前已竣工入住142戶(C級32戶、D級110戶),在建23戶。目前已驗收130戶,完成兌付資金77戶148萬元。
三是基礎設施建設日臻完善。李家莊、碌竹坪村300萬基礎設施項目全部完工。龍崗、夭莊等六個村道路建設共投資約1625萬元,拓寬硬化共計34.36公里。龍崗、臨江、夭莊、杏樹嶺村人畜飲水工程建成完工;新建湘子、臨江、金華和夭莊村衛(wèi)生室已投入使用;臨江、夭莊、碌竹坪、李家莊村文化廣場建成投入使用;8個貧困村美麗鄉(xiāng)村建設項目涵蓋環(huán)境綠化、亮化及文化墻美化項目已施工完畢。截止目前,8個貧困村均完成通村路建設任務,電力入戶率達100%,安全飲水率達100%,標準化衛(wèi)生室且配備有資質村醫(yī)達標率100%。
四是“兩社一會”組建運行良好。截止目前,8個貧困村均成立了扶貧互助合作社和互助資金協會,各村扶貧互助合作社通過產業(yè)扶持、土地流轉、勞務用工、入股分紅等模式促進貧困戶增收致富,全鎮(zhèn)8個扶貧互助合作社共實施30萬元以下項目35個,村級集體積累增加4.6萬元。8個貧困村互助資金協會現有資金364.8萬元,入會群眾770戶,其中貧困戶717戶,共向群眾放貸137.1萬元?!皟缮缫粫钡慕M建運行,激發(fā)了農戶的參與熱情,堅定了干部群眾脫貧致富的信心。
五是項目庫建設編制完成。對照“57”標準,經村級評議公示、鎮(zhèn)級審核、縣級核查認定,我鎮(zhèn)各村共編制入庫項目112個,其中能力建設項目10個,金融扶貧項目3個,產業(yè)扶貧項目82個,基礎設施建設項目17個,計劃投資共計3540.1萬元。2018年已實施完工或正在實施的編制項目有56個。
一、貧困村基本情況
XXXX村位于XXX鄉(xiāng)政府東南方向,距縣城 XX公里;幅員約XX平方公里,最高海拔XX米,最低海拔XX米,相對高差XX米。全村共有耕地XX畝,水田XX畝,退耕還林XX畝,主要經濟收入靠農作物種植。全村轄XX個村民組,共XX戶、XX人,其中勞動力XX人;貧困戶數XX戶,貧困人數XX人。
二、脫貧攻堅工作開展情況
(一)村七有建設:
一是產業(yè)發(fā)展:目前我村產業(yè)主要是發(fā)展種植和養(yǎng)殖,已有的產業(yè)有以三大養(yǎng)豬大戶為基點構建的生豬標準化養(yǎng)殖園區(qū)、以32口魚塘串聯的淡水魚養(yǎng)殖休閑帶、以及15畝大棚蔬菜示范種植片、百畝馬鈴薯種植示范基地、羊肚菌種植示范點等,并成立了生豬養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)魚專業(yè)合作社、綠色蔬菜種植合作社、社等。2017年,全村發(fā)展了大棚蔬菜產業(yè)園區(qū)一個,發(fā)展蔬菜大棚XX余畝,采取“黨支部+專業(yè)合作社+公司+貧困戶+農戶”的新型管理經營模式發(fā)展壯大村集體經濟,每畝土地以XX元的價格租賃給有資質的農業(yè)種植公司,與承包商簽訂合同,并收到前期租金XX萬元,周邊貧困群眾全部參與土地流轉,現在已向農戶發(fā)放土地租金共計XX萬余元。村黨支部成員積極做好生產發(fā)動、土地流轉、矛盾糾紛協調等服務工作,努力實現了三個好:一是確保貧困群眾土地流轉,實現利益好;二是支部參與確保園區(qū)所需用工全部使用本村貧困戶及非貧困戶,讓貧困群眾就在家門口打工,實現機會好;三是由園區(qū)專業(yè)技術人員免費向貧困群眾提供種植培訓,提高本村貧困群眾的技能,實現技術好。二是硬化路情況。XXXX村村級硬化路XX公里,已于2016年11月完工,大坡鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路從我村經過,經過多方努力,我村已完成征地協調工作,目前項目進展順利,已完成XX工程量,使XX組受益全覆蓋。二是村活動場所建設:村活動場所修建共投入項目資金XX萬元,占地X平方米左右,經鄉(xiāng)黨委和村兩委共同規(guī)劃、統(tǒng)一標準,結合實際情況將文化室、民俗文化壩子等統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,實現多功能為一體的村級便民服務活動場所,確保更高效服務群眾。文化室面積30平方米,配備種植、養(yǎng)殖、健康、衛(wèi)生等相關圖書3000余冊,打造了民俗文化壩子,安裝了體育設施和健身器材,豐富了全村群眾的文化生活。同時修建廁所和廚房等基本設施,已于2017年3月投入使用。三是互聯網情況:XXX鄉(xiāng)XXXX村五個組已覆蓋無線4G網絡,XX組部分地段信號不佳。四是“一村一幼”情況:XXXX村依托XXX鄉(xiāng)中心校,沒有單獨成立一村一幼,幼兒教育點設立在中心校,適齡兒童入學率達100%,無輟學學生。目前共有學生28人,教師3人。五是衛(wèi)生室建設情況:擁有鄉(xiāng)衛(wèi)生院1所,醫(yī)療條件較好,目前已完成貧困戶健康體檢,并建立健康檔案。
(二)貧困戶脫貧奔康:
一是安全住房情況:2016年完成XX戶住房項目驗收,每戶2萬元補助;2017年縣委政府開展整村推進項目,對農戶的房屋改造建設提供2萬元的補助,鄉(xiāng)村兩級干部積極督促,要求完成廁所,衛(wèi)生間,太陽能,硬化壩子,入戶路,房屋綠化等配套設置的建設,房屋改造工程覆蓋率100%。目前,全村有85%房屋建設已完成,但由于較少部分家庭勞動力不足,資金緊張,仍然有XX戶貧困群眾房屋主體工程未完工。二是產業(yè)扶持方面:8月,配合縣農行完成了政府貼息小額貸款的資料收集,保障貧困戶貸款。全村XX戶均已成功申請貸款2—3萬。以村合作社形式為貧困戶發(fā)放金額為4000-6000元不等的產業(yè)扶持資金,借貸年限3年,到期要求按時償還本金。三是技能培訓方面:借助農民夜校、農民壩壩會開設群眾大課堂21場次,幫助群眾分析自身發(fā)展優(yōu)勢,樹立信心;組織開展感恩奮進教育4次。積極爭取省農科院、縣農牧局專家赴我村開展木耳、羊肚菌、花椒、核桃、水產等技術培。積極引導他們轉變思想觀念,把“要我脫貧”轉化為“我要脫貧”的堅強信念,不斷激發(fā)群眾發(fā)展活力。
XX村位于XX工業(yè)路中段,全村現有275戶,1330口人,全村6個村民小組,耕地面積1350畝,村兩委干部5人,黨員40人,村民代表30名。
交通十分便利,城區(qū)內公交1路車途徑村口,村內道路硬化率達到80%。村內現有小學1所,在校師生40余名。學校占地面積約為5畝,衛(wèi)生室一個,健身場所一處。村內主要種植玉米、小麥等農作物。村內有養(yǎng)殖場10余戶。
二、精準識別動態(tài)調整情況
XX村2016年建檔立卡貧困戶8戶22人,貧困人口發(fā)生率1.69%。其中低保貧困戶5戶19人,五保貧困戶3戶3人。2018年動態(tài)調整中減少1戶6人,其中脫貧1戶4人,嫁出1人,死亡1人。截止2018年11月建檔立卡貧困戶7戶16人,貧困人口發(fā)生率1.20%。其中低保貧困戶4戶13人,五保貧困戶2戶2人,一般貧困戶1戶1人。
三、問題整改情況
根據《XX脫貧攻堅領導小組辦公室關于印發(fā)XX脫貧攻堅問題整改“回頭看”實施方案的通知》要求,對標國家、省、市、縣四級問題清單,堅持重點查擺與全面查擺相結合、重點整改與全面整改相結合開展全面自查。通過對問題清單逐條研判,我村共自查發(fā)現問題16條,村整改領導小組切實轉變作風,強化責任擔當,對自查出的問題列出清單,建立臺賬,舉一反三制定整改措施,責任到人,逐一整改銷號,確保如期完成整改任務,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
四、近期對貧困戶幫扶工作成效表現
XX村駐村工作隊目前共有幫扶責任人4人,每人分包2戶,村黨支部成員與駐村工作隊共同結隊幫扶,確保扶貧工作責任落實到人,因戶因人施策,通過產業(yè)扶貧、勞動力轉移、社會保障兜底和社會救助等措施,確保貧困戶穩(wěn)定脫貧。
目前已享受的扶貧政策有:
1、教育扶貧:
XX村的3名義務教育學生營養(yǎng)改善補助、寄宿生補助均已到位。
2名中高職教育學生的雨露計劃中、高職教育補助第一、二學期已申請補助到位。
2、健康扶貧:
(1)7戶貧因戶、1戶脫貧戶均參加了新農合、大病補充保險(中原農險)、小額人身意外險、簽約家庭醫(yī)生服務。
(2)XXX出資為XX7戶貧因戶、1戶脫貧戶21人辦理了小額意外傷害保險(30元/人/年)。
(3)XXX出資為7戶貧因戶、1戶脫貧戶21人購買了XXX(醫(yī)療補充保險及意外傷害保險)。
3、轉移就業(yè):
對有勞動能力和就業(yè)意愿的貧困人口,積極向其提供就業(yè)信息、就業(yè)培訓和就業(yè)指導服務,XXX參加了“雨露計劃”職業(yè)技能培訓,已享受補助資金2000元。為XXX提供了公益性崗位,年收入1500元。共他貧困戶中3戶4人就近或外出務工,人均月收入在1500元以上。緩解了貧困戶生活壓力,增加了全年收入。
4、產業(yè)扶貧:
2017年享受到戶增收項目,入股到XXX有限公司,每年分紅1300元,連續(xù)分紅4年,目前收到2017年下半年分紅650元。
5、金融扶貧:
2017年與XXX有限公司簽訂企業(yè)帶貧協議,享受企業(yè)帶貧資金每年2000元,共3年。目前已收到2017年度企業(yè)帶貧資金2000元。
6、社會保障救助:
5戶低保貧困戶中9人人均月保障由上年的142元提升至164元。2戶2人分散供養(yǎng)的五保貧困戶由全年4176元提升至4616元來進行社保兜底。貧困戶每戶享受低收入家庭優(yōu)惠用電,每月補助10度電費。
愛民鄉(xiāng)總面積約55平方公里,下轄4個行政村,65個村民小組,總人口約7000余人。通過精準識別和退出,我鄉(xiāng)現有貧困戶245戶800人,其中,柏樹村75戶239人,紅巖村79戶259人,南山村44戶146人,土塘村47戶159人;低保貧困戶141戶465人,五保貧困戶18戶19人。截止目前,全鄉(xiāng)已脫貧217戶751人,尚有28戶49人未脫貧。2018年擬脫貧8戶21人(其中柏樹村擬脫貧4戶9人,戶主分別是陳貴楊、桂木水、桂林枝、桂大妹;紅巖村擬脫貧2戶5人,戶主分別是潘隆、胡木得;土塘村擬脫貧2戶7人,戶主分別是余澤武、王修平)。為了全面做好我鄉(xiāng)的脫貧攻堅工作,在上級各有關部門的指導和幫助下,結合我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作實際,全方位、多形式開展扶貧工作,取得了一定的成績?,F將我鄉(xiāng)扶貧工作匯報如下:
一、領導重視,思想統(tǒng)一,機構健全。
為了全面做好我鄉(xiāng)的脫貧攻堅工作,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長、鄉(xiāng)長為副組長、各村書記及駐村第一書記為成員的脫貧攻堅工作領導小組,并多次召開專題班子會議,研究部署我鄉(xiāng)的扶貧工作。同時鄉(xiāng)政府還專門成立了扶貧工作站,各村成立了扶貧工作室,并且明確了工作職責,確定了鄉(xiāng)村干部專職負責脫貧攻堅工作,以及扶貧開發(fā)系統(tǒng)維護、檔案資料收集、信息報送等日常事務。
二、全面落實“十大工程”
在結對幫扶過程中,真正做到因戶施策,緊緊圍繞愛民花生、茭白基地、中藥材種植、光伏發(fā)電等產業(yè)基礎,結合我鄉(xiāng)各村群眾的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖生產生活習慣,集中力量,統(tǒng)籌各項強農惠農政策,千方百計引導貧困戶,盡早脫貧,同時做好政策的宣傳工作,確保貧困戶能享受到黨和政府的優(yōu)惠政策。具在以下幾方面:
一是產業(yè)發(fā)展扶貧工程。轄區(qū)4個行政村因地制宜依托產業(yè)扶貧項目,有效帶動貧困戶脫貧。
1、柏樹村藥材基地+光伏發(fā)電助脫貧。在柏樹村6組土地開發(fā)項目點上打造147.64畝藥材基地,現已種植藥材白芨30余畝,其余土地正在養(yǎng)地階段,同時育苗棚內藥材黃精種苗正在培育。鼓勵全村75戶貧困戶利用扶貧小額信貸入股專業(yè)合作社分紅,或到農業(yè)專業(yè)合作社內務工,目前已吸納10余名貧困戶在柏樹村藥材基地務工。另與縣園區(qū)企業(yè)江西博源堂藥業(yè)有限公司合作在柏樹村11組黃家山積極探索“公司+合作社+基地+農戶”的模式,開展中藥材種植,現已完成土地流轉和土地平整,預計10月中下旬開始種植太子參10畝,11月種植玄參50畝,明春種植枳殼20畝。
柏樹村有兩個50KW光伏發(fā)電站從1月并網發(fā)電至今,共計產生收益18931.03元,國家配套補貼7246.12元,截止8月已進行今年第一次收益分配,29戶貧困戶受益,平均每戶受益達650余元。
充分利用小額信貸金融扶貧政策,全村共有47人辦理了小額貸款共計47000元,并全部入股到花生專業(yè)合作社,目前已給26戶分紅100元。
2、紅巖村種、養(yǎng)殖產業(yè)比翼齊飛,光伏發(fā)電錦上添花
紅巖村積極探索“農場+基地+農戶”模式,村委會與德安縣旻隆生態(tài)家庭農場簽訂了合作協議,在9組流轉30余畝土地,目前土地已平整好,計劃明年發(fā)展艾葉種植基地,基地的日常管理由農場負責,同等條件下,優(yōu)先考慮將貧困戶雇用到基地內務工。
紅巖村幫扶單位水務局積極作為,為有勞動能力的貧困戶送去雞苗、種豬,截止7月已給16戶貧困戶送去了16頭種豬,給21戶貧困戶送去了750只雞苗,3戶貧困戶60只鴨苗,為貧困戶的發(fā)展提供了可持續(xù)的發(fā)展動力。
紅巖村已建立一個光伏發(fā)電站,從去年7月并網發(fā)電至今,已產生效益15615.41元,國家配套補貼24190.46元,截止8月已進行了今年第一次收益分配,19戶貧困戶受益,平均每戶受益達800余元。
此外,全村共有49人辦理了小額貸款共計49000元,并全部入股到花生專業(yè)合作社,目前已給24戶分紅100元。
3、南山村茭白產業(yè)金秋收獲形勢喜人。
南山村在幫扶單位縣農業(yè)局的支持下發(fā)展茭白產業(yè),今年已經種植茭白30余畝,預計年產量2000斤/畝,并成立了茭白專業(yè)合作社。國慶前夕是茭白收獲季節(jié),目前市場價格4.5元/斤,預計收入達15萬元,除去成本,利潤有9萬元左右,全村44戶貧困戶已全部入股合作社進行分紅,平均每戶可分到近2000元,此外對于在家有勞動能力的貧困戶,按照100元/天的工資雇用到田里勞作,目前已雇用10余人。
全村共有25人辦理了小額貸款共計25000元,并全部入股到花生專業(yè)合作社,目前已給14戶分紅100元。
4、土塘村優(yōu)質稻產業(yè),以質量取勝
土塘村在高標準農田上開展優(yōu)質水稻種植。目前已種植30余畝,成立了優(yōu)質水稻專業(yè)合作社,鼓勵貧困戶利用扶貧小額信貸入股專業(yè)合作社分紅,或到農業(yè)專業(yè)合作社內務工,并按照150元/天的工資標準予以支付。
半個月后將是優(yōu)質稻收割時期,預計今年產量在2萬斤左右。
此外,全村共有29人辦理了小額貸款共計29000元,并全部入股到花生專業(yè)合作社,目前已給17戶分紅100元。
二是就業(yè)扶貧工程。全鄉(xiāng)已安置貧困戶到公益性崗位務工13人,其中保潔員11人,農家書屋管理員2人;介紹在花生扶貧車間、茭白基地等農業(yè)產業(yè)基地務工15人,介紹引導貧困家庭勞動力到縣園區(qū)企業(yè)務工3人。
三是危舊房改造扶貧工程。全鄉(xiāng)2018年貧困戶危舊房改造共有10戶,其中7戶已脫貧戶,3戶未脫貧戶。為盡快完成危房改造任務,鄉(xiāng)黨委政府經過與愛心企業(yè)溝通,為他們爭取了免費支持每戶9噸水泥,90噸水泥8月份已全部配送到位。目前,土塘村的已脫貧戶程先枝基本全部完工;南山村未脫貧戶洪富根已完工,已脫貧戶付岳生門窗已裝好,開始粉墻 ;柏樹村已脫貧戶王清本周封頂,李保恩本周安裝門窗,未脫貧戶王賢柏門窗已裝好,陳貴楊門窗已裝好;紅巖村已脫貧戶羅華星本周拆掉模板、粉刷,吳祥本周倒地面、粉刷,羅國華本周定模板。
四是基礎設施扶貧工程。今年以來,投入資金21萬元,新建南山村3組簡易橋梁,對9組護坡維修整治,對5組、10組農村公路進行硬化及排水管維修工程。有效地改善了農村的基礎設施條件。
五是村莊整治工程。2018年投資35萬元,用于南山村4組水庫移民居住點的道路、池塘、綠化等方面的村莊整治。此外,南山9組新上報了一個污水處理項目,該項目投資約30萬元,計劃12月中旬完工,現正在進行設計、預算及招投標等程序。
六是社會保障扶貧工程。通過財政兜底保障幫扶,全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶1-9月份共計發(fā)放低保金357 人775522元,五保金26人63435。
七是教育扶貧工程。積極配合縣扶貧移民辦、縣教育主管部門,做好貧困戶學生信息收集匯總,為119名在校學生申請春季教育幫扶補助,共計101339.37元。其中小學生76人53510元;初中生28人29079.37元;高中生28人18750元; 另積極申報中高職學生享受“雨露”計劃資金補助,上半年共計補助15人69000元。
八是健康扶貧工程。幫扶因病入院治療貧困戶,通過居民醫(yī)療保險及大病救助等途徑減免醫(yī)療費,并全面實現先看病,后付費。對全鄉(xiāng)所有貧困戶由鄉(xiāng)財政統(tǒng)一代繳重大疾病商業(yè)補充保險,并且按要求免除貧困戶城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險費。
三、存在的問題
一是宣傳力度不夠。對各村的扶貧工作宣傳力度不夠,鮮有在市級以上宣傳媒體上稿報道。
二是部分幫扶干部雖然都經常下戶,但是流于形式,只和貧困戶家中某個人接觸,簡單的送送慰問物資、填個表,沒有真正沉下心來,與貧困戶談心交朋友,沒有真正了解其需要什么。有的扶幫干部想在產業(yè)幫扶上做文章,但都不了了之。
三是部分幫扶干部APP沒有做到每月簽到更新,一證一冊填寫不完善、不規(guī)范,貧困戶已享受的政策部分項目未登記,貧困戶未簽字確認等。
四是上報材料不及時。有些村每每需要上報材料表格時,總要三催四請,即使交來也是質量不高,導致常有材料逾期上報至縣里的情況發(fā)生。
五是產業(yè)扶貧收益與貧困戶未有效對接。各村雖均有產業(yè),但貧困戶收益效果不是很好。一是未有效吸納貧困戶在合作社內務工;二是未有效引導貧困戶以土地、資金、技術等其他形式入股到合作社,難以激發(fā)脫貧內生動力,使得扶貧產業(yè)項目未能高效的惠及貧困戶,讓扶貧產業(yè)項目在扶貧效率上大打折扣。
四、下一步打算
1、竭盡全力抓產業(yè)。充分借助幫扶單位和連心強基工作組的有效力量,發(fā)揮駐村第一書記的引領作用,結合實際為各村產業(yè)發(fā)展布局多謀劃、多籌措,建立完善產業(yè)發(fā)展與貧困戶利益聯結機制,動員貧困戶以勞動技能、土地、山林等多種方式入股,參與產業(yè)發(fā)展,讓貧困戶共享更多的發(fā)展紅利。
2、不遺余力抓常規(guī)。一要進一步加強駐村幫扶干部的管理,明確駐村幫扶的工作和時間要求。同時時常組織脫貧攻堅業(yè)務培訓,著力培養(yǎng)造就一支懂扶貧、會幫扶、作風硬的幫扶干部隊伍。提高材料上報效率及質量。二要各村明確扶貧材料上報責任人;將材料報送是否及時作為年底績效考核的重要參考。
一、工作開展情況:
自脫貧攻堅“大排查”動員會召開以來,澮光村兩委干部及扶貧工作隊圍繞五個一批、六個精準、六看六確保,嚴格按照“大排查”工作要求,重點做到“七個不落、一個不少”,全村應走訪貧困戶227戶,截至9月27日,完成排查貧困戶227戶。共發(fā)現問題數 個,其中既知即改和目前已經整改完成 條,占問題總數的 %。正在整改 條,占問題總數的 %
二、存在問題及整改措施:
1、真貧不落一人,全面覆蓋:
存在問題:《扶貧手冊》填寫不夠規(guī)范,存在錯漏項的情況,幫扶措施和成效更新不及時;村級檔案仍需完善。
整改措施:對村扶貧小組長和新進村干部開展業(yè)務培訓,按照扶貧手冊填寫模板規(guī)范化填寫扶貧手冊;加強與鎮(zhèn)扶貧辦溝通,在鎮(zhèn)扶貧辦的指導下進一步完善村級檔案;通過遍訪活動,由村扶貧辦逐人、逐戶核對戶信息,確保戶口述、村資料和扶貧信息系統(tǒng)三者一致。
2、資金不落一分,全面到位:
存在問題:部分扶貧項目資金使用不精準,未產生理想效益。
整改措施:蘆筍種植基地項目后期管理缺失,因今年雨澇災害項目投入損失較大,現已及時上報災情損失。
3、政策不落一項,全面落實:
存在問題:政策落實有待加強,部分邊緣戶存在不滿意情況。政策宣傳存在死角,部分貧困戶對扶貧政策理解不深。
整改措施:做好14、15年未享受政策貧困戶思想工作,提高其思想認識和對待扶貧工作滿意度。做好政策宣傳,同時通過懸掛橫幅、到戶走訪、扶貧宣傳教育等方式確保各項扶貧政策措施宣傳到戶、到人。
4、產業(yè)扶貧不落一戶,全面對接:
存在問題:貧困戶種養(yǎng)殖技術不高;產業(yè)補助資金使用未達到要求,存在福利化現象。
整改措施:通過開展產業(yè)技能培訓班,提高貧困戶發(fā)展產業(yè)技術,減少貧困戶因技術原因造成的資源損失現象。督促少部分貧困戶嚴格按照自種自養(yǎng)標準進行種植養(yǎng)殖。
5、健康脫貧不落一家,全面完善:
存在問題:“351”“180”政策知曉率不足100%,貧困戶對健康扶貧政策理解有偏差。
整改措施:加大政策宣傳力度,積極同村衛(wèi)生室對接,通過鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和幫扶責任人,開展三管齊下的健康扶貧政策宣傳,做好定期上門入戶體檢、診療活動,宣傳健康扶貧政策。
6、搬遷不落一宅,全面安居:
存在問題:部分危房改造項目質量不高,有漏雨現象。
整改措施:加強與建設單位溝通,做好修繕工作,確保危房改造戶能全面安居。
7、幫扶不落一方,全面聚力:
存在問題:部分幫扶聯系人和基層干部走訪過程流于形式,存在戶家情況不明,政策不熟等問題。多元化社會扶貧有待于提升。
整改措施:督促幫扶責任人和基層干部做好貧困戶的交流,村扶貧工作隊加強對幫扶人培訓,不斷提高貧困戶滿意度。依托社會扶貧網引導更多的社會力量和社會愛心人士關注扶貧事業(yè),同時精心準備“10.17”扶貧日宣傳活動,加強社會力量對我村扶貧事業(yè)的幫助。
8、“雙基”建設加快推進,不少一村:
存在問題:部分貧困戶存在通自來水管但是未通水現象;“三大革命”專項整治仍須加強;村集體收入增長緩慢。
整改措施:針對部分貧困戶自來水管通但是未通水現象,將及時匯總上報鎮(zhèn)水利站,由水利站做好對接,確保在第三方評估之前全部通水,實現安全飲水全覆蓋;繼續(xù)做好全村垃圾清理和農村改廁工作嚴格按照示范村標準做好農村環(huán)境整治工作;用好區(qū)委組織部十萬元專項扶貧資金,在政策允許的前提下,通過村集體資產投資,拓寬收入渠道,增加村集體經濟收入。
三、下一步計劃:
1、在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排部署下,通過大排查工作發(fā)現問題、反饋問題并及時整改問題,不斷提升扶貧攻堅精準度,實現澮光村所有貧困戶大排查核查的全覆蓋。