時(shí)間：2023-03-01 16:34:01
序論：在您撰寫結(jié)算員工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；咨詢單位；全過(guò)程造價(jià)管理
Abstract: this article from the decision, design, bidding, construction and completion of settlement and evaluation stages of construction cost consultation unit for the whole project cost management is discussed, so as to determine the fair, reasonable cost, accurately reflect the value engineering, maximize the benefit of investment.
Keywords: engineering construction; Consulting unit; The entire process control of fabrication cost
中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
工程造價(jià)咨詢是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)含量高、專業(yè)性強(qiáng)、投入產(chǎn)出比大的知識(shí)智力型服務(wù)。在工程建設(shè)市場(chǎng)領(lǐng)域，工程造價(jià)咨詢單位作為接受委托，專業(yè)提供建設(shè)工程造價(jià)確定與控制咨詢服務(wù)的中介單位，既可以協(xié)助政府部門發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，也直接充當(dāng)業(yè)主和承包商的顧問(wèn)和代言人的重要角色。為公正、合理地確定工程造價(jià)，確保工程價(jià)格真實(shí)可靠，準(zhǔn)確反映工程的價(jià)值，保障業(yè)主、承包商均取得合理的經(jīng)濟(jì)利益，工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)從以下方面進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理。
一、項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段
投資估算對(duì)項(xiàng)目投資的決策及成敗十分重要。它是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策、籌集資金和合理控制造價(jià)的主要依據(jù)，也是項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的重要組成部分。工程造價(jià)咨詢單位在接受委托參與編制投資估算時(shí)要注意做好以下工作：
1、估算指標(biāo)的搜集。在搜集估算指標(biāo)過(guò)程中，既要注重歷史數(shù)據(jù)，也要根據(jù)新材料、新工藝的發(fā)展和工程的實(shí)際情況及時(shí)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行修正、補(bǔ)充與完善，充分體現(xiàn)指標(biāo)的現(xiàn)實(shí)性、實(shí)用性、全面性。
2、投資估算的編制。在編制時(shí)應(yīng)充分估計(jì)出項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn)，并提出應(yīng)對(duì)及防范的措施。同時(shí)，還要避免高估冒算，造成不必要的浪費(fèi)。擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策，設(shè)計(jì)階段便成了工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵。一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)優(yōu)劣對(duì)于工程造價(jià)的影響高達(dá)75%以上。因此，控制好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)至關(guān)重要。咨詢單位應(yīng)督促造價(jià)工程師主動(dòng)參與到設(shè)計(jì)工作中，使設(shè)計(jì)人員具有造價(jià)意識(shí)，充分運(yùn)用價(jià)值工程等理論來(lái)降低工程造價(jià)，力求設(shè)計(jì)方案在技術(shù)先進(jìn)的條件下做到經(jīng)濟(jì)合理。這種技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方法，應(yīng)貫穿于設(shè)計(jì)階段的各個(gè)環(huán)節(jié)，即從方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)直到施工圖設(shè)計(jì)，為整個(gè)工程的造價(jià)控制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、招投標(biāo)階段
工程造價(jià)咨詢單位在進(jìn)行工程造價(jià)管理參與招投標(biāo)時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
1、做好招標(biāo)文件的編制工作。招標(biāo)文件是合同文件的組成部分，是施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是雙方簽訂合同的依據(jù)，也是竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù)。因此，在編制招標(biāo)文件時(shí)要非常嚴(yán)密、準(zhǔn)確，每一項(xiàng)都要詳細(xì)寫明，避免引起不必要的糾紛及爭(zhēng)議，減少索賠事件的發(fā)生。具有招投標(biāo)資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位應(yīng)代業(yè)主編寫、招標(biāo)公告（書），制定資格預(yù)審條件、評(píng)標(biāo)細(xì)則，進(jìn)行資格預(yù)審，選擇優(yōu)秀的施工、監(jiān)理企業(yè)等，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察；編制工程量清單時(shí)要做到客觀、公正、科學(xué)、合理。
2、加強(qiáng)合同管理。施工合同是施工階段造價(jià)控制、辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制的主要依據(jù)。工程造價(jià)咨詢單位在業(yè)主的委托下應(yīng)做好甲乙雙方所簽訂合同有關(guān)造價(jià)部分條款的咨詢，特別是采用費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，更應(yīng)弄清楚業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利，盡量減少發(fā)生造價(jià)條款爭(zhēng)議的可能。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，同時(shí)建立技術(shù)檔案，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果積極主動(dòng)采取應(yīng)對(duì)措施。
三、項(xiàng)目施工階段
工程造價(jià)咨詢單位在施工階段應(yīng)做到“嚴(yán)”、“細(xì)”、“準(zhǔn)”?！皣?yán)”是嚴(yán)把變更簽證關(guān)。由于簽證是對(duì)施工過(guò)程的記錄，也是最終工程價(jià)款結(jié)算索賠的依據(jù)，因此參與項(xiàng)目工程造價(jià)監(jiān)管的造價(jià)咨詢單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，防止施工單位巧立名目、以少報(bào)多、遇到問(wèn)題不及時(shí)解決、結(jié)算時(shí)搞突擊的現(xiàn)象發(fā)生?！凹?xì)”是造價(jià)咨詢?nèi)?a href="http://95103.net/haowen/24058.html" target="_blank">員工作中要認(rèn)真細(xì)致，對(duì)于可以描述清楚的尺寸、部位、數(shù)量要認(rèn)真地進(jìn)行記錄，必要時(shí)可以依靠照相、攝像等手段幫助，防止結(jié)算時(shí)錯(cuò)算?！皽?zhǔn)”是造價(jià)專業(yè)人員準(zhǔn)確地審查月報(bào)、簽證數(shù)量、索賠價(jià)款，盡可能在最終結(jié)算時(shí)少留活口。例如，包干費(fèi)用已包含二次搬運(yùn)費(fèi)的，有關(guān)材料的二次搬運(yùn)費(fèi)就不可再重復(fù)簽證，同時(shí)，對(duì)于預(yù)算中已有的項(xiàng)目不得重復(fù)簽證。建議業(yè)主可建立項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任人制度，由工程造價(jià)咨詢單位的專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制（管理）負(fù)責(zé)，在跟蹤管理的同時(shí)，沒有該責(zé)任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)工程付款進(jìn)行控制，防止工程款超付。
四、竣工結(jié)算與后評(píng)價(jià)階段
竣工結(jié)算是是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)。目前，工程造價(jià)咨詢單位在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)已積累了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，但是在實(shí)踐中還要注意在審價(jià)報(bào)告中分析影響工程價(jià)款的原因、審核調(diào)整的主要內(nèi)容及如何控制修正工程造價(jià)的相關(guān)內(nèi)容。為了防范審核風(fēng)險(xiǎn)，工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)落實(shí)好項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和咨詢單位負(fù)責(zé)人的三級(jí)復(fù)核制度，對(duì)工作底稿逐級(jí)復(fù)核，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的合理確定和有效控制。后評(píng)價(jià)是對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的一次綜合性評(píng)價(jià)，也是對(duì)該項(xiàng)目上造價(jià)控制的總結(jié)。一般說(shuō)來(lái)，造價(jià)咨詢單位應(yīng)做好三個(gè)方面的工作：
1、數(shù)據(jù)資料的積累、分析和整理歸類。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到投入使用經(jīng)歷了較長(zhǎng)的周期，產(chǎn)生了大量有關(guān)工程造價(jià)的數(shù)據(jù)資料。造價(jià)咨詢單位的專業(yè)人員，應(yīng)認(rèn)真細(xì)致地對(duì)待大量有關(guān)工程造價(jià)的數(shù)據(jù)資料，通過(guò)與實(shí)際的聯(lián)系分析、篩選，總結(jié)影響工程造價(jià)的各項(xiàng)因素。有條件的還可建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，為今后做好其他工程的造價(jià)控制做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。
2、重視合理的建議。工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)充分重視業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等各方的意見和建議，分析造價(jià)控制如何在各環(huán)節(jié)做到有效銜接、如何有效防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等，真正達(dá)到工程造價(jià)由被動(dòng)控制向主動(dòng)控制轉(zhuǎn)化的目的，并防止出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象。
3、加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及問(wèn)題分析。工程造價(jià)咨詢單位在后評(píng)價(jià)階段進(jìn)行自我總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和分析自身問(wèn)題是非常重要的。一方面總結(jié)在整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中有效控制、全面管理造價(jià)的工作經(jīng)驗(yàn)；另一方面分析自身在全過(guò)程造價(jià)管理工作方面的不足之處，找出原因，以便在今后的工作中加以克服。
五、結(jié)束語(yǔ)
總之，工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的系統(tǒng)工程，造價(jià)控制應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段，以更好地完成各項(xiàng)工程。同時(shí)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面管理也是工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是造價(jià)咨詢業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。
參考文獻(xiàn)：
一、健全審計(jì)規(guī)章制度
工程主管、財(cái)務(wù)審計(jì)職能部門要健全各項(xiàng)規(guī)章制度，從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程發(fā)包、簽訂合同、組織施工、竣工驗(yàn)收、結(jié)算審計(jì)、財(cái)務(wù)付款等方面都要制定出相應(yīng)的內(nèi)控制度，做到有章可循，減少和避免各種錯(cuò)誤的發(fā)生。
二、注重審計(jì)證據(jù)的收集
證據(jù)的收集工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，它關(guān)系到一項(xiàng)審計(jì)工作的成敗，關(guān)系到審計(jì)工作的實(shí)際作用，因而收集證據(jù)時(shí)對(duì)審計(jì)人員的要求如下：
（1）堅(jiān)持客觀公正的立場(chǎng)和實(shí)事求是的態(tài)度。
（2）堅(jiān)持周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和合理謹(jǐn)慎的態(tài)度。防止疏忽大意，防止重要事項(xiàng)的遺漏，防止浮于事物的表面。要堅(jiān)持按照規(guī)范去做，不能隨意從簡(jiǎn)求快，放棄應(yīng)實(shí)施的審核程序和手續(xù)。對(duì)于難點(diǎn)和疑點(diǎn)深入調(diào)查分析取證，不能掉以輕心，流于形式和表面。
（3）選擇科學(xué)合理的取證方法是確保證據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。不同類型的審計(jì)，不同審計(jì)程序，不同審計(jì)事項(xiàng)，都會(huì)要求選用不同的審計(jì)取證方法。
（4）要對(duì)審計(jì)證據(jù)進(jìn)行綜合、匯總，并對(duì)各個(gè)審計(jì)事項(xiàng)及總體形成審核結(jié)論。審計(jì)人員對(duì)審計(jì)事項(xiàng)要從個(gè)別到全面、從表面到本質(zhì)，逐漸形成對(duì)事項(xiàng)的結(jié)論，為做出審計(jì)決定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、嚴(yán)格把握合同簽訂關(guān)
在有些建筑工程建設(shè)中甲乙雙方對(duì)合同的重要性、嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不夠，簽訂合同時(shí)對(duì)條款沒有仔細(xì)推敲．造成合同條款不齊全、不嚴(yán)密、活口太多，使得合同流于形式。如某工程預(yù)算造價(jià)低，工期較短，甲乙雙方在合同中明確工程合同造價(jià)采用大包干，卻沒有明確包干范圍及合同價(jià)可調(diào)的情況，到結(jié)算時(shí)，由于施工期間材料大幅漲價(jià)，工程結(jié)算造價(jià)超過(guò)包干造價(jià)較多，于是施工單位要求追加工程結(jié)算價(jià)款，建設(shè)單位則以合同包干為由不同意追加工程款，雙方發(fā)生了分歧、爭(zhēng)執(zhí)，為什么雙方不在簽訂合同時(shí)把條款寫得更全面嚴(yán)密一些，其理由就是合同金額小，沒必要搞得那么復(fù)雜，結(jié)果導(dǎo)致了合同爭(zhēng)議，最終造成工程結(jié)算及結(jié)算審核的困難。因此，簽訂的合同要規(guī)范、合法、有效，要維護(hù)雙方的權(quán)益，合同要由法人代表或委托人簽字，由法人單位蓋章，只有這樣，才有法律效力，一旦發(fā)生糾紛，可通過(guò)法律渠道予以解決，在簽訂合同時(shí)，特別要注重工程造價(jià)、質(zhì)量、工期、支付進(jìn)度款、驗(yàn)收、簽證變更等內(nèi)容。
四、加強(qiáng)合同審計(jì)
工程合同是明確工程審計(jì)的法律依據(jù)，也是控制核算投資的有效辦法，為了保證合同的合法性、合規(guī)性和完整性，審計(jì)部門應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行審計(jì)：（1）工程項(xiàng)目合同價(jià)的審計(jì)。在審計(jì)合同價(jià)中要搞清楚其價(jià)格是中標(biāo)價(jià)還是中標(biāo)后的讓利價(jià)。（2工程量增減計(jì)價(jià)的審計(jì)。近幾年來(lái)，在施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更經(jīng)常發(fā)生。因此，項(xiàng)目的工程量增減很大，結(jié)算價(jià)格與合同價(jià)相差較大，審計(jì)過(guò)程中必須逐項(xiàng)核實(shí)。（3）工程款及進(jìn)度款支付的審計(jì)。重點(diǎn)是付款比例的確定，其目的是為了防止工程付超或者付平，影響工程項(xiàng)目的決算，避免施工隊(duì)長(zhǎng)期不結(jié)算，導(dǎo)致固定資產(chǎn)移交困難。（4）隱蔽工程驗(yàn)收及簽證的審計(jì)。在隱蔽工程開工前以及完工后都要有3人以上的簽證，并附有說(shuō)明原因的圖紙，防止人情關(guān)和不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。（5）對(duì)材料價(jià)格簽證的審計(jì)。在合同中明確約定，凡是沒有監(jiān)督單位參加市場(chǎng)調(diào)查而認(rèn)定的材料價(jià)格，只能作為暫定價(jià)或者最高限價(jià)，僅供決算時(shí)參考，不作材料結(jié)算價(jià)格的依據(jù)。（6）保修條款的審計(jì)。嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中第六章建設(shè)工程質(zhì)量保修條款執(zhí)行。（）7發(fā)生工程質(zhì)量爭(zhēng)議或其他糾紛處理問(wèn)題的審計(jì)。合同中的約定如果出現(xiàn)質(zhì)量糾紛或其
他爭(zhēng)議，首先協(xié)商解決，協(xié)商不成只能向合同執(zhí)行地區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾嵩A。
五、嚴(yán)格把握簽證審核關(guān)
按有關(guān)規(guī)定，合同履行過(guò)程中，發(fā)包人與承包人有關(guān)工程洽商、變更等書面協(xié)議或文件是對(duì)合同的補(bǔ)充。視為合同的組成都分，如簽證、會(huì)議紀(jì)要等，簽證作為合同的補(bǔ)充部分，與合同發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)按簽證執(zhí)行。但并不是所有簽證審核時(shí)都能照搬照用，在具體工程結(jié)算審核過(guò)程中，應(yīng)對(duì)簽證程序及內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分析，區(qū)別對(duì)待，正確應(yīng)用。首先應(yīng)檢查簽證的簽字或蓋章是否有效，是否符合合同中的有關(guān)規(guī)定。其次應(yīng)認(rèn)真分析簽證內(nèi)容是否客觀公正，目前許多項(xiàng)目中，亂簽證現(xiàn)象比較嚴(yán)重，該簽的簽，不該簽的也簽，使合同外增加費(fèi)用太多。為了避免不合理簽證造成投資增加，在結(jié)算審核過(guò)程中，要學(xué)會(huì)運(yùn)用邏輯推理的辦法，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，去偽存真．去粗取精，認(rèn)真分析簽證內(nèi)容的客觀性、合法性和合理性，不合理的簽證堅(jiān)決不能采用。分析簽證內(nèi)容時(shí)，可配備一些常規(guī)檢測(cè)器材到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)測(cè)分析，也可以通過(guò)對(duì)當(dāng)事人的詢問(wèn)，來(lái)確認(rèn)簽證數(shù)據(jù)是否客觀公正，有無(wú)重大偏離，現(xiàn)場(chǎng)簽證事件的責(zé)任方是誰(shuí)，是否屬于合同允許調(diào)整的范圍等等，只有合法、客觀、公正的簽證才有效，才能作為結(jié)算依據(jù)。
六、正確把握結(jié)算審核內(nèi)容
工程結(jié)算審核的主要依據(jù)是建設(shè)工程合同文件，凡是作為合同組成部分的所有資料，都是結(jié)算的依據(jù)，對(duì)工程造價(jià)都會(huì)產(chǎn)生影響。工程結(jié)算審計(jì)時(shí)，要以合同為依據(jù)，正確把握審核內(nèi)容，突出重點(diǎn)，首先要查看、熟悉與工程施工有關(guān)的臺(tái)同、協(xié)議、文件、施工圖、簽證單等，然后依據(jù)有關(guān)規(guī)則，按照竣工圖及其他有關(guān)資料、圖集等進(jìn)行工程量計(jì)算，并與施工單位報(bào)送的計(jì)算書進(jìn)行比較。原則上應(yīng)進(jìn)行逐項(xiàng)審計(jì)，有時(shí)也可以根據(jù)具體實(shí)際情況抽樣審計(jì)，抽樣時(shí)應(yīng)選取單價(jià)高、工程量大、在整個(gè)項(xiàng)目中有意義的樣本，工程量計(jì)算及內(nèi)容清楚后，應(yīng)審查定額套用是否符合實(shí)際，是否準(zhǔn)確合理，定額換算是否準(zhǔn)確，補(bǔ)充單價(jià)是否根據(jù)工程實(shí)際測(cè)算。實(shí)際材料價(jià)格與定額有差額時(shí)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。最后還要審查是否按規(guī)定的費(fèi)率執(zhí)行，有無(wú)巧列名目，亂計(jì)費(fèi)，亂攤費(fèi)用的現(xiàn)象。
七、加強(qiáng)工程竣工審計(jì)
為了使工程項(xiàng)目的竣工審計(jì)工作順利實(shí)施，應(yīng)遵循以下審計(jì)程序，從而達(dá)到合理公正的審計(jì)效果。首先是收集相關(guān)資料，工程結(jié)算資料、與指標(biāo)完成的相關(guān)資料、與財(cái)務(wù)、成本狀況相關(guān)的會(huì)計(jì)資料等都要完整齊全。其次就是具體審計(jì)程序方面，債權(quán)核實(shí)、債務(wù)核實(shí)、工程收支核實(shí)等都要一一做到。最后就是審計(jì)報(bào)告的編寫，審計(jì)報(bào)告結(jié)構(gòu)要規(guī)范，內(nèi)容要完整，并做出公正的結(jié)論。
八、合理開展合作審計(jì)
對(duì)大型項(xiàng)目和專業(yè)性較強(qiáng)的工程可實(shí)行與社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)合作審計(jì)的辦法，這樣做的好處：一是解決施工企業(yè)內(nèi)審人力不足和專業(yè)人才缺乏的矛盾，提高審計(jì)速度和審計(jì)質(zhì)量；二是社會(huì)中介機(jī)構(gòu)是具有專業(yè)資格的法人單位，內(nèi)審機(jī)構(gòu)與中介機(jī)構(gòu)簽訂合作審計(jì)協(xié)議，雙方的權(quán)利和義務(wù)以法律的形式固定下來(lái)，彌補(bǔ)了自審法律效力相對(duì)較低的缺陷和不足；三是由內(nèi)審人員參加審計(jì)，可以監(jiān)督審計(jì)全過(guò)程和審計(jì)結(jié)果，及時(shí)解決審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，避免一些社會(huì)審計(jì)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)對(duì)審計(jì)結(jié)果折扣較大，影響審計(jì)質(zhì)量；四是可以降低審計(jì)費(fèi)用。
九、充分利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行審計(jì)
工程結(jié)算審計(jì)任務(wù)繁重，審計(jì)計(jì)算工作量和重復(fù)手工勞動(dòng)量也很大，應(yīng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，可針對(duì)具體項(xiàng)目應(yīng)用成熟的軟件如工程量自動(dòng)計(jì)算軟件、鋼筋計(jì)算軟件、預(yù)算套價(jià)軟件，避免重算、漏算和租算。當(dāng)然，軟件只是種工具，在實(shí)際工作中要充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件的優(yōu)勢(shì)與審計(jì)人員在實(shí)際工作中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)、判斷能力緊密結(jié)合起來(lái)，才能使工程結(jié)算審計(jì)在效率和質(zhì)量上取得突破。另外，工程審計(jì)時(shí)，材料價(jià)格是重點(diǎn)，價(jià)格的套用除了國(guó)家頒布的定額、地方政府定期的信息造價(jià)和有關(guān)文件外，審計(jì)人員應(yīng)經(jīng)常了解建材的市場(chǎng)價(jià)格，還可以利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行審計(jì)。這是獲取審計(jì)信息的一個(gè)很好的途徑。審計(jì)部門也可根據(jù)本單位的具體情況建立本部門信息網(wǎng)頁(yè)，經(jīng)常收集各種材料價(jià)格及時(shí)輸入網(wǎng)頁(yè)，積累資料，以備日后審計(jì)查看。因?yàn)橐话愣际鞘潞髮徲?jì)，大型工程最少一年后才能審計(jì)，而且市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)較大，審計(jì)時(shí)再到市場(chǎng)調(diào)查很難確認(rèn)價(jià)格的合理性。
十、結(jié)語(yǔ)
文章主要結(jié)合筆者實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出了一些施工企業(yè)建筑工程審計(jì)方法，除了以上方法外，在實(shí)踐過(guò)程中還需要合理的選擇和應(yīng)用審計(jì)理論方法，熟知各種方法的適用范圍及優(yōu)缺點(diǎn)，如全面審計(jì)法優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致、差錯(cuò)少、質(zhì)量高，但缺點(diǎn)是工作量較大，對(duì)于工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)單、造價(jià)編制或報(bào)價(jià)單位技術(shù)力量薄弱，甚至信譽(yù)度較低的單宜采用全面審計(jì)法。再如標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短、效果好、定案容易，但只適用按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或施工的工程等等，這都需要審計(jì)工作人員在實(shí)踐工作中不斷的總結(jié)和分析?？傊?，審計(jì)作為建筑工程建設(shè)的監(jiān)督部門，應(yīng)該對(duì)建筑工程實(shí)施全過(guò)程、全方位的監(jiān)督審計(jì)，以有效避免工程項(xiàng)目管理紊亂，防范質(zhì)量、投資、安全隱患，加快建筑工程進(jìn)度，提高建筑工程投資效益。
參考文獻(xiàn)：
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[3]劉佳涵.建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目審計(jì)方法探討.新會(huì)計(jì),2010(8).
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；咨詢單位；全過(guò)程造價(jià)管理
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
工程造價(jià)咨詢服務(wù)是近幾年新興的事物，在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間還較短，其工作的技術(shù)含量高、具有較高的專業(yè)性，屬于知識(shí)智力型的服務(wù)。隨著工程建設(shè)市場(chǎng)的不斷發(fā)展壯大，工程造價(jià)咨詢單位作為提供專業(yè)工程造價(jià)確定與控制咨詢服務(wù)的中介單位，無(wú)論是對(duì)政府的宏觀設(shè)計(jì)還是對(duì)業(yè)主和承包商的代言都起到了積極的作用，有效的保證了工程造價(jià)的公正、合理，從而為業(yè)主和承包商自身利益的取得提供了保障。
1 項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段
1.1 估算指標(biāo)的搜集
為了充分保證估算指標(biāo)的實(shí)用性和全面性，因此對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集時(shí)，不僅在注重原始數(shù)據(jù)的搜集，同時(shí)還要根據(jù)根據(jù)新材料、新工藝的應(yīng)用情況及工程的實(shí)際情況對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行修正和補(bǔ)充，從而確保所搜集的估算指標(biāo)的實(shí)用性。
1.2 投資估算的編制
項(xiàng)目決策立項(xiàng)后，在編制投資估算時(shí)，要對(duì)建設(shè)過(guò)程中及建成后的收益和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分的估計(jì)，并針對(duì)可能發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)制訂科學(xué)的防范措施。同時(shí)在估算時(shí)要確保其估算的科學(xué)合理性，以免發(fā)生高估或是低估情況，從而對(duì)工程的進(jìn)度及投資收益造成影響。擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策，設(shè)計(jì)階段便成了工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵。咨詢單位應(yīng)督促造價(jià)工程師主動(dòng)參與到設(shè)計(jì)工作中，使設(shè)計(jì)人員具有造價(jià)意識(shí)，充分運(yùn)用價(jià)值工程等理論來(lái)降低工程造價(jià)，力求設(shè)計(jì)方案在技術(shù)先進(jìn)的條件下做到經(jīng)濟(jì)合理。這種技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方法，應(yīng)貫穿于設(shè)計(jì)階段的各個(gè)環(huán)節(jié)，即從方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)直到施工圖設(shè)計(jì)，為整個(gè)工程的造價(jià)控制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2 招投標(biāo)與施工階段
2.1 項(xiàng)目招投標(biāo)階段
2.1.1 做好招標(biāo)文件的編制工作。招標(biāo)文件是合同文件的組成部分，是施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是雙方簽訂合同的依據(jù)，也是竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù)。因此，在編制招標(biāo)文件時(shí)要非常嚴(yán)密、準(zhǔn)確，每一項(xiàng)都要詳細(xì)寫明，避免引起不必要的糾紛及爭(zhēng)議，減少索賠事件的發(fā)生。具有招投標(biāo)資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位應(yīng)代業(yè)主編寫、招標(biāo)公告（書），制定資格預(yù)審條件、評(píng)標(biāo)細(xì)則，進(jìn)行資格預(yù)審，選擇優(yōu)秀的施工、監(jiān)理企業(yè)等，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察；編制工程量清單時(shí)要做到客觀、公正、科學(xué)、合理。
2.1.2 加強(qiáng)合同管理。施工合同是施工階段造價(jià)控制、辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制的主要依據(jù)。工程造價(jià)咨詢單位在業(yè)主的委托下應(yīng)做好甲乙雙方所簽訂合同有關(guān)造價(jià)部分條款的咨詢，特別是采用費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，更應(yīng)弄清楚業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利，盡量減少發(fā)生造價(jià)條款爭(zhēng)議的可能。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，同時(shí)建立技術(shù)檔案，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果積極主動(dòng)采取應(yīng)對(duì)措施。
2.2 項(xiàng)目施工階段
工程造價(jià)咨詢單位在施工階段應(yīng)做到“嚴(yán)”、“細(xì)”、“準(zhǔn)”?！皣?yán)”是嚴(yán)把變更簽證關(guān)。由于簽證是對(duì)施工過(guò)程的記錄，也是最終工程價(jià)款結(jié)算索賠的依據(jù)，因此參與項(xiàng)目工程造價(jià)監(jiān)管的造價(jià)咨詢單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，防止施工單位巧立名目、以少報(bào)多、遇到問(wèn)題不及時(shí)解決、結(jié)算時(shí)搞突擊的現(xiàn)象發(fā)生?！凹?xì)”是造價(jià)咨詢?nèi)藛T工作中要認(rèn)真細(xì)致，對(duì)于可以描述清楚的尺寸、部位、數(shù)量要認(rèn)真地進(jìn)行記錄，必要時(shí)可以依靠照相、攝像等手段幫助，防止結(jié)算時(shí)錯(cuò)算。“準(zhǔn)”是造價(jià)專業(yè)人員準(zhǔn)確地審查月報(bào)、簽證數(shù)量、索賠價(jià)款，盡可能在最終結(jié)算時(shí)少留活口。例如，包干費(fèi)用已包含二次搬運(yùn)費(fèi)的，有關(guān)材料的二次搬運(yùn)費(fèi)就不可再重復(fù)簽證，同時(shí)，對(duì)于預(yù)算中已有的項(xiàng)目不得重復(fù)簽證。建議業(yè)主可建立項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任人制度，由工程造價(jià)咨詢單位的專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制（管理）負(fù)責(zé)，在跟蹤管理的同時(shí)，沒有該責(zé)任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)工程付款進(jìn)行控制，防止工程款超付。
3 竣工結(jié)算與后評(píng)價(jià)階段
目前，工程造價(jià)咨詢單位在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)已積累了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，但是在實(shí)踐中還要注意在審價(jià)報(bào)告中分析影響工程價(jià)款的原因、審核調(diào)整的主要內(nèi)容及如何控制修正工程造價(jià)的相關(guān)內(nèi)容。為了防范審核風(fēng)險(xiǎn)，工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)落實(shí)好項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和咨詢單位負(fù)責(zé)人的三級(jí)復(fù)核制度，對(duì)工作底稿逐級(jí)復(fù)核，從而真正實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的合理確定和有效控制。后評(píng)價(jià)是對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的一次綜合性評(píng)價(jià)，也是對(duì)該項(xiàng)目上造價(jià)控制的總結(jié)。一般說(shuō)來(lái)，造價(jià)咨詢單位應(yīng)做好三個(gè)方面的工作：
3.1 數(shù)據(jù)資料的積累、分析和整理歸類
造價(jià)咨詢單位的專業(yè)人員，應(yīng)認(rèn)真細(xì)致地對(duì)待大量有關(guān)工程造價(jià)的數(shù)據(jù)資料，通過(guò)與實(shí)際的聯(lián)系分析、篩選，總結(jié)影響工程造價(jià)的各項(xiàng)因素。
3.2 重視合理的建議
工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)充分重視業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等各方的意見和建議，分析造價(jià)控制如何在各環(huán)節(jié)做到有效銜接、如何有效防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等，真正達(dá)到工程造價(jià)由被動(dòng)控制向主動(dòng)控制轉(zhuǎn)化的目的。
3.3 加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及問(wèn)題分析
一方面總結(jié)在整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中有效控制、全面管理造價(jià)的工作經(jīng)驗(yàn)；另一方面分析自身在全過(guò)程造價(jià)管理工作方面的不足之處，找出原因，以便在今后的工作中加以克服。
結(jié)語(yǔ)
工程造價(jià)控制是確保工程投資經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，這是一個(gè)較為系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，因此工程造價(jià)咨詢單位在工程項(xiàng)目的全過(guò)程對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制，從而確保工程造價(jià)的合理性，同時(shí)各工程建設(shè)單位也應(yīng)及時(shí)的轉(zhuǎn)變觀念，順應(yīng)工程造價(jià)由工和造價(jià)咨詢單位進(jìn)行全過(guò)程管理的發(fā)展趨勢(shì)，為工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行造價(jià)管理創(chuàng)造良好的條件，從而帶動(dòng)造價(jià)行業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)的繁榮。
參考文獻(xiàn)
[1]李小慧.工程造價(jià)咨詢單位如何參與全面造價(jià)管理[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2009.
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);咨詢單位;全過(guò)程造價(jià)管理
工程造價(jià)咨詢是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)含量高、專業(yè)性強(qiáng)、投入產(chǎn)出比大的知識(shí)智力型服務(wù)。在工程建設(shè)市場(chǎng)領(lǐng)域,工程造價(jià)咨詢單位作為接受委托,專業(yè)提供建設(shè)工程造價(jià)確定與控制咨詢服務(wù)的中介單位,既可以協(xié)助政府部門發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,也直接充當(dāng)業(yè)主和承包商的顧問(wèn)和代言人的重要角色。為公正、合理地確定工程造價(jià),確保工程價(jià)格真實(shí)可靠,準(zhǔn)確反映工程的價(jià)值,保障業(yè)主、承包商均取得合理的經(jīng)濟(jì)利益,工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)從以下方面進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理:
一、項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段
投資估算對(duì)項(xiàng)目投資的決策及成敗十分重要。它是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策、籌集資金和合理控制造價(jià)的主要依據(jù),也是項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的重要組成部分。工程造價(jià)咨詢單位在接受委托參與編制投資估算時(shí)要注意做好以下工作:
(一)估算指標(biāo)的搜集。在搜集估算指標(biāo)過(guò)程中,既要注重歷史數(shù)據(jù),也要根據(jù)新材料、新工藝的發(fā)展和工程的實(shí)際情況及時(shí)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行修正、補(bǔ)充與完善,充分體現(xiàn)指標(biāo)的現(xiàn)實(shí)性、實(shí)用性、全面性。
(二)投資估算的編制。在編制時(shí)應(yīng)充分估計(jì)出項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn),并提出應(yīng)對(duì)及防范的措施。同時(shí),還要避免高估冒算,造成不必要的浪費(fèi)。擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策,設(shè)計(jì)階段便成了工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵。一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)優(yōu)劣對(duì)于工程造價(jià)的影響高達(dá)75%以上。因此,控制好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)至關(guān)重要。咨詢單位應(yīng)督促造價(jià)工程師主動(dòng)參與到設(shè)計(jì)工作中,使設(shè)計(jì)人員具有造價(jià)意識(shí),充分運(yùn)用價(jià)值工程等理論來(lái)降低工程造價(jià),力求設(shè)計(jì)方案在技術(shù)先進(jìn)的條件下做到經(jīng)濟(jì)合理。這種技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方法,應(yīng)貫穿于設(shè)計(jì)階段的各個(gè)環(huán)節(jié),即從方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)直到施工圖設(shè)計(jì),為整個(gè)工程的造價(jià)控制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、招投標(biāo)與施工階段
(一)項(xiàng)目招投標(biāo)階段。招投標(biāo)在約束各方的行為、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、保障投資方資金的有效利用等方面發(fā)揮著積極有效的作用。工程造價(jià)咨詢單位在進(jìn)行工程造價(jià)管理參與招投標(biāo)時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1、做好招標(biāo)文件的編制工作。招標(biāo)文件是合同文件的組成部分,是施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù),是雙方簽訂合同的依據(jù),也是竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù)。因此,在編制招標(biāo)文件時(shí)要非常嚴(yán)密、準(zhǔn)確,每一項(xiàng)都要詳細(xì)寫明,避免引起不必要的糾紛及爭(zhēng)議,減少索賠事件的發(fā)生。具有招投標(biāo)資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位應(yīng)代業(yè)主編寫、招標(biāo)公告(書),制定資格預(yù)審條件、評(píng)標(biāo)細(xì)則,進(jìn)行資格預(yù)審,選擇優(yōu)秀的施工、監(jiān)理企業(yè)等,必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察;編制工程量清單時(shí)要做到客觀、公正、科學(xué)、合理。
2、加強(qiáng)合同管理。施工合同是施工階段造價(jià)控制、辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù),也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制的主要依據(jù)。工程造價(jià)咨詢單位在業(yè)主的委托下應(yīng)做好甲乙雙方所簽訂合同有關(guān)造價(jià)部分條款的咨詢,特別是采用費(fèi)率招標(biāo)時(shí),更應(yīng)弄清楚業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利,盡量減少發(fā)生造價(jià)條款爭(zhēng)議的可能。在合同簽訂后,要做好合同文件的管理工作,同時(shí)建立技術(shù)檔案,對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,根據(jù)分析結(jié)果積極主動(dòng)采取應(yīng)對(duì)措施。
(二)項(xiàng)目施工階段。工程造價(jià)咨詢單位在施工階段應(yīng)做到“嚴(yán)”、“細(xì)”、“準(zhǔn)”?！皣?yán)”是嚴(yán)把變更簽證關(guān)。由于簽證是對(duì)施工過(guò)程的記錄,也是最終工程價(jià)款結(jié)算索賠的依據(jù),因此參與項(xiàng)目工程造價(jià)監(jiān)管的造價(jià)咨詢單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),防止施工單位巧立名目、以少報(bào)多、遇到問(wèn)題不及時(shí)解決、結(jié)算時(shí)搞突擊的現(xiàn)象發(fā)生?！凹?xì)”是造價(jià)咨詢?nèi)藛T工作中要認(rèn)真細(xì)致,對(duì)于可以描述清楚的尺寸、部位、數(shù)量要認(rèn)真地進(jìn)行記錄,必要時(shí)可以依靠照相、攝像等手段幫助,防止結(jié)算時(shí)錯(cuò)算?！皽?zhǔn)”是造價(jià)專業(yè)人員準(zhǔn)確地審查月報(bào)、簽證數(shù)量、索賠價(jià)款,盡可能在最終結(jié)算時(shí)少留活口。例如,包干費(fèi)用已包含二次搬運(yùn)費(fèi)的,有關(guān)材料的二次搬運(yùn)費(fèi)就不可再重復(fù)簽證,同時(shí),對(duì)于預(yù)算中已有的項(xiàng)目不得重復(fù)簽證。建議業(yè)主可建立項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任人制度,由工程造價(jià)咨詢單位的專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制(管理)負(fù)責(zé),在跟蹤管理的同時(shí),沒有該責(zé)任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款,同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)工程付款進(jìn)行控制,防止工程款超付。
三、竣工結(jié)算與后評(píng)價(jià)階段
竣工結(jié)算是一項(xiàng)集技術(shù)與經(jīng)濟(jì)為一體的工作,也是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)。無(wú)論是施工單位,還是投資人都十分重視工程價(jià)款的審核結(jié)算。目前,工程造價(jià)咨詢單位在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)已積累了較為成熟的經(jīng)驗(yàn),但是在實(shí)踐中還要注意在審價(jià)報(bào)告中分析影響工程價(jià)款的原因、審核調(diào)整的主要內(nèi)容及如何控制修正工程造價(jià)的相關(guān)內(nèi)容。為了防范審核風(fēng)險(xiǎn),工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)落實(shí)好項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和咨詢單位負(fù)責(zé)人的三級(jí)復(fù)核制度,對(duì)工作底稿逐級(jí)復(fù)核,從而真正實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的合理確定和有效控制。后評(píng)價(jià)是對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的一次綜合性評(píng)價(jià),也是對(duì)該項(xiàng)目上造價(jià)控制的總結(jié)。一般說(shuō)來(lái),造價(jià)咨詢單位應(yīng)做好三個(gè)方面的工作:
(一)數(shù)據(jù)資料的積累、分析和整理歸類。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到投入使用經(jīng)歷了較長(zhǎng)的周期,產(chǎn)生了大量有關(guān)工程造價(jià)的數(shù)據(jù)資料。造價(jià)咨詢單位的專業(yè)人員,應(yīng)認(rèn)真細(xì)致地對(duì)待大量有關(guān)工程造價(jià)的數(shù)據(jù)資料,通過(guò)與實(shí)際的聯(lián)系分析、篩選,總結(jié)影響工程造價(jià)的各項(xiàng)因素。有條件的還可建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù),為今后做好其他工程的造價(jià)控制做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。
(二)重視合理的建議。工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)充分重視業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等各方的意見和建議,分析造價(jià)控制如何在各環(huán)節(jié)做到有效銜接、如何有效防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等,真正達(dá)到工程造價(jià)由被動(dòng)控制向主動(dòng)控制轉(zhuǎn)化的目的,并防止出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及問(wèn)題分析。工程造價(jià)咨詢單位在后評(píng)價(jià)階段進(jìn)行自我總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和分析自身問(wèn)題是非常重要的。一方面總結(jié)在整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中有效控制、全面管理造價(jià)的工作經(jīng)驗(yàn);另一方面分析自身在全過(guò)程造價(jià)管理工作方面的不足之處,找出原因,以便在今后的工作中加以克服?？傊?對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià),使得我們的造價(jià)管理(控制)工作做到有始有終。
綜上所述,工程造價(jià)控制是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。工程建設(shè)的各有關(guān)主體應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,順應(yīng)工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),積極為工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理創(chuàng)造條件,發(fā)揮好工程造價(jià)咨詢對(duì)于合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)的重要作用,促進(jìn)建設(shè)工程市場(chǎng)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]孫纓.工程造價(jià)咨詢單位如何參與全過(guò)程造價(jià)管理.工程與建設(shè),2006.20.5.
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);咨詢單位;全過(guò)程造價(jià)管理
中圖分類號(hào):f27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a
工程造價(jià)咨詢是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)含量高、專業(yè)性強(qiáng)、投入產(chǎn)出比大的知識(shí)智力型服務(wù)。在工程建設(shè)市場(chǎng)領(lǐng)域,工程造價(jià)咨詢單位作為接受委托,專業(yè)提供建設(shè)工程造價(jià)確定與控制咨詢服務(wù)的中介單位,既可以協(xié)助政府部門發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,也直接充當(dāng)業(yè)主和承包商的顧問(wèn)和代言人的重要角色。為公正、合理地確定工程造價(jià),確保工程價(jià)格真實(shí)可靠,準(zhǔn)確反映工程的價(jià)值,保障業(yè)主、承包商均取得合理的經(jīng)濟(jì)利益,工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)從以下方面進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理:
一、項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段
投資估算對(duì)項(xiàng)目投資的決策及成敗十分重要。它是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策、籌集資金和合理控制造價(jià)的主要依據(jù),也是項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的重要組成部分。工程造價(jià)咨詢單位在接受委托參與編制投資估算時(shí)要注意做好以下工作:
(一)估算指標(biāo)的搜集。在搜集估算指標(biāo)過(guò)程中,既要注重歷史數(shù)據(jù),也要根據(jù)新材料、新工藝的發(fā)展和工程的實(shí)際情況及時(shí)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行修正、補(bǔ)充與完善,充分體現(xiàn)指標(biāo)的現(xiàn)實(shí)性、實(shí)用性、全面性。
(二)投資估算的編制。在編制時(shí)應(yīng)充分估計(jì)出項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn),并提出應(yīng)對(duì)及防范的措施。同時(shí),還要避免高估冒算,造成不必要的浪費(fèi)。擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策,設(shè)計(jì)階段便成了工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵。一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)優(yōu)劣對(duì)于工程造價(jià)的影響高達(dá)75%以上。因此,控制好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)至關(guān)重要。咨詢單位應(yīng)督促造價(jià)工程師主動(dòng)參與到設(shè)計(jì)工作中,使設(shè)計(jì)人員具有造價(jià)意識(shí),充分運(yùn)用價(jià)值工程等理論來(lái)降低工程造價(jià),力求設(shè)計(jì)方案在技術(shù)先進(jìn)的條件下做到經(jīng)濟(jì)合理。這種技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方法,應(yīng)貫穿于設(shè)計(jì)階段的各個(gè)環(huán)節(jié),即從方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)直到施工圖設(shè)計(jì),為整個(gè)工程的造價(jià)控制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、招投標(biāo)與施工階段
(一)項(xiàng)目招投標(biāo)階段。招投標(biāo)在約束各方的行為、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、保障投資方資金的有效利用等方面發(fā)揮著積極有效的作用。工程造價(jià)咨詢單位在進(jìn)行工程造價(jià)管理參與招投標(biāo)時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1、做好招標(biāo)文件的編制工作。招標(biāo)文件是合同文件的組成部分,是施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù),是雙方簽訂合同的依據(jù),也是竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù)。因此,在編制招標(biāo)文件時(shí)要非常嚴(yán)密、準(zhǔn)確,每一項(xiàng)都要詳細(xì)寫明,避免引起不必要的糾紛及爭(zhēng)議,減少索賠事件的發(fā)生。具有招投標(biāo)資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位應(yīng)代業(yè)主編寫、招標(biāo)公告(書),制定資格預(yù)審條件、評(píng)標(biāo)細(xì)則,進(jìn)行資格預(yù)審,選擇優(yōu)秀的施工、監(jiān)理企業(yè)等,必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察;編制工程量清單時(shí)要做到客觀、公正、科學(xué)、合理。
2、加強(qiáng)合同管理。施工合同是施工階段造價(jià)控制、辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù),也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制的主要依據(jù)。工程造價(jià)咨詢單位在業(yè)主的委托下應(yīng)做好甲乙雙方所簽訂合同有關(guān)造價(jià)部分條款的咨詢,特別是采用費(fèi)率招標(biāo)時(shí),更應(yīng)弄清楚業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利,盡量減少發(fā)生造價(jià)條款爭(zhēng)議的可能。在合同簽訂后,要做好合同文件的管理工作,同時(shí)建立技術(shù)檔案,對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,根據(jù)分析結(jié)果積極主動(dòng)采取應(yīng)對(duì)措施。
(二)項(xiàng)目施工階段。工程造價(jià)咨詢單位在施工階段應(yīng)做到“嚴(yán)”、“細(xì)”、“準(zhǔn)”?！皣?yán)”是嚴(yán)把變更簽證關(guān)。由于簽證是對(duì)施工過(guò)程的記錄,也是最終工程價(jià)款結(jié)算索賠的依據(jù),因此參與項(xiàng)目工程造價(jià)監(jiān)管的造價(jià)咨詢單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),防止施工單位巧立名目、以少報(bào)多、遇到問(wèn)題不及時(shí)解決、結(jié)算時(shí)搞突擊的現(xiàn)象發(fā)生?！凹?xì)”是造價(jià)咨詢?nèi)藛T工作中要認(rèn)真細(xì)致,對(duì)于可以描述清楚的尺寸、部位、數(shù)量要認(rèn)真地進(jìn)行記錄,必要時(shí)可以依靠照相、攝像等手段幫助,防止結(jié)算時(shí)錯(cuò)算。“準(zhǔn)”是造價(jià)專業(yè)人員準(zhǔn)確地審查月報(bào)、簽證數(shù)量、索賠價(jià)款,盡可能在最終結(jié)算時(shí)少留活口。例如,包干費(fèi)用已包含二次搬運(yùn)費(fèi)的,有關(guān)材料的二次搬運(yùn)費(fèi)就不可再重復(fù)簽證,同時(shí),對(duì)于預(yù)算中已有的項(xiàng)目不得重復(fù)簽證。建議業(yè)主可建立項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任人制度,由工程造價(jià)咨詢單位的專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制(管理)負(fù)責(zé),在跟蹤管理的同時(shí),沒有該責(zé)任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款,同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)工程付款進(jìn)行控制,防止工程款超付。
三、竣工結(jié)算與后評(píng)價(jià)階段
竣工結(jié)算是一項(xiàng)集技術(shù)與經(jīng)濟(jì)為一體的工作,也是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)。無(wú)論是施工單位,還是投資人都十分重視工程價(jià)款的審核結(jié)算。目前,工程造價(jià)咨詢單位在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)已積累了較為成熟的經(jīng)驗(yàn),但是在實(shí)踐中還要注意在審價(jià)報(bào)告中分析影響工程價(jià)款的原因、審核調(diào)整的主要內(nèi)容及如何控制修正工程造價(jià)的相關(guān)內(nèi)容。為了防范審核風(fēng)險(xiǎn),工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)落實(shí)好項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和咨詢單位負(fù)責(zé)人的三級(jí)復(fù)核制度,對(duì)工作底稿逐級(jí)復(fù)核,從而真正實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的合理確定和有效控制。后評(píng)價(jià)是對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的一次綜合性評(píng)價(jià),也是對(duì)該項(xiàng)目上造價(jià)控制的總結(jié)。一般說(shuō)來(lái),造價(jià)咨詢單位應(yīng)做好三個(gè)方面的工作:
(一)數(shù)據(jù)資料的積累、分析和整理歸類。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到投入使用經(jīng)歷了較長(zhǎng)的周期,產(chǎn)生了大量有關(guān)工程造價(jià)的數(shù)據(jù)資料。造價(jià)咨詢單位的專業(yè)人員,應(yīng)認(rèn)真細(xì)致地對(duì)待大量有關(guān)工程造價(jià)的數(shù)據(jù)資料,通過(guò)與實(shí)際的聯(lián)系分析、篩選,總結(jié)影響工程造價(jià)的各項(xiàng)因素。有條件的還可建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù),為今后做好其他工程的造價(jià)控制做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。
(二)重視合理的建議。工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)充分重視業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等各方的意見和建議,分析造價(jià)控制如何在各環(huán)節(jié)做到有效銜接、如何有效防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等,真正達(dá)到工程造價(jià)由被動(dòng)控制向主動(dòng)控制轉(zhuǎn)化的目的,并防止出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及問(wèn)題分析。工程造價(jià)咨詢單位在后評(píng)價(jià)階段進(jìn)行自我總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和分析自身問(wèn)題是非常重要的。一方面總結(jié)在整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中有效控制、全面管理造價(jià)的工作經(jīng)驗(yàn);另一方面分析自身在全過(guò)程造價(jià)管理工作方面的不足之處,找出原因,以便在今后的工作中加以克服?？傊?對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià),使得我們的造價(jià)管理(控制)工作做到有始有終。
綜上所述,工程造價(jià)控制是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。工程建設(shè)的各有關(guān)主體應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,順應(yīng)工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),積極為工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理創(chuàng)造條件,發(fā)揮好工程造價(jià)咨詢對(duì)于合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)的重要作用,促進(jìn)建設(shè)工程市場(chǎng)的健康發(fā)展。
整理
主要參考文獻(xiàn):
[1]孫纓.工程造價(jià)咨詢單位如何參與全過(guò)程造價(jià)管理.工程與建設(shè),2006.20.5.
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);咨詢單位;全過(guò)程造價(jià)管理
中圖分類號(hào):F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
工程造價(jià)咨詢是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)含量高、專業(yè)性強(qiáng)、投入產(chǎn)出比大的知識(shí)智力型服務(wù)。在工程建設(shè)市場(chǎng)領(lǐng)域,工程造價(jià)咨詢單位作為接受委托,專業(yè)提供建設(shè)工程造價(jià)確定與控制咨詢服務(wù)的中介單位,既可以協(xié)助政府部門發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,也直接充當(dāng)業(yè)主和承包商的顧問(wèn)和代言人的重要角色。為公正、合理地確定工程造價(jià),確保工程價(jià)格真實(shí)可靠,準(zhǔn)確反映工程的價(jià)值,保障業(yè)主、承包商均取得合理的經(jīng)濟(jì)利益,工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)從以下方面進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理:
一、項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段
投資估算對(duì)項(xiàng)目投資的決策及成敗十分重要。它是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策、籌集資金和合理控制造價(jià)的主要依據(jù),也是項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的重要組成部分。工程造價(jià)咨詢單位在接受委托參與編制投資估算時(shí)要注意做好以下工作:
(一)估算指標(biāo)的搜集。在搜集估算指標(biāo)過(guò)程中,既要注重歷史數(shù)據(jù),也要根據(jù)新材料、新工藝的發(fā)展和工程的實(shí)際情況及時(shí)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行修正、補(bǔ)充與完善,充分體現(xiàn)指標(biāo)的現(xiàn)實(shí)性、實(shí)用性、全面性。
(二)投資估算的編制。在編制時(shí)應(yīng)充分估計(jì)出項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn),并提出應(yīng)對(duì)及防范的措施。同時(shí),還要避免高估冒算,造成不必要的浪費(fèi)。擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策,設(shè)計(jì)階段便成了工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵。一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)優(yōu)劣對(duì)于工程造價(jià)的影響高達(dá)75%以上。因此,控制好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)至關(guān)重要。咨詢單位應(yīng)督促造價(jià)工程師主動(dòng)參與到設(shè)計(jì)工作中,使設(shè)計(jì)人員具有造價(jià)意識(shí),充分運(yùn)用價(jià)值工程等理論來(lái)降低工程造價(jià),力求設(shè)計(jì)方案在技術(shù)先進(jìn)的條件下做到經(jīng)濟(jì)合理。這種技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方法,應(yīng)貫穿于設(shè)計(jì)階段的各個(gè)環(huán)節(jié),即從方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)直到施工圖設(shè)計(jì),為整個(gè)工程的造價(jià)控制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、招投標(biāo)與施工階段
(一)項(xiàng)目招投標(biāo)階段。招投標(biāo)在約束各方的行為、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、保障投資方資金的有效利用等方面發(fā)揮著積極有效的作用。工程造價(jià)咨詢單位在進(jìn)行工程造價(jià)管理參與招投標(biāo)時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1、做好招標(biāo)文件的編制工作。招標(biāo)文件是合同文件的組成部分,是施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù),是雙方簽訂合同的依據(jù),也是竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù)。因此,在編制招標(biāo)文件時(shí)要非常嚴(yán)密、準(zhǔn)確,每一項(xiàng)都要詳細(xì)寫明,避免引起不必要的糾紛及爭(zhēng)議,減少索賠事件的發(fā)生。具有招投標(biāo)資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位應(yīng)代業(yè)主編寫、招標(biāo)公告(書),制定資格預(yù)審條件、評(píng)標(biāo)細(xì)則,進(jìn)行資格預(yù)審,選擇優(yōu)秀的施工、監(jiān)理企業(yè)等,必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察;編制工程量清單時(shí)要做到客觀、公正、科學(xué)、合理。
2、加強(qiáng)合同管理。施工合同是施工階段造價(jià)控制、辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù),也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制的主要依據(jù)。工程造價(jià)咨詢單位在業(yè)主的委托下應(yīng)做好甲乙雙方所簽訂合同有關(guān)造價(jià)部分條款的咨詢,特別是采用費(fèi)率招標(biāo)時(shí),更應(yīng)弄清楚業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利,盡量減少發(fā)生造價(jià)條款爭(zhēng)議的可能。在合同簽訂后,要做好合同文件的管理工作,同時(shí)建立技術(shù)檔案,對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,根據(jù)分析結(jié)果積極主動(dòng)采取應(yīng)對(duì)措施。
(二)項(xiàng)目施工階段。工程造價(jià)咨詢單位在施工階段應(yīng)做到“嚴(yán)”、“細(xì)”、“準(zhǔn)”?！皣?yán)”是嚴(yán)把變更簽證關(guān)。由于簽證是對(duì)施工過(guò)程的記錄,也是最終工程價(jià)款結(jié)算索賠的依據(jù),因此參與項(xiàng)目工程造價(jià)監(jiān)管的造價(jià)咨詢單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),防止施工單位巧立名目、以少報(bào)多、遇到問(wèn)題不及時(shí)解決、結(jié)算時(shí)搞突擊的現(xiàn)象發(fā)生?！凹?xì)”是造價(jià)咨詢?nèi)藛T工作中要認(rèn)真細(xì)致,對(duì)于可以描述清楚的尺寸、部位、數(shù)量要認(rèn)真地進(jìn)行記錄,必要時(shí)可以依靠照相、攝像等手段幫助,防止結(jié)算時(shí)錯(cuò)算?！皽?zhǔn)”是造價(jià)專業(yè)人員準(zhǔn)確地審查月報(bào)、簽證數(shù)量、索賠價(jià)款,盡可能在最終結(jié)算時(shí)少留活口。例如,包干費(fèi)用已包含二次搬運(yùn)費(fèi)的,有關(guān)材料的二次搬運(yùn)費(fèi)就不可再重復(fù)簽證,同時(shí),對(duì)于預(yù)算中已有的項(xiàng)目不得重復(fù)簽證。建議業(yè)主可建立項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任人制度,由工程造價(jià)咨詢單位的專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制(管理)負(fù)責(zé),在跟蹤管理的同時(shí),沒有該責(zé)任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款,同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)工程付款進(jìn)行控制,防止工程款超付。
三、竣工結(jié)算與后評(píng)價(jià)階段
竣工結(jié)算是一項(xiàng)集技術(shù)與經(jīng)濟(jì)為一體的工作,也是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)。無(wú)論是施工單位,還是投資人都十分重視工程價(jià)款的審核結(jié)算。目前,工程造價(jià)咨詢單位在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)已積累了較為成熟的經(jīng)驗(yàn),但是在實(shí)踐中還要注意在審價(jià)報(bào)告中分析影響工程價(jià)款的原因、審核調(diào)整的主要內(nèi)容及如何控制修正工程造價(jià)的相關(guān)內(nèi)容。為了防范審核風(fēng)險(xiǎn),工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)落實(shí)好項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和咨詢單位負(fù)責(zé)人的三級(jí)復(fù)核制度,對(duì)工作底稿逐級(jí)復(fù)核,從而真正實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的合理確定和有效控制。后評(píng)價(jià)是對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的一次綜合性評(píng)價(jià),也是對(duì)該項(xiàng)目上造價(jià)控制的總結(jié)。一般說(shuō)來(lái),造價(jià)咨詢單位應(yīng)做好三個(gè)方面的工作:
(一)數(shù)據(jù)資料的積累、分析和整理歸類。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到投入使用經(jīng)歷了較長(zhǎng)的周期,產(chǎn)生了大量有關(guān)工程造價(jià)的數(shù)據(jù)資料。造價(jià)咨詢單位的專業(yè)人員,應(yīng)認(rèn)真細(xì)致地對(duì)待大量有關(guān)工程造價(jià)的數(shù)據(jù)資料,通過(guò)與實(shí)際的聯(lián)系分析、篩選,總結(jié)影響工程造價(jià)的各項(xiàng)因素。有條件的還可建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù),為今后做好其他工程的造價(jià)控制做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。
(二)重視合理的建議。工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)充分重視業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等各方的意見和建議,分析造價(jià)控制如何在各環(huán)節(jié)做到有效銜接、如何有效防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等,真正達(dá)到工程造價(jià)由被動(dòng)控制向主動(dòng)控制轉(zhuǎn)化的目的,并防止出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及問(wèn)題分析。工程造價(jià)咨詢單位在后評(píng)價(jià)階段進(jìn)行自我總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和分析自身問(wèn)題是非常重要的。一方面總結(jié)在整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中有效控制、全面管理造價(jià)的工作經(jīng)驗(yàn);另一方面分析自身在全過(guò)程造價(jià)管理工作方面的不足之處,找出原因,以便在今后的工作中加以克服?？傊?對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià),使得我們的造價(jià)管理(控制)工作做到有始有終。
綜上所述,工程造價(jià)控制是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。工程建設(shè)的各有關(guān)主體應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,順應(yīng)工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),積極為工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理創(chuàng)造條件,發(fā)揮好工程造價(jià)咨詢對(duì)于合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)的重要作用,促進(jìn)建設(shè)工程市場(chǎng)的健康發(fā)展。
(作者單位:河南省信息管理學(xué)校)
主要參考文獻(xiàn):
[1]孫纓.工程造價(jià)咨詢單位如何參與全過(guò)程造價(jià)管理.工程與建設(shè),2006.20.5.
1醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保管理工作中領(lǐng)導(dǎo)力核心價(jià)值分析
1.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保管理工作特點(diǎn)與要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作對(duì)工作人員的能力及素質(zhì)有著特殊的要求，其特點(diǎn)決定著此項(xiàng)工作中領(lǐng)導(dǎo)力的核心價(jià)值所在，進(jìn)而才能夠加以利用，激發(fā)員工的積極性并將其有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
1.1.1溝通的價(jià)值與效力醫(yī)保辦很重要的一項(xiàng)功能就是政策的有效“上傳下達(dá)”。隨著北京市醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面的逐步擴(kuò)大，醫(yī)?；鹨呀?jīng)成為北京市醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重要來(lái)源，而醫(yī)保作為支付方，本著便民、惠民、利民的精神，其政策的制定需要與實(shí)際相適應(yīng)，而醫(yī)學(xué)是個(gè)性化、發(fā)展中的學(xué)科，因此政策在實(shí)際應(yīng)用中可能會(huì)脫節(jié)，必要的溝通能夠促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)學(xué)的共同發(fā)展，這對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生存與進(jìn)步有著重要意義。
1.1.2政策研究與整合北京市實(shí)施基金醫(yī)療保險(xiǎn)已十余年，同時(shí)實(shí)施的還有工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。由于籌資渠道、待遇等的不同，具體政策的實(shí)施也有所差別。因此作為醫(yī)保承擔(dān)工作量名列前茅的三級(jí)甲等定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，接待各種類別的醫(yī)保患者，醫(yī)務(wù)人員在政策實(shí)施過(guò)程中需得到明確的指導(dǎo)。醫(yī)保工作人員需把較為繁雜的政策進(jìn)行研究、分析、梳理及整合，進(jìn)而能使政策在執(zhí)行過(guò)程中落到實(shí)處。
1.1.3數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與分析北京市醫(yī)療保險(xiǎn)自2010年1月1日起實(shí)施“持卡實(shí)時(shí)結(jié)算”制度，2011年規(guī)范細(xì)化了門診上傳信息項(xiàng)目，醫(yī)保通過(guò)北京市醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建立了大數(shù)據(jù)庫(kù)，已經(jīng)完成了數(shù)據(jù)收集及統(tǒng)計(jì)，依據(jù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，2012年同期試行總額預(yù)付和按病種分組付費(fèi)（DRGs）制度。在醫(yī)保大數(shù)據(jù)時(shí)代，醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身數(shù)據(jù)的深入分析與統(tǒng)計(jì)顯得更為緊迫。醫(yī)保付費(fèi)制度改革中數(shù)據(jù)分析得出的考核指標(biāo)日趨完善和科學(xué)，但是僅基于單純的費(fèi)用分析將費(fèi)用數(shù)據(jù)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部的實(shí)際情況相結(jié)合，需進(jìn)一步挖掘與思考。
1.1.4決策建議與支持目前總額預(yù)付和按病種分組付費(fèi)（DRGs）兩項(xiàng)改革根據(jù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，從費(fèi)用支付上對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)今后的發(fā)展給予了一定的導(dǎo)向作用，例如對(duì)三級(jí)甲等醫(yī)院加大住院費(fèi)用增幅、縮小門診量，以便實(shí)現(xiàn)患者的合理層級(jí)就醫(yī)，有效分流。在面對(duì)政策導(dǎo)向的時(shí)候，需要醫(yī)保工作人員能夠提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析結(jié)果、趨勢(shì)預(yù)測(cè)和利弊分析等，以便能夠及時(shí)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供決策建議與支持，結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)大的方向，供決策參考。
1.2領(lǐng)導(dǎo)力在管理工作中的核心價(jià)值及體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力所包含的內(nèi)容很多，但是根據(jù)醫(yī)保工作的特點(diǎn)，總結(jié)其所需的重點(diǎn)內(nèi)容形成核心價(jià)值，以核心價(jià)值為指導(dǎo)提升實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)力，使醫(yī)保工作在付費(fèi)制度改革中不斷自我優(yōu)化。
1.2.1領(lǐng)導(dǎo)者的自身專業(yè)水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保管理工作溝通及政策分析等，要求領(lǐng)導(dǎo)者不能是單純、機(jī)械的政策管理人員，還需懂得臨床相應(yīng)的知識(shí)，同時(shí)對(duì)醫(yī)保政策的沿革有著深刻的理解，能夠結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際及工作特性形成獨(dú)立觀點(diǎn)，客觀分析評(píng)價(jià)現(xiàn)狀，為未來(lái)管理方向做出決策指導(dǎo)。
1.2.2領(lǐng)導(dǎo)者的自我提升意識(shí)領(lǐng)導(dǎo)力需要能夠起到引導(dǎo)的作用，因此在醫(yī)保管理中領(lǐng)導(dǎo)者僅業(yè)務(wù)水平過(guò)關(guān)是不能持久的，更無(wú)法引導(dǎo)、培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)中的成員。若想領(lǐng)導(dǎo)力持續(xù)有效，團(tuán)隊(duì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展，則需領(lǐng)導(dǎo)者具有自我提升的意識(shí)，從專業(yè)、個(gè)人素養(yǎng)、能力水平、思想高度上等方面自我學(xué)習(xí)自我提升，不斷拓展思路，形成個(gè)人風(fēng)格及魅力，能保持團(tuán)隊(duì)向前發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。
1.2.3領(lǐng)導(dǎo)者的培養(yǎng)和引導(dǎo)力一個(gè)人的戰(zhàn)斗所取得的勝利遠(yuǎn)不及一個(gè)團(tuán)隊(duì)的共同努力。因此僅靠自身出色的業(yè)務(wù)水平單打獨(dú)斗并非一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者所為，對(duì)團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)與引導(dǎo)才是領(lǐng)導(dǎo)力中不可或缺的核心價(jià)值之一。醫(yī)保工作包含方面較多，面對(duì)的人群各不相同，需要團(tuán)隊(duì)每位成員的共同努力。如何做好一個(gè)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)、文化氛圍的建立、培養(yǎng)模式和梯隊(duì)建設(shè)等都是領(lǐng)導(dǎo)力的重要體現(xiàn)。
2醫(yī)保管理工作中領(lǐng)導(dǎo)力核心價(jià)值的挖掘與應(yīng)用
在明確領(lǐng)導(dǎo)者業(yè)務(wù)水平、自我提升意識(shí)、培養(yǎng)引導(dǎo)力3個(gè)核心價(jià)值后，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保管理及團(tuán)隊(duì)建設(shè)中，加以實(shí)踐及應(yīng)用，保持了團(tuán)隊(duì)水平的有效提升。
2.1自我學(xué)習(xí)，與團(tuán)隊(duì)共同提升醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作需要與外部大環(huán)境（如市、區(qū)醫(yī)保中心，其他兄弟醫(yī)院）進(jìn)行持續(xù)溝通、學(xué)習(xí)與交流，信息的獲取、政策的導(dǎo)向等對(duì)于醫(yī)保管理工作的成效影響較為顯著，而溝通交流的過(guò)程也是不斷學(xué)習(xí)、提升的過(guò)程。作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保部門負(fù)責(zé)人，需要經(jīng)過(guò)多種渠道不斷提升自己。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及到醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的每一個(gè)人，尤其醫(yī)保作為“四梁八柱”之一，對(duì)于醫(yī)保工作有著大方向上的指導(dǎo)，因此政策信息、相關(guān)研究報(bào)道的獲取必不可少；定期參加市、區(qū)醫(yī)保中心組織召開的相關(guān)政策研討會(huì)，積極學(xué)習(xí)公立醫(yī)院改革、付費(fèi)制度改革的相關(guān)內(nèi)容，掌握改革的最新動(dòng)向；國(guó)內(nèi)外專家、相關(guān)兄弟單位付費(fèi)制度改革的介紹及經(jīng)驗(yàn)交流專項(xiàng)研討會(huì)的參與與互動(dòng)，有利于最新內(nèi)容的吸收與應(yīng)用；定期將所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)思考，找出適合本院實(shí)際情況的新方法等。自我學(xué)習(xí)的后續(xù)目標(biāo)是帶動(dòng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)與提升，因此只有加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)水平的提升才能真正發(fā)揮團(tuán)隊(duì)效能。政策培訓(xùn)、研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流等鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)員工共同參與學(xué)習(xí)，并對(duì)其學(xué)習(xí)成效提出相應(yīng)要求；組織員工進(jìn)行辦公室內(nèi)定期學(xué)習(xí)，將外出培訓(xùn)內(nèi)容共同分享；定期召開辦公室例會(huì)，團(tuán)隊(duì)員工互相交流工作中遇到的問(wèn)題，并共同探討解決方法；指導(dǎo)員工能夠及時(shí)將自己工作中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、分析，形成書面成果；加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)員工之間的合作精神，尤其是老同志經(jīng)驗(yàn)與年輕同志思路之間的有效交流與結(jié)合。
2.2有效授權(quán)，發(fā)揮員工主觀能動(dòng)性思維的拓展需要給予一定的空間與范圍，因此在工作中注重對(duì)員工的有效授權(quán)，使其在能夠在被信任的基礎(chǔ)上發(fā)揮自我創(chuàng)造力，同時(shí)授權(quán)的基礎(chǔ)上給予一定的指導(dǎo)，才能夠使人腦資源得到有效的釋放。在實(shí)際工作中，注重加強(qiáng)員工的自我思考精神。目前公立醫(yī)院改革對(duì)醫(yī)院內(nèi)在費(fèi)用結(jié)構(gòu)的調(diào)整提出了更高的要求，如何在管理過(guò)程中以科室考核指標(biāo)為工具，引導(dǎo)科室醫(yī)療行為規(guī)范化，需要管理者認(rèn)真思考。發(fā)揮員工的積極性，引導(dǎo)其深刻了解此次改革的目的并達(dá)到預(yù)期效果，由下而上地提供指標(biāo)制定策略、方案及標(biāo)準(zhǔn)，以科室前期實(shí)際支出費(fèi)用為基礎(chǔ)，充分考慮科室新技術(shù)、新項(xiàng)目使用的費(fèi)用變化的影響因素，避免季節(jié)因素等，制定考核指標(biāo)，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。在指標(biāo)制定過(guò)程中，指導(dǎo)員工如何與臨床科室交流溝通，以期指標(biāo)能夠更加合理、科學(xué)。醫(yī)保工作中有許多工作需要與上級(jí)主管部門（市或區(qū)醫(yī)保中心）、相關(guān)兄弟單位、信息系統(tǒng)部門、院內(nèi)其他行政部門間進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，這部分工作充分培養(yǎng)員工自行發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、梳理問(wèn)題、解決問(wèn)題和共同決策商討的能力。在有效授權(quán)及指導(dǎo)下，員工的工作得到了相關(guān)科室的支持和認(rèn)可，員工工作自信心增加，對(duì)團(tuán)隊(duì)認(rèn)同度增高，醫(yī)院的管理目標(biāo)也順利完成。
2.3人員品質(zhì)及能力的有效開發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的關(guān)鍵是人能力的有效發(fā)揮，而能力水平所達(dá)到的成效及影響是建立在人員品質(zhì)水平的基礎(chǔ)上。因此醫(yī)保辦特別重視人員品質(zhì)的培養(yǎng)，在此基礎(chǔ)上致力于員工能力水平的挖掘。在組織行為學(xué)中，員工同時(shí)處于組織結(jié)構(gòu)和非組織結(jié)構(gòu)兩類結(jié)構(gòu)模式中，而非組織結(jié)構(gòu)更傾向于文化氛圍等非工作上的溝通交流。在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中，醫(yī)保工作員工之間能夠除工作關(guān)系外也以人際關(guān)系來(lái)有效凝聚，在工作和生活中都能夠相互幫助共同進(jìn)步。同時(shí)團(tuán)隊(duì)的氛圍影響并引導(dǎo)著人員的品質(zhì)，團(tuán)隊(duì)的為公、奉獻(xiàn)精神得到了很好的體現(xiàn)，團(tuán)隊(duì)意識(shí)較強(qiáng)，這些品質(zhì)對(duì)個(gè)人及團(tuán)隊(duì)整體能力的開發(fā)起到了正面作用。醫(yī)保工作的內(nèi)容范圍較廣，對(duì)員工工作能力要求較高（溝通協(xié)調(diào)、政策建議、數(shù)據(jù)分析、臨床知識(shí)等），而不同的員工擅長(zhǎng)點(diǎn)也有所不同，需要進(jìn)行挖掘和培養(yǎng)。因此，工作中給予員工較多學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)，在全面能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，對(duì)不同人員的品質(zhì)、性格特點(diǎn)加以引導(dǎo)，形成既廣又專的團(tuán)隊(duì)特色，在實(shí)際工作中增強(qiáng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)工作的勝任力。例如部分員工對(duì)數(shù)據(jù)分析及挖掘方面較為擅長(zhǎng)，部分員工則擅長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、政策梳理，而部分員工擅長(zhǎng)溝通協(xié)調(diào)等，這些都是醫(yī)保工作所需要的重要能力、發(fā)揮各自的特長(zhǎng)、才能使整個(gè)團(tuán)隊(duì)的效能有效提升。
2.4提高團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造能力創(chuàng)造力是任何團(tuán)隊(duì)在發(fā)展中不可或缺的能力，創(chuàng)造力的價(jià)值在醫(yī)保工作中也同樣十分重要。醫(yī)保工作涉及院內(nèi)院外政策實(shí)施等方面，由于政策與實(shí)際在結(jié)合過(guò)程中會(huì)有所沖突與碰撞，融洽地銜接需要工作人員在與醫(yī)務(wù)人員、政策制定人員、系統(tǒng)開發(fā)人員、醫(yī)院其他行政管理人員等溝通交流后創(chuàng)新性地提出解決方案。醫(yī)保工作的創(chuàng)造力需要在經(jīng)驗(yàn)累積的基礎(chǔ)上加以提升，但也需要一些內(nèi)在的啟發(fā)，是一種工作經(jīng)驗(yàn)的高階應(yīng)用能力。我院醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)者及員工在實(shí)踐中不斷地豐富工作經(jīng)驗(yàn)，以頭腦風(fēng)暴的方式集思廣義，啟發(fā)個(gè)人創(chuàng)造力，高效完成醫(yī)保各項(xiàng)工作。
3取得成效
3.1工作成績(jī)自2011年付費(fèi)制度改革試行至今，我院承擔(dān)醫(yī)保工作量位于全市前列，在努力探索新的付費(fèi)制度改革下創(chuàng)新醫(yī)院醫(yī)療保險(xiǎn)管理模式。2012年7月1日，我院率先實(shí)行“醫(yī)藥分開”，取消藥品差價(jià)，使公立醫(yī)院改革真正進(jìn)入深水區(qū)。醫(yī)保辦發(fā)揮自身作用，做好醫(yī)?；颊叩幕菝裾咝麄?、解答工作，以保證醫(yī)?；颊咔袑?shí)體會(huì)到改革帶來(lái)的實(shí)惠，促進(jìn)改革目標(biāo)的達(dá)成。2012年至今為鞏固付費(fèi)制度改革初步成效，促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展，以績(jī)效考核管理為切入點(diǎn)，推進(jìn)醫(yī)療行為規(guī)范，采取醫(yī)保和醫(yī)政聯(lián)動(dòng)考核管理，主要以次均費(fèi)用、次均藥費(fèi)、拒付費(fèi)用及患者滿意度為重點(diǎn)，在全院取得非常好的效果。鑒于我院醫(yī)療保險(xiǎn)工作成效顯著，歷年獲得北京市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局授予的醫(yī)療保險(xiǎn)管理一等獎(jiǎng)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)“總額預(yù)付試點(diǎn)”獎(jiǎng)勵(lì)和“DRGs”獎(jiǎng)勵(lì)。
