時間：2022-04-26 05:09:08
序論：在您撰寫電力工程結(jié)算論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
摘要：改革開放以來我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，市場競爭越來越激烈，而電力工程的預(yù)結(jié)算編制也得到不斷的創(chuàng)新與改進，當(dāng)前電力工程建設(shè)的重要目標(biāo)在于正確的進行電力工程預(yù)結(jié)算的編制。文章將對當(dāng)前電力工程預(yù)結(jié)算編制的質(zhì)量方法進行探討與分析。
關(guān)鍵詞：電力工程；預(yù)結(jié)算；編制；質(zhì)量；方法
1.前言
電力工程預(yù)結(jié)算的內(nèi)容是電力工程施工的主要依據(jù)之一，計價計量的其他依據(jù)還包括簽訂的合同，因此簽訂的合同中工程預(yù)算是確定的，也就無需再進行改變，合同的總價格也就相當(dāng)于預(yù)結(jié)算價格。一般來說電力工程預(yù)結(jié)算具有統(tǒng)一性的特點。在清單計量項目制定工作方面要遵照規(guī)定的價格。計價標(biāo)準(zhǔn)一律要求統(tǒng)一。目前在我國，對于電力工程預(yù)結(jié)算價格管理還未形成正規(guī)的市場體制。因此，應(yīng)當(dāng)提高市場競爭力，對于市場的公平競爭活動進行科學(xué)管理，監(jiān)督電力企業(yè)盡量節(jié)約使用能源資本，既要減少能源資本的過度耗損又要保證電力工程的總體質(zhì)量。
2.電力工程預(yù)結(jié)算編制存在的問題
2.1監(jiān)督管理機制缺失
電力工程預(yù)結(jié)算編制的過程中缺乏有效的獎懲系統(tǒng)，對于預(yù)結(jié)算報表缺乏有效合理的控制，并且許多組織施工的單位員工素質(zhì)不高，其思想認(rèn)識不夠深刻，電力工程量由于這些原因往往過多，并且在工程的周邊環(huán)境較為復(fù)雜，許多地質(zhì)勘探工作不夠精確，設(shè)計思想無法滿足現(xiàn)實情況，對于工程的施工不斷的進行調(diào)整導(dǎo)致工程量不斷增加，在工作上導(dǎo)致電力工程預(yù)結(jié)算編制人員容易出現(xiàn)疏忽。
2.2重新核算的情況
對于電力工程質(zhì)量進行二次復(fù)核的時候，容易將包含在內(nèi)的工程質(zhì)量內(nèi)容進行重復(fù)核算，一些真正需要進行復(fù)核的內(nèi)容卻沒有涉及，因此使得二次復(fù)核過程充滿著錯誤，雖然制定了合同，但是對于雙方當(dāng)事人的約束力不夠，許多條件存在著偏差。
2.3工程材料的價格控制缺乏合理性
近年來市場經(jīng)濟體制不斷完善，電力工程材料市場的規(guī)模越來越大，并且有效的推動經(jīng)濟增長，但是對于工程材料的價格控制缺乏合理性，使得材料市場越發(fā)不健康，價格經(jīng)常出現(xiàn)大幅度波動，在整個電力工程計價中，材料價格的比例高達百分之六十，因此工程材料的調(diào)控對于工程效益來說是非常關(guān)鍵的。
3.提高電力工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量的策略
工程的利益不受損害的一個重要基礎(chǔ)在于電力工程預(yù)結(jié)算的編制質(zhì)量，每一個施工單位都應(yīng)當(dāng)對其予以高度的重視。因此提高電力工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量是一個非常迫切的問題。
3.1平衡各方利益
工程建筑市場日趨激烈，因此為了穩(wěn)固市場競爭中的優(yōu)勢地位，應(yīng)當(dāng)在工程投標(biāo)中做到勝出，企業(yè)能否更加良好的發(fā)展依賴于工程能否獲得利潤，企業(yè)經(jīng)營決策以及成本控制等活動也受到其影響。對于各方利益加以平衡，處理好各方關(guān)系，協(xié)調(diào)好各方工作，對于工程項目投標(biāo)工作要嚴(yán)格管理，配備專業(yè)水平較高的人員對于工程預(yù)結(jié)算工作進行負(fù)責(zé)，為了刺激預(yù)結(jié)算工作人員的積極性，應(yīng)當(dāng)配套相應(yīng)的獎懲機制，對于相關(guān)人員的工作進行檢驗，成立專門的計算部門，為預(yù)結(jié)算工作的開展進行有效保障。
3.2提高預(yù)結(jié)算編制人員的素質(zhì)
對于工程的定額需要具有專業(yè)知識的預(yù)結(jié)算編制人員來掌握，對于工程使用的計價清單需要對于相關(guān)內(nèi)容和規(guī)范加以熟悉，使用相關(guān)的計算方法來靈活掌握工程結(jié)算。隨時更新關(guān)于計價方面的信息，并且做到正確應(yīng)用，認(rèn)真觀察工程現(xiàn)場的實際情形，對工程項目大部分的結(jié)構(gòu)和技術(shù)工藝做到心中有數(shù)。要了解相關(guān)的法律知識，依據(jù)有關(guān)條例，找出索賠原因，并加以解決。面對新的技術(shù)工藝和材料，對其的價格定位要靈活控制，基于電力工程預(yù)結(jié)算編制工作的特殊性，需要一批具有高素質(zhì)的人才，企業(yè)應(yīng)積極對員工進行培訓(xùn)，督導(dǎo)員工繼續(xù)學(xué)習(xí)和深造。
3.3嚴(yán)格依照合同進行預(yù)結(jié)算
合同是電力工程預(yù)結(jié)算的基礎(chǔ)，依靠合同來完善預(yù)結(jié)算結(jié)果是非常重要的。依據(jù)公平原則來簽訂工程合同，電力工程建筑市場的主導(dǎo)是業(yè)主，在擬定合同中要避免違反公平原則的簽訂條件，雖然可以擴大業(yè)主的權(quán)利，但是違背了合理分配財務(wù)風(fēng)險的原則。并且依據(jù)市場風(fēng)險進行定價，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定認(rèn)真貫徹合同的約定，對于合同雙方的權(quán)責(zé)利予以明確規(guī)定，提供工程預(yù)結(jié)算的良好依據(jù)。
3.4匯總收集預(yù)結(jié)算資料
在開始電力工程施工之前，應(yīng)當(dāng)搜集匯總相關(guān)資料，有利于保障預(yù)結(jié)算工作的整體性，順利開展預(yù)結(jié)算工作，斌且減少核算過程產(chǎn)生的爭議。在工程實施過程中，預(yù)結(jié)算人員應(yīng)當(dāng)搜集工程材料，包括項目合約、設(shè)計圖紙、機械設(shè)備價格等，在確認(rèn)工程施工以前進行合理分工安排，保障材料的完備性。有的工程項目往往要經(jīng)過幾年才能完工，因此保障材料的充足性是施工能夠持續(xù)的關(guān)鍵。
3.5避免遺漏
遺漏的情況會導(dǎo)致企業(yè)收益受到損害，為了有效的避免遺漏的情況，結(jié)算人員在項目一開始的時候就應(yīng)當(dāng)參照設(shè)計圖紙繪制項目施工的預(yù)結(jié)算，根據(jù)對比工程投標(biāo)清單以及項目預(yù)算圖紙，從中找出偏差項目、遺漏項目等，比如預(yù)算價格同合約價格有差異時，要立即向業(yè)主要求調(diào)整合約價格。在預(yù)結(jié)算編制工作時，嚴(yán)格參照審計后的圖紙，將實際使用的材料量同抽樣量相比較，并再次核查計算量。除此之外，須在工程施工時著重搜集有價值的證據(jù)材料，并保護好索賠的證據(jù)。
結(jié)語：經(jīng)濟社會的高速發(fā)展促使電力工程企業(yè)的經(jīng)濟體制結(jié)構(gòu)也在發(fā)生轉(zhuǎn)變，電力工程預(yù)結(jié)算編制的質(zhì)量對于企業(yè)的經(jīng)濟效益非常關(guān)鍵，文章對于預(yù)結(jié)算對于電力工程企業(yè)的意義進行分析，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強預(yù)結(jié)算工作的力度，提高相關(guān)人員的整體水平與能力，從各個項目環(huán)節(jié)入手，對于預(yù)結(jié)算工作中的各個問題加以徹底解決，提高工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量。
摘要：結(jié)算編制工作是電力工程重要的組成部分，本文介紹了在竣工結(jié)算編制時需要注意的幾點問題,論述了如何提高電力工程結(jié)算的編制水平。
關(guān)鍵詞：電力工程；結(jié)算；編制
0前言
如何把已實施的工作內(nèi)容，該得的利益，通過竣工結(jié)算反映出來，而使自身利益不受損失，是每個施工企業(yè)均應(yīng)該重視的問題。同時竣工結(jié)算也是施工企業(yè)考核工程成本進行經(jīng)濟核算的依據(jù)，是總結(jié)和衡量企業(yè)管理水平的依據(jù)。電力工程與其他工程相比，有其特殊的一面，電力工程的結(jié)算也有別于一般工程的結(jié)算。
作為電力工程結(jié)算的主要工作內(nèi)容是：施工方根據(jù)合同規(guī)定的結(jié)算方式進行工程量的計量與計價。如果采用的是固定總價合同，沒有變更的話，那么直接向業(yè)主申請結(jié)算報告，合同價等于結(jié)算價；如果是綜合單價合同，施工方根據(jù)施工圖準(zhǔn)確算出工程量，乘以綜合單價，加上設(shè)計變更增加費用、其他索賠增加的費用，就構(gòu)成了向業(yè)主申請的結(jié)算價。施工方結(jié)算編制人員編制完成匯總后，經(jīng)本單位相關(guān)人員審核后，在規(guī)定時間內(nèi)向業(yè)主遞交結(jié)算報告結(jié)算書，等待業(yè)主最終的確認(rèn)，以下從幾方面談?wù)勲娏こ痰慕Y(jié)算編制。
竣工結(jié)算的前提是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，建立結(jié)算組織機構(gòu)
在現(xiàn)行的電力工程建設(shè)中，施工企業(yè)在投標(biāo)競爭中獲得任務(wù)，但所接任務(wù)能否盈利，又是影響企業(yè)生存和發(fā)展的核心。這就牽涉到經(jīng)營策略、日常生產(chǎn)和成本管理、竣工結(jié)算等一系列環(huán)節(jié)，企業(yè)為保證綜合效益，應(yīng)正確處理好各環(huán)節(jié)的關(guān)系，為此要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能盡力保證各方面的有機結(jié)合，在重視投標(biāo)工作的同時在結(jié)算編制方面也應(yīng)配備足夠的高水平的人員，讓其參與投標(biāo)決策分析。另外，為調(diào)動結(jié)算編制人員的積極性，應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度和獎懲條件，對相關(guān)工程的結(jié)算成果進行檢查考核，同時還可建立以公司、項目部、現(xiàn)場核算相結(jié)合的一整套的成本管理體系，為結(jié)算工作的順利進行提供很好的組織保證。
編制人員具備較高的業(yè)務(wù)水平,是編好結(jié)算的基礎(chǔ)
2.1 能正確理解定額內(nèi)容，準(zhǔn)確套用定額項目，能對定額項目單價進行必要換算，能準(zhǔn)確理解和運用合同條款對該調(diào)費用進行調(diào)整。
2.2 要及時掌握計價信息，(如各地的補充定額、規(guī)定調(diào)整的計價文件等)并能吃透精神，準(zhǔn)確運用。
2.3 能深入了解和掌握工程現(xiàn)場情況, 掌握各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝, 進行必要的簽證和費用計算。
2.4 應(yīng)懂得必要的法律知識，能主動把握索賠起因，根據(jù)索賠程序，利用索賠技巧進行索賠。
2.5 針對新材料、新工藝，能利用定額原理自行組價等。
為實現(xiàn)以上要求,就需有高素質(zhì)的人才隊伍。企業(yè)一方面應(yīng)加強對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，積極鼓勵和創(chuàng)造條件讓相關(guān)人員參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試，如定額交底、預(yù)算編審人員資格考試(初、中級)、造價工程師資格考試等。同時，應(yīng)建立個人利益與其水平及效果掛鉤的制度，督促職工自我學(xué)習(xí),提高整體素質(zhì)。
3、簽定公平合同條款, 為結(jié)算編制提供必要條件。
無論是電力工程還是其他工程項目，最終都要以合同為主要的依據(jù)，因此，合同管理在整個管理中就顯得十分的關(guān)鍵。從招標(biāo)階段，開始研究和關(guān)注的投標(biāo)文件和工程結(jié)算的條款，直到完成整個合同。由于投標(biāo)報價是投標(biāo)合同不可分割的一部分，因此標(biāo)書中的任何一個承諾將成為結(jié)算的依據(jù)。
從理論上講，合同的訂立應(yīng)遵循公平原則，然而在實際工程中，往往難以判斷一份合同的公平程度，所以承包商為簽訂一份有利的合同，仔細(xì)研究有關(guān)法律、政策、規(guī)定,特別是關(guān)于合同范圍、價款與支付、價款調(diào)整、工程變更、不可抗力、工期、保險、違約、索賠及爭端解決等條款，必須在合同中明確當(dāng)事人各方的權(quán)利和義務(wù)，以便為最后的結(jié)算提供合法的依據(jù)和基礎(chǔ)。企業(yè)、項目部主管合同負(fù)責(zé)人要一起參與合同洽談，在洽談中更好的理解合同精神和執(zhí)行合同。另一方面，在項目實施過程中，應(yīng)注意所簽各種資料的合理性和完整性，以防利益損失。
注意收集與工程結(jié)算相關(guān)的資料，為結(jié)算編制提供充分依據(jù)
在電力工程的實施過程中，對與結(jié)算工作相關(guān)的資料進行廣泛收集十分必要，一方面它可保證結(jié)算編制內(nèi)容的完備性，另一方面可保證結(jié)算審核工作的順利進行，避免審核時產(chǎn)生過多疑問和矛盾。所有這些資料都和企業(yè)的經(jīng)濟利益相掛鉤，而且在很大程度上都與工程的結(jié)算價款有關(guān)。
4.1 工程承發(fā)包合同，它是結(jié)算編制的最根本最直接的依據(jù)，因為工程項目的承發(fā)包范圍、雙方的權(quán)利義務(wù)、價款結(jié)算方式、風(fēng)險分?jǐn)偟榷加纱藳Q定，另外結(jié)算中哪些費用項目可以計入。
4．2 圖紙及圖紙會審記錄，它是確定標(biāo)底及合同價的依據(jù)之一，也是電力工程結(jié)算編制的依據(jù)之一。
4．3 投標(biāo)報價、合同價或原預(yù)算、中標(biāo)書，它是實際做法發(fā)生變化或進行增減刪項后調(diào)整有關(guān)費用的依據(jù)。
4．4 變更通知單、工程停工報告、監(jiān)理工程師指令等。
4．5 施工組織設(shè)計、施工記錄、原始票據(jù)、形象進度及現(xiàn)場照片等，或調(diào)整、如何計算也都以此為據(jù)。
4．6 有關(guān)定額、費用調(diào)整的文件規(guī)定。
4．7 經(jīng)審查批準(zhǔn)的竣工圖、工程竣工驗收單、竣工報告等。
5、做好電力工程量計量與計價
采用工程量清單計價的電力工程是按實際工程量結(jié)算的，由于大多數(shù)電力工程招標(biāo)時采用的是初步設(shè)計圖紙招標(biāo)，而結(jié)算時是采用施工圖紙結(jié)算。作為電力工程結(jié)算編制人員，應(yīng)該按施工圖紙算準(zhǔn)工程量再加上設(shè)計變更工程量部分以及索賠的費用，計算出工程的結(jié)算總造價。對于變更部分計價，根據(jù)合同規(guī)定的變更估價的原則采取相對應(yīng)的計價原則。對于已標(biāo)價的清單中有適用的，采用該子目的單價，有類似的就參考，沒有的可按照成本加利潤原則由雙方協(xié)商后確定。關(guān)于非乙方原因造成的費用增加的計算．作為乙方應(yīng)根據(jù)合同相關(guān)條款，根據(jù)所收集到的有效資料，及時地提出索賠報告和索賠依據(jù)，因此作為電力工程預(yù)結(jié)算人員，一定要正確把握工程索賠量價，使工程合同既能順利進行，又要減少不必要的爭議，也不損害已方的經(jīng)濟利益。
6、正確處理好公共關(guān)系是搞好結(jié)算的重要手段
結(jié)算是多因素共同作用的結(jié)果，要搞好電力結(jié)算，施工方除充分考慮自身因素外，還應(yīng)正確處理與其他相關(guān)單位及人員的關(guān)系，同他們建立必要的經(jīng)濟合同關(guān)系。在工作中建立友好的協(xié)作關(guān)系。在各方面能相互配合、相互支持，在合同履行上誠實守信，樹立良好的自身形象，從而來潤滑結(jié)算各環(huán)節(jié)，為搞好結(jié)算創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。電力工程的有關(guān)結(jié)算工作，最終需要經(jīng)過業(yè)主方和乙方雙方的認(rèn)可，作為電力工程項目的業(yè)主一方，他有可能自己進行審核，也有可能會委托其他的中介機構(gòu)進行有關(guān)結(jié)算的審核，如果由其他的中介機構(gòu)進行審核，就會產(chǎn)生三方之間的相互協(xié)調(diào)關(guān)系，作為施工的一方應(yīng)該在結(jié)算過程中把彼此的關(guān)系理順好，做到有理有據(jù)，不要危害第三方的相關(guān)利益，并且在工作中建立互信共贏的局面，讓最終結(jié)算結(jié)果做到彼此滿意。由于我國的電力工程項目大多由國家進行投資建設(shè)，所以作為一個電力工程項目，在進行電力工程結(jié)算以后，國家或相關(guān)行業(yè)部門還要對工程的決算情況進行審計，這就決定了每個由國家投資的電力工程的結(jié)算工作，都會牽涉到國家和集體的利益。
7、總結(jié)
總之，搞好結(jié)算需要在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和管理水平，只有這樣才能降低工程成本，提高經(jīng)濟效益，不斷增強市場競爭能力。
而作為一個電力工程的施工企業(yè)，電力工程結(jié)算編制工作，無論是從組織機構(gòu)的建立，還是到結(jié)算的最終結(jié)果的確定，都不能放松，這樣工程結(jié)算工作才能做好，并為企業(yè)獲得較高的盈利水平。
摘要：本文介紹了預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容，探討了提高電力工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量的方法。
關(guān)鍵詞：電力工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量內(nèi)容方法
隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展, 用電量需求加速, 電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展快、投資大。電力工程造價的預(yù)結(jié)算審核是合理確定和有效控制工程造價的必要程序及重要手段。通過對預(yù)、結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核, 及時糾正所存在的錯誤和問題, 使之更加合理地確定工程造價, 達到有效地控制工程造價的目的, 為決策層提供強有力管理依據(jù), 保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)。如何才能既快又好地做好工程造價的審核, 特別是預(yù)結(jié)算的審核呢?
一、預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容
1、審查工程項目是否符合規(guī)定
在審核中，查看定額編號、工程項目名稱及規(guī)格，查看設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是否符合初步設(shè)計或施工圖設(shè)計的要求有無任意變更項目、擴大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的問題；工程預(yù)結(jié)算的價值是否突破概算價值，有無超合同的現(xiàn)象，并分析工程結(jié)算超合同的原因；工程項目招投標(biāo)程序是否合規(guī)、合法，有無應(yīng)實行招投標(biāo)的項目而未招投標(biāo)情況存在。
2、審查工程量的真實準(zhǔn)確性，把好工程量計算關(guān)
工程量審核是結(jié)算中最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)。它直接影響計算直接費和其他各項費用，它的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到工程造價的高低，工程量的計算是編制結(jié)算最繁瑣的環(huán)節(jié)，計算規(guī)則多，工程量大，最容易出現(xiàn)多算、重算或漏算。因此，必須根據(jù)竣工圖紙及其他相關(guān)資料以及現(xiàn)場情況，對工程量的準(zhǔn)確性進行嚴(yán)格核實。有重大設(shè)計變更的工程量，應(yīng)由設(shè)計單位修改設(shè)計圖紙并出具設(shè)計變更通知書，還應(yīng)附有工程量變更預(yù)算書，經(jīng)相關(guān)部門會簽后報省公司批準(zhǔn)后方可納入結(jié)算。
3、審查定額套用是否符合規(guī)定
工程造價定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，它的形式和內(nèi)容，計算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。在審查竣工結(jié)算套用定額時應(yīng)注意各專業(yè)的適用范圍及使用界線的劃分，套取定額編號計價時，必須看清定額的工作內(nèi)容和材料含量，防止低工程套高定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重復(fù)計算計取費用。
4、審查工程取費標(biāo)準(zhǔn)比例是否符合規(guī)定
取費主要審查有無人為提高取費類別的現(xiàn)象，取費類別與工程類別是否一致。取費應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來確定費率。審核時應(yīng)注意取費文件的時效性；執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符；費率計算是否正確；價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。
5、審查材料價格等是否合理
對裝置性材料進行審計時主要審查有無價格不實，價格與實物不相匹配、是否進行招投標(biāo)采購，這些都可作為疑點進行深入調(diào)查，通過向有關(guān)人員了解或進行市場詢價來求得解答。目前電力工程設(shè)備、主材價格均要求按照省公司招投標(biāo)的中標(biāo)價格。
6、審查工程項目的隱蔽工程記錄，變更簽證單
在工程結(jié)算中隱蔽工程的簽證常引起爭議，因為簽證人員往往在重視技術(shù)及時間的前提下，忽視了計費問題，結(jié)果簽證中出現(xiàn)了在定額內(nèi)已包括的內(nèi)容重復(fù)簽證的現(xiàn)象。再者建設(shè)單位的現(xiàn)場施工人員必須親臨施工現(xiàn)場，掌握施工內(nèi)容，做到簽證內(nèi)容與施工內(nèi)容相符合，在現(xiàn)場做好隱蔽工程記錄。在簽證單上只體現(xiàn)工程量和施工內(nèi)容，絕不能體現(xiàn)工程費用。
二、提高電力工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量的方法
1、在激烈的工程建筑市場競爭中，為了能夠穩(wěn)固市場競爭的優(yōu)勢地位，必須要做到在工程投標(biāo)中勝出，但是對于贏得的工程能否獲得利潤，直接影響著企業(yè)能否實現(xiàn)更好的發(fā)展，同時關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營決策、正常的經(jīng)營活動和成本控制、工程收尾結(jié)算等相關(guān)環(huán)節(jié)。企業(yè)要做到平衡各相關(guān)方利益，必須要處理好各方面關(guān)系。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者需要做好方方面面的協(xié)調(diào)合作，對工程項目投標(biāo)工作嚴(yán)抓的同時，還要在工程預(yù)結(jié)算工作中安排專業(yè)水平較高的人員，積極帶動其參加工程項目的投標(biāo)工作。為了激發(fā)預(yù)結(jié)算編制人員的工作熱情，還要提供相應(yīng)的獎勵懲罰制度，對預(yù)結(jié)算編制人員的工作成績進行檢驗，專門設(shè)立包含企業(yè)、工程項目部門、當(dāng)場結(jié)算的綜合成本計算部門，為預(yù)結(jié)算工作順利開展保駕護航。
2、要做好工程預(yù)結(jié)算工作，預(yù)結(jié)算編制人員需要具有一定的專業(yè)知識。深刻理解工程中的定額知識，并對工程使用的計價清單要做到熟知及規(guī)范掌握，對于工程結(jié)算中需要使用的計算方法要靈活掌握。要清楚定額工程如何套用，能夠快速進行定額工程的單價轉(zhuǎn)換計算。要知道綜合單價的組成模式，要正確運用合同中費用調(diào)整的方法。隨時更新關(guān)于計價方面的信息，并且做到正確應(yīng)用，認(rèn)真觀察工程現(xiàn)場的實際情形，對工程項目大部分的結(jié)構(gòu)和技術(shù)工藝做到心中有數(shù)。要了解相關(guān)的法律知識，依據(jù)有關(guān)條例，找出索賠原因，并加以解決。面對新的技術(shù)工藝和材料，對其的價格定位要靈活控制，基于電力工程預(yù)結(jié)算編制工作的特殊性，需要一批具有高素質(zhì)的人才，企業(yè)應(yīng)積極對員工進行培訓(xùn)，督導(dǎo)員工繼續(xù)學(xué)習(xí)和深造。
3、電力工程預(yù)結(jié)算工作是靠合同完成的，它是否能夠取得好的結(jié)果很大程度上依靠合同是否完善。工程合同的簽訂應(yīng)本著公平公正的原則，由于電力工程建筑市場的主導(dǎo)是業(yè)主，業(yè)主往往在擬定合同時，主觀臆斷地提出了許多有違公平原則的條件，這些條件無形中擴大了業(yè)主的權(quán)利，減少了應(yīng)盡的責(zé)任義務(wù)，違背了要合理分配財務(wù)風(fēng)險的原則。但反觀另一面，由企業(yè)依據(jù)市場風(fēng)險情況進行定價是合理科學(xué)的。因此需要企業(yè)嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，認(rèn)真分析相關(guān)的法律條文和政策方針，尤其是合同的包含范疇、支付費用、協(xié)調(diào)價格、工程變化等，必須在合同中對雙方的責(zé)權(quán)利進行確定，為將來進行工程預(yù)結(jié)算提供良好的依據(jù)。
4、企業(yè)開始電力工程施工后，需將相關(guān)預(yù)結(jié)算工作的材料詳細(xì)的搜集匯總，這樣既可保證預(yù)結(jié)算工作的整體性，又能促進預(yù)結(jié)算工作順利開展，同時減少核算時的爭議。所以預(yù)結(jié)算人員在工程實施過程中，注重搜集匯總工程材料，重要材料包含：工程項目合約以及相關(guān)的補充條件，經(jīng)過認(rèn)定的項目整體設(shè)計圖紙，機械設(shè)備的價格要嚴(yán)格按照規(guī)定的價格標(biāo)準(zhǔn)，報價投標(biāo)書，項目施工準(zhǔn)則，相關(guān)的技術(shù)認(rèn)定等，在確認(rèn)工程施工之前要進行分工安排，保證材料完備。由于工程項目完工需要幾年時間，所以要確保材料能夠充分體現(xiàn)當(dāng)時的施工情況，才能夠更加順利地進行預(yù)結(jié)算。
5、遺漏是工程預(yù)結(jié)算編制中最容易產(chǎn)生的失誤，遺漏會導(dǎo)致企業(yè)收益受到損害。要有效預(yù)防遺漏，即結(jié)算編制人員在項目開始時，參照設(shè)計圖紙繪制項目施工的預(yù)結(jié)算，比較項目預(yù)算圖紙與工程投標(biāo)清單，從中找出偏差項目、遺漏項目等，比如預(yù)算價格同合約價格有差異時，要立即向業(yè)主要求調(diào)整合約價格。在預(yù)結(jié)算編制工作時，嚴(yán)格參照審計后的圖紙，將實際使用的材料量同抽樣量相比較，并再次核查計算量。除此之外，須在工程施工時著重搜集有價值的證據(jù)材料，并保護好索賠的證據(jù)。工程項目中使用的信件和圖紙都要利用計算機進行系統(tǒng)整理，利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)資源共享，才能在工程項目結(jié)束時更好地行使索賠權(quán)利。
【摘 要】 文章通過對預(yù)算和結(jié)算進行全面的分析，及時糾正其中所存在的問題和錯誤，更加合理確定電力工程造價，達到預(yù)期有效的目的，從而保證目標(biāo)管理的實現(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】 工程造價；結(jié)算審核；控制方法
目前，電力建設(shè)過度的競爭市場形成，工程造價管理也越來越規(guī)范，施工單位的過度簽證，導(dǎo)致了建設(shè)單位過分的壓價，進而使合理的工程造價嚴(yán)重的失真。電力建設(shè)工程竣工的決算是電力施工企業(yè)根據(jù)招投標(biāo)文件、中標(biāo)結(jié)果、合同的規(guī)定內(nèi)容完成的全部的承包工程，通過相關(guān)部門竣工驗收，質(zhì)量的合格，符合要求后，承包單位向發(fā)包單位辦理工程竣工結(jié)算。工程結(jié)算直接影響著建設(shè)單位和施工單位的利益，結(jié)算編審過程中由于工程造價的編審人員的地位和目的有所差異，編審程度出現(xiàn)不同程度的差距是很正常的，如果差距太大，就會壓制造價或高估預(yù)算。
一、工程造價結(jié)算失真原因
（一）、一些審核結(jié)算編制人員的業(yè)務(wù)水平不高，進而導(dǎo)致的多報失真現(xiàn)狀。
（二）、建設(shè)的單位在發(fā)包合同和現(xiàn)場簽證時用詞不謹(jǐn)慎，導(dǎo)致了結(jié)算和實際的預(yù)算有出入；施工單位對結(jié)算壓的太緊，來提高結(jié)算的工程造價。
（三）、在電力工程量的計算方面，電力工程量計算是根據(jù)施工圖、設(shè)計的變化關(guān)系和國家統(tǒng)一計的規(guī)則編制的，是結(jié)算編制的根本。
（四）、在材料價格方面上，根據(jù)電力工程所需的材料型號和材質(zhì)不確定，也會影響電力工程造價的結(jié)算。
（五）、在費用的計算方面上，不按照合同要求設(shè)定金額，或者是因為合同上用詞不嚴(yán)謹(jǐn)所導(dǎo)致高額定價都會影響電力工程造價的結(jié)算。
二、工程施工中的結(jié)算審核的主要內(nèi)容
（一）、盡早做好結(jié)算審核工作
在電力工程量的清單模式下，合同的執(zhí)行過程就應(yīng)該展開工程的結(jié)算工作。首先就是要對合同變更的審核，其次就是對工程清單項目的進行審核，因為電力工程量項目做出及時的核算，能很好的對工程的整體造價進行控制，及時的了解項目實際的投資狀況。
（二）、合理審核結(jié)算工程量
電力工程量是工程費用的主要載體，在實際的運用當(dāng)中，具有較強的彈性和隱蔽性，確定電力工程師工作的重點，也是難點。在審核的過程中，常會出現(xiàn)結(jié)算上報的工程和實際工程量有著較大的出入。
（三）、工程單價套用上的審核
套用單價的審核應(yīng)該具有科學(xué)性和權(quán)威性，應(yīng)該注意以下幾個方面：1、直接套用定額單價審核，對電力建設(shè)項目內(nèi)容和電力施工圖是否一致進行審核；2、換算定額的單價，直接套用在單價的基礎(chǔ)上，對換算的內(nèi)容進行審核；3、對補充定額進行審核，是對人工與機械單價的合理性編制的依據(jù)與方法是否準(zhǔn)確的進行。
三、工程造價結(jié)算審核存在的問題
（一）、偷工減料，項目減少但是價格卻沒有減少。在電力工程中，電力施工材料價格往往會出現(xiàn)在定額規(guī)定中，但是實際上要根據(jù)市場的價格進行調(diào)整，材料差也是電力企業(yè)工程造價審核結(jié)算的重要內(nèi)容，但是在電力施工的過程中，施工單位往往可能會采用一些手段規(guī)避材料差，例如在電力施工材料的使用上，以次充好，或者對取消的項目不上報，造成了電力工程造價上的虛增。
（二）、有一些施工單位在工程上不采取定額報價的方式，卻采取議價，這樣在某種程度上會造成電力工程虛價的存在。
（三）、利用各種手段抬高工程造價，例如有的建筑單位抓住了要趕工程進度這一情況，索要趕工費用，但是電力施工的過程中，涉及到的變化設(shè)計時，會以各種各樣的理由索要變更設(shè)計的費用，對這些需要減少的變更并沒有減少。
（四）、招標(biāo)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題。目前我國的電力建筑招標(biāo)過程中到多采用實物工程量的清單進行招標(biāo)，施工單位通過委托方的實物工程量的清單進行報價。
四、控制工程造價結(jié)算審核的有效措施
（一）、分組計算審查法
這種方法是把預(yù)算中的項目分為若干個組，把有一定聯(lián)系的編為一組中，審核和計算在同一個組中的分項工程量，電力工程量中相同和相似的計算基礎(chǔ)，判斷同一個組中其它分項工程量的準(zhǔn)確程度的方法。
（二）、全面審核法
實際上是審核人員重新編制的電力施工設(shè)計圖的一種預(yù)算。首先要根據(jù)電力施工設(shè)計圖計算出工程量，然后，將本人進行的工程和審核對象進行比較，根據(jù)定額和單位的評估價格來核實對象的價格。
（三）、重點審核法
這種方法和全面審核法差不多，和全面的審核相比就是審核的范圍不同。這種方法主要側(cè)重的是電力施工計算部分價格相對高和所占投資的比例的一種分項工程量的審核方法。
（四）、分析對比法
在總結(jié)和分析工程造價結(jié)算審核的基礎(chǔ)上，找出同類的造價和電力施工中所用的工料消耗，根據(jù)用途、結(jié)構(gòu)形式和地區(qū)的不同，將工程造價和工料消耗的指標(biāo)整理出來。然后，將這些指標(biāo)進行審核對比分析，從中找出不符合規(guī)律的項目工程進行重點審核，并分析其原因。
五、工程造價結(jié)算審核注意的事項
（一）、工程造價的審核工作必須和施工方得合同相聯(lián)系
施工合同是承包人作進行的工程建設(shè)，發(fā)包人支付付款合同，電力施工合同具有一些屬性，例如平等自愿原則、誠實守信的原則。我們在審計的過程中，充分了解電力施工合同的原則和具體意義，遇到問題時及時的解決，作出判斷。
（二）、搜集資料，嚴(yán)把結(jié)算審查
電力工程竣工的資料包含：電力工程竣工圖、設(shè)計的變更、主要材料合格證等，對工程不大的變更，可以在施工圖上標(biāo)明，不用重新制作圖紙，對于電力工程量變化較大的要重新制作設(shè)計圖。計劃變更的通知必須由原有的設(shè)計單位下發(fā)，對一些工期較長的工程，價格的幅度很大，必須要分期對主要的建材建設(shè)單位進行價格的簽證。
（三）、補充費用可否有依據(jù)
設(shè)計的變更部分，必須具有設(shè)計資格單位出具的設(shè)計變更才是合法有效的。變更原因造成的費用要相對減少。慎重對待電力工程中新工藝新材料的定價，就必須深入了解市場建筑材料的價格和品種。
（四）、熟悉專業(yè)知識，講究職業(yè)道德
預(yù)算人員不僅要熟悉定額的計算，還要全面了解電力工程預(yù)算定額的組成，很好的進行定額的計算。預(yù)算人員還要掌握一定的電力工程方面的專業(yè)知識。
總結(jié)
施工管理是企業(yè)的重要指標(biāo)，在施工管理中，要保證電力工程的順利進行，就必須采用先進的管理技術(shù)，進行創(chuàng)新，從而在根本上控制了工程造價結(jié)算審核的工作。
（作者單位：福建省龍海市供電有限公司）
【摘 要】自改革開放一來，我國社會經(jīng)濟有了更為迅速的發(fā)展，那么電力企業(yè)要想在激烈的市場斗爭中站穩(wěn)腳跟，就要做好電力工程預(yù)結(jié)算編制工作。預(yù)結(jié)算編制直接關(guān)系著電力工程經(jīng)濟價值，對電力工程企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要影響，因此確保電力工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量尤為關(guān)鍵。本文主要對電力工程預(yù)結(jié)算編制特點及其質(zhì)量改善措施兩方面內(nèi)容展開了論述。
【關(guān)鍵詞】電力工程；預(yù)結(jié)算編制；特點；質(zhì)量改善措施
電力工程預(yù)結(jié)算工作是決定電力工程造價的最后一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改善電力工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量，是做好工程建設(shè)計劃、投資管理、工程造價的重要條件，對提高電力工程企業(yè)經(jīng)濟效益具有重要意義。
1 電力工程預(yù)結(jié)算編制特點概述
電力工程預(yù)結(jié)算編制工作是電力工程后期電力工程項目開展的重要依據(jù)，電力工程企業(yè)在預(yù)結(jié)算編制工作中應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)范進行操作，確保預(yù)結(jié)算編制的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，從而為后期工程項目提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)信息。那么一個電力工程企業(yè)要想做好電力工程預(yù)結(jié)算編制工作，首先要了解預(yù)結(jié)算編制的基本特點，其特點主要表現(xiàn)在以下三個方面：
第一，電力工程預(yù)結(jié)算編制具有一定的法定性能。電力工程項目價格在項目各個環(huán)節(jié)都比較穩(wěn)定，它的這一特性降低了電力工程預(yù)結(jié)算編制工作難度，是電力工程預(yù)結(jié)算編制的重要特點之一。第二，電力工程預(yù)結(jié)算編制具有一定的統(tǒng)一性。其統(tǒng)一性主要表現(xiàn)在電力工程各個項目的價格計算標(biāo)準(zhǔn)十分統(tǒng)一，電力工程企業(yè)在清單計量項目制定過程中需要嚴(yán)格按照規(guī)定價格來進行，不得有按照自身意愿進行相關(guān)操作。第三，電力工程預(yù)結(jié)算編制工作對電力工程質(zhì)量及進度具有一定的保護作用，同時還能夠創(chuàng)建一個公平公正的投標(biāo)環(huán)境。
2 電力工程預(yù)結(jié)算編制工作現(xiàn)狀分析
電力工程預(yù)結(jié)算編制工作對電力工程的發(fā)展而言具有重要影響，那么要發(fā)揮其積極影響，需要全面優(yōu)化電力工程預(yù)結(jié)算編制工作。就目前我國電力工程企業(yè)預(yù)結(jié)算編制工作實施狀況來看，還存在諸多問題，其最為突出的問題大致可以概括為三點，第一點，部分電力工程企業(yè)對預(yù)結(jié)算編制工作質(zhì)量管理監(jiān)督的力度不夠。一些電力工程企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身內(nèi)部預(yù)結(jié)算編制工作存在一些小問題并沒有及時解決，沒有建立嚴(yán)格規(guī)范的獎勵懲罰制度，從而導(dǎo)致預(yù)結(jié)算編制工作內(nèi)部一片混亂的狀態(tài)。另外有些員工素質(zhì)偏低，對預(yù)結(jié)算編制工作的認(rèn)識力度不夠，從而在預(yù)結(jié)算編制工作表現(xiàn)出較大的隨意性，預(yù)結(jié)算編制工作流于形式化，并沒有發(fā)揮其本身的功能性及作用。第二點，為了電力工程質(zhì)量，需要對其進行二次復(fù)核，一些復(fù)核工作人員在復(fù)核過程中不夠仔細(xì)認(rèn)真，從而導(dǎo)致有的工程項目審核了多遍，而有的項目卻被忽略，從而導(dǎo)致復(fù)核人員在二次復(fù)核中出現(xiàn)錯誤，這種狀況嚴(yán)重影響了電力工程整體質(zhì)量。第三點，工程材料價格不穩(wěn)定，工程材料價格的上下波動及價格市場的不健康競爭會加大電力工程預(yù)結(jié)算編制工作的難度，會致使編制工作人員無法合理控制預(yù)結(jié)算編制的真實性與可靠性。
3 電力工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量改善措施
電力工程預(yù)結(jié)算編制是電力工程企業(yè)內(nèi)部的重要工作內(nèi)容，是電力工程項目合理化進程的關(guān)鍵，所以要全面把握電力工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量。那么要從根本上提高電力工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量，還要從源頭做起，同時控制預(yù)結(jié)算編制工作的全過程。以下是筆者對電力工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量改善措施分析：
3.1 提高電力工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量
（1）做好準(zhǔn)備工作。要提高電力工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量，應(yīng)從源頭做起，在開展預(yù)結(jié)算編制工作之前應(yīng)全面搜集相關(guān)材料，比如電力工程勘察地質(zhì)報告資料、工程施工圖紙、施工環(huán)境資料及各類標(biāo)準(zhǔn)圖集等，另外還要對施工技術(shù)進行研究，通過電力工程造價管理部門，為預(yù)結(jié)算編制收集工程計價依據(jù)，以此來確定電力工程預(yù)結(jié)算編制方法。
（2）預(yù)算與施工相結(jié)合。在計算電力工程量之前應(yīng)充分了解工程額定總說明及相關(guān)附注，清楚掌握工程量計算原則。在此基礎(chǔ)上仔細(xì)閱讀施工圖紙，從而掌握整個工程布局，了解電力工程的關(guān)鍵點，這樣就可以有針對性對電力工程進行預(yù)結(jié)算編制。
（3）提高電力工程可預(yù)見性。若電力工程不具備可預(yù)見性，那么就無法保證電力工程預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性及質(zhì)量。在電力工程預(yù)結(jié)算編制工程中，要想提高工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量，就要全面提高電力工程的可預(yù)見性，對工程人員、材料、設(shè)備、技術(shù)、施工周期及工程變更等因素進行合理把控，另外在工程預(yù)結(jié)算編制中還要考慮一些不可預(yù)見的因素，從而準(zhǔn)確定位工程價格，這樣一來可以有效縮小電力工程預(yù)算與結(jié)算之間的差距。
3.2 合理控制電力工程結(jié)算
（1）做好資料收集與整合。在收集資料過程中要明白搜集資料的目的，首先工作人員應(yīng)做好施工圖紙的會審記錄，掌握工程整體特點及工程設(shè)計意圖，同時對于工程變更，要搜集工程變更的第一手資料。其次再根據(jù)這些資料科學(xué)編制電力工程施工方案及組織設(shè)計，確保后期施工的流程性與規(guī)范性，在編制過程中涉及到工程結(jié)算或者索賠的事件或做法要認(rèn)真對待，因為這些資料極有可能會作為工程變更的重要依據(jù)。
（2）強化工程單價與工程量審核力度。工程單價與工程量審核是確保電力工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量的重要手段，因為強化工程單價與工程量審核力度，在一定程度上能夠有效避免工程預(yù)結(jié)算編制中的重算、漏算及多算等現(xiàn)象，大大提高了電力工程預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性與合理性。工作人員在審核過程中應(yīng)重點對工程單價與工程量審核，單價審核就是對工程施工中的各項成本開支進行審核。在工程量審核中一般都是采用增減法、實算法、系數(shù)法等多種方法綜合運用，按照工程量計算原則對工程量進行有效核對，保證電力工程量與施工設(shè)計上完全相符。
（3）強化合同管理。合同是維護工程合作雙方利益的有效證據(jù)，若不按照合同進行工程預(yù)結(jié)算編制，那么有些工作人員極易偏向自身企業(yè)，所以需要強化合同管理，在進行各項工程事宜時要做到公平公正。在工程項目開展過程中若合同中有不合理或者與工程實際不符的狀況，應(yīng)及時與對方進行交流，調(diào)整合同價款。另外在電力工程施工過程中要嚴(yán)格按照合同條約進行施工操作，認(rèn)真貫徹合同內(nèi)容及施工范圍，這樣工作人員在工程預(yù)結(jié)算編制就可以清晰對工程各個環(huán)節(jié)的預(yù)結(jié)算編制，合理控制工程各個環(huán)節(jié)的編制質(zhì)量。
4 總結(jié)
電力工程預(yù)結(jié)算編制在電力工程企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，做好工程預(yù)結(jié)算編制工作是確保后期各項工程項目順利開展。那么要保證電力工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量，應(yīng)強化預(yù)結(jié)算編制工作力度，同時還要提高預(yù)結(jié)算編制工作人員的綜合素質(zhì)，從工程各個環(huán)節(jié)入手，從根本上提高工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量。
摘 要：針對電力工程預(yù)結(jié)算編制的特點，以及電力工程預(yù)結(jié)算編制存在的問題，探討分析了提高電力工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量的方法，從而達到提高工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量的目的。
關(guān)鍵詞： 電力工程；預(yù)結(jié)算編制；方法
1 電力工程預(yù)結(jié)算編制的特點
改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，電力工程預(yù)結(jié)算編制就要不斷改進和創(chuàng)新。正確地進行電力工程預(yù)結(jié)算的編制，是目前電力工程建設(shè)的重要目標(biāo)。電力工程進行工程量預(yù)結(jié)算編制的分析，如表 1所示
表 1 某電力工程預(yù)結(jié)算編制表
這份表格簡單列出了電力工程預(yù)結(jié)算的內(nèi)容，是電力工程施工的依據(jù)之一，當(dāng)然，還要根據(jù)所簽訂的合同對工程進行計價計量。假如簽訂的合同中工程預(yù)結(jié)算是確定的，則不需要做任何改變，即可向企業(yè)直接遞交預(yù)結(jié)算報告書，合同總價格相當(dāng)于預(yù)結(jié)算價格。施工方就要依據(jù)預(yù)結(jié)算表將工程量與單價相乘得出價格數(shù)據(jù)，然后匯總變化價格和索賠價格等，向承建方遞交預(yù)結(jié)算價格。電力工程預(yù)結(jié)算編制具備如下特點：
（1）對于電力工程的價格計算是具有統(tǒng)一性的，在清單計量項目制定工作方面要遵照規(guī)定的價格。計價標(biāo)準(zhǔn)一律要求統(tǒng)一 。目前在我國，對于電力工程預(yù)結(jié)算價格管理還未形成正規(guī)的市場體制因此，應(yīng)當(dāng)提高市場競爭力，對于市場的公平競爭活動進行科學(xué)管理，監(jiān)督電力企業(yè)盡量節(jié)約使用能源資本，既要減少能源資本的過度耗損又要保證電力工程的總體質(zhì)量。
（2）鼓勵企業(yè)單位自覺呈報價格，進行投資的一方企業(yè)能夠自行設(shè)定價格，企業(yè)單位通過市場調(diào)研，依據(jù)當(dāng)時的市場價格，并考慮企業(yè)本身的經(jīng)濟實力，最終確定價格，還可以依據(jù)工程造價部門提供的參考價格進行定價。由于經(jīng)濟的全球化，使電力工程逐步與國際模式靠攏，從而形成了全面的市場競爭體制。因此，要求電力工程預(yù)結(jié)算編制嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定，這樣不僅對電力工程質(zhì)量和工程進度起到了保護作用，還形成了公平公正的投標(biāo)環(huán)境。
（3）電力工程預(yù)結(jié)算編制還要具有法定性能，因為電力工程的價格在各個環(huán)節(jié)均較穩(wěn)定，所以其在很大程度上減輕了工程預(yù)結(jié)算編制工作人員的工作強度。
2 電力工程預(yù)結(jié)算編制存在的問題
（1）當(dāng)前我國的電力工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量的監(jiān)督管理缺乏力度，針對電力工程預(yù)結(jié)算編制工作中出現(xiàn)的問題沒有系統(tǒng)的懲罰、獎勵制度；管理編制預(yù)結(jié)算報表單位缺乏合理的控制；同時組織施工的單位員工的綜合素質(zhì)較低，思想認(rèn)識不深刻，這些都是導(dǎo)致電力工程量過多估算的主要原因。有些工程的周邊環(huán)境比較復(fù)雜，勘探地質(zhì)時缺乏精確性，設(shè)計思想不能夠深入延伸，缺乏應(yīng)有的技術(shù)水平，造成了施工過程中設(shè)計的再三調(diào)整，現(xiàn)場的認(rèn)證和勘察增多，工程竣工的基礎(chǔ)資料不夠詳盡和細(xì)致，導(dǎo)致電力工程預(yù)結(jié)算編制人員容易出現(xiàn)工作上的疏漏。
（2）電力工程的質(zhì)量進行二次復(fù)核時，工程預(yù)結(jié)算編制人員經(jīng)常誤將已經(jīng)包含在內(nèi)的工程質(zhì)量內(nèi)容重復(fù)進行核算，而對一些需要重新進行核算的工程質(zhì)量內(nèi)容卻未曾涉及到，以致預(yù)結(jié)算編制人員在二次復(fù)核時出現(xiàn)了嚴(yán)重的失誤。由于合同制定缺乏約束雙方的規(guī)約，相關(guān)條件存在偏差，這就為施工一方故意重復(fù)核算提供了有利條件。特別是進行工程承包中，沒有詳細(xì)規(guī)定承包的范圍和條件，造成了“按實結(jié)算”。
（3）雖然近年來電力工程材料的市場越來越具規(guī)模，同時也帶動了經(jīng)濟的增長，但是工程材料的價格控制缺乏合理性，引起了材料市場環(huán)境的不健康競爭，以及價格出現(xiàn)上下波動的情況。我們知道在整個電力工程計價中材料價格占有率達到了 60%，工程材料費用占有相當(dāng)?shù)谋戎兀裕こ滩牧系牧夹哉{(diào)控對提升工程效益具有重大意義。
3 提高電力工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量的方法
電力工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量有效保護了工程享有的利益不受損害，每一個施工單位都應(yīng)該給予高度的重視。所以，提高電力工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量是亟待解決的問題。
（1）在激烈的工程建筑市場競爭中，為了能夠穩(wěn)固市場競爭的優(yōu)勢地位，必須要做到在工程投標(biāo)中勝出，但是對于贏得的工程能否獲得利潤，直接影響著企業(yè)能否實現(xiàn)更好的發(fā)展，同時關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營決策、正常的經(jīng)營活動和成本控制、工程收尾結(jié)算等相關(guān)環(huán)節(jié)。企業(yè)要做到平衡各相關(guān)方利益，必須要處理好各方面關(guān)系。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者需要做好方方面面的協(xié)調(diào)合作，對工程項目投標(biāo)工作嚴(yán)抓的同時，還要在工程預(yù)結(jié)算工作中安排專業(yè)水平較高的人員，積極帶動其參加工程項目的投標(biāo)工作。為了激發(fā)預(yù)結(jié)算編制人員的工作熱情，還要提供相應(yīng)的獎勵懲罰制度，對預(yù)結(jié)算編制人員的工作成績進行檢驗，專門設(shè)立包含企業(yè)、工程項目部門、當(dāng)場結(jié)算的綜合成本計算部門，為預(yù)結(jié)算工作順利開展保駕護航。
（2）要做好工程預(yù)結(jié)算工作，預(yù)結(jié)算編制人員需要具有一定的專業(yè)知識。深刻理解工程中的定額知識，并對工程使用的計價清單要做到熟知及規(guī)范掌握，對于工程結(jié)算中需要使用的計算方法要靈活掌握。要清楚定額工程如何套用，能夠快速進行定額工程的單價轉(zhuǎn)換計算。要知道綜合單價的組成模式，要正確運用合同中費用調(diào)整的方法。隨時更新關(guān)于計價方面的信息，并且做到正確應(yīng)用，認(rèn)真觀察工程現(xiàn)場的實際情形，對工程項目大部分的結(jié)構(gòu)和技術(shù)工藝做到心中有數(shù)。要了解相關(guān)的法律知識，依據(jù)有關(guān)條例，找出索賠原因，并加以解決。面對新的技術(shù)工藝和材料，對其的價格定位要靈活控制，基于電力工程預(yù)結(jié)算編制工作的特殊性，需要一批具有高素質(zhì)的人才，企業(yè)應(yīng)積極對員工進行培訓(xùn)，督導(dǎo)員工繼續(xù)學(xué)習(xí)和深造。
（3）電力工程預(yù)結(jié)算工作是靠合同完成的，它是否能夠取得好的結(jié)果很大程度上依靠合同是否完善。工程合同的簽訂應(yīng)本著公平公正的原則，由于電力工程建筑市場的主導(dǎo)是業(yè)主，業(yè)主往往在擬定合同時，主觀臆斷地提出了許多有違公平原則的條件，這些條件無形中擴大了業(yè)主的權(quán)利，減少了應(yīng)盡的責(zé)任義務(wù)，違背了要合理分配財務(wù)風(fēng)險的原則。但反觀另一面，由企業(yè)依據(jù)市場風(fēng)險情況進行定價是合理科學(xué)的。因此需要企業(yè)嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，認(rèn)真分析相關(guān)的法律條文和政策方針，尤其是合同的包含范疇、支付費用、協(xié)調(diào)價格、工程變化等，必須在合同中對雙方的責(zé)權(quán)利進行確定，為將來進行工程預(yù)結(jié)算提供良好的依據(jù)。
（4）企業(yè)開始電力工程施工后，需將相關(guān)預(yù)結(jié)算工作的材料詳細(xì)的搜集匯總，這樣既可保證預(yù)結(jié)算工作的整體性，又能促進預(yù)結(jié)算工作順利開展，同時減少核算時的爭議。所以預(yù)結(jié)算人員在工程實施過程中，注重搜集匯總工程材料，重要材料包含：工程項目合約以及相關(guān)的補充條件，經(jīng)過認(rèn)定的項目整體設(shè)計圖紙，機械設(shè)備的價格要嚴(yán)格按照規(guī)定的價格標(biāo)準(zhǔn)，報價投標(biāo)書，項目施工準(zhǔn)則，相關(guān)的技術(shù)認(rèn)定等，在確認(rèn)工程施工之前要進行分工安排，保證材料完備。由于工程項目完工需要幾年時間，所以要確保材料能夠充分體現(xiàn)當(dāng)時的施工情況，才能夠更加順利地進行預(yù)結(jié)算。
（5）遺漏是工程預(yù)結(jié)算編制中最容易產(chǎn)生的失誤，遺漏會導(dǎo)致企業(yè)收益受到損害。要有效預(yù)防遺漏，即結(jié)算編制人員在項目開始時，參照設(shè)計圖紙繪制項目施工的預(yù)結(jié)算，比較項目預(yù)算圖紙與工程投標(biāo)清單，從中找出偏差項目、遺漏項目等，比如預(yù)算價格同合約價格有差異時，要立即向業(yè)主要求調(diào)整合約價格。在預(yù)結(jié)算編制工作時，嚴(yán)格參照審計后的圖紙，將實際使用的材料量同抽樣量相比較，并再次核查計算量。除此之外，須在工程施工時著重搜集有價值的證據(jù)材料，并保護好索賠的證據(jù)。工程項目中使用的信件和圖紙都要利用計算機進行系統(tǒng)整理，利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)資源共享，才能在工程項目結(jié)束時更好地行使索賠權(quán)利。
4 結(jié)語
綜上所述，我們可知預(yù)結(jié)算部門在企業(yè)中的重要作用，企業(yè)應(yīng)加強預(yù)結(jié)算工作的力度，提高預(yù)結(jié)算人員的素質(zhì)水平和工作能力，從工程項目各個環(huán)節(jié)入手，徹底解決預(yù)結(jié)算工作中的問題，從而達到提高工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量的目的。
摘要：本文介紹了電力工程預(yù)結(jié)算編制的特點，闡述了預(yù)結(jié)算編制存在的問題，進而探討了提高電力工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量的方法，期望達到提高預(yù)結(jié)算編制的質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：電力工程； 預(yù)算編制 ；預(yù)算管理
1、電力工程預(yù)算概述
1.1電力工程與工程預(yù)算
根據(jù)建設(shè)性質(zhì)電力工程可劃分為：
a）新建：企業(yè)新建設(shè)的項目。如：投建新的變電站
b）擴建：擴大企業(yè)內(nèi)原有的生產(chǎn)能力或新增生產(chǎn)能力。如：擴大原有容量變壓器或增設(shè)變電站主變壓器。
c）改建：指企業(yè)為降低能耗，提高質(zhì)量，節(jié)約能耗，而引進新的技術(shù)來改變原有的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，對原固定資產(chǎn)進行整體改造。如：增改進出線、母線，改變輸電線路電壓等。
電力工程是擴大企業(yè)再生產(chǎn)，促進國民經(jīng)濟的重要工程，關(guān)系到各地區(qū)各部門的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到人民生活水平的提高，所以必須做好電力工程管理工作。而電力工程預(yù)算是電力施工管理的基礎(chǔ)，關(guān)系到電力企業(yè)經(jīng)濟效益，準(zhǔn)確的工程預(yù)算，可有效的避免工程損失和資金浪費，因此必須做好預(yù)算管理工作，提高預(yù)算編制質(zhì)量。
1.2電力工程預(yù)結(jié)算編制的特點
隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，市場競爭的加劇，電力工程預(yù)結(jié)算編制也應(yīng)不斷的創(chuàng)新和改進。一份簡單的預(yù)結(jié)算編制包括：施工單位、工程項目、編號碼、工程數(shù)量、項目工程費用等科目，并且具備以下特點：
a）計價標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性：電力工程計價標(biāo)準(zhǔn)具有統(tǒng)一性，因此在制定清單計量工作要遵循合同規(guī)定的價格。目前我國由于對電力工程預(yù)結(jié)算還沒有完善的市場機制，因此為了減少能耗，提高電力工程總體質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)科學(xué)管理市場公平競爭活動，提高市場競爭力。
b）嚴(yán)格規(guī)范性：隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，我國電力工程項目也逐步與世界接軌，參與到市場競爭中，因此更要嚴(yán)格按照國家規(guī)定編制工程預(yù)結(jié)算，在保護工程進度和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，規(guī)范公平的投標(biāo)環(huán)境。同時對于企業(yè)單位也要自覺通過市場調(diào)研，結(jié)合自身實力，呈報價格。
c）法定性能：由于電力工程價格在各個具有相對穩(wěn)定性，因此大大降低了工程預(yù)結(jié)算人員的工作強度。
2、電力工程預(yù)結(jié)算編制存在的問題
（1）監(jiān)管力度不足
當(dāng)前我國電力工程預(yù)結(jié)算編制體系的監(jiān)管缺乏力度，企業(yè)單位對編制預(yù)結(jié)算報表缺乏合理的控制，預(yù)結(jié)算員工綜合水平偏低，思想認(rèn)識不足，并且預(yù)結(jié)算編制中出現(xiàn)的問題沒有相應(yīng)的獎懲措施，往往導(dǎo)致過多估算電力工程量。此外，由于建設(shè)預(yù)算體系區(qū)別于財務(wù)會計的成本核算，因此財務(wù)會計的監(jiān)督作用得不到落實，失去了其應(yīng)有的約束和監(jiān)督作用，工程建設(shè)預(yù)算也經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算超過概算、決算超過預(yù)算的現(xiàn)象。
（2）二次核算問題
在電力工程的二次復(fù)核時，工程預(yù)結(jié)算編制人員經(jīng)常忽略需重新核算的工程質(zhì)量內(nèi)容，卻對已包含在內(nèi)的工程質(zhì)量內(nèi)容進行重復(fù)核算，導(dǎo)致二次復(fù)核出現(xiàn)失誤。同時，缺乏約束雙方規(guī)約的合同也為重復(fù)核算提供了條件。尤其是工程承包中，往往因為沒有明確承保范圍和條件，造成“按實結(jié)算”的現(xiàn)象。
（3）物料價格控制不合理
盡管目前電力工程材料的市場初具規(guī)模，但對于工程材料的價格一直沒有得到合理的控制，材料市場產(chǎn)生了不健康競爭，價格起伏不定。由于整個電力工程計價中，材料價格大約占到60%，比重較大，因此對工程材料良性的控制能有效的提升工程效益。
3、提高電力工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量的方法
針對目前電力工程預(yù)結(jié)算編制存在的問題，各個施工單位都應(yīng)高度重視并努力需找提高電力工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量的方法。結(jié)合工作實踐，個人認(rèn)為可從以下方面提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量：
3.1電力工程的成本控制與管理
a）電力施工項目經(jīng)濟核算主要目標(biāo)是以較少的勞動消耗和資金占用取得較佳的經(jīng)濟效益。主要包括兩個方面:“兩算”對比和施工項目成本核算與分析，通過對比實際施工圖預(yù)算與投標(biāo)報價預(yù)算及時發(fā)現(xiàn)問題、防止多算、漏算，以提高預(yù)算準(zhǔn)確度；通過對比進行核算單位工程各類材料消耗，確定本工程項目的成本指標(biāo)。
b）編制施工成本計劃：根據(jù)承包合同，施工組織設(shè)計、機械設(shè)備及利用情況，參照以往類似工程的有關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)，進行測算調(diào)整，編制出本工程項目的成本計劃。
c）施工成本控制與管理：科學(xué)的管理方法可有效的控制工程成本，減少或消除不利偏差。主要內(nèi)容包括做好材料成本的控制與管理；人工、機械的成本控制與管理；施工管理費及其它成本控制與管理。此外對于索賠項目，應(yīng)盡力整理索賠憑證資料，提高索賠成功率。
3.2把好施工管理關(guān)
a）加強工程質(zhì)量管理:電力施工返修工程影響著工程費用，因此要及時發(fā)現(xiàn)和找出單項工程、分部工程及隱蔽工程的問題，做好監(jiān)督檢查工作，保證工程質(zhì)量，降低返修率。
b）加強工程進度過管理: 工期的長短決定了管理費、工人費的多少，因此應(yīng)加強施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)，合理利用資源，避免不必要的重復(fù)勞動，降低成本。
c）加強工程變更管理，嚴(yán)格控制工程變更：為避免電氣工程管理人員不管算帳的問題，投資失控等問題，批準(zhǔn)圖紙、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不得隨意變更，需要變更的要嚴(yán)格按程序進行。
3.3做好預(yù)算、概算工作
a）投資估算對建設(shè)工程預(yù)期總造價所進行的優(yōu)化、計算，是進行建設(shè)項目經(jīng)濟評價的基礎(chǔ)，是判斷項目可行性和進行項目決策的重要依據(jù)，并作為以后建設(shè)階段工程造價的控制目標(biāo)限額。因此預(yù)結(jié)算中要不斷培養(yǎng)高水平員工，成立成立專門的綜合成本計算部門做好投資估算工作。
b）預(yù)結(jié)算編制人員要深刻理解工程的定額知識、套用定額工程，不斷更新計價信息，做到對工程項目結(jié)構(gòu)心中有數(shù)。并且鑒于電力工程預(yù)結(jié)算工作的重要性和特殊性，企業(yè)在靈活控制價格定位的同時，還要掌握合理調(diào)整合同中費用的方法。
c）施工方案的差異、技術(shù)水平差異都會導(dǎo)致編制的施工圖預(yù)算的不同，因此在預(yù)算編制中首先預(yù)算人員要深入研究，不斷掌握施工進度、工序要點，學(xué)習(xí)施工技術(shù)，提高對施工規(guī)律的認(rèn)識；其次預(yù)算編制既關(guān)系到企業(yè)、集體利益，又是企業(yè)控制不合理項目投資的依據(jù)，因此要全面了解材料價格、工程的單項成本。對于涉及到施工圖紙變更的，應(yīng)及時核對工程量，及時列入工程量結(jié)算清單，做到一目了然。
d）在現(xiàn)場施工管理中，預(yù)算人員應(yīng)該深入了解施工方法及施工工期，及時查漏補缺，對施工期間超出或增加預(yù)算額的項目，應(yīng)嚴(yán)格審核把關(guān)，杜絕鋪張浪費。在預(yù)結(jié)算審核時，施工人員應(yīng)及時向預(yù)結(jié)算人員反饋施工詳細(xì)情況，方便預(yù)結(jié)算，使預(yù)結(jié)算工作做到準(zhǔn)確、及時、具有針對性。
3.4處理好遺漏工作
要求預(yù)結(jié)算編制人員在項目開始依據(jù)設(shè)計圖紙，繪制項目預(yù)結(jié)算，對比工程投標(biāo)清單，找出遺漏或偏差項目，作出合理的調(diào)整。如：預(yù)算價格與合同價格不同等。在實際編制工作中，嚴(yán)格按照審計通過的圖紙，把實際材料量與抽樣量進行對比，再次核算計算量。并且為了保衛(wèi)索賠權(quán)利，還要做好有價值證據(jù)材料的保存工作，項目中圖紙的系統(tǒng)處理工作。
4、結(jié)語
電力工程在國民經(jīng)濟中占有重要地位，而預(yù)結(jié)算部門更是工程項目中的重中之重。企業(yè)必須要加強預(yù)結(jié)算工作的力度，要求預(yù)結(jié)算人員嚴(yán)格遵循電力建設(shè)的規(guī)章制度，提高預(yù)結(jié)算人員的職業(yè)素養(yǎng)，從工程項目各個環(huán)節(jié)入手解決預(yù)結(jié)算工作中的問題，以實現(xiàn)提高工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量的目標(biāo)。
摘要：電力工程結(jié)算審核是明確工程造價的主要途徑，屬于工程造價管理的一部分，該項工作能否做好直接關(guān)系著工程造價。基于此，文章針對電力工程結(jié)算審核的控制措施進行了探討。
關(guān)鍵詞：電力工程；結(jié)算審核；控制措施；工程造價管理
目前，由于市場經(jīng)濟的發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施的完善，使得電力建設(shè)也得到了相應(yīng)的發(fā)展。隨著原材料價格的一路攀升以及建設(shè)規(guī)模的不斷擴張，電力工程不管是總造價還是單位造價都相應(yīng)地增加了。怎樣最大限度地保證工程造價的合理性，如何對工程造價的上漲進行有效控制，是現(xiàn)今急需解決的問題。
1 前期對電力工程結(jié)算審核進行的策劃
1.1 保證合同的公平性，為結(jié)算審核提供依據(jù)
結(jié)算工作的前提條件和根據(jù)均為合同條款，合同是否完善及其表達方式往往決定著結(jié)算結(jié)果。所以，建設(shè)方為使所簽合同最大限度地對自身有利，務(wù)必要熟悉掌握有關(guān)法律法規(guī)，比如《招投標(biāo)法》以及《合同法》等，要對其條款進行認(rèn)真研究，尤其是和工程變更、違約、合同范圍、索賠、價款及其調(diào)整和支付、保險、不可抗力以及爭端處理等有關(guān)的法律條文，要在合同中規(guī)定有關(guān)方面的權(quán)利以及義務(wù)，以保證結(jié)算工作有法可依。
1.2 結(jié)合實際情況，選擇正確的招標(biāo)方式
電力工程在招標(biāo)時僅具備初步設(shè)計圖紙及概算文件，所以通常會在初步設(shè)計概算的前提下選擇固定總價招標(biāo)的方式。這就使得承包商往往要在工程量方面承擔(dān)較大的風(fēng)險，增加了結(jié)算過程中發(fā)生合同爭議的可能性，阻礙了結(jié)算工作的正常開展，嚴(yán)重時還會影響到工程質(zhì)量，延遲工程進度。所以，在進行招標(biāo)文件制作的過程中，應(yīng)選擇一種主要承包法結(jié)合一種輔助承包法的方式。在初步設(shè)計環(huán)節(jié)，對工程量概算子目的準(zhǔn)確性有較高要求時可選擇總價承包法；對工程量概算子目的準(zhǔn)確性不能保證時可選擇固定單價承包法。這樣有利于減少承包商在工程量方面承擔(dān)的風(fēng)險，避免爭議問題，保證后期結(jié)算審核工作的正常開展。最后，部分單項工程，如果條件允許的話，應(yīng)選擇施工設(shè)計圖紙工程量清單方式進行招標(biāo)，該類招標(biāo)法有助于避免合同爭議問題。
1.3 建立結(jié)算審核部門，明確結(jié)算審核步驟
招標(biāo)模式不同，則在結(jié)算審核工作上投入的人力大小也會有所區(qū)別，不過不管采取哪種模式，建設(shè)方都必須建立自身的結(jié)算審核部門，培養(yǎng)一支專業(yè)知識以及實踐經(jīng)驗豐富、技能水平較高的隊伍，只有如此才能展示其在電力工程結(jié)算審核工作中的作用。結(jié)算審核部門不隸屬建設(shè)方的任意機構(gòu)，其實質(zhì)是和工程有關(guān)的各個部門的一個集合，比如建設(shè)方及受其委托而且經(jīng)驗豐富的第三方以及監(jiān)理方等，由它們根據(jù)建設(shè)方所定的審核步驟對結(jié)算實施全方位審核，以防止承包單位對合同清單結(jié)算或者是變更項目進行過高估算，實現(xiàn)對工程造價的有效控制。
1.4 對結(jié)算人員開展相關(guān)培訓(xùn)
要想保證結(jié)算審核編制有一個較高的水平，首先必須對結(jié)算人員開展相關(guān)培訓(xùn)。因為電力工程結(jié)算審核工作的管理不僅涉及到各方利益，而且引導(dǎo)著國民經(jīng)濟的發(fā)展方向，因此我們應(yīng)結(jié)合市場對電力工程結(jié)算審核人員提出的基本要求，合理設(shè)置課程，積極開展以工程造價以及工程技術(shù)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)活動。
2 電力工程開展過程中對結(jié)算審核進行的控制
2.1 收集各方資料，為結(jié)算審核提供便利
電力工程開展過程中，廣泛收集和結(jié)算審核密切相關(guān)的各種資料是非常關(guān)鍵的，該項工作是否做到位直接影響著結(jié)算審核能否正常開展，影響著審核過程中是否發(fā)生過多爭議。所以，建設(shè)方務(wù)必要盡最大努力收集齊全這些資料：（1）原預(yù)算，投標(biāo)報價以及合同價格。這是具體做法出現(xiàn)了某種變化亦或是存在增減刪項后對有關(guān)費用進行調(diào)節(jié)的依據(jù)。（2）承發(fā)包合同。該合同是結(jié)算編制的主要依據(jù)。這是由于不管是承發(fā)包范圍以及風(fēng)險分?jǐn)傓k法還是各自權(quán)利義務(wù)以及價款結(jié)算方法等均由其直接規(guī)定。與此同時，結(jié)算中何種費用能夠計入及其調(diào)整、怎樣計算等也均以合同為依據(jù)。（3）原始票據(jù)、現(xiàn)場照片、施工組織設(shè)計、形象進度以及施工記錄等。（4）圖紙及其會審記錄。這主要是用來明確標(biāo)底及具體的合同價格。（5）監(jiān)理工程師下達指令，變更通知單以及工程停工報告。
（6）通過審核得到認(rèn)可的竣工報告、竣工圖以及竣工驗收單等。（7）對費用或者是定額進行調(diào)整的相關(guān)文件。上述涉及到的資料在項目管理中，由不同管理機構(gòu)及其人員負(fù)責(zé)。就施工項目管理整體來說，工程建設(shè)方要從大局出發(fā)，科學(xué)分工，盡可能維持資料的完整性。與此同時，還要及時為結(jié)算審核機構(gòu)及其人員提供資料，只有如此，這些資料才能在結(jié)算審核過程中發(fā)揮積極的作用。
2.2 對單價選取或者是定額套用進行審核
結(jié)算計價方式包括兩種，一是定額計價法，二是清單計價法。選擇定額計價法的電力工程，其實質(zhì)就是以定額規(guī)則為基本依據(jù)，以定額子目內(nèi)容為參考套入工程量，計算出費用，不過在實際操作的過程中定額單價套用往往出錯的可能性較大，具體包括這幾個方面：（1）人為減少或者增加項目套用定額的等級或者是規(guī)格。（2）對定額內(nèi)的工作內(nèi)容可以分開重復(fù)冒報，也可以將其合并少報。（3）所補充定額未得到審核批準(zhǔn)就計入了結(jié)算。（4）不遵照定額要求的換算方式做換算。
選擇清單計價法的電力工程，在確定其工程量單價的過程中要堅持這些原則：（1）合同中存在和該項目類似的單價，這時可以該類似單價為參考進行套用。（2）合同中不存在適用單價也不存在類似單價，主要由承發(fā)包單位給出合理單價，通過對方審核認(rèn)可后再實施。（3）合同中已存在和該項目相適用的單價，根據(jù)此單價直接套用。在具體實施時，所選單價項目通常都和合同中項目存在一定的區(qū)別，此時如果承包單位所給單價太高，而建設(shè)方所給單價太低的話，二者就不能達成統(tǒng)一，就會出現(xiàn)爭議和糾紛，這樣工程結(jié)算就會在很長一段時間內(nèi)都不能完成。鑒于此，雙方可通過協(xié)商一致后選擇一家經(jīng)驗豐富的造價咨詢中介公司加以委托，進行獨立審核；或者是委托電力工程當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r管理部門處理糾紛和爭議。
2.3 對工程量進行科學(xué)合理的審核結(jié)算
工程費用的依據(jù)就是工程量，但是事實上，在實際工作中工程量不僅彈性較大，而且隱蔽性較強，因此準(zhǔn)確計算工程量對整個工作而言是非常關(guān)鍵的，但同時也存在著一定的難度。在結(jié)算審核中結(jié)算而且上報工程量和真實工程量不一致的現(xiàn)象會經(jīng)常出現(xiàn)，經(jīng)過全面分析后我們發(fā)現(xiàn)了原因，具體包括：（1）施工方將其所做的一些工作以整體進行結(jié)算。（2）部分項目發(fā)生了變更，比如減少甚至取消，可是依舊按以前工程量將其計入結(jié)算。（3）在不同處重復(fù)算工程量。（4）施工方專門夸大甚至增加工程量及其施工難度。對于這些現(xiàn)象，要在堅持實事求是這一基本原則的前提下，采取對監(jiān)理工程師、竣工圖、現(xiàn)場以及隱蔽驗收單等進行嚴(yán)格查驗的方式，找出多余工程量將其扣除，發(fā)現(xiàn)漏報工程量將其添加結(jié)算，以避免建設(shè)方以及承包商的經(jīng)濟利益受到任何損失。
2.4 對電力工程結(jié)算誤差進行分析
工程結(jié)算與建設(shè)方以及施工方的經(jīng)濟利益密切相關(guān)，在結(jié)算編審時因為編審人員在很多方面都存在著顯著的差異，比如目的、地位以及立場等均不同，此外不同的編審人員其專業(yè)水準(zhǔn)也不一樣，所以編審結(jié)果出現(xiàn)差異也是很正常的。不過如果差異太過于顯著，就有專門壓價或者是高估冒算的嫌疑。因此務(wù)必要對工程結(jié)算誤差進行認(rèn)真分析，找出其中的原因，采取切實可行的措施進行處理，嚴(yán)格控制工程造價，最大限度節(jié)省資金，保證各方
利益。
2.5 結(jié)算過程中其他費用要根據(jù)其具體性質(zhì)進行審核，做到科學(xué)分擔(dān)
其他費用主要包括以下四種：（1）市場價格變化導(dǎo)致的價差費用。（2）政策性費用。（3）采取激勵機制導(dǎo)致的費用。（4）施工過程中形成的費用。其他費用要嚴(yán)格按照合同要求計入結(jié)算，選擇固定總價方式的合同禁止發(fā)生任何變更和調(diào)整，可以變更調(diào)整的要以規(guī)定步驟及其方法做出變更。與此同時，合同中那些模糊不清的條款，要以國家目前實行的法規(guī)規(guī)定以及解釋等為依據(jù)。
3 結(jié)語
綜上所述，電力工程結(jié)算審核是在考慮我國現(xiàn)今建設(shè)工程市場的現(xiàn)狀以及國情的基礎(chǔ)上選用的措施，要想保證電力工程結(jié)算審核工作的整體質(zhì)量不僅涉及范圍廣，而且異常復(fù)雜，因此作為一名結(jié)算審核人員，要想使結(jié)算審核更加科學(xué)合理，就必須不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識，不斷提高自身專業(yè)技能，只有如此才能使編制出的結(jié)算審核與實際情況相符，才能有效處理現(xiàn)今電力工程建設(shè)中存在的胡亂壓價、投資失控以及高估冒算等現(xiàn)象，才能保證合理有序的咨詢市場。
作者簡介：張月蘭（1972-），女，山西呂梁人，同煤國電王坪發(fā)電有限責(zé)任公司計劃部副主任，經(jīng)濟師。
【摘要】結(jié)合實際工作經(jīng)驗，首先分析影響電力工程結(jié)算審核的因素，然后重點探討電力工程結(jié)算審核的措施。
【關(guān)鍵詞】電力工程；結(jié)算審核；措施
項目工程的結(jié)算審核主要指依據(jù)國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程定額、工程消耗標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機械臺班價格參數(shù)、施工圖紙、工程的實物量、有關(guān)設(shè)計變更及工程簽證等，以施工承包合同為基礎(chǔ)進行的工程造價審核，該審核結(jié)果將作為承發(fā)包雙方履行結(jié)算的科學(xué)依據(jù)，也是工程決算的基礎(chǔ)資料和依據(jù)。由此可見工程結(jié)算審核的全過程具有重要的規(guī)范、服務(wù)與引導(dǎo)意義。因此筆者結(jié)合工作經(jīng)驗，淺談電力工程結(jié)算審核的措施。
一、影響結(jié)算審核的因素
結(jié)算審核人員在審核過程中除按照以上依據(jù)外還必須考慮電力行業(yè)自身的一些因素, 對癥下藥:
（一）結(jié)算審核必須適應(yīng)目標(biāo)工期的要求, 對提前工期有所反映
根據(jù)現(xiàn)階段電網(wǎng)缺電的狀況，電力工程一般時間要求緊、工期要求短( 輸變電工程還需考慮停電時間安排等問題)，實際上招標(biāo)工程的目標(biāo)工期往往不能等同于工期定額, 而需要縮短工期。承包人此時要考慮相應(yīng)的施工措施費, 增加人員和設(shè)備的數(shù)量, 這樣就勢必增加工程成本。因此編制結(jié)算審核價格時, 必須考慮這一因素, 把增加的費用列入結(jié)算審核。
（二）結(jié)算審核必須適應(yīng)招標(biāo)方的質(zhì)量要求,對高于國家驗收規(guī)范的質(zhì)量因素有所反映
首先應(yīng)按照國家有關(guān)的施工驗收規(guī)范的要求作為合格的建筑產(chǎn)品, 按國家規(guī)范來檢查驗收。而由于招標(biāo)方提出高于國家驗收規(guī)范的質(zhì)量要求, 為此承包人要付出比合格水平更多的費用。因此, 結(jié)算審核的計算應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價增加相應(yīng)費用。
（三）結(jié)算審核必須適應(yīng)建筑機械、材料采購渠道和市場價格的變化, 考慮材料價差因素
應(yīng)主動收集、掌握大量的第一手相關(guān)資料, 分析確定恰當(dāng)?shù)摹⑶泻蠈嶋H的各種基礎(chǔ)價格和工程單價。切實注重施工機械設(shè)備選型。應(yīng)根據(jù)工程特點和施工條件認(rèn)真分析、合理選擇, 力求經(jīng)濟實用、先進高效,切忌生搬硬套、脫離實際, 否則將直接導(dǎo)致定額選擇和單價分析的偏差。
（四）結(jié)算審核必須合理考慮本招標(biāo)工程的自然條件和招標(biāo)范圍等因素,以確保編出合理的結(jié)算審核書
在電力系統(tǒng)的送電線路的審核過程中, 現(xiàn)場的勘察至關(guān)重要, 因為它關(guān)系到現(xiàn)場施工運輸、施工措施費用的考慮問題。如果不去實際踏勘, 很難做出正確的并符合實際的結(jié)算審核。
例如: 對于1000 萬元的220千伏送電線路工程,人力運輸每100 米的改變可能就造成造價20～30 萬元的變動, 一個材料中轉(zhuǎn)地、牽張場的設(shè)置可能影響到施工整體部署, 跨越江河、水庫的措施費用動輒差距以10 萬元計。變電工程的編制過程中, 現(xiàn)場的勘察也很重要, 因為前期工作的進展情況(如土方平整、周圍水源、電源)、周邊環(huán)境的好壞都會給施工造成影響。另外招標(biāo)范圍的確定也顯得很重要, 因為它關(guān)系到造價的費用的考慮問題, 只有明確了施工招標(biāo)的范圍，做出的結(jié)算審核才能符合業(yè)主的招標(biāo)要求。
二、電力工程結(jié)算審核的有效措施
（一）簽訂公平合同條款，為結(jié)算審核工作提供良好的條件
結(jié)算工作是在合同基礎(chǔ)上進行的，并以合同條文作為理由和根據(jù)，結(jié)算的結(jié)果常常取決于合同的完善程度和表達方式。因此，建設(shè)單位為簽訂一份有利的合同，應(yīng)依據(jù)《合同法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》及《建筑工程施工合同》(示范文本)等文件，仔細(xì)研究有關(guān)法律、政策、規(guī)定，特別是關(guān)于合同范圍、價款與支付、價款調(diào)整、工程變更、不可抗力、工期、保險、違約、索賠及爭端解決等條款，在合同中明確當(dāng)事人各方的權(quán)利和義務(wù)，以便為最后的結(jié)算提供合法的依據(jù)和基礎(chǔ)。
（二）采用合理的招標(biāo)方式
電力建設(shè)是典型的“三邊工程”，招標(biāo)時只有初步設(shè)計圖紙和初步設(shè)計概算文件，因此一般是在初步設(shè)計概算的基礎(chǔ)上采用固定總價招標(biāo)。這樣加大了承包商在工程量上的風(fēng)險，造成結(jié)算時經(jīng)常有合同爭議產(chǎn)生，影響結(jié)算工作順利進行，有時甚至還會影響工程質(zhì)量及進度。因此，在編制招標(biāo)文件時，可以采取一種承包方式為主、另一種為輔的策略。對初步設(shè)計階段工程量相對準(zhǔn)確的概算子目可采用總價承包方式；而初設(shè)階段很難準(zhǔn)確把握的工程量概算子目則采用固定單價承包方式。用這種方式可以降低承包商在工程量上的風(fēng)險，減少爭議的發(fā)生，使得后期結(jié)算工作順利進行。
另外，對于一些單項工程，在條件允許的情況下，可以采用施工圖工程量清單招標(biāo)，這種招標(biāo)方式對減少合同爭議的發(fā)生更有利。
（三）建立合理的結(jié)算審核機構(gòu)及審核程序
不同招標(biāo)模式下的結(jié)算審核工作所需要投入的人力是不同的，但無論何種模式，都需要建設(shè)單位建立健全結(jié)算審核機構(gòu)，形成一支既有實踐經(jīng)驗，又有相當(dāng)專業(yè)知識的結(jié)算審核隊伍，充分發(fā)揮其在工程結(jié)算審核中的職能作用。我們所說的結(jié)算審核機構(gòu)不是指隸屬于建設(shè)單位的某一個部門，而是與工程相關(guān)的不同單位的部門集合，包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位委托的有經(jīng)驗的第三方等，由它們遵照建設(shè)單位制定的審核程序?qū)Y(jié)算進行多角度、多層次的審核，減少承包方對變更項目、合同清單結(jié)算項目的高估冒算，從而控制工程造價。
（四）全面收集相關(guān)資料，為結(jié)算審核提供充分依據(jù)
在工程的實施過程中，對與結(jié)算工作相關(guān)的資料進行廣泛收集十分必要，它可保證結(jié)算審核的順利進行，避免審核時產(chǎn)生過多爭議。為此，建設(shè)單位應(yīng)注意以下資料的收集，如工程承發(fā)包合同、圖紙及圖紙會審記錄、變更通知單、工程停工報告、監(jiān)理工程師指令等。很多資料在施工項目管理中，分屬于不同的管理部門和人員，從整個施工項目管理而言，工程建設(shè)單位應(yīng)統(tǒng)籌安排，合理分工，確保資料的完整。同時，應(yīng)及時提供給結(jié)算審核部門或人員，確保這些資料在結(jié)算中能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
（五）合理審核結(jié)算工程量
工程量是工程費用的主要載體，在實際運用中具有較大的彈性和隱蔽性，確定工程量是工作的重點，也是難點。在審核過程中經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)，結(jié)算上報的工程量與實際的工程量有較大的出入，綜合分析原因有很多，主要有以下幾種：1.有些變更減少或取消的項目，仍按原先工程量進入結(jié)算；2.施工單位故意夸大或加大工程量和工程難度；3.施工單位將自己完成的部分工作按整體進入結(jié)算；4.在不同的地方重復(fù)計列工程量。
針對以上幾種情況，要依據(jù)實事求是的原則，通過查驗竣工圖及隱蔽驗收單、現(xiàn)場勘察、詢問監(jiān)理工程師等方法，將多列的工程量扣除、漏報的工程量添加進結(jié)算，從而切實保護建設(shè)單位和承包商的利益不受損失。
（六）在結(jié)算中其他費用的審核應(yīng)區(qū)分費用性質(zhì)，合理分擔(dān)
其他費用可分為四類：1.政策性費用；2.施工中發(fā)生的費用；3.市場價格波動產(chǎn)生的價差費用；4.實行激勵機制產(chǎn)生的費用。其他費用的計入應(yīng)根據(jù)合同的規(guī)定，采用固定總價合同包死的不得再進行調(diào)整，允許調(diào)整的按規(guī)定的程序和方法進行調(diào)整。同時，對于合同中規(guī)定不詳細(xì)的地方，應(yīng)注意依據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)、規(guī)定、解釋等，如財政部和建設(shè)部的《建設(shè)工程價款結(jié)算辦法》、最高人民法院的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》等。
三、結(jié)束語
總之, 工程結(jié)算審核是針對我國目前建設(shè)工程市場發(fā)育狀況和國情而采取的措施，具有“建設(shè)中國社會主義” 的特色。在一定時期內(nèi), 我國工程建設(shè)項目中結(jié)算審核的編制與確定仍是一項重要內(nèi)容和任務(wù)。提高工程結(jié)算審核的質(zhì)量是一項涉及面廣、難度大的復(fù)雜工作, 結(jié)算審核人員要完成更加合理的結(jié)算審核,，只有不斷努力學(xué)習(xí)相關(guān)的造價知識、提高業(yè)務(wù)水平并總結(jié)經(jīng)驗, 才能編制出反映實際的工程結(jié)算審核, 解決當(dāng)前電力工程建設(shè)中隨意壓價、高估冒算及投資失控等問題, 才能為國家節(jié)約建設(shè)資金, 維護咨詢市場正常秩序, 促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
【摘要】本文依據(jù)電力工程項目的特點及其結(jié)算審核工作的重要性展開了電力工程結(jié)算審核工作的科學(xué)探討，并就工程結(jié)算審核的前期策劃與具體審核階段制定了科學(xué)實踐策略，對提升電力工程結(jié)算審核的準(zhǔn)確性與高效性有積極有效的促進作用。
【關(guān)鍵字】電力工程；結(jié)算；審核
1 前言
項目工程的結(jié)算審核主要指對與項目有關(guān)的定額審核、具體的施工材料消耗標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)費用等級以及施工環(huán)節(jié)中的材料、人工、設(shè)備投入費用、施工圖紙設(shè)計費用、工程的其他實物量、有關(guān)施工變更、設(shè)計變更的材料及簽證依據(jù)等進行的工程造價審核，該審核結(jié)果將作為承包、發(fā)包方履行結(jié)算的科學(xué)依據(jù)。由此可見工程結(jié)算審核的全過程具有重要的規(guī)范、服務(wù)與引導(dǎo)意義。因此筆者以電力工程的結(jié)算審核工作為例，展開了全過程審核的細(xì)化探討，意圖通過綜合的實用分析為結(jié)算審核工作提出合理化建議。
2 電力工程項目結(jié)算審核的前期準(zhǔn)備與策劃
在電力工程項目結(jié)算審核開始之前，建設(shè)單位應(yīng)做足充分的前期準(zhǔn)備，通過周密的策劃確保結(jié)算審核工作全面到位、順利進行。首先應(yīng)與施工單位簽訂一份公平、細(xì)節(jié)完備的合同條款，從而為結(jié)算審核工作提供科學(xué)的考察依據(jù)與良好的工作條件。在結(jié)算工作中，合同是最具約束力的結(jié)算基礎(chǔ)，因此在履行結(jié)算的過程中工作進行的是否順利，雙方是否能較快的達成結(jié)算協(xié)議均取決于合同的完整細(xì)化程度、表達準(zhǔn)確清晰度與明確合理性。因此，要想簽訂一份對雙方均有力的合同，建設(shè)單位應(yīng)充分遵循相關(guān)的合同標(biāo)準(zhǔn)、建筑、招投標(biāo)及施工等法律法規(guī)進行細(xì)化的研究與完善的前期準(zhǔn)備，尤其注重對合同的約束范圍、相關(guān)工程的價款與支付環(huán)節(jié)、必要的價款動態(tài)調(diào)整、工程設(shè)計與施工變更，一些不可抗力因素導(dǎo)致的工程造價增加、工期的約束、突發(fā)事件的保險條款、違約、索賠事項及雙方引起爭端時的解決條款等應(yīng)進行逐條、逐項的明確規(guī)定，將雙方在電力項目建設(shè)直至竣工結(jié)算的全過程中享有的權(quán)利與承擔(dān)的義務(wù)均明確到位，從而為順利的結(jié)算提供良好的合同支撐與法律基礎(chǔ)依據(jù)。另外基于電力工程的三邊化特點，即在招標(biāo)期間僅能用初步設(shè)計的圖紙與概算文件進行工程量總價的確定招標(biāo)，這必然會進一步加大承包商承擔(dān)工程量變更的風(fēng)險，甚至造成對整個電力工程施工質(zhì)量與施工進度的影響。因此在結(jié)算前期我們還應(yīng)合理的選擇招標(biāo)方式，例如在編制招投標(biāo)相關(guān)文件中采用以承包方式為主的策略，對于初步設(shè)計階段中能相對準(zhǔn)確預(yù)期的工程量采用總價的承包方式，對于難于準(zhǔn)確概算的其他子項目采用固定單價的承包方式，以降低承包商工程量承擔(dān)方面的風(fēng)險，并進一步減少雙方在履行協(xié)議中的爭端問題，使后期的結(jié)算工作順利完成。另外對于一些特殊的單項工程，我們還可以在項目條件允許的情況下采用依據(jù)施工圖的工程量清單招標(biāo)方式，從而進一步降低合同爭議的風(fēng)險性。當(dāng)然工程結(jié)算審核進行的科學(xué)與否、高效與否關(guān)鍵在于審核方是否能依據(jù)科學(xué)的審核程序，成立專業(yè)的結(jié)算審核機構(gòu)進行有法可依、有章可循的合理審核，因此建立統(tǒng)一的審核機構(gòu)、明確合理的審核流程是十分必要的。招標(biāo)模式的不同其結(jié)算審核中所需要的人力投入也不盡相同，但無論采用何種核算模式，建設(shè)單位均需要形成專業(yè)的核算機構(gòu)，建立一支配備精良、具有豐富核算實戰(zhàn)經(jīng)驗、專業(yè)知識完備的綜合審核結(jié)算人才隊伍，在結(jié)算審核中發(fā)揮重要的審核評估職能。
3 電力工程項目結(jié)算審核的全過程控制
3.1 盡早開展結(jié)算審核、全面搜集審核資料
工程結(jié)算審核工作并不應(yīng)等到工程全面竣工后再進行結(jié)算審核，而應(yīng)在工程量的清單模式下以及合同執(zhí)行的過程中就開始著手進行工程結(jié)算的審核，首先應(yīng)對合同中約定的變更項目進行及時審核從而使建設(shè)單位能盡早的了解工程實際施工運營情況，并合理的審核合同中確定的變更金額，杜絕爭議的發(fā)生。接著基于初步設(shè)計中工程量確定準(zhǔn)確度較低的情況應(yīng)對清單項目中的工程量及時進行全面核算，從而形成一種對電力工程整體造價的實時動態(tài)控制，使建設(shè)單位能及時掌握項目工程的運營及投資情況。另外我們還應(yīng)全面搜集電力工程項目關(guān)于結(jié)算審核的相關(guān)資料，以避免審核過程中因缺乏依據(jù)雙方產(chǎn)生過多的爭議。在完善的搜集準(zhǔn)備中我們應(yīng)尤其注重對結(jié)算編制提供最直接依據(jù)的電力工程項目相關(guān)承發(fā)包合同資料進行搜集，合理明確工程的承發(fā)包權(quán)責(zé)范圍、建設(shè)施工雙方承擔(dān)的權(quán)利及義務(wù)、工程價款以何種方式結(jié)算、風(fēng)險的分?jǐn)傇鯓舆M行、在結(jié)算中哪些項目費用允許計入進行調(diào)整，如何進行計算等。同時還應(yīng)注重對體現(xiàn)標(biāo)底及其合同價格依據(jù)的施工設(shè)計圖紙與會審記錄的搜集；反應(yīng)實際施工變更或項目增減調(diào)整費用依據(jù)的投標(biāo)報價資料、合同價格及原預(yù)算資料的搜集；相關(guān)工程變更通知單、停工報告單及監(jiān)理人員的工程指令資料的搜集；施工過程中的組織設(shè)計、相關(guān)施工記錄、原始工程價格票據(jù)、施工進度形象與現(xiàn)場施工照片資料的搜集；相關(guān)工程定額、工程費用調(diào)整文件法規(guī)資料的搜集；批準(zhǔn)通過審查的竣工圖、工程竣工環(huán)節(jié)的驗收單及竣工報告等資料的搜集。
3.2 合理審核結(jié)算工程量、科學(xué)選取工程量單價，推進獨立審核
合理審核結(jié)算工程量是明確工程費用的主體依據(jù)，由于其在實際操作中具有較大的隱蔽性與可調(diào)整彈性，因此對工程量的合理確認(rèn)是影響整個結(jié)算審核科學(xué)開展的必要保證，也是審核工作中的重點與難點。在審核實踐中我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)，上報的結(jié)算工程量與實際發(fā)生的工程量之間存在較大的差別，深入分析其中的原因不難發(fā)現(xiàn)，由于一些工程變更會直接取消或簡化一些電力工程項目，而結(jié)算過程中卻仍然按原工程量計算、施工單位一方惡意夸大工程量或增加工程難度以獲取更多結(jié)算金額、施工單位將部分完成的工作按照整體完成的工作進行計算、重復(fù)列計工程量計算等原因?qū)е码p方工程量結(jié)算出入較大。依據(jù)以上不良現(xiàn)象，在審核計算工程量中我們應(yīng)本著實事求是、科學(xué)探究的原則，通過強化竣工圖的檢查驗收、對隱蔽驗收單的核查、與監(jiān)理工程人員進行實時溝通、深入實地的現(xiàn)場勘查等方式合理的將重復(fù)列計、多列計、虛假列計的工程量予以扣除，同時對于漏報的工程量進行合理添加，從而完善保護承建雙方的共同利益與合法權(quán)責(zé)。在依據(jù)工程量清單進行工程計價時，我們應(yīng)科學(xué)遵循如下原則，當(dāng)合同中包含了適用于該項目的單價選取，則按照合同進行單價套用；若合同中出現(xiàn)類似的項目單價，則可按照類似單價履行套用；若合同中沒有包含適用此項目單價或類似的單價則由承包或發(fā)包人提出適宜的單價并通過雙方確認(rèn)后予以執(zhí)行。通過實際操作我們不難發(fā)現(xiàn)項目單價的計價選取中合同中能夠適用的條款較有限，而依據(jù)承包方建議的單價又過高，與建設(shè)單位之間無法達成價格協(xié)議，這樣僵持下去必然會引起糾紛，導(dǎo)致延誤結(jié)算時間。依據(jù)此類情況筆者認(rèn)為雙方可達成協(xié)議，共同委托第三方有一定經(jīng)驗的造價咨詢單位或中介機構(gòu)展開獨立審核，或者提請相關(guān)工程造價管理機構(gòu)進行統(tǒng)一咨詢，從而使雙方就工程量單價盡快達成均滿意的價格標(biāo)準(zhǔn)。
4 結(jié)語
電力工程結(jié)算包含了眾多科學(xué)的技術(shù)原理與經(jīng)濟評審方式，同時還涉及到許多法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與手段，導(dǎo)致其項目結(jié)算審核的工作難度大大增加。因此建設(shè)單位審核人員只有科學(xué)掌握專業(yè)的審核素養(yǎng)與高水平的工程造價確定與控制技術(shù)，充分做好前期審核準(zhǔn)備，明確合同簽訂及竣工結(jié)算全過程的科學(xué)組織控制，才能合理的引導(dǎo)控制工程造價，并最終實現(xiàn)電力工程建設(shè)服務(wù)效益與經(jīng)濟效益的全面提升。
【摘要】本文總結(jié)了行業(yè)的問題，并通過分析，探索出了解決問題的具體辦法，以工作人員為主體，從電力工程預(yù)結(jié)算的各個環(huán)節(jié)入手，使目前存在的問題得到解決，讓電力工程預(yù)結(jié)算的編制質(zhì)量得到提高。
【關(guān)鍵詞】電力工程；預(yù)結(jié)算；編制；策略
一、電力工程預(yù)結(jié)算的特點
近些年來，我國的經(jīng)濟處于高速發(fā)展的階段，各行各業(yè)的競爭極為強烈，電力企業(yè)要想在這競爭中站穩(wěn)腳跟，就需要在電力工程的預(yù)結(jié)算方面進行不斷的改進以及創(chuàng)新。對電力工程預(yù)結(jié)算進行正確的編制，這就是電力企業(yè)在當(dāng)下最重要的目標(biāo)。電力工程進行預(yù)結(jié)算編制（以某電力工程為例）的分析如表1所示。
表1 中顯示了電力工程預(yù)結(jié)算的內(nèi)容，這就是電力工程施工的依據(jù)之一，當(dāng)然了，除此以外，施工方還要對工程進行計價計量，而這是依據(jù)所簽訂的合同的。如果在前期簽訂的合同中，電力工程的預(yù)結(jié)算是正確無誤的，那么就不需要再做任何改變了，就可以直接向企業(yè)提交預(yù)結(jié)算報告書了，也就是意味著簽訂的合同中的總價格與預(yù)結(jié)算的總價格是相符的，不需要再做出改變協(xié)調(diào)。所以，在另一個方面，
如果簽訂的是單價合同，那么施工方就需要根據(jù)預(yù)結(jié)算表，把單價與工程數(shù)量相乘，所得的積就是總價，這時要將匯總的變化價格以及索賠價格遞交給承建方，也就是給其的預(yù)結(jié)算價格。在電力工程差的預(yù)結(jié)算編制中，具備以下的特點：
1 計價標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一
在計算電力工程的價格時，一定要具有統(tǒng)一性，在遵守規(guī)定價格的前提下進行清單計量項目的制定。在整個過程中，計價標(biāo)準(zhǔn)一定要統(tǒng)一，不可出現(xiàn)計價標(biāo)準(zhǔn)互相不同，不統(tǒng)一的情況。在我國，目前在對于電力工程的預(yù)結(jié)算的價格管理方面，還是沒有形成固定而且統(tǒng)一的正規(guī)市場體制。所以，針對這種情況，電力企業(yè)應(yīng)該提高自身競爭力，要科學(xué)的管理市場的公平競爭活動，使得企業(yè)的能源資本盡量做到節(jié)約使用，在保證電力工程施工的總體質(zhì)量的前提下，減少對能源資本的損耗以及對環(huán)境的污染。
2 鼓勵企業(yè)自覺報價
應(yīng)該鼓勵電力企業(yè)自覺進行呈報價格，投資企業(yè)要具備自行設(shè)定價格的能力，電力企業(yè)單位則要做足市場調(diào)研，得出結(jié)論，然后再依據(jù)調(diào)研所得的市場價格，在此基礎(chǔ)之上考慮企業(yè)自身的經(jīng)濟實力，經(jīng)過多方位的考量，最終確定價格。除此之外，投資企業(yè)還可以根據(jù)工程造價有關(guān)部門給出的參考價格進行定價。經(jīng)濟的全球化在電力行業(yè)里也造成了巨大的影響，使得電力工程逐漸的向國際化的模式靠攏，
從而使得市場競爭體制不斷地全面化。所以，結(jié)合此種情況考慮，就要求電力工程結(jié)算編制一定要嚴(yán)格的執(zhí)行國家的相關(guān)規(guī)定，這樣做不僅僅在一方面保護了電力工程的質(zhì)量，保證電力工程的進度，而且在另一方面，還在行業(yè)內(nèi)形成了一個公平公正公開的投標(biāo)環(huán)境。
3 電力工程預(yù)結(jié)算還需法定性
除了以上的兩個特點之外，在對電力工程預(yù)結(jié)算時，還要具有法定性能。這是因為在各個環(huán)節(jié)上，電力工程的價格都處于一個比較穩(wěn)定的狀態(tài)，這在某種程度上大大的減輕了電力工程預(yù)結(jié)算工作人員的工作強度。
二、電力工程預(yù)結(jié)算編制中所存在的問題
電力工程預(yù)結(jié)算雖然在大力的發(fā)展，在工作中也取得了一些成績，獲得了一些經(jīng)驗，但是在電力工程預(yù)結(jié)算中仍然存在著各種各樣的問題。以下就對電力工程預(yù)結(jié)算中存在的問題進行簡單的總結(jié)：
1 電力工程結(jié)算編制缺乏監(jiān)管力度
在我國目前的電力工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量在監(jiān)管上的力度還不夠，在電力工程預(yù)結(jié)算編制的工作中出現(xiàn)了問題，但是卻沒有問責(zé)制度，更沒有較為系統(tǒng)完善的獎懲制度，工作出現(xiàn)失誤以及工作不負(fù)責(zé)任造成的損失也不需懲罰，工作出色也沒有獎勵，這使得員工的工作積極性不高。在管理編制預(yù)結(jié)算報表的單位缺乏合理的控制；再者，組織施工單位的員工的思想認(rèn)識還跟不上，綜合素質(zhì)并不高，以上種種都是可能導(dǎo)致電力工程預(yù)結(jié)算有過多估算的原因。在電力工程的建設(shè)過程中，有些工程的周邊環(huán)境過于復(fù)雜，在對地質(zhì)進行勘查時準(zhǔn)確性不夠，在設(shè)計思想上，還延伸不夠深入，技術(shù)水平方面還有所欠缺，使得在施工過程中出現(xiàn)再三調(diào)整設(shè)計的情況，另外，在施工現(xiàn)場的勘察以及認(rèn)證逐漸增多，在工程竣工時的基礎(chǔ)資料上并不夠詳盡，這容易使工作人員出現(xiàn)工作上的疏忽。
2 二次復(fù)核容易出現(xiàn)問題
在對電力工程的質(zhì)量進行二次復(fù)核時，有些工作人員將包含在內(nèi)的工程質(zhì)量內(nèi)容重復(fù)復(fù)核，而對于那些需要重新核算的工程質(zhì)量內(nèi)容卻忽略掉了，出現(xiàn)嚴(yán)重的二次復(fù)核失誤。因為在簽訂合同時，合同的條款缺乏對雙方行為約束，有些條件上，雙方的要求條款還存在一些偏差，這使得施工方可以有意的進行重復(fù)核算。尤其是在工程承包中，有時候?qū)Τ邪秶约俺邪鼦l件沒有進行詳細(xì)的要求，所以會造成所謂的“按實結(jié)算”。
3 材料市場存在不健康競爭
近些年來，電力工程材料的市場的規(guī)模越來越大，使得經(jīng)濟增長被大大帶動，但是在這個市場中，卻沒有對材料的價格有一個合理的控制，所以導(dǎo)致了目前電力工程材料市場的不健康的競爭，材料價格上下波動情況嚴(yán)重。實際的電力工程中，材料價格所占的比例達到了60%，這個比例十分巨大，所以在控制材料價格這個方面對電力工程預(yù)結(jié)算的影響是極為巨大的，良性的調(diào)控會提升電
力工程的效益。
三、提高電力工程與結(jié)算編制質(zhì)量的具體辦法
在電力工程預(yù)結(jié)算的具體工作中存在著許許多多的問題，這對預(yù)結(jié)算的質(zhì)量造成很大的影響，為了使得工程的應(yīng)得利益不受到損害，每一個施工單位都要高度重視預(yù)結(jié)算的編制質(zhì)量，以下為解決上述問題的具體辦法。
1 平衡各相關(guān)方的利益
現(xiàn)在，電力工程市場的競爭極為激烈，為了穩(wěn)固企業(yè)的市場地位，就要中標(biāo)，但是對于中標(biāo)的工程是否有利潤，這將會影響企業(yè)的向前發(fā)展，而且這也和企業(yè)自身的經(jīng)營與決策、正常的經(jīng)營都有莫大的關(guān)系，基于此，企業(yè)要做好對各個利益相關(guān)方的平衡，使各個相關(guān)方之間的關(guān)系處理良好。在嚴(yán)抓投標(biāo)工作的同時，還要為電力工程預(yù)結(jié)算的工作安排綜合素質(zhì)較高的工作人員，使投標(biāo)工作能穩(wěn)定順利地開展。為了提高工作人員的積極性，可以設(shè)置合理科學(xué)的獎懲制度，要對工作人員的成績進行嚴(yán)格的評價。
2 提高預(yù)結(jié)算工作人員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)
要達到做好預(yù)結(jié)算工作的目標(biāo)，最根本的就是用業(yè)務(wù)水準(zhǔn)最好的員工。所以預(yù)結(jié)算工作人員一定要具備過硬的專業(yè)知識以及扎實的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。預(yù)結(jié)算工作人員要熟悉掌握工作中遇到的各種知識，能夠快速的對定額工程的單價進行轉(zhuǎn)換計算。要一直關(guān)注市場上計價的最新信息，而且還要認(rèn)真的對工程現(xiàn)場的工作進行觀察。
3 擬訂合同要慎密
工程的展開是基于合同的，所以工程的建設(shè)結(jié)果與合同就有很大的關(guān)系。在簽訂合同時，一定要本著公平公正公開的原則，雖然業(yè)主在該行業(yè)占者主導(dǎo)的地位，但是也住在制定合同時不能擴大自己的權(quán)力，削弱自己的責(zé)任，不能違背合理分配財務(wù)風(fēng)險的原則。所以，企業(yè)在制定合同時，一定要認(rèn)真謹(jǐn)慎，認(rèn)真的對法律條款進行分析，在合同中一定要嚴(yán)格明確的對雙方的責(zé)任進行劃分，為后續(xù)工作的展開打好基礎(chǔ)。
4 減少預(yù)結(jié)算工作時的失誤
由于在預(yù)結(jié)算工作的過程中容易有遺漏的情況發(fā)生，給企業(yè)帶來一定的損失，所以要減少預(yù)結(jié)算遺漏。工作人員在工程開始的時候，要按照設(shè)計圖紙繪制工程的預(yù)結(jié)算，認(rèn)真的對比預(yù)算圖紙和投標(biāo)清單，找出遺漏，并立即進行解決。在預(yù)算時，要參照審計之后的圖紙。此外，還要在施工的時候搜集有力證據(jù)，并保護好索賠證據(jù)。
結(jié)語
預(yù)結(jié)算工作在電力工程中的作用是十分重要的，所以一定要加強企業(yè)在預(yù)結(jié)算工作上的力度。目前在我國，該行業(yè)的工作中還是存在著亟待解決的問題，在一定的程度上損害了企業(yè)本身的利益，也是的整個行業(yè)的水平參差不齊，影響了行業(yè)水準(zhǔn)的更好發(fā)展。
【摘 要】本文通過對電力工程竣工結(jié)算情況進行調(diào)查統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)工程結(jié)算拖延、預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量、工程量漏項和索賠追加是造成施工企業(yè)竣工結(jié)算水平偏低的主要問題。通過對上述結(jié)算問題的系統(tǒng)性分析，本文提出了相關(guān)結(jié)算措施和建議。
【關(guān)鍵詞】電力工程 竣工結(jié)算 索賠
根據(jù)國家能源局電力工程概預(yù)算的計價方式和計量規(guī)則來看，電力工程的結(jié)算有別于一般工程的結(jié)算方式，具有一定的特殊性。因此，如何及時、準(zhǔn)確的完成電力工程結(jié)算，是提高電力施工企業(yè)資金的資金利用率，降低施工成本，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益的有力保障。
一、竣工結(jié)算工作存在的主要問題
（一）拖延工程結(jié)算情況普遍發(fā)生
按照電力工程通用合同范本的規(guī)定，從工程竣工驗收到辦理結(jié)算付款，不得超過三個月時間，超過部分按同期利率計算利息。也就是說，一旦工程項目竣工驗收，施工方的施工任務(wù)完成，僅承擔(dān)期間內(nèi)質(zhì)量保證責(zé)任，從而進入工程結(jié)算確認(rèn)和應(yīng)收賬款回調(diào)工作。但是在實際結(jié)算過程中，業(yè)主方通過拖延工程結(jié)算進度，以此達到拖延支付時間和減少支付工程費用的目的。施工方在竣工驗收和工程結(jié)算制度中均處于弱勢地位，從電力工程的竣工結(jié)算情況發(fā)現(xiàn)，工程結(jié)算超期三個月以上未最終結(jié)算的工程占三分之二以上，使得施工單位形成了大量的應(yīng)收賬款。究其原因，主要是由于施工雙方在簽訂施工合同時，結(jié)算條款不嚴(yán)密，專用條款前后矛盾，單總價范圍及調(diào)整方式不明確，違約條款缺乏可操作性，使工程結(jié)算時沒有依據(jù)遵循，為工程結(jié)算工作埋下隱患。根據(jù)建設(shè)工程施工合同示范文本，通用條款的有關(guān)規(guī)定：“發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進行核實，給予確認(rèn)或者提出修改意見；發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報告后，通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程竣工結(jié)算價款?！币虼?，從法律的角度講，業(yè)主方以工程結(jié)算未審定為由而不予支付工程款，業(yè)主拖延工程結(jié)算的不利后果只有施工單位來承擔(dān)。
（二）預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量有待提高
電力工程竣工結(jié)算的主要數(shù)據(jù)依據(jù)是分階段預(yù)結(jié)算資料，預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量的高低直接影響到工作最終結(jié)算造價水平。目前，施工企業(yè)的預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量的缺乏有效的監(jiān)督管理，在電力工程分階段預(yù)結(jié)算編制過程中發(fā)生的問題沒有相應(yīng)的獎懲措施，且對管理編制預(yù)結(jié)算報表缺乏合理的控制，工程量確認(rèn)人員的綜合素質(zhì)較低，責(zé)任意識薄弱，這些均為導(dǎo)致電力工程量計算精確度不高，造成了結(jié)算和審計過程中的多次調(diào)整，使得現(xiàn)場的認(rèn)證和復(fù)核工程量工作加大。在對工程量進行二次復(fù)核時，分階段預(yù)結(jié)算的編制人員經(jīng)常誤將已經(jīng)包含在本體的工程量重復(fù)進行計列，而對一些需要增加列項的工程項目未進行納入，以致預(yù)結(jié)算二次復(fù)核時出現(xiàn)了嚴(yán)重的失誤。
此外，雖然近年來電力工程材料市場的信息價格逐步規(guī)范，也為工程結(jié)算提供的參考依據(jù)。在一項電力工程中，材料價格占施工造價相當(dāng)大的比重，相關(guān)地材價格出現(xiàn)上下波動的情況導(dǎo)致預(yù)結(jié)算編制過程的材料價差缺乏合理性，用市區(qū)價格無法判定高電壓等級的較偏遠(yuǎn)地區(qū)材料價格，運輸費用為合理考慮計列。
（三）竣工結(jié)算編制漏項情況嚴(yán)重
遺漏是工程竣工結(jié)算編制中最容易產(chǎn)生的失誤，相關(guān)結(jié)算項目的遺漏會直接導(dǎo)致施工單位經(jīng)濟利益的受損。例如某輸變電工程分為單價和總價結(jié)合的承包方式，但是在最終上報結(jié)算時土建工程圍墻及大門部分在單價部分漏計列，從而導(dǎo)致施工結(jié)算費用缺項。尤其是委托采購材料設(shè)備的漏項情況較多發(fā)生，施工單位的技術(shù)和采購部門收到委托書后未及時與技經(jīng)人員進行溝通，就直接采購至現(xiàn)場使用，導(dǎo)致結(jié)算編制人員漏計列該部分的原甲供轉(zhuǎn)乙供的材料及設(shè)備費用。
（四） 工程結(jié)算索賠追加工作困難
毫無根據(jù)的索賠或夸大索賠的額度，必然會引起業(yè)主方的拒絕，不僅索賠更加困難，而且還會影響對施工單位的信任。一些施工企業(yè)對承包合同的管理缺乏足夠的重視：一是在買方市場的驅(qū)動下，大多數(shù)施工單位在簽訂施工合同時沒有主動權(quán)和話語權(quán)；二是施工方在項目實施過程中，對合理費用索賠和追加事項缺乏及時高效的跟蹤。依據(jù)現(xiàn)行電力施工承包合同范本的通用條款中索賠及追加程序的描述，施工方在追加和索賠事件發(fā)生后，要及時向監(jiān)理和業(yè)主單位發(fā)出追加費用的指令申請，保留相關(guān)事件記錄，并提交索賠追加的工程量證明。業(yè)主方應(yīng)當(dāng)在上報索賠追加申請的14天內(nèi)核對有關(guān)追加工程量，如逾期未作出答復(fù)，視為同意施工方上報的索賠追加請求。由此可見，承包商在追加費用事件發(fā)生后，如果未及時按追加費用程序?qū)ψ芳淤M用的事項進行管理，將導(dǎo)致大量的追加費用堆積到竣工結(jié)算，為竣工結(jié)算工作造成較大困難。在實際竣工結(jié)算中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場簽證有問題時，已經(jīng)時過境遷，業(yè)主項目經(jīng)理和監(jiān)理很難聯(lián)系到，造成追加費用單據(jù)的補充、完善困難。
二、加強竣工結(jié)算工作的幾點建議
（一）以嚴(yán)密的合同條款有效控制工程結(jié)算
電力工程施工合同是工程項目管理的主要資料，是編制工程結(jié)算的重要依據(jù)。因此，要嚴(yán)格電力主管部門頒發(fā)電力工程施工合同范本，合同簽訂對相關(guān)結(jié)算原則應(yīng)盡量細(xì)致，做到事前能預(yù)測和判斷到的問題，均在合同中做出明確說明，從而使工程結(jié)算能夠及時、準(zhǔn)確、合理的進行。這些細(xì)節(jié)問題包括合同價格為總價承包還是單價承包、材料市場價格是否在調(diào)整范圍、現(xiàn)場簽證變更的預(yù)算編制主體、工程索賠如何計算、施工過程中如發(fā)生造價糾紛如何解決，是協(xié)商、調(diào)解還是仲裁等。
此外，還有嘗試轉(zhuǎn)變以往的結(jié)算方式，以配合驗收作為結(jié)算談判的籌碼。施工企業(yè)作為電力工程建設(shè)的主體一方，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理擁有平等的權(quán)利地位，按公平交易原則進行，參見各方均應(yīng)承擔(dān)各自的權(quán)利與義務(wù)，根據(jù)合同約定交工不僅僅是施工單位的義務(wù)，也應(yīng)體現(xiàn)其應(yīng)有的權(quán)利?？梢栽诠こ探唤拥耐瑫r進行工程價款的商定。盡管在施工行業(yè)很難做到竣工驗收即結(jié)算支付，也應(yīng)當(dāng)將交工程序從驗收程序中分離出來，實行拒不結(jié)算的工程拒不交工的制度，并將發(fā)承包雙方簽署的結(jié)算交工文件列人工程竣工驗收備案的必備資料，沒有結(jié)算交工文件的工程不予備案，也不得進行權(quán)屬登記，使施工企業(yè)在交工環(huán)節(jié)中能自主行使應(yīng)有的合法權(quán)利，維護自身的合法權(quán)益，以此消除工程竣工驗收后業(yè)主拖延結(jié)算或拒絕結(jié)算的現(xiàn)象。
（二）提高預(yù)結(jié)算的編制水平
施工企業(yè)在進行竣工結(jié)算編制時，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)預(yù)結(jié)算工作的資料進行詳細(xì)的匯總，這樣既可以保證竣工結(jié)算工作的整體性，又能促進竣工結(jié)算工作順利開展，并且減少工程核算的冗余工作量。因此，預(yù)結(jié)算人員在分階段文件的編制過程中，對工程項目合同約定以及相關(guān)的補充條款，經(jīng)過審核認(rèn)定的項目整體設(shè)計圖紙，機械設(shè)備的臺班價格，投標(biāo)報價書的綜合單價計日工等要進行仔細(xì)的掌握，才能夠更加順利地進行預(yù)結(jié)算。預(yù)結(jié)算編制人員應(yīng)當(dāng)滿足一下五點要求：一是要深刻了解電力工程的定額規(guī)范要求，要清楚定額工程如何套用；二是要熟悉掌握電力工程工程量清單計價規(guī)范，，對于工程結(jié)算中需要使用的計算方法，能夠快速進行定額工程的單價轉(zhuǎn)換計算；三是要對綜合單價的組成內(nèi)容進行了解，正確運用合同中費用調(diào)整的方法；四是隨時更新關(guān)于材差價格方面的信息，并認(rèn)真觀察工程現(xiàn)場的實際情形，依據(jù)小運距離的長短和施工工序的先后來靈活控制價格定位；五是對新的技術(shù)工藝和材料，要基于電力工程預(yù)結(jié)算編制工作的特殊性，合理運用計日工條款。
（三）避免竣工結(jié)算編制漏項情況
結(jié)算編制人員在進行結(jié)算文件編制的初期就要參照設(shè)計圖紙繪制項目施工結(jié)算，比較施工圖紙和投標(biāo)工程量清單，從中找出偏差項目和遺漏項目。尤其是在發(fā)生預(yù)算價格同合約價格有差異情況時，要立即向業(yè)主要求調(diào)整合約價格。在預(yù)結(jié)算編制工作時，嚴(yán)格參照審計后的圖紙，將實際使用的材料量同抽樣量相比較，并再次核查計算量。與此同時，編制人員應(yīng)當(dāng)將收集的計價證據(jù)材料及索賠的證據(jù)妥善進行保管。工程項目中使用的信件和圖紙都要利用計算機進行系統(tǒng)整理，利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)資源共享，才能在工程項目結(jié)束時更好地行使索賠權(quán)利。
（四）加強索賠追加證據(jù)的收集
施工單位只有依據(jù)施工合同，清晰發(fā)、承包雙方各自的風(fēng)險和責(zé)任，加強追加費用管理，才能最大程度上實現(xiàn)有效追加費用，減少不應(yīng)該由自身承擔(dān)的風(fēng)險，降低成本，提高營利。首先，做好施工組織設(shè)計、協(xié)調(diào)會議紀(jì)要、施工日志、現(xiàn)場照片、驗收記錄等資料的收集工作。例如項目管理日志，項目部應(yīng)安排指定人員詳細(xì)記錄施工現(xiàn)場發(fā)生的各種情況，包括天氣、出工人數(shù)、設(shè)備數(shù)量及其使用情況、進度及質(zhì)量情況、安全情況等，這類現(xiàn)場的記錄和日志文件有利于及時發(fā)現(xiàn)和正確分析結(jié)算追加工作。
【摘要】電力工程的過程審核指的是電力工程完成合同規(guī)定的各項內(nèi)容后進行結(jié)算的相關(guān)的過程，建設(shè)單位根據(jù)電力工程承包人員所提供的各種資料，對承包方在施工過程中的各種預(yù)算的真實性進行審查并對其合法性進行相關(guān)的審查，這些步驟都是電力工程審查所必不可少的步驟。要使得工程造價合情、合理、合法，那么最為首要的任務(wù)就是把審核的工作做好，嚴(yán)格遵循審核的程序以及規(guī)定辦事，按照南方電網(wǎng)公司《工程結(jié)算審核及總結(jié)算編制指導(dǎo)書》規(guī)范工程結(jié)算核實，加強工程審核的力度與強度，使得審核的質(zhì)量得到保證進而降低審核的風(fēng)險。
【關(guān)鍵詞】電力工程;施工階段;結(jié)算審核
1.引言
工程結(jié)算是工程造價的最后的關(guān)口，做好工程結(jié)算的審核是控制工程造價的關(guān)鍵，但是影響工程結(jié)算審核質(zhì)量的因素很多，如果在工程結(jié)算的審核過程中造成某項因素的欠考慮都可能會在成較為嚴(yán)重的損失。這兩工作具體而繁復(fù)，按照南方電網(wǎng)公司《工程結(jié)算審核及總結(jié)算編制指導(dǎo)書》規(guī)范工程結(jié)算核實，在進行結(jié)算審核的過程中要始終保持認(rèn)真細(xì)致的態(tài)度堅決杜絕漏斷多算甚至是少算的情況的出現(xiàn)，在進行實際計算的時候要實事求是嚴(yán)格尊重數(shù)據(jù)，更要以真理為導(dǎo)向，并且工程結(jié)算所采用的人員都要堅持良好的職業(yè)道德與個人道德，使得工程的量與工程的價的計算都能反映最為客觀的事實。本人根據(jù)自身的工作經(jīng)驗，從電力工程施工階段作為建設(shè)單位（發(fā)包方）對工程結(jié)算的各個細(xì)節(jié)進行了簡單的介紹，并以此作為控制電力施工過程中工程造價作為有用的手段。
2.合同協(xié)議以及招標(biāo)文件的審核
對工程結(jié)算進行審核的關(guān)鍵是對合同以及招標(biāo)文件等進行的審核，作為首要的任務(wù)就是研究上述的招標(biāo)的合同以及招標(biāo)文件簽署的協(xié)議等，對于上述資料的審核可以較為快速的確定工程造價的結(jié)算方式。工程造價的計價方式會隨著工程合同的不同而不同，所以首先應(yīng)該確定的是合同計價的類型，接著就是對合同中的調(diào)價的各項條款進行仔細(xì)的研究，在結(jié)算審核的過程中根據(jù)這些條款進行一一的結(jié)算審核。
合同同各種協(xié)議文件以及預(yù)算等屬于比較客觀嚴(yán)肅的文件，但是由于目前在編人員的水平問題或者是其他問題，很多時候這些合同協(xié)議等會出現(xiàn)很多不必要的錯誤，例如在合同中將某個項目定義類型為包干項目則不會出現(xiàn)結(jié)算的字眼，這樣的描述會使得審計人員在進行結(jié)算審核的過程中茫然不知所措，此外還有的情況是由于我們自身工作人員的水平或者粗心問題導(dǎo)致合同中的很多的細(xì)節(jié)問題沒有規(guī)定這就為日后的合同糾紛以及相互的扯皮埋下了不穩(wěn)定的因素。
2.1 工程量審核
在工程結(jié)算審核的過程中由于結(jié)算人員的不同那么其審核的工程量以及工程的價都會有所不同，由于發(fā)包方以及承包方雙方的利益立場不同所以在結(jié)算的過程中肯定會出現(xiàn)工程量以及價都不同的情況，這些情況都是客觀實際存在的，但是比較慶幸的是國家在工程結(jié)算中對于工程量的計算標(biāo)準(zhǔn)以及工程價的計算標(biāo)準(zhǔn)都進行了實際的規(guī)定，那就是要在工程結(jié)算的過程中都要遵守的。對于承包方來講，他們一般會采取增加虛假的工程量的方法來提高工程的造價。比如在施工的過程中很有可能虛報塔基占地面積增大青苗補償?shù)姆秶邪虒U大面積的青苗列入結(jié)算的費用進行了審核;虛假的增加工程值守的費用;有的還憑空加大工程量。有的施工單位將取消的施工圖仍然進行了計價。還有的承包方在變更方案上大做文章增加工程的造價。如果要對工程量進行審核那么不僅要懂得工程量的計算規(guī)則還要能夠看得懂圖紙然后結(jié)合工程的實際的情況選擇合適的方案來對工程造價進行審核。在審核的過程中一定要仔細(xì)認(rèn)真嚴(yán)格按照《工程結(jié)算審核及總結(jié)算編制指導(dǎo)書》要求開展審核工作如果發(fā)現(xiàn)圖紙不明的情況那么一定要到現(xiàn)場查清楚。通過驗收記錄可以得到隱蔽工程的實際情況。在審核的過程中要充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作用，比如根據(jù)工程實際的情況就可以確定是否使用大型機械，土方的開挖方式以及運輸?shù)木嚯x，還包括與施工造價緊密相關(guān)的各種施工以及組織措施等，這樣就可以在審核的過程中做到心底有數(shù)，大致估算出工程的實際造價的情況。
2.2 材料價格審核
施工過程中材料的價格也就是建材的價格的審核也是控制工程造價很關(guān)鍵的一方面由于在施工的過程中各種材料的價格占了工程造價的相當(dāng)大的比重所以使得有些承包方有機可乘通過材料報價造假使得工程總的造價變高，這種情況在工程造價審核的過程中較為普遍，在建材價格波動較大的時間段內(nèi)承包方傾向于材料的造價向著價格較高的標(biāo)準(zhǔn)靠近。所以在對施工材料進行審核的關(guān)鍵是審核材料的造價是否虛假過高，材料的計劃量是否和圖紙以及計劃描述的一致，是否通過提高零件的損耗率來提高了工程的造價。如果施工工程的期限較長那么這個期間材料的價格波動會比較大這個時候靠的就是合同對于承包商的約束。通過合同進行約束也就是根據(jù)材料市場的價格的變化規(guī)律對于采購的價格給予上限的一個規(guī)定或直接規(guī)定在合同期內(nèi)材料波動影響由承包商自行在投標(biāo)時考慮，合同不予調(diào)整以降低發(fā)包人的風(fēng)險目前隨著建筑業(yè)水平的不斷發(fā)展在材料市場出現(xiàn)了種類較多的新材料由于審核人員對著新材料的價格不明這也會導(dǎo)致工程造價過高問題的出現(xiàn)。
2.3 套用定額子目審核
在目前很多施工單位中套取定額子目的情況也比較普遍，承包方套取定額子目的規(guī)律一般是那個子目的價格高就套取哪個比如使用模板是鋼模板寫成了造價較高的模板，這些情況都會造成工程造價的虛高。所以在審核的過程中一定要注意其套用定額子目的類型是否和施工圖紙具有一致性，還要看其是否進行了重復(fù)的套用，對于定額子目的換算要注意是否允許換算以及換算的方法是否正確等。補充定額是否具有編制的依據(jù)，工時、材料的使用、機械的數(shù)量以及各種單價是否合理等。
2.4 簽證或變更審核
目前施工結(jié)算存在很普遍的現(xiàn)象就是工程的造價要比合同所規(guī)定的高出很多，這其中簽證或變更占據(jù)了很大的一部分因素。所以目前加強對于簽證（變更）的審核是極其重要的。承包方在簽證的過程中通過大量的巧立名目來無形中增加工程的造價。但是由于簽證審核所涉及的范圍比較廣，所涉及的因素與方面眾多所以實行起來具有一定的困難。
3.審核中不對稱因素的弱化處理
由于在審核的過程中施工方也就是承包方會強調(diào)自己對于工藝的理解，而發(fā)包方會強調(diào)自己對于定額的理解所以會導(dǎo)致雙方的審計結(jié)果出現(xiàn)差距。施工方由于實際的參與整個工程的具體的施工，施工的過程中是否發(fā)生了施工的變更，施工人員應(yīng)該是比較清楚。但是由于發(fā)包方也就是發(fā)包方的審核人員不可能將精力投入到施工的各個細(xì)節(jié)所以二者計算出的審計結(jié)果往往具有一定的差距。也就是工程量以及工程價都具有不同的結(jié)果。并且有經(jīng)驗的資歷較老的預(yù)算員和資歷較淺的預(yù)算員所作出的預(yù)算的結(jié)果也是不同的所以基于上述因素，審核的雙方以及審核人員要相互學(xué)習(xí)才能夠保證結(jié)算審核工作的正常的完成。同時，審核人員按照《工程結(jié)算審核及總結(jié)算編制指導(dǎo)書》開展結(jié)算審核工作，有效地規(guī)范結(jié)算審核工作，避免遺漏，提高審核效率。
4.結(jié)論
從上述的分析來看通過各種手段增加工程量是提高工程造價的主要手段。由于對于工程量的審核與造價的審計不僅需要專業(yè)的知識，還要求從業(yè)人員要有起碼的職業(yè)道德與職業(yè)操守，對各種規(guī)范以及定額能夠較好的理解，能夠快速準(zhǔn)確的計算出工程量以及造價，這對我們審核人員提出較高的專業(yè)技術(shù)要求，不僅要熟悉工程施工的過程各種審核的標(biāo)準(zhǔn)利用好《工程結(jié)算審核及總結(jié)算編制指導(dǎo)書》，甚至是各種材料的造價等，總之審核人員只有不斷的總結(jié)自己審核過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)才能夠保證結(jié)算審核工作的保質(zhì)保量的完成。
【摘要】目前，由于市場經(jīng)濟的發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施的完善，使得電力建設(shè)也得到了相應(yīng)的發(fā)展。隨著原材料價格的一路攀升以及建設(shè)規(guī)模的不斷擴張，電力工程不管是總造價還是單位造價都相應(yīng)地增加了。怎樣最大限度地保證工程造價的合理性，如何對工程造價的上漲進行有效控制，是現(xiàn)今急需解決的問題。
【關(guān)鍵詞】電力工程 結(jié)算審核 控制措施
引言
考慮到我國建設(shè)工程市場的現(xiàn)狀，尤其是近年來城市軌道交通、地鐵、高速鐵路的飛速發(fā)展，電力工程從經(jīng)濟效益已突顯優(yōu)勢，因此，電力工程結(jié)算工作也是益重要。要想保證結(jié)算審核工作的質(zhì)量不僅涉及非常廣的范圍，而且非常復(fù)雜，作為結(jié)算審核的工作人員，要做到結(jié)算審核更加合理，必須學(xué)習(xí)專業(yè)知識，同時提高自身的專業(yè)技能，只有這樣才能讓結(jié)算審核與實際情況相呼應(yīng)，才能處理好現(xiàn)今電力結(jié)算工作中存在的各樣問題、現(xiàn)象，才能保證企業(yè)的效益。
1 工程結(jié)算審核中造價控制的問題
工程結(jié)算審核是根據(jù)國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有關(guān)預(yù)算定額、工料消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機械臺班價格，設(shè)計圖紙和工程實物量，以工程承包合同為基礎(chǔ)，在竣工驗收后結(jié)合施工變更、工程簽證等相關(guān)依據(jù)，做出符合工程施工實際的竣工造價結(jié)果，作為承發(fā)包方結(jié)算的依據(jù)。
工程結(jié)算中容易出現(xiàn)的錯誤主要有幾方面：（1）工程變更聯(lián)系單信息錯誤、事情發(fā)生以后補簽，簽證表述的不清楚、不及時，準(zhǔn)確度也不夠。（2）工程量計算出現(xiàn)誤差，單位不一致、計算錯誤，造成工程量的小數(shù)點錯位。（3）忽略了定額的綜合解釋，高套定額使套用定額出現(xiàn)錯誤。（4）材料的價格出現(xiàn)偏差，在設(shè)計中沒有明確標(biāo)明材料的型號材質(zhì)，而且除了規(guī)定的材料價格，大部分都采用市場價，最后影響了結(jié)算的造價。（5）夸大工程的類別、分包工程卻套用總包工程，或者是城鎮(zhèn)的工程采用市區(qū)的費率，使費用計算出現(xiàn)錯誤。（6）其他方面的一些誤差①編制依據(jù)有歧義，合同和現(xiàn)場的簽證用詞不明確造成結(jié)算的誤差。②結(jié)算的人員專業(yè)水平不夠過關(guān)，使計算失去準(zhǔn)確性。③施工單位考慮到結(jié)算審核修改量大，便巧立名目以各種方式加大結(jié)算的虛報部分。
綜上這些錯誤性的做法是電力工程結(jié)算中較常遇到的，現(xiàn)今的電力工程施工復(fù)雜且多元化，新工藝、新技術(shù)也較多，如果不加以審核、糾正，在最后的審計審核時就很容易被審減扣除，造成結(jié)算上報金額與最終金額有很大懸殊，有時還會審減掉更多的實際發(fā)生的工程量，給企業(yè)造成不必要的損失，所以，一定要重視電力工程結(jié)算的內(nèi)部審核。
2 電力工程結(jié)算審核的前期策劃
2.1 給結(jié)算審核工作提供條件，保證合同的公平
結(jié)算工作是依據(jù)合同的條款進行的，結(jié)算的結(jié)果與合同是否健全有直接關(guān)系，同時與合同的表達方式也有一定的關(guān)系，是以建設(shè)單位想要擁有對自己十分有利的合同，這就必須做到熟悉有關(guān)的法律法規(guī)（《建筑法》、《合同法》、《建筑工程施工合同》(示范文本)以及《招投標(biāo)法》等），認(rèn)真研究相關(guān)法律條款（合同范圍、工程變更、保險、索賠、違約和價款調(diào)整等），同時，為保證最終結(jié)算更為合法，必須確定合同中雙方的義務(wù)與權(quán)力。
2.2 招標(biāo)方法的正確、合理的選擇
電力工程建設(shè)在招標(biāo)時只有初步設(shè)計的圖紙和概算文件。因此，在基于初步概算的基礎(chǔ)上，通常使用固定總價進行招標(biāo)。然而，這樣做卻加大了工程量的風(fēng)險，甚至使最后的結(jié)算出現(xiàn)合同的爭議，對結(jié)算工作產(chǎn)生十分嚴(yán)重的影響，更嚴(yán)重的是影響了整個工程的質(zhì)量和進度。為此，相關(guān)人員在進行招標(biāo)文件的編制過程中，為了降低工程風(fēng)險以及減少合同爭議，采取一種承包方式為主、另一種方式為輔的策略。
2.3 建立相應(yīng)的審核機構(gòu)，并確立其審核程序
工程單位必須在結(jié)算審核工作中的不同招標(biāo)模式（投入不同的人力）下，建立自己的結(jié)算審核機構(gòu)，構(gòu)建一支具有專業(yè)知識的結(jié)算審核團隊，同時他們必須具備豐富的實踐經(jīng)驗。充分發(fā)揮它在工程結(jié)算審核中的職能作用。結(jié)算審核部門是與工程有關(guān)的各單位部門的集合，它是工程單位中的一個重要部門。另外，這個部門在工程單位審核程序的確定的條件下實行全方位的審核，為此，使承包單位對合同清單及變更項目的估算減少，核算合理的工程造價。
2.4 培訓(xùn)相關(guān)的結(jié)算人員。想要保證結(jié)算審核部門有較高的水平，首先要培訓(xùn)相關(guān)的結(jié)算人員。電力工程的結(jié)算審核工作關(guān)系到各方的利益，引導(dǎo)了國民經(jīng)濟的發(fā)展，所以我們要結(jié)合市場給電力工程結(jié)算人員提出要求，設(shè)置合理的課程，開展相關(guān)的培訓(xùn)活動，如有關(guān)工程造價和工程技術(shù)內(nèi)容的。
3 做好電力工程中結(jié)算審核控制
3.1 結(jié)算審核的開始工作
結(jié)算審核工作最早在電力工程合同執(zhí)行中的工程量清單的條件下就開始進行。其核算審核工作主要包括合同變更以及工程量清單項目的審核兩個方面。由于最開始設(shè)計的概算工程量精確度相對較小，所以要在工程實施過程中及時對工程量進行核算，只有這樣做才能夠更好的對工程造價進行控制，并實時對相關(guān)項目投入的資金情況進行了解。另外，對于合同的變更也要抓緊實施，只有這樣做才能有助于對工程實際狀況的掌握，盡快確定審核合同的變更金額，預(yù)防長期的合同爭議。
3.2 做好電力工程的材料收集工作
保證結(jié)算審核順利開展涉及電力施工的整個過程，其中最主要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是收集與結(jié)算工作有關(guān)的資料，這一環(huán)節(jié)是否能做好與結(jié)算審核的順利進行直接相關(guān)，規(guī)避審核中發(fā)生爭議。因此，承包方要注意收集這些資料。其中包括原預(yù)算，它是實際做法發(fā)生變化或?qū)τ嘘P(guān)費用調(diào)整的依據(jù)；工程承發(fā)包合同，它是結(jié)算編制最根本的依據(jù)；原始票據(jù)、施工組織設(shè)計、施工記錄、現(xiàn)場照片和形象進度等；圖紙、圖紙會審記錄，它是確定標(biāo)底和合同價的一個依據(jù)；工程停工報告、監(jiān)理工程是指令、變更通知單等；經(jīng)審核批準(zhǔn)的相關(guān)材料，如竣工的圖紙、驗收單以及報告等；有關(guān)費用、定額調(diào)整的規(guī)定。
3.3 審核結(jié)算的兩種方式（單價選取、定額套用）
在結(jié)算中，通常選用清單計價和定額計價這兩種計價方式。在具體的實施中，所選的單價項目比合同中相同的項目少，經(jīng)常會出現(xiàn)一些爭議、糾紛，這主要是因為承包人出的單價過高，建設(shè)單位提出的單價太低，雙方很難達成統(tǒng)一，使結(jié)算在很長的時間內(nèi)都不能完成。
3.4 工程量審核結(jié)算的科學(xué)性、合理性
工程費用主要就是通過工程量來計算的，然而，在實際應(yīng)用中，工程量具有較大的彈性，同時，其也具有較強的隱蔽性。所以，確定工程量對整個工作來說是至關(guān)重要的，同時也有一定的難度。我們要以實事求是為基本原則，采取多種查驗方法（查驗竣工圖、隱蔽驗收單、監(jiān)理工程師、現(xiàn)場勘查等），扣除其中多余的工程量，再把漏報的工程量添加進來，最后進行結(jié)算審核，切實保證建設(shè)單位與施工單位的經(jīng)濟利益。
3.5 根據(jù)具體性質(zhì)區(qū)分結(jié)算中的其他費用
審核中要做到分擔(dān)的合理性，將結(jié)算中的其它費用，根據(jù)性質(zhì)的不同，可以劃分為政策性與市場價格波動出現(xiàn)差價的費用以及施工中與激勵體制中的產(chǎn)生的費用。這些費用必須符合合同規(guī)定，在固定總價合同中不予調(diào)整，可以調(diào)整的要依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行調(diào)整。與此同時，必須依據(jù)國家現(xiàn)行法規(guī)（《建設(shè)工程價款結(jié)算辦法》和《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》等），解釋合同中規(guī)定不詳細(xì)的地方。
結(jié)語
明確電力工程造價主要就是通過工程結(jié)算審核，而電力工程的結(jié)算審核又屬于工程造價管理的一部分，電力工程造價是多少又與工程結(jié)算審核息息相關(guān)。目前，由于市場經(jīng)濟的發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施的完善，使得電力建設(shè)也得到了相應(yīng)的發(fā)展。隨著原材料價格的一路攀升以及建設(shè)規(guī)模的不斷擴張，電力工程不管是總造價還是單位造價都相應(yīng)地增加了。怎樣最大限度地保證工程造價的合理性，如何對工程造價的上漲進行有效控制，是日后在實際工作中值得深究與實踐的問題。
摘 要：文章通過對預(yù)算和結(jié)算進行全面的分析，及時糾正其中所存在的問題和錯誤，更加合理確定電力工程造價，達到預(yù)期有效的目的，從而保證目標(biāo)管理的實現(xiàn)。
關(guān)鍵詞：工程造價；結(jié)算審核；控制方法
目前，電力建設(shè)過度的競爭市場形成，工程造價管理也越來越規(guī)范，施工單位的過度簽證，導(dǎo)致了建設(shè)單位過分的壓價，進而使合理的工程造價嚴(yán)重的失真。電力建設(shè)工程竣工的決算是電力施工企業(yè)根據(jù)招投標(biāo)文件、中標(biāo)結(jié)果、合同的規(guī)定內(nèi)容完成的全部的承包工程，通過相關(guān)部門竣工驗收，質(zhì)量的合格，符合要求后，承包單位向發(fā)包單位辦理工程竣工結(jié)算。
一、工程造價結(jié)算失真原因
（一）一些審核結(jié)算編制人員的業(yè)務(wù)水平不高，進而導(dǎo)致的多報失真現(xiàn)狀。
（二）建設(shè)的單位在發(fā)包合同和現(xiàn)場簽證時用詞不謹(jǐn)慎，導(dǎo)致了結(jié)算和實際的預(yù)算有出入；施工單位對結(jié)算壓的太緊，來提高結(jié)算的工程造價。
（三）在電力工程量的計算方面，電力工程量計算是根據(jù)施工圖、設(shè)計的變化關(guān)系和國家統(tǒng)一計的規(guī)則編制的，是結(jié)算編制的根本。
（四）在材料價格方面上，根據(jù)電力工程所需的材料型號和材質(zhì)不確定，也會影響電力工程造價的結(jié)算。
（五）在費用的計算方面上，不按照合同要求設(shè)定金額，或者是因為合同上用詞不嚴(yán)謹(jǐn)所導(dǎo)致高額定價都會影響電力工程造價的結(jié)算。
二、工程施工中的結(jié)算審核的主要內(nèi)容
（一）盡早做好結(jié)算審核工作
在電力工程量的清單模式下，合同的執(zhí)行過程就應(yīng)該展開工程的結(jié)算工作。首先就是要對合同變更的審核，其次就是對工程清單項目的進行審核，因為電力工程量項目做出及時的核算，能很好的對工程的整體造價進行控制，及時的了解項目實際的投資狀況。
（二）合理審核結(jié)算工程量
電力工程量是工程費用的主要載體，在實際的運用當(dāng)中，具有較強的彈性和隱蔽性，確定電力工程師工作的重點，也是難點。在審核的過程中，常會出現(xiàn)結(jié)算上報的工程和實際工程量有著較大的出入。
（三）工程單價套用上的審核
套用單價的審核應(yīng)該具有科學(xué)性和權(quán)威性，應(yīng)該注意以下幾個方面：1、直接套用定額單價審核，對電力建設(shè)項目內(nèi)容和電力施工圖是否一致進行審核；2、換算定額的單價，直接套用在單價的基礎(chǔ)上，對換算的內(nèi)容進行審核；3、對補充定額進行審核，是對人工與機械單價的合理性編制的依據(jù)與方法是否準(zhǔn)確的進行。
三、工程造價結(jié)算審核存在的問題
（一）偷工減料，項目減少但是價格卻沒有減少。在電力工程中，電力施工材料價格往往會出現(xiàn)在定額規(guī)定中，但是實際上要根據(jù)市場的價格進行調(diào)整，材料差也是電力企業(yè)工程造價審核結(jié)算的重要內(nèi)容，但是在電力施工的過程中，施工單位往往可能會采用一些手段規(guī)避材料差，例如在電力施工材料的使用上，以次充好，或者對取消的項目不上報，造成了電力工程造價上的虛增。
（二）有一些施工單位在工程上不采取定額報價的方式，卻采取議價，這樣在某種程度上會造成電力工程虛價的存在。
（三）利用各種手段抬高工程造價，例如有的建筑單位抓住了要趕工程進度這一情況，索要趕工費用，但是電力施工的過程中，涉及到的變化設(shè)計時，會以各種各樣的理由索要變更設(shè)計的費用，對這些需要減少的變更并沒有減少。
四、控制工程造價結(jié)算審核的有效措施
（一）分組計算審查法
這種方法是把預(yù)算中的項目分為若干個組，把有一定聯(lián)系的編為一組中，審核和計算在同一個組中的分項工程量，電力工程量中相同和相似的計算基礎(chǔ)，判斷同一個組中其它分項工程量的準(zhǔn)確程度的方法。
（二）全面審核法
實際上是審核人員重新編制的電力施工設(shè)計圖的一種預(yù)算。首先要根據(jù)電力施工設(shè)計圖計算出工程量，然后，將本人進行的工程和審核對象進行比較，根據(jù)定額和單位的評估價格來核實對象的價格。
（三）重點審核法
這種方法和全面審核法差不多，和全面的審核相比就是審核的范圍不同。這種方法主要側(cè)重的是電力施工計算部分價格相對高和所占投資的比例的一種分項工程量的審核方法。
（四）分析對比法
在總結(jié)和分析工程造價結(jié)算審核的基礎(chǔ)上，找出同類的造價和電力施工中所用的工料消耗，根據(jù)用途、結(jié)構(gòu)形式和地區(qū)的不同，將工程造價和工料消耗的指標(biāo)整理出來。然后，將這些指標(biāo)進行審核對比分析，從中找出不符合規(guī)律的項目工程進行重點審核，并分析其原因。
五、工程造價結(jié)算審核注意的事項
（一）工程造價的審核工作必須和施工方得合同相聯(lián)系
施工合同是承包人作進行的工程建設(shè)，發(fā)包人支付付款合同，電力施工合同具有一些屬性，例如平等自愿原則、誠實守信的原則。我們在審計的過程中，充分了解電力施工合同的原則和具體意義，遇到問題時及時的解決，作出判斷。
（二）搜集資料，嚴(yán)把結(jié)算審查
電力工程竣工的資料包含：電力工程竣工圖、設(shè)計的變更、主要材料合格證等，對工程不大的變更，可以在施工圖上標(biāo)明，不用重新制作圖紙，對于電力工程量變化較大的要重新制作設(shè)計圖。計劃變更的通知必須由原有的設(shè)計單位下發(fā)，對一些工期較長的工程，價格的幅度很大，必須要分期對主要的建材建設(shè)單位進行價格的簽證。
（三）補充費用可否有依據(jù)
設(shè)計的變更部分，必須具有設(shè)計資格單位出具的設(shè)計變更才是合法有效的。變更原因造成的費用要相對減少。慎重對待電力工程中新工藝新材料的定價，就必須深入了解市場建筑材料的價格和品種。
（四）熟悉專業(yè)知識，講究職業(yè)道德
預(yù)算人員不僅要熟悉定額的計算，還要全面了解電力工程預(yù)算定額的組成，很好的進行定額的計算。預(yù)算人員還要掌握一定的電力工程方面的專業(yè)知識。
總結(jié)：
施工管理是企業(yè)的重要指標(biāo)，在施工管理中，要保證電力工程的順利進行，就必須采用先進的管理技術(shù)，進行創(chuàng)新，從而在根本上控制了工程造價結(jié)算審核的工作 。
