時(shí)間:2023-03-01 16:31:57
序論:在您撰寫學(xué)校精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、落實(shí)好義務(wù)教育階段各項(xiàng)政策。
對(duì)就讀我校的建檔立卡的家庭進(jìn)行幫扶,保證上級(jí)的發(fā)放的貧困寄宿生補(bǔ)助全額準(zhǔn)確的落實(shí)到位(目前每個(gè)建檔立卡貧困生享受1250元/每年的待遇,同時(shí)家庭經(jīng)濟(jì)有困難的非建檔立卡戶子女,學(xué)校也發(fā)給適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助),讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書。落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,為住宿生學(xué)生提供營養(yǎng)的午餐和晚餐。堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)和推薦教輔資料的行為。
二、切實(shí)做好貧困救助工作。
組織全校教師和同學(xué)自愿捐款活動(dòng),積極爭取引導(dǎo)社會(huì)各界捐資,多渠道籌集貧困生資助資金。具體在每年的三月(控輟保學(xué)活動(dòng)月)和九月(動(dòng)員流失生返校月)都開展師生捐助活動(dòng),給學(xué)生集中購買學(xué)習(xí)用品。鼓勵(lì)學(xué)生們努力學(xué)習(xí),使學(xué)生們順利的完成九年義務(wù)教育。
三、全面落實(shí)“班主任和任課教師包保建檔立卡貧困生幫扶學(xué)生”的政策。
開展專題會(huì)安排扶貧工作,每月一次談心談話和每學(xué)期的家訪是否落實(shí)到位,定期查看教師的扶貧家訪記錄本。
四、保證資金落實(shí)到位。
對(duì)于市級(jí)財(cái)政撥付貧困學(xué)生資助金和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生其他待遇等,要及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)放到學(xué)生手里。對(duì)各班“住宿生補(bǔ)助”政策的落實(shí)情況定期教學(xué)督查審核。
五、建立貧困學(xué)生信息臺(tái)賬。
在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,建立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫,使每一個(gè)貧困家庭、每一個(gè)貧困生都要有相應(yīng)的信息資料,確保不漏一戶貧困戶、不漏一個(gè)貧困生,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用,確保教育精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步實(shí)施。
我校在縣教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央和省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的重大部署和安排,扎實(shí)有效地開展了精準(zhǔn)扶貧工作,取得了實(shí)效,主要工作如下:
一、高度重視,明確職責(zé)
我校認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級(jí)有關(guān)文件精神,高度重視,成立了以······其他中層領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)精準(zhǔn)扶貧辦公室,有專人負(fù)責(zé)整理檔案和網(wǎng)上系統(tǒng)的操作,各項(xiàng)工作分工明確,責(zé)任到人。
二、積極行動(dòng),開展了調(diào)查摸底工作
今學(xué)期,我校認(rèn)真對(duì)轉(zhuǎn)入學(xué)生和一年級(jí)新生進(jìn)行摸底,同時(shí)與上級(jí)對(duì)接,確保信息準(zhǔn)確,無漏報(bào)、多報(bào)現(xiàn)象,最終確定了61名建檔立卡學(xué)生,其中:其中已脫貧44人,未脫貧17人。我校61名建檔立卡學(xué)生中本縣區(qū)戶籍有57人,外縣戶籍有4人。
三、精心策劃,落實(shí)了各項(xiàng)制度
結(jié)合我校實(shí)際情況,根據(jù)《精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》和《精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃》及《三秦教師結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生實(shí)施方案》和《三秦教師結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生工作計(jì)劃》所有教師每人結(jié)對(duì)幫扶一名貧困生,校委會(huì)成員及班主任重點(diǎn)幫扶建檔立卡學(xué)生,并能動(dòng)態(tài)管理,同時(shí)學(xué)校又制定了《控輟保學(xué)方案》,并與每位班主任簽訂了責(zé)任書,確保無輟學(xué)現(xiàn)象。
四、緊密安排,落實(shí)各項(xiàng)幫扶制度和計(jì)劃
我校組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級(jí)有關(guān)幫扶制度和計(jì)劃,同時(shí)宣讀了我校的相關(guān)要求和實(shí)施計(jì)劃,對(duì)建檔立卡學(xué)生實(shí)行“一幫一”幫扶,每位教師都能積極行動(dòng),認(rèn)真落實(shí)。首先各位教師確定了自己的幫扶對(duì)象,并能與家長溝通,了解家庭情況和孩子的學(xué)習(xí)情況,經(jīng)常對(duì)這些學(xué)生進(jìn)行單獨(dú)輔導(dǎo),絕不能使其成績下滑掉隊(duì),同時(shí)多方合力對(duì)其引導(dǎo),讓他們用健康的心態(tài)去樹立理想,迎接未來。根據(jù)平時(shí)的觀察和測試成績,這些學(xué)生的成績有所提高,而且較以前更加樂觀向上。
五、統(tǒng)籌安排,認(rèn)真落實(shí)了資助政策
認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)資助政策,利用電子屏和宣傳欄大力宣傳相關(guān)政策,班主任通過微信群為家長解讀,每位家長明確了享受的資助,知道了政府對(duì)他們的關(guān)心和關(guān)愛。
同時(shí),學(xué)校也認(rèn)真落實(shí)了資助政策,落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”政策,為學(xué)生及時(shí)發(fā)放了書本和校服,另外,根據(jù)學(xué)生實(shí)際和學(xué)校實(shí)際,落實(shí)了建檔立卡學(xué)生的“營養(yǎng)餐”,由于我校沒有灶,我校安排專人與就近早餐店聯(lián)系,解決了這些學(xué)生的生活問題,所有資助資金都足額、及時(shí)發(fā)放到位,無錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)、緩發(fā)和不發(fā)現(xiàn)象。
六、齊抓共管,完成了各項(xiàng)任務(wù)
一、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為抓好開學(xué)檢查工作,縣教體局成立以局黨委書記、局長馬xx同志為組長,局班子其他成員為副組長(兼任每個(gè)檢查小組負(fù)責(zé)人),全體股室長為組員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠在局基礎(chǔ)教育股,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)資料的收集、整理、匯總等工作。
二、檢查時(shí)間:3月8日、3月9日兩天
三、檢查內(nèi)容
(一)教育教學(xué)工作安排
1.計(jì)劃制定情況。是否制定或修訂好各項(xiàng)工作計(jì)劃(含討論稿),包括學(xué)校工作計(jì)劃、處室工作計(jì)劃、安全工作計(jì)劃、教師培訓(xùn)計(jì)劃、教師教學(xué)工作計(jì)劃、班主任工作計(jì)劃、年級(jí)組工作計(jì)劃、教研組工作計(jì)劃、精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃等。
2.教師到位和任教安排情況。應(yīng)到和實(shí)到人數(shù)各是多少,未到崗人員的主要原因,有無吃空餉教職工。教師是否做到專業(yè)對(duì)口、專職任教。
3.學(xué)生到校情況。與上學(xué)期對(duì)比,學(xué)生流失情況,流失的主要原因;開展“萬師訪萬家活動(dòng)”情況;學(xué)生回流(指原本在外校就讀,本學(xué)期回來就讀的學(xué)生)情況及回流主要原因;上學(xué)期已實(shí)施依法控輟(法院下發(fā)調(diào)解書)相關(guān)學(xué)生是否到校就讀,為提高鞏固率采取了哪些具體措施。
4.入學(xué)教育情況。3月4日開展入學(xué)教育活動(dòng)情況。
5.3月5日按課表正式上課情況。按新課標(biāo)要求,是否開齊課程開足課時(shí)。音樂、體育、美術(shù)、心理健康教育、書法教育、國學(xué)教育、特色教育、社團(tuán)活動(dòng)、小學(xué)科學(xué)(查看一年級(jí)是否已開課)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等課程開設(shè)情況。
(二)落實(shí)安全管理工作
1.安全檢查情況。是否組織人員進(jìn)行校園內(nèi)外拉網(wǎng)式的安全排查,消除了哪些安全隱患,是否建立安全臺(tái)帳。學(xué)校還存在哪些重大安全隱患需要進(jìn)一步得以解決。
2.制度建設(shè)情況。是否進(jìn)一步完善了安全工作制度和各類安全預(yù)案。
3.安全保障情況。學(xué)校大門、圍墻、食堂、寢室、電器設(shè)施、運(yùn)動(dòng)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)器材、消防器材、施工場地、校車等重點(diǎn)項(xiàng)目(部位)的安全保障是否得到落實(shí);學(xué)校聘請(qǐng)保安人員是否正常履職;食品與飲水安全管理情況是否到位。
4.功能室保障情況。各實(shí)驗(yàn)室、圖書室、多媒體教室、運(yùn)動(dòng)場所及其設(shè)施設(shè)備配置是否符合教學(xué)需要,運(yùn)行維護(hù)是否符合國家規(guī)范。
5.學(xué)生安全教育情況。是否利用開學(xué)初對(duì)學(xué)生集中開展安全教育,是否突出防溺水、交通安全、消防安全、食品安全等安全教育重點(diǎn),是否定期組織學(xué)生開展應(yīng)急疏散演練。
6.結(jié)核病防治情況:是否按規(guī)定進(jìn)行結(jié)核病篩查、防治。
(三) 落實(shí)收費(fèi)及惠民政策
1.落實(shí)收費(fèi)文件情況。是否按教育、財(cái)政、物價(jià)三家聯(lián)合下發(fā)的收費(fèi)文件收費(fèi),是否有違規(guī)亂收費(fèi)現(xiàn)象。
2.收費(fèi)公開情況。各種規(guī)費(fèi)、代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)是否在學(xué)校醒目處(固定公示欄內(nèi))進(jìn)行長時(shí)間公示,代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)是否堅(jiān)持學(xué)生或?qū)W生家長自愿原則,代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)“家長自愿申請(qǐng)代購(辦)單”的回收情況。
3.票據(jù)規(guī)范情況。是否統(tǒng)一使用財(cái)政收費(fèi)票據(jù)或其它正規(guī)票據(jù)(省市統(tǒng)一使用的相關(guān)收據(jù)),相關(guān)收費(fèi)票據(jù)是否全部交到學(xué)生手中。
4.營養(yǎng)餐情況。義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)餐是否得到較好地落實(shí)。
5.經(jīng)費(fèi)管理情況。是否按財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理。
(四)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展
1.資料建檔情況?!翱剌z保學(xué)”、“學(xué)生資助”和“學(xué)校扶貧工作綜合管理”等資料是否按要求規(guī)范化地收集、整理、歸檔。
2.困難和問題分析。針對(duì)“國定貧困縣脫貧”迎國檢,還存在那些突出的問題需要解決,學(xué)校準(zhǔn)備如何去解決。
3.落實(shí)學(xué)生資助政策情況。是否積極落實(shí)國家資助政策,是否出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。
4.下步工作安排。圍繞全縣教育扶貧“迎國檢”工作任務(wù)、工作目標(biāo)、工作要求,學(xué)校擬采取那些工作舉措。
(五)落實(shí)全縣教育系統(tǒng)新學(xué)年開學(xué)工作會(huì)議精神
1.學(xué)校教學(xué)秩序情況。校園環(huán)境衛(wèi)生狀況如何,師生精神風(fēng)貌如何,教學(xué)秩序是否良好。
2.教育扶貧政策宣傳情況。是否充分應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”平臺(tái),加大教育扶貧政策宣傳力度,確保教育扶貧資助政策和義務(wù)教育入學(xué)政策做到家喻戶曉。學(xué)校有哪些好的做法。
3.工作規(guī)劃情況。學(xué)校是否組織班子成員和廣大教師深入探討如何推進(jìn)課堂教學(xué)改革,如何推進(jìn)特色學(xué)校創(chuàng)建,如何優(yōu)化教育教學(xué)管理,如何提升教育教學(xué)質(zhì)量,有何好的工作思路和工作舉措。
四、其它要求
1.檢查方式以實(shí)地察看為主,結(jié)合查閱資料、聽取匯報(bào)
和詢問師生。
區(qū)教育脫貧工作,緊緊圍繞全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作大局,認(rèn)真貫徹中省市區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作要求,現(xiàn)將2020年上半年教育脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)抓安排部署。年初制定了教育脫貧工作計(jì)劃,明確了工作目標(biāo)、具體任務(wù)和保障措施等,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。印發(fā)了《2020年寒假期間開展教師“大家訪”和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)方案》的通知,安排了假期“大家訪”和結(jié)對(duì)幫扶的相關(guān)工作。 4月對(duì)各鎮(zhèn)辦問題整改工作進(jìn)行督查,對(duì)存在問題的鎮(zhèn)村下達(dá)整改通知,限期銷號(hào)。5月對(duì)全區(qū)義務(wù)教育階段6-15周歲適齡兒童開展“四個(gè)系統(tǒng)”比對(duì),進(jìn)一步摸清了建檔立卡貧困學(xué)生底數(shù)。
(二)抓控輟保學(xué)。緊盯“無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生”這一剛性要求,完善行政、教育“雙線”包抓機(jī)制和義務(wù)教育入學(xué)聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制,根據(jù)扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整和新學(xué)期學(xué)生的變化,今年分兩次對(duì)全區(qū)建檔立卡6-15周歲適齡兒童進(jìn)行摸排比對(duì),確保底數(shù)精準(zhǔn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)疑似輟學(xué)的學(xué)生進(jìn)行了勸返和送教上門。同時(shí)加大控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測,嚴(yán)格落實(shí)周匯報(bào)、月考核、季度評(píng)比、“七長責(zé)任制”等10 項(xiàng)控輟保學(xué)制度,深入開展“千名教師大家訪活動(dòng)”和“教師結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生專項(xiàng)行動(dòng)”,對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行思想引導(dǎo)、生活指導(dǎo)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和政策宣導(dǎo),實(shí)時(shí)記錄幫扶情況,對(duì)建檔立卡學(xué)生開展“扶志扶智扶心”幫扶活動(dòng),確保貧困學(xué)生不輟學(xué)、不厭學(xué)、學(xué)得好。
(三)抓精準(zhǔn)資助。落實(shí)“普惠+特惠”系列教育資助政策,建立了從幼兒教育到大學(xué)教育全程覆蓋的學(xué)生資助體系,全區(qū)農(nóng)村建檔立卡學(xué)生資助面達(dá)到100%。2020年春季資助政策全面落實(shí)到位,資助總?cè)藬?shù)14861人785.04萬元。其中,發(fā)放學(xué)前困難幼兒生活費(fèi)補(bǔ)助2206人82.725萬元,義務(wù)教育“一補(bǔ)”資金9079人343.9125萬元,普通高中國家助學(xué)金2878人288.6萬元,中職教育助學(xué)金698人69.8萬元。
(四)抓政策宣傳。加強(qiáng)教育資助政策宣傳,印發(fā)了《商州區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)扶持政策一覽表》30000份,資助政策一覽表宣傳折頁5000份。各學(xué)校(幼兒園)均采取教師會(huì)、班會(huì)、黑板報(bào)、廣播、電子屏、微信公眾號(hào)、家訪等形式向全體師生及家長進(jìn)行資助政策宣傳,提高了政策知曉率。
(五)抓項(xiàng)目建設(shè)。江蘇省援建的的藥王坪幼兒園和李河幼兒園9月1日份已經(jīng)開園。異地搬遷點(diǎn)的安置點(diǎn)(幼兒園)和謝灣安置點(diǎn)楊峪河初級(jí)中學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目,已全部完工投用。中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題中我區(qū)53所學(xué)校的旱廁改造項(xiàng)目,目前53個(gè)項(xiàng)目,6月24日已經(jīng)全部竣工投入。
(六)抓寧商協(xié)作。按照《2020年教育扶貧協(xié)作框架協(xié)議》和工作計(jì)劃。
(七)抓校地合作。春節(jié)前,學(xué)院開展文化扶貧送溫暖活動(dòng),書法愛好者為七星村群眾義務(wù)寫春聯(lián)。和政府協(xié)商并簽訂了《職業(yè)技術(shù)學(xué)院結(jié)對(duì)助力脫貧攻堅(jiān)2020年度幫扶協(xié)議》,明確了雙方職責(zé)。學(xué)院采取餐廳消費(fèi)、職工福利、推銷產(chǎn)品和校園零售等形式扎實(shí)開展消費(fèi)扶貧,累計(jì)消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品11萬余元。合作共建的實(shí)驗(yàn)中學(xué)辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,教育質(zhì)量顯著提高;重視第四幼兒園產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè),其辦園特色成為幼兒教育的亮點(diǎn)。
(八)抓問題整改。深入開展問題自查自改,對(duì)于各級(jí)反饋問題,加大整改力度,做到分管領(lǐng)導(dǎo)包抓,鎮(zhèn)辦中心校、區(qū)直學(xué)校具體實(shí)施,在保證教學(xué)秩序的情況下,全力推進(jìn)問題整改工作,實(shí)現(xiàn)問題排查徹底、整改清零。
二、存在的問題
(一)是控輟保學(xué)合力不夠。部分鎮(zhèn)辦、村級(jí)層面對(duì)控輟保學(xué)工作重視不夠,未充分發(fā)揮職能作用,對(duì)自身工作職責(zé)含糊不清,認(rèn)為現(xiàn)階段控輟保學(xué)工作仍是學(xué)校和教育部門的事,不能很好履行工作職責(zé)。
(二)區(qū)外就讀學(xué)生資助掌握不精準(zhǔn)。學(xué)生資助管理中心發(fā)放區(qū)外建檔立卡學(xué)生資助享受咨詢函5164份,收回了1083份,回收率21%。
三、下一步工作打算
一是扎實(shí)做好控輟保學(xué)工作。進(jìn)一步夯實(shí)各級(jí)控輟保學(xué)責(zé)任,扎實(shí)落實(shí)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報(bào)告制度,健全控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制,確保建檔立卡家庭無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。加強(qiáng)送教上門工作督查指導(dǎo),提高送教質(zhì)量。
近年來,合作市深入貫徹落精準(zhǔn)扶貧工作,緊盯“全市2015年實(shí)現(xiàn)基本脫貧,2016年實(shí)現(xiàn)整體脫貧,2020年全面建成小康社會(huì)”的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo),舉全市之力,集各方智慧,堅(jiān)決打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)做到對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障“六個(gè)精準(zhǔn)”,真扶貧、扶真貧,加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。
在教育精準(zhǔn)扶貧方面,合作市教育局根據(jù)《合作市“1+17+1”精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》和市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和要求,精心安排,狠抓落實(shí),教育精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成效。
改善辦學(xué)條件 推進(jìn)均衡發(fā)展
“以前學(xué)校很簡陋,小平房,土操場,下雨天泥濘不堪,經(jīng)過這幾年改薄項(xiàng)目建設(shè),我們的校園真的變成了花園,環(huán)境優(yōu)美,教室寬敞明亮,各種輔助設(shè)施齊全。”合作市佐蓋多瑪鄉(xiāng)中心小學(xué)校長華爾貢說出了全市鄉(xiāng)村學(xué)校廣大師生的心聲。
近年來,根據(jù)《合作市精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃實(shí)施方案》安排,市教育局按照就近、方便的原則,科學(xué)布局,爭取項(xiàng)目,把工作重點(diǎn)放在建好、辦好義務(wù)教育階段學(xué)校。
2016年,全市精準(zhǔn)扶貧義務(wù)教育階段建設(shè)項(xiàng)目為17個(gè),總投資1.1706億元,其中包含校舍新建、校舍續(xù)建、操場、圍墻等項(xiàng)目;同時(shí),為14所中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)購置了學(xué)生床、課桌凳、食堂設(shè)備、安保設(shè)備及音體美教學(xué)器材和圖書;全市農(nóng)牧村學(xué)生宿舍全部實(shí)現(xiàn)鍋爐、電暖供暖。
2016年,全市投入1762萬元新建4所雙語幼兒園,通過全省招教等項(xiàng)目招錄幼兒教師15名,轉(zhuǎn)崗16名,舉辦新幼兒教師崗前培訓(xùn)8期236人次,緩解了農(nóng)牧村學(xué)前教育專業(yè)教師短缺問題。據(jù)了解,2013以來,該市累計(jì)投入6147萬元建成“雙語”幼兒園18所,在建幼兒園7所,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園覆蓋率達(dá)到100%。
同時(shí),合作以實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目為契機(jī),加快中小學(xué)教育信息化“三通兩平臺(tái)”建設(shè)。2016年,投資590萬元為全市14所鄉(xiāng)村學(xué)校和城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)教育信息采集共享室14間和“班班通”資源共享平臺(tái);投資302萬元為中小學(xué)配備“班班通”設(shè)備54套,計(jì)算機(jī)200臺(tái),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村中小學(xué)“班班通”和計(jì)算機(jī)教室全覆蓋。
完善資助工作 幫助學(xué)子圓夢(mèng)
“我家的經(jīng)濟(jì)條件差,以前父母為交不起學(xué)費(fèi)發(fā)愁,現(xiàn)在享受國家優(yōu)惠政策,學(xué)校管吃管住,我們可以無憂無慮地上學(xué)了”。合作市第四小學(xué)學(xué)生卓瑪草說。2016年新學(xué)期開學(xué)前,合作市開展了“金秋助學(xué)”活動(dòng),為考上大學(xué)的梁寧、包士維、當(dāng)子吉等30名特困家庭學(xué)生每人發(fā)放助學(xué)金2000元,為拉毛才讓等10名學(xué)生每人發(fā)放700元路費(fèi)補(bǔ)助。而這已是合作市完善學(xué)生資助工作的常態(tài)。
據(jù)了解,從2013年開始,合作市在全市開展農(nóng)牧村貧困家庭學(xué)生建檔立卡工作,市教育局督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)(街道)完成了精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)教育扶貧信息的采集和系統(tǒng)錄入工作,建立了貧困學(xué)生的電子信息檔案,構(gòu)建了從學(xué)前教育到大學(xué)教育到戶、到人的教育精準(zhǔn)資助體系,進(jìn)一步明確了資助項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),確保所有貧困家庭子女不因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
同時(shí),將全市農(nóng)牧村幼兒園營養(yǎng)餐經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政保障范圍,足額落實(shí);提高義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),并持續(xù)發(fā)放家庭困難寄宿生生活補(bǔ)助;繼續(xù)實(shí)行12年全免費(fèi)教育,將高中免費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)列入年初財(cái)政預(yù)算,按照生均1000元/年標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)公用經(jīng)費(fèi)96萬元,同時(shí)對(duì)合作戶籍家庭困難的高中生按每生每年2000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金,減輕了廣大農(nóng)牧民群眾送子女入學(xué)的負(fù)擔(dān)。
在充分落實(shí)現(xiàn)行資助政策的基礎(chǔ)上,該市持續(xù)開展捐資助學(xué)活動(dòng),積極倡導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體和愛心人士設(shè)立特困學(xué)生救助基金,采取優(yōu)惠政策疊加的方式加大對(duì)特困學(xué)生的資助力度,確保貧困家庭孩子的正常學(xué)習(xí)。以此,對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女與義務(wù)教育階段學(xué)生同等對(duì)待,享受義務(wù)教育階段學(xué)生同等政策,對(duì)城市低保家庭學(xué)生享受免學(xué)雜費(fèi)和貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助。
做好招生工作 落實(shí)優(yōu)惠政策
在實(shí)施貧困地區(qū)高校招生專項(xiàng)計(jì)劃方面,合作市不斷完善“制度公開、群眾監(jiān)督”招生工作機(jī)制,高考前對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),充分利用新聞媒體、網(wǎng)站、致家長的公開信、招生咨詢電話等渠道積極宣傳各項(xiàng)招生政策,特別是國家和省上出臺(tái)的貧困專項(xiàng)計(jì)劃、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)計(jì)劃、藏區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃等政策。
市招生辦嚴(yán)把考生資格審查關(guān),全方位為考生填報(bào)志愿提供指導(dǎo)服務(wù),為農(nóng)牧民子女上大學(xué)創(chuàng)造了更多機(jī)會(huì)。2014年以來,全市通過貧困地區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)計(jì)劃、藏區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃共錄取貧困家庭學(xué)生205名,計(jì)劃推免和單招錄取534人。
2015年以來,合作市積極推行甘肅省內(nèi)藏區(qū)“9+3”免費(fèi)中等職業(yè)教育政策,讓未被普通高中錄取的初中畢業(yè)生繼續(xù)接受3年免費(fèi)中等職業(yè)教育,絕不讓一個(gè)貧困生掉隊(duì)。目前,全市有152名學(xué)生在高職院校學(xué)習(xí),136名學(xué)生在外地企業(yè)就業(yè)。
壯大師資隊(duì)伍 關(guān)愛鄉(xiāng)村教師
隨著教育惠民政策的逐步落實(shí),合作市農(nóng)牧民送子女入學(xué)的積極性空前高漲,在校學(xué)生人數(shù)持續(xù)增加,各學(xué)校學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性矛盾突出,為應(yīng)對(duì)新情況,合作市按照“缺啥補(bǔ)啥”的原則,借助全省招教、事業(yè)單位招考、特崗計(jì)劃等項(xiàng)目,通過“培、招、轉(zhuǎn)、聘”等方式,進(jìn)行了“分層、分崗、分類”培訓(xùn)和招聘,壯大了師資隊(duì)伍,提升了師資水平,促進(jìn)了教師的專業(yè)發(fā)展,為提高教育教學(xué)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。
隨著教師隊(duì)伍不斷壯大,新上崗教師人數(shù)不斷增加,各中小學(xué)、幼兒園,尤其是鄉(xiāng)村學(xué)校教師住宿成為一個(gè)突出問題,新來的教師多半未婚,遠(yuǎn)離父母,要讓他們安心教書,必須提供基本的吃住條件。
2014年以來,合作市將鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)納入教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過積極協(xié)調(diào),爭取項(xiàng)目,做好教師生活保障工作。目前,佐蓋多瑪鄉(xiāng)中心小學(xué)等鄉(xiāng)村學(xué)校的教師周轉(zhuǎn)房已建成并投入使用,確保了這些教師住有所居,安心從教;2008年以來,合作市將包括鄉(xiāng)村教師在內(nèi)的全體教師納入全市干部職工每年一次的免費(fèi)體檢之列,市教育局組織全市各學(xué)校教師按時(shí)參加體檢,體檢結(jié)束后為受檢教師建立健康檔案,醫(yī)生當(dāng)面講解體檢結(jié)果,提出飲食、運(yùn)動(dòng)等方面的改善建議,幫助他們提高身體素質(zhì),預(yù)防各種疾病的發(fā)生。
“近幾年,市政府對(duì)教育上的投資力度很大,辦了許多民生實(shí)事,免費(fèi)體檢就是一件很好的事。以前,老師們患了病之后才去醫(yī)院,現(xiàn)在免費(fèi)體檢讓我們能及時(shí)了解自己的身體狀況,進(jìn)行早期預(yù)防和治療,增強(qiáng)了基層老師的自我保健意識(shí),有了一個(gè)好身體,才能更好地教書育人?!焙献魇欣招汔l(xiāng)中心小學(xué)教師道吉才讓感慨地說。
另外,合作市在教師晉升職務(wù)(職稱)和評(píng)優(yōu)選先時(shí),也向農(nóng)牧村學(xué)校、薄弱學(xué)校、一線教師、長期扎根基層的教師傾斜。將中小學(xué)、幼兒園教師納入高級(jí)教師職稱評(píng)聘范圍,激發(fā)了教師的工作積極性,同時(shí),想方設(shè)法籌措資金,落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼和班主任崗位補(bǔ)助等。
落實(shí)“三區(qū)”計(jì)劃 強(qiáng)化引領(lǐng)作用
根據(jù)教育部等五部委印發(fā)的《邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》,2013年開始,省教育廳已連續(xù)三年為合作市選派“三區(qū)”支教教師65人,教師參與到各學(xué)校的教學(xué)、科研、管理、校園文化建設(shè)等工作中。
支教期間,他們用豐富的知識(shí)、先進(jìn)的理念為受援學(xué)校傳送經(jīng)驗(yàn),讓更多的老師觀摩了支教老師的示范課,開闊了視野,更新了教育理念,改進(jìn)了教學(xué)方法,促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提高,使支教活動(dòng)起到了真正示范引領(lǐng)作用。
從2014年秋季學(xué)期開始,西北師范大學(xué)、河西學(xué)院、隴東學(xué)院、甘肅民族師范學(xué)院等高校先后選派學(xué)前教育本科專業(yè)學(xué)生80人到合作市鄉(xiāng)村幼兒園開展精準(zhǔn)扶貧幫扶支教(頂崗實(shí)習(xí))工作。
“在支教老師們的幫助下,學(xué)校創(chuàng)辦了各種社團(tuán)組織,體育課、舞蹈課、音樂課都也開設(shè)起來了。支教老師還利用課余時(shí)間輔導(dǎo)留守兒童學(xué)習(xí),給這些孩子們帶來了精神關(guān)愛,促進(jìn)了孩子們的健康成長。支教老師們都年輕,學(xué)生們不僅喜歡聽他們的課,平時(shí)也喜歡和他們一起玩。他們開展的各類活動(dòng)豐富了校園文化生活,給學(xué)校工作注入了生機(jī)與活力,也促使學(xué)校教育教學(xué)管理走向正規(guī)化邁進(jìn)?!焙献魇屑用曋行男W(xué)校長丹真貢保介紹道。
深入開展“雙聯(lián)” 幫助農(nóng)民致富
合作市佐蓋曼瑪鄉(xiāng)地瑞村是合作市教育局的聯(lián)系點(diǎn),自2012年“雙聯(lián)”行動(dòng)開展以來,市教育局成立了“雙聯(lián)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《合作市教育局“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》,局機(jī)關(guān)全體干部與該村36戶貧困戶結(jié)成了幫扶對(duì)子。
根據(jù)“實(shí)施方案”及“干部個(gè)人幫扶計(jì)劃”,市教育局充分發(fā)揮教育行業(yè)優(yōu)勢(shì),緊密結(jié)合地瑞行政村的重點(diǎn)工作,通過政策宣傳、科技培訓(xùn)、文化引領(lǐng)、智力扶貧等方式,全面實(shí)施幫扶計(jì)劃。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)村入戶了解村情民意,及時(shí)了解掌握幫扶村的動(dòng)態(tài)信息和村民的個(gè)人信息,共同制定了扶貧工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,力求做到精準(zhǔn)定位扶貧,不脫貧不脫鉤。
同時(shí),市教育局選派專門人員駐村,配合鄉(xiāng)村開展扶貧對(duì)象建檔立卡、精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)采集等各項(xiàng)工作,為聯(lián)系村扶貧工作精準(zhǔn)聚焦,為真扶貧、扶真貧奠定了基礎(chǔ)。2015年底,市教育局幫扶的36戶貧困戶中已有25戶實(shí)現(xiàn)了脫貧,其余11戶有望2016年底脫貧。
為深入貫徹落實(shí)國家教育扶貧政策,根據(jù)市教育局教育精準(zhǔn)扶貧工作部署,堅(jiān)持構(gòu)建和諧校園的科學(xué)發(fā)展觀,在做好政策宣傳工作的同時(shí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施、整體推進(jìn),扎實(shí)開展教育精準(zhǔn)扶貧工作,確保了貧困家庭在校生扶貧資金準(zhǔn)確、政府資金減免到位,受到貧困戶、在校學(xué)生和社會(huì)的一致贊譽(yù)和好評(píng)。
2018年,我校對(duì)照省市扶貧辦、鎮(zhèn)政府、村委會(huì)轄區(qū)貧困戶及在校生建檔立卡信息,核準(zhǔn)扶貧名單,現(xiàn)將本年度教育精準(zhǔn)扶貧工作開展情況總 結(jié)如下:
一、成立組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),我校成立了以李強(qiáng)校長為組長,侯健主任為副組長,校委會(huì)成員和各班班主任為成員的教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各班班主任教師包聯(lián)到建檔立卡戶貧困學(xué)生,實(shí)行“一 對(duì)一”信息核查和幫扶。
二、健全完善各項(xiàng)制度,形成教育扶貧幫扶長效機(jī)制。 為確保幫扶工作扎實(shí)有序進(jìn)行,同時(shí), 高標(biāo)準(zhǔn)完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù), 學(xué)校召開專門會(huì)議,研究制定了扶貧工作實(shí)施方案、扶貧工作計(jì)劃、 扶貧工作包聯(lián)責(zé)任制和責(zé)任追究制等制度。在此基礎(chǔ)上,定期召開專題會(huì),及時(shí)總結(jié)階段性工作,建立完善并創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制,推動(dòng)教育扶貧工作縱深開展。期間,先后制定完善了《教育精準(zhǔn)扶貧走訪制度》、《教育精準(zhǔn)扶貧幫扶措施》等長效機(jī)制。
三、廣泛開展貧困家庭及人口調(diào)查,掌握第一手資料。 一是對(duì)我校建檔立卡的貧困學(xué)生,建立基本情況信息檔案, 摸準(zhǔn)摸實(shí)上報(bào)中心校; 二是建立貧困學(xué)生的在校情況檔案;三是及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)貧困學(xué)生在校收到的資金救助等發(fā)放情況,對(duì)存在問題的進(jìn)行及時(shí)核審。為掌握較為全面、準(zhǔn)確的幫扶對(duì)象情況信息,我校工作人員深入基層,與學(xué)校所轄地區(qū)的村干部緊密配合,虛心聽取村干部的相關(guān)意見和建議,并與幫扶對(duì)象交心談心,拉近距離,掌握了較為全面的第一手資料,并針對(duì)每一位幫扶對(duì)象的情況制作了聯(lián)系表,在聯(lián)系表中較為詳細(xì)的記錄了幫扶對(duì)象的相關(guān)信息和情況。
四、有的放矢,對(duì)癥下藥。
發(fā)揮學(xué)校的智力優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)開展教育、文化等多種形式的扶貧。
1 、學(xué)校提供專項(xiàng)資金,開展經(jīng)濟(jì)幫扶,送溫暖、送愛心。每學(xué)期拿出經(jīng)費(fèi)的3% 用于購買學(xué)習(xí)用品,資助貧困生。
2 、發(fā)揮學(xué)校專長,開展智力幫扶。學(xué)校在了解幫扶對(duì)象家庭情況后,組織其孩子所在班級(jí)的班主任及任課教師召開了幫扶會(huì)議,掌握其在校的學(xué)習(xí)情況,結(jié)合其家庭情況和教師的建議對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)和心理進(jìn)行定期的輔導(dǎo),讓其在校期間健康快樂成長,學(xué)有所成。在本年度期末質(zhì)量檢測中,這些學(xué)生在學(xué)習(xí)及心理上均較以往有了明顯提高,越來越有自信。
3 、開展心理教育幫扶。 由于幫扶家庭中較多學(xué)生為留守學(xué)生,學(xué)校非常重視他們的心理健康教育與心理疏導(dǎo)。 班主任及科任教師定期或不定期與之交流,掌握其心理狀況,適時(shí)調(diào)整與疏導(dǎo)。
五、做好控輟保學(xué)工作,堅(jiān)決完成上級(jí)的任務(wù)。
1 、認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》,做好轄區(qū)范圍內(nèi)學(xué)生的入學(xué)工作,加強(qiáng)學(xué)籍管理,確保適齡學(xué)生依法接受義務(wù)教育。
2 、建立了“防輟控輟”管理制度,學(xué)校與各班主任、各任課教師層層簽訂責(zé)任書。
3 、密切注意學(xué)生輟學(xué)苗頭,及時(shí)做好學(xué)生思想教育,從源頭上防止輟學(xué)。
銀行精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃范文一
20xx年,鎮(zhèn)安農(nóng)商行在縣委縣政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“面向三農(nóng),服務(wù)城鄉(xiāng)”為己任,在全市首創(chuàng)了金融扶貧工作模式,不斷加大信貸資金投入,增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感,取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收,該行主要采取五項(xiàng)措施著力“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作。
一是創(chuàng)新金融扶貧模式,著力搭建扶貧架構(gòu)。為切實(shí)做好“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作,鎮(zhèn)安農(nóng)商行在縣委縣政府的統(tǒng)一部署下,創(chuàng)新了“1234”金融扶貧模式,即制定一個(gè)規(guī)劃——《鎮(zhèn)安農(nóng)商行金融支持精準(zhǔn)扶貧六年規(guī)劃》;開發(fā)兩種產(chǎn)品——金融扶貧富民農(nóng)戶貸和產(chǎn)業(yè)貸;探索三種模式——“基金+貼息”保障模式、“公司+農(nóng)戶”擔(dān)保模式、“服務(wù)+技術(shù)”支撐模式;完善四項(xiàng)機(jī)制——完善金融扶貧聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償擔(dān)保機(jī)制、金融服務(wù)監(jiān)測考核機(jī)制、政銀聯(lián)席定期磋商機(jī)制。為扶貧工作搭建了架構(gòu),建立長效機(jī)制,確保精準(zhǔn)扶貧工作的有序開展。
二是加大信貸資金扶持,著力增加群眾收入。至2015年12月末,累計(jì)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款10450萬元,其中精準(zhǔn)扶貧金融富民農(nóng)戶貸1466筆,金額 6199.33萬元,有力地支持了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富;精準(zhǔn)扶貧金融富民產(chǎn)業(yè)貸157筆,金額4250萬元,以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),促進(jìn)貧困戶增加收入。
三是捐助民生工程,著力做好面上大扶貧。2015年,向包扶的豐收村捐資3萬元修建公廁,捐電腦6臺(tái)、太陽傘45把、石桌石凳5套、宮燈60對(duì),制作旅游標(biāo)識(shí)牌、宣傳牌8個(gè),增設(shè)助農(nóng)取款點(diǎn)1處、安裝無線POS機(jī)具1部、配備點(diǎn)鈔機(jī)1臺(tái)、燈箱1個(gè),分發(fā)雨傘、水杯等宣傳品1000余份;爭取資金33萬元支持豐收村飲水凈化工程。支持民生工程,做好面上大扶貧。
四是駐村聯(lián)戶扶貧,著力增強(qiáng)群眾致富信心。首先是制定規(guī)劃及措施。2015年組建駐村聯(lián)戶扶貧工作隊(duì),制定《包扶村2014-2016年三年發(fā)展規(guī)劃》、《貧困戶調(diào)查及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)表》、《駐村工作隊(duì)職責(zé)及任務(wù)》等;其次是建檔立卡開展結(jié)對(duì)幫扶。向包扶的腰莊河村25戶“親戚”捐贈(zèng)價(jià)值14萬元的鍘草機(jī)、粉碎機(jī)等農(nóng)用機(jī)具44臺(tái);再次是創(chuàng)新模式開展信貸扶貧。農(nóng)商行以豐收村為試點(diǎn),為該村36戶貧困戶發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款184.7萬元。為豐收村汪和春服裝加工廠貸款25萬元,增設(shè)備擴(kuò)規(guī)模,解決50多名貧困人口就業(yè),人均年增收1.5萬元;最后是確定產(chǎn)業(yè)開展項(xiàng)目扶貧。工作隊(duì)幫助成立“豐收鄉(xiāng)村旅游公司”,引導(dǎo)村民劉長衛(wèi)等15戶移民戶辦起了農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅館,解決貧困戶就業(yè)30余人,人均增收9000多元。通過該行的政策宣講、資金扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、捐贈(zèng)物資等多種途徑幫扶,解決了貧困戶“等靠要”思想,群眾致富信息進(jìn)一步增強(qiáng)。
五是職工自發(fā)奉獻(xiàn)愛心,著力幫助弱勢(shì)群體。2015年8月23日為豐收村16名小學(xué)生捐贈(zèng)學(xué)費(fèi)、學(xué)習(xí)用品價(jià)值1.28萬元。后期計(jì)劃對(duì)因病無法發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶,通過職工捐款,對(duì)他們實(shí)施愛心捐助,幫助弱勢(shì)群體。
鎮(zhèn)安農(nóng)商行傾情致力精準(zhǔn)扶貧工作,取得良好效果,受到省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、縣委政府通報(bào)表彰和群眾好評(píng)。這是鎮(zhèn)安農(nóng)商行貫徹落實(shí)黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)縮影。2015年,鎮(zhèn)安農(nóng)商行要持續(xù)推進(jìn)金融支持與精準(zhǔn)扶貧工作的深度融合,以“農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長、銀行發(fā)展”為目標(biāo),將進(jìn)一步加大信貸投入,重點(diǎn)幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),從“獻(xiàn)血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。
銀行精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃范文二
一、總體目標(biāo)
以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以贛南蘇區(qū)同步進(jìn)入小康社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng),全面做好貧困群體的金融服務(wù),初步建成全方位覆蓋貧困群體的普惠金融體系。
(一)金融扶貧開發(fā)體系日趨完善。完善面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系,推動(dòng)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)持續(xù)下沉,不斷深化農(nóng)村信用社改革,推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè),著力消滅金融服務(wù)盲區(qū),爭取實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。
(二)信貸投入總量持續(xù)增長。通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品,逐步加大對(duì)貧困戶和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸支持力度。力爭每年全市涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平,增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。
(三)融資結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。通過加強(qiáng)對(duì)扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上市培育,鼓勵(lì)引導(dǎo)扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過債券市場進(jìn)行融資,拓展扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資渠道,實(shí)現(xiàn)直接融資規(guī)模同比增長。
(四)風(fēng)險(xiǎn)保障體系逐步健全。通過創(chuàng)新發(fā)展小額信貸保證保險(xiǎn)、特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障保險(xiǎn),充分發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中的作用和地位,健全貧困群眾的風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)保障體系。
(五)金融服務(wù)水平明顯提升。創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧擔(dān)保模式,破解貧困群眾無抵押、無擔(dān)保的瓶頸;努力推進(jìn)貧困群體金融知識(shí)普及,推進(jìn)誠信文化建設(shè),使貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。
二、基本原則
(一)著力增強(qiáng)貧困群體“造血”功能。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng),通過完善金融服務(wù)支撐,促進(jìn)貧困群體提升自我發(fā)展能力,增強(qiáng)貧困群體“造血”功能。
(二)充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用。堅(jiān)持市場化和政策扶持相結(jié)合,以市場化為導(dǎo)向,以政策扶持為支撐,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧與因地制宜相結(jié)合。圍繞市委、市政府關(guān)于金融精準(zhǔn)扶貧的決策部署,立足貧困地區(qū)和貧困群體的實(shí)際,各縣(市、區(qū))和各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),按照因地制宜原則,創(chuàng)新扶貧開發(fā)金融服務(wù)方式。
三、政策措施
(一)完善面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系。推進(jìn)普惠金融,深化農(nóng)村信用社改革,盡快完成農(nóng)信社改制為農(nóng)商銀行工作目標(biāo),推動(dòng)涉農(nóng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開展類似于農(nóng)行“三農(nóng)金融事業(yè)部”模式改革,引導(dǎo)郵儲(chǔ)銀行加快鄉(xiāng)村營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)步伐,鼓勵(lì)村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;縱深推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè),加快銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)行政村全覆蓋工作,切實(shí)滿足偏遠(yuǎn)農(nóng)村各項(xiàng)支農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、小額提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等基本服務(wù)需求,消滅金融服務(wù)盲區(qū),爭取實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。鼓勵(lì)在重點(diǎn)或大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專業(yè)支農(nóng)的小額貸款公司。鼓勵(lì)人保財(cái)險(xiǎn)、中國人壽等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)營銷服務(wù)部的布局,創(chuàng)新保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的服務(wù)方式。
(二)引導(dǎo)信貸投放向貧困群眾和貧困地區(qū)傾斜。以我市油茶、臍橙、花卉苗木、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等為扶持重點(diǎn),鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社(農(nóng)商銀行)、村鎮(zhèn)銀行、郵儲(chǔ)銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加快扶貧金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,加大對(duì)有條件的貧困農(nóng)戶小額農(nóng)貸投放力度,擴(kuò)大貧困農(nóng)戶貸款覆蓋面,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)金融扶貧;積極搭建平臺(tái),有效對(duì)接國家開發(fā)銀行等扶貧開發(fā)貸款,重點(diǎn)支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧;針對(duì)扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,創(chuàng)新推出切合實(shí)際的信貸產(chǎn)品,重點(diǎn)支持“公司+合作社+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,切實(shí)加大對(duì)其信貸支持力度,實(shí)施就業(yè)金融扶貧;落實(shí)好現(xiàn)有國家濟(jì)困助學(xué)信貸扶持政策,對(duì)當(dāng)年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款支持,加大對(duì)農(nóng)村校舍改造等項(xiàng)目貸款的支持力度,開展教育金融扶貧;支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建等項(xiàng)目貸款,開展保障金融扶貧。
加快推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款的推廣運(yùn)用,在全市推廣農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押;適當(dāng)擴(kuò)大對(duì)林權(quán)、果園證抵押貸款的額度,延長貸款期限,實(shí)行優(yōu)惠利率;適時(shí)探索開展土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。贛州銀行、農(nóng)信社每年要新增不少于3億元的扶貧專項(xiàng)貸款額度。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要做好“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”的發(fā)放工作,各金融機(jī)構(gòu)在同等條件下要優(yōu)先滿足扶貧對(duì)象的信貸需求,加快扶貧貸款的審批流程,充分保障扶貧對(duì)象合理續(xù)貸需求。確保涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平、增速高于全市貸款平均水平。適當(dāng)提高對(duì)扶貧貸款的風(fēng)險(xiǎn)容忍度。配合“雨露計(jì)劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”等就業(yè)扶貧措施,加大再就業(yè)小額擔(dān)保貸款對(duì)貧困家庭成員的信貸支持力度,享受小額擔(dān)保貸款相關(guān)貼息政策。
(三)借力資本市場推動(dòng)扶貧開發(fā)。建立扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接融資后備庫,支持符合條件的扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體到新三板和區(qū)域性股權(quán)市場掛牌融資。鼓勵(lì)和支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過發(fā)行企業(yè)公司債券、短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)等多種債務(wù)融資工具,擴(kuò)大直接融資的規(guī)模和比重?;I建覆蓋四省九市的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品交易市場。對(duì)油茶、臍橙等我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立期貨品種開展研究論證。探索籌建扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點(diǎn)支持扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。
(四)建立保險(xiǎn)行業(yè)精準(zhǔn)扶貧長效機(jī)制。鼓勵(lì)保險(xiǎn)行業(yè)積極參與精準(zhǔn)扶貧工作,結(jié)合貧困戶的特點(diǎn)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。開拓農(nóng)村小額信貸保證保險(xiǎn)產(chǎn)品,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民小額貸款“手續(xù)簡便、無抵押、無擔(dān)?!薄_M(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,推進(jìn)油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),力爭加快將柑橘(臍橙)、煙葉、油茶、白蓮等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)納入中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼范圍;創(chuàng)新發(fā)展天氣指數(shù)保險(xiǎn)、產(chǎn)量保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)等新興產(chǎn)品。關(guān)注特殊人群的保險(xiǎn)保障,積極發(fā)展大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn);推廣低保、五保、殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的意外保障制度;探索對(duì)失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的新模式。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)降低保險(xiǎn)費(fèi)率,鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))由財(cái)政出資為貧困戶購買補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等保障保險(xiǎn)。
(五)創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧擔(dān)保方式。將貧困戶和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等列入“小微信貸通”的重點(diǎn)支持范圍。由市縣財(cái)政統(tǒng)籌資金,組建贛州市扶貧開發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu),為扶貧對(duì)象等提供貸款擔(dān)保,免收擔(dān)保費(fèi)用;提高對(duì)扶貧開發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償損失的容忍度,對(duì)扶貧開發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代償損失,由市政府、各縣(市、區(qū))政府、扶貧開發(fā)擔(dān)保公司、協(xié)作銀行按比例共同承擔(dān)。
(六)加快推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧金融知識(shí)普及。搭建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)金融培訓(xùn)平臺(tái)。充分發(fā)揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校的平臺(tái)作用,面向各金融機(jī)構(gòu)開展小額信貸業(yè)務(wù)和技術(shù)等方面的培訓(xùn),提升金融服務(wù)水平;面向基層干部進(jìn)行農(nóng)村金融改革、小額信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、資本市場等方面的宣傳培訓(xùn),提高運(yùn)用金融杠桿的意識(shí)和能力;借助縣、鄉(xiāng)兩級(jí)平臺(tái)(如,農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校),對(duì)貧困群體開展專項(xiàng)金融教育培訓(xùn),提高貧困群體的誠信意識(shí),使農(nóng)民學(xué)會(huì)用金融致富,當(dāng)好誠信客戶。
四、組織保障
(一)建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化政府部門與銀證保等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合,進(jìn)一步完善橫向協(xié)作機(jī)制。由市金融局牽頭、市財(cái)政局、市扶貧辦、贛州銀監(jiān)分局、人民銀行等政府部門以及駐市各金融機(jī)構(gòu)共同參與的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立金融精準(zhǔn)扶貧聯(lián)席會(huì)議制度,組織相關(guān)部門定期或不定期召開會(huì)議研究部署相關(guān)工作計(jì)劃,統(tǒng)一具體宣傳內(nèi)容和口徑,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和困難,有效凝聚各部門的力量和資源,形成金融支持精準(zhǔn)扶貧整體合力。