時(shí)間：2023-02-28 15:54:55
序論：在您撰寫(xiě)公安管理專業(yè)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.行政管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的建設(shè)是行政管理專業(yè)學(xué)科發(fā)展的需要。
行政管理學(xué)是一門綜合性極強(qiáng)的應(yīng)用性學(xué)科，基本上的課程都涉及很強(qiáng)的應(yīng)用性，這一特性決定了行政管理學(xué)專業(yè)的教學(xué)如只有理論性的課堂講授將會(huì)對(duì)其應(yīng)用性的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的制約，發(fā)展應(yīng)用性學(xué)科需要應(yīng)用性的環(huán)境、應(yīng)用性的教學(xué)體系，實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系便是應(yīng)用性環(huán)境和教學(xué)體系的一種典型表現(xiàn)。
2.行政管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的建設(shè)是行政管理專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)的需要。
實(shí)驗(yàn)教學(xué)是相對(duì)于課堂教學(xué)而言，更具有直觀性、實(shí)踐性、綜合性、探索性和啟發(fā)性，是培養(yǎng)學(xué)生掌握科學(xué)實(shí)驗(yàn)方法與技能、提高學(xué)生綜合素質(zhì)、動(dòng)手能力與創(chuàng)新能力的主要手段，也是培養(yǎng)“應(yīng)用型、技能型”人才的主要途徑。
3.行政管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的建設(shè)是行政管理專業(yè)回應(yīng)社會(huì)的體現(xiàn)。
從機(jī)關(guān)到學(xué)校、從城市到農(nóng)村、從街道到社區(qū)、從工廠到企業(yè)、從國(guó)營(yíng)到民營(yíng)、從生產(chǎn)到服務(wù)、從醫(yī)療到環(huán)保、從人事到物業(yè)，凡有人群的地方，就有公共管理的存在和需要，都需要行政管理人員，因此社會(huì)各個(gè)行業(yè)對(duì)行政管理人員的理論素養(yǎng)尤其是在一定理論水準(zhǔn)下的理論運(yùn)用能力、操作能力、解決問(wèn)題能力、創(chuàng)新能力等要求必然會(huì)凸顯，凡是在這些方面不具備或較弱的均為社會(huì)所不偏好或者說(shuō)是社會(huì)適應(yīng)性較弱的人員。
二、行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的現(xiàn)存問(wèn)題
當(dāng)前公安院校行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系存在不少問(wèn)題，傳統(tǒng)的教學(xué)觀念和模式影響很深，實(shí)驗(yàn)教學(xué)在定位上、建設(shè)上、使用上、管理上、發(fā)展上均有深刻的矛盾和問(wèn)題。
（一）課堂理論教學(xué)為主，實(shí)驗(yàn)教學(xué)為輔
傳統(tǒng)的人文社會(huì)科學(xué)教學(xué)往往忽視實(shí)驗(yàn)教學(xué)，即使后來(lái)慢慢發(fā)生了轉(zhuǎn)變，開(kāi)始建設(shè)人文社會(huì)科學(xué)的實(shí)驗(yàn)室，但是最多只是把實(shí)驗(yàn)教學(xué)當(dāng)做課堂理論教學(xué)的補(bǔ)充，在課程中占很小的比重。如以廣東警官學(xué)院電子政務(wù)課程為例，電子政務(wù)課程的實(shí)驗(yàn)是隨課堂教學(xué)安排而安排，一門課程共32個(gè)學(xué)時(shí)，2011級(jí)的培養(yǎng)方案確定課堂教學(xué)占26學(xué)時(shí)，實(shí)驗(yàn)教學(xué)只占6學(xué)時(shí)，可見(jiàn)在實(shí)驗(yàn)教學(xué)的定位上電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)是處于非常薄弱的位置。
（二）建設(shè)盲目，使用形式
建設(shè)的盲目上主要表現(xiàn)為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的無(wú)計(jì)劃、短期性，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室的硬件、軟件失調(diào)，功能、學(xué)科失調(diào)以及共享系統(tǒng)失調(diào)。
（三）規(guī)劃不足，管理落后
缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)驗(yàn)室管理使用模式落后。主要表現(xiàn)為：其一，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃缺失，實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)不是“畢其功于一役”式的工程，另外已建成的行政管理實(shí)驗(yàn)體系也需要定期的更新維護(hù)和完善，因此行政管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和完善是需要時(shí)間和過(guò)程的保證的，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)短期規(guī)劃、長(zhǎng)期規(guī)劃必不可少；其二，實(shí)驗(yàn)室管理制度不健全，預(yù)算管理、設(shè)備管理、人員管理無(wú)章可循，致使實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)無(wú)保障、設(shè)備無(wú)故障運(yùn)行率低；其三，實(shí)驗(yàn)室治理結(jié)構(gòu)不合理，實(shí)驗(yàn)室管理力量不足，激勵(lì)機(jī)制不夠，管理和服務(wù)工作質(zhì)量難于保證。
三、行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的完善
（一）完善行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系
實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的完善主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一個(gè)方面是教學(xué)隊(duì)伍的完善，包括專業(yè)教師、專職實(shí)驗(yàn)教師兩支隊(duì)伍的完善；另一個(gè)方面是教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，主要是以教師主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為本。首先是教學(xué)隊(duì)伍的完善。優(yōu)秀而穩(wěn)定的教師隊(duì)伍是實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的主導(dǎo)者，也是實(shí)驗(yàn)教學(xué)能否順利開(kāi)展的最重要的保證。其次是教學(xué)模式轉(zhuǎn)向以學(xué)生為本、以能力培養(yǎng)為本。傳統(tǒng)的課程教學(xué)模式的主要是理論性、課堂性教學(xué)。在這種模式下，教學(xué)理念是以教師為主體和中心，教和學(xué)之間的溝通幾乎完全是單向的，這一傳統(tǒng)教師模式的弊端突出，應(yīng)轉(zhuǎn)向以學(xué)生為本、以能力培養(yǎng)為本。
（二）完善行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容體系
第一階段：公共基礎(chǔ)類實(shí)驗(yàn)。主要針行政管理類專業(yè)一、二年級(jí)本科學(xué)生，主要目標(biāo)是學(xué)生公共基本技能訓(xùn)練和實(shí)踐能力培養(yǎng)，主要開(kāi)設(shè)的實(shí)驗(yàn)為計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)類、網(wǎng)絡(luò)安全類、信息檢索和使用以及社會(huì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)軟件等。第二階段：專業(yè)基礎(chǔ)類實(shí)驗(yàn)。主要針對(duì)二、三年級(jí)本科學(xué)生，主要目標(biāo)是將所學(xué)專業(yè)理論知識(shí)融會(huì)貫通，進(jìn)行本專業(yè)單學(xué)科實(shí)驗(yàn)技能訓(xùn)練主要開(kāi)設(shè)管理信息系統(tǒng)、公共管理方法、管理案例分析與模擬等。第三階段：專業(yè)類實(shí)驗(yàn)。主要針對(duì)行政管理類本科三、四年級(jí)學(xué)生，主要目標(biāo)是激發(fā)學(xué)生研究興趣，促進(jìn)其專業(yè)理論和專業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成，培養(yǎng)其自主創(chuàng)新能力。主要開(kāi)設(shè)的實(shí)驗(yàn)為電子政務(wù)、人力資源管理、行政管理案例分析、公共政策分析等。第四階段：綜合類實(shí)驗(yàn)。主要針對(duì)行政管理類高年級(jí)學(xué)生，主要目的在于培養(yǎng)學(xué)生的綜合運(yùn)用行政管理學(xué)科知識(shí)能力，形成分析、解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。可通過(guò)自設(shè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的方式，在教師指導(dǎo)下，由學(xué)生獨(dú)立完成，如大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目、課外興趣小組、挑戰(zhàn)杯活動(dòng)等，也包括應(yīng)用型的公務(wù)員考試系統(tǒng)等實(shí)驗(yàn)。
（三）完善行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)管理體系
拿我們柳州市來(lái)說(shuō)，坐落在柳北文化街商業(yè)廣場(chǎng)的嘉華影城就是這個(gè)城市色澤鮮活的大型影院。也是目前柳州市影院設(shè)備最先進(jìn)，影廳設(shè)計(jì)最標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施最完善、服務(wù)最專業(yè)的影城。該影城總投資400萬(wàn)，營(yíng)業(yè)面積800余平方米，擁有3個(gè)影廳，共394個(gè)座席。其中，一號(hào)廳182個(gè)位席，二號(hào)廳123個(gè)位席，三號(hào)廳89個(gè)位席；是集休閑、視聽(tīng)、娛樂(lè)等多維一體的綜合性、多功能數(shù)字化影城。嘉華影城無(wú)論從硬件設(shè)施還是軟件服務(wù)都全力打造“專業(yè)影城”，給每一位觀眾帶來(lái)絕對(duì)舒適、震撼的觀影體驗(yàn)。宏大的影廳空間，廳內(nèi)高度均超過(guò) 6 米；階梯式座椅排距達(dá)1.1米；影廳內(nèi)座位錯(cuò)層斜度達(dá)30度；美國(guó)dolby-sr/d/e數(shù)字解碼器、jbl screenarray影院陣列、jbl 三分頻主音箱3632tl、皇冠公司專門為電影院而設(shè)計(jì)的cl系列功率放大器、德國(guó)施奈德高端鏡頭等，使您體驗(yàn)、享受最頂級(jí)的震撼視聽(tīng)。
為使顧客坐姿輕松、自然、舒適，全身心享受影片，影城特別安裝了帥康座椅公司生產(chǎn)的高檔豪華座椅—千禧之星系列。該系列座椅造型大方、舒適、美觀、和諧、現(xiàn)代感強(qiáng)：椅背、椅座乃整體設(shè)計(jì)，三維一體，聚氨酯模高回彈發(fā)泡原料，源至進(jìn)口；其自起設(shè)計(jì)，復(fù)位準(zhǔn)確，無(wú)噪音，性能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
影城更注重專業(yè)化、人性化的服務(wù)。開(kāi)放式票房，站立式售票，專供您選擇心儀的觀影座位。廳內(nèi)向?qū)T的甜蜜微笑，個(gè)性化服務(wù)、定將使您心曠神怡、如沐春風(fēng)。賣品部為您準(zhǔn)備的觀影套餐，均是精心挑選，琳瑯滿目、安全衛(wèi)生、口感一流、營(yíng)養(yǎng)豐富。尤其是那美味誘人的爆米花—全部采用美國(guó)原裝進(jìn)口的專用玉米粒，配上香甜可口的奶油，定將使您怦然心動(dòng)，垂涎欲滴！
秉成：“誠(chéng)信、專業(yè)、以人為本”的精神，他們不懈追求，努力成為龍城最專業(yè)、最優(yōu)秀的影城。先進(jìn)的設(shè)施，星級(jí)的服務(wù)，靈活多樣的票價(jià)，精彩紛呈的觀眾互動(dòng)活動(dòng)……他們所做的一切就是要影客充分體驗(yàn)賓至如歸的感覺(jué)。
但是1994年的克拉瑪依友誼館大火，讓多年后的我們依然無(wú)法忘懷。于是在如此輝煌的大型影城之中，我們還是不得不提及相關(guān)的安全問(wèn)題。
隨著城市現(xiàn)代化水平不斷提高，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，作為消費(fèi)和娛樂(lè)的夜總會(huì)、ktv、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所也不斷發(fā)展壯大，為廣大消費(fèi)者提供精神享受。同時(shí)，場(chǎng)所中的各類安全問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。近幾年全國(guó)范圍內(nèi)不時(shí)出現(xiàn)一些群死群傷事件，主要是由于消防安全管理措施和消防設(shè)施不到位或堵塞、關(guān)閉通道營(yíng)業(yè)等原因造成的。這些場(chǎng)所的管理人員大多缺乏消防安全意識(shí)和防火滅火及逃生自救的基本知識(shí)，一旦發(fā)生火災(zāi)，手忙腳亂，人員疏散困難，極易導(dǎo)致群死群傷的嚴(yán)重后果。筆者就當(dāng)前的城市影院的消防安全管理工作談點(diǎn)淺見(jiàn)，以供探討。
一、城市影院消防安全存在的問(wèn)題
目前，就我市公共娛樂(lè)場(chǎng)所從建筑物的耐火等級(jí)看，基本設(shè)置在一、二級(jí)耐火等級(jí)建筑物中，耐火等級(jí)基本符合要求。
存在的主要問(wèn)題是，在硬件上，安全出口數(shù)量不足，疏散通道不暢（有的上鎖），消防設(shè)施損壞，裝修材料不符合要求等。在軟件上，業(yè)主和從業(yè)人員消防安全知識(shí)缺乏、安全措施落實(shí)不到位等，是公共聚集場(chǎng)所普遍存在的問(wèn)題。
以城市影院為例：
1．選扯不當(dāng)，危害增大。主要是使用的建筑物形式多樣，公共娛樂(lè)場(chǎng)所很少有獨(dú)立的建筑（因?yàn)閱为?dú)建筑物的花費(fèi)相當(dāng)昂貴）。經(jīng)營(yíng)者一般都是租用建筑物的一個(gè)局部進(jìn)行裝修和改造，有的是在商場(chǎng)、辦公樓的某個(gè)樓層，有的則在廢棄的倉(cāng)庫(kù)或廠房?jī)?nèi)，有的甚至是設(shè)在商住樓里，這些建筑內(nèi)部的原消防設(shè)計(jì)是不能滿足娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)消防安全設(shè)計(jì)的許多特殊要求的，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與建筑防火要求存在一定的差距。導(dǎo)致建筑布局不合理，防火間距不足等先天性的安全隱患。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的今天，各行各業(yè)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)建筑物使用的競(jìng)爭(zhēng)也越強(qiáng)烈，而我市適合公共娛樂(lè)場(chǎng)所電影院設(shè)立的建筑物更顯出自身的先天不足，尤其是設(shè)立在地下一層的場(chǎng)所占了整個(gè)娛樂(lè)場(chǎng)所的10%，這些場(chǎng)所的設(shè)立雖不違反《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l列》與相關(guān)法規(guī)，但是給消防安全管理工作增加了更大的難度，主要是安全疏散更難，受煙、火侵襲的危害更重。因?yàn)榈厣辖ㄖl(fā)生火災(zāi)時(shí)煙氣上升人員往下層逃離，煙氣在垂直方向的擴(kuò)散流動(dòng)路線與人員疏散活動(dòng)的路線相反，當(dāng)人員逃到著火層以下的地方就比較安全，地下場(chǎng)所則不然。煙氣上升人員往上層逃離，人員在垂直方向上的疏散速度大大低于煙氣上升速度。如果人員在水平疏散中對(duì)火災(zāi)的反映遲緩，或心理緊張，或認(rèn)不清疏散方向而延誤了時(shí)間，就會(huì)十分的危險(xiǎn)。所以設(shè)在地下室的娛樂(lè)場(chǎng)所場(chǎng)所防排煙設(shè)計(jì)是十分重要的。
2．可燃、易燃物品多、電氣負(fù)荷大。電影院等場(chǎng)所，是專供公眾娛樂(lè)休閑的公眾型聚合地，因此，他們往往十分注重環(huán)境的舒適典雅?，F(xiàn)在這樣的娛樂(lè)場(chǎng)所越來(lái)越講究豪華氣派，為了迎合和追求美觀，違規(guī)裝修，瞞天過(guò)海，大量采用可燃材料進(jìn)行裝修。另外，場(chǎng)所內(nèi)裝飾的窗簾、墻掛、沙發(fā)等通常多屬可燃物，直接導(dǎo)致火災(zāi)荷載幅度增加，并且大幅度降低了建筑物的耐火等級(jí)，一旦發(fā)生火災(zāi)還會(huì)產(chǎn)生大量的致人死亡的有毒氣體和濃煙。有的沒(méi)有防火間隔，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)會(huì)迅速擴(kuò)展蔓延。有的間隔帶設(shè)計(jì)不盡合理，反而影響人員疏散。
3．建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜。娛樂(lè)場(chǎng)所本身就具有行業(yè)特性，許多場(chǎng)所內(nèi)部通道錯(cuò)綜復(fù)雜，仿佛走進(jìn)迷宮。甚至于一些電影院的影廳，在進(jìn)行裝修的時(shí)候?yàn)榱顺浞掷媒ㄖ?nèi)部空間，或者為了隱蔽一些角落，往往在走道兩側(cè)或拐角處布置影廳，有的則故意設(shè)置彎道，有的在影廳外、通道上設(shè)置五花八門，眼花繚亂的彩燈，令人不知身處何地……這樣的建筑設(shè)計(jì)或許會(huì)給人帶來(lái)諸多意想不到的視覺(jué)效果，但是卻從客觀上大大影響妨礙了消防安全工作，如果發(fā)生火災(zāi)，將會(huì)導(dǎo)致人員無(wú)法疏散，救援人員無(wú)法進(jìn)入等重大問(wèn)題。
4．用電設(shè)備多，著火源多。現(xiàn)代的許多電影院為了迎合時(shí)代的發(fā)展或者為了吸引顧客，而采用過(guò)多的電器設(shè)備，諸如影音音響，各種燈光，多數(shù)空調(diào)等。這些設(shè)備用電量極大，并且功率也大。還要長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的話，常處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。有些燈具表面溫度很高，一旦可燃物品靠近極易引起火災(zāi)。
場(chǎng)所里由于用電設(shè)備多，連接到電器的線路也多。電子線路縱橫交錯(cuò)，倘若安裝，使用不當(dāng)，也很容易發(fā)生火災(zāi)。這是電氣設(shè)備產(chǎn)生的高溫和電火花構(gòu)成了危險(xiǎn)的點(diǎn)火源。除上述電器點(diǎn)火源引起火災(zāi)之外，由于公共娛樂(lè)場(chǎng)所電影院人員流動(dòng)量大、素質(zhì)雜，行為無(wú)拘無(wú)束、我行我素，常會(huì)作出一些不安全的行為，有的趁著興致玩火，有的吸煙亂丟煙頭、火柴梗，還有的為了營(yíng)造浪漫氣氛點(diǎn)燃蠟燭照明。更有甚者，
有的歌舞廳、網(wǎng)吧、游戲室偷偷違規(guī)集吃、住、玩、樂(lè)于一體，利用液化氣、電熱器、電爐、煤爐等燒水、做飯和取暖。還有的使用酒精、丙酮、汽油等易燃液體擦拭電器元件，這些易揮發(fā)的易燃液體遇點(diǎn)火源很容易引燃。凡此種種人為點(diǎn)火源也是極其危險(xiǎn)的。5．消防安全意識(shí)差，安全管理不善。業(yè)主只重經(jīng)濟(jì)效益，法制觀念不強(qiáng)，存在僥性心理，消防安全意識(shí)、消防安全管理不到位，員工更是消防安全觀念淡薄，缺乏防火知識(shí)。這是公共娛樂(lè)場(chǎng)所普遍存在的嚴(yán)重問(wèn)題，也是造成該類場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)及火災(zāi)隱患的根本所在，是必須引起充分關(guān)注，并盡快獲得解決的首要問(wèn)題。綜觀公共娛樂(lè)場(chǎng)所、電影院的安全意識(shí)差，表現(xiàn)在：
（1）我行我素。業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者擅自進(jìn)行場(chǎng)所的修建、改建或擴(kuò)建，而不向當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告和實(shí)行建筑設(shè)計(jì)的防火審核。完工后，在沒(méi)有取得消防安全竣工驗(yàn)收的情況下，就盲目進(jìn)行試營(yíng)業(yè)。
（2）規(guī)章制度不鍵全。有的根本沒(méi)有定消防安全制度，也未建立防火安全組織和層層責(zé)任制；有的雖然東拼西湊了一些消防安全規(guī)章制度，也僅僅是寫(xiě)在紙上，掛在墻上，應(yīng)付監(jiān)管部門的檢查，而得不到真正的貫徹落實(shí)。
（3）消防安全教育培訓(xùn)工作不到位。經(jīng)營(yíng)者和員工在娛樂(lè)場(chǎng)所電影院使用前未進(jìn)行任何消防安全知識(shí)教育培訓(xùn)，致使從業(yè)人員沒(méi)有樹(shù)立起消防安全觀念，也不懂得場(chǎng)所內(nèi)的火災(zāi)危險(xiǎn)所在。既不懂得消防基礎(chǔ)知識(shí)，也就不懂得火災(zāi)預(yù)防的方法，更不知曉初起火災(zāi)撲救的基本技能，也不了解逃生自救的方法，更不了解火災(zāi)時(shí)如何引導(dǎo)疏散場(chǎng)內(nèi)人員。有的甚至不會(huì)報(bào)火警，不會(huì)使用滅火器材，自然更不會(huì)實(shí)施有效的滅火方法。雖然相關(guān)部門每年都舉辦消防安全培訓(xùn)工作，由于場(chǎng)所員工更新?lián)Q代快，造成有部分新上崗的員工沒(méi)得到有效的消防安全技能培訓(xùn)。
（4）缺乏應(yīng)急預(yù)案。娛樂(lè)場(chǎng)所電影院的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員消防安全意識(shí)淡薄，很多場(chǎng)所沒(méi)有制定自防自救的消防措施和應(yīng)急疏散方案。即使有預(yù)案，制定后也束之高閣，躺在保險(xiǎn)柜里睡大覺(jué)。不經(jīng)實(shí)地演練，很難真正落實(shí)到位
（5）消防安全管理不善。場(chǎng)所內(nèi)隨意使用明火燒水，做飯或取暖；維修中焊接，切割等帶火作業(yè)無(wú)人監(jiān)護(hù)；隨意吸煙，亂丟煙頭的現(xiàn)象到處可見(jiàn)；隨時(shí)亂拉亂接電氣線路；也不按規(guī)定進(jìn)行電氣安全檢測(cè)和消防設(shè)施檢查等等。
公共娛樂(lè)場(chǎng)所電影院觸目驚心的火災(zāi)隱患，近年來(lái)全國(guó)范圍時(shí)有重大火災(zāi)發(fā)生，血的教訓(xùn)提醒我們火魔時(shí)刻都在窺視著、等待著，一旦時(shí)機(jī)成熟，便要出其不意地施展其威力，給我們?cè)斐删薮蟮娜松韨拓?cái)產(chǎn)損失。所以，我們決不能掉以輕心。
二、城市影院等公共娛樂(lè)場(chǎng)所的火災(zāi)隱患特征
火災(zāi)隱患具有許多特征，所以，為了更好地杜絕影院等公共場(chǎng)所的火災(zāi)發(fā)生，我們有必要認(rèn)識(shí)并且了解火災(zāi)所具有的隱患特征。
1.隱蔽性。隱患是潛藏的禍患，它具有隱蔽、藏匿、潛伏的特點(diǎn)，是一時(shí)不可明見(jiàn)的災(zāi)禍。它在一定的時(shí)間、一定的范圍、一定的條件下，顯現(xiàn)出好似靜止、不變的狀態(tài)，往往使一些人一時(shí)看不清楚、意識(shí)不到、感覺(jué)不出它的存在，隨著時(shí)間的推移，客觀條件的成熟，逐漸使隱患形成災(zāi)害。如發(fā)生在1994年1月30日的杭州天工藝苑商場(chǎng)火災(zāi)，起火原因就是隱蔽在商場(chǎng)頂棚三樓第6號(hào)家具包房?jī)?nèi)吸頂燈電源線故障引起短路打火，熔珠噴濺在下部席夢(mèng)思床墊上引起可燃物而起火并蔓延所致。
2，危險(xiǎn)性。隱患時(shí)事故的先兆，而事故則是隱患存在和發(fā)展的必然結(jié)果。當(dāng)今的許多火災(zāi)隱患都很難徹底的消除，所以，惡性火災(zāi)隨時(shí)都有可能發(fā)生。對(duì)于這一點(diǎn)，我們已經(jīng)歷經(jīng)了無(wú)數(shù)血的證明。12月25日，河南省洛陽(yáng)市東都商廈發(fā)生火災(zāi)，309人死亡。原因時(shí)4名無(wú)證上崗的電焊工違章電焊引起的。在我國(guó)，許多已經(jīng)發(fā)生的特大火災(zāi)慘劇告訴我們：一個(gè)煙蒂，一盞燈，一個(gè)違章的行為，甚至于一個(gè)不經(jīng)意的小小疏忽，都有可能導(dǎo)致火災(zāi)危險(xiǎn)。
3，突發(fā)性。任何事物都存在量變到質(zhì)變，漸變到突變的過(guò)程。隱患也不例外，它集小變而為大變，集小患而為大患。幾年前，廣東省深圳市安貿(mào)危險(xiǎn)品貯運(yùn)公司清水河倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，死亡18人，傷873人，經(jīng)濟(jì)損失巨大。清水河倉(cāng)庫(kù)原本為干貨倉(cāng)庫(kù)，貯存一般的生產(chǎn)、生活所需物品，倉(cāng)庫(kù)建筑結(jié)構(gòu)、防火間距、水源布局、道路等尚可，后改為貯存易燃易爆化學(xué)物品，無(wú)論從貯存化危品倉(cāng)庫(kù)的建筑防火等級(jí)、庫(kù)與庫(kù)之間的防火間距、消火栓設(shè)置及用水量等均不符合消防規(guī)范要求，已存在著嚴(yán)重的消防隱患，再加上在貯存過(guò)程中嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將化學(xué)物品性質(zhì)相抵觸、滅火方法不同的物品混存在一個(gè)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，更加引發(fā)隱患從量變到質(zhì)變，集小變而為大變，最終造成震撼全國(guó)的特大火災(zāi)爆炸事故。隱患突發(fā)成災(zāi)害事故，在化工企業(yè)中為多數(shù)，必須引起高度的重視。
4，隨意性。俗話說(shuō)：“安全來(lái)自長(zhǎng)期警惕，事故來(lái)自瞬間麻痹?！庇械碾[患的產(chǎn)生和造成禍害，都直接取決于人的消防意識(shí)的淡薄和消防知識(shí)的缺乏，消防意識(shí)的淡薄和責(zé)任心的缺乏兩者是相輔相成的，它們必然引發(fā)日常工作中的隨意性。1986年3月7日，杭州筧橋脫水廠三樓成品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)過(guò)5個(gè)多小時(shí)的撲救，撲滅了大火?；馂?zāi)燒毀庫(kù)房180平方米，生姜片50噸，蘑菇片5噸，直接經(jīng)濟(jì)損失55.66萬(wàn)元。起火原因是倉(cāng)庫(kù)保管員違反消防管理規(guī)定，在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)用火柴當(dāng)剪刀燒斷棉線后，未將余火完全熄滅，余火沿棉線陰燃引起火災(zāi)。隱患的隨意性，極大多數(shù)是由人的主觀意志所決定的，而這種隱患的產(chǎn)生也極大多數(shù)會(huì)在短時(shí)間內(nèi)造成禍害。
5.重復(fù)性。火災(zāi)事故發(fā)生后，由于沒(méi)有嚴(yán)格地按“三不放過(guò)”原則來(lái)處理，火災(zāi)事故的重復(fù)性是必然的（尤其為化工企業(yè)）。只要企業(yè)的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)環(huán)境等因素未改變，同一隱患就會(huì)重復(fù)發(fā)生，關(guān)鍵的問(wèn)題是事故后怎樣吸取教訓(xùn)，改進(jìn)措施，整改隱患，以科學(xué)的、合理的管理方式，先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備來(lái)防止隱患的重復(fù)性。
6.季節(jié)性。有相當(dāng)部分的隱患帶著明顯的季節(jié)性特點(diǎn)，它隨著季節(jié)的變化而變化 。一年四季，夏天由于天氣炎熱，氣溫高，雷電多，容易使可燃、易燃物由于高溫的作用或雷擊引起火災(zāi)，冬天又會(huì)由于風(fēng)大物燥，用電用火增大，人們活動(dòng)減少，容易引起用電用火不慎的火災(zāi)，而且風(fēng)大物燥，人們活動(dòng)減少，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)，極易造成重、特大火災(zāi)的發(fā)生。
7.因果性。隱患險(xiǎn)于明火，即是火災(zāi)隱患和火災(zāi)二者之間的因果關(guān)系。消防工作的客觀規(guī)律告訴我們，今天的火災(zāi)隱患很有可能就是明天或后天的火災(zāi)，而今天的火災(zāi)就是昨天的火災(zāi)隱患。隱患是因、火災(zāi)是果，隱患是火災(zāi)的前奏，俗話說(shuō)“有因必有果，有果必有因”，在每個(gè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，每個(gè)人的言行都會(huì)對(duì)企業(yè)安全管理工作產(chǎn)生不同的效果，特別是單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)隱患所持的態(tài)度不同，往往會(huì)導(dǎo)致消防安全工作的結(jié)果截然不同?！半[”與“明”是辯證的統(tǒng)一。只有及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和消除隱患，才可避免火災(zāi)事故的發(fā)生。
8.時(shí)效性。 防火檢查的目的是發(fā)現(xiàn)
和消除火災(zāi)隱患。但消除火災(zāi)隱患還必須講究時(shí)效性。這些年來(lái)我省發(fā)生的幾起火災(zāi)事故，在火災(zāi)發(fā)生前，當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督部門都多次簽發(fā)過(guò)火災(zāi)隱患整改通知書(shū)，就是由于責(zé)任部門沒(méi)有及時(shí)有效地落實(shí)整改，而導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，教訓(xùn)深刻。為此，整改火災(zāi)隱患，必須講究時(shí)效性，對(duì)一些整改難度大，本單位確實(shí)無(wú)力解決的，應(yīng)在整改前采取切實(shí)可行的防范措施。城市影院的火災(zāi)預(yù)防必然成為消防工作的基礎(chǔ)和前提，而火災(zāi)預(yù)防的中心環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容則在于如何通過(guò)各種制度的設(shè)置和執(zhí)行來(lái)消除火災(zāi)隱患。任何一個(gè)單位都不可能沒(méi)有火災(zāi)危險(xiǎn)或不存在火災(zāi)隱患，只不過(guò)是多與少，大與小的差別而已。所以，作為公共集會(huì)場(chǎng)所的影院，一定要在思想上樹(shù)立防患于未然的意識(shí)觀念?？梢赃@么說(shuō)：消除隱患是最好的防范。我們應(yīng)當(dāng)深刻地認(rèn)識(shí)和掌握隱患的產(chǎn)生及發(fā)展規(guī)律，把消防工作做得更好、更完善。
三、城市影院的消防安全防范措施及對(duì)策
遏制公共娛樂(lè)場(chǎng)所電影院的火災(zāi)特別是群死群傷的重特大火災(zāi)事故，是新的形勢(shì)對(duì)相關(guān)監(jiān)管部門做好消防安全工作的基本要求，為落實(shí)防范措施，確保公共場(chǎng)所的消防安全，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
1．提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。增強(qiáng)對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所電影院火災(zāi)危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公安部《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的規(guī)定，嚴(yán)格消防安全管理。
2．加大執(zhí)法力度，確保消防安全。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定實(shí)施消防監(jiān)督檢查，對(duì)不合符標(biāo)準(zhǔn)的（消防設(shè)施、設(shè)備不全或失效的），必須予以糾正，凡安裝固定封閉窗柵欄的必須責(zé)令限期拆除，營(yíng)業(yè)期間不得封堵疏散通道，不得關(guān)鎖門窗。公共娛樂(lè)場(chǎng)所電影院開(kāi)業(yè)前應(yīng)當(dāng)向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開(kāi)業(yè)。各相關(guān)發(fā)證照部門共同把好消防的前置條件關(guān)口，對(duì)未取得消防部門驗(yàn)收合格的，一律不予辦理相關(guān)證照。
3．從源頭上抓起，嚴(yán)把“四關(guān)”。加強(qiáng)設(shè)計(jì)、審核、驗(yàn)收和開(kāi)業(yè)前檢查，杜絕先天性火災(zāi)隱患。加強(qiáng)對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所電影院的設(shè)計(jì)、審核、驗(yàn)收，加強(qiáng)開(kāi)業(yè)前的消防安全檢查，是杜絕先天性火災(zāi)隱患，確保公共娛樂(lè)場(chǎng)所電影院走上規(guī)范化的消防安全管理軌道的重要手段。公共娛樂(lè)場(chǎng)所電影院的安全疏散、電氣線路、內(nèi)部培訓(xùn)、消防設(shè)施等在《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中都有詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所電影院的設(shè)計(jì)、審核、驗(yàn)收要嚴(yán)格按照規(guī)范要求，從源頭上把好關(guān)，不留隱患。把握好公共娛樂(lè)場(chǎng)所電影院開(kāi)業(yè)前的消防安全檢查，《中華人民共和國(guó)消防法》的第十二條、《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》第六條和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十六條條款上都有明確的規(guī)定，消防部門應(yīng)按照法律法規(guī)的要求，對(duì)申請(qǐng)開(kāi)業(yè)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所電影院要嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格把關(guān)。
4．加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的消防教育和培訓(xùn)，提高公共娛樂(lè)場(chǎng)所電影院的自防自救能力。公共娛樂(lè)場(chǎng)所電影院的業(yè)主在申請(qǐng)開(kāi)業(yè)前檢查的同時(shí)，要組織對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，除每年要進(jìn)行一次安全培訓(xùn)外，對(duì)新上崗人員要及時(shí)培訓(xùn)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的不得上崗。要學(xué)習(xí)和掌握《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》和基本的防火滅火常識(shí)，定期開(kāi)展自查，消除火災(zāi)隱患。從業(yè)人員要做到“三懂、四會(huì)”?！叭奔炊帽静块T的火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施，懂得自查整改一些的火災(zāi)隱患；“四會(huì)”即會(huì)報(bào)警，會(huì)使用滅火器，會(huì)組織人員疏散，會(huì)撲救初起火災(zāi)。
5．保證疏散通道安全出口的暢通和消防設(shè)施的完好有效。疏散通道堵塞，安全出口缺少是導(dǎo)致群死群傷火災(zāi)事故的主要原因之一。公共娛樂(lè)場(chǎng)所電影院在營(yíng)業(yè)期間始終保持疏散通道、安全出口暢通是杜絕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的最基本保障，無(wú)論何時(shí)何地都不能麻痹大意，更不能以任何理由堵塞和關(guān)閉。要加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明以及安全疏散指示標(biāo)志等維修保養(yǎng)的督促檢查，保證其完好有效，確保發(fā)生火災(zāi)后，能夠進(jìn)行有效補(bǔ)救。
6．文化執(zhí)法部門應(yīng)把電影院消防安全工作列入日常監(jiān)督工作的重中之重，警鐘常鳴。在日常檢查中，上述防范措施中第四、五點(diǎn)內(nèi)容，做到每次必查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改，防范于未然。切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
四，城市影院消防安全管理工作的四種機(jī)制和三個(gè)轉(zhuǎn)變
隨著人們的價(jià)值觀念的變化，人們對(duì)自身保護(hù)意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)，公共娛樂(lè)場(chǎng)所電影院要想在競(jìng)爭(zhēng)中求生存和發(fā)展，必須做好兩點(diǎn)，首先是安全有保障，其次是憑服務(wù)質(zhì)量和硬件設(shè)施來(lái)贏得客戶。為此，公共娛樂(lè)聚集場(chǎng)所應(yīng)建立“四種機(jī)制”實(shí)現(xiàn)三個(gè)“轉(zhuǎn)變”：
一是建立責(zé)任機(jī)制。公共娛樂(lè)場(chǎng)所電影院應(yīng)實(shí)行消防安全責(zé)任人制度，劃分消防安全責(zé)任區(qū)，構(gòu)造消防工作責(zé)任“鏈”等三方面入手，明確法定代表人為場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人，對(duì)場(chǎng)所的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，并落實(shí)場(chǎng)所各階層、部門的負(fù)責(zé)人為該責(zé)任區(qū)的消防安全責(zé)任人。在日常消防管理工作中，應(yīng)著力抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作落實(shí)，形成一個(gè)封閉、循環(huán)的消防安全“責(zé)任鏈”，使消防安全責(zé)任得以在各個(gè)階層、部門以及各級(jí)責(zé)任人中進(jìn)行傳遞，讓場(chǎng)所員工明確自己在消防工作中的權(quán)利和義務(wù)，從根本上消除單位消防管理盲區(qū)和消防安全責(zé)任空白點(diǎn)。
二是建立教育預(yù)防機(jī)制。場(chǎng)所除參加公安、文化等相關(guān)部門的培訓(xùn)外應(yīng)根據(jù)消防安全涉及面廣、內(nèi)容多、科技性強(qiáng)的特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好內(nèi)部員工消防安全教育培訓(xùn)，以崗位操作規(guī)程及操作技巧為主要內(nèi)容，把消防科普知識(shí)和消防安全技能有機(jī)地結(jié)合起來(lái)一起進(jìn)行培訓(xùn)，使操作行為規(guī)范化。同時(shí)，要搞好適應(yīng)性教育，視不同情況按需施教。對(duì)一些重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)崗位的人員必須實(shí)行持證上崗制度，由消防部門統(tǒng)一考核發(fā)證；對(duì)一些非重點(diǎn)崗位人員在就業(yè)前的上崗培訓(xùn)中，必須把消防安全知識(shí)納入其中，努力提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。
三是建立消防安全運(yùn)行機(jī)制，各場(chǎng)所尤其是實(shí)行租賃、承包、聯(lián)營(yíng)的場(chǎng)所。要在明確經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同時(shí)，明確安全指標(biāo)，各場(chǎng)所預(yù)先制定周密的疏散預(yù)案。根據(jù)人員密集的公共娛樂(lè)場(chǎng)所的建筑特點(diǎn)、物品情況、人員活動(dòng)情況，考慮火災(zāi)時(shí)煙氣可能充斥流動(dòng)范圍以及安全通道的特點(diǎn)等，預(yù)先制定詳細(xì)的疏散預(yù)案進(jìn)行演練，使每個(gè)員工都掌握各自分工及戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)要領(lǐng)和技能。力爭(zhēng)在發(fā)生火災(zāi)時(shí)將火災(zāi)的損失降到最低。促使場(chǎng)所消防安全工作分解到各個(gè)階層部門、每個(gè)工種，充分發(fā)揮廣大員工做好消防工作的積極性和主動(dòng)性。
四是建立管理保證機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)消防安全責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，始終堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)出事，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)消防安全管理，嚴(yán)格防火檢查、巡查制度，安全疏散管理制度，消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度，用火、用電、用氣安全管理制度，消防值班制度，火災(zāi)隱患整改制度，配電房操作規(guī)程，消防控制設(shè)備操作規(guī)程等消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。要用制度規(guī)范人的行為，從制度管理上扼制火災(zāi)隱患和安全事故的形成。
通過(guò)以上“四種機(jī)制”的建立，最終實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。
首先是實(shí)現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變，變以往安全工作“要我管”為“我要管”、“被動(dòng)抓”為“主動(dòng)抓”，真正把消防安全工作當(dāng)作自己的事，真抓實(shí)干。確切轉(zhuǎn)變抓消防安全工作政府熱、場(chǎng)所業(yè)主冷的局面。
其次要實(shí)現(xiàn)機(jī)制轉(zhuǎn)變，實(shí)行“管理自主、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的安全管理機(jī)制，著力營(yíng)造有章可循、違章必糾的消防安全氛圍。
最后要實(shí)現(xiàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，力戒形式主義，堅(jiān)持“以人為本”的原則，努力實(shí)現(xiàn)公共聚集場(chǎng)所消防安全工作內(nèi)容與形式的和諧統(tǒng)一，確保消防安全管理工作不留死角，努力提高公共娛樂(lè)場(chǎng)所電影院自身預(yù)防和抗御火災(zāi)的能力。
關(guān)鍵詞:高校畢業(yè)生 檔案管理 轉(zhuǎn)遞
高等院校畢業(yè)生檔案是國(guó)家人事檔案的一個(gè)組成部分,它是記錄大學(xué)畢業(yè)生到目前為止的全部學(xué)習(xí)、生活、社會(huì)實(shí)踐等情況,是高等學(xué)校進(jìn)一步教育、考查、培養(yǎng)更高層次人才的第一手資料,更是用人單位選拔聘用、考核培養(yǎng)人才的主要依據(jù)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步建立完善的大背景下,高等院校學(xué)生檔案工作出現(xiàn)了不少新的問(wèn)題。因此,深入探討高校學(xué)生檔案管理中需要解決的一些問(wèn)題,對(duì)于準(zhǔn)確、完整地提供人才信息、促進(jìn)大學(xué)生就業(yè),甚至于對(duì)完善國(guó)家人事檔案管理都有著不可小覷的現(xiàn)實(shí)意義。
一、高校畢業(yè)生檔案工作存在的主要問(wèn)題
1.缺少具有針對(duì)性的法律法規(guī)的約束
近年來(lái),教育部和國(guó)家檔案局針對(duì)高等學(xué)校檔案管理頒發(fā)了《高等學(xué)校檔案管理辦法》。該辦法規(guī)定:關(guān)于高等學(xué)校全日制在校生規(guī)模在1萬(wàn)人以上應(yīng)當(dāng)設(shè)立檔案館。(參見(jiàn)《高等學(xué)校檔案管理辦法》第二章第六條),由于沒(méi)有相關(guān)的約束條文,各個(gè)高校的學(xué)生檔案管理體制并不統(tǒng)一:有的高校將學(xué)生檔案放在綜合檔案室實(shí)行綜合管理;有的把學(xué)生檔案和干部人事檔案放在人事處一起管理;有的干脆把學(xué)生檔案放在各個(gè)院系,由輔導(dǎo)員分散管理。就筆者所在學(xué)校目前在校生人數(shù)已達(dá)到11000人,而學(xué)校設(shè)立的檔案室只安排不到兩名的相關(guān)人員進(jìn)行臨時(shí)管理。畢業(yè)生檔案是在畢業(yè)生離校前一個(gè)月由系部輔導(dǎo)員移交至學(xué)生處就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心,再由學(xué)生處就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心安排一至兩位老師采取晚上、周末加班等方式在極短時(shí)間里將畢業(yè)生檔案進(jìn)行整理、轉(zhuǎn)遞。因?yàn)閷W(xué)校沒(méi)有為檔案室分配明確的定員編制,也沒(méi)有具體的辦公經(jīng)費(fèi)及制訂工作量考核標(biāo)準(zhǔn),所以,造成一些部門和個(gè)人也不愿意投入大量的人力、物力和財(cái)力實(shí)行專項(xiàng)管理。于是,畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作就在這不規(guī)范的環(huán)境中勉強(qiáng)運(yùn)行,其結(jié)果不言而喻。
2.學(xué)生檔案管理缺乏規(guī)范化
高校學(xué)生在校階段產(chǎn)生的檔案材料,如果沒(méi)有及時(shí)歸入檔案,就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。就以筆者所在院校在2009屆畢業(yè)生檔案整理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為例:(1)歸檔材料手續(xù)不符合要求。比如有的高校畢業(yè)生登記表沒(méi)有學(xué)生本人簽名;存在沒(méi)有蓋學(xué)校印章,用系部印章取而代之的登記表;輔導(dǎo)員因疏忽忘記將高校登記表放入到學(xué)生檔案袋。(2)檔案材料沒(méi)有明確的排序要求,資料容易混亂。最常見(jiàn)材料有以下幾種:論文評(píng)審意見(jiàn)書(shū)、學(xué)生成績(jī)表、優(yōu)秀學(xué)生(干部)登記表、獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)表――如果同一類型材料(表格)多次出現(xiàn),就會(huì)出現(xiàn)排序雜亂無(wú)章的問(wèn)題。(3)書(shū)寫(xiě)用筆不規(guī)范。我在整理畢業(yè)生檔案時(shí),發(fā)現(xiàn)有一部分檔案材料采用圓珠筆、純藍(lán)墨水筆書(shū)寫(xiě)的,按要求應(yīng)該是純黑色鋼筆或水筆等。
3.檔案管理模式老套,缺乏信息化
大學(xué)生在校期間形成的檔案是其所有檔案的一部分,它記錄大學(xué)畢業(yè)生到目前為止的全部學(xué)習(xí)、生活、社會(huì)實(shí)踐等情況。由于檔案袋的容量有限,加之一些檔案材料需要保密特殊性,就目前紙質(zhì)檔案材料而言,還真是有點(diǎn)勉為其難,盡管各行各業(yè)邁向信息化發(fā)展,然而,我們高校畢業(yè)生的檔案卻有點(diǎn)“返祖還原”現(xiàn)象,從事過(guò)生源數(shù)據(jù)上報(bào)的同志都知道高中階段都已經(jīng)有電子錄檢表(以江蘇省為例:上報(bào)數(shù)據(jù)至教育廳時(shí),需事先在擴(kuò)展項(xiàng)1里面查清楚該學(xué)生在錄檢表的哪一本哪一頁(yè)哪一行),在一定程度上暴露出檔案管理體制、管理模式、方法手段滯后于信息時(shí)代。
4.檔案轉(zhuǎn)遞單位不明確,用人單位接受檔案管理不規(guī)范
(1)隨著就業(yè)政策改革,畢業(yè)生到中小型企業(yè)、外資企業(yè)、私營(yíng)和民營(yíng)企業(yè)就業(yè)的人數(shù)不斷增多,有些單位和學(xué)生不清楚檔案的管理制度,以為就業(yè)協(xié)議書(shū)上的檔案轉(zhuǎn)遞單位直接就是工作單位,但是這其中絕大多數(shù)單位沒(méi)有機(jī)要接受權(quán),導(dǎo)致檔案不能正常轉(zhuǎn)遞甚至丟失。
(2)學(xué)校按要求轉(zhuǎn)遞檔案,但是由于接受單位沒(méi)有規(guī)范畢業(yè)生檔案管理制度而造成檔案丟失的現(xiàn)象,例如研究生檔案需要分兩次寄出――學(xué)生收到調(diào)檔通知函件要求寄出當(dāng)時(shí)的檔案政審,學(xué)生畢業(yè)時(shí)再寄出后面產(chǎn)生的檔案材料,有的單位收到檔案后沒(méi)有把兩次檔案合并在一起或者沒(méi)有及時(shí)地將沒(méi)有被錄取的學(xué)生檔案退回,這也容易造成檔案丟失。
二、高校學(xué)生檔案管理工作的對(duì)策與措施
1.加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)建設(shè),確保畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作有效開(kāi)展
近年來(lái),黨和政府有關(guān)部門十分重視檔案管理工作,不久前頒布了《高等學(xué)校檔案管理法》,不過(guò)里面缺少具體對(duì)畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞具體工作細(xì)則的說(shuō)明。這一空白,使得畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞“八仙過(guò)海,各顯神通”。為此,筆者建議相關(guān)部門在《高等學(xué)校檔案管理法》的指導(dǎo)下,從工作的實(shí)際出發(fā),盡快出臺(tái)諸如《高等學(xué)校學(xué)生檔案管理工作細(xì)則條例》此類法規(guī),明確具體的單位負(fù)責(zé)畢業(yè)生檔案,確保學(xué)生檔案管理工作有法可依、有章可循。隨著我國(guó)高等教育普及化步伐的加快,再加上剛剛過(guò)去的金融危機(jī)的影響,畢業(yè)生未就業(yè)比重快速提升,這就要求我們必須將畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作做實(shí)、做牢,確保檔案準(zhǔn)確無(wú)誤轉(zhuǎn)遞。
2.及時(shí)收集、有效整理
畢業(yè)生檔案記錄的雖然是他們大學(xué)期間數(shù)年的成長(zhǎng)歷程,但是,“不積跬步,無(wú)以至千里”,筆者個(gè)人建議要從他們被錄取進(jìn)校那一天起就做好建檔工作,入學(xué)后立即根據(jù)其系部、專業(yè)群體性特點(diǎn),按照國(guó)家檔案法規(guī)的要求,收齊有關(guān)材料。以后一經(jīng)形成,盡快存入。就目前而言,大學(xué)生在校期間參加國(guó)家和地方的各種競(jìng)賽、技能、等級(jí)(計(jì)算機(jī)、英語(yǔ))、職業(yè)資格落英繽紛,社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)層出不窮,入黨入團(tuán)、評(píng)優(yōu)獲獎(jiǎng)屢見(jiàn)不鮮,每一份材料、每一張證書(shū)都是大學(xué)生們能力與成長(zhǎng)的記錄。檔案管理者本著一切為了學(xué)生、為了學(xué)生一切的工作理念,定期地向有關(guān)職能部門索取、征集學(xué)生材料。尤其畢業(yè)之際是畢業(yè)生檔案材料形成的最集中、最重要的時(shí)間段,這個(gè)時(shí)期是對(duì)畢業(yè)生在校期間德、智、體、美、勞的全面總結(jié)和評(píng)價(jià),形成的材料大致有:論文評(píng)審意見(jiàn)書(shū)、學(xué)生成績(jī)表、畢業(yè)生登記表、畢業(yè)生體檢表等。
3.盡可能多地把信息化技術(shù)應(yīng)用于高校畢業(yè)生檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)
筆者所在院校通過(guò)畢業(yè)生上網(wǎng)直接輸入學(xué)號(hào)和姓名查詢派遣單位和檔案轉(zhuǎn)遞情況,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)比沒(méi)有用系統(tǒng)相比學(xué)生檔案轉(zhuǎn)遞后查詢量減少50%。一定程度上減少了了信息管理的重復(fù)勞動(dòng),減輕檔案管理的日常事務(wù)性工作,還大大提高了畢業(yè)生檔案查詢的效率。
4.加大宣傳力度,提高畢業(yè)生對(duì)檔案重要性的認(rèn)識(shí)。
(1)在學(xué)生畢業(yè)前做好宣傳工作,可以通過(guò)發(fā)放就業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)、開(kāi)設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程、組織模擬簽約以及檔案管理專題講座等形式,強(qiáng)化畢業(yè)生的檔案意識(shí),讓畢業(yè)生充分認(rèn)識(shí)到人事檔案不是可有可無(wú)的,對(duì)畢業(yè)生今后的就業(yè)、生活等各方面都有極其重要的影響。
引言
檔案管理不僅能夠起到保護(hù)檔案的作用，更能夠延長(zhǎng)檔案的使用壽命，進(jìn)而使檔案存在價(jià)值得到發(fā)揮。檔案管理工作中需要進(jìn)行分類、編號(hào)，以便于管理和使用。高校畢業(yè)生檔案是國(guó)家人事檔案的重要組成部分，是記錄高等人才信息的第一手資料。新時(shí)代背景下人才已成為最為寶貴的資源，人才能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造更多利潤(rùn)和財(cái)富，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力，畢業(yè)生檔案是人才選用的重要參考。但隨著近些年我國(guó)高校擴(kuò)招政策的實(shí)施，高校畢業(yè)生人數(shù)越來(lái)越多，畢業(yè)生檔案數(shù)量和信息量越來(lái)越大，高校畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作面臨挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國(guó)高校畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作現(xiàn)狀并不理想，各方面都有待完善。
一、高校畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)送工作的意義
高校畢業(yè)生檔案屬于既要文件，記錄了學(xué)生主要經(jīng)歷、政治面貌、社會(huì)關(guān)系、學(xué)歷職稱、個(gè)人信息、工作履歷表等信息，具有法律效益，是畢業(yè)生社會(huì)活動(dòng)的重要依據(jù)。畢業(yè)生檔案由學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)換而來(lái)，由學(xué)校交轉(zhuǎn)遞畢業(yè)生就業(yè)單位或人才交流機(jī)構(gòu)管理，若無(wú)就業(yè)單位則由學(xué)校免費(fèi)保存兩年。畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞需要按照《就業(yè)協(xié)議書(shū)》簽發(fā)《報(bào)到證》，完成轉(zhuǎn)遞檔案[1]。若就業(yè)單位是國(guó)有企業(yè)或企業(yè)事業(yè)單位那么檔案轉(zhuǎn)遞到工作單位。如果是非公有企業(yè)，那么檔案轉(zhuǎn)遞到人才交流機(jī)構(gòu)。若離校未就業(yè)，則轉(zhuǎn)遞到戶籍所在地。對(duì)于高校畢業(yè)生來(lái)說(shuō)不論考研、出國(guó)、就業(yè)都需要用到檔案，如檔案丟失便無(wú)法辦理相關(guān)證明。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)畢業(yè)生檔案，用人單位可以對(duì)學(xué)生基本情況有一個(gè)初步了解，是用人的重要依據(jù)?？梢?jiàn)做好高校畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作的重要性和必要性。
二、當(dāng)前高校畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作存在的問(wèn)題
（一）缺乏對(duì)高校畢業(yè)檔案特殊性的重視
高校畢業(yè)生檔案與其他檔案不同具有一定特殊性，有著流轉(zhuǎn)速度快、流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，管理復(fù)雜性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)檔案。通常情況下畢業(yè)生檔案多保存在生源地、用人單位或人才交流中心。但近些年，我國(guó)畢業(yè)生跳槽率明顯增大，檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作面臨著新問(wèn)題、新情況[2]。但當(dāng)前我國(guó)在高校畢業(yè)生檔案管理方面并沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到畢業(yè)生檔案的特殊性，工作開(kāi)中存在著不重視、敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象，管理方式粗放，一些時(shí)候甚至不能保障畢業(yè)生檔案完整性。
（二）不規(guī)范
雖然我國(guó)已了《高等學(xué)校檔案管理辦法》，但仍沒(méi)有具體且具有可操作性的高校畢業(yè)生檔案管理規(guī)定，當(dāng)前我國(guó)在高校畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作方面，管理體制十分混亂，并且缺少專職檔案管理人員，管理人員多沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)檔案管理的系統(tǒng)培訓(xùn)，并不具備專業(yè)檔案管理技能和知識(shí)，這嚴(yán)重影響了檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作效率和質(zhì)量，在檔案收集、整理、歸檔等工作中時(shí)常造成學(xué)生檔案的遺失、損壞。
（三）管理方式落后
隨著我國(guó)高等教育招生范圍的不斷擴(kuò)大，高校畢業(yè)生數(shù)量大幅度增加，檔案信息量越來(lái)越大，檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作復(fù)雜性也隨之提高。但當(dāng)前大多機(jī)構(gòu)在高校畢業(yè)生管理中仍停留在老模式、老思路當(dāng)中。當(dāng)前不僅學(xué)生檔案信息化程度不高，且管理中也缺乏對(duì)信息技術(shù)的運(yùn)用[3]。傳統(tǒng)人工管理模式已無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下日益復(fù)雜的檔案管理工作需求，傳統(tǒng)人工管理方式不僅效率低下，也較容易出現(xiàn)紕漏。
三、高校畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作改進(jìn)思路
（一）正確認(rèn)識(shí)高校畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作
想要提高我國(guó)高校畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作質(zhì)量，就必須正確認(rèn)識(shí)高校畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作的特殊性，提高對(duì)畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作的重視，積極改革畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作，為其開(kāi)展創(chuàng)造有利條件，加大投資力度強(qiáng)化對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建現(xiàn)代化管理工作模式，從而實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生檔案信息化。信息化管理不僅管理效率更高、速度更快，且更加方便、可備份，不易丟失。
（二）健全管理制度
高校畢業(yè)生檔案管理體制混亂，檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作有效性差和缺乏必要的管理制度有著直接關(guān)系。想要提高高校畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作水平，就是建立起科學(xué)、合理、規(guī)范，符合畢業(yè)生檔案管理特征的管理制度，通過(guò)制度保障畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作的順利展開(kāi)，利用制度增強(qiáng)工作人員責(zé)任心，提高工作有效性。制度不僅能夠?yàn)楫厴I(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作開(kāi)展提供依據(jù)，更能夠有效協(xié)調(diào)各相關(guān)部門工作，使畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作有條不紊的開(kāi)展。
（三）提高管理工作人員綜合素質(zhì)
檔案管理人員是畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作開(kāi)展的核心力量和前提基礎(chǔ)。如果管理人員自身不具備過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)，便很難保證工作的順利開(kāi)展。提高高校畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作質(zhì)量，必須要從工作人員抓起，工作人員素質(zhì)直接決定管理效果和管理有效性。所以必須要先提高工作人員自身素質(zhì)，通過(guò)多種學(xué)習(xí)方式，使其熟練掌握畢業(yè)生檔案管理技能和知識(shí)，保障畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作的有效落實(shí)。
關(guān)鍵詞： 公安院校本科生 畢業(yè)論文 改革措施
畢業(yè)論文是對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)理論知識(shí)掌握程度的綜合考核，也是高等院校實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，是本科層次教學(xué)計(jì)劃中的重要組成部分。畢業(yè)論文能使學(xué)生得到理論與實(shí)踐的綜合訓(xùn)練，強(qiáng)化學(xué)生公安實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)的提高。因此，畢業(yè)論文質(zhì)量直接反映公安院校人才培養(yǎng)水平。
一、公安院校本科生畢業(yè)論文工作的現(xiàn)狀
目前，以我院為代表的公安院校本科生畢業(yè)論文工作雖然在學(xué)院和教務(wù)主管部位的監(jiān)管下取得了一定的教學(xué)成效，但是各教學(xué)部門在實(shí)施畢業(yè)論文教學(xué)工作過(guò)程中仍存在一些突出問(wèn)題。
（一）畢業(yè)論文受時(shí)間限制，教學(xué)質(zhì)量不容樂(lè)觀。
學(xué)院各系部畢業(yè)論文工作通常開(kāi)始于學(xué)生第七學(xué)期末，要求學(xué)生在寒假放假之前完成畢業(yè)論文選題、開(kāi)題、資料查閱等工作。但是，這段時(shí)間也正是學(xué)生剛剛結(jié)束國(guó)家公務(wù)員考試并將進(jìn)行各省公務(wù)員考試的關(guān)鍵時(shí)期。部分學(xué)生并未將主要精力用于畢業(yè)論文工作，而是忙于奔赴各地參加考試和聯(lián)系用人單位，勢(shì)必會(huì)影響畢業(yè)論文的文獻(xiàn)查閱、收集資料信息、設(shè)計(jì)研究方案和方法等的前期準(zhǔn)備工作。畢業(yè)論文的主要工作一般安排在第八學(xué)期與畢業(yè)實(shí)習(xí)同時(shí)進(jìn)行。雖然，學(xué)生五月初即可結(jié)束實(shí)習(xí)，返回學(xué)校，但此時(shí)距離畢業(yè)只有不足兩個(gè)月的時(shí)間。而畢業(yè)論文工作包括的內(nèi)容較多，研究型論文還需要準(zhǔn)備實(shí)驗(yàn)藥品，熟悉實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地與實(shí)驗(yàn)設(shè)備，開(kāi)展實(shí)驗(yàn)研究工作，最后還要完成論文撰寫(xiě)和答辯等環(huán)節(jié)。期間，有的學(xué)生仍要前往其他地區(qū)參加公務(wù)員考試，有的學(xué)生還要考慮畢業(yè)分配問(wèn)題，等等。因此，學(xué)生真正投入論文工作的時(shí)間非常短暫，使畢業(yè)論文質(zhì)量受到影響。
（二）教師精力投入有限，教學(xué)質(zhì)量缺乏保障。
教師在指導(dǎo)畢業(yè)論文的同時(shí)，還要承擔(dān)其他教學(xué)、科研和辦案工作，工作任務(wù)繁重，在畢業(yè)論文指導(dǎo)方面投入的時(shí)間和精力相對(duì)有限。此外，有的青年教師參加工作時(shí)間較短，公安實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足，指導(dǎo)實(shí)踐型畢業(yè)論文時(shí)自身能力不夠，使畢業(yè)論文質(zhì)量受到較大影響。
（三）畢業(yè)論文過(guò)程管理不完善。
盡管各公安院校均有相應(yīng)的畢業(yè)論文管理規(guī)定，但在實(shí)施細(xì)則方面卻不盡完善。學(xué)校對(duì)畢業(yè)論文環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)多注重論文格式、字?jǐn)?shù)和查閱文獻(xiàn)數(shù)目等指標(biāo)，在過(guò)程管理和論文本身質(zhì)量等方面缺乏一套行之有效的方法。從選題、收集資料、試驗(yàn)(調(diào)研)、撰寫(xiě)論文、修改、定稿到論文成績(jī)?cè)u(píng)定，沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)。與課堂教學(xué)中的學(xué)生評(píng)教、同行評(píng)價(jià)、督導(dǎo)專家評(píng)價(jià)等多主體質(zhì)量評(píng)價(jià)相比，畢業(yè)論文監(jiān)控措施并不健全。
二、公安院校本科畢業(yè)論文改革措施
在實(shí)施畢業(yè)論文改革時(shí)，應(yīng)緊密結(jié)合學(xué)院辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，從教學(xué)計(jì)劃、管理體制、深化理念等方面進(jìn)行調(diào)整和完善。
（一）根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃。
我院的人才培養(yǎng)目標(biāo)是，培養(yǎng)和造就政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的應(yīng)用型、復(fù)合型公安專門人才。畢業(yè)論文是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)和應(yīng)用能力的重要環(huán)節(jié)，在教學(xué)時(shí)間上應(yīng)當(dāng)給予充分的保障。因此，論證新的教學(xué)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將畢業(yè)論文工作時(shí)間規(guī)劃作為重點(diǎn)議題加以論證。我認(rèn)為，可以結(jié)合刑偵、刑技等各專業(yè)特點(diǎn)，在教學(xué)計(jì)劃中，將專業(yè)課程授課計(jì)劃在學(xué)期安排方面適當(dāng)提前，以便在第六個(gè)學(xué)期即可開(kāi)展畢業(yè)論文的準(zhǔn)備工作，給學(xué)生更多的畢業(yè)論文學(xué)習(xí)時(shí)間。第七學(xué)期可以適當(dāng)安排專業(yè)選修課和公務(wù)員考試輔導(dǎo)培訓(xùn)課程等，這樣既有助于學(xué)生及時(shí)補(bǔ)充畢業(yè)論文工作所需知識(shí)，又可以使學(xué)生集中精力備考。論文工作時(shí)間充足，學(xué)生才能得以兼顧，為畢業(yè)論文的質(zhì)量提供時(shí)間條件上的保障。
（二）深化師生對(duì)畢業(yè)論文工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高指導(dǎo)教師和教務(wù)管理部門的關(guān)注度。
提高畢業(yè)論文質(zhì)量，關(guān)鍵在于提高院校教務(wù)管理部門和指導(dǎo)教師的重視程度，應(yīng)該從理念上深化畢業(yè)論文的重要性。畢業(yè)論文工作是實(shí)現(xiàn)公安院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，在培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)的能力、獨(dú)立分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力方面具有重要的意義。畢業(yè)論文是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，必須在理念上引起重視和關(guān)注，從而在指導(dǎo)思想上保障畢業(yè)論文質(zhì)量和水平的提高。
（三）建立健全管理機(jī)制，強(qiáng)化過(guò)程管理。
應(yīng)當(dāng)將畢業(yè)論文作為一門重要的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)必修課程對(duì)待，建立健全教學(xué)管理機(jī)制，強(qiáng)化論文各階段的過(guò)程管理，為畢業(yè)論文質(zhì)量提供制度保障。建立和健全畢業(yè)論文的質(zhì)量監(jiān)控管理體系，需進(jìn)一步明確畢業(yè)論文的質(zhì)和量的要求，加強(qiáng)畢業(yè)論文準(zhǔn)備階段、研究階段和驗(yàn)收階段三個(gè)重要時(shí)期的過(guò)程管理和質(zhì)量監(jiān)控。準(zhǔn)備階段監(jiān)控管理的主要內(nèi)容有，審查論文題目及其類別、指導(dǎo)教師資格、學(xué)生的開(kāi)題報(bào)告、調(diào)研和文獻(xiàn)資料查閱和收集情況，抽查各專業(yè)系部的畢業(yè)論文準(zhǔn)備工作的完成情況等；研究階段的監(jiān)控管理內(nèi)容主要是對(duì)教師指導(dǎo)情況和學(xué)生完成情況與任務(wù)書(shū)中工作計(jì)劃和研究?jī)?nèi)容進(jìn)行核對(duì)和檢查，從而督促教師定期指導(dǎo)檢查學(xué)生論文進(jìn)展，減少學(xué)生出現(xiàn)抄襲行為的可能性；驗(yàn)收階段的監(jiān)控管理主要是對(duì)學(xué)生畢業(yè)論文的撰寫(xiě)質(zhì)量、格式內(nèi)容規(guī)范性、答辯組織情況和成績(jī)?cè)u(píng)定等各環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià)性監(jiān)控，同時(shí)，也要聽(tīng)取學(xué)生對(duì)畢業(yè)論文工作的意見(jiàn)和建議。
項(xiàng)目依托式學(xué)習(xí)(Project－basedlearning，簡(jiǎn)稱PBL)起源于19世紀(jì)末20世紀(jì)初美國(guó)的教育改革，后來(lái)在德國(guó)的職業(yè)教育領(lǐng)域得到了充分的發(fā)展。美國(guó)的RobinFogarty從學(xué)習(xí)者角度出發(fā)，認(rèn)為基于項(xiàng)目的學(xué)習(xí)是真實(shí)的學(xué)習(xí)，其本質(zhì)是動(dòng)態(tài)性，最顯著的特征是實(shí)踐性，主要圍繞著項(xiàng)目設(shè)計(jì)、執(zhí)行、完成作品等活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行。Blumenfeld(1991)認(rèn)為項(xiàng)目依托式學(xué)習(xí)的過(guò)程包括學(xué)生提出問(wèn)題、精練問(wèn)題、討論、假設(shè)、計(jì)劃、實(shí)驗(yàn)、搜集整理數(shù)據(jù)、得出結(jié)論、交流展示成果、提出新問(wèn)題、完成最終作品。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論、Gardner的多元智能理論、Dewey的實(shí)用主義理論和Bruner的發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)理論是項(xiàng)目依托式學(xué)習(xí)最具代表性的理論依據(jù)。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論認(rèn)為，學(xué)習(xí)是在一定的社會(huì)文化背景下學(xué)習(xí)者借助教師或者同伴的幫助，利用各種資源對(duì)知識(shí)進(jìn)行理解、內(nèi)化，進(jìn)而建構(gòu)新的意義。Gardner針對(duì)傳統(tǒng)的智能一元化提出多元智能理論，認(rèn)為“智能是在某種社會(huì)或文化環(huán)境的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)下，個(gè)體用以解決自己遇到的真正難題，或生產(chǎn)及創(chuàng)造出有效產(chǎn)品所需要的能力?！盌ewey的實(shí)用主義學(xué)習(xí)理論反對(duì)“以課堂為中心、以教科書(shū)為中心、以教師為中心”的傳統(tǒng)教學(xué)觀念，提出教學(xué)應(yīng)“以經(jīng)驗(yàn)為中心、以學(xué)生為中心、以活動(dòng)為中心”，通過(guò)各種探究活動(dòng)的真實(shí)情境，有效形成與教師、合作伙伴、環(huán)境的互動(dòng)，完成知識(shí)的遷移內(nèi)化和技能的培養(yǎng)。Bruner的發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)理論認(rèn)為“學(xué)習(xí)就是依靠發(fā)現(xiàn)”，教學(xué)是教師通過(guò)營(yíng)造鉆研的氛圍利用各種資源引導(dǎo)學(xué)習(xí)者主動(dòng)探究，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)規(guī)律，發(fā)展能力的過(guò)程。項(xiàng)目依托式教學(xué)是一種以學(xué)習(xí)者自主探究為主的教學(xué)方式，要求學(xué)習(xí)者在教師的指導(dǎo)下，在學(xué)習(xí)過(guò)程中以小組的形式通過(guò)一系列的合作，選定研究的項(xiàng)目或主題，利用多種資源、研究方法主動(dòng)收集信息、分析信息、獲取知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)、解決問(wèn)題的教學(xué)活動(dòng)。項(xiàng)目依托式教學(xué)主要有以下幾個(gè)突出特點(diǎn):首先，項(xiàng)目依托式教學(xué)以項(xiàng)目為中心，教學(xué)主要分成項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、項(xiàng)目計(jì)劃的制定、項(xiàng)目活動(dòng)的組織與實(shí)施、項(xiàng)目成果展示與交流、項(xiàng)目過(guò)程的評(píng)價(jià)反思及總結(jié)五個(gè)步驟。其次，項(xiàng)目依托式教學(xué)具有多元互動(dòng)的主體，處于主體地位的學(xué)習(xí)者和起指導(dǎo)作用的教師在開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)的過(guò)程中，成為平等的參與者，教師和學(xué)習(xí)者之間以及學(xué)習(xí)者互相之間分工協(xié)作，共同研究，多維互動(dòng)，既突出了學(xué)習(xí)者的主體地位，又培養(yǎng)了他們自主學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力。再次，項(xiàng)目依托式教學(xué)具有開(kāi)放性特點(diǎn)。項(xiàng)目化教學(xué)除對(duì)學(xué)科課程、教材知識(shí)進(jìn)行深入研究外，對(duì)相關(guān)學(xué)科專業(yè)實(shí)踐中的各種具體問(wèn)題還要進(jìn)行模擬探究，廣泛收集資料，充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體以及實(shí)訓(xùn)基地等各種資源，完成項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、實(shí)施評(píng)估等一系列教學(xué)活動(dòng)。最后，項(xiàng)目依托式教學(xué)評(píng)價(jià)具有多元智能的特點(diǎn)，屬于形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)體系。對(duì)學(xué)科課程的掌握程度側(cè)重終結(jié)性評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和成果展示側(cè)重形成性評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)者獨(dú)立探索，促進(jìn)多元智能的發(fā)展。
二、警務(wù)英語(yǔ)ESP教學(xué)現(xiàn)狀
警務(wù)英語(yǔ)(PoliceEnglish)是警務(wù)工作者在公安執(zhí)法工作中使用的英語(yǔ)，學(xué)習(xí)者是即將從事涉外警務(wù)工作的公安人員。警務(wù)英語(yǔ)教學(xué)應(yīng)符合專門用途英語(yǔ)的特點(diǎn)，既重視英語(yǔ)基本語(yǔ)言技能的教授，又要兼顧其專業(yè)化特性，把基礎(chǔ)語(yǔ)言技能訓(xùn)練和警務(wù)專業(yè)知識(shí)結(jié)合，注重培養(yǎng)學(xué)習(xí)者在警務(wù)實(shí)踐中使用語(yǔ)言的能力，使他們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦心苡行нM(jìn)行口頭和書(shū)面交流。警務(wù)英語(yǔ)既是警務(wù)專業(yè)知識(shí)與英語(yǔ)語(yǔ)言能力的結(jié)合，又是一種跨文化交際能力在公安工作中的應(yīng)用，直接關(guān)系到公安院校培養(yǎng)的警務(wù)人才的綜合素質(zhì)，對(duì)公安院校的人才培養(yǎng)具有十分重要的意義。然而在警務(wù)英語(yǔ)教學(xué)中，存在一些實(shí)際問(wèn)題。首先，警務(wù)英語(yǔ)課程的教學(xué)目標(biāo)不明確，教學(xué)內(nèi)容陳舊，教學(xué)方法比較單一。警務(wù)英語(yǔ)課程的培養(yǎng)目標(biāo)以及人才規(guī)格等具有明顯的ESP特性，但在實(shí)際教學(xué)中，教學(xué)大綱仍舊沿用基礎(chǔ)英語(yǔ)教學(xué)大綱，并未體現(xiàn)涉外警務(wù)等相關(guān)的專業(yè)英語(yǔ)的特點(diǎn)。教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性不強(qiáng)，教學(xué)形式主要以課堂教學(xué)為主，沒(méi)有安排與公安工作密切相關(guān)的警務(wù)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。教學(xué)方法單一，還是以傳統(tǒng)的“教師中心法”為主，缺乏注重體驗(yàn)和情境的先進(jìn)教學(xué)手段。其次，警務(wù)英語(yǔ)課程設(shè)置缺乏專業(yè)特色。目前警務(wù)英語(yǔ)課程仍然偏重基礎(chǔ)語(yǔ)言學(xué)習(xí)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)語(yǔ)言學(xué)科知識(shí)的系統(tǒng)教授，使得學(xué)習(xí)者的語(yǔ)言應(yīng)用能力與警務(wù)專業(yè)方向脫鉤。公安院校的學(xué)習(xí)者需要掌握大量的治安管理、法律法規(guī)等專業(yè)知識(shí)，他們迫切希望在警務(wù)英語(yǔ)教學(xué)中增加貼近實(shí)戰(zhàn)的專業(yè)詞匯、句法甚至專業(yè)應(yīng)用文書(shū)寫(xiě)作等內(nèi)容，模擬真實(shí)情景，提高警務(wù)英語(yǔ)語(yǔ)用能力，從而增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。最后，警務(wù)英語(yǔ)課程缺乏專業(yè)權(quán)威的全國(guó)性統(tǒng)編教材，師資力量相對(duì)薄弱?，F(xiàn)階段多數(shù)公安院校教授警務(wù)英語(yǔ)課程的教師都是英語(yǔ)語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)出身，沒(méi)有相關(guān)的警務(wù)專業(yè)知識(shí)背景，專業(yè)教學(xué)和科研管理缺乏有效機(jī)制和先進(jìn)理念。再加上教材大都由地方院校自行編寫(xiě)，內(nèi)容不能與當(dāng)前國(guó)際警務(wù)工作接軌，相對(duì)陳舊滯后，跟不上時(shí)展的需要。綜上所述，警務(wù)英語(yǔ)教學(xué)應(yīng)圍繞專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和實(shí)踐，加大改革力度，著力培養(yǎng)具備最新專業(yè)知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新型警務(wù)人才。本文從專門用途英語(yǔ)角度出發(fā)，結(jié)合警務(wù)英語(yǔ)教學(xué)現(xiàn)狀，構(gòu)建項(xiàng)目依托式警務(wù)英語(yǔ)教學(xué)模式。以實(shí)用性和學(xué)習(xí)者自主性為顯著特征的項(xiàng)目依托式警務(wù)英語(yǔ)教學(xué)，可以在教學(xué)中融入公安專業(yè)知識(shí)，結(jié)合公安業(yè)務(wù)實(shí)踐，使學(xué)習(xí)者在完成項(xiàng)目的過(guò)程中發(fā)揮積極性、主動(dòng)性，全面提高教學(xué)質(zhì)量，有效提升公安院校培養(yǎng)人才的專業(yè)技能。
三、警務(wù)英語(yǔ)項(xiàng)目依托式教學(xué)實(shí)踐
自2008年起，南京森林警察學(xué)院開(kāi)始開(kāi)展專門用途英語(yǔ)教學(xué)，英語(yǔ)課程設(shè)置分為大學(xué)英語(yǔ)(EGP)和警務(wù)英語(yǔ)(ESP)，警務(wù)英語(yǔ)教學(xué)時(shí)數(shù)為32學(xué)時(shí)。筆者以高等教育出版社的專門用途英語(yǔ)系列教材《公安英語(yǔ)》為例，嘗試構(gòu)建警務(wù)英語(yǔ)項(xiàng)目依托式教學(xué)的實(shí)踐模式，旨在在短時(shí)期內(nèi)有效培養(yǎng)學(xué)習(xí)者閱讀公安類專業(yè)英語(yǔ)、涉外口頭交際以及警務(wù)專業(yè)應(yīng)用文寫(xiě)作的能力。根據(jù)實(shí)際情況，《公安英語(yǔ)》教學(xué)采用“2+3”模式:教學(xué)分為以基本語(yǔ)言技能為基礎(chǔ)的項(xiàng)目依托式課堂展示和以指導(dǎo)專業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)踐為目的的項(xiàng)目依托式課程論文兩大模塊;具體教學(xué)過(guò)程包括項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目成果展示及評(píng)估三個(gè)階段;課程考核采用形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式:包括課堂展示(占50%)、課程論文(占20%)和學(xué)期期末考試(占30%)。
(一)項(xiàng)目依托式課堂展示這一模塊是整個(gè)項(xiàng)目依托式警務(wù)英語(yǔ)教學(xué)的重點(diǎn)，貫穿于整個(gè)教學(xué)實(shí)踐的始終。項(xiàng)目準(zhǔn)備階段主要包括合理劃分學(xué)習(xí)小組、討論教材設(shè)計(jì)項(xiàng)目任務(wù)、各小組選定項(xiàng)目任務(wù)。首先，教師應(yīng)向?qū)W習(xí)者詳細(xì)介紹項(xiàng)目依托式學(xué)習(xí)的概念、特點(diǎn)及實(shí)施過(guò)程，使他們對(duì)新的教學(xué)方法有理性認(rèn)識(shí)，對(duì)師生角色的轉(zhuǎn)變做好心理準(zhǔn)備。然后，組織學(xué)習(xí)者依據(jù)自愿加入、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則劃分學(xué)習(xí)小組，每組6－7人，選定小組組長(zhǎng)。接著，教師介紹《公安英語(yǔ)》教材，指導(dǎo)各小組討論選定項(xiàng)目任務(wù)，告知他們項(xiàng)目籌劃過(guò)程中需提交項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)(包括子項(xiàng)目目標(biāo)、研究方法、實(shí)施步驟、組員分工、項(xiàng)目成果及展示形式等內(nèi)容)，同時(shí)告知項(xiàng)目成果評(píng)價(jià)主要采用形成性評(píng)價(jià)，包括同伴自評(píng)、小組互評(píng)和教師綜合評(píng)分。項(xiàng)目實(shí)施階段的主要任務(wù)是項(xiàng)目小組活動(dòng)研究和制作項(xiàng)目成果。首先，項(xiàng)目小組成員就各自承擔(dān)的子項(xiàng)目開(kāi)展分工合作，搜集各種相關(guān)資料，加以分析、歸納、總結(jié);然后，結(jié)合教師對(duì)教材知識(shí)的講解，小組討論，設(shè)計(jì)制作項(xiàng)目成果，確定一種或多種展示方式(如PPT輔助口頭報(bào)告、小品及戲劇等角色扮演、辯論大賽、調(diào)查報(bào)告，展覽等)，并完成項(xiàng)目成果制作和演練。項(xiàng)目成果展示及評(píng)估階段主要由項(xiàng)目成果交流和評(píng)價(jià)兩部分組成。項(xiàng)目成果制作完成后，各小組向全班同學(xué)和教師展示，并解答其他小組提出的問(wèn)題，然后由教師針對(duì)暴露的問(wèn)題進(jìn)行必要的指導(dǎo)與分析。最后，項(xiàng)目小組成員、其他小組成員及教師要針對(duì)項(xiàng)目主題的選取、計(jì)劃的制定、活動(dòng)探究階段的表現(xiàn)、成果展示及交流的完成情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)。以形成性評(píng)價(jià)為主，既關(guān)注學(xué)習(xí)者相關(guān)單元涉及的英語(yǔ)語(yǔ)言知識(shí)、閱讀理解能力和口頭表達(dá)能力，更關(guān)注他們?cè)谕瓿身?xiàng)目的過(guò)程中所展現(xiàn)的合作能力、協(xié)調(diào)能力、解決問(wèn)題的能力?！豆灿⒄Z(yǔ)》教材由國(guó)際警務(wù)合作、警用武器裝備、交通管理與安全、出入境管理、緝毒、刑事偵查、詢問(wèn)方法和技術(shù)、身份識(shí)別、經(jīng)濟(jì)犯罪以及高科技犯罪十個(gè)單元組成。由于教學(xué)時(shí)數(shù)的限制，在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段(計(jì)劃教學(xué)時(shí)數(shù)為4課時(shí))，教師引導(dǎo)學(xué)習(xí)者討論確定項(xiàng)目任務(wù)，把全書(shū)劃分為國(guó)際警務(wù)合作及警用武器裝備、治安管理及交通違章處罰、緝毒、刑事偵查及詢問(wèn)和訓(xùn)問(wèn)、經(jīng)濟(jì)犯罪和高科技犯罪六個(gè)大項(xiàng)目(每個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃教學(xué)時(shí)數(shù)為4課時(shí))。隨后，教師幫助項(xiàng)目小組選定項(xiàng)目任務(wù)，根據(jù)教學(xué)計(jì)劃進(jìn)度，依次準(zhǔn)備起草項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)。下面以項(xiàng)目1《國(guó)際警務(wù)合作及警用武器裝備》為例，說(shuō)明項(xiàng)目依托式教學(xué)實(shí)施及成果展示評(píng)估的步驟。首先，教師在課堂上針對(duì)教材，進(jìn)行主題式的警務(wù)英語(yǔ)閱讀、口語(yǔ)和應(yīng)用文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)的串講(計(jì)劃教學(xué)時(shí)數(shù)為1課時(shí))。其次，教師經(jīng)過(guò)與項(xiàng)目組成員的課堂討論，開(kāi)始指導(dǎo)學(xué)習(xí)小組制定項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)(計(jì)劃教學(xué)時(shí)數(shù)為1課時(shí))。根據(jù)相關(guān)主題，本項(xiàng)目可以分為以下五個(gè)子項(xiàng)目:1)需要國(guó)際警務(wù)合作的各種刑事犯罪種類介紹;2)國(guó)際刑警組織介紹;3)常規(guī)警用裝備介紹;4)問(wèn)路、報(bào)案等一般警務(wù)工作處理;5)警務(wù)邀請(qǐng)函和護(hù)照?qǐng)?bào)失證明涉外警務(wù)專業(yè)文書(shū)寫(xiě)作。然后，小組成員利用課外時(shí)間開(kāi)展分工合作，結(jié)合教材背景知識(shí)的學(xué)習(xí)，廣泛搜集相關(guān)資料，開(kāi)始設(shè)計(jì)制作項(xiàng)目成果。最后，項(xiàng)目小組成員選擇不同方式展示項(xiàng)目成果(計(jì)劃教學(xué)時(shí)數(shù)為2課時(shí)):子項(xiàng)目1和2的學(xué)習(xí)者制作了精美的PPT材料，選擇PPT輔助演講;子項(xiàng)目3的負(fù)責(zé)人利用學(xué)院實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地裝備，組織了一次別開(kāi)生面的課堂警用裝備介紹和展覽;子項(xiàng)目4和5的承擔(dān)者模擬派出所業(yè)務(wù)實(shí)踐，進(jìn)行了生動(dòng)的小品、短劇表演。每個(gè)項(xiàng)目成果展示都附加相應(yīng)的反饋交流時(shí)間，全體學(xué)習(xí)者和教師對(duì)展示過(guò)程都可以提問(wèn)，項(xiàng)目組同學(xué)需用英文進(jìn)行答辯。同時(shí)，項(xiàng)目組成員、其他小組成員及教師同時(shí)針對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過(guò)程(占30%)、成果的制作內(nèi)容以及語(yǔ)言流利程度(占40%)和答辯的滿意度(占30%)這幾個(gè)方面進(jìn)行以形成性評(píng)價(jià)為主的成果評(píng)估。這不僅讓學(xué)習(xí)者提高了英語(yǔ)語(yǔ)言交際能力，也提高了他們的警務(wù)專業(yè)知識(shí)應(yīng)用的能力，同時(shí)也讓教師在警務(wù)專業(yè)實(shí)踐中檢驗(yàn)了學(xué)習(xí)者英語(yǔ)語(yǔ)言能力的掌握情況。
(二)項(xiàng)目依托式課程論文這一模塊試圖滿足警務(wù)專業(yè)實(shí)踐的需要，把語(yǔ)言教學(xué)研究與治安管理、法律法規(guī)、涉外警務(wù)等專業(yè)實(shí)踐相結(jié)合。同時(shí)這一模塊可以與我院每年組織申報(bào)的“十二五”期間“本科教學(xué)工程建設(shè)”重要內(nèi)容之一的“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目”相結(jié)合，既豐富了警務(wù)英語(yǔ)教學(xué)改革，又促進(jìn)了學(xué)習(xí)者創(chuàng)新實(shí)踐能力的培養(yǎng)，有助于公安院校人才批判性思維和思辨能力的發(fā)展。課程論文寫(xiě)作項(xiàng)目建議在項(xiàng)目依托式課堂展示三個(gè)大項(xiàng)目完成之后即課程教學(xué)中期開(kāi)始啟動(dòng)。這時(shí)學(xué)習(xí)者對(duì)項(xiàng)目依托式教學(xué)模式有了清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)《公安英語(yǔ)》教材的項(xiàng)目體系也已經(jīng)清楚地理解。項(xiàng)目小組及成員建議與課堂展示項(xiàng)目保持一致，這樣，各小組在搜集課堂展示項(xiàng)目相關(guān)資料、設(shè)計(jì)成果時(shí)，可以同時(shí)探索課程論文子項(xiàng)目主題。課程論文寫(xiě)作項(xiàng)目將以小組為單位進(jìn)行成果展示，即全體項(xiàng)目小組成員分工協(xié)作，共同完成課程論文的寫(xiě)作。在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段(計(jì)劃教學(xué)時(shí)數(shù)為2課時(shí))，教師介紹課程論文項(xiàng)目的目標(biāo)是把英語(yǔ)語(yǔ)言學(xué)習(xí)與警務(wù)專業(yè)實(shí)踐結(jié)合，以教學(xué)指導(dǎo)實(shí)踐，以實(shí)踐促進(jìn)教學(xué);項(xiàng)目的研究方法包括文獻(xiàn)法、歸納法、實(shí)踐法、訪談法、問(wèn)卷調(diào)查法、案例分析法、統(tǒng)計(jì)分析法等一系列方法;項(xiàng)目成果即課程論文的展示和評(píng)價(jià)采用論文答辯的方式進(jìn)行，對(duì)提交的論文和口頭陳述分別評(píng)分，為保證評(píng)估公平、公正，教師將協(xié)同其他3位教授同一課程的教師組成評(píng)審小組，其他項(xiàng)目小組成員將不參與評(píng)估。在項(xiàng)目實(shí)施階段，小組成員首先結(jié)合課堂展示項(xiàng)目主題，以及每年寒暑假公安業(yè)務(wù)實(shí)踐中遇到的相關(guān)問(wèn)題，完成論文選題，撰寫(xiě)開(kāi)題報(bào)告，教師對(duì)各組論文開(kāi)題報(bào)告進(jìn)行修改與反饋;然后小組成員廣泛搜集相關(guān)資料，采用各種研究方法，完成論文初稿;最后，教師對(duì)初稿做出指導(dǎo)建議，小組成員修改初稿。這一階段的活動(dòng)主要在課后開(kāi)展，教師主要通過(guò)QQ、微信、微博以及電郵的方式與學(xué)習(xí)者進(jìn)行交流溝通，及時(shí)把握項(xiàng)目進(jìn)度，對(duì)他們上傳的階段性成果給予及時(shí)的指導(dǎo)和反饋。在項(xiàng)目成果展示及評(píng)估階段(計(jì)劃教學(xué)時(shí)數(shù)為2課時(shí))，教師組織各項(xiàng)目小組提交論文，進(jìn)行PPT輔助口頭陳述，參加論文答辯。教師評(píng)審團(tuán)隊(duì)對(duì)課程論文質(zhì)量和小組成員答辯過(guò)程進(jìn)行評(píng)分，成績(jī)納入課程考核范圍。
四、結(jié)語(yǔ)
在撰寫(xiě)畢業(yè)論文的過(guò)程中，為全面深入地占有有關(guān)資料，公安瞀察院校的學(xué)生一方面要走出去搞調(diào)研（畢業(yè)實(shí)習(xí)),另一方面就是收集和翻閱各種物化形態(tài)的學(xué)術(shù)資料。固然,對(duì)“有心人”來(lái)說(shuō)，平時(shí)已搜集了一些資料,但真正豐富而新鮮的資料（包括文獻(xiàn)、檔案甚至數(shù)字化信息等）自然是在圖書(shū)館里。所以，凡是撰寫(xiě)學(xué)術(shù)論文者必須要善于利用身邊的圖書(shū)館。
如何充分利用圖書(shū)館撰寫(xiě)畢業(yè)論文呢？
―、熟悉圖書(shū)館
(-)熟悉它的“圖書(shū)分類法”。圖書(shū)分類就是以圖書(shū)分類法為工具,根據(jù)圖書(shū)資料所反映的學(xué)科知識(shí)內(nèi)容與其它顯著特征,分門別類地系統(tǒng)地組織與揭示圖書(shū)資料的一種方法。比如許多社科類大學(xué)圖書(shū)館大多采用《中國(guó)圖書(shū)館圖書(shū)分類法》（以下簡(jiǎn)稱《中圖法》）把全部圖書(shū)分為五大部類二十二個(gè)大類。舉要如下：
1. 馬列理論:A(1個(gè)大類）
2. 哲學(xué):B(1個(gè)大類）
1 ?社會(huì)科學(xué):C一K(9個(gè)大類）
4. 自然科學(xué):N—X(10個(gè)大類）
5. 綜合性圖書(shū):Z(1個(gè)大類）
由于種種原因，全國(guó)不少圖書(shū)館并未采用《中圖法》分類,而采用的是《中國(guó)人民大學(xué)圖書(shū)分類法》、《中國(guó)科學(xué)院圖書(shū)分類法》等。因此，當(dāng)你走進(jìn)一所圖書(shū)館時(shí)，應(yīng)該首先了解該圖書(shū)館采用的是哪種分類法。我校圖書(shū)館采用的是《中圖法》分類。了解了分類法,你就掌握了打開(kāi)知識(shí)寶庫(kù)的鑰匙，就可以按法索驥,很快找到你所需要的圖書(shū)了。
(二）熟悉它的機(jī)構(gòu)設(shè)置,知道哪些文獻(xiàn)放在何處。如我校圖書(shū)館館藏圖書(shū)在書(shū)庫(kù);每年下架的有關(guān)專業(yè)雜志裝訂成冊(cè)后,人藏在過(guò)刊室;當(dāng)年的新雜志分別放在各個(gè)閱覽室；情報(bào)咨詢部設(shè)有工具書(shū)閱覽室，還負(fù)責(zé)向全校教職員工和學(xué)生提供《公安資料索引》、《法學(xué)資料索引》和《公安司法文摘》等二次文獻(xiàn);辦公室負(fù)責(zé)辦理借書(shū)證。
(三）了解必要的圖書(shū)分類表類目之間的邏輯關(guān)系,從而幫助正確選題。圖書(shū)分類法是以概念邏輯和知識(shí)分類為基礎(chǔ)的，因而分類表類目之間的關(guān)系也體現(xiàn)了概念間的邏輯關(guān)系。由于客觀事物間的關(guān)系是復(fù)雜的,所以概念之間的關(guān)系也是復(fù)雜的。體現(xiàn)圖書(shū)分類系統(tǒng)的分類表顯示了類目之間相容關(guān)系與不相容關(guān)系。如在《中圖法》中,公安工作（中國(guó)）圖書(shū)類目序列代碼是D631,法律圖書(shū)類目代碼是D9,而公安、法律類圖書(shū)同屬于D政治類圖書(shū)。D政治是一級(jí)類目，D9法律是二級(jí)類目，D92中國(guó)法律是三級(jí)類目，D631公安工作(中國(guó)）是四級(jí)類目。同一類目之間是平等關(guān)系,上下類目之間是從屬關(guān)系。具有從屬關(guān)系的兩個(gè)概念,其中一個(gè)概念的外延是另一個(gè)概念外延的一部分。例如，“治安工作”，“人口管理”，其中“人口管理”這個(gè)概念的外延就包含在“治安工作”這個(gè)概念的外延之中，它們之間的關(guān)系便是從屬關(guān)系。
撰寫(xiě)公安學(xué)、法學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文與撰寫(xiě)其它專業(yè)論文一樣,首先遇到的就是寫(xiě)什么的問(wèn)題,即選題的問(wèn)題。作為公安警察院校的大學(xué)生，畢業(yè)論文要以所學(xué)課程為選題范圍，耍在積極參加畢業(yè)實(shí)習(xí)的前提下,緊緊結(jié)合社會(huì)實(shí)踐和公安法律工作實(shí)踐，選擇畢業(yè)論文的題目。
“選題是論文成功的一半”。只有明確了寫(xiě)什么,選擇具有理論與現(xiàn)實(shí)意義的適合作者的題目，論文寫(xiě)作才能進(jìn)行下去,才能有的放矢,寫(xiě)出的論文才有價(jià)值。
1. 要選有價(jià)值的題目
首先當(dāng)然是挑選具有現(xiàn)實(shí)意義的課題,但又不能僅僅局限于具有直接現(xiàn)實(shí)意義的課題。應(yīng)考慮這樣幾個(gè)因素：
①這是你十分感興趣并且能使讀者也感興趣的題目嗎？
②你是否有足夠的時(shí)間認(rèn)真地研究這一題目？
③你能夠用一定的字?jǐn)?shù)概括主題嗎？
④這一主題是否過(guò)于新穎,過(guò)于專業(yè)或影響太小，難以在書(shū)籍、報(bào)刊中確定閱讀的范圍？
2. 要選有可能做好的題目
選題大小要盡可能考慮到可能性。一般不宜選太大的題目。那么,何為大題目呢？這就涉及到前面談到的圖書(shū)分類表類目之間的邏輯關(guān)系問(wèn)題。例如：《中圖法》D631.4治安工作是五級(jí)類目，而治安工作包括的內(nèi)容在《中圖法》中是公安工作的下一級(jí)類目即五級(jí)類目。假設(shè)你的選題是“論中國(guó)的治安工作”，你就必須從治安基層組織,戶籍管理，特種行業(yè)管理,危險(xiǎn)物品管理等方面分別加以論述，這樣的論述才可能完整全面。然而,對(duì)于撰寫(xiě)畢業(yè)論文的學(xué)生來(lái)說(shuō),這個(gè)選題就太大了。因?yàn)?第一,不便收集材料;第二,不便掌握;第三，難以深入。在有限的篇幅論述很多內(nèi)容，總難以做到深入透徹;第四,時(shí)間不夠。題目一大,戰(zhàn)線就長(zhǎng)，就需要付出許多時(shí)間。所以選題宜小不宜大。
縮小選題范圍的方法是:①查閱百科全書(shū)、《中圖法》或有關(guān)的索引，看它是如何將主題又分成若干個(gè)細(xì)部的;②根據(jù)時(shí)間的階段性或地理位置來(lái)限制題目；③根據(jù)歷史的、社會(huì)的、文化的或政治的意義來(lái)限制題目。
不能一看題目小，就覺(jué)得沒(méi)勁?？匆粋€(gè)學(xué)生水平有多高，知識(shí)有多豐富,并不看他的論文題目有多大，而要看他在論文中提出問(wèn)題,分析問(wèn)題,解決問(wèn)題的能力如何。所以,論文題目盡管小一點(diǎn)，只要是有價(jià)值的問(wèn)題，作者在論文中較好地解決了這個(gè)問(wèn)題，這樣的論文就是有分量、不單薄的論文。如《淺談塔城牧區(qū)牲畜被盜案件的原因,偵查及防范》、《訊問(wèn)語(yǔ)言在初審中對(duì)犯罪嫌疑人的影響》這兩個(gè)題目都比較小,但是它抓住了要點(diǎn)和新意,就是好的題目。
3. 要選難易適中的題目
所謂選題難,主要是選有獨(dú)創(chuàng)性、能填補(bǔ)空白，能補(bǔ)充前說(shuō)或糾正后說(shuō)的題。這樣的難題當(dāng)然有科學(xué)價(jià)值。但對(duì)做畢業(yè)論文的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，卻不應(yīng)籠統(tǒng)地提倡和鼓勵(lì)選這類難題。關(guān)鍵是選題的同學(xué)要有條件,即有可能性來(lái)解決難題。這里主要看三點(diǎn):第一,有足夠完成這一課題的材料;第二,對(duì)這一課題一向有準(zhǔn)備,有基礎(chǔ),有興趣,有體會(huì);第三,指導(dǎo)老師也對(duì)這一課題有一定研究，足以勝任對(duì)這一課題的指導(dǎo)。所以,在選題難易問(wèn)題上的正確態(tài)度是:既不脫離實(shí)際,好高騖遠(yuǎn),去做不可能做好的事,又不貪圖輕便，降低要求，僅僅去摘俯首可得的果實(shí)。
二、善于借助各類“索引”、“文摘”，及時(shí)找到理想的書(shū)目和雜志
索引就是將一種或多種文中具有檢索意義的文獻(xiàn)特征或知識(shí)單元,如書(shū)名、刊名、篇名、語(yǔ)詞、人名、地名、主題、事件等,根據(jù)需要分別摘錄出來(lái),按一定的順序編排組織并逐一指明出處以供檢索的一種檢索工具。而文摘是系統(tǒng)著錄、報(bào)道、積累檢索文獻(xiàn)外部特征和扼要摘錄文獻(xiàn)內(nèi)容要點(diǎn)來(lái)報(bào)道文獻(xiàn)的一種檢索工具。文摘是在索引的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，與索引相比具有揭示文獻(xiàn)內(nèi)容深刻的特點(diǎn)，是二次文獻(xiàn)的核心。
公安、法學(xué)等專業(yè)期刊的索引，附載于本卷（冊(cè)）期刊之后,或載于下卷（冊(cè)）之前。包括作者、主題、分類索引等。如在每年末期將全年所載文章分門別類排列起來(lái),給出所在期號(hào)、頁(yè)碼,便于讀者集中閱讀該刊中某類文章?？晒┪覀兝玫墓?、法學(xué)索引有《國(guó)內(nèi)中文期刊簡(jiǎn)介》、《中國(guó)報(bào)刊目錄》、《人民日?qǐng)?bào)索引》、《光明日?qǐng)?bào)索引》、《中國(guó)人民大學(xué)報(bào)刊復(fù)印資料索引》、《中國(guó)報(bào)刊索引》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），以及中國(guó)人民公安大學(xué)圖書(shū)館編輯的《國(guó)內(nèi)公安資料索引》，中國(guó)刑事警察學(xué)院圖書(shū)館編輯的《公安文獻(xiàn)題錄》。我校圖書(shū)館編輯有《公安學(xué)期刊資料索引》、《法學(xué)期刊資料索引》，每年匯集成冊(cè)后提供給讀者使用。
可供我們使用的公安、法律方面的文摘主要有中國(guó)人民公安大學(xué)主辦的《警察文摘》,北京警察學(xué)院圖書(shū)館編輯的《公安參考》，公安部科學(xué)技術(shù)研究所主辦的《警察科學(xué)文摘》，教育部委托辦的《高等學(xué)校文科學(xué)報(bào)文摘》，人民出版社主辦的《新華文摘》等。我校圖書(shū)館編輯有《公安司法文摘》供讀者檢索。
此外，在閱覽室瀏覽期刊時(shí),應(yīng)養(yǎng)成帶筆記本的好習(xí)慣?？吹阶约焊信d趣的文章時(shí)，及時(shí)地將該篇文章的期刊名稱、年、期、頁(yè)等記錄下來(lái),便于查找和利用。
三、善于利用參考工具書(shū)
參考工具書(shū)是對(duì)原始文獻(xiàn)進(jìn)行綜合分析、評(píng)述等深度加工而成的能直接提供原始文獻(xiàn)或問(wèn)題解答的工具書(shū)。作為一名大學(xué)生，應(yīng)掌握各種工具書(shū)的使用方法,特別應(yīng)注意百科全書(shū)、年鑒、手冊(cè)等參考工具書(shū)的使用。因?yàn)?百科全書(shū)被譽(yù)為“工具書(shū)之王”，“沒(méi)有圍墻的大學(xué)”，具有可讀性、系統(tǒng)性、完備性和權(quán)威性的特點(diǎn)。如《中國(guó)大百科全書(shū)？法學(xué)》是我國(guó)目前最權(quán)威的法學(xué)工具書(shū)之一；年鑒具有資料詳實(shí)、準(zhǔn)確可靠、信息及時(shí)、可連續(xù)查考等特點(diǎn)，可彌補(bǔ)詞典、百科全書(shū)、法規(guī)匯編等工具書(shū)因修訂出版周期長(zhǎng)而帶來(lái)的部分資料老化的問(wèn)題。通過(guò)査年鑒可以準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的重大變化和趨勢(shì),及時(shí)了解各學(xué)科的新成果、新進(jìn)展。如:《中國(guó)法律年鑒》、《刑事案例年鑒》;手冊(cè)是指匯集某一或若干學(xué)科、專業(yè)或某類讀者經(jīng)常使用的文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)或?qū)I(yè)知識(shí)的便捷性的工具書(shū)。手冊(cè)的主要特點(diǎn)是信息密集、攜帶方便、實(shí)用性強(qiáng)，可供讀者置于案頭,隨時(shí)查檢。
四、學(xué)會(huì)利用計(jì)算機(jī)檢索
為了滿足人們及時(shí)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地獲取文獻(xiàn)信息的需要，計(jì)算機(jī)檢索應(yīng)運(yùn)而生。計(jì)算機(jī)文獻(xiàn)檢索的核心是文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的檢索，計(jì)算機(jī)檢索技術(shù)也就是文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)檢索技術(shù)。文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)是計(jì)算機(jī)可讀的、按照一定格式組織的相關(guān)文獻(xiàn)信息的集合。文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)可以看作是印刷型工具書(shū)的數(shù)據(jù)化形式，故稱為機(jī)讀版工具書(shū)。按照文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)文獻(xiàn)的性質(zhì)及使用目的的不同，可分為書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)、全文數(shù)據(jù)庫(kù)、事實(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)值數(shù)據(jù)庫(kù)等。社科領(lǐng)域目前巳形成規(guī)模的大型綜合數(shù)據(jù)庫(kù)有上海文達(dá)公司的《全國(guó)社科報(bào)刊篇名數(shù)據(jù)庫(kù)》，中國(guó)人民大學(xué)書(shū)報(bào)資料中心的《中文報(bào)刊資料系列光盤》和《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊題錄數(shù)據(jù)庫(kù)》等為數(shù)不多的數(shù)據(jù)資源。
公安、法律文獻(xiàn)計(jì)算機(jī)檢索，主要通過(guò)光盤數(shù)據(jù)庫(kù)檢索和網(wǎng)上檢索。光盤數(shù)據(jù)庫(kù)較有影響的《中國(guó)法律法規(guī)大典》(江平組織編輯,吉林北成數(shù)據(jù)公司制作，北京大學(xué)出版社出版），該數(shù)據(jù)光盤收集了建國(guó)以來(lái)至1997年底中國(guó)頒布的法律、法規(guī)、及規(guī)章32,452件。該數(shù)據(jù)光盤檢索系統(tǒng)提供了八個(gè)檢索點(diǎn):時(shí)效性、法規(guī)名稱、法規(guī)分類、頒布部門、頒布日期、失效日期、任意詞等，用戶可按檢索點(diǎn)單項(xiàng)檢索,也可以任意組合,進(jìn)行復(fù)合檢索。《公安法規(guī)庫(kù)》（公安部法制局發(fā)行），該數(shù)據(jù)庫(kù)收集了建國(guó)以來(lái)截止到1998年12月31日中國(guó)頒布的公安類法律、法規(guī)及其規(guī)章2181件。讀者在使用該系統(tǒng)時(shí)可按時(shí)效性、標(biāo)題關(guān)鍵字、正文關(guān)鍵字、分類號(hào)、頒布日期、實(shí)施日期、文號(hào)進(jìn)行單項(xiàng)檢索,也可把各檢索點(diǎn)組配，進(jìn)行組合檢索，并打印出檢索結(jié)果。Internet網(wǎng)上檢索的方法包括：
①利用綜合性網(wǎng)站。如網(wǎng)易搜索引擎（hUp；^Vww.yeah.net)
②利用法律專業(yè)性網(wǎng)站。如北京大學(xué)法律信息網(wǎng)（http//chinalawinfo.com),中國(guó)法律在線（http：^Ww.bj.col.com.cn^holotextlai^aw.htm),中國(guó)法治網(wǎng)站（h〖tp；/Www.lawonline.com.civ4ongthinalaw4ndex.html或(http^^363.jy.js.crv4aH/)，該站點(diǎn)是法律熱線（http:ZWww.lawonline.coin.cn)的分站點(diǎn)。
