時(shí)間:2022-06-26 17:39:43
序論:在您撰寫(xiě)公安辦公室工作總結(jié)時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
2011年上半年,在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下,我市堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),貫徹落實(shí)黨的十七大精神和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,堅(jiān)持以人為本,科學(xué)安全發(fā)展,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生
產(chǎn)年”主題活動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)的“三項(xiàng)行動(dòng)”,采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的,促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心部署我市安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
二、我市1-6月份安全生產(chǎn)情況四項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)兩升兩降
三、 安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、開(kāi)展全國(guó)第九個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)情況
條例》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《公路法》、《中華人民共和國(guó)防洪條例》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施辦法》、《安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施辦法》、《平安暢通縣區(qū)系列讀本》等,深受市民的歡迎。開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,事故隱患大排查,企業(yè)開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng),即“開(kāi)展一次安全知識(shí)大宣傳大普及活動(dòng)、舉辦一期班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn)班、開(kāi)展一次安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組長(zhǎng)評(píng)比活動(dòng)、開(kāi)展一次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的演練活動(dòng)、開(kāi)展一次隱患大排查大整治活動(dòng)、開(kāi)展一次學(xué)校安全漏洞大檢查活動(dòng)。征訂安全生產(chǎn)宣教品480份價(jià)值8963.5元,征訂安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳明信片9320份價(jià)值27960元。全面提高市民安全法律意識(shí)和防范事故素質(zhì)。
四、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作
對(duì)道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所消防、水上交通、學(xué)校安全、建筑、食品衛(wèi)生、用電、壓力容器等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,我市組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),制定了嚴(yán)密的整治方案,采取得力的措施,收到了顯著的效果。
煙花爆竹方面:我市目前有煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)三家,為市新榮煙花炮竹廠、市隆盛鎮(zhèn)炮竹廠、市塘岸花炮廠。生產(chǎn)前進(jìn)行了驗(yàn)收,落實(shí)高溫雨季停產(chǎn)要求,堅(jiān)決杜絕煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的“三超一改”、“三違”、“一證多廠”、“分包” 現(xiàn)象及違反國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象,做好安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。檢查中發(fā)現(xiàn)我市的三家煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè),均能按照要求建立高氯酸鉀實(shí)物出入臺(tái)帳,進(jìn)行記錄購(gòu)買(mǎi)、庫(kù)存及每日使用的情況。
非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治:通過(guò)我局每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次礦山業(yè)主、爆破工、安全管理人員的專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議,明確企業(yè)是安全生產(chǎn)管理責(zé)任主體,提出了“五要、五不準(zhǔn)”的要求,落實(shí)每月鎮(zhèn)2次,市1次的礦山檢查制度,有效控制事故發(fā)生,對(duì)大牛嶺非法的尾礦庫(kù)進(jìn)行關(guān)閉取締前期工作,市政府辦公室成立關(guān)閉取締工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為關(guān)閉取締順利開(kāi)展。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治:嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān),通過(guò)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和換證工作,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)墓芾?,由安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行安全評(píng)價(jià),對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行督促其進(jìn)行整改;對(duì)大坡外松脂廠到期換證評(píng)價(jià)進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)列入自治區(qū)重點(diǎn)事故隱患的兆周松脂廠進(jìn)行監(jiān)督整改,已整改完畢,6月17日市委副書(shū)記、副市長(zhǎng)周濤帶領(lǐng)我局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員驗(yàn)收,現(xiàn)向市政府組織申請(qǐng)驗(yàn)收。
旅游安全方面:配合旅游管理部門(mén)根據(jù)時(shí)節(jié)和氣候,開(kāi)展對(duì)勾漏洞風(fēng)景區(qū)內(nèi)松動(dòng)石頭全部檢查一遍,排除危險(xiǎn)松動(dòng)的石頭,對(duì)洞內(nèi)、洞外用電電線的進(jìn)行了檢查。大容山國(guó)家森林公園景區(qū)公路交通標(biāo)志牌,景區(qū)公路轉(zhuǎn)彎護(hù)欄檢查;檢查接待賓館制訂了突發(fā)事件緊急救援預(yù)案,食品衛(wèi)生檢查能落實(shí)責(zé)任,對(duì)應(yīng)急燈損壞進(jìn)行更換,損壞保險(xiǎn)銷(xiāo)的滅火器進(jìn)行修復(fù)和需更換滅火劑滅火器已落實(shí)。精通大酒店對(duì)消防系統(tǒng),電梯進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng),酒店運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面:對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)、農(nóng)業(yè)機(jī)械“準(zhǔn)入關(guān)”執(zhí)行、拖拉機(jī)牌證的監(jiān)管等。對(duì)農(nóng)機(jī)事故多發(fā)路段和作業(yè)場(chǎng)所在重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)全市范圍內(nèi)等級(jí)公路以外的鄉(xiāng)村道路,開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,重點(diǎn)整治拖拉機(jī)無(wú)牌無(wú)證行駛、無(wú)證駕駛、拖拉機(jī)違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機(jī)、超標(biāo)的多功能拖拉機(jī)和達(dá)到報(bào)廢期限繼續(xù)行駛的拖拉機(jī)、沒(méi)有按期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的拖拉機(jī)繼續(xù)行駛、拖拉機(jī)超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機(jī)等嚴(yán)重違反農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。預(yù)防和減少重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。
食品安全;嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其《實(shí)施條例》,加強(qiáng)學(xué)校食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學(xué)校周邊餐飲店的食品安全衛(wèi)生監(jiān)管,嚴(yán)防群體性食物中毒事件的發(fā)生;嚴(yán)厲查處學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學(xué)校周邊餐飲店無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為;查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為;加大餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度;深入開(kāi)展學(xué)校食堂打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行動(dòng)。共出動(dòng)了監(jiān)督檢查人次976次,車(chē)輛215臺(tái)次,監(jiān)督檢查了餐飲服務(wù)食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位共計(jì)1037家次。至今,我市餐飲服務(wù)食品、藥品和醫(yī)療器械等市場(chǎng)安全穩(wěn)定,未發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故。
教室、圍墻道路等安全排查,確保我市師生安全。
市1–6月打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹情況;由于市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)高度重視,我市“打非”辦從公安、工商、安監(jiān)、供銷(xiāo)等部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成。從該執(zhí)法隊(duì)成立以來(lái),不分節(jié)假日、經(jīng)營(yíng)放棄許多休息時(shí)間,只要接到舉報(bào),不分白天和黑夜第一時(shí)間趕赴舉報(bào)地點(diǎn)。在執(zhí)法中做到該罰款的罰款、該沒(méi)收的沒(méi)收,不講情面,嚴(yán)格執(zhí)法,有效地遏制了非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存運(yùn)輸煙花爆竹勢(shì)頭。
大牛嶺尾礦庫(kù)安全監(jiān)管方面
今年以來(lái),我市從來(lái)沒(méi)有放松對(duì)大牛嶺的依法監(jiān)管。特別是六月份以來(lái),持續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣,我市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫(kù)汛期安全監(jiān)管工作:
(一)各業(yè)主已停止非法洗礦行為,洗礦設(shè)備已自行拆除。
(二)制訂有大牛嶺尾礦庫(kù)應(yīng)急預(yù)案、汛期值班表、值班巡查制度,儲(chǔ)備有救災(zāi)物資。
(三)嚴(yán)格落實(shí)值班巡查制度。經(jīng)多次檢查,庫(kù)面無(wú)積水,庫(kù)內(nèi)排水渠道暢通,但在此強(qiáng)降雨天氣期間,落實(shí)有專(zhuān)人24小時(shí)值班、巡邏,及時(shí)清理排洪、泄洪設(shè)施,確保排水暢通,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,立即按事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理和上報(bào)。
(四)已成立大牛嶺尾礦庫(kù)取締關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、主要工作經(jīng)驗(yàn)
一是市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和市政府有關(guān)的會(huì)議和文件精神,每次會(huì)議都傳達(dá)到各鎮(zhèn)、村、企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,才能有效地保證安全生產(chǎn)。
二是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),市、鎮(zhèn)、村層層充實(shí)監(jiān)督管理人員,簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū),形成級(jí)級(jí)管理,層層落實(shí)的網(wǎng)絡(luò)體系,保證監(jiān)督到位,檢查到位。
三是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅(jiān)決糾正安全生產(chǎn)違法行為,把安全生產(chǎn)工作納入法制化建設(shè)軌道,有效促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。
四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查工作,減少事故隱患,有效遏制事故的發(fā)生。
五是加大安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳力度,提高全民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,防止人為事故的發(fā)生。
六、主要存在問(wèn)題
一是群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)還要進(jìn)一步提高,特別是企業(yè)主和從業(yè)人員,片面追求經(jīng)濟(jì)利益,忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象依然存在。
二是我市出現(xiàn)了一些新型生產(chǎn)工藝企業(yè)“先天性”安全隱患,如:利用水煤汽燃燒的陶瓷企業(yè)。
三是部分企業(yè)設(shè)備陳舊老化、工藝落后,事故隱患多。
四是安全資金投入不足,特別是對(duì)事故隱患的整改,有的隱患整改因經(jīng)費(fèi)不足致使拖延完成。
五是非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)屢禁不止。特別是非法生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象累禁不止,如:大里鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn);西垠鎮(zhèn)有一個(gè)五保戶(hù)經(jīng)市鎮(zhèn)“打非”工作隊(duì)多次教育依然頑固不化,仍在從事非法生產(chǎn)煙花爆竹生產(chǎn);
六是非法經(jīng)營(yíng)更加隱蔽,一些非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹戶(hù)在自家交易。
七、今后工作打算
為了貫徹落實(shí)黨的十七大精神,按照中央提出的“高度重視安全生產(chǎn),保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全”的要求和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,繼續(xù)深入抓好事故隱患特別是重大事故隱患的整治工作,克服一切困難,努力消除可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故隱患,認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。
(一)繼續(xù)深挖隱患抓整改,逐步減少危險(xiǎn)源。在不斷完善各級(jí)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),不斷健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的基礎(chǔ)上,采取各級(jí)組織排查,動(dòng)員群眾舉報(bào)等形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,盡快登記建檔進(jìn)行整治排除。
(二)加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)力度。利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、板報(bào)等宣傳工具廣泛深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理?xiàng)l例》、《廣西安全生產(chǎn)條例》努力提高全民安全意識(shí)和安全文化水平,營(yíng)造人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍,使安全生產(chǎn)工作成為人人關(guān)心,共同參與的社會(huì)系統(tǒng)工程。繼續(xù)抓好企業(yè)職工三級(jí)安全教育,特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作,使其掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和操作規(guī)程。市委組織部計(jì)劃在7月份組織全市安監(jiān)系統(tǒng)工作人員包括市直(鎮(zhèn)級(jí))分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)站全體成員安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)。
(三)加大執(zhí)法監(jiān)督力度,糾正違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主不重視安全生產(chǎn),引發(fā)安全事故的,堅(jiān)決依法依規(guī)進(jìn)行追究和查處。
(四)加強(qiáng)非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度,以三環(huán)企業(yè)為龍頭,全面帶動(dòng)全市非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
2011年上半年,在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下,我市堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),貫徹落實(shí)黨的十七大精神和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,堅(jiān)持以人為本,科學(xué)安全發(fā)展,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生
產(chǎn)年”主題活動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)的“三項(xiàng)行動(dòng)”,采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的,促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心部署我市安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
二、我市1-6月份安全生產(chǎn)情況四項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)兩升兩降
三、 安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、開(kāi)展全國(guó)第九個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)情況
條例》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《公路法》、《中華人民共和國(guó)防洪條例》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施辦法》、《安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施辦法》、《平安暢通縣區(qū)系列讀本》等,深受市民的歡迎。開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,事故隱患大排查,企業(yè)開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng),即“開(kāi)展一次安全知識(shí)大宣傳大普及活動(dòng)、舉辦一期班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn)班、開(kāi)展一次安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組長(zhǎng)評(píng)比活動(dòng)、開(kāi)展一次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的演練活動(dòng)、開(kāi)展一次隱患大排查大整治活動(dòng)、開(kāi)展一次學(xué)校安全漏洞大檢查活動(dòng)。征訂安全生產(chǎn)宣教品480份價(jià)值8963.5元,征訂安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳明信片9320份價(jià)值27960元。全面提高市民安全法律意識(shí)和防范事故素質(zhì)。
四、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作
對(duì)道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所消防、水上交通、學(xué)校安全、建筑、食品衛(wèi)生、用電、壓力容器等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,我市組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),制定了嚴(yán)密的整治方案,采取得力的措施,收到了顯著的效果。
煙花爆竹方面:我市目前有煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)三家,為市新榮煙花炮竹廠、市隆盛鎮(zhèn)炮竹廠、市塘岸花炮廠。生產(chǎn)前進(jìn)行了驗(yàn)收,落實(shí)高溫雨季停產(chǎn)要求,堅(jiān)決杜絕煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的“三超一改”、“三違”、“一證多廠”、“分包” 現(xiàn)象及違反國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象,做好安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。檢查中發(fā)現(xiàn)我市的三家煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè),均能按照要求建立高氯酸鉀實(shí)物出入臺(tái)帳,進(jìn)行記錄購(gòu)買(mǎi)、庫(kù)存及每日使用的情況。
非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治:通過(guò)我局每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次礦山業(yè)主、爆破工、安全管理人員的專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議,明確企業(yè)是安全生產(chǎn)管理責(zé)任主體,提出了“五要、五不準(zhǔn)”的要求,落實(shí)每月鎮(zhèn)2次,市1次的礦山檢查制度,有效控制事故發(fā)生,對(duì)大牛嶺非法的尾礦庫(kù)進(jìn)行關(guān)閉取締前期工作,市政府辦公室成立關(guān)閉取締工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為關(guān)閉取締順利開(kāi)展。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治:嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān),通過(guò)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和換證工作,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)墓芾?,由安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行安全評(píng)價(jià),對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行督促其進(jìn)行整改;對(duì)大坡外松脂廠到期換證評(píng)價(jià)進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)列入自治區(qū)重點(diǎn)事故隱患的兆周松脂廠進(jìn)行監(jiān)督整改,已整改完畢,6月17日市委副書(shū)記、副市長(zhǎng)周濤帶領(lǐng)我局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員驗(yàn)收,現(xiàn)向市政府組織申請(qǐng)驗(yàn)收。
旅游安全方面:配合旅游管理部門(mén)根據(jù)時(shí)節(jié)和氣候,開(kāi)展對(duì)勾漏洞風(fēng)景區(qū)內(nèi)松動(dòng)石頭全部檢查一遍,排除危險(xiǎn)松動(dòng)的石頭,對(duì)洞內(nèi)、洞外用電電線的進(jìn)行了檢查。大容山國(guó)家森林公園景區(qū)公路交通標(biāo)志牌,景區(qū)公路轉(zhuǎn)彎護(hù)欄檢查;檢查接待賓館制訂了突發(fā)事件緊急救援預(yù)案,食品衛(wèi)生檢查能落實(shí)責(zé)任,對(duì)應(yīng)急燈損壞進(jìn)行更換,損壞保險(xiǎn)銷(xiāo)的滅火器進(jìn)行修復(fù)和需更換滅火劑滅火器已落實(shí)。精通大酒店對(duì)消防系統(tǒng),電梯進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng),酒店運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面:對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)、農(nóng)業(yè)機(jī)械“準(zhǔn)入關(guān)”執(zhí)行、拖拉機(jī)牌證的監(jiān)管等。對(duì)農(nóng)機(jī)事故多發(fā)路段和作業(yè)場(chǎng)所在重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)全市范圍內(nèi)等級(jí)公路以外的鄉(xiāng)村道路,開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,重點(diǎn)整治拖拉機(jī)無(wú)牌無(wú)證行駛、無(wú)證駕駛、拖拉機(jī)違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機(jī)、超標(biāo)的多功能拖拉機(jī)和達(dá)到報(bào)廢期限繼續(xù)行駛的拖拉機(jī)、沒(méi)有按期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的拖拉機(jī)繼續(xù)行駛、拖拉機(jī)超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機(jī)等嚴(yán)重違反農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。預(yù)防和減少重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。
食品安全;嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其《實(shí)施條例》,加強(qiáng)學(xué)校食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學(xué)校周邊餐飲店的食品安全衛(wèi)生監(jiān)管,嚴(yán)防群體性食物中毒事件的發(fā)生;嚴(yán)厲查處學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學(xué)校周邊餐飲店無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為;查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為;加大餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度;深入開(kāi)展學(xué)校食堂打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行動(dòng)。共出動(dòng)了監(jiān)督檢查人次976次,車(chē)輛215臺(tái)次,監(jiān)督檢查了餐飲服務(wù)食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位共計(jì)1037家次。至今,我市餐飲服務(wù)食品、藥品和醫(yī)療器械等市場(chǎng)安全穩(wěn)定,未發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故。
教室、圍墻道路等安全排查,確保我市師生安全。
市1–6月打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹情況;由于市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)高度重視,我市“打非”辦從公安、工商、安監(jiān)、供銷(xiāo)等部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成。從該執(zhí)法隊(duì)成立以來(lái),不分節(jié)假日、經(jīng)營(yíng)放棄許多休息時(shí)間,只要接到舉報(bào),不分白天和黑夜第一時(shí)間趕赴舉報(bào)地點(diǎn)。在執(zhí)法中做到該罰款的罰款、該沒(méi)收的沒(méi)收,不講情面,嚴(yán)格執(zhí)法,有效地遏制了非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存運(yùn)輸煙花爆竹勢(shì)頭。
大牛嶺尾礦庫(kù)安全監(jiān)管方面
今年以來(lái),我市從來(lái)沒(méi)有放松對(duì)大牛嶺的依法監(jiān)管。特別是六月份以來(lái),持續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣,我市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫(kù)汛期安全監(jiān)管工作:
(一)各業(yè)主已停止非法洗礦行為,洗礦設(shè)備已自行拆除。
(二)制訂有大牛嶺尾礦庫(kù)應(yīng)急預(yù)案、汛期值班表、值班巡查制度,儲(chǔ)備有救災(zāi)物資。
(三)嚴(yán)格落實(shí)值班巡查制度。經(jīng)多次檢查,庫(kù)面無(wú)積水,庫(kù)內(nèi)排水渠道暢通,但在此強(qiáng)降雨天氣期間,落實(shí)有專(zhuān)人24小時(shí)值班、巡邏,及時(shí)清理排洪、泄洪設(shè)施,確保排水暢通,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,立即按事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理和上報(bào)。
(四)已成立大牛嶺尾礦庫(kù)取締關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、主要工作經(jīng)驗(yàn)
一是市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和市政府有關(guān)的會(huì)議和文件精神,每次會(huì)議都傳達(dá)到各鎮(zhèn)、村、企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,才能有效地保證安全生產(chǎn)。
二是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),市、鎮(zhèn)、村層層充實(shí)監(jiān)督管理人員,簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū),形成級(jí)級(jí)管理,層層落實(shí)的網(wǎng)絡(luò)體系,保證監(jiān)督到位,檢查到位。
三是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅(jiān)決糾正安全生產(chǎn)違法行為,把安全生產(chǎn)工作納入法制化建設(shè)軌道,有效促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。
四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查工作,減少事故隱患,有效遏制事故的發(fā)生。
五是加大安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳力度,提高全民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,防止人為事故的發(fā)生。
六、主要存在問(wèn)題
一是群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)還要進(jìn)一步提高,特別是企業(yè)主和從業(yè)人員,片面追求經(jīng)濟(jì)利益,忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象依然存在。
二是我市出現(xiàn)了一些新型生產(chǎn)工藝企業(yè)“先天性”安全隱患,如:利用水煤汽燃燒的陶瓷企業(yè)。
三是部分企業(yè)設(shè)備陳舊老化、工藝落后,事故隱患多。
四是安全資金投入不足,特別是對(duì)事故隱患的整改,有的隱患整改因經(jīng)費(fèi)不足致使拖延完成。
五是非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)屢禁不止。特別是非法生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象累禁不止,如:大里鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn);西垠鎮(zhèn)有一個(gè)五保戶(hù)經(jīng)市鎮(zhèn)“打非”工作隊(duì)多次教育依然頑固不化,仍在從事非法生產(chǎn)煙花爆竹生產(chǎn);
六是非法經(jīng)營(yíng)更加隱蔽,一些非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹戶(hù)在自家交易。
七、今后工作打算
為了貫徹落實(shí)黨的十七大精神,按照中央提出的“高度重視安全生產(chǎn),保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全”的要求和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,繼續(xù)深入抓好事故隱患特別是重大事故隱患的整治工作,克服一切困難,努力消除可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故隱患,認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。
(一)繼續(xù)深挖隱患抓整改,逐步減少危險(xiǎn)源。在不斷完善各級(jí)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),不斷健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的基礎(chǔ)上,采取各級(jí)組織排查,動(dòng)員群眾舉報(bào)等形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,盡快登記建檔進(jìn)行整治排除。
(二)加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)力度。利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、板報(bào)等宣傳工具廣泛深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理?xiàng)l例》、《廣西安全生產(chǎn)條例》努力提高全民安全意識(shí)和安全文化水平,營(yíng)造人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍,使安全生產(chǎn)工作成為人人關(guān)心,共同參與的社會(huì)系統(tǒng)工程。繼續(xù)抓好企業(yè)職工三級(jí)安全教育,特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作,使其掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和操作規(guī)程。市委組織部計(jì)劃在7月份組織全市安監(jiān)系統(tǒng)工作人員包括市直(鎮(zhèn)級(jí))分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)站全體成員安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)。
(三)加大執(zhí)法監(jiān)督力度,糾正違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主不重視安全生產(chǎn),引發(fā)安全事故的,堅(jiān)決依法依規(guī)進(jìn)行追究和查處。
(四)加強(qiáng)非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度,以三環(huán)企業(yè)為龍頭,全面帶動(dòng)全市非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
年初以來(lái),市委、市政府多次召開(kāi)全市食品安全工作專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議,部署食品安全重點(diǎn)工作任務(wù)和指標(biāo)。一年來(lái),食安辦牽頭協(xié)調(diào)食安委各成員部門(mén),強(qiáng)化措施、科學(xué)監(jiān)管、嚴(yán)厲整治,全面推動(dòng)全市食品安全工作穩(wěn)步發(fā)展、總體向好?,F(xiàn)將具體工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
(一)充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,全力推進(jìn)食品安全工作。
第一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)食品安全創(chuàng)建工作。
__年,我市全面開(kāi)展創(chuàng)建糧油、蔬菜、肉制品、豆制品、水產(chǎn)品等五項(xiàng)創(chuàng)城工作。食安辦牽頭各成員單位開(kāi)展創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、示范企業(yè)、示范餐飲店(街)、示范農(nóng)農(nóng)牧業(yè)小區(qū)等工作。一年來(lái),各監(jiān)管部門(mén)加大執(zhí)法力度、重拳出擊,牢筑“以防為主、防打結(jié)合”的食安防線,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,積極落實(shí)各項(xiàng)示范創(chuàng)建工作。截至目前,省、市對(duì)我市糧油、蔬菜、肉制品、豆制品和水產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行14次抽檢,共抽檢樣品1__2件,檢測(cè)結(jié)果全部合格。其他各項(xiàng)創(chuàng)建基礎(chǔ)工作均達(dá)到了省創(chuàng)建食品安全城市的考核標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),將全市食品安全工作做為民生工程的重點(diǎn)內(nèi)容納入政府績(jī)效考核,實(shí)行食品安全“一票否決”制。
第二、狠抓落實(shí),強(qiáng)化整治,打好食品安全“百日行動(dòng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一年來(lái),食安辦牽頭各監(jiān)管部門(mén),開(kāi)展了校園周邊、肉制品、水產(chǎn)品、糧油、乳制品等1* *項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),開(kāi)展節(jié)假日、季節(jié)性食品專(zhuān)項(xiàng)整治9次,全力打好食品安全“百日行動(dòng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。各監(jiān)管部門(mén)切實(shí)加大隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治力度,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)食品安全違規(guī)違法活動(dòng)。截止目前,全市共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)__戶(hù),對(duì)存在食品安全問(wèn)題的113戶(hù)進(jìn)行了行政處罰。查辦食品違法案件127件,案值__萬(wàn),罰款38.__萬(wàn)元,收繳不合格食品128公斤,有效打擊了食品安全違法行為,保護(hù)了人民群眾的飲食安全。
第三、積極落實(shí),完善食品安全監(jiān)督保障體系建設(shè)。
4月中旬,組建完成__市食品安全監(jiān)督舉報(bào)(快速檢測(cè))中心,建成7個(gè)城區(qū)快檢室、15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處快檢室,34名食品安全快檢工作人員全部上崗,全市食品安全快檢和舉報(bào)工作全面啟動(dòng)。截至目前,中心和22個(gè)檢測(cè)室對(duì)全市__個(gè)檢測(cè)場(chǎng)所進(jìn)行檢測(cè),共對(duì)1893個(gè)品種采樣__個(gè)批次,合格率98.74%。對(duì)檢測(cè)出__種91件不合格產(chǎn)品已依法做出下架處理。全部檢測(cè)數(shù)據(jù)同步錄入吉林省食品安全快速檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái),使全市食品安全檢測(cè)信息實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享。我市快檢站(室)建設(shè)工作一直走在省市前列,辦公軟硬件、檢測(cè)任務(wù)量及檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送等項(xiàng)工作,多次得到省市好評(píng)。特別是快檢制度、快檢文書(shū)、快檢工作牌證的統(tǒng)一配備等工作,成為兄弟縣市學(xué)習(xí)的樣本,榆樹(shù)、德惠食安辦先后前來(lái)參觀學(xué)習(xí)。
第四、加強(qiáng)值守、完善應(yīng)急,規(guī)范舉報(bào)案件處置工作。
一是加強(qiáng)值守、完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備,確保通訊及信息渠道24小時(shí)暢通。進(jìn)一步完善我市《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》及《操作手冊(cè)》下發(fā)到各部門(mén),全市組建了557人的應(yīng)急隊(duì)伍,努力提高應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。
二是規(guī)范舉報(bào)處置工作。開(kāi)通全市食品安全統(tǒng)一舉報(bào)專(zhuān)線82312315,以此為平臺(tái),全面受理域內(nèi)食品安全方面的咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)工作。截至目前,舉報(bào)中心共受理舉報(bào)案件1__起,應(yīng)急案件1起,咨詢(xún)事件100余起。1__起舉報(bào)案件查實(shí)4起,未屬實(shí)12起,已經(jīng)全部結(jié)案。同時(shí),“4.09”大案補(bǔ)助申請(qǐng)工作材料,已經(jīng)上報(bào)省里,被省辦譽(yù)為“教科書(shū)”式申報(bào)材料,相關(guān)審批、核準(zhǔn)手續(xù)正在進(jìn)行中。
第五、強(qiáng)化宣傳,積極培訓(xùn),切實(shí)營(yíng)造良好輿論氛圍。
一是組建48人的信息宣傳隊(duì)伍,打造陽(yáng)光信息平臺(tái),截至目前,累計(jì)向省市報(bào)送信息300余條,信息報(bào)送量居全省前列。
二是在《新__》、《__日?qǐng)?bào)》、《__晚報(bào)》、《省食品安全報(bào)》等各級(jí)媒體上刊發(fā)新聞稿件40余篇。
三是在__電視臺(tái)《民情速遞》節(jié)目中,開(kāi)設(shè)“安全進(jìn)萬(wàn)家、幸福你我他”專(zhuān)欄,使食品安全宣傳工作進(jìn)入常態(tài)化。本專(zhuān)欄的開(kāi)通,創(chuàng)省內(nèi)縣市食品安全常態(tài)化宣傳工作先河。
四是主辦了9期《食品安全簡(jiǎn)報(bào)》共印發(fā)450余份,對(duì)全市食品安全工作舉措、進(jìn)展、成效等典型經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行廣泛宣傳,提高了全市食品安全知識(shí)受眾率、知曉率。
五是在年初開(kāi)展了為期5天的食品安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場(chǎng)(超市)主辦方食品安全負(fù)責(zé)同志共計(jì)__2人進(jìn)行了培訓(xùn)。這種集中模式的培訓(xùn)得到省辦全力支持和認(rèn)可,無(wú)償派出10多位專(zhuān)家和老師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課。同時(shí),工商,食藥監(jiān)、畜牧等監(jiān)管部門(mén)先后舉辦了30多期培訓(xùn)班,分別對(duì)執(zhí)法人員及監(jiān)管對(duì)象1萬(wàn)余人進(jìn)行了培訓(xùn)。
六是在__月份以“社會(huì)共治,同心攜手維護(hù)食品安全”為主題,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“食品安 全宣傳月”活動(dòng)。深入到“機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、村屯”等區(qū)域,開(kāi)展大范圍、多角度、全覆蓋式宣傳;在__月__日到__日連續(xù)10個(gè)宣傳咨詢(xún)?nèi)绽?,共接受群眾咨?xún)達(dá)4000多人次,發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份。
(二)工作難點(diǎn)
目前,與人民群眾息息相關(guān)的食品安全狀況雖然有所好轉(zhuǎn),但一些薄弱環(huán)節(jié)依然存在,食品質(zhì)量安全形勢(shì)依然不容樂(lè)觀,其主要工作難點(diǎn)體現(xiàn)如下:
第一、安全監(jiān)管存在死角。
一是畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難。畜禽水產(chǎn)品 質(zhì)量安全監(jiān)管點(diǎn)多、面廣、任務(wù)重,監(jiān)管力量又相對(duì)薄弱,養(yǎng)殖業(yè)投入品經(jīng)銷(xiāo)者、畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)監(jiān)管工作相對(duì)配合不夠。
二是“低、小、散”問(wèn)題突出,監(jiān)管難度大。食品生產(chǎn)加工企業(yè)量大面廣,科技含量低,規(guī)模小,分布散亂,絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備落后陳舊,作業(yè)時(shí)間、方式隨意性大,流動(dòng)性大,始終存在食品質(zhì)量安全隱患。
三是學(xué)校周邊及鬧市區(qū)的小商小販等臨時(shí)攤點(diǎn)。這些攤點(diǎn)食品多是家庭小作坊自制,食品成分復(fù)雜,無(wú)可靠的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全保障體系。
四是街頭大排檔。夏季市內(nèi)夜間街頭的燒烤、小吃、大排檔十分繁榮,但衛(wèi)生條件、食品安全必要的設(shè)施卻很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,更不用說(shuō)最低線的餐飲具、用具、工具洗消及從業(yè)人員健康情況都很難保證,當(dāng)然業(yè)主無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)也給監(jiān)管帶來(lái)了一定的難度,且存在著極大的安全隱患。
五是農(nóng)業(yè)初產(chǎn)品監(jiān)管難度大。我市農(nóng)民自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品蔬菜以及大量的外阜蔬菜的農(nóng)藥、化肥的殘留,就現(xiàn)有的監(jiān)管手段很難有效監(jiān)管,存在著很大的安全隱患。
第二、檢測(cè)體系不健全
一是檢測(cè)資源需要進(jìn)一步整合。今年,我市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心整合了一部分資源,但沒(méi)有涉及食品監(jiān)管整個(gè)鏈條體系。年初成立的食品安全快速檢測(cè)中心及22個(gè)快速檢測(cè)室具備一定的檢測(cè)功能,但沒(méi)有檢測(cè)認(rèn)證資質(zhì),檢測(cè)數(shù)據(jù)只能作為初步依據(jù),后續(xù)復(fù)檢需送省市檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定,送檢時(shí)間長(zhǎng),影響查處的時(shí)效性。
二是檢測(cè)費(fèi)用高,一個(gè)商品的檢測(cè)費(fèi)動(dòng)輒數(shù)百,多則幾千,對(duì)于縣級(jí)監(jiān)管部門(mén)很難承受。
三是商品種類(lèi)繁多,不能做到全面檢測(cè),只能進(jìn)行重點(diǎn)抽查,致使食品安全問(wèn)題容易遺漏。
(三)存在的問(wèn)題
一是國(guó)家和省級(jí)食藥監(jiān)管體制改革已經(jīng)基本完成,市以下還處于改革的過(guò)渡期,維持原有工作體制不變,上下管理體制不配套,工作銜接不順暢,特別是縣級(jí)一些涉及職能調(diào)整的部門(mén),人心浮動(dòng),致使相關(guān)監(jiān)管部門(mén)工作人員有懈怠情緒,不利于監(jiān)管工作深入細(xì)化開(kāi)展。
二是市、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品監(jiān)管體系建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的食品安全組織機(jī)構(gòu)還需強(qiáng)化,人員、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)等保障措施亟待加強(qiáng)。
三是__市本級(jí)食品安全監(jiān)督舉報(bào)(快速檢測(cè))中心沒(méi)有機(jī)構(gòu)和人員編制,專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干人員根本進(jìn)不來(lái),目前的公益崗位人員,因崗位性質(zhì)、工資待遇等原因,缺乏穩(wěn)定性及長(zhǎng)效機(jī)制。
20__年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)口岸管理部門(mén)的關(guān)心和指導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以努力創(chuàng)建依法把關(guān)、監(jiān)管有效、方便進(jìn)出、服務(wù)優(yōu)良、管理科學(xué)的長(zhǎng)江中段一流口岸為目標(biāo),以?xún)?yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心,以共建社會(huì)主義精神文明口岸活動(dòng)為紐帶,認(rèn)真履行綜合管理、協(xié)調(diào)服務(wù)的職能,確保了__口岸外貿(mào)運(yùn)輸?shù)陌踩?、暢通、文明、高效,在“建設(shè)大口岸,服務(wù)大開(kāi)放,推進(jìn)大通關(guān),發(fā)展大物流”上邁出了新的步伐,為我市乃至全省發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
概括起來(lái),主要有以下幾個(gè)方面:
(一)緊扣科學(xué)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),口岸發(fā)展勢(shì)頭不斷增強(qiáng)。20__年,我們圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局,著眼口岸當(dāng)前良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),繼續(xù)履行好口岸綜合管理職能,保持了口岸外貿(mào)運(yùn)量持續(xù)高速增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),__口岸全年完成外貿(mào)運(yùn)量348.0427萬(wàn)噸,較上年增長(zhǎng)32.13。其中水運(yùn)直接進(jìn)出口外貿(mào)貨物42.5782萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)47.08;水路中轉(zhuǎn)外貿(mào)貨物255.0008萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)8.77;鐵路中轉(zhuǎn)運(yùn)輸外貿(mào)貨物運(yùn)量50.4637萬(wàn)噸。全年完成集裝箱進(jìn)出口64553TEU,同比增長(zhǎng)45.01,其中重箱36184TEU,較上年同期增長(zhǎng)44.96;全年接泊進(jìn)出港國(guó)際集裝箱運(yùn)輸支線班輪2650航次,較上年增長(zhǎng)820航次。據(jù)__海關(guān)統(tǒng)計(jì),__海關(guān)全年共征收稅款2.46億元,與去年同期相比增長(zhǎng)25,創(chuàng)歷史新高;監(jiān)管進(jìn)出口貨物36萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)48;貨值4.33億美元,同比增長(zhǎng)17;監(jiān)管集裝箱2.8萬(wàn)個(gè),同比增長(zhǎng)69;受理進(jìn)出口報(bào)關(guān)單8371票,同比增長(zhǎng)51;辦理企業(yè)注冊(cè)登記68家;辦理加工貿(mào)易合同備案140份,備案合同金額7228萬(wàn)美元;核銷(xiāo)加工貿(mào)易到期合同124份,結(jié)案合同124份,核銷(xiāo)率100;審批減免稅5359萬(wàn)元。據(jù)__出入境檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)計(jì),20__年,__出入境檢驗(yàn)檢疫局共檢驗(yàn)檢疫12834批次;檢驗(yàn)檢疫貨值4.01億美元;實(shí)施集裝箱檢疫查驗(yàn)16060標(biāo)箱;檢驗(yàn)檢疫出不合格商品共171批次,貨值1031萬(wàn)美元;簽發(fā)一般產(chǎn)地證書(shū)667份,貨值3248萬(wàn)美元;簽發(fā)普惠制產(chǎn)地證書(shū)771份,貨值2491萬(wàn)美元。與此同時(shí),還進(jìn)行傳染病監(jiān)測(cè)體檢733人次,發(fā)現(xiàn)不合格者38人次;進(jìn)行預(yù)防接種460人次,艾滋病監(jiān)測(cè)732人次。
(二)抓住擴(kuò)大開(kāi)放這個(gè)重點(diǎn),口岸發(fā)展空間得到拓展。一是推動(dòng)口岸擴(kuò)大開(kāi)放。按照國(guó)家關(guān)于已開(kāi)放的口岸擴(kuò)大開(kāi)放的有關(guān)政策規(guī)定,我們編制了__口岸(湖口集裝箱碼頭)擴(kuò)大開(kāi)放的“十一五”規(guī)劃,以市政府名義上報(bào)省口岸辦和國(guó)家海關(guān)總署口岸規(guī)劃辦。在國(guó)家對(duì)擴(kuò)大開(kāi)放口岸從嚴(yán)掌握的大環(huán)境下,我辦積極爭(zhēng)取省口岸辦和國(guó)家口岸辦的關(guān)心和支持,順利將__口岸擴(kuò)大開(kāi)放列入國(guó)家“十一五”口岸發(fā)展規(guī)劃,這也是我省唯一被列入規(guī)劃的項(xiàng)目,為下一步__口岸擴(kuò)大開(kāi)放做了基礎(chǔ)性工作。二是啟動(dòng)了口岸開(kāi)放范圍的認(rèn)定工作。按照海關(guān)總署、公安部、交通部、質(zhì)檢總局、總參謀部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于確認(rèn)港口口岸開(kāi)放范圍意見(jiàn)》的通知精神,我們認(rèn)真組織港口、規(guī)劃、測(cè)繪、查驗(yàn)等部門(mén),全面啟動(dòng)并順利推進(jìn)了__港口口岸開(kāi)放范圍坐標(biāo)測(cè)定工作,目前測(cè)繪工作已全面完成,并以市政府名義形成正式文件報(bào)到省政府,待報(bào)請(qǐng)海關(guān)總署審核后,國(guó)務(wù)院將于20__年正式對(duì)外公布。此項(xiàng)工作的完成,將為_(kāi)_口岸擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放打下了基礎(chǔ),創(chuàng)造了條件。三是啟動(dòng)了出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)規(guī)劃布局工作。為充分發(fā)揮__口岸開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、結(jié)合__對(duì)外貿(mào)發(fā)展的實(shí)際需求,我們擬定“十一五”期間,規(guī)劃在口岸外貿(mào)碼頭、214碼頭、共青開(kāi)發(fā)區(qū)和待建的湖口國(guó)際集裝箱碼頭逐步建設(shè)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù),以支持__出口加工企業(yè)的發(fā)展。四是積極配合江西電子口岸平臺(tái)建設(shè)。加速推進(jìn)__國(guó)際大物流,口岸的現(xiàn)代化建設(shè)至關(guān)重要。目前,我們已經(jīng)按照江西電子口岸建設(shè)推進(jìn)小組的部署,開(kāi)展了__電子口岸平臺(tái)建設(shè)的調(diào)研工作,并將__口岸的查驗(yàn)、江海聯(lián)運(yùn)、出口加工區(qū)監(jiān)管、進(jìn)出口物流作業(yè)流程梳理匯總上報(bào)。
(三)打破口岸發(fā)展瓶頸制約,口岸設(shè)施改造加速推進(jìn)。為適應(yīng)把__打造成區(qū)域性轉(zhuǎn)港物流中心和國(guó)際水運(yùn)中心的需要,在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)心下,外貿(mào)碼頭港區(qū)碼頭設(shè)施和口岸查驗(yàn)配套設(shè)施建設(shè)不斷加快,口岸硬件環(huán)境基本能適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需要,令口岸人十分困擾的瓶頸制約得到初步緩解。外貿(mào)碼頭通過(guò)擴(kuò)能改建、拆庫(kù)建場(chǎng),改造成__國(guó)際水運(yùn)中心,港口集裝箱通過(guò)能力在短期內(nèi)由原來(lái)設(shè)計(jì)的每年2.65萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱達(dá)到現(xiàn)在10萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。與此同時(shí),通過(guò)我辦的積極努力,成功引>文秘站:國(guó)際貿(mào)易公司(上海)與中船工
業(yè)物資閩贛公司,重組合資公司,由寶礦以貨幣5000萬(wàn)在__注冊(cè)中國(guó)船舶工業(yè)物資有限公司,改造__口岸214碼頭。目前,投資超計(jì)劃完成,已達(dá)6500萬(wàn)元,現(xiàn)有貨場(chǎng)、鐵路線改造全面開(kāi)工,由交通部有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的新碼頭、倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)劃已正式完成。(四)優(yōu)化口岸通關(guān)運(yùn)輸環(huán)境,口岸區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)??诎陡髀?lián)檢查驗(yàn)部門(mén)大力探索和實(shí)踐通關(guān)模式改革,相繼推出了“風(fēng)險(xiǎn)管理、便捷通關(guān)”、“分類(lèi)管理、快速驗(yàn)放”、“提前申報(bào)、貨到放行”、“異地申報(bào)、口岸直放”等一系列通關(guān)改革措施,使口岸基礎(chǔ)設(shè)施條件和服務(wù)環(huán)境不斷得到改善和優(yōu)化,緩解了人手緊缺與業(yè)務(wù)量快速增長(zhǎng)的矛盾,通關(guān)速度大大加快,綜合費(fèi)用也有了明顯下降,有力地促進(jìn)了口岸效率的提高和口岸競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。比如,由于自20__年7月1日起國(guó)家對(duì)車(chē)輛實(shí)行計(jì)重收費(fèi),省政府于20__年出臺(tái)的關(guān)于對(duì)本省國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛通行費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠的政策難以落到實(shí)處,大大提高了我省公路外貿(mào)運(yùn)輸成本,直接影響__乃至全省進(jìn)出口貿(mào)易運(yùn)輸發(fā)展,也成為_(kāi)_口岸集裝箱運(yùn)輸企業(yè)困擾不已的難題。對(duì)此,我辦又積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映,加大工作力度,成功爭(zhēng)取省交通廳下發(fā)文件同意繼續(xù)執(zhí)行相關(guān)優(yōu)惠政策,保持了口岸集裝箱運(yùn)輸?shù)统杀緝?yōu)勢(shì)。__海關(guān)通過(guò)優(yōu)質(zhì)的服務(wù),對(duì)主要稅源大戶(hù)和誠(chéng)信企業(yè)施行區(qū)域通關(guān)、信任放行、先放后征、綠色通道等措施吸引稅源,區(qū)域通關(guān)運(yùn)作僅3個(gè)月征收稅款2878.18萬(wàn)元。__出入境檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)真落實(shí)了總局提出的“提速、減負(fù)、增效、嚴(yán)密監(jiān)管”的大通關(guān)的要求,嚴(yán)格執(zhí)行“1 10 N”新的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式,大力推行分類(lèi)管理,為企業(yè)節(jié)省了時(shí)間和費(fèi)用,加快了企業(yè)出口驗(yàn)放速度,特別是使得出口紡織品的批次和貨值與去年同期相比均有大幅增長(zhǎng)。
(五)積極服務(wù)全市工作大局,貫徹上級(jí)決策有為有位。__出口加工區(qū)順利驗(yàn)收,事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。自20__年__出口加工區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立以來(lái),我辦繼續(xù)盡心盡力協(xié)助做好出口加工區(qū)封關(guān)運(yùn)行的準(zhǔn)備工作。特別是去年,我們和口岸相關(guān)部門(mén)一起提前研究、部署出口加工區(qū)的查驗(yàn)配套設(shè)施建設(shè)和通關(guān)流程、監(jiān)管模式,確保出口加工區(qū)順利通過(guò)預(yù)驗(yàn)收和驗(yàn)收。比如,__海關(guān)就積極參與出口加工區(qū)的籌建工作。在建設(shè)施工階段,加強(qiáng)對(duì)出口加工區(qū)監(jiān)管場(chǎng)所和設(shè)施的施工監(jiān)督。隨后,又協(xié)助南昌海關(guān)職能處完成了《江西__出口加工區(qū)規(guī)劃方案》內(nèi)容的審定工作,協(xié)助出口加工區(qū)管委會(huì)做好海關(guān)協(xié)管員的招聘、培訓(xùn)等工作,擬定了《__出口加工區(qū)協(xié)管員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》和2萬(wàn)多字的《__出口加工區(qū)操作實(shí)務(wù)指南》。目前,出口加工區(qū)已有兩家企業(yè)進(jìn)駐和兩家報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)備。__出入境檢驗(yàn)檢疫局為了做好出口加工區(qū)申報(bào)和驗(yàn)收工作,采取廣泛調(diào)研、提前介入的方式,先后派3個(gè)考察組前往南京、鎮(zhèn)江昆山等地出口加工區(qū)學(xué)習(xí)考察,為做好籌建工作奠定了基礎(chǔ)。結(jié)合口岸工作狠抓招商引資,成績(jī)顯著。20__年,我們又成功引進(jìn)上海寶礦國(guó)際貿(mào)易公司改造214碼頭,目前已完成投資6500萬(wàn)元。正是由于我們?cè)谕七M(jìn)大物流上的積極作為,我們的工作多次得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。__海關(guān)也繼續(xù)幫助企業(yè)用足用好國(guó)家的減免稅政策,進(jìn)一步做好減免稅工作,全年共辦理減免稅79票,減免稅總金額5359萬(wàn)人民幣。
(六)積極宣傳__口岸優(yōu)勢(shì),口岸對(duì)外推介卓有成效。一是以全國(guó)口岸信息工作座談會(huì)在__召開(kāi)為契機(jī),加強(qiáng)口岸橫向聯(lián)系,將開(kāi)放的__口岸推向了全國(guó)。20__年4月,中國(guó)口岸協(xié)會(huì)20__年信息工作座談會(huì)在江西__市隆重舉行。這次會(huì)議在__成功舉辦,不但有力宣傳了__口岸建設(shè)與發(fā)展中的新成就,還進(jìn)一步密切了__與全國(guó)各口岸之間的聯(lián)系。二是以在南昌召開(kāi)__口岸對(duì)外貿(mào)易協(xié)作懇談會(huì)為起點(diǎn),掀起了“南下北上,東進(jìn)西行”推介_(kāi)_口岸的熱潮。為認(rèn)真落實(shí)副省長(zhǎng)、原市委書(shū)記趙智勇同志對(duì)口岸工作提出的“要多種形式宣傳口岸工作,增加社會(huì)各界對(duì)口岸工作重要性的了解廣度與深度,從而真正發(fā)揚(yáng)口岸優(yōu)勢(shì),促進(jìn)各項(xiàng)工作”的指示,打好口岸牌,做好宣傳推介_(kāi)_口岸的大文章,謀求區(qū)域合作,20__年2月11日,我們?cè)谀喜匍_(kāi)了__口岸對(duì)外貿(mào)易協(xié)作懇談會(huì),成功地邀請(qǐng)了150多家進(jìn)出口企業(yè),宣傳推介_(kāi)_港口岸,取得了良好的效果。此后,我們還實(shí)施了“北上”、“東進(jìn)”、“西行”,向黃梅、黃岡地區(qū),安徽的宿松、東至乃至安慶和__的西部介紹__港口岸的優(yōu)勢(shì)。三是以“__口岸網(wǎng)”和《__口岸信息》為重點(diǎn),搭建了口岸政策咨詢(xún)和口岸物流服務(wù)平臺(tái)。我們積極推行政務(wù)公開(kāi),啟動(dòng)了口岸上網(wǎng)工程,建立了“__口岸網(wǎng)”,為宣傳__口岸、介紹口岸相關(guān)政策法規(guī)、做好口岸物流服務(wù)建立了一個(gè)新的平臺(tái)?!禵_口岸信息》直通市委、市政府決策視野,重要信息還多次得到主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示。與此同時(shí),__口岸信息繼續(xù)走在全國(guó)口岸系統(tǒng)的前列,連續(xù)多年被授予全國(guó)口岸信息工作先進(jìn)集體特別獎(jiǎng)。
剛剛召開(kāi)的市第九次黨代會(huì)審時(shí)度勢(shì)、切合實(shí)際提出了__“在更高層次上推進(jìn)‘3+1’發(fā)展戰(zhàn)略,打造新型工業(yè)重鎮(zhèn)、區(qū)域商貿(mào)中心、文化旅游勝地、開(kāi)放港口城市”的宏偉目標(biāo),并提出了今后五年__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)。這一目標(biāo)任務(wù)鼓舞人心,催人奮進(jìn)。貫徹落實(shí)市第九次黨代會(huì)精神,立足新起點(diǎn),建設(shè)新口岸,我們必須緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),致力于口岸加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、和諧發(fā)展,善于把__口岸的對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、資源平臺(tái)優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)化為口岸經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步提升口岸的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合軟實(shí)力,努力把__口岸建設(shè)成為長(zhǎng)江中段一流口岸。主要目標(biāo)和措施是:
一、口岸運(yùn)量再上新臺(tái)階,口岸經(jīng)濟(jì)更加繁榮。堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放并舉,大力引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流船代、貨代企業(yè)和物流企業(yè)落戶(hù)__,逐步形成規(guī)范運(yùn)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)、充滿活力的口岸運(yùn)營(yíng)體系。加快與上海洋山港的對(duì)接,加速融入長(zhǎng)江“黃金水道”航運(yùn)網(wǎng)絡(luò),逐步確立__港作為香港、上海在長(zhǎng)江流域中心支線港地位。著眼推動(dòng)__經(jīng)濟(jì)從區(qū)劃轉(zhuǎn)向區(qū)域,深入推進(jìn)口岸區(qū)域協(xié)作,不斷拓展口岸腹地的協(xié)作,以更加優(yōu)惠的政策吸引周邊四省六市的企業(yè)來(lái)__口岸開(kāi)展轉(zhuǎn)港貿(mào)易。力爭(zhēng)
通過(guò)五年的努力,使__口岸外貿(mào)運(yùn)量達(dá)到600萬(wàn)噸,集裝箱運(yùn)量達(dá)15萬(wàn)標(biāo)箱,__口岸作為全省外貿(mào)進(jìn)出口的主通道地位得到鞏固,在全國(guó)內(nèi)陸河港口岸中的競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高,位置前移。二、口岸建設(shè)邁出新步伐,口岸功能更加完善。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“十一五”口岸發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化整合現(xiàn)有口岸資源,提高開(kāi)放岸線使用效率,穩(wěn)步推進(jìn)__口岸擴(kuò)大開(kāi)放。支持__國(guó)際水運(yùn)中心、214碼頭加快更新改造和技術(shù)升級(jí),支持建設(shè)啟用湖口國(guó)際集裝箱碼頭,完善口岸功能,提高口岸通過(guò)能力。發(fā)揮口岸政策優(yōu)勢(shì),支持__出口加工區(qū)與__港開(kāi)展“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”,支持有條件的地方和企業(yè)建立公共保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)和保稅物流中心(B型),服務(wù)__對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、口岸管理實(shí)現(xiàn)新提高,口岸環(huán)境更加優(yōu)越。以推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)和電子口岸建設(shè)為重點(diǎn),深化通關(guān)作業(yè)改革,進(jìn)一步創(chuàng)造體制機(jī)制、綜合管理、通關(guān)服務(wù)等方面的新優(yōu)勢(shì),營(yíng)造成本低、信譽(yù)好、效率高、回報(bào)快的口岸發(fā)展環(huán)境。以構(gòu)建社會(huì)主義和諧口岸為目標(biāo),深入開(kāi)展口岸文明共建活動(dòng),貫徹安全發(fā)展理念,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)口岸各方面利益,使口岸文明程度不斷提高,和諧口岸的思想道德基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固,使各方對(duì)口岸的滿意度不斷提升。
20__年,是__口岸發(fā)展的關(guān)鍵之年。按照省、市黨代會(huì)給__口岸發(fā)展提出的新要求,我們確定20__年__口岸的總體工作要求是:以建設(shè)長(zhǎng)江中段的一流口岸為目標(biāo),著力抓好口岸規(guī)劃,強(qiáng)化推進(jìn)口岸建設(shè),努力優(yōu)化口岸管理,全力改進(jìn)口岸服務(wù),不斷開(kāi)創(chuàng)口岸工作新局面,為“十一五”期間__口岸發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體地講,就是要突出以下幾個(gè)工作重點(diǎn)。
(一)揚(yáng)優(yōu)成勢(shì),推進(jìn)口岸大開(kāi)放。下一步,我們一是按照國(guó)家“十一五”口岸開(kāi)放規(guī)劃,努力抓住國(guó)家政策機(jī)遇,積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)市口岸工作的支持。協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好口岸擴(kuò)大開(kāi)放前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,有序推__口岸的擴(kuò)大開(kāi)放。二是按照市政府的統(tǒng)一部署,積極配合有關(guān)部門(mén),力促湖口國(guó)際集裝箱專(zhuān)用碼頭的規(guī)劃、建設(shè)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是認(rèn)真做好口岸開(kāi)放范圍的認(rèn)定工作,為口岸擴(kuò)大開(kāi)放打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)打牢基礎(chǔ),構(gòu)建__大口岸。一是加大口岸資源的整合力度。在科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)下,適應(yīng)生產(chǎn)力布局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,堅(jiān)持集約原則,統(tǒng)籌口岸規(guī)劃,整合和利用好現(xiàn)有口岸資源,突出公共平臺(tái)(碼頭)建設(shè),珍惜每一寸開(kāi)放的黃金岸線。二是進(jìn)一步推進(jìn)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造。支持__國(guó)際水運(yùn)中心做大做強(qiáng),加快發(fā)展,創(chuàng)出品牌,以進(jìn)一步強(qiáng)化其在__口岸體系中的中心地位。加大工作力度,做好跟蹤服務(wù),加快214碼頭的改造,使之迅速形成100萬(wàn)噸的吞吐能力(其中:20萬(wàn)標(biāo)箱的集裝箱通過(guò)能力)。三是積極配合江西電子口岸平臺(tái)建設(shè)。目前,我們已按照江西電子口岸建設(shè)推進(jìn)小組的部署,開(kāi)展了__電子口岸平臺(tái)建設(shè)的調(diào)研工作,并將__口岸的查驗(yàn)、江海聯(lián)運(yùn)、出口加工區(qū)監(jiān)管、進(jìn)出口物流作業(yè)流程梳理匯總上報(bào)。下一步,我們將爭(zhēng)取全部納入江西電子口岸平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃,推動(dòng)高效、暢通的__口岸大物流建設(shè)。
一、安全生產(chǎn)基本形勢(shì)
行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)
3、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè):1—6月發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)發(fā)生事故1起,死亡1人,直接經(jīng)濟(jì)損失15萬(wàn)元。
4、工礦商貿(mào)、鐵路路外、非煤礦山、農(nóng)業(yè)機(jī)械未發(fā)生事故。
二、所做工作
(一)進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制
一是完善考核辦法,層層簽訂責(zé)任書(shū)。年初,縣安辦完善了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)工作考核辦法,明確了事故控制指標(biāo)和工作任務(wù),增強(qiáng)了目標(biāo)責(zé)任的可操作性??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)部門(mén)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)也與本轄區(qū)、本行業(yè)的企業(yè)和單位層層簽訂責(zé)任制。
二是嚴(yán)格控制安全生產(chǎn)考核指標(biāo),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)的工作繼續(xù)實(shí)行“一票否決”。根據(jù)市安委會(huì)下達(dá)給我縣的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)死亡控制數(shù)(共計(jì)34人,其中道路交通31人,工礦商貿(mào)3人),確保安全生產(chǎn)指標(biāo)控制在市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)內(nèi)。
三是組織相關(guān)人員加強(qiáng)督查。我辦組織人員,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行了重點(diǎn)督查,對(duì)責(zé)任制落實(shí)不到位的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
(二)深入扎實(shí)開(kāi)展“百安活動(dòng)”,確保重點(diǎn)時(shí)段安全
所,及時(shí)解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真整改,確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到實(shí)處。通過(guò)深入開(kāi)展 “百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”,切實(shí)提高了干部群眾的安全生產(chǎn)意識(shí),消除了一批安全生產(chǎn)隱患,達(dá)到了開(kāi)展活動(dòng)的預(yù)期目標(biāo)。
(三) 開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管
二是狠抓道路交通安全管理。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好平安創(chuàng)建工作,開(kāi)展了摩托車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。針對(duì)農(nóng)村道路交通條件逐步好轉(zhuǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛逐年增加、事故隱患加大的情況,進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)村道路交通整治,以及鄉(xiāng)村客運(yùn)管理;繼續(xù)進(jìn)行道路交通隱患治理活動(dòng),縣公安交警大隊(duì)對(duì)全縣道路進(jìn)行勘察,對(duì)存在隱患的地段逐一拍照記錄??h安辦督促縣交通局牽頭抓好各責(zé)任單位道路隱患整改。為進(jìn)一步規(guī)范道路交通和客運(yùn)市場(chǎng)秩序,縣政府決定從6月1日至8月30日在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展打擊非法營(yíng)運(yùn)等交通違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),目前,此項(xiàng)行動(dòng)已進(jìn)入集中整治階段,各項(xiàng)措施落實(shí),專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。
三是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全管理。重點(diǎn)加強(qiáng)了高溫季節(jié)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管,組織開(kāi)展對(duì)本轄區(qū)煙花爆竹4家生產(chǎn)企業(yè)和1家批發(fā)企業(yè)以及零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)的安全檢查,違規(guī)違紀(jì)零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)責(zé)令整改,情節(jié)嚴(yán)重的現(xiàn)已取締;繼續(xù)落實(shí)縣安監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員聯(lián)廠,煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員駐廠制度,并將責(zé)任落實(shí)到人。加強(qiáng)工礦企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作。加強(qiáng)采礦區(qū)、排土(堆喳)場(chǎng)等作業(yè)場(chǎng)所的徹底的安全隱患排查工作,防范事故的發(fā)生。5月底至6月中旬,縣安監(jiān)局組織全縣4家生產(chǎn)企業(yè)以及500余戶(hù)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)展了安全培訓(xùn)換證工作。
四是嚴(yán)格消防安全監(jiān)督管理。組織力量集中排查消除建筑密集區(qū)、“三合一”場(chǎng)所、“九小”場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域的火災(zāi)隱患。落實(shí)人員密集場(chǎng)所和大型集會(huì)活動(dòng)的安全責(zé)任制,特別加強(qiáng)了對(duì)人員密集場(chǎng)所、文化娛樂(lè)場(chǎng)所和大型集會(huì)活動(dòng)的安全管理,嚴(yán)格制定并落實(shí)了各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和安全保障措施。
五是推進(jìn)我縣職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作進(jìn)程。加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素申報(bào)檢測(cè)和職工職業(yè)健康體檢工作,以 “一報(bào)兩檢”(職業(yè)危害因素申報(bào)和職工職業(yè)健康體檢、作業(yè)場(chǎng)所檢測(cè))為重點(diǎn),預(yù)防和控制作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害事故的發(fā)生,保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全的身體健康,切實(shí)履行用人單位的法定義務(wù),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為載體,強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育
一是扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)。6月12日上午,中江縣組織縣安委會(huì)成員單位、凱江鎮(zhèn)政府以及縣
重點(diǎn)企業(yè)在中江縣伍城干道成功開(kāi)展了“安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)铡奔行麄骰顒?dòng)?!鞍踩?zé)任、重在落實(shí)”是今年“安全生產(chǎn)月”的主題,活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合這一主題安排了車(chē)輛巡回宣傳、安全生產(chǎn)圖板展覽、安全生產(chǎn)知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)猜等活動(dòng)??h安監(jiān)、公安、交通、消防、港華燃?xì)夤?、供電公司、運(yùn)輸集團(tuán)公司等部門(mén)與企業(yè)開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、消防、建筑施工、燃?xì)狻⒂秒?、客運(yùn)等行業(yè)的安全宣傳咨詢(xún)。此次活動(dòng)共計(jì)發(fā)放宣傳資料3萬(wàn)余份。
二是抓好特種作業(yè)人員培訓(xùn)。按照考培分離的要求,狠抓培訓(xùn)質(zhì)量,嚴(yán)格考核,為社會(huì)輸送合格特種作業(yè)人員。
三是抓好對(duì)非煤礦山、煙花爆竹有關(guān)人員的安全培訓(xùn)。今年,非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行了任職資格培訓(xùn);對(duì)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)考試。
四是認(rèn)真開(kāi)展客運(yùn)駕駛員培訓(xùn)工作??h公安交警、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門(mén)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)職工和駕駛員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn),大力開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng),取得了顯著成效。
五是積極開(kāi)展“安康杯”安全示范崗競(jìng)賽活動(dòng),與縣總工會(huì)、縣經(jīng)濟(jì)信息化科技局組織全縣65個(gè)規(guī)模以上企業(yè)參加此次活動(dòng),通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),強(qiáng)化班組安全管理,不斷提高職工的安全意識(shí)、素質(zhì)和技能。
(五)進(jìn)一步規(guī)范基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍
(六)切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
我辦按照國(guó)務(wù)院《通知》(國(guó)發(fā)〔〕23號(hào))、《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(川府發(fā)電[]59號(hào))精神,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)出資人、法定代表人、實(shí)際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)各級(jí)各類(lèi)人員的安全責(zé)任管理,把安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)職工??h安辦積極指導(dǎo)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全完整的安全生產(chǎn)管理體系和工作標(biāo)準(zhǔn),使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度、工作紀(jì)律。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、定員等基礎(chǔ)性管理,不斷增強(qiáng)監(jiān)管保障能力。
行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)
3、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè):1—6月發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)發(fā)生事故1起,死亡1人,直接經(jīng)濟(jì)損失15萬(wàn)元。
4、工礦商貿(mào)、鐵路路外、非煤礦山、農(nóng)業(yè)機(jī)械未發(fā)生事故。
二、所做工作
(一)進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制
一是完善考核辦法,層層簽訂責(zé)任書(shū)。年初,縣安辦完善了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)工作考核辦法,明確了事故控制指標(biāo)和工作任務(wù),增強(qiáng)了目標(biāo)責(zé)任的可操作性。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)部門(mén)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)也與本轄區(qū)、本行業(yè)的企業(yè)和單位層層簽訂責(zé)任制。
二是嚴(yán)格控制安全生產(chǎn)考核指標(biāo),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)的工作繼續(xù)實(shí)行“一票否決”。根據(jù)市安委會(huì)下達(dá)給我縣的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)死亡控制數(shù)(共計(jì)34人,其中道路交通31人,工礦商貿(mào)3人),確保安全生產(chǎn)指標(biāo)控制在市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)內(nèi)。
三是組織相關(guān)人員加強(qiáng)督查。我辦組織人員,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行了重點(diǎn)督查,對(duì)責(zé)任制落實(shí)不到位的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
(二)深入扎實(shí)開(kāi)展“百安活動(dòng)”,確保重點(diǎn)時(shí)段安全
所,及時(shí)解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真整改,確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到實(shí)處。通過(guò)深入開(kāi)展 “百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”,切實(shí)提高了干部群眾的安全生產(chǎn)意識(shí),消除了一批安全生產(chǎn)隱患,達(dá)到了開(kāi)展活動(dòng)的預(yù)期目標(biāo)。
(三) 開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管
二是狠抓道路交通安全管理。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好平安創(chuàng)建工作,開(kāi)展了摩托車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。針對(duì)農(nóng)村道路交通條件逐步好轉(zhuǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛逐年增加、事故隱患加大的情況,進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)村道路交通整治,以及鄉(xiāng)村客運(yùn)管理;繼續(xù)進(jìn)行道路交通隱患治理活動(dòng),縣公安交警大隊(duì)對(duì)全縣道路進(jìn)行勘察,對(duì)存在隱患的地段逐一拍照記錄。縣安辦督促縣交通局牽頭抓好各責(zé)任單位道路隱患整改。為進(jìn)一步規(guī)范道路交通和客運(yùn)市場(chǎng)秩序,縣政府決定從6月1日至8月30日在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展打擊非法營(yíng)運(yùn)等交通違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),目前,此項(xiàng)行動(dòng)已進(jìn)入集中整治階段,各項(xiàng)措施落實(shí),專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。
三是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全管理。重點(diǎn)加強(qiáng)了高溫季節(jié)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管,組織開(kāi)展對(duì)本轄區(qū)煙花爆竹4家生產(chǎn)企業(yè)和1家批發(fā)企業(yè)以及零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)的安全檢查,違規(guī)違紀(jì)零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)責(zé)令整改,情節(jié)嚴(yán)重的現(xiàn)已取締;繼續(xù)落實(shí)縣安監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員聯(lián)廠,煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員駐廠制度,并將責(zé)任落實(shí)到人。加強(qiáng)工礦企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作。加強(qiáng)采礦區(qū)、排土(堆喳)場(chǎng)等作業(yè)場(chǎng)所的徹底的安全隱患排查工作,防范事故的發(fā)生。5月底至6月中旬,縣安監(jiān)局組織全縣4家生產(chǎn)企業(yè)以及500余戶(hù)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)展了安全培訓(xùn)換證工作。
四是嚴(yán)格消防安全監(jiān)督管理。組織力量集中排查消除建筑密集區(qū)、“三合一”場(chǎng)所、“九小”場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域的火災(zāi)隱患。落實(shí)人員密集場(chǎng)所和大型集會(huì)活動(dòng)的安全責(zé)任制,特別加強(qiáng)了對(duì)人員密集場(chǎng)所、文化娛樂(lè)場(chǎng)所和大型集會(huì)活動(dòng)的安全管理,嚴(yán)格制定并落實(shí)了各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和安全保障措施。
五是推進(jìn)我縣職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作進(jìn)程。加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素申報(bào)檢測(cè)和職工職業(yè)健康體檢工作,以 “一報(bào)兩檢”(職業(yè)危害因素申報(bào)和職工職業(yè)健康體檢、作業(yè)場(chǎng)所檢測(cè))為重點(diǎn),預(yù)防和控制作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害事故的發(fā)生,保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全的身體健康,切實(shí)履行用人單位的法定義務(wù),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為載體,強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育
一是扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)。6月12日上午,中江縣組織縣安委會(huì)成員單位、凱江鎮(zhèn)政府以及縣
重點(diǎn)企業(yè)在中江縣伍城干道成功開(kāi)展了“安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)铡奔行麄骰顒?dòng)。“安全責(zé)任、重在落實(shí)”是今年“安全生產(chǎn)月”的主題,活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合這一主題安排了車(chē)輛巡回宣傳、安全生產(chǎn)圖板展覽、安全生產(chǎn)知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)猜等活動(dòng)??h安監(jiān)、公安、交通、消防、港華燃?xì)夤?、供電公司、運(yùn)輸集團(tuán)公司等部門(mén)與企業(yè)開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、消防、建筑施工、燃?xì)?、用電、客運(yùn)等行業(yè)的安全宣傳咨詢(xún)。此次活動(dòng)共計(jì)發(fā)放宣傳資料3萬(wàn)余份。
二是抓好特種作業(yè)人員培訓(xùn)。按照考培分離的要求,狠抓培訓(xùn)質(zhì)量,嚴(yán)格考核,為社會(huì)輸送合格特種作業(yè)人員。
三是抓好對(duì)非煤礦山、煙花爆竹有關(guān)人員的安全培訓(xùn)。今年,非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行了任職資格培訓(xùn);對(duì)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)考試。
四是認(rèn)真開(kāi)展客運(yùn)駕駛員培訓(xùn)工作。縣公安交警、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門(mén)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)職工和駕駛員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn),大力開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng),取得了顯著成效。
五是積極開(kāi)展“安康杯”安全示范崗競(jìng)賽活動(dòng),與縣總工會(huì)、縣經(jīng)濟(jì)信息化科技局組織全縣65個(gè)規(guī)模以上企業(yè)參加此次活動(dòng),通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),強(qiáng)化班組安全管理,不斷提高職工的安全意識(shí)、素質(zhì)和技能。
(五)進(jìn)一步規(guī)范基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍
(六)切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
我辦按照國(guó)務(wù)院《通知》(國(guó)發(fā)〔〕23號(hào))、《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(川府發(fā)電[]59號(hào))精神,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)出資人、法定代表人、實(shí)際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)各級(jí)各類(lèi)人員的安全責(zé)任管理,把安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)職工??h安辦積極指導(dǎo)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全完整的安全生產(chǎn)管理體系和工作標(biāo)準(zhǔn),使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度、工作紀(jì)律。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、定員等基礎(chǔ)性管理,不斷增強(qiáng)監(jiān)管保障能力。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)
(一)、認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策以及省、市、區(qū)有關(guān)指示和會(huì)議要求,全面宣傳貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。08年我辦分別召開(kāi)了7次全轄區(qū)性安全生產(chǎn)工作大會(huì)和5次防范重特大安全事故暨安委會(huì)成員會(huì)議。全年辦事處和安監(jiān)辦共下發(fā)各種有關(guān)安全生產(chǎn)工作文件40多份,及時(shí)指導(dǎo)各村、各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。各村、各有關(guān)部門(mén)結(jié)合本單位、本系統(tǒng)實(shí)際情況,積極貫徹有關(guān)會(huì)議、文件精神,扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。
(二)、早做準(zhǔn)備,周密部署。早在20__年底,辦事處就對(duì)20__年的安全生產(chǎn)工作做了全面、細(xì)致地準(zhǔn)備工作,并于今年初制定下發(fā)了《辦事處20__年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》,對(duì)全年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了周密的部署和安排,并把文件下發(fā)到各村和有關(guān)部門(mén)。
(三)、領(lǐng)導(dǎo)重視,專(zhuān)題部署。辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)先后5次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究部署安全生產(chǎn)工作,要求辦事處各級(jí)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律意識(shí),自覺(jué)對(duì)照《安全生產(chǎn)法》規(guī)范安全生產(chǎn)行為,認(rèn)真履行法律規(guī)定的法定責(zé)任和義務(wù)。
(四)、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),全面檢查。一年來(lái),我辦定期于元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、五一、國(guó)慶和不定期地組織開(kāi)展了20余次全轄區(qū)性拉網(wǎng)式安全大檢查和15次安全生產(chǎn)督查,先后由彭弘主任任組長(zhǎng),各位副主任任副組長(zhǎng)的辦事處安全生產(chǎn)督查組,深入廠、學(xué)校、賓館、飯店、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)單位開(kāi)展安全大檢查。由辦事處、村兩級(jí)參加的全轄區(qū)性大檢查的人員共有360多人次,共查出安全隱患239處,當(dāng)場(chǎng)責(zé)令整改完畢156處,下發(fā)整改通知書(shū)80份,取締非法經(jīng)營(yíng)單位2家,責(zé)令停產(chǎn)1家。通過(guò)依法嚴(yán)厲打擊,最大限度地整改,消除了各類(lèi)事故隱患。
(五)、執(zhí)行報(bào)告制度,進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。我辦制定了《行政正職安全生產(chǎn)年度報(bào)告制度》,要求各村和辦事處有關(guān)部門(mén)的行政正職必須于次年1月初把本單位的責(zé)任目標(biāo)完成、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、事故隱患整改等一系列的安全生產(chǎn)工作情況向辦事處作一次專(zhuān)題的報(bào)告。辦事處對(duì)其所作的安全生產(chǎn)年度報(bào)告進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),對(duì)于成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
(六)、嚴(yán)格干部考核制度,實(shí)行一票否決制。年初在制定我辦安全生產(chǎn)控制目標(biāo)和考核辦法及簽定責(zé)任狀時(shí),將安全生產(chǎn)工作作為干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)突破安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的單位,一律取消單位和單位主要負(fù)責(zé)人評(píng)先、評(píng)優(yōu)以及授予各種榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的資格。
二、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制
(一)、層層細(xì)化責(zé)任,確保目標(biāo)到位。20__年初辦事處與3個(gè)村和2個(gè)社區(qū)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,明確了各單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。各村(社區(qū))、各部門(mén)按照辦事處部署,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解細(xì)化,并結(jié)合工作實(shí)際,狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),絕大多數(shù)單位都較好地完成了辦事處下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),為強(qiáng)化各村及辦事處各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)法制觀念,我辦制定了《蘇山辦事處各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)》和《辦事處關(guān)于村、社區(qū)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了辦事處各分管領(lǐng)導(dǎo)、各村、辦事處各有關(guān)職能部門(mén)的職責(zé),規(guī)定了各村主任、分管副主任、安監(jiān)辦主任及安監(jiān)員各自的崗位責(zé)任。通過(guò)這些規(guī)定的制定與實(shí)施,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地規(guī)范了有關(guān)職能人員在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的責(zé)任。
(二)、嚴(yán)格責(zé)任追究,明確獎(jiǎng)罰措施。為有效防范各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究,依法追究相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。同時(shí),為獎(jiǎng)罰分明,在修定的《蘇山辦事處安全生產(chǎn)控制目標(biāo)和考核辦法》中明確指出,凡是在年終安全生產(chǎn)考核中取得優(yōu)秀成績(jī)的單位和個(gè)人, 辦事處都將授予先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào),并給予一定的物
質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
三、認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作
(一)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品的安全專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售、使用和廢棄物處置等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整治。按照省、市、區(qū)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的要求,對(duì)我辦的2家化工企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)治理,健全企業(yè)臺(tái)帳、配備安全設(shè)施、制定安全緊急預(yù)案,并督促企業(yè)法人和企業(yè)安全管理人員按時(shí)參加市局組織的安全培訓(xùn)。年底前,整治工作已基本完成。
(二)繼續(xù)開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行突擊檢查,沒(méi)收從非法渠道購(gòu)進(jìn)的煙花爆竹。將收繳來(lái)的煙花爆竹安全地進(jìn)行了焚毀,從根本上消除了隱患。目前我辦的煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)已基本符合“總量控制、合理布局、嚴(yán)格條件、規(guī)范經(jīng)營(yíng)”的原則。
(三)進(jìn)行轄區(qū)作業(yè)場(chǎng)所高毒物品職業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)整治,在區(qū)安委會(huì)下文的基礎(chǔ)上,結(jié)合我辦企業(yè)的分布特點(diǎn),研究制定下發(fā)了《20__年辦事處作業(yè)場(chǎng)所高毒物品職業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》,通過(guò)充分提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、建立健全職業(yè)危害的臺(tái)帳、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、抓宣傳培訓(xùn)、部門(mén)合作等措施,奠定了我辦高毒職業(yè)危害防治的基礎(chǔ)。
(四)持續(xù)開(kāi)展了以“土鍋爐”為重點(diǎn)的鍋爐清查治理活動(dòng)。在往年治理的基礎(chǔ)上,今年我辦繼續(xù)加大了工作力度,成立了多部門(mén)聯(lián)合組成的清理小組,對(duì)轄區(qū)鍋爐使用較為集中的行業(yè)和地段進(jìn)行了全方位的大檢查,對(duì)查出的2臺(tái)“土鍋爐”及其附屬設(shè)施,進(jìn)行了徹底地銷(xiāo)毀,有效地消除了事故隱患。
(五)集中開(kāi)展了消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理。我辦現(xiàn)有2家加油站和1個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)。在對(duì)加油站的檢查中,共發(fā)現(xiàn)隱患6處,下發(fā)《責(zé)令限期整改通知書(shū)》2份,《責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改通知書(shū)》4份,目前,2家單位已將火災(zāi)隱患整改完畢。
(六)開(kāi)展了對(duì)非法液化氣點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)治理。通過(guò)安監(jiān)、工商、公安、消防及各村的聯(lián)合行動(dòng)、多次查處,對(duì)于存在重大安全隱患和根本不具備經(jīng)營(yíng)條件的換氣點(diǎn),堅(jiān)決予以查處,共收繳液化氣瓶十多個(gè);對(duì)于具備一定條件,但手續(xù)不全或設(shè)備不齊的,要求立即到有關(guān)部門(mén)補(bǔ)辦必要手續(xù),完善安全設(shè)備,制定安全管理制度和安全應(yīng)急措施。消除了大量的安全隱患。
四、完善安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)抓好安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)
(一)、增強(qiáng)監(jiān)管力量,全面做到“六到位”。
(二)、以各村達(dá)標(biāo)為重點(diǎn),健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
五、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作
(一)、加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、安全隱患的普查、監(jiān)控和整改。
(二)、加強(qiáng)安全分析,及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
(三)、嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),認(rèn)真執(zhí)行“三同時(shí)”。
(四)、嚴(yán)格執(zhí)行大型活動(dòng)備案制。
(五)、建立安全事故隱患舉報(bào)制度。
六、廣泛開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng),精心組織安全培訓(xùn)工作
(一)、為實(shí)現(xiàn)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)方針,增強(qiáng)職工群眾安全責(zé)任意識(shí),提高安全防范能力,我辦在年初就制定了全年的培訓(xùn)計(jì)劃,并結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等宣傳教育活動(dòng),先后舉辦了“特種作業(yè)人員培訓(xùn)班”、“第三期安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班”和“危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全培訓(xùn)班”,達(dá)120余人次。各村、各有關(guān)部門(mén)也按照各自職責(zé)分工情況,舉辦了各種安全培訓(xùn)或安全講座,參加人次達(dá)500余人次。通過(guò)這些教育培訓(xùn)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)辦事處安全生產(chǎn)崗位持證上崗率達(dá)100%。
(二)、精心組織,集中力量,認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。今年,我辦開(kāi)展了以“安全發(fā)展、國(guó)泰民安”為主題的“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。接受群眾咨詢(xún)各類(lèi)安全生產(chǎn)知識(shí)問(wèn)答200余人次,發(fā)送安全知識(shí)宣傳公開(kāi)信共計(jì)1320余份,發(fā)放《安全生產(chǎn)法》宣傳手冊(cè)600余份。在重要公共聚集場(chǎng)所、安全重點(diǎn)辦事處、各村門(mén)前懸掛安全生產(chǎn)過(guò)街條幅18條、張貼安全知識(shí)宣傳畫(huà)46幅、刷寫(xiě)上墻標(biāo)語(yǔ)48條、制作安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳板8張。
一年來(lái),我辦安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定的成績(jī),安全生產(chǎn)形勢(shì)總體較為平穩(wěn),沒(méi)有發(fā)生任何安全事故。新的一年安全生產(chǎn)工作仍將面臨著許多新的難點(diǎn)和新的問(wèn)題,我們將扎實(shí)工作,開(kāi)拓進(jìn)取,爭(zhēng)取新的一年取得更好的成績(jī)。
重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,形成全社會(huì)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,提高全民安全生產(chǎn)意識(shí),夯實(shí)安全發(fā)展的基礎(chǔ)。一是落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任;二是落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的責(zé)任;三是落實(shí)各村的安全生產(chǎn)責(zé)任;四是要進(jìn)一步嚴(yán)肅安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。
(二)、全面實(shí)施《安全生產(chǎn)法》,把安全生產(chǎn)納入法治軌道,把落實(shí)《安全生產(chǎn)法》作為一條主線,貫穿到全年工作中去,貫穿到安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)層面;加大安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)工作力度,切實(shí)提高全民的安全意識(shí)和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì):一是認(rèn)真組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”及各類(lèi)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng);二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。
(三)、繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,集中消除重點(diǎn)行業(yè)事故隱患。要突出抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作,在原有基礎(chǔ)上,抓鞏固,抓深化,抓提高,建立專(zhuān)項(xiàng)治理的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)、切實(shí)提高安全監(jiān)管工作水平,完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是抓好各村(社區(qū))監(jiān)管的基礎(chǔ)工作;二是努力提高職能部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平;三是加強(qiáng)企業(yè)安全機(jī)構(gòu)建設(shè)。