時間：2022-03-07 18:14:13
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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、著力建設生態(tài)文明為目標，以會辦林業(yè)、全民搞綠化為方針，以全面封山禁牧、強力清荒補造、科技興林為保障，以城鎮(zhèn)綠化、荒山荒地綠化、河流水系灘地綠化、綠色通道農(nóng)田防護林、水果經(jīng)濟林、村屯綠化為重點，以造精品、保成活為根本，高標準、高質(zhì)量完成造林綠化任務。
二、任務目標
年度，計劃造林21.2萬畝，其中，年秋季造林6萬畝，年春季造林15.2萬畝。按照工程類別劃分為七大工程。
（一）城鎮(zhèn)綠化工程
年度，縣城鎮(zhèn)綠化工程綠化面積為23.2萬平方米，綠化總長度為12597米。重點實施兩項工程：一是新城區(qū)綠化，總面積為21.2萬平方米，總長度為11397米。主要包括外環(huán)路5897米，綠化面積15萬平方米；街940米，綠化面積3.2萬平方米；三條規(guī)劃路4560米，綠化面積3萬平方米。二是河流域綠化，總面積為2萬平方米，綠化總長度為1200米。
（二）荒山綠化工程
年度，荒山造林工程造林10萬畝。借助市政府對縣荒山機械整地的特殊補助政策，全力加快縣荒山綠化步伐。本著集中連片、整山規(guī)模治理的原則，對立地條件較差的荒山、石質(zhì)山，采取機械整地、混交栽植、專業(yè)隊造林等措施，集中力量治理宜林荒山，包括“小天窗”和“林間小開荒”。對立地條件較好的山地，鼓勵發(fā)展榛子經(jīng)濟林，進一步提高林地經(jīng)濟效益。同時，強力推進縣城周邊等荒山綠化建設。
（三）水果經(jīng)濟林工程
年度，水果經(jīng)濟林工程造林7萬畝，其中：寒富蘋果4萬畝、榛子2萬畝、其他經(jīng)濟林1萬畝。發(fā)展等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點。發(fā)展榛子及其他經(jīng)濟林鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點。
啟動實施高速公路法庫段兩側綠化工程。此項工程南起高速公路33公里處，北至55公里處，同時從高速公路尚屯出口延伸至國道203線，綠化長度為25.5公里，綠化重點是高速公路兩側坡崗地和荒山荒地。從年至年，分3個年度3期工程來實施，規(guī)劃總面積為5萬畝。今秋明春實施2萬畝，重點發(fā)展蘋果。
（四）水系綠化工程
年度，水系綠化工程造林2萬畝。重點為流域宜林灘地，主要建設河道防護林，營造點、片結合的片狀固沙林。同時，加大水庫生態(tài)林建設力度，對已完工的除險加固水庫，因地制宜地抓好庫區(qū)綠化。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要全面清理河流水系灘地的開荒地，挖掘造林空間。
（五）綠色通道農(nóng)田防護林工程
年度，綠色通道農(nóng)田防護林工程造林2萬畝。一是綠色通道綠化，栽嚴補齊路樹、綠化鄉(xiāng)村道路50條。二是農(nóng)田防護林建設，更新改造林網(wǎng)280條，一次性恢復林網(wǎng)跡地。
（六）村屯綠化工程
年度，實施村屯綠化工程涉及20個村，按照省、市“萬樹千村”活動的部署，突出重點、營造精品，對綠化基礎較好的村屯，實行整體規(guī)劃、穩(wěn)步推進。村內(nèi)的街道、進村路、過境路和庭院都要綠化，綠化覆蓋率要達到25%以上。
（七）部門綠化和社會化造林工程
著力開展經(jīng)濟園區(qū)及各企業(yè)、機關單位和學校校園的綠化，特別是各經(jīng)濟園區(qū)要加強對轄區(qū)企業(yè)綠化工作的指導。同時，搞好設施農(nóng)業(yè)園區(qū)的道路綠化，養(yǎng)殖小區(qū)的周邊綠化。全面推進“綠色校園”、“綠色園區(qū)”建設，打造一批具有示范帶頭作用、高標準、環(huán)境優(yōu)美的綠化單位。通過2-3年努力，將部門單位和各經(jīng)濟園區(qū)的綠化覆蓋率提高到30%以上。
三、保障措施
（一）切實加強領導，明確造林責任
為高標準、高質(zhì)量地完成年度造林任務，縣政府成立縣造林綠化工作領導小組，成員單位由組織部、宣傳部、紀檢委（監(jiān)察局）、縣委辦、政府辦、發(fā)改局、財政局、農(nóng)經(jīng)局、林業(yè)局、水利局、交通局住建局、教育局、環(huán)保局、廣電站、規(guī)劃和國土資源局、東湖新城管委會等相關部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各經(jīng)濟園區(qū)管委會組成。領導小組辦公室設在林業(yè)局，具體負責造林綠化工作的統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、指導。
為進一步保證各項工程的順利實施，相關部門要進一步明確造林責任。住建局負責城鎮(zhèn)綠化工程。東湖新城管委會負責東湖新城綠化工程。各經(jīng)濟園區(qū)管委會負責園區(qū)造林綠化的規(guī)劃和實施。交通局負責縣、鄉(xiāng)兩級公路綠化的規(guī)劃和組織實施。水利局負責河流生態(tài)防護林建設規(guī)劃和組織實施，同時抓好水庫周邊綠化。教育局負責中小學校的校園綠化。農(nóng)經(jīng)局負責農(nóng)業(yè)園區(qū)景觀路和景點綠化的規(guī)劃和實施。林業(yè)局做好其他造林綠化工程。
將造林綠化任務完成情況納入對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關部門領導班子績效考核范圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、相關部門要責任落實到人，任務落實到地塊?？h造林綠化工作領導小組定期進行調(diào)度，跟蹤檢查，并定期通報進度。
（二）充分宣傳發(fā)動，營造良好氛圍
充分利用電視、廣播、報紙、宣傳車、條幅、標語等多種形式，深入宣傳黨和國家有關造林綠化的方針、政策和法律、法規(guī)，廣泛宣傳造林綠化對改善生態(tài)和人居環(huán)境的重要意義，進一步調(diào)動廣大干部群眾主動參與造林綠化的積極性，營造人人關心造林綠化、人人支持造林綠化的濃厚氛圍，形成全民開展造林綠化、發(fā)展林業(yè)的良好態(tài)勢。
（三）全面封山禁牧，保護綠化成果
全面貫徹落實《封山禁牧規(guī)定》和《關于進一步加強封山禁牧工作的通知》精神，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各經(jīng)濟園區(qū)要按照文件精神嚴格執(zhí)行，對本轄區(qū)內(nèi)的綠化成果，實行劃片分區(qū)，明確管護責任，保護現(xiàn)有綠化成果。
（四）堅持科技興林，提高工程質(zhì)量
按照《國家標準造林技術規(guī)程》(合理配置造林密度、樹種結構，大力營造混交林，切實做到因地制宜、適地適樹，提高林木抗御病蟲害的綜合能力。同時，加大科技支撐力度，積極推廣使用ABT生根粉保濕劑等?；罴夹g，提高造林成活率。
（五）制定補助政策，激勵快速發(fā)展
目標任務
完成今冬明春造林綠化4892畝。其中：1、采伐跡地2850畝；2、宜林無林地42畝；3、低產(chǎn)林改造1700畝；4、非規(guī)劃林地300畝。
工作重點
1、提高認識，落實責任。大力開展植樹造林，不僅是綠化美化人居環(huán)境、建設魅力、構建和諧社會的需要，同時也是加快我鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、建設社會主義新農(nóng)村的要求。各村及有關單位要充分認識造林綠化工作的重大意義，進一步增強責任感和使命感，認真履行職責，切實把造林綠化工作作為當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的一項中心工作抓緊抓實。要認真落實造林綠化目標任務責任制度，將市委、市政府下達今冬明春造林任務分解到各村(詳見附表),各村要切實做到村主干親自抓、具體抓，把責任目標具體明確到人，落實到山頭、地塊,逐片明確造林綠化業(yè)主。同時建立造林進度旬匯報制度并明確獎懲措施。
2、突出重點，狠抓落實。各村要采取措施，拓展空間、形成特色、突出抓好以下工作。一是采伐跡地造林更新工作。2010采伐跡地及上年度以及往年積欠的采伐跡地、火燒跡地也要組織力量，要在2011年春季完成造林更新，木材已下山的跡地,應立即組織勞力上山清理并整地挖穴，木材尚未下山的跡地,督促限期盡快下山并撥交營林施工。二是各村要對宜林無林地、低產(chǎn)林地全面清理,動員引導社會力量、資金投入造林綠化，加快無林地造林更新、低產(chǎn)林改造工作，充分發(fā)揮林地效益。三是結合實施四綠工程，廣泛發(fā)動群眾參與非規(guī)劃林地植樹造林（包括村旁、路旁、田旁、河旁和拋荒地、旱地、坡耕地等）,充分利用一切閑散地塊,因地制宜植樹造林。大力提倡種植紅豆杉、香樟、桂花、銀杏等珍貴樹種,提高造林的經(jīng)濟效益。四是扶持鼓勵種植互葉白千層。要通過廣泛宣傳發(fā)動、鼓勵農(nóng)村居民充分利用拋荒地、廢棄果園、山地，種植互葉白千層，增加農(nóng)民收入。
各村要因地制宜采取強有力措施，針對當前的植樹造林工作進行動員、部署、落實，在外來勞力不足的情況下重點發(fā)動當?shù)貏诹ι仙?，加快劈草煉山、整地挖穴等林地準備，爭取在春?jié)前的最佳造林時間完成造林，確保春季全面完成更新造林。
3、強化措施，確保質(zhì)量。一是要依法監(jiān)督，按照“誰采伐.誰造林”的原則,確保完成采伐跡地更新任務。要加強對造林更新質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對未完成采伐更新的村，林業(yè)執(zhí)法單位要按照森林法有關規(guī)定，停止發(fā)放林木采伐許可證。二是要做好技術指導與服務。林業(yè)部門要組織技術人員深入山頭地塊檢查指導工作，協(xié)調(diào)解決造林中出現(xiàn)的困難和問題，主動為林農(nóng)和業(yè)主做好事前、事中、事后的全方位服務，保證各項營林措施及時、到位。三是認真做好造林所需苗木的準備工作，確保有足夠的良種壯苗上山造林，杜絕使用不合格苗木造林。四是由林業(yè)站抓好示范片建設,下大力建設一批技術含量高、示范作用強的造林科技示范基地,增強示范帶動作用,提高造林質(zhì)量。五是創(chuàng)新造林機制。針對林改后集體山林承包到千家萬戶、經(jīng)營主體更加分散的新情況，按照“誰造林、誰投資、誰管理誰受益”的原則，支持鼓勵城市居民、企業(yè)與林農(nóng)合作造林，倡導發(fā)展“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“股份聯(lián)營”等合作造林形式。
組織保障
1、加強組織領導，成立鄉(xiāng)造林綠化工作領導小組。由鄉(xiāng)長任組長，鄉(xiāng)分管林業(yè)工作的領導任副組長，成員由黨政辦、林業(yè)站、新農(nóng)村建設服務中心、森林公安派出所、各相關包村干部、村主干組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由林業(yè)站站長兼任。領導小組同時建立巡視普查制度，由鄉(xiāng)黨政辦牽頭，組織林業(yè)站等部門全面加強對全鄉(xiāng)造林綠化的協(xié)調(diào)指導、督查與考核等工作。
2、廣泛宣傳動員。開展形式多樣的綠化宣傳活動，大力宣傳造林綠化在社會主義新農(nóng)村建設中的重要地位和作用，提高全社會對造林綠化重要性的認識，促使社會各界更加關心、支持林業(yè)，積極參與植樹造林，促進我鄉(xiāng)生態(tài)文明建設。
3、村、個人要落實責任，為確保今冬明春造林綠化工作的質(zhì)量和任務完成。鄉(xiāng)黨委、政府將今冬明春造林綠化工作任務分解下達到各相關村。各責任村要把造林綠化任務落實到具體的山場、地塊，逐片明確造林綠化的業(yè)主，確定掛包責任人員，做到任務分解、責任到人、落實到位負責造林綠化。
一、目標任務
（一）完成大地園林化建設任務4.942萬畝。
（二）完成重點工程造林5.3萬畝。其中人工造林3.4萬畝，封山育林1.9萬畝。
（三）完成經(jīng)濟林基地建設2萬畝，建成高標準示范園4000畝。
（四）完成林皋湖直觀坡面和倉頡廟周圍綠化任務。
（五）完成縣城重點區(qū)域綠化工作并進行補植和管護。
（六）完成全縣154公里的道路綠化、補植、管護工作。
（七）抓好退耕還林、天保及防護林工程的補植補栽工作，全面鞏固提高工程建設成效。
（八）完成9.25萬畝退耕地還林的驗收兌付工作。
（九）加強林政資源管理，搞好森林防火和林木病蟲害防治工作。
（十）開展林政執(zhí)法專項活動，嚴厲打擊一切破壞森林資源的違法犯罪行為，制止牛羊上山、亂砍濫伐、非法征占用林地行為，確保森林資源安全，為生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、工作安排
2014年春季造林綠化工作從9月23日開始到12月15日結束，共80天，分三個階段進行。
（一）準備階段（9月23日—9月28日）。宣傳動員，組織發(fā)動，做到任務、資金、苗木、勞力、組織措施“五落實”。
（二）實施階段（10月1日—11月5日）。集中力量，全力以赴，搶時間、抓進度，高標準、高質(zhì)量全面完成造林綠化任務。
（三）檢查驗收階段（11月6日—12月15日）。完成自查上報，檢查驗收，總結評比工作。
三、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，加強輿論宣傳。各鎮(zhèn)、有關部門要高度重視春季造林綠化的宣傳工作，采取廣播、電視、宣傳標語、動員會等多種形式，積極引導群眾干部職工大力開展義務植樹活動，積極發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，提高全民造林綠化意識。真正形成群眾廣泛參與、社會積極支持、各級齊抓共管建設生態(tài)綠色新的良好社會氛圍，迅速掀起全縣春季造林綠化工作的。
（二）明確任務，夯實領導責任。要抓住當前墑情較好的有利時機，認真落實造林工作行政領導負責制，各鎮(zhèn)、有關部門的主要負責人為造林綠化工作第一責任人，分管領導為直接責任人，切實抓好春季造林綠化工作。要認真做好工程的組織實施，嚴格按照工程設計，把任務落實到村組戶，落實到山頭地塊，按期完成春季造林任務。同時，各有關職能部門要明確在秦東大地園林化建設中的職責，嚴格按照《關于印發(fā)實施大地園林化建設綠色新實施方案的通知》，共同參與完成年度建設任務。
（三）突出重點，狠抓科學造林。一是抓好工程造林。要嚴格按照造林技術規(guī)程和標準，科學規(guī)劃，合理設計，有序施工，嚴格管理；要堅持推廣以節(jié)水保墑為目的的整地措施，積極應用旱作節(jié)水徑流技術，提高苗木成活率，嚴格實行“一簽兩證”用苗制度，堅持用良種壯苗造林；繼續(xù)推廣使用截干造林、壓條覆土等抗旱造林技術，推廣ATP生根粉的應用，提高造林的科技含量。二是抓好產(chǎn)業(yè)建設。按照《縣經(jīng)濟林基地建設規(guī)劃》要求，重點抓好以核桃、花椒、柿子、雜果為中心的四大經(jīng)濟林基地建設，通過宣傳動員、市場引導、示范帶動，建立健全鄉(xiāng)村經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)協(xié)會，力爭建成高標準示范經(jīng)濟林4000畝。三是突出重點區(qū)域綠化。今春開始對林皋湖直觀坡面、倉頡廟周圍全面綠化，同時對城區(qū)等主要公路和南橋生態(tài)示范區(qū)進行補植、修剪并加強管護工作。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以造林項目為依托，圍繞國土增綠和農(nóng)民增收兩大目標，因地制宜，科學規(guī)劃，精心實施，分步推進，加快*境內(nèi)高速路綠色寬幅林帶和直觀山坡、新區(qū)周邊和重點區(qū)域、漆水河、沮河、趙氏河三大流域等三個大綠工程綠化步伐，切實改善我市生態(tài)環(huán)境，為努力創(chuàng)建省級綠化模范城市開好頭、起好步。
二、實施原則
（一）堅持政府主導，分工負責，全民參與；
（二）堅持因地制宜，適地適樹，以鄉(xiāng)土樹種為主，生態(tài)經(jīng)濟樹種相結合，宜喬則喬，宜灌則灌，配套組合；
（三）堅持造林綠化與群眾增收相結合；
（四）堅持依靠科技，注重質(zhì)量，務求實效。
三、建設內(nèi)容及牽頭部門
根據(jù)全省造林綠化現(xiàn)場會精神，結合我市實際，突出林業(yè)重點工程、三大流域主要直觀山坡綠化、城市綠化、旅游景區(qū)綠化、綠色家園建設、河流水庫綠化、工礦區(qū)綠化、主要交通干線綠化、主要出入口綠化及鮮干果經(jīng)濟林基地建設10個重點。
（一）林業(yè)重點工程
共實施退耕還林、天然林保護、三北防護林等林業(yè)重點工程20萬畝，其中人工造林10萬畝，主要安排在漆水河、沮河、趙氏河三大流域及城市周邊地區(qū)綠化；封山育林10萬畝，主要對灌木林地、疏林地及偏遠地區(qū)的次生林進行封育。建設要求：在適宜于栽植經(jīng)濟林的地塊栽植蘋果、櫻桃、葡萄、核桃、花椒、柿子等經(jīng)濟林；在適宜于栽植防護林、水保林的地塊栽植油松、側柏、刺槐或沙棘、紫穗槐、檸條等生態(tài)林。
牽頭部門：市林業(yè)局、各區(qū)縣政府。
（二）主要流域直觀山坡綠化工程
全年實施主要流域直觀山坡綠化面積3000畝，其中宜君縣800畝，重點是包茂高速*段宜君與黃陵交界處及宜白路沿線直觀山坡；印臺區(qū)500畝，重點是區(qū)政府周邊直觀山坡；區(qū)200畝，重點是黃堡劉家后直觀山坡和耀州窯周邊直觀山坡；耀州區(qū)800畝，重點是藥王山北側臺田和沮河錦陽川直觀山坡綠化；新區(qū)700畝，重點是玉皇閣大橋周邊綠化。
建設要求：凡適宜栽植經(jīng)濟林的地塊，栽植以蘋果、核桃等為主的經(jīng)濟林，生態(tài)林樹種選擇刺槐、油松等鄉(xiāng)土樹種，立地條件差的地塊栽植沙棘、紫穗槐、檸條等樹種。
牽頭部門：市林業(yè)局、各區(qū)縣政府。
（三）城市綠化工程
1、新區(qū)及周邊綠化共計1418畝：
（1）新區(qū)防護林帶：在新區(qū)東環(huán)路外側建設50-100米寬防護林帶，綠化面積100畝。建設要求：在規(guī)劃范圍內(nèi)栽植楊樹、柳樹、中槐、欒樹、元寶楓、刺槐等喬木；在適宜于經(jīng)濟林栽植的地段栽植蘋果、櫻桃、葡萄、核桃、花椒、柿子等經(jīng)濟林。
牽頭部門：市新區(qū)管委會，配合部門：市建設規(guī)劃局。
（2）啟動新耀結合部休閑公園建設，完成綠化面積200畝。建設要求：以栽大樹成大綠為原則，盡快顯現(xiàn)公園雛形。
牽頭部門：市建設管理局，配合部門：市新區(qū)管委會、市建設規(guī)劃局。
（3）啟動玉皇閣濕地公園建設，完成綠化面積200畝。建設要求：沿地埂栽植油松、木槿、紅葉李、中槐、女貞等生態(tài)樹種，臺田地內(nèi)栽植櫻桃、蘋果、核桃、柿子等經(jīng)濟樹種。
牽頭部門：市新區(qū)管委會。
（4）陳坪兩側完成補植補栽面積558畝。建設要求：沿地埂補植木槿、紅葉李、女貞、迎春等生態(tài)樹種，臺田地內(nèi)栽植櫻桃、蘋果、核桃、柿子等經(jīng)濟樹種。
牽頭部門：市新區(qū)管委會。
（5）城市街道綠化：按照新區(qū)綠化規(guī)劃對建成區(qū)內(nèi)的街道進行全面綠化，當年綠化面積60畝。建設要求：按照城市景觀綠化要求進行實施。
牽頭部門：市建設管理局，配合部門：市新區(qū)管委會、市建設規(guī)劃局。
（6）啟動南工業(yè)園區(qū)和商住區(qū)連接帶森林公園建設，完成綠化面積100畝。
牽頭部門：市新區(qū)管委會，配合部門：市建設規(guī)劃局、市建設管理局。
（7）啟動新區(qū)植物園建設。建設要求：編制植物園總體建設規(guī)劃，引進移植珍貴稀有樹種。
牽頭部門：市林業(yè)局，配合部門：市新區(qū)管委會、市建設規(guī)劃局。
（8）城市公園、綠地及小游園綠化面積200畝。建設要求：按照新區(qū)綠化規(guī)劃對規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市公園、廣場、居住區(qū)、小游園等閑置空地逐步進行綠化，啟動朝陽公園建設，在牡丹園移植大樹。
牽頭部門：市建設管理局，配合部門：市新區(qū)管委會、市建設規(guī)劃局。
2、北市區(qū)綠化
（1）按照城市總體規(guī)劃拆建增綠，見縫插綠，完成年度內(nèi)增綠目標任務。
（2）對部分地段直觀山坡進行補植補栽面積不少于800畝。
（3）以人民公園為基礎，啟動建設城市山體大型綜合公園；在小河溝現(xiàn)有綠化基礎上大量種樹，著手建設北市區(qū)城市森林公園。
牽頭部門：市建設管理局、市建設規(guī)劃局。
3、耀州區(qū)城區(qū)、宜君縣城及建制鎮(zhèn)綠化。
要圍繞創(chuàng)建省級綠化模范城市（縣城）的要求，負責抓好規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化和周邊直觀山坡、臺田地、主要出入口的綠化。
牽頭部門：各區(qū)縣政府。
（四）旅游景區(qū)綠化工程
完成造林1200畝，其中藥王山景區(qū)內(nèi)造林400畝，玉華宮景區(qū)內(nèi)造林400畝，照金紀念館周邊綠化400畝。建設要求：栽植側柏或油松等大苗。
牽頭部門：藥王山景區(qū)綠化由耀州區(qū)政府實施，景區(qū)內(nèi)綠化由藥王山管理局負責、玉華宮景區(qū)綠化由玉華宮管理局負責、照金紀念館周邊綠化由耀州區(qū)政府負責。
（五）綠色家園建設工程
沿210國道在耀州區(qū)北部建設一個15個村左右集中連片的“三化一片林”板塊。各區(qū)縣四分之一的新農(nóng)村（共13個）建設示范村達到“三化一片林”建設標準。建設要求：沿進村道路栽植柳樹、楊樹、中槐、核桃、柿子等，村中巷道栽植中槐、木槿或經(jīng)濟樹種，農(nóng)戶門前及院內(nèi)栽植月季、冬青等，“一片林”栽植以蘋果、核桃、花椒、柿子等為主的經(jīng)濟林。
牽頭部門：市林業(yè)局，配合部門：各區(qū)縣政府。
（六）主要河流水庫綠化工程
主要對“三河”、“三庫”周邊進行治理，即綠化漆水河、沮河、趙氏河及其支流和直觀山坡，綠化錦陽湖、福地湖、馬蓮湖庫區(qū)周邊直觀山坡。建設要求：在適宜于栽植生態(tài)林的地塊栽植油松、側柏、刺槐或沙棘、紫穗槐、檸條等灌木；在適宜于經(jīng)濟林栽植的地塊栽植山地蘋果、核桃、花椒、柿子等。
牽頭部門：市水務局，配合部門：各區(qū)縣政府。
（七）主要交通沿線綠化工程。
共計218.637公里，全市境內(nèi)高速公路的補植由市交通局協(xié)調(diào)高管局完成，國省道補植68.637公里，地方公路新栽行道樹150公里。建設要求：高速路、國省道沿路兩側按原樹種、原規(guī)格、原株距進行補植；在地方道路（市、縣、鄉(xiāng)新建道路）兩側栽植中槐、楊樹、柳樹、元寶楓等。
牽頭部門：市交通局，配合部門：各區(qū)縣政府。
（八）主要出入口周邊綠化工程
對包茂高速、210國道、305省道、宜白路、耀淳路出入口進行綠化，面積500畝。建設要求：直觀山坡綠化以栽植油松、側柏、刺槐大苗為主的生態(tài)林；陡崖地方在上部栽植迎春、下部栽植爬墻虎，地埂邊緣栽植1-2行景觀樹；塬面或川道平地綠化以栽植蘋果、核桃、花椒、櫻桃為主的經(jīng)濟林。
牽頭部門：市交通局，配合部門：各區(qū)縣政府。
（九）工礦區(qū)綠化工程。
對煤炭、建材、陶瓷等工業(yè)企業(yè)的開采區(qū)。要按照“開發(fā)一點、綠化一片”的要求，結合工礦區(qū)建設，大力開展植樹造林，盡快恢復受損植被，努力把生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)建成園林綠化單位或園林小區(qū)。綠化面積約1200畝。
牽頭部門：*礦務局、陜煤建司、市經(jīng)委。
實施單位：各有關企業(yè)。
（十）鮮干果經(jīng)濟林基地建設工程
其中：
（1）新栽以蘋果為主的鮮果11萬畝、干雜果4萬畝，補栽補植干雜果3萬畝；
（2）建設鮮果市級示范園10萬畝，干雜果市級示范園2萬畝；
（3）實施核桃嫁接改良10萬株。
建設要求：以鮮干果經(jīng)濟林栽植技術規(guī)范進行。
牽頭部門：市果業(yè)局、市林業(yè)局，配合部門：各區(qū)縣政府。
四、投資概算及資金來源
完成以上10個造林綠化工程共需投資1.1億元，其中爭取中省財政和國債資金0.3億元，占總投資的27.3%；地方配套或招商引資0.5億元，占總投資的45.4%，企事業(yè)單位自籌0.3億元，占總投資的27.3%。資金來源：一是國家及省上項目投資和其他造林綠化的資金；二是市區(qū)縣財政安排部分資金：三是從煤炭企業(yè)征收的生態(tài)效益補償費中安排部分資金；四是從城市建設維護費中安排部分資金；五是吸納社會資金；六是招商引資。
五、主要造林技術標準
（一）種苗
荒山造林必須選擇Ⅰ、Ⅱ級壯苗，重點區(qū)域直觀山坡常綠樹種要栽植1.5米以上大苗，城市綠化和景觀林帶建設選擇胸徑6公分以上大苗。
（二）整地
植苗造林整地一般采用穴狀整地?？友ǖ纳疃群痛笮鶕?jù)苗木規(guī)格和土質(zhì)狀況來合理確定。
（三）栽植
要根據(jù)樹種和栽植區(qū)域合理確定造林密度。栽植過程中要采取抗旱造林技術，大苗栽植應組織專業(yè)隊施工。
（四）經(jīng)營管理
造林后，必須認真做好幼林撫育管理工作。其主要措施有：覆膜、涂白、培土、松土除草、補植、修枝、澆水和病蟲害防治等。
六、主要工作措施
（一）加強領導，落實責任。認真落實各級行政領導造林綠化任期目標責任制，層層簽訂責任狀，明確責任，夯實任務，限期完成。
（二）密切配合，通力合作。全市造林綠化工作在市委、市政府統(tǒng)一領導下由各級綠化委員會牽頭，各級計委、財政、農(nóng)業(yè)、水務、交通、城建、環(huán)保、旅游等部門通力合作，各負其責，扎實做好各自領域的造林綠化工作；軍隊、工會、共青團、婦聯(lián)以及教育、廠礦企業(yè)、機關事業(yè)單位也要在提高義務植樹盡責率的基礎上，營造富有各自特色的各種紀念林，以實際行動履行植樹義務。
（三）依靠科技，強化質(zhì)量。在造林過程中，要大力推廣林業(yè)實用技術，特別是干雜果經(jīng)濟林建設，要切實加強林農(nóng)的技術培訓，使更多的人掌握生產(chǎn)技術。
今年春季全鄉(xiāng)的造林綠化植樹目標任務為12.3萬株，片林760畝。
二、重點工程
（一）村莊綠化工程。在科學規(guī)劃的基礎上，結合村莊的自然特點、經(jīng)濟條件，因地制宜搞好村莊綠化工作，繼續(xù)開展“綠化示范村”創(chuàng)建活動，發(fā)揮示范帶頭作用。淮豐、中潼、雪二、園區(qū)繼續(xù)爭創(chuàng)綠化示范村，確保年內(nèi)建成綠化示范村3個。其他村居必須認真排查，確保已砍伐的莊臺林地更新補植到位，掃除盲區(qū)。要求長、短、高、低常綠及常規(guī)樹種與鄉(xiāng)土樹種相結合，建設成四季常青的綠色家園。
（二）農(nóng)田防護林工程。首先緊緊圍繞農(nóng)田水利工程建設，從水系調(diào)整入手，進一步提高林網(wǎng)建設標準，全面建設高標準農(nóng)田林網(wǎng)，一場和淮勝農(nóng)業(yè)開發(fā)項目區(qū)、一場和二場水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、迎淮扶貧示范園、淮豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、雪二農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)園等單位要在所轄區(qū)內(nèi)，沿河溝路旁應植盡植。特別是結合土地流轉、農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，重點搞好林網(wǎng)的落實，做到項目結束，綠化結束。
（三）綠色通道工程。做好懷洪新河大堤兩側的“綠色通道”工程，淮北大堤兩側“梨柳之鄉(xiāng)”工程，雙四路、潼峰線、迎五路、中大路、潼大路、循環(huán)路、雪四中心路等沿線各村務必高標準規(guī)劃，責任落實到人，栽植盡快到位。
（四）典型示范工程。為了進一步突出春季造林工作重點，以點帶面全面推進，二道渠、三道渠、齊心溝兩側沿線各村居要根據(jù)本村居的實際情況，在可造林地塊查漏補缺，宜林則林，堅決拒絕退林還耕；一場、二場、中潼、潼河要認真調(diào)研、科學規(guī)劃，全面打造丘陵崗地優(yōu)質(zhì)林果示范園。全鄉(xiāng)各村居要科學謀劃，必須確定1—2個典型示范工程，作為綠化造林工作檢查、觀摩評比及年度目標考核的重要內(nèi)容，各單位要把責任落實到人、到地塊。對樹塘開挖、苗木選擇、科學栽植和管護機制落實等環(huán)節(jié)，要嚴格把關，保證質(zhì)量，確保典型示范工程高標準完成。
三、工作步驟
（一）規(guī)劃設計階段（2016年2月20日—2月29日）。按照規(guī)劃任務分解指標和綠化潛力調(diào)查情況，確定造林地塊，并做好造林規(guī)劃設計工作。
（二）春栽準備階段（2016年3月1日—3月8日）。各村在四旁隙地、村莊、溝渠路旁等規(guī)劃地全面組織挖塘，全面清除綠化盲區(qū)、死角。2016年3月開始，進行苗木準備，并組織檢查樹塘質(zhì)量，開展綠化宣傳、典型示范等工作。
（三）春栽實施階段（2016年3月8日—4月10日）。開展綠化突擊月活動，3月8日—25日組織栽植，3月26日—4月10日檢查栽植質(zhì)量并查漏補缺。
（四）總結階段（2016年4月11日—9月30日）。組織專門人員，對各村綠化造林實績進行全面檢查驗收，做到村村到、塊塊到，檢查栽植數(shù)量、質(zhì)量和指標任務完成情況。
四、工作要求
造林綠化工作是一項系統(tǒng)工程，要注意統(tǒng)籌兼顧、因地制宜，特別注重與全鄉(xiāng)各項重點工作相結合，共同推進，協(xié)同發(fā)展。
（一）造林綠化與“五化一攻堅”工作相結合。要結合“五化一攻堅”等重點工作的開展，認真做好工業(yè)園區(qū)綠化工程、居民集中區(qū)村莊綠化工程、土地流轉區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)工程。
（二）造林綠化與水利建設相結合。要把造林綠化工作與今年的河道疏浚、村莊河塘整治、小型農(nóng)田水利和土地治理等工程相結合，搞好造林整地，堤坡灘面造林綠化。
（三）造林綠化與工程項目相結合。結合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程項目，高標準建設造林綠化示范區(qū)，提高全鄉(xiāng)造林水平。
（四）營造純林與混交林相結合。在營造用材林、經(jīng)濟林等純林同時，積極營造鄉(xiāng)土樹種與楊樹雄株混交林結合，實行喬灌搭配、落葉樹種與常綠樹種混栽，實現(xiàn)林果并重，提高森林覆蓋率。
（五）造林綠化與林下經(jīng)濟發(fā)展相結合。造林綠化的規(guī)劃和實施，要提前考慮林下間作套種，發(fā)展林下經(jīng)濟，造林后大力推廣林藥、林花、林蔬、林菌間種和林禽套養(yǎng)等模式，提高綜合效益。
五、嚴格獎懲
造林綠化工作實行“周督查、旬推進、年總結”的方式進行推進。
每周根據(jù)督查情況，對全鄉(xiāng)各單位一周工作情況進行通報。先進的單位給予表揚，落后的單位給予通報批評。
每旬評比一次，落后的單位將在全鄉(xiāng)大會上作表態(tài)發(fā)言，并給予相關責任人相應處罰。
為貫徹落實省委、省政府提出必須保持森林覆蓋率位居全國第一的要求，確保2011年造林任務的完成，結合我鄉(xiāng)實際，提出以下實施方案：
指導思想
加快造林綠化建設生態(tài)國強是實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的重要保障，把思想認識統(tǒng)一到省、市、縣的重要決策部署上來，把加快造林綠化建設工作作為一項重要的政治任務抓緊抓實抓好。
目標任務
我鄉(xiāng)14個行政村造林綠化任務是5200畝，其中山地造林5100畝，非規(guī)劃林地100畝。
工作重點
根據(jù)林地實際情況，因地制宜確定造林方式，宜造則造，宜促則促，宜補則補，對其它現(xiàn)有宜林荒山荒地和25°以上坡耕地全部造上林；對疏林地，按合理密度進行補植；對采伐跡地按法律有關規(guī)定，由業(yè)主負責及時更新；對火燒跡地，由林地所有者、承包經(jīng)營者負責造林。
工作措施
（一）責任分工
1、領導小組及辦公室。鄉(xiāng)成立造林綠化領導小組及辦公室，協(xié)調(diào)解決造林綠化過程中出現(xiàn)各種問題和困難，并由辦公室負責督查落實并做好上傳下達工作。
2、各包片領導要負責片區(qū)造林綠化具體工作，根據(jù)林業(yè)站對各村造林地，造林業(yè)主的摸底材料，組織包村干部、村主干動員并督促業(yè)主整地、造林。對林地承包到戶但自己不愿意造林也不愿意租給別人造的，由村委會組織造林，對村集體保留的宜林荒山由村委會負責造林。
3、林業(yè)站要主動靠前，落實造林地、造林業(yè)主，明確造林責任人，并做好規(guī)劃設計，種苗供應，種苗質(zhì)量保障，造林技術指導等服務工作，對苗木的選擇、調(diào)運、栽植、澆水、管護等環(huán)節(jié)嚴把技術質(zhì)量關，確保造林綠化成效明顯。
4、各村要進一步強化意識，積極配合，并做好造林業(yè)主的思想工作，督促業(yè)主整地造林，并及時匯報工作情況，在造林生產(chǎn)中要把好各個環(huán)節(jié)，加強栽前、栽中、栽后管理，努力提高造林成活率。
（二）加強宣傳發(fā)動
各村主干、各包村干部要進行入戶，以及利用會議、標語，條幅等形式廣泛宣傳造林綠化的重要意義、優(yōu)惠政策、制約措施和典型榜樣。向廣大林農(nóng)宣傳造林綠化工作的重要性，廣泛動員廣大林農(nóng)及社會人員參與造林綠化，全面掀起全鄉(xiāng)造林綠化新。
（三）加強造林地林木防火和病蟲害防治工作。
堅持實行林地防火負責制、加強防火隊伍建設、做好防火宣傳教育、實行嚴格的管理制度、做好林地林木防火工作。林木病蟲害防治工作要堅持“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康”的原則，緊密圍繞新時期林業(yè)發(fā)展大局，積極促進林木健康，全面加強林業(yè)有害生物預防促進我鄉(xiāng)林業(yè)建設持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
（四）時間安排
1、2011年2月底前落實造林業(yè)主及面積，完成作業(yè)設計、整地、挖穴和苗木準備等工作。
2、2011年5月底前全面完成造林綠化任務。
3、2011年10月完成造林撫育、補植等工作。
4、2011年11月完成造林成果自查和上報工作。
一、目標任務
2012年，全市計劃完成植樹造林12000畝、中幼林撫育3萬畝、四旁植樹100萬株、農(nóng)田林網(wǎng)植樹15萬株、大田育苗1400畝、低產(chǎn)低效林改造8000畝、退耕還林補植補造13000畝，填平補齊全部國省縣鄉(xiāng)道綠化，新建綠色家園示范點7個（任務分解表附后）。
二、工作重點
㈠退耕還林補植補造工程。等7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）要在3月15日前高標準高質(zhì)量地完成所有退耕還林地塊補植補造、樹種更換與強化管理任務，確保順利通過國家對我市退耕還林工程的階段性驗收。
㈡長江防護林工程。按照生態(tài)防護效益為主的原則，建設6000畝長江防護林。樹種以楊樹、刺槐、櫟類、核桃、三角楓、板栗、香椿等為主，連片最小面積在30畝以上。
㈢低產(chǎn)林改造工程。計劃完成低產(chǎn)林改造面積8000畝，其中，更新改造7500畝，低效經(jīng)濟林綜合改造500畝。要求連片面積最少在100畝以上，改造地塊所在村的低改面積在200畝以上。
㈣通道綠化工程。各地各有關部門要填平補齊全部國省縣鄉(xiāng)道、通村公路與渠道綠化，重點是302省道洪山嘴至丹江口段，張三路、李紀路、半秦路、趙黃路與林趙路沿線。仙人渡鎮(zhèn)要按照省政府的要求，及早動手，調(diào)地整地，確保完成漢十高速公路沿線生態(tài)景觀帶建設。
㈤綠色家園創(chuàng)建工程。新建鐘家寨、白鶴崗、馬家崗、鄧崗、王湖、陳埠、李河等7個綠色家園示范村。按照因地制宜、整體規(guī)劃的原則，將示范村建設成集文化、生態(tài)、經(jīng)濟、旅游效益于一體的綠色家園。
三、具體措施
㈠加強組織領導。各地各有關部門要把造林綠化工作擺上重要議事日程，切實加強組織領導，明確職責，密切配合，確保在3月15日前全面完成造林綠化任務。林業(yè)、發(fā)改、財政、交通、民政、城建、水利、農(nóng)發(fā)辦、新聞、工會、婦聯(lián)、團市委等單位要根據(jù)各自職能,大力支持、主動參與林業(yè)建設，形成支持林業(yè)發(fā)展的強大合力。
㈡強化造林質(zhì)量管理。各地要牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的觀念，切實提高造林質(zhì)量，確保栽一棵，活一棵，栽一片，成一片。境內(nèi)漢十高速公路沿線要按規(guī)劃設計方案施工，建成一路兩邊50米可視范圍內(nèi)的原生態(tài)綠色景觀長廊；孟土路缺窩部分按原標準補植，斷帶部分按一路4－6行樹的標準，在兩側邊溝0.5米外，按3×2米株行距填平補齊；老丹路、半秦路、趙黃路、張三路按一路4－6行樹、3×2米標準補植；環(huán)鄉(xiāng)道路與通村公路原則上按一路2－4行樹、2×2米的標準栽植，達到村村相通、路路相連。
