時間：2022-04-13 23:45:49
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我項目部響應(yīng)上級安全部門號召，提高全員消防意識，增強員工在緊急情況下的應(yīng)變能力，自我防護能力，使每個員工掌握一定的防觸電知識，消除觸電隱患。項目部舉行了觸電應(yīng)急演練。演練總結(jié)如下：
一、取得的成績
全體員工的安全意識有所提高，對用電安全常識有了進一步了解。對應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力有所提高，演練現(xiàn)場大多數(shù)員工能有效組織、迅速對觸電事故警報做出反應(yīng)，大部分救援小組負(fù)責(zé)人能有效組織本組組員疏散、警戒和投入救援行動中。對今后應(yīng)對突發(fā)事件有一定的提高。
演練前我項目部人員先組織大家集體學(xué)習(xí)觸電救援的方法及相關(guān)內(nèi)容，使現(xiàn)場人員掌握一定的救援知識，增強員工在緊急情況下的應(yīng)變能力，自我防護能力，大力宣傳安全用電的重要性。
演練過程中，員工們的團隊凝聚力得到了升華。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組織能力、指揮能力和應(yīng)急應(yīng)變能力也得到了鍛煉。基本上達到了防觸電演練的目的。
二、不足之處
少數(shù)員工安全意識不夠強，救援方法不太正確，對事故反應(yīng)不及時。
三、后續(xù)工作安排
一、演練目的
（1）檢驗預(yù)案。通過開展礦井火災(zāi)事故應(yīng)急救援演練，檢驗《礦井火災(zāi)事故專項應(yīng)急救援預(yù)案》技術(shù)性和科學(xué)性，查找出其中存在的問題，進而修正完善，以進一步提高該預(yù)案的實用性和可操作性。
（2）完善準(zhǔn)備。通過開展礦井火災(zāi)事故應(yīng)急救援演練，檢查應(yīng)對礦井火災(zāi)事件所需應(yīng)急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補充，做好礦井火災(zāi)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
（3）鍛煉隊伍。通過開展礦井火災(zāi)事故應(yīng)急救援演練，鍛煉應(yīng)急指揮機構(gòu)、指揮人員的指揮能力；鍛煉職工的應(yīng)急避險逃生能力。
（4）磨合機制。通過開展礦井火災(zāi)事故應(yīng)急救援演練，進一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù)，理順工作關(guān)系，完善應(yīng)急機制。
（5）科普宣教。通過開展礦井火災(zāi)事故應(yīng)急救援演練，普及礦井火災(zāi)事故應(yīng)急避險知識，提高全體職工風(fēng)險防范意識和應(yīng)急能力。
二、演練的預(yù)定目標(biāo)
（1）報警功能：報警迅速準(zhǔn)確。
（2）出警功能：調(diào)度員接警及時、記錄詳細(xì)準(zhǔn)確、信息核實、傳達信息迅速準(zhǔn)確，并符合《礦井火災(zāi)事故專項應(yīng)急救援預(yù)案》的程序。
（3）集結(jié)：應(yīng)急救援指揮部所有成員和各專業(yè)組接到電話后，5分鐘內(nèi)趕到救援指揮部集結(jié)。
（4）應(yīng)急指揮：指揮人員決策果斷，符合《礦井火災(zāi)事故專項應(yīng)急救援預(yù)案》的相關(guān)內(nèi)容。
（5）應(yīng)急逃生和疏散：告知迅速，組織有序，正確佩帶自救器，清點人員，沿火災(zāi)避災(zāi)路線安全撤離。
三、演練時間、地點
時間：2014年6月30日09：30分
地點：2743-2#塊掘進工作面
四、參演單位和人員
依據(jù)《礦井火災(zāi)事故專項應(yīng)急救援預(yù)案》及演練功能的設(shè)計，本次礦井火災(zāi)事故應(yīng)急救援演練，選擇部分單位和人員參加。
總 指 揮：
副總指揮：
成 員：
五、演練程序
9：30分采掘一區(qū)跟班區(qū)長報告2743-2#塊掘進工作面著火，正組織該區(qū)域作業(yè)人員撤退。礦調(diào)度接到匯報后立即通知值班領(lǐng)導(dǎo)和總指揮。值班領(lǐng)導(dǎo)安排切斷該區(qū)域動力電源，并做好提升準(zhǔn)備。跟班區(qū)長報告撤退過程中1人下落不明，總指揮接到通知后啟動了火災(zāi)事故急救援預(yù)案，成立了應(yīng)急救援指揮部，通過對災(zāi)區(qū)進行經(jīng)研究并下命令：
1) 通知興隆公司調(diào)度室，請興隆公司救護隊支援救災(zāi)。
2）通知帶班領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場維持秩序并警戒。
3）監(jiān)督檢查組負(fù)責(zé)通過人員定位系統(tǒng)統(tǒng)計2743區(qū)域現(xiàn)有人員，統(tǒng)計結(jié)果及時匯報指揮部。
4) 現(xiàn)場救援組立即組織救援所需人力物力，到位后救護隊員在2743進風(fēng)片口設(shè)置警戒，其他人員待命。
5）技術(shù)保障組立即將采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、監(jiān)控系統(tǒng)圖等圖紙拿到指揮部，同時注意監(jiān)測氣體變化情況，并隨時匯報。
6）治安保衛(wèi)組安排人員在副井口和西梁井口設(shè)置警戒。
7）后勤保障組立即通知120急救中心，準(zhǔn)備救援車輛，隨時待命。
8）采掘一區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo)迎接升井人員并做好職工安撫工作。
9）通風(fēng)區(qū)隨時監(jiān)測災(zāi)區(qū)有害氣體變化情況，及時匯報。
9：42救護隊趕到，得到救援指令后立即到井下設(shè)置救援基地，一小隊待命，一小隊進入災(zāi)區(qū)偵查，指揮部命令救護隊注意安全，隨時監(jiān)測各種氣體情況，瓦斯達到3%立即撤出災(zāi)區(qū)，隨時檢查巷道被破壞情況，確保退路安全，其他情況，隨時匯報。
9:47救護隊進入災(zāi)區(qū)后匯報氣體情況：瓦斯 0.30%，一氧化碳480 ppm，二氧化碳1.0%，氧氣19%，巷道支護完好，輕度煙霧，能見度10米左右。指揮部命令救護隊繼續(xù)偵查，發(fā)現(xiàn)傷員立即救出，注意安全，隨時匯報災(zāi)區(qū)變化情況。
9:52救護隊井下匯報已經(jīng)發(fā)現(xiàn)被困礦工，礦工呼吸、脈搏微弱，處于昏迷狀態(tài)，初步判斷是一氧化碳中毒。經(jīng)搶救已經(jīng)有了生命體征，正在往井底車場抬運。災(zāi)區(qū)氣體情況沒有變化，火勢沒有變化，請求下一步行動指示。經(jīng)研究指揮部命令救護隊在掘進巷道片口抬棚以里，選擇安全地點，用快速密閉封閉災(zāi)區(qū)，及時匯報，注意檢查有害氣體情況.
10：10救護隊員將受傷人員抬至井上，救護車立即送往醫(yī)院救治，至此當(dāng)班25人全部升井。
10：32快速密閉建造完畢，災(zāi)區(qū)已經(jīng)封閉，指揮部命令救護隊升井。
10：40救護隊全部升井。
10：50應(yīng)急救援演練結(jié)束。
六、演練成果
1.《礦井火災(zāi)事故專項應(yīng)急救援預(yù)案》的實用性和可操作性得到驗證。
2. 經(jīng)驗證礦井火災(zāi)事件所需應(yīng)急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備比較充分，能確保發(fā)生災(zāi)變時候及時投入使用。
3.通過本次演練，職工能正確佩戴自救器，按照火災(zāi)事故路線避險，迅速撤至新鮮風(fēng)流中，使職工進一步熟悉避災(zāi)路線。
4.職工的安全意識得到提高。
5.通過此次演練救護隊的應(yīng)急處置能力得到了提升。
七、演練存在的不足
1.在啟動火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案時未說明響應(yīng)級別。
為切實加強應(yīng)對突發(fā)事件尤其是食品安全問題的處置能力和水平，有效保障人民群眾消費安全和社會穩(wěn)定。7月28日晚，我們開發(fā)區(qū)工商分局按照省、市工商局的要求和分局《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的具體程序、內(nèi)容，組織開展了一次食品安全事故應(yīng)急演習(xí)演練行動，現(xiàn)將這次行動的有關(guān)情況總結(jié)報告如下：
一、演習(xí)背景：這次演習(xí)演練以位于我區(qū)紅旗街13號的某建筑工地為背景，虛擬了昌盛公司建筑工地承包者蓋某為一退伍軍人，在“八一”建軍節(jié)來臨之際，為了表達對軍營生活的懷念，在幾個戰(zhàn)友的攛掇下，特安排工地事務(wù)長購買了啤酒，豬肉、疏菜等為工人晚上改善生活，但好心卻辦了壞事，吃飯喝酒后，大約有20多名工人出現(xiàn)了不同程度的腹瀉、嘔吐、頭暈等癥狀，其中7名嚴(yán)重者還被送進醫(yī)院進行治療，接到舉報后，開發(fā)區(qū)工商分局立即進行情況核實，根據(jù)事件情況，迅速啟動《食品安全應(yīng)急預(yù)案》iv級應(yīng)急響應(yīng)機制，進行應(yīng)急處理。
二、演習(xí)過程：7月28日下午6時30分，我局大部分工作人員已經(jīng)下班，只有12315工作人員在值班，一陣急促的電話鈴聲打破了值班室暫時的寧靜：“是工商局12315嗎？我們是昌盛裝飾公司的建筑工人，我們這里有大約20多人吃完晚飯后出現(xiàn)嘔吐、腹瀉、頭暈等現(xiàn)象，有7名較嚴(yán)重的已住進了市人民醫(yī)院，你們12315能否趕快過來一下……”。值班人員迅速將電話記錄交給帶班領(lǐng)導(dǎo)，帶班領(lǐng)導(dǎo)感到問題嚴(yán)重，立即向分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室分別進行了匯報，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室立即指令管轄該片的江淮工商所第一時間進行現(xiàn)場核實并對現(xiàn)場初步采取必要措施，同時召集領(lǐng)導(dǎo)組成員進行會議研究，在會議研究中，江淮工商所電話將現(xiàn)場核實的情況進行了口頭匯報，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組立即決定：1、將有關(guān)情況上報市工商局、上報開發(fā)區(qū)管委會；2、告知質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門；3、啟動我局iv級食品安全應(yīng)急預(yù)案，立即集結(jié)全體應(yīng)急隊員，進行應(yīng)急響應(yīng)。
接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的集結(jié)命令后，僅用了24分鐘，分局應(yīng)急隊員全體著裝，帶著必要的執(zhí)法證件、執(zhí)法文書、食品檢測箱等執(zhí)法工具就集結(jié)完畢，并在開發(fā)區(qū)大樓前與執(zhí)法專用車一起列隊聽候指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的訓(xùn)示。
市場科副科長李文煥帶第一小組進行現(xiàn)場檢查，對有關(guān)物品進行現(xiàn)場封存、抽樣取證，詢問有關(guān)當(dāng)事人，準(zhǔn)確掌握啤酒的進貨渠道。
工商所副所長魯正田帶第二小組對啤酒的供貨商（太平煙酒批發(fā)部）進行源頭追溯和控制。
當(dāng)?shù)诙〗M到達太平煙酒批發(fā)部后，經(jīng)仔細(xì)查對供貨商的進銷貨臺帳和發(fā)票等手續(xù)，該批貨即沒有質(zhì)檢報告（合格證），也沒有進貨發(fā)票，在事實面前供貨商不得不承認(rèn)，本月18日晚，一河南工具車?yán)?00件甲馬田啤酒來晉城試銷，如果愿意當(dāng)商，每件可按11.20元的價格給他，當(dāng)事人見有利可圖，就全收下了，并從枕頭下取出一個筆記本，上面記著新市東街個體戶張三20件、李四30件、紅星街個體戶王五30件、太行路高六20件，庫房現(xiàn)在還存有240件，執(zhí)法人員立即電話請求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組指揮部支援。
第三、第四小組應(yīng)急隊員迅速趕往張三、李四、王五、高六門店對甲馬田問題啤酒依法查封。至晚上8時25分，整個演習(xí)演練行動順利結(jié)束。
三、存在的問題及原因
通過這次演習(xí)演練，使我們工商行政管理機關(guān)能夠在有效應(yīng)對突發(fā)公共事件時，逐步提高對流通領(lǐng)域重大食品安全事故的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置水平，確保尤其是奧運會期間一旦發(fā)生重大食品安全事故，我局能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)、臨事不亂，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障消費者和人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定，但在演習(xí)演練中發(fā)現(xiàn)了我們工作中存在的一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：
（一）舉報記錄不夠詳細(xì)。主要表現(xiàn)為當(dāng)天值班人員沒有記錄接警的具體時間，只記錄了當(dāng)天的日期，沒有具體到幾時幾分；沒有記錄值班人員對舉報的處置情況；舉報人舉報內(nèi)容，值班人在整理記錄時過于簡單，沒有對舉報人進一步核實事件發(fā)生的詳細(xì)情況。
分析：一是演習(xí)演練對于我們工商系統(tǒng)來說是一個新生事物，有關(guān)準(zhǔn)備工作不足；二是經(jīng)驗不足，平時沒有養(yǎng)成簡要明了、準(zhǔn)確記錄的習(xí)慣；三是由于演習(xí)演練值班人員比較緊張，第一時間內(nèi)只想將舉報情況盡快向上一級匯報，沒來得及詳細(xì)詢問。
（二）現(xiàn)場勘查和調(diào)查有待進一步細(xì)化。比如我們設(shè)計“甲馬田”啤酒是導(dǎo)致食物中毒的主要原因，但在工地現(xiàn)場檢查取證的過程中卻缺乏對“甲馬田”啤酒的有關(guān)商品特征描述，生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家等沒有記錄；對司務(wù)長詢問，卻沒有問他本人為什么沒有中毒；在太平煙酒批發(fā)部檢查，財物清單空白處沒有劃掉，沒有編號，沒有送達通知書，現(xiàn)場封條沒有寫日期，立案審批表當(dāng)事人一欄也存在一定的瑕疵。
分析：細(xì)節(jié)決定成敗。盡管我們每天都在同經(jīng)營著和商品打交道，但對待工作要更多一些職業(yè)上的眼光，在執(zhí)法程序、收集證據(jù)、填寫文書等細(xì)節(jié)上沉著應(yīng)對、不急不躁，盡量做到萬無一失。
（三）在集合隊伍出發(fā)過程中緊湊感或軍事化稍感欠缺。隊伍列隊集合，有部分隊員立正還背著手，上車不緊湊，檢測箱放在地上沒人拎。共2頁,當(dāng)前第1頁1
分析：演習(xí)演練在某種程度上來講具有表演的性質(zhì)，用整齊的隊形、高昂的士氣、快速的行動來顯示出應(yīng)急隊員的外在素質(zhì)，比如出發(fā)上車的過程中全部小跑步就更好了。
四、預(yù)案要完善 素質(zhì)要提高
這次演習(xí)演練，使我們對應(yīng)急預(yù)案有了一定的認(rèn)識，積累了一定的經(jīng)驗，為應(yīng)對各種突發(fā)事件打下了基礎(chǔ)。分析總結(jié)這次演習(xí)演練行動的經(jīng)驗和教訓(xùn)，我們認(rèn)為“沉著、快速、全面、細(xì)致、果斷”是應(yīng)急行動取得圓滿成功的前提。
一要沉著。突發(fā)事件重點是一個“急”字，最忌諱的是一個“慌”字，突發(fā)事件是在我們沒有預(yù)知預(yù)感的情況下發(fā)生的。一旦發(fā)生，是手忙腳亂還是胸有成竹，是束手無策還是沉著應(yīng)對，體現(xiàn)出我們工商人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。這次演習(xí)演練，我們是在多方運籌，大家或多或少都知道最近要演習(xí)的情況下開始的，心理上有一定的準(zhǔn)備，尚沒有真正考驗出我們的應(yīng)對水平。
二要快速。應(yīng)對突發(fā)事件是要突出一個“快”字，最忌諱的是一個“慢”字。從舉報到報告、從指令到集結(jié)、從出發(fā)到現(xiàn)場、從核實到反饋，步步緊逼，環(huán)環(huán)相扣，不能有絲毫怠慢。
三要全面。證據(jù)收集是要突出一個“全”字，最忌諱的是一個“偏”字。即人證、物證、書證要全面收集；事故發(fā)生時間、地點、單位名稱、危害程度、未中毒、一般中毒、嚴(yán)重中毒或中毒死亡人數(shù)要詳細(xì)記錄；法律文書、檢測設(shè)備、照相器材要全部攜帶，寧可帶著無用，不可用時沒有。
四要細(xì)致。查辦案件是要突出一個“細(xì)”字，最忌諱的是一個“粗”字。細(xì)節(jié)決定成敗。一個案件的成功與否，很大程度上看我們的證據(jù)是不是能經(jīng)得起考驗，證據(jù)與證據(jù)能否形成證據(jù)鏈。因此，對現(xiàn)場的有關(guān)人證、物證、書證盡量收集，有關(guān)現(xiàn)場特征要盡量詳細(xì)描述記錄，有關(guān)當(dāng)事人的每個細(xì)節(jié)都盡量詢問到。
一、演練工作的基本特點
從這次演練的效果看，主要體現(xiàn)以下方面的特點：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全
公司對這項工作非常重視。為了加強演練組織領(lǐng)導(dǎo)，確保演練工作順利進行。
2、準(zhǔn)備有序，啟動快速
公司安全科提前擬定了“預(yù)案”方案，并組織參演隊員認(rèn)真學(xué)習(xí)。各救援分隊提前將救援的器材和物質(zhì)準(zhǔn)備到位，報警啟動，立即從四面八方全副著裝跑步到事故現(xiàn)場，迅速開展工作。
3、 現(xiàn)場逼真，重點推進
從事故現(xiàn)場接管通蒸汽到液氨罐，現(xiàn)場發(fā)散的蒸汽足以以假亂真，當(dāng)時的情景可謂觸目驚心；當(dāng)班的員工聞之警報，從不同的通道跑步到上風(fēng)口安全地帶；消防應(yīng)急組在不到3分鐘時間到了事故現(xiàn)場，實施了噴水稀釋氨氣；事故搶險組在有效的措施保護下，立即派一人到事故發(fā)生地查明了泄漏原因，采出了應(yīng)急措施，完成了演練計劃。整個救援工作形象逼真，重點突出。
二、取得了具體演練效果
1）這次演練貫徹實施了統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行動協(xié)調(diào)，全員參與，分級負(fù)責(zé)的演練原則。場景逼真，演練有序，行動快速，對公司日后安全生產(chǎn)工作具有重大意義。
2）鍛煉了隊伍，提高了全員的安全意識和應(yīng)對突發(fā)事故能力。
3）增長了安全知識，促使了員工在工作中嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律和安全操作規(guī)程。
三、存在問題
1、演練內(nèi)容不全面，沒有觸及到的地方很多，如物資供應(yīng)組沒有派上用場等；
2、勞動防護設(shè)施準(zhǔn)備不齊備；
3、個別人員在演練中表現(xiàn)不佳，現(xiàn)場氣氛渙散。
四、整改措施
1、各車間、各部門強化安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，增強員工的安全意識；
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號）和公司應(yīng)急演練計劃安排，安全處于2015年6月16日組織了“2016年氣柜煤氣泄漏中毒著火事故應(yīng)急演練”。為了鞏固演練工作成果，發(fā)揚成績，改進不足，促進工作，進一步提升我公司安全應(yīng)急管理能力，對本次演練進行總結(jié)如下。
一、演練工作的基本情況
本次演練由安全處組織，造氣車間負(fù)責(zé)實施，公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組、各應(yīng)急救援小組及巴公消防中隊參與了本次演練，化工經(jīng)營管理中心對本次演練進行了觀摩指導(dǎo)。
演練地點選在我公司造氣車間氣柜西面，演習(xí)部位選擇了氣柜鐘罩二層。我公司的氣柜容積為20000m3，共有三節(jié)。由于設(shè)備維護保養(yǎng)控制不當(dāng)，氣柜存在發(fā)生下列事故的可能性：1）煤氣泄漏發(fā)生著火爆炸事故；2）煤氣泄漏，人員中毒。
本次演練結(jié)合實際情況及演練效果，主要模擬了氣柜泄漏后發(fā)生人員中毒、著火等事件，重點從生產(chǎn)系統(tǒng)的現(xiàn)場工藝處置滅火、現(xiàn)場堵漏、人員搶救、消防滅火、人員防護意識、疏散意識、事故后期處置等幾個方面進行了演練。應(yīng)急響應(yīng)層面從三級應(yīng)急到二級應(yīng)急，最后一級應(yīng)急，基本全部啟動。
從演練的效果來看，本次演練比較成功，演練基本達到了預(yù)期的目標(biāo)。
二、演練存在的問題
1、現(xiàn)場方面：
1）演練風(fēng)向、觀摩應(yīng)急救援人員集合地點處在下風(fēng)向；
2）救援人員防護用品未按規(guī)定處穿戴防化服、空氣呼吸器；
3）受傷人員沒有給予一些簡單的醫(yī)療救護。
2、方案：
1）未能考察應(yīng)急救援指揮及應(yīng)急組織的相應(yīng)速度能力，演練前各應(yīng)急小組已在現(xiàn)場集合；
2）部分應(yīng)急人員對應(yīng)急預(yù)案不熟悉，在演練時的表現(xiàn)與事故應(yīng)急實戰(zhàn)仍有差距；
3）各救援組長在現(xiàn)場未能充分發(fā)揮各自指揮協(xié)調(diào)作用。
三、整改措施和意見
1、方案編制應(yīng)將風(fēng)向因素的影響范圍考慮進去。
2、加強日常員工安全培訓(xùn)，提高員工安全意識和自救互救技能；
3、組織人員對預(yù)案進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
四、對預(yù)案的修訂意見
演練符合預(yù)案要求，不需進行修訂。
一、建立健全了應(yīng)急管理制度及應(yīng)急管理機構(gòu)
為加強處理煤礦突發(fā)事件的應(yīng)對能力，2015年初，我礦成立了以煤礦主要負(fù)責(zé)人為組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理機構(gòu)，明確了相關(guān)人員的工作職責(zé)，按上級部門要求組建礦山輔助救護隊，建立了應(yīng)急值班管理制度、隱患排查制度、事故應(yīng)急處置制度、事故信息報告制度、應(yīng)急救援物資器材管理制度、應(yīng)急檔案管理制度等一系列規(guī)章制度，為事故的應(yīng)急管理提供了制度及組織保障。
二、制定了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
針對煤礦可能發(fā)生的各種事故，我礦制定了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，事故應(yīng)急救援預(yù)案體系主要針對礦井各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂了綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場處置方案融合在專項應(yīng)急預(yù)案之中，明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)，為防止礦井各種災(zāi)害的進一步擴大、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失起到積極推動作用。主要有水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、頂板事故應(yīng)急預(yù)案、瓦斯爆炸事故應(yīng)急預(yù)案、雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案等專項應(yīng)急預(yù)案。
三、做好應(yīng)急宣教培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作
一、何為學(xué)校事故應(yīng)急演練?
學(xué)校事故應(yīng)急演練指以事先制定的學(xué)校事故應(yīng)急救援預(yù)案為依據(jù)，通過演練來檢驗應(yīng)急救援預(yù)案的整體或局部是否能有效地付諸實施，驗證預(yù)案在應(yīng)付可能出現(xiàn)的各種意外情況方面所具備的適應(yīng)性，使預(yù)案得到進一步的修改和完善，同時提高學(xué)校各應(yīng)急救援組織之間、應(yīng)急指揮人員之間的協(xié)同應(yīng)急作戰(zhàn)能力和水平，以達到提升學(xué)校事故應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力的目的。
我國自2006年9月1日起實施的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》第42條規(guī)定：“學(xué)校可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，組織師生開展多種形式的事故預(yù)防演練。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少開展一次針對洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法?！睂W(xué)校開展應(yīng)急演練可采用桌面演練、功能演練和全面演練等多種演練方式。
1，桌面演練
桌面演練是指由學(xué)校應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加，按照應(yīng)急預(yù)案及標(biāo)準(zhǔn)運作程序，討論緊急情況發(fā)生時應(yīng)采取行動的方案。桌面演練的特點是對演練情景進行口頭演練，一般在會議室內(nèi)舉行，其成本較低。桌面演練一般僅限于有限的應(yīng)急響應(yīng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)活動，事后一般采取口頭評論的形式收集參演人員的建議，并提交一份簡短的書面報告。
2，功能演練
功能演練是指針對學(xué)校事故應(yīng)急預(yù)案中某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)活動舉行的演練。功能演練一般在學(xué)校應(yīng)急指揮中心舉行，并可同時開展現(xiàn)場演練。功能演練的規(guī)模比桌面演練大，需動員更多的人，因而協(xié)調(diào)工作的難度也隨之增加。功能演練結(jié)束后，除采取口頭評論外，還應(yīng)向?qū)W校主管部門提交有關(guān)演練活動的書面匯報，提出改進建議。
3，全面演練
全面演練是指針對學(xué)校事故應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗、評價應(yīng)急組織應(yīng)急作戰(zhàn)能力的演練活動。全面演練過程要求盡量真實，充分調(diào)用人員、設(shè)備及其他資源進行實戰(zhàn)性的演練。與功能演練相比，全面演練參與人員更多。全面演練結(jié)束后，除采取口頭評論、書面匯報外，還應(yīng)向上級教育主管部門提交正式的書面報告。
以上3種演練方式的最大差別在于演練的復(fù)雜程度和規(guī)模大小不同。在確定應(yīng)急演練方式時，應(yīng)考慮學(xué)校事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急執(zhí)行程序制定工作的進展情況，學(xué)校面臨風(fēng)險的性質(zhì)和大小，學(xué)校目前的應(yīng)急響應(yīng)能力，應(yīng)急演練成本及資金籌措等因素。在組織實施演練的過程中，必須滿足“科學(xué)計劃、突出重點、周密組織、統(tǒng)一指揮、講求實效”等基本要求。
二、學(xué)校事故應(yīng)急演練的基本任務(wù)
學(xué)校開展事故應(yīng)急演練的過程可劃分為演練準(zhǔn)備、演練實施和演練總結(jié)3個階段。應(yīng)急演練是由學(xué)校內(nèi)多個組織、部門和人員共同參與的一系列活動，按照應(yīng)急演練的階段劃分，可將演練過程應(yīng)予完成的活動分解并整理成16項單獨的基本任務(wù)。
三、學(xué)校事故應(yīng)急演練的實施流程
1，編寫演練方案
演練方案的編寫以演練情景設(shè)計為基礎(chǔ)。演練方案主要包括：(1)演練計劃。演練計劃的主要內(nèi)容包括：演練的適用范圍、總體思想和原則，演練的假設(shè)條件、人為事項和模擬行動，演練的目標(biāo)、評價準(zhǔn)則及評價方法，演練的程序，控制人員、評價人員的任務(wù)及職責(zé)，演練所需的必要支撐條件和工作步驟。(2)情景說明書。情景說明書的主要作用是描述事故情景，告知演練人員演練活動的初始條件和初始事件。(3)評價計劃。主要是對演練的目標(biāo)、評價準(zhǔn)則、評價工具、評價程序、評價策略，以及評價人員在演練準(zhǔn)備、實施與總結(jié)階段的職責(zé)和任務(wù)的詳細(xì)說明。(4)演練控制指南。即有關(guān)演練控制、模擬和保障等活動的工作程序和職責(zé)的說明，主要供控制人員和模擬人員使用。(5)演練現(xiàn)場規(guī)則。演練現(xiàn)場規(guī)則是指為確保演練安全而制定的，對有關(guān)演練控制、參與人員職責(zé)、演練程序等事項的規(guī)定或要求。
當(dāng)前，我國中小學(xué)編寫的事故應(yīng)急演練方案普遍存在過于簡略和籠統(tǒng)的問題，通常只對演練的指導(dǎo)思想、目的、參加人員和步驟等最為基礎(chǔ)的部分作出提綱挈領(lǐng)式的說明，而缺乏對演練控制指南、演練現(xiàn)場規(guī)則等的系統(tǒng)性和規(guī)范化描述，尤其是缺乏對演練評價的計劃與安排。值得一提的是，在筆者檢索到的中小學(xué)突發(fā)事故應(yīng)急演練方案中，也有少數(shù)學(xué)校編寫了相對較為規(guī)范的演練方案，如湖北麻城市松鶴希望小學(xué)的《火災(zāi)事故應(yīng)急演練預(yù)案》、浙江平湖市東湖小學(xué)的《消防安全應(yīng)急演練預(yù)案》、江蘇高郵市南海中學(xué)的《地震應(yīng)急演練方案》、山東莘縣一中的《消防安全應(yīng)急演練預(yù)案》等。以松鶴希望小學(xué)的《火災(zāi)事故應(yīng)急演練預(yù)案》為例，該演練預(yù)案分為“指導(dǎo)思想”、“演練目的”、“災(zāi)害預(yù)設(shè)”、“組織機構(gòu)”、“前期準(zhǔn)備階段”、“應(yīng)急實戰(zhàn)演練”、“總結(jié)反思”等7個部分，基本涵蓋了學(xué)校事故演練方案應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容。
2，實施應(yīng)急演練
應(yīng)急演練階段是學(xué)校事故應(yīng)急演練過程的核心環(huán)節(jié)，具有關(guān)鍵性的意義。演練活動始于學(xué)校的警報消息。在演練階段，參演應(yīng)急組織和人員應(yīng)盡可能按實際緊急事件發(fā)生時的響應(yīng)要求進行演示，即“自由演示”，由參演應(yīng)急組織和人員根據(jù)自己對最佳解決辦法的理解作出響應(yīng)。策劃小組負(fù)責(zé)人的作用主要是宣布演練開始、結(jié)束和解決演練過程中的矛盾?？刂迫藛T的作用主要是向參演師生傳遞控制消息，提醒演練人員終止對演練具有負(fù)面影響或超出演練范圍的行動，提醒演練人員采取必要行動以正確展示所有演練目標(biāo)，終止演練人員不安全的行為，延遲或終止演練。
應(yīng)急演練階段因突發(fā)事故性質(zhì)的不同，演練程序的運行及演練過程的要點也有所不同。以地震事故為例：(1)地震警報發(fā)出后，上課教師應(yīng)立即停止授課，指導(dǎo)學(xué)生進行室內(nèi)避震。教師應(yīng)要求學(xué)生盡量蹲下或坐下、蜷曲身體、降低身體重心，緊抓桌腿等牢固的物體，注意保護頭部。(2)地震警報解除后，教師按照預(yù)定的疏散路線帶領(lǐng)學(xué)生迅速有序地疏散到事先指定的安全地帶。(3)撤離到安全地帶后，迅速清點師生人數(shù)。對受傷師生，要立即組織救治。發(fā)現(xiàn)有被廢墟埋壓的，要盡快聯(lián)系救助。一時無法救助脫險時，受困師生要保存體力，盡力尋找水和食物，創(chuàng)造生存條件，耐心等待救援。(4)策劃小組負(fù)責(zé)人宣布所有師生安全脫險，地震演練結(jié)束。
為保證學(xué)校突發(fā)事故應(yīng)急演練的順利進行，學(xué)校應(yīng)特別注意如下3個方面的問題：(1)演練前對疏散路線必經(jīng)之處和到達的安全地帶進行實地檢查，對存在的問題及時進行整改，消除障礙和隱患，確保路線暢通和安全。(2)在應(yīng)急演練階段，教師的身體力行非常關(guān)鍵，教師要自始至終跟隊，密切關(guān)注演練現(xiàn)場，防止意外發(fā)生。(3)教師指導(dǎo)學(xué)生疏散到操場等空曠地帶后，要盡量集中在場地中間，不要在籃球架、圍墻及教學(xué)樓易塌的地方避險。
3，應(yīng)急演練的評價、總結(jié)與追蹤
(1)演練評價。演練評價的目的是確定學(xué)校事故應(yīng)急演練是否達到預(yù)期的目標(biāo)要求，檢驗各應(yīng)急組織指揮人員及應(yīng)急響應(yīng)人員完成任務(wù)的能力。為了全面、正確地評價演練效果，必須在演練覆蓋區(qū)域的關(guān)鍵地點和各參演應(yīng)急組織的關(guān)鍵崗位上，派駐公正的評價人員。
