時間：2022-07-06 02:56:45
序論：在您撰寫海事半年工作總結(jié)時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
今年以來，我處按照“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，以開展“文明執(zhí)法示范窗口”和市級文明單位建設(shè)活動為載體，抓整治，促管理，保安全，保暢通，以預(yù)防和遏制水上重特大公共安全事故的發(fā)生為己任，凝心聚力，狠抓落實(shí)，較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、上半年工作實(shí)績
1、水上交通安全形勢保持穩(wěn)定。1—6月全縣水上轄區(qū)未發(fā)生一起水上交通事故和因管理不善而造成的48小時以上的航道堵塞事件，渡口渡船和水上旅游景點(diǎn)安全措施扎實(shí)有效，監(jiān)督管理到位，水上安全形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。
2、轄區(qū)水域航行秩序得到改善。通過開展危險化學(xué)品水上運(yùn)輸安全的專項(xiàng)整治，集中開展整治“三無黑船”和假證專項(xiàng)執(zhí)法行動，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、渡口安全整治、整頓重點(diǎn)水域船舶停泊、裝卸秩序等，轄區(qū)船舶航行秩序進(jìn)一步改善，船舶違章率明顯下降。
3、船檢質(zhì)量穩(wěn)步提高。在市局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持下，年初以來，我處嚴(yán)格按照船檢法規(guī)和船舶檢驗(yàn)管理系統(tǒng)的規(guī)范要求開展船舶入籍檢驗(yàn)工作，加強(qiáng)對船舶修造廠的業(yè)務(wù)管理與監(jiān)督，深入一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場監(jiān)督，并對建造船舶逐條登記，確保無一艘船舶逃檢、漏檢，嚴(yán)把出廠船舶的安全關(guān)和質(zhì)量關(guān)，使用權(quán)得船舶檢驗(yàn)工作質(zhì)量得到了進(jìn)一步提升，服務(wù)能力、工作效率和綜合管理水平得到提高。上半年共檢驗(yàn)船舶130艘次，11021總噸，3913.69千瓦，21278載重噸，未發(fā)生一起船舶檢驗(yàn)質(zhì)量安全責(zé)任事故。
4、規(guī)費(fèi)征收完成半年目標(biāo)任務(wù)。上半年完成規(guī)費(fèi)萬元，占年計(jì)劃的；其務(wù)費(fèi)完成萬元，占年計(jì)劃的；船檢港監(jiān)費(fèi)萬元，占年計(jì)劃的。實(shí)現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半。
5、開展“八榮八恥”學(xué)習(xí)教育活動。在活動中，我處緊貼形勢，結(jié)合年度工作目標(biāo)和任務(wù)，精心組織，周密部署，扎實(shí)有效地開展學(xué)教活動，有力推動了各項(xiàng)工作的開展。全處同志明榮辱，樹新風(fēng)，極大地提高了工作熱情，增強(qiáng)了執(zhí)法為民的服務(wù)意識。
6、積極開展文明創(chuàng)建工作。今年我們的目標(biāo)是爭創(chuàng)淮安市文明單位和繼續(xù)保持省級文明海事處稱號。目前，市級文明單位驗(yàn)收工作已經(jīng)結(jié)束，省級文明海事處的復(fù)檢申報工作還剛剛開始。
二、具體做法
回顧半年來的工作，我們主要抓了以下幾個方面：
（一）全面、過細(xì)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)水上交通安全工作。今年上半年我們舉全處之力，繼續(xù)把水上安全作為工作的重心來抓，開展專項(xiàng)整治，落實(shí)安全管理責(zé)任，強(qiáng)化安全措施，全面貫徹實(shí)施長效安全管理機(jī)制，保證了轄區(qū)內(nèi)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
1、開展危險化學(xué)品水上運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作。為使危險化學(xué)品運(yùn)輸船舶專項(xiàng)整治取得成效，我們根據(jù)我縣特點(diǎn)，制定了《船舶裝運(yùn)危險化學(xué)品專項(xiàng)整治方案》，強(qiáng)化危險貨物船舶申報簽證關(guān)、安全檢查關(guān)，徹底杜絕不適航、不適裝船舶載運(yùn)危險貨物。一是堅(jiān)持現(xiàn)場簽證制度，做到現(xiàn)場監(jiān)裝，現(xiàn)場監(jiān)卸。二是認(rèn)真檢查油類作業(yè)船舶的安全適航狀況，即查驗(yàn)消防設(shè)備是否配齊有效，灑水降溫管系是否正常，船舶是否超載等。三是結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”活動，深入水運(yùn)企業(yè)指導(dǎo)安全管理工作，督促其建立和完善危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格操作規(guī)程，強(qiáng)化安全防范措施。
2、開展渡口渡船專項(xiàng)整治工作。根據(jù)《江蘇省渡口渡船專項(xiàng)整治活動實(shí)施方案》的總體要求，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展為期兩年的渡口渡船專項(xiàng)整治活動。我縣現(xiàn)有審批渡口15道，登記渡船22艘，年渡運(yùn)量30萬余人。農(nóng)用自備船只100余艘。我們進(jìn)一步落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和渡運(yùn)經(jīng)營單位的安全管理責(zé)任，制訂了渡口渡船和游船安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。通過嚴(yán)查和督查，切實(shí)消除事故隱患，杜絕非法渡運(yùn)，對違章運(yùn)營的鮑集鎮(zhèn)新遷渡口渡船進(jìn)行了動力。加強(qiáng)渡運(yùn)高峰期，節(jié)假日、惡劣天氣等情況下的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)安全措施，杜絕違章航行和違章操作，嚴(yán)禁渡船帶病或冒險航行，把安全責(zé)任落到實(shí)處，確保了轄區(qū)內(nèi)的渡運(yùn)安全。我們正向上級積極爭取船型改造政策，計(jì)劃把主淮河上9道渡口的渡船全部由掛槳機(jī)改為座艙機(jī)式，以進(jìn)一步提高渡船的安全性能。
3、加大監(jiān)督檢查力度，確?！拔逡弧逼陂g全縣水上安全無事故。為確保全縣“五一”期間渡口渡船及水上旅游景點(diǎn)安全無事故，4月18日至4月30日，我處安全執(zhí)法人員對全縣通航水域、渡口及景區(qū)內(nèi)封閉水域的水上安全進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式的大檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，我縣水上安全形勢總體情況良好，特別是渡口渡船由于我們海事部門監(jiān)督管理到位，安全狀況比較令人滿意。但也存在一些重大安全隱患，嚴(yán)重威脅船舶通航安全。如位于我縣境內(nèi)的油管、公路兩用橋淮河大橋，由于主橋孔上方的油管護(hù)欄被過橋的空船（上千噸）刮壞，造成部分損壞的護(hù)欄搖搖欲墜，威脅過往船舶安全。還有就是檢查發(fā)現(xiàn)在鐵山寺、明祖陵、八仙臺旅游景區(qū)內(nèi)從事或擬從事水上旅游業(yè)務(wù)的船艇均不同程度地存在手續(xù)不全的問題。明祖陵景區(qū)內(nèi)擬用于水上游的四座快速艇屬于新購，存在人無證船無照的嚴(yán)重隱患。無證從事高風(fēng)險的水上旅游經(jīng)營是
安全工作的大忌，一旦游客發(fā)生意外事故，造成人命財產(chǎn)損失，將給我縣持續(xù)穩(wěn)定的水上安全形勢帶來負(fù)面影響。針對上述隱患，有的當(dāng)場向責(zé)任單位、責(zé)任人下達(dá)了停止?fàn)I運(yùn)和限期整改通知書，有的在檢查結(jié)束后，及時向有關(guān)單位遞交了隱患整改通知書，限期整改到位。同時我們又以文字形式及時將檢查情況通報給縣交通局和縣安監(jiān)局。
省、市領(lǐng)導(dǎo)也非常重視“五一”渡運(yùn)安全工作。“五一”前夕，省安全監(jiān)督局副局長符小民、市地方海事局局長張開春等先后來到我縣，指導(dǎo)督查渡口安全工作。
4、做好淮河防汛抗旱工作，及時救助遇險擱淺船舶。6月以來，淮河流域干旱少雨，淮河沿線一些低等級汊河航道通航能力大大下降，給行船安全帶來不便，船舶擱淺事故時有發(fā)生。我處在此期間，加強(qiáng)了防汛防旱值班，做到快速接警，及時救助擱淺船舶。到目前為止，我們已成功組織施救擱淺船舶20余艘，排檔10余次，多次及時疏通航道，解決了船戶燃眉之急，緩解了航道壓力。
（二）開展文明創(chuàng)建工作。文明創(chuàng)建工作，是我處今年重中之重的一項(xiàng)中心工作。圍繞這一中心工作，我處開展了創(chuàng)建市級文明單位的突擊月活動。全處人員齊心協(xié)力，鼓足干勁，全心全力投入創(chuàng)建工作。我們主要做了以下幾項(xiàng)工作：
1、環(huán)境建設(shè)方面。為營造全新的創(chuàng)建氛圍，處里安排了專項(xiàng)資金，將整個辦公樓內(nèi)外粉刷一新，并重新制作創(chuàng)建宣傳標(biāo)語。將原先用于出租的一樓大廳收回重新裝修，建成更加方便船戶、更加快捷、環(huán)境更加優(yōu)美的海事行政服務(wù)大廳，以此為窗口，展現(xiàn)我們海事人員的良好素質(zhì)和精神風(fēng)貌，提高我們服務(wù)船民、服務(wù)水運(yùn)企業(yè)的水平和能力，為構(gòu)建和諧海事作出新的努力。
2、宣傳方面。我們堅(jiān)持兩手抓，一手抓內(nèi)宣，一手抓外宣。在內(nèi)宣方面，我們一是出臺兩個文件，即《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳報道工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于下達(dá)20__年政務(wù)信息任務(wù)的通知》。通過這兩份文件，我們明確了海事宣傳工作的目標(biāo)和任務(wù)，并制定了相應(yīng)的考核辦法和獎懲措施，以激勵全處干部職工宣傳海事、報道海事的熱情和提高創(chuàng)作的積極性。二是辦好內(nèi)部信息刊物《盱眙海事》，及時地將我處的各項(xiàng)工作開展情況及新人、新事、新風(fēng)貌，還有上級指示、最新的海事動向等報給上級領(lǐng)導(dǎo)，傳給每位職工。在外宣方面，我們也做了兩項(xiàng)工作。一是挑選專人負(fù)責(zé)宣傳報道工作。在處領(lǐng)導(dǎo)的的關(guān)心、重視和支持下，宣傳報道工作已取得顯著成績，通過文字、圖片、電視畫面等不同報道手段，我們多方位地向社會報道了海事部門在搶險救生、安全管理、廉政行風(fēng)建設(shè)等方面的熱點(diǎn)焦點(diǎn)新聞。二是建成盱眙海事處電子政務(wù)網(wǎng)站，通過網(wǎng)站這種現(xiàn)代交流手段，提高服務(wù)水運(yùn)企業(yè)的水平，加強(qiáng)與社會各界的廣泛聯(lián)系。
3、學(xué)習(xí)和制度建設(shè)方面。為適應(yīng)創(chuàng)建工作需要，根據(jù)處領(lǐng)導(dǎo)指示，今年我們將逐步對原來制定的一些辦公制度、管理制度等進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善。在征求全體職工意見的基礎(chǔ)上，重新出臺了處考勤制度，對職工上下班、請假等進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。為規(guī)范財務(wù)審批行為，制定出臺了財務(wù)支出集中匯批制度。規(guī)定一切費(fèi)用報銷行為，非特殊情況下，必須由處長、分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)科長、辦公室主任、報銷人等于每星期五下午實(shí)行集中匯批。通過這一制度的建立，既增加了財務(wù)支出的透明度，也方便了外單位報銷結(jié)算。為加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，確保一線工作人員安全，我們和每位現(xiàn)場監(jiān)督人員及車、艇機(jī)駕人員簽定了20__年安全責(zé)任狀，規(guī)定上航人員必須按處里要求穿戴救生衣，嚴(yán)禁車、艇帶病工作。
學(xué)習(xí)方面。我們開展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動。一是要求每位職工牢記“八榮八恥”，時時處處約束自己的言行，維護(hù)海事形象。二是密切聯(lián)系當(dāng)前熱點(diǎn)工作開展教育活動。
（三）切實(shí)開展規(guī)范海事執(zhí)法整頓活動，全面提高服務(wù)水平。省地方海事局在全省開展了規(guī)范執(zhí)法整頓月活動。為確保規(guī)范執(zhí)法整治活動不搞成形式主義的走過場，不搞花架子，我處把完善上航檢查制度和控制檢查次數(shù)，建設(shè)安全、高效的通航環(huán)境作為整頓工作重點(diǎn)來抓，先后取消了兩個水上檢查組，建立了現(xiàn)場監(jiān)督處領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格執(zhí)行輕微海事違法行為免予處罰的五項(xiàng)規(guī)定，積極落實(shí)安全誠信船舶免予檢查制度。
為把規(guī)范執(zhí)法行為整頓活動引向深入，我處以服務(wù)船民辦實(shí)事為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，努力建設(shè)船戶信息服務(wù)平臺，以提高海事部門服務(wù)水運(yùn)企業(yè)和船民的水平。首先，我們在海事所簽證點(diǎn)設(shè)立了一塊LED可變情報板，為船員提供及時的天氣預(yù)報和海事航道等信息服務(wù)。其次，我們建立了盱眙海事網(wǎng)站，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段，加強(qiáng)與社會各界及船員之間的廣泛聯(lián)系，以此作為建設(shè)陽光海事的一個網(wǎng)上交流服務(wù)“窗口”，也為建設(shè)和創(chuàng)新海事文化提供了一個嶄新的平臺。同時制定規(guī) 劃，擬在年內(nèi)建成淮河江蘇段航道“電子眼”，進(jìn)一步提高水上搶險應(yīng)急能力，有效預(yù)防水上安全事故的發(fā)生。
（四）重視規(guī)費(fèi)征收,科學(xué)決策，確保完成上半年規(guī)費(fèi)征收任務(wù)。隨著船型標(biāo)準(zhǔn)化工程的推進(jìn)，轄區(qū)掛槳機(jī)船逐步被拆改，新購和新建艙機(jī)船的噸位和功率相對較大，不屬于縣級管轄，相應(yīng)的船舶檢驗(yàn)、船員管理、船舶登記業(yè)務(wù)逐漸萎縮，規(guī)費(fèi)征收難度越來越大。面對如此嚴(yán)峻的形勢，處領(lǐng)導(dǎo)審時度勢，積極研究對策，及時調(diào)整工作部署。一是簽定年度目標(biāo)責(zé)任狀，將指標(biāo)層層分解，按月考核，及時獎懲。
二是調(diào)整充實(shí)一線人員力量，加大查征力度。我縣扼守淮河要道，為保護(hù)淮河江蘇段的水上運(yùn)輸安全，我處一向重視現(xiàn)場安全監(jiān)督工作，一直以來共有五個小組每天24小時白天黑夜對源頭和過往船舶實(shí)施安全監(jiān)管。盱城海事所分為兩個組專門負(fù)責(zé)對過往船舶的安全監(jiān)管，處機(jī)關(guān)從各科室抽人分為三個組專門負(fù)責(zé)對源頭船舶的進(jìn)出港管理。這種分組模式一方面不符合規(guī)范海事執(zhí)法整頓工作要求，另一方面也存在不少弊端。主要表現(xiàn)在海事所人員夜班過多，影響身心健康和安全監(jiān)管；處機(jī)關(guān)人員身兼兩頭，顧此失彼，影響工作效率，降低服務(wù)質(zhì)量，船戶有意見；消耗過大和機(jī)器磨損嚴(yán)重；執(zhí)法人員偏一線工作，內(nèi)務(wù)管理和機(jī)關(guān)科室工作不被重視，甚至無人想做，無人愿做，嚴(yán)重影響文明創(chuàng)建和規(guī)范化管理工作。新領(lǐng)導(dǎo)班子通過調(diào)研，很快就發(fā)現(xiàn)了這些問題，迅速進(jìn)行了改革，本著以人為本抓管理的思路，推出了管理新模式。將盱城海事所由原來的兩班變?nèi)?，兩組變?nèi)M；處機(jī)關(guān)在留足各科室必須人員的基礎(chǔ)上基本保持三組三班制不變，然后和海事所的三個組合并形成三個新的大組，每組6個人，既充實(shí)和加強(qiáng)了一線執(zhí)法征收力量，又有利于一線人員的身心健康。這三個組全部編入盱城海事所管理，承擔(dān)海事所的全部職責(zé)，這樣既有利于現(xiàn)場執(zhí)法和征收，又有利于加強(qiáng)海事所的內(nèi)務(wù)管理。而機(jī)關(guān)不再上航的同志，特別是科室負(fù)責(zé)人則把精力放到業(yè)務(wù)科室，提高了機(jī)關(guān)服務(wù)水運(yùn)企業(yè)、服務(wù)船民的水平。由于我們方法得當(dāng)，措施得力，實(shí)現(xiàn)了規(guī)費(fèi)征收時間過半任務(wù)過半。
三、下半年打算
1、繼續(xù)開展全縣水域交通整治活動，加大管理力度，消除安全隱患。一是嚴(yán)厲打擊水上各類違章行為，對違章船舶嚴(yán)管重罰。二是建立長效管理機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)船簽證，杜絕超載現(xiàn)象。三是運(yùn)用電子手段加大對重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時段的監(jiān)控，加大巡航力度，提高水上交通安全預(yù)防預(yù)控能力。四是繼續(xù)開展危險化學(xué)品船安全專項(xiàng)整治。結(jié)合轄區(qū)水上運(yùn)輸?shù)木唧w特點(diǎn)，狠抓危險品船舶、碼頭的監(jiān)督管理，嚴(yán)格把好裝卸關(guān)、安全關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題和隱患，建立良好的管理機(jī)制，確保危險品船舶運(yùn)輸萬無一失。
2、切實(shí)抓好渡船管理，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)船安全的長效管理措施。繼續(xù)開展創(chuàng)建安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡動。一是進(jìn)一步完善和落實(shí)渡口渡船檢查制度。二是加大監(jiān)控力度，嚴(yán)厲打擊非法載客、超載、冒險航行等違法行為。
3、積極推動掛槳機(jī)船淘汰改造步伐，加大宣傳力度，從創(chuàng)優(yōu)服務(wù)入手，引導(dǎo)船民向標(biāo)準(zhǔn)化船型發(fā)展。
4、進(jìn)一步加大海事信息化建設(shè)的步伐，加大軟硬件投入，爭取早日在淮河江蘇盱眙段安裝電子監(jiān)控設(shè)備。
一、上半年工作實(shí)績
1、水上交通安全形勢保持穩(wěn)定。1—6月全縣水上轄區(qū)未發(fā)生一起水上交通事故和因管理不善而造成的48小時以上的航道堵塞事件，渡口渡船和水上旅游景點(diǎn)安全措施扎實(shí)有效，監(jiān)督管理到位，水上安全形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。
2、轄區(qū)水域航行秩序得到改善。通過開展危險化學(xué)品水上運(yùn)輸安全的專項(xiàng)整治，集中開展整治“三無黑船”和假證專項(xiàng)執(zhí)法行動，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、渡口安全整治、整頓重點(diǎn)水域船舶停泊、裝卸秩序等，轄區(qū)船舶航行秩序進(jìn)一步改善，船舶違章率明顯下降。
3、船檢質(zhì)量穩(wěn)步提高。在市局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持下，年初以來，我處嚴(yán)格按照船檢法規(guī)和船舶檢驗(yàn)管理系統(tǒng)的規(guī)范要求開展船舶入籍檢驗(yàn)工作，加強(qiáng)對船舶修造廠的業(yè)務(wù)管理與監(jiān)督，深入一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場監(jiān)督，并對建造船舶逐條登記，確保無一艘船舶逃檢、漏檢，嚴(yán)把出廠船舶的安全關(guān)和質(zhì)量關(guān)，使用權(quán)得船舶檢驗(yàn)工作質(zhì)量得到了進(jìn)一步提升，服務(wù)能力、工作效率和綜合管理水平得到提高。上半年共檢驗(yàn)船舶130艘次，11021總噸，3913.69千瓦，21278載重噸，未發(fā)生一起船舶檢驗(yàn)質(zhì)量安全責(zé)任事故。
4、規(guī)費(fèi)征收完成半年目標(biāo)任務(wù)。上半年完成規(guī)費(fèi)萬元，占年計(jì)劃的;其務(wù)費(fèi)完成萬元，占年計(jì)劃的;船檢港監(jiān)費(fèi)萬元，占年計(jì)劃的。實(shí)現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半。
5、開展“八榮八恥”學(xué)習(xí)教育活動。在活動中，我處緊貼形勢，結(jié)合年度工作目標(biāo)和任務(wù)，精心組織，周密部署，扎實(shí)有效地開展學(xué)教活動，有力推動了各項(xiàng)工作的開展。全處同志明榮辱，樹新風(fēng)，極大地提高了工作熱情，增強(qiáng)了執(zhí)法為民的服務(wù)意識。
6、積極開展文明創(chuàng)建工作。今年我們的目標(biāo)是爭創(chuàng)淮安市文明單位和繼續(xù)保持省級文明海事處稱號。目前，市級文明單位驗(yàn)收工作已經(jīng)結(jié)束，省級文明海事處的復(fù)檢申報工作還剛剛開始。
二、具體做法
回顧半年來的工作，我們主要抓了以下幾個方面：
(一)全面、過細(xì)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)水上交通安全工作。今年上半年我們舉全處之力，繼續(xù)把水上安全作為工作的重心來抓，開展專項(xiàng)整治，落實(shí)安全管理責(zé)任，強(qiáng)化安全措施，全面貫徹實(shí)施長效安全管理機(jī)制，保證了轄區(qū)內(nèi)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
1、開展危險化學(xué)品水上運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作。為使危險化學(xué)品運(yùn)輸船舶專項(xiàng)整治取得成效，我們根據(jù)我縣特點(diǎn)，制定了《船舶裝運(yùn)危險化學(xué)品專項(xiàng)整治方案》，強(qiáng)化危險貨物船舶申報簽證關(guān)、安全檢查關(guān)，徹底杜絕不適航、不適裝船舶載運(yùn)危險貨物。一是堅(jiān)持現(xiàn)場簽證制度，做到現(xiàn)場監(jiān)裝，現(xiàn)場監(jiān)卸。二是認(rèn)真檢查油類作業(yè)船舶的安全適航狀況，即查驗(yàn)消防設(shè)備是否配齊有效，灑水降溫管系是否正常，船舶是否超載等。三是結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”活動，深入水運(yùn)企業(yè)指導(dǎo)安全管理工作，督促其建立和完善危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格操作規(guī)程，強(qiáng)化安全防范措施。
2、開展渡口渡船專項(xiàng)整治工作。根據(jù)《江蘇省渡口渡船專項(xiàng)整治活動實(shí)施方案》的總體要求，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展為期兩年的渡口渡船專項(xiàng)整治活動。我縣現(xiàn)有審批渡口15道，登記渡船22艘，年渡運(yùn)量30萬余人。農(nóng)用自備船只100余艘。我們進(jìn)一步落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和渡運(yùn)經(jīng)營單位的安全管理責(zé)任，制訂了渡口渡船和游船安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。通過嚴(yán)查和督查，切實(shí)消除事故隱患，杜絕非法渡運(yùn)，對違章運(yùn)營的鮑集鎮(zhèn)新遷渡口渡船進(jìn)行了動力。加強(qiáng)渡運(yùn)高峰期，節(jié)假日、惡劣天氣等情況下的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)安全措施，杜絕違章航行和違章操作，嚴(yán)禁渡船帶病或冒險航行，把安全責(zé)任落到實(shí)處，確保了轄區(qū)內(nèi)的渡運(yùn)安全。我們正向上級積極爭取船型改造政策，計(jì)劃把主淮河上9道渡口的渡船全部由掛槳機(jī)改為座艙機(jī)式，以進(jìn)一步提高渡船的安全性能。
3、加大監(jiān)督檢查力度，確?！拔逡弧逼陂g全縣水上安全無事故。為確保全縣“五一”期間渡口渡船及水上旅游景點(diǎn)安全無事故，4月18日至4月30日，我處安全執(zhí)法人員對全縣通航水域、渡口及景區(qū)內(nèi)封閉水域的水上安全進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式的大檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，我縣水上安全形勢總體情況良好，特別是渡口渡船由于我們海事部門監(jiān)督管理到位，安全狀況比較令人滿意。但也存在一些重大安全隱患，嚴(yán)重威脅船舶通航安全。如位于我縣境內(nèi)的油管、公路兩用橋淮河大橋，由于主橋孔上方的油管護(hù)欄被過橋的空船(上千噸)刮壞，造成部分損壞的護(hù)欄搖搖欲墜，威脅過往船舶安全。還有就是檢查發(fā)現(xiàn)在鐵山寺、明祖陵、八仙臺旅游景區(qū)內(nèi)從事或擬從事水上旅游業(yè)務(wù)的船艇均不同程度地存在手續(xù)不全的問題。明祖陵景區(qū)內(nèi)擬用于水上游的四座快速艇屬于新購，存在人無證船無照的嚴(yán)重隱患。無證從事高風(fēng)險的水上旅游經(jīng)營是安全工作的大忌，一旦游客發(fā)生意外事故，造成人命財產(chǎn)損失，將給我縣持續(xù)穩(wěn)定的水上安全形勢帶來負(fù)面影響。針對上述隱患，有的當(dāng)場向責(zé)任單位、責(zé)任人下達(dá)了停止?fàn)I運(yùn)和限期整改通知書，有的在檢查結(jié)束后，及時向有關(guān)單位遞交了隱患整改通知書，限期整改到位。同時我們又以文字形式及時將檢查情況通報給縣交通局和縣安監(jiān)局。
省、市領(lǐng)導(dǎo)也非常重視“五一”渡運(yùn)安全工作?！拔逡弧鼻跋?，省安全監(jiān)督局副局長符小民、市地方海事局局長張開春等先后來到我縣，指導(dǎo)督查渡口安全工作。
4、做好淮河防汛抗旱工作，及時救助遇險擱淺船舶。6月以來，淮河流域干旱少雨，淮河沿線一些低等級汊河航道通航能力大大下降，給行船安全帶來不便，船舶擱淺事故時有發(fā)生。我處在此期間，加強(qiáng)了防汛防旱值班，做到快速接警，及時救助擱淺船舶。到目前為止，我們已成功組織施救擱淺船舶20余艘，排檔10余次，多次及時疏通航道，解決了船戶燃眉之急，緩解了航道壓力。
(二)開展文明創(chuàng)建工作。文明創(chuàng)建工作，是我處今年重中之重的一項(xiàng)中心工作。圍繞這一中心工作，我處開展了創(chuàng)建市級文明單位的突擊月活動。全處人員齊心協(xié)力，鼓足干勁，全心全力投入創(chuàng)建工作。我們主要做了以下幾項(xiàng)工
作：
1、環(huán)境建設(shè)方面。為營造全新的創(chuàng)建氛圍，處里安排了專項(xiàng)資金，將整個辦公樓內(nèi)外粉刷一新，并重新制作創(chuàng)建宣傳標(biāo)語。將原先用于出租的一樓大廳收回重新裝修，建成更加方便船戶、更加快捷、環(huán)境更加優(yōu)美的海事行政服務(wù)大廳，以此為窗口，展現(xiàn)我們海事人員的良好素質(zhì)和精神風(fēng)貌，提高我們服務(wù)船民、服務(wù)水運(yùn)企業(yè)的水平和能力，為構(gòu)建和諧海事作出新的努力。
2、宣傳方面。我們堅(jiān)持兩手抓，一手抓內(nèi)宣，一手抓外宣。在內(nèi)宣方面，我們一是出臺兩個文件，即《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳報道工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于下達(dá)XX年政務(wù)信息任務(wù)的通知》。通過這兩份文件，我們明確了海事宣傳工作的目標(biāo)和任務(wù)，并制定了相應(yīng)的考核辦法和獎懲措施，以激勵全處干部職工宣傳海事、報道海事的熱情和提高創(chuàng)作的積極性。二是辦好內(nèi)部信息刊物《**海事》，及時地將我處的各項(xiàng)工作開展情況及新人、新事、新風(fēng)貌，還有上級指示、最新的海事動向等報給上級領(lǐng)導(dǎo)，傳給每位職工。在外宣方面，我們也做了兩項(xiàng)工作。一是挑選專人負(fù)責(zé)宣傳報道工作。在處領(lǐng)導(dǎo)的的關(guān)心、重視和支持下，宣傳報道工作已取得顯著成績，通過文字、圖片、電視畫面等不同報道手段，我們多方位地向社會報道了海事部門在搶險救生、安全管理、廉政行風(fēng)建設(shè)等方面的熱點(diǎn)焦點(diǎn)新聞。二是建成**海事處電子政務(wù)網(wǎng)站，通過網(wǎng)站這種現(xiàn)代交流手段，提高服務(wù)水運(yùn)企業(yè)的水平，加強(qiáng)與社會各界的廣泛聯(lián)系。
3、學(xué)習(xí)和制度建設(shè)方面。為適應(yīng)創(chuàng)建工作需要，根據(jù)處領(lǐng)導(dǎo)指示，今年我們將逐步對原來制定的一些辦公制度、管理制度等進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善。在征求全體職工意見的基礎(chǔ)上，重新出臺了處考勤制度，對職工上下班、請假等進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。為規(guī)范財務(wù)審批行為，制定出臺了財務(wù)支出集中匯批制度。規(guī)定一切費(fèi)用報銷行為，非特殊情況下，必須由處長、分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)科長、辦公室主任、報銷人等于每星期五下午實(shí)行集中匯批。通過這一制度的建立，既增加了財務(wù)支出的透明度，也方便了外單位報銷結(jié)算。為加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，確保一線工作人員安全，我們和每位現(xiàn)場監(jiān)督人員及車、艇機(jī)駕人員簽定了XX年安全責(zé)任狀，規(guī)定上航人員必須按處里要求穿戴救生衣，嚴(yán)禁車、艇帶病工作。
學(xué)習(xí)方面。我們開展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動。一是要求每位職工牢記“八榮八恥”，時時處處約束自己的言行，維護(hù)海事形象。二是密切聯(lián)系當(dāng)前熱點(diǎn)工作開展教育活動。
(三)切實(shí)開展規(guī)范海事執(zhí)法整頓活動，全面提高服務(wù)水平。省地方海事局在全省開展了規(guī)范執(zhí)法整頓月活動。為確保規(guī)范執(zhí)法整治活動不搞成形式主義的走過場，不搞花架子，我處把完善上航檢查制度和控制檢查次數(shù)，建設(shè)安全、高效的通航環(huán)境作為整頓工作重點(diǎn)來抓，先后取消了兩個水上檢查組，建立了現(xiàn)場監(jiān)督處領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格執(zhí)行輕微海事違法行為免予處罰的五項(xiàng)規(guī)定，積極落實(shí)安全誠信船舶免予檢查制度。
為把規(guī)范執(zhí)法行為整頓活動引向深入，我處以服務(wù)船民辦實(shí)事為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，努力建設(shè)船戶信息服務(wù)平臺，以提高海事部門服務(wù)水運(yùn)企業(yè)和船民的水平。首先，我們在海事所簽證點(diǎn)設(shè)立了一塊LED可變情報板，為船員提供及時的天氣預(yù)報和海事航道等信息服務(wù)。其次，我們建立了**海事網(wǎng)站，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段，加強(qiáng)與社會各界及船員之間的廣泛聯(lián)系，以此作為建設(shè)陽光海事的一個網(wǎng)上交流服務(wù)“窗口”，也為建設(shè)和創(chuàng)新海事文化提供了一個嶄新的平臺。同時制定規(guī)劃，擬在年內(nèi)建成淮河江蘇段航道“電子眼”，進(jìn)一步提高水上搶險應(yīng)急能力，有效預(yù)防水上安全事故的發(fā)生。
(四)重視規(guī)費(fèi)征收,科學(xué)決策，確保完成上半年規(guī)費(fèi)征收任務(wù)。隨著船型標(biāo)準(zhǔn)化工程的推進(jìn)，轄區(qū)掛槳機(jī)船逐步被拆改，新購和新建艙機(jī)船的噸位和功率相對較大，不屬于縣級管轄，相應(yīng)的船舶檢驗(yàn)、船員管理、船舶登記業(yè)務(wù)逐漸萎縮，規(guī)費(fèi)征收難度越來越大。面對如此嚴(yán)峻的形勢，處領(lǐng)導(dǎo)審時度勢，積極研究對策，及時調(diào)整工作部署。
一是簽定年度目標(biāo)責(zé)任狀，將指標(biāo)層層分解，按月考核，及時獎懲。
二是調(diào)整充實(shí)一線人員力量，加大查征力度。我縣扼守淮河要道，為保護(hù)淮河江蘇段的水上運(yùn)輸安全，我處一向重視現(xiàn)場安全監(jiān)督工作，一直以來共有五個小組每天24小時白天黑夜對源頭和過往船舶實(shí)施安全監(jiān)管。盱城海事所分為兩個組專門負(fù)責(zé)對過往船舶的安全監(jiān)管，處機(jī)關(guān)從各科室抽人分為三個組專門負(fù)責(zé)對源頭船舶的進(jìn)出港管理。這種分組模式一方面不符合規(guī)范海事執(zhí)法整頓工作要求，另一方面也存在不少弊端。主要表現(xiàn)在海事所人員夜班過多，影響身心健康和安全監(jiān)管;處機(jī)關(guān)人員身兼兩頭，顧此失彼，影響工作效率，降低服務(wù)質(zhì)量，船戶有意見;消耗過大和機(jī)器磨損嚴(yán)重;執(zhí)法人員偏一線工作，內(nèi)務(wù)管理和機(jī)關(guān)科室工作不被重視，甚至無人想做，無人愿做，嚴(yán)重影響文明創(chuàng)建和規(guī)范化管理工作。新領(lǐng)導(dǎo)班子通過調(diào)研，很快就發(fā)現(xiàn)了這些問題，迅速進(jìn)行了改革，本著以人為本抓管理的思路，推出了管理新模式。將盱城海事所由原來的兩班變?nèi)啵瑑山M變?nèi)M;處機(jī)關(guān)在留足各科室必須人員的基礎(chǔ)上基本保持三組三班制不變，然后和海事所的三個組合并形成三個新的大組，每組6個人，既充實(shí)和加強(qiáng)了一線執(zhí)法征收力量，又有利于一線人員的身心健康。這三個組全部編入盱城海事所管理，承擔(dān)海事所的全部職責(zé)，這樣既有利于現(xiàn)場執(zhí)法和征收，又有利于加強(qiáng)海事所的內(nèi)務(wù)管理。而機(jī)關(guān)不再上航的同志，特別是科室負(fù)責(zé)人則把精力放到業(yè)務(wù)科室，提高了機(jī)關(guān)服務(wù)水運(yùn)企業(yè)、服務(wù)船民的水平。由于我們方法得當(dāng)，措施得力，實(shí)現(xiàn)了規(guī)費(fèi)征收時間過半任務(wù)過半。
三、下半年打算
1、繼續(xù)開展全縣水域交通整治活動，加大管理力度，消除安全隱患。一是嚴(yán)厲打擊水上各類違章行為，對違章船舶嚴(yán)管重罰。二是建立長效管理機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)船簽證，杜絕超載現(xiàn)象。三是運(yùn)用電子手段加大對重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時段的監(jiān)控，加大巡航力度，提高水上交通安全預(yù)防預(yù)控能力。四是繼續(xù)開展危險化學(xué)品船安全專項(xiàng)整治。結(jié)合轄區(qū)水上運(yùn)輸?shù)木唧w特點(diǎn)，狠抓危險品船舶、碼頭的監(jiān)督管理，嚴(yán)格把好裝卸關(guān)、安全關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題和隱患，建立良好的管理機(jī)制，確保危險品船舶運(yùn)輸萬無一失。
2、切實(shí)抓好渡船管理，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)船安全的長效管理措施。繼續(xù)開展創(chuàng)建安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡動。一是進(jìn)一步完善和落實(shí)渡口渡船檢查制度。二是加大監(jiān)控力度，嚴(yán)厲打擊非法載客、超載、冒險航行等違法行為。
3、積極推動掛槳機(jī)船淘汰改造步伐，加大宣傳力度，從創(chuàng)優(yōu)服務(wù)入手，引導(dǎo)船民向標(biāo)準(zhǔn)化船型發(fā)展。
4、進(jìn)一步加大海事信息化建設(shè)的步伐，加大軟硬件投入，爭取早日在淮河江蘇**段安裝電子監(jiān)控設(shè)備。
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一、上半年工作實(shí)績
1、水上交通安全形勢保持穩(wěn)定。1—6月全縣水上轄區(qū)未發(fā)生一起水上交通事故和因管理不善而造成的48小時以上的航道堵塞事件，渡口渡船和水上旅游景點(diǎn)安全措施扎實(shí)有效，監(jiān)督管理到位，水上安全形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。
2、轄區(qū)水域航行秩序得到改善。通過開展危險化學(xué)品水上運(yùn)輸安全的專項(xiàng)整治，集中開展整治“三無黑船”和假證專項(xiàng)執(zhí)法行動，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、渡口安全整治、整頓重點(diǎn)水域船舶停泊、裝卸秩序等，轄區(qū)船舶航行秩序進(jìn)一步改善，船舶違章率明顯下降。
3、船檢質(zhì)量穩(wěn)步提高。在市局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持下，年初以來，我處嚴(yán)格按照船檢法規(guī)和船舶檢驗(yàn)管理系統(tǒng)的規(guī)范要求開展船舶入籍檢驗(yàn)工作，加強(qiáng)對船舶修造廠的業(yè)務(wù)管理與監(jiān)督，深入一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場監(jiān)督，并對建造船舶逐條登記，確保無一艘船舶逃檢、漏檢，嚴(yán)把出廠船舶的安全關(guān)和質(zhì)量關(guān)，使用權(quán)得船舶檢驗(yàn)工作質(zhì)量得到了進(jìn)一步提升，服務(wù)能力、工作效率和綜合管理水平得到提高。上半年共檢驗(yàn)船舶130艘次，11021總噸，3913.69千瓦，21278載重噸，未發(fā)生一起船舶檢驗(yàn)質(zhì)量安全責(zé)任事故。
4、規(guī)費(fèi)征收完成半年目標(biāo)任務(wù)。上半年完成規(guī)費(fèi)萬元，占年計(jì)劃的；其務(wù)費(fèi)完成萬元，占年計(jì)劃的；船檢港監(jiān)費(fèi)萬元，占年計(jì)劃的。實(shí)現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半。
5、開展“八榮八恥”學(xué)習(xí)教育活動。在活動中，我處緊貼形勢，結(jié)合年度工作目標(biāo)和任務(wù)，精心組織，周密部署，扎實(shí)有效地開展學(xué)教活動，有力推動了各項(xiàng)工作的開展。全處同志明榮辱，樹新風(fēng)，極大地提高了工作熱情，增強(qiáng)了執(zhí)法為民的服務(wù)意識。
6、積極開展文明創(chuàng)建工作。今年我們的目標(biāo)是爭創(chuàng)淮安市文明單位和繼續(xù)保持省級文明海事處稱號。目前，市級文明單位驗(yàn)收工作已經(jīng)結(jié)束，省級文明海事處的復(fù)檢申報工作還剛剛開始。
二、具體做法
回顧半年來的工作，我們主要抓了以下幾個方面：
（一）全面、過細(xì)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)水上交通安全工作。今年上半年我們舉全處之力，繼續(xù)把水上安全作為工作的重心來抓，開展專項(xiàng)整治，落實(shí)安全管理責(zé)任，強(qiáng)化安全措施，全面貫徹實(shí)施長效安全管理機(jī)制，保證了轄區(qū)內(nèi)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
1、開展危險化學(xué)品水上運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作。為使危險化學(xué)品運(yùn)輸船舶專項(xiàng)整治取得成效，我們根據(jù)我縣特點(diǎn)，制定了《船舶裝運(yùn)危險化學(xué)品專項(xiàng)整治方案》，強(qiáng)化危險貨物船舶申報簽證關(guān)、安全檢查關(guān)，徹底杜絕不適航、不適裝船舶載運(yùn)危險貨物。一是堅(jiān)持現(xiàn)場簽證制度，做到現(xiàn)場監(jiān)裝，現(xiàn)場監(jiān)卸。二是認(rèn)真檢查油類作業(yè)船舶的安全適航狀況，即查驗(yàn)消防設(shè)備是否配齊有效，灑水降溫管系是否正常，船舶是否超載等。三是結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”活動，深入水運(yùn)企業(yè)指導(dǎo)安全管理工作，督促其建立和完善危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格操作規(guī)程，強(qiáng)化安全防范措施。
2、開展渡口渡船專項(xiàng)整治工作。根據(jù)《江蘇省渡口渡船專項(xiàng)整治活動實(shí)施方案》的總體要求，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展為期兩年的渡口渡船專項(xiàng)整治活動。我縣現(xiàn)有審批渡口15道，登記渡船22艘，年渡運(yùn)量30萬余人。農(nóng)用自備船只100余艘。我們進(jìn)一步落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和渡運(yùn)經(jīng)營單位的安全管理責(zé)任，制訂了渡口渡船和游船安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。通過嚴(yán)查和督查，切實(shí)消除事故隱患，杜絕非法渡運(yùn)，對違章運(yùn)營的鮑集鎮(zhèn)新遷渡口渡船進(jìn)行了動力。加強(qiáng)渡運(yùn)高峰期，節(jié)假日、惡劣天氣等情況下的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)安全措施，杜絕違章航行和違章操作，嚴(yán)禁渡船帶病或冒險航行，把安全責(zé)任落到實(shí)處，確保了轄區(qū)內(nèi)的渡運(yùn)安全。我們正向上級積極爭取船型改造政策，計(jì)劃把主淮河上9道渡口的渡船全部由掛槳機(jī)改為座艙機(jī)式，以進(jìn)一步提高渡船的安全性能。
3、加大監(jiān)督檢查力度，確?！拔逡弧逼陂g全縣水上安全無事故。為確保全縣“五一”期間渡口渡船及水上旅游景點(diǎn)安全無事故，4月18日至4月30日，我處安全執(zhí)法人員對全縣通航水域、渡口及景區(qū)內(nèi)封閉水域的水上安全進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式的大檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，我縣水上安全形勢總體情況良好，特別是渡口渡船由于我們海事部門監(jiān)督管理到位，安全狀況比較令人滿意。但也存在一些重大安全隱患，嚴(yán)重威脅船舶通航安全。如位于我縣境內(nèi)的油管、公路兩用橋淮河大橋，由于主橋孔上方的油管護(hù)欄被過橋的空船（上千噸）刮壞，造成部分損壞的護(hù)欄搖搖欲墜，威脅過往船舶安全。還有就是檢查發(fā)現(xiàn)在鐵山寺、明祖陵、八仙臺旅游景區(qū)內(nèi)從事或擬從事水上旅游業(yè)務(wù)的船艇均不同程度地存在手續(xù)不全的問題。明祖陵景區(qū)內(nèi)擬用于水上游的四座快速艇屬于新購，存在人無證船無照的嚴(yán)重隱患。無證從事高風(fēng)險的水上旅游經(jīng)營是安全工作的大忌，一旦游客發(fā)生意外事故，造成人命財產(chǎn)損失，將給我縣持續(xù)穩(wěn)定的水上安全形勢帶來負(fù)面影響。針對上述隱患，有的當(dāng)場向責(zé)任單位、責(zé)任人下達(dá)了停止?fàn)I運(yùn)和限期
整改通知書，有的在檢查結(jié)束后，及時向有關(guān)單位遞交了隱患整改通知書，限期整改到位。同時我們又以文字形式及時將檢查情況通報給縣交通局和縣安監(jiān)局。
省、市領(lǐng)導(dǎo)也非常重視“五一”渡運(yùn)安全工作。“五一”前夕，省安全監(jiān)督局副局長符小民、市地方海事局局長張開春等先后來到我縣，指導(dǎo)督查渡口安全工作。
4、做好淮河防汛抗旱工作，及時救助遇險擱淺船舶。6月以來，淮河流域干旱少雨，淮河沿線一些低等級汊河航道通航能力大大下降，給行船安全帶來不便，船舶擱淺事故時有發(fā)生。我處在此期間，加強(qiáng)了防汛防旱值班，做到快速接警，及時救助擱淺船舶。到目前為止，我們已成功組織施救擱淺船舶20余艘，排檔10余次，多次及時疏通航道，解決了船戶燃眉之急，緩解了航道壓力。
（二）開展文明創(chuàng)建工作。文明創(chuàng)建工作，是我處今年重中之重的一項(xiàng)中心工作。圍繞這一中心工作，我處開展了創(chuàng)建市級文明單位的突擊月活動。全處人員齊心協(xié)力，鼓足干勁，全心全力投入創(chuàng)建工作。我們主要做了以下幾項(xiàng)工作：
1、環(huán)境建設(shè)方面。為營造全新的創(chuàng)建氛圍，處里安排了專項(xiàng)資金，將整個辦公樓內(nèi)外粉刷一新，并重新制作創(chuàng)建宣傳標(biāo)語。將原先用于出租的一樓大廳收回重新裝修，建成更加方便船戶、更加快捷、環(huán)境更加優(yōu)美的海事行政服務(wù)大廳，以此為窗口，展現(xiàn)我們海事人員的良好素質(zhì)和精神風(fēng)貌，提高我們服務(wù)船民、服務(wù)水運(yùn)企業(yè)的水平和能力，為構(gòu)建和諧海事作出新的努力。
2、宣傳方面。我們堅(jiān)持兩手抓，一手抓內(nèi)宣，一手抓外宣。在內(nèi)宣方面，我們一是出臺兩個文件，即《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳報道工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于下達(dá)20__年政務(wù)信息任務(wù)的通知》。通過這兩份文件，我們明確了海事宣傳工作的目標(biāo)和任務(wù)，并制定了相應(yīng)的考核辦法和獎懲措施，以激勵全處干部職工宣傳海事、報道海事的熱情和提高創(chuàng)作的積極性。二是辦好內(nèi)部信息刊物《__海事》，及時地將我處的各項(xiàng)工作開展情況及新人、新事、新風(fēng)貌，還有上級指示、最新的海事動向等報給上級領(lǐng)導(dǎo)，傳給每位職工。在外宣方面，我們也做了兩項(xiàng)工作。一是挑選專人負(fù)責(zé)宣傳報道工作。在處領(lǐng)導(dǎo)的的關(guān)心、重視和支持下，宣傳報道工作已取得顯著成績，通過文字、圖片、電視畫面等不同報道手段，我們多方位地向社會報道了海事部門在搶險救生、安全管理、廉政行風(fēng)建設(shè)等方面的熱點(diǎn)焦點(diǎn)新聞。二是建成__海事處電子政務(wù)網(wǎng)站，通過網(wǎng)站這種現(xiàn)代交流手段，提高服務(wù)水運(yùn)企業(yè)的水平，加強(qiáng)與社會各界的廣泛聯(lián)系。
3、學(xué)習(xí)和制度建設(shè)方面。為適應(yīng)創(chuàng)建工作需要，根據(jù)處領(lǐng)導(dǎo)指示，今年我們將逐步對原來制定的一些辦公制度、管理制度等進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善。在征求全體職工意見的基礎(chǔ)上，重新出臺了處考勤制度，對職工上下班、請假等進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。為規(guī)范財務(wù)審批行為，制定出臺了財務(wù)支出集中匯批制度。規(guī)定一切費(fèi)用報銷行為，非特殊情況下，必須由處長、分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)科長、辦公室主任、報銷人等于每星期五下午實(shí)行集中匯批。通過這一制度的建立，既增加了財務(wù)支出的透明度，也方便了外單位報銷結(jié)算。為加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，確保一線工作人員安全，我們和每位現(xiàn)場監(jiān)督人員及車、艇機(jī)駕人員簽定了20__年安全責(zé)任狀，規(guī)定上航人員必須按處里要求穿戴救生衣，嚴(yán)禁車、艇帶病工作。
學(xué)習(xí)方面。我們開展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動。一是要求每位職工牢記“八榮八恥”，時時處處約束自己的言行，維護(hù)海事形象。二是密切聯(lián)系當(dāng)前熱點(diǎn)工作開展教育活動。
（三）切實(shí)開展規(guī)范海事執(zhí)法整頓活動，全面提高服務(wù)水平。省地方海事局在全省開展了規(guī)范執(zhí)法整頓月活動。為確保規(guī)范執(zhí)法整治活動不搞成形式主義的走過場，不搞花架子，我處把完善上航檢查制度和控制檢查次數(shù)，建設(shè)安全、高效的通航環(huán)境作為整頓工作重點(diǎn)來抓，先后取消了兩個水上檢查組，建立了現(xiàn)場監(jiān)督處領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格執(zhí)行輕微海事違法行為免予處罰的五項(xiàng)規(guī)定，積極落實(shí)安全誠信船舶免予檢查制度。
為把規(guī)范執(zhí)法行為整頓活動引向深入，我處以服務(wù)船民辦實(shí)事為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，努力建設(shè)船戶信息服務(wù)平臺，以提高海事部門服務(wù)水運(yùn)企業(yè)和船民的水平。首先，我們在海事所簽證點(diǎn)設(shè)立了一塊LED可變情報板，為船員提供及時的天氣預(yù)報和海事航道等信息服務(wù)。其次，我們建立了__海事網(wǎng)站，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段，加強(qiáng)與社會各界及船員之間的廣泛聯(lián)系，以此作為建設(shè)陽光海事的一個網(wǎng)上交流服務(wù)“窗口”，也為建設(shè)和創(chuàng)新海事文化提供了一個嶄新的平臺。同時制定規(guī)劃，擬在年內(nèi)建成淮河江蘇段航道“電子眼”，進(jìn)一步提高水上搶險應(yīng)急能力，有效預(yù)防水上安全事故的發(fā)生。
（四）重視規(guī)費(fèi)征收,科學(xué)決策，確保完成上半年規(guī)費(fèi)征 收任務(wù)。隨著船型標(biāo)準(zhǔn)化工程的推進(jìn)，轄區(qū)掛槳機(jī)船逐步被拆改，新購和新建艙機(jī)船的噸位和功率相對較大，不屬于縣級管轄，相應(yīng)的船舶檢驗(yàn)、船員管理、船舶登記業(yè)務(wù)逐漸萎縮，規(guī)費(fèi)征收難度越來越大。面對如此嚴(yán)峻的形勢，處領(lǐng)導(dǎo)審時度勢，積極研究對策，及時調(diào)整工作部署。一是簽定年度目標(biāo)責(zé)任狀，將指標(biāo)層層分解，按月考核，及時獎懲。
二是調(diào)整充實(shí)一線人員力量，加大查征力度。我縣扼守淮河要道，為保護(hù)淮河江蘇段的水上運(yùn)輸安全，我處一向重視現(xiàn)場安全監(jiān)督工作，一直以來共有五個小組每天24小時白天黑夜對源頭和過往船舶實(shí)施安全監(jiān)管。盱城海事所分為兩個組專門負(fù)責(zé)對過往船舶的安全監(jiān)管，處機(jī)關(guān)從各科室抽人分為三個組專門負(fù)責(zé)對源頭船舶的進(jìn)出港管理。這種分組模式一方面不符合規(guī)范海事執(zhí)法整頓工作要求，另一方面也存在不少弊端。主要表現(xiàn)在海事所人員夜班過多，影響身心健康和安全監(jiān)管；處機(jī)關(guān)人員身兼兩頭，顧此失彼，影響工作效率，降低服務(wù)質(zhì)量，船戶有意見；消耗過大和機(jī)器磨損嚴(yán)重；執(zhí)法人員偏一線工作，內(nèi)務(wù)管理和機(jī)關(guān)科室工作不被重視，甚至無人想做，無人愿做，嚴(yán)重影響文明創(chuàng)建和規(guī)范化管理工作。新領(lǐng)導(dǎo)班子通過調(diào)研，很快就發(fā)現(xiàn)了這些問題，迅速進(jìn)行了改革，本著以人為本抓管理的思路，推出了管理新模式。將盱城海事所由原來的兩班變?nèi)?，兩組變?nèi)M；處機(jī)關(guān)在留足各科室必須人員的基礎(chǔ)上基本保持三組三班制不變，然后和海事所的三個組合并形成三個新的大組，每組6個人，既充實(shí)和加強(qiáng)了一線執(zhí)法征收力量，又有利于一線人員的身心健康。這三個組全部編入盱城海事所管理，承擔(dān)海事所的全部職責(zé)，這樣既有利于現(xiàn)場執(zhí)法和征收，又有利于加強(qiáng)海事所的內(nèi)務(wù)管理。而機(jī)關(guān)不再上航的同志，特別是科室負(fù)責(zé)人則把精力放到業(yè)務(wù)科室，提高了機(jī)關(guān)服務(wù)水運(yùn)企業(yè)、服務(wù)船民的水平。由于我們方法得當(dāng)，措施得力，實(shí)現(xiàn)了規(guī)費(fèi)征收時間過半任務(wù)過半。
三、下半年打算
1、繼續(xù)開展全縣水域交通整治活動，加大管理力度，消除安全隱患。一是嚴(yán)厲打擊水上各類違章行為，對違章船舶嚴(yán)管重罰。二是建立長效管理機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)船簽證，杜絕超載現(xiàn)象。三是運(yùn)用電子手段加大對重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時段的監(jiān)控，加大巡航力度，提高水上交通安全預(yù)防預(yù)控能力。四是繼續(xù)開展危險化學(xué)品船安全專項(xiàng)整治。結(jié)合轄區(qū)水上運(yùn)輸?shù)木唧w特點(diǎn)，狠抓危險品船舶、碼頭的監(jiān)督管理，嚴(yán)格把好裝卸關(guān)、安全關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題和隱患，建立良好的管理機(jī)制，確保危險品船舶運(yùn)輸萬無一失。
2、切實(shí)抓好渡船管理，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)船安全的長效管理措施。繼續(xù)開展創(chuàng)建安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡動。一是進(jìn)一步完善和落實(shí)渡口渡船檢查制度。二是加大監(jiān)控力度，嚴(yán)厲打擊非法載客、超載、冒險航行等違法行為。
3、積極推動掛槳機(jī)船淘汰改造步伐，加大宣傳力度，從創(chuàng)優(yōu)服務(wù)入手，引導(dǎo)船民向標(biāo)準(zhǔn)化船型發(fā)展。
4、進(jìn)一步加大海事信息化建設(shè)的步伐，加大軟硬件投入，爭取早日在淮河江蘇__段安裝電子監(jiān)控設(shè)備。
“海事船檢嚴(yán)格執(zhí)法推進(jìn)年”活動為載體，積極開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，全面履行水上交通安全監(jiān)管職能，海事船檢工作取得了較好成績，實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。
上半年，轄區(qū)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。全市水上未發(fā)生一起上報交通事故，通航水域未發(fā)生一起因管理不善而造成的8小時以上堵塞事故及船舶污染水域責(zé)任事故。一是強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上交通管理百分制考核，提請市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了水上交通安全管理責(zé)任書，督促有關(guān)部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）落實(shí)安全責(zé)任，狠抓源頭管理，進(jìn)一步推進(jìn)水上交通安全主體責(zé)任的落實(shí)。二是強(qiáng)化安全隱患排查。嚴(yán)格執(zhí)行省、市海事制定的巡航工作規(guī)范，加強(qiáng)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)航段、重點(diǎn)橋梁安全隱患排查，重點(diǎn)加強(qiáng)渡口渡船、?；愤\(yùn)輸船、私設(shè)客幫船、無證工程作業(yè)船、風(fēng)景區(qū)旅游船、水污染防治、農(nóng)用自備船等方面安全隱患的排查。建立并落實(shí)現(xiàn)場檢查違章信息即時通報制，在第一時間將違章信息通知相關(guān)責(zé)任主體，強(qiáng)化隱患排查整改信息跟蹤制，確保隱患排查整改到位。三是強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)管。加強(qiáng)水上交通安全綜合宣傳、立體宣傳，開展了“水上交通安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒樱习肽旯舶l(fā)放宣傳資料1萬余份，編發(fā)政務(wù)信息60篇，被各類媒體錄用28篇次。加強(qiáng)重點(diǎn)水域和船舶的現(xiàn)場監(jiān)管，堅(jiān)持船艇巡航和視頻巡查相結(jié)合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口每月查，重點(diǎn)水域天天查。上半年辦理船舶簽證6297艘次、安全巡航5.39萬公里；檢查船舶6361艘次，查處各類違章船舶420艘次；實(shí)施船舶安檢212艘次，“12395”水上搜救接警16起，救助船舶6艘；安全監(jiān)裝原油10.6萬噸；3道渡口停渡。四是加強(qiáng)重大涉水活動監(jiān)管。圓滿完成春運(yùn)、菜花節(jié)、會船節(jié)等重大涉水活動期間的交通管制任務(wù)，主動服務(wù)下官河大橋、三河大橋、戴窯端午大橋等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工水域，為重點(diǎn)工程建設(shè)保駕護(hù)航。全力完成市政府交辦的清理城區(qū)農(nóng)雜船、城區(qū)水環(huán)境整治、保護(hù)飲用水源、打擊小煉油以及夏糧收購等專項(xiàng)任務(wù)。
船檢部門嚴(yán)格按照船檢質(zhì)量管理體系文件要求，規(guī)范船舶檢驗(yàn)行為，提升船舶檢驗(yàn)質(zhì)量。一是加強(qiáng)營運(yùn)檢驗(yàn)管理。優(yōu)化和完善外出檢驗(yàn)工作模式，繼續(xù)實(shí)施營運(yùn)檢驗(yàn)跟蹤上門服務(wù)，精心編制年度、月度流動檢驗(yàn)服務(wù)計(jì)劃，統(tǒng)一調(diào)配船檢人員，努力提高營運(yùn)檢驗(yàn)效率。上半年完成各類船舶營運(yùn)檢驗(yàn)2021艘，39.6萬總噸。二是加強(qiáng)船廠分級管理。落實(shí)省和泰州市局船檢修造企業(yè)建造能力評估機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施船廠分級管理，鼓勵轄區(qū)各船廠加大投入，購置生產(chǎn)設(shè)備，提高生產(chǎn)能力和條件，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，今年有13家船廠通過泰州市地方海事局B級建造資質(zhì)審查，21家船廠通過C級資質(zhì)審查。三是加強(qiáng)船舶建造檢驗(yàn)。嚴(yán)格執(zhí)行圖紙先審批后開工的程序，嚴(yán)格按圖檢驗(yàn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不斷提高新建船舶噸位丈量合規(guī)率，從源頭上杜絕船證不符現(xiàn)象。上半年完成建造檢驗(yàn)60艘，2.7萬總噸。按規(guī)定換發(fā)、補(bǔ)發(fā)船舶所有權(quán)證書、國籍證書294本，簽發(fā)船舶航行簽證簿608本，核發(fā)船舶安檢簿222本，換發(fā)最低配員證書359本。完成了渡工證考核換發(fā)、審驗(yàn)任務(wù)。
面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，采取有效措施，加大查征力度，規(guī)范征收行為，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)征不漏。上半年累計(jì)征收海事規(guī)費(fèi)630萬元，與去年同期基本持平。
以“海事船檢嚴(yán)格執(zhí)法推進(jìn)年”為載體，狠抓“嚴(yán)格執(zhí)法、履職盡責(zé)、提升能力”三個關(guān)鍵點(diǎn)，認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，全力推進(jìn)海事法治建設(shè)。一是“嚴(yán)格執(zhí)法推進(jìn)年”活動扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)省局開展海事船檢嚴(yán)格執(zhí)法推進(jìn)年活動的要求，及時召開專題布置會，制定處活動實(shí)施方案，明確“嚴(yán)格執(zhí)法推進(jìn)年”活動的5大類28項(xiàng)工作內(nèi)容，確定了每項(xiàng)工作的牽頭人、責(zé)任人、責(zé)任單位，著力推進(jìn)海事船檢執(zhí)法工作更加規(guī)范、公開、嚴(yán)格、公正、文明。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，組織全體人員學(xué)習(xí)馬浪崗海事所的先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)新時期“馬浪崗精神”。推廣使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在處機(jī)關(guān)服務(wù)大廳和昭陽海事所等重點(diǎn)服務(wù)場所安裝了13個監(jiān)控探頭。開展視覺形象建設(shè)，有序完善處所服務(wù)窗口辦事指南、工作流程、規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、公示執(zhí)法人員身份等。積極開展四類重點(diǎn)監(jiān)管對象的專項(xiàng)整治，全面推進(jìn)海事船檢執(zhí)法工作規(guī)范化、程序化和法治化建設(shè)。二是“學(xué)習(xí)型海事”創(chuàng)建活動深入開展。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，開展
讀書學(xué)習(xí)活動，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，繼續(xù)“四個堅(jiān)持”，堅(jiān)持每月學(xué)習(xí)一次，堅(jiān)持每人有學(xué)習(xí)筆記并交流一次，堅(jiān)持每人通讀1-3本書，堅(jiān)持每季度上一堂政治理論、業(yè)務(wù)技能輔導(dǎo)課。年初向全體人員贈發(fā)《中層領(lǐng)導(dǎo)全書》、《在鬧市中修行》、《不爭的智慧》等書籍158本，組織開展了6次讀書學(xué)習(xí)交流，全體人員集中學(xué)習(xí)了《中華人民共和國航道法》、《江蘇省干線航道通航管理規(guī)定》等法律法規(guī)，組織20名中層以上干部參加泰州市局的《行政訴訟法》和新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開講了“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課，不斷提高執(zhí)法人員的政治理論和業(yè)務(wù)技能。三是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)與海事管理工作有機(jī)結(jié)合，繼續(xù)打造海事特色服務(wù)品牌。全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委十項(xiàng)規(guī)定，轉(zhuǎn)職能、提效能、優(yōu)服務(wù)、抓落實(shí)，改善處辦證大廳和船員之家環(huán)境，配備和更新辦公設(shè)施，努力為船東提供服務(wù)更優(yōu)、質(zhì)量更高的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持現(xiàn)場值班，強(qiáng)化“12395”快速應(yīng)急反應(yīng)，提升水上搜救和應(yīng)急處置能力。延伸服務(wù)觸角，深入開展“三解三促”結(jié)對共建，組織黨員進(jìn)社區(qū)參加義工活動，開展志愿服務(wù)、渡工送“溫暖”、義務(wù)獻(xiàn)血、慈善捐贈等活動，贏得社會的好評。四是廉政風(fēng)險防控不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持不懈糾正“”，嚴(yán)肅整治懶政庸政，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步自覺在思想上劃出紅線、在行為上明確界限、在道德上堅(jiān)守底線，筑牢拒腐防變的立體防線。從嚴(yán)教育管理干部，嚴(yán)格規(guī)范黨員干部個人行為，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。堅(jiān)持中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委十項(xiàng)規(guī)定，守紀(jì)律講規(guī)矩，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)決防止反彈回潮、死灰復(fù)燃，努力形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。水上安全監(jiān)管壓力仍然較大，渡口、防污染、?；饭芾淼劝踩[患時有出現(xiàn)；依法行政能力還需提高，人員素質(zhì)和技能仍需進(jìn)一步提升；機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)仍需進(jìn)一步改進(jìn)，工作責(zé)任心還需加強(qiáng)，等等。這些問題，我們將在今后的工作中予以高度重視，積極應(yīng)對，妥善解決。
我處將緊密結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，繼續(xù)以嚴(yán)格執(zhí)法推進(jìn)年為抓手，圍繞“雙提一創(chuàng)”、全力推進(jìn)全年目標(biāo)完成，為實(shí)現(xiàn)“通江達(dá)?！蹦繕?biāo)提供水上交通安全保障。
1、進(jìn)一步深化平安海事建設(shè)。一是強(qiáng)化安全隱患排查。重點(diǎn)加強(qiáng)渡口、?；反?、載客農(nóng)用船、無證工程作業(yè)船以及水污染防治等方面安全隱患的排查，及時發(fā)現(xiàn)，及時處置。二是整治各類安全隱患。突出學(xué)生渡口監(jiān)管，保證渡口始終處于有效監(jiān)管狀態(tài)。繼續(xù)開展船舶定點(diǎn)安檢，特別是強(qiáng)化?；反暗陌矙z。強(qiáng)化全市飲用水源安全巡查，嚴(yán)厲打擊偷排漏排行為。舉辦防污染、防火災(zāi)、應(yīng)急救助演練，提高快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平。
2、進(jìn)一步提升船舶檢驗(yàn)質(zhì)量。一是完成全年?duì)I運(yùn)船舶檢驗(yàn)任務(wù)。重點(diǎn)做好外檢服務(wù)工作，改進(jìn)和完善外出檢驗(yàn)服務(wù)方式。二是有效運(yùn)行船檢質(zhì)量管理體系。保證船檢質(zhì)量可控，確保不發(fā)生因船舶檢驗(yàn)質(zhì)量問題而引發(fā)的重特大安全責(zé)任。三是保證新建船舶質(zhì)量。嚴(yán)格開工前審核，從嚴(yán)建造檢驗(yàn)，確保不發(fā)生船證不符現(xiàn)象。
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一、上半年工作實(shí)績
1、水上交通安全形勢保持穩(wěn)定。1—6月全縣水上轄區(qū)未發(fā)生一起水上交通事故和因管理不善而造成的48小時以上的航道堵塞事件，渡口渡船和水上旅游景點(diǎn)安全措施扎實(shí)有效，監(jiān)督管理到位，水上安全形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。
2、轄區(qū)水域航行秩序得到改善。通過開展危險化學(xué)品水上運(yùn)輸安全的專項(xiàng)整治，集中開展整治“三無黑船”和假證專項(xiàng)執(zhí)法行動，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、渡口安全整治、整頓重點(diǎn)水域船舶停泊、裝卸秩序等，轄區(qū)船舶航行秩序進(jìn)一步改善，船舶違章率明顯下降。
3、船檢質(zhì)量穩(wěn)步提高。在市局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持下，年初以來，我處嚴(yán)格按照船檢法規(guī)和船舶檢驗(yàn)管理系統(tǒng)的規(guī)范要求開展船舶入籍檢驗(yàn)工作，加強(qiáng)對船舶修造廠的業(yè)務(wù)管理與監(jiān)督，深入一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場監(jiān)督，并對建造船舶逐條登記，確保無一艘船舶逃檢、漏檢，嚴(yán)把出廠船舶的安全關(guān)和質(zhì)量關(guān)，使用權(quán)得船舶檢驗(yàn)工作質(zhì)量得到了進(jìn)一步提升，服務(wù)能力、工作效率和綜合管理水平得到提高。上半年共檢驗(yàn)船舶130艘次，11021總噸，3913.69千瓦，21278載重噸，未發(fā)生一起船舶檢驗(yàn)質(zhì)量安全責(zé)任事故。
4、規(guī)費(fèi)征收完成半年目標(biāo)任務(wù)。上半年完成規(guī)費(fèi)萬元，占年計(jì)劃的；其務(wù)費(fèi)完成萬元，占年計(jì)劃的；船檢港監(jiān)費(fèi)萬元，占年計(jì)劃的。實(shí)現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半。
5、開展“八榮八恥”學(xué)習(xí)教育活動。在活動中，我處緊貼形勢，結(jié)合年度工作目標(biāo)和任務(wù)，精心組織，周密部署，扎實(shí)有效地開展學(xué)教活動，有力推動了各項(xiàng)工作的開展。全處同志明榮辱，樹新風(fēng)，極大地提高了工作熱情，增強(qiáng)了執(zhí)法為民的服務(wù)意識。
6、積極開展文明創(chuàng)建工作。今年我們的目標(biāo)是爭創(chuàng)淮安市文明單位和繼續(xù)保持省級文明海事處稱號。目前，市級文明單位驗(yàn)收工作已經(jīng)結(jié)束，省級文明海事處的復(fù)檢申報工作還剛剛開始。
二、具體做法
回顧半年來的工作，我們主要抓了以下幾個方面：
（一）全面、過細(xì)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)水上交通安全工作。今年上半年我們舉全處之力，繼續(xù)把水上安全作為工作的重心來抓，開展專項(xiàng)整治，落實(shí)安全管理責(zé)任，強(qiáng)化安全措施，全面貫徹實(shí)施長效安全管理機(jī)制，保證了轄區(qū)內(nèi)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
1、開展危險化學(xué)品水上運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作。為使危險化學(xué)品運(yùn)輸船舶專項(xiàng)整治取得成效，我們根據(jù)我縣特點(diǎn)，制定了《船舶裝運(yùn)危險化學(xué)品專項(xiàng)整治方案》，強(qiáng)化危險貨物船舶申報簽證關(guān)、安全檢查關(guān)，徹底杜絕不適航、不適裝船舶載運(yùn)危險貨物。一是堅(jiān)持現(xiàn)場簽證制度，做到現(xiàn)場監(jiān)裝，現(xiàn)場監(jiān)卸。二是認(rèn)真檢查油類作業(yè)船舶的安全適航狀況，即查驗(yàn)消防設(shè)備是否配齊有效，灑水降溫管系是否正常，船舶是否超載等。三是結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”活動，深入水運(yùn)企業(yè)指導(dǎo)安全管理工作，督促其建立和完善危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格操作規(guī)程，強(qiáng)化安全防范措施。
2、開展渡口渡船專項(xiàng)整治工作。根據(jù)《江蘇省渡口渡船專項(xiàng)整治活動實(shí)施方案》的總體要求，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展為期兩年的渡口渡船專項(xiàng)整治活動。我縣現(xiàn)有審批渡口15道，登記渡船22艘，年渡運(yùn)量30萬余人。農(nóng)用自備船只100余艘。我們進(jìn)一步落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和渡運(yùn)經(jīng)營單位的安全管理責(zé)任，制訂了渡口渡船和游船安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。通過嚴(yán)查和督查，切實(shí)消除事故隱患，杜絕非法渡運(yùn)，對違章運(yùn)營的鮑集鎮(zhèn)新遷渡口渡船進(jìn)行了動力強(qiáng)制拆除。加強(qiáng)渡運(yùn)高峰期，節(jié)假日、惡劣天氣等情況下的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)安全措施，杜絕違章航行和違章操作，嚴(yán)禁渡船帶病或冒險航行，把安全責(zé)任落到實(shí)處，確保了轄區(qū)內(nèi)的渡運(yùn)安全。我們正向上級積極爭取船型改造政策，計(jì)劃把主淮河上9道渡口的渡船全部由掛槳機(jī)改為座艙機(jī)式，以進(jìn)一步提高渡船的安全性能。
3、加大監(jiān)督檢查力度，確保“五一”期間全縣水上安全無事故。為確保全縣“五一”期間渡口渡船及水上旅游景點(diǎn)安全無事故，4月18日至4月30日，我處安全執(zhí)法人員對全縣通航水域、渡口及景區(qū)內(nèi)封閉水域的水上安全進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式的大檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，我縣水上安全形勢總體情況良好，特別是渡口渡船由于我們海事部門監(jiān)督管理到位，安全狀況比較令人滿意。但也存在一些重大安全隱患，嚴(yán)重威脅船舶通航安全。如位于我縣境內(nèi)的油管、公路兩用橋淮河大橋，由于主橋孔上方的油管護(hù)欄被過橋的空船（上千噸）刮壞，造成部分損壞的護(hù)欄搖搖欲墜，威脅過往船舶安全。還有就是檢查發(fā)現(xiàn)在鐵山寺、明祖陵、八仙臺旅游景區(qū)內(nèi)從事或擬從事水上旅游業(yè)務(wù)的船艇均不同程度地存在手續(xù)不全的問題。明祖陵景區(qū)內(nèi)擬用于水上游的四座快速艇屬于新購，存在人無證船無照的嚴(yán)重隱患。無證從事高風(fēng)險的水上旅游經(jīng)營是安全工作的大忌，一旦游客發(fā)生意外事故，造成人命財產(chǎn)損失，將給我縣持續(xù)穩(wěn)定的水上安全形勢帶來負(fù)面影響。針對上述隱患，有的當(dāng)場向責(zé)任單位、責(zé)任人下達(dá)了停止?fàn)I運(yùn)和限期整改通知書，有的在檢查結(jié)束后，及時向有關(guān)單位遞交了隱患整改通知書，限期整改到位。同時我們又以文字形式及時將檢查情況通報給縣交通局和縣安監(jiān)局。共3頁,當(dāng)前第1頁1
省、市領(lǐng)導(dǎo)也非常重視“五一”渡運(yùn)安全工作?！拔逡弧鼻跋Γ“踩O(jiān)督局副局長符小民、市地方海事局局長張開春等先后來到我縣，指導(dǎo)督查渡口安全工作。
4、做好淮河防汛抗旱工作，及時救助遇險擱淺船舶。6月以來，淮河流域干旱少雨，淮河沿線一些低等級汊河航道通航能力大大下降，給行船安全帶來不便，船舶擱淺事故時有發(fā)生。我處在此期間，加強(qiáng)了防汛防旱值班，做到快速接警，及時救助擱淺船舶。到目前為止，我們已成功組織施救擱淺船舶20余艘，排檔10余次，多次及時疏通航道，解決了船戶燃眉之急，緩解了航道壓力。
（二）開展文明創(chuàng)建工作。文明創(chuàng)建工作，是我處今年重中之重的一項(xiàng)中心工作。圍繞這一中心工作，我處開展了創(chuàng)建市級文明單位的突擊月活動。全處人員齊心協(xié)力，鼓足干勁，全心全力投入創(chuàng)建工作。我們主要做了以下幾項(xiàng)工
作：
1、環(huán)境建設(shè)方面。為營造全新的創(chuàng)建氛圍，處里安排了專項(xiàng)資金，將整個辦公樓內(nèi)外粉刷一新，并重新制作創(chuàng)建宣傳標(biāo)語。將原先用于出租的一樓大廳收回重新裝修，建成更加方便船戶、更加快捷、環(huán)境更加優(yōu)美的海事行政服務(wù)大廳，以此為窗口，展現(xiàn)我們海事人員的良好素質(zhì)和精神風(fēng)貌，提高我們服務(wù)船民、服務(wù)水運(yùn)企業(yè)的水平和能力，為構(gòu)建和諧海事作出新的努力。
2、宣傳方面。我們堅(jiān)持兩手抓，一手抓內(nèi)宣，一手抓外宣。在內(nèi)宣方面，我們一是出臺兩個文件，即《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳報道工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于下達(dá)XX年政務(wù)信息任務(wù)的通知》。通過這兩份文件，我們明確了海事宣傳工作的目標(biāo)和任務(wù)，并制定了相應(yīng)的考核辦法和獎懲措施，以激勵全處干部職工宣傳海事、報道海事的熱情和提高創(chuàng)作的積極性。二是辦好內(nèi)部信息刊物《**海事》，及時地將我處的各項(xiàng)工作開展情況及新人、新事、新風(fēng)貌，還有上級指示、最新的海事動向等報給上級領(lǐng)導(dǎo)，傳給每位職工。在外宣方面，我們也做了兩項(xiàng)工作。一是挑選專人負(fù)責(zé)宣傳報道工作。在處領(lǐng)導(dǎo)的的關(guān)心、重視和支持下，宣傳報道工作已取得顯著成績，通過文字、圖片、電視畫面等不同報道手段，我們多方位地向社會報道了海事部門在搶險救生、安全管理、廉政行風(fēng)建設(shè)等方面的熱點(diǎn)焦點(diǎn)新聞。二是建成**海事處電子政務(wù)網(wǎng)站，通過網(wǎng)站這種現(xiàn)代交流手段，提高服務(wù)水運(yùn)企業(yè)的水平，加強(qiáng)與社會各界的廣泛聯(lián)系。
3、學(xué)習(xí)和制度建設(shè)方面。為適應(yīng)創(chuàng)建工作需要，根據(jù)處領(lǐng)導(dǎo)指示，今年我們將逐步對原來制定的一些辦公制度、管理制度等進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善。在征求全體職工意見的基礎(chǔ)上，重新出臺了處考勤制度，對職工上下班、請假等進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。為規(guī)范財務(wù)審批行為，制定出臺了財務(wù)支出集中匯批制度。規(guī)定一切費(fèi)用報銷行為，非特殊情況下，必須由處長、分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)科長、辦公室主任、報銷人等于每星期五下午實(shí)行集中匯批。通過這一制度的建立，既增加了財務(wù)支出的透明度，也方便了外單位報銷結(jié)算。為加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，確保一線工作人員安全，我們和每位現(xiàn)場監(jiān)督人員及車、艇機(jī)駕人員簽定了XX年安全責(zé)任狀，規(guī)定上航人員必須按處里要求穿戴救生衣，嚴(yán)禁車、艇帶病工作。
學(xué)習(xí)方面。我們開展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動。一是要求每位職工牢記“八榮八恥”，時時處處約束自己的言行，維護(hù)海事形象。二是密切聯(lián)系當(dāng)前熱點(diǎn)工作開展教育活動。
（三）切實(shí)開展規(guī)范海事執(zhí)法整頓活動，全面提高服務(wù)水平。省地方海事局在全省開展了規(guī)范執(zhí)法整頓月活動。為確保規(guī)范執(zhí)法整治活動不搞成形式主義的走過場，不搞花架子，我處把完善上航檢查制度和控制檢查次數(shù)，建設(shè)安全、高效的通航環(huán)境作為整頓工作重點(diǎn)來抓，先后取消了兩個水上檢查組，建立了現(xiàn)場監(jiān)督處領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格執(zhí)行輕微海事違法行為免予處罰的五項(xiàng)規(guī)定，積極落實(shí)安全誠信船舶免予檢查制度。
為把規(guī)范執(zhí)法行為整頓活動引向深入，我處以服務(wù)船民辦實(shí)事為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，努力建設(shè)船戶信息服務(wù)平臺，以提高海事部門服務(wù)水運(yùn)企業(yè)和船民的水平。首先，我們在海事所簽證點(diǎn)設(shè)立了一塊LED可變情報板，為船員提供及時的天氣預(yù)報和海事航道等信息服務(wù)。其次，我們建立了**海事網(wǎng)站，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段，加強(qiáng)與社會各界及船員之間的廣泛聯(lián)系，以此作為建設(shè)陽光海事的一個網(wǎng)上交流服務(wù)“窗口”，也為建設(shè)和創(chuàng)新海事文化提供了一個嶄新的平臺。同時制定規(guī)劃，擬在年內(nèi)建成淮河江蘇段航道“電子眼”，進(jìn)一步提高水上搶險應(yīng)急能力，有效預(yù)防水上安全事故的發(fā)生。
（四）重視規(guī)費(fèi)征收,科學(xué)決策，確保完成上半年規(guī)費(fèi)征收任務(wù)。隨著船型標(biāo)準(zhǔn)化工程的推進(jìn)，轄區(qū)掛槳機(jī)船逐步被拆改，新購和新建艙機(jī)船的噸位和功率相對較大，不屬于縣級管轄，相應(yīng)的船舶檢驗(yàn)、船員管理、船舶登記業(yè)務(wù)逐漸萎縮，規(guī)費(fèi)征收難度越來越大。面對如此嚴(yán)峻的形勢，處領(lǐng)導(dǎo)審時度勢，積極研究對策，及時調(diào)整工作部署。共3頁,當(dāng)前第2頁2
一是簽定年度目標(biāo)責(zé)任狀，將指標(biāo)層層分解，按月考核，及時獎懲。
二是調(diào)整充實(shí)一線人員力量，加大查征力度。我縣扼守淮河要道，為保護(hù)淮河江蘇段的水上運(yùn)輸安全，我處一向重視現(xiàn)場安全監(jiān)督工作，一直以來共有五個小組每天24小時白天黑夜對源頭和過往船舶實(shí)施安全監(jiān)管。盱城海事所分為兩個組專門負(fù)責(zé)對過往船舶的安全監(jiān)管，處機(jī)關(guān)從各科室抽人分為三個組專門負(fù)責(zé)對源頭船舶的進(jìn)出港管理。這種分組模式一方面不符合規(guī)范海事執(zhí)法整頓工作要求，另一方面也存在不少弊端。主要表現(xiàn)在海事所人員夜班過多，影響身心健康和安全監(jiān)管；處機(jī)關(guān)人員身兼兩頭，顧此失彼，影響工作效率，降低服務(wù)質(zhì)量，船戶有意見；消耗過大和機(jī)器磨損嚴(yán)重；執(zhí)法人員偏一線工作，內(nèi)務(wù)管理和機(jī)關(guān)科室工作不被重視，甚至無人想做，無人愿做，嚴(yán)重影響文明創(chuàng)建和規(guī)范化管理工作。新領(lǐng)導(dǎo)班子通過調(diào)研，很快就發(fā)現(xiàn)了這些問題，迅速進(jìn)行了改革，本著以人為本抓管理的思路，推出了管理新模式。將盱城海事所由原來的兩班變?nèi)啵瑑山M變?nèi)M；處機(jī)關(guān)在留足各科室必須人員的基礎(chǔ)上基本保持三組三班制不變，然后和海事所的三個組合并形成三個新的大組，每組6個人，既充實(shí)和加強(qiáng)了一線執(zhí)法征收力量，又有利于一線人員的身心健康。這三個組全部編入盱城海事所管理，承擔(dān)海事所的全部職責(zé)，這樣既有利于現(xiàn)場執(zhí)法和征收，又有利于加強(qiáng)海事所的內(nèi)務(wù)管理。而機(jī)關(guān)不再上航的同志，特別是科室負(fù)責(zé)人則把精力放到業(yè)務(wù)科室，提高了機(jī)關(guān)服務(wù)水運(yùn)企業(yè)、服務(wù)船民的水平。由于我們方法得當(dāng)，措施得力，實(shí)現(xiàn)了規(guī)費(fèi)征收時間過半任務(wù)過半。
三、下半年打算
1、繼續(xù)開展全縣水域交通整治活動，加大管理力度，消除安全隱患。一是嚴(yán)厲打擊水上各類違章行為，對違章船舶嚴(yán)管重罰。二是建立長效管理機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)船簽證，杜絕超載現(xiàn)象。三是運(yùn)用電子手段加大對重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時段的監(jiān)控，加大巡航力度，提高水上交通安全預(yù)防預(yù)控能力。四是繼續(xù)開展危險化學(xué)品船安全專項(xiàng)整治。結(jié)合轄區(qū)水上運(yùn)輸?shù)木唧w特點(diǎn)，狠抓危險品船舶、碼頭的監(jiān)督管理，嚴(yán)格把好裝卸關(guān)、安全關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題和隱患，建立良好的管理機(jī)制，確保危險品船舶運(yùn)輸萬無一失。
2、切實(shí)抓好渡船管理，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)船安全的長效管理措施。繼續(xù)開展創(chuàng)建安
全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡動。一是進(jìn)一步完善和落實(shí)渡口渡船檢查制度。二是加大監(jiān)控力度，嚴(yán)厲打擊非法載客、超載、冒險航行等違法行為。
3、積極推動掛槳機(jī)船淘汰改造步伐，加大宣傳力度，從創(chuàng)優(yōu)服務(wù)入手，引導(dǎo)船民向標(biāo)準(zhǔn)化船型發(fā)展。
4、進(jìn)一步加大海事信息化建設(shè)的步伐，加大軟硬件投入，爭取早日在淮河江蘇**段安裝電子監(jiān)控設(shè)備。
5、進(jìn)一步貫徹實(shí)施《行政許可法》和《行政處罰法》的規(guī)定，規(guī)劃海事執(zhí)法行為，簡化辦事程序，提高辦理效率，提高執(zhí)法水平。同時，加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，確保不發(fā)生行政執(zhí)法過錯和錯案責(zé)任追究案件。
6、繼續(xù)深入開展創(chuàng)建活動，加強(qiáng)文明執(zhí)法示范窗口建設(shè)，海事所力爭年內(nèi)達(dá)到“市地方海事系統(tǒng)文明執(zhí)法示范窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，海事處確保獲得市級文明單位稱號。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“軟硬天師”為你整理了這篇2021年上半年全市涉海涉漁安全工作總結(jié)及下階段工作思路范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來，我市涉海涉漁安全形勢嚴(yán)峻，我們深刻汲取事故教訓(xùn)，以漁業(yè)安全“百日攻堅(jiān)”為主抓手，突出問題導(dǎo)向、堅(jiān)持系統(tǒng)治理、強(qiáng)化精密智控、著力補(bǔ)齊短板、確保本質(zhì)安全。制定涉海涉漁“遏事故”、漁業(yè)安全“百日攻堅(jiān)”、漁業(yè)安全系統(tǒng)治理等方案，出臺“港長制”、新“十條鐵律”、異地掛靠整治、租賃漁船清理等系列制度，深入開展隱患大排查、問題大整治、動態(tài)大干預(yù)、海陸大執(zhí)法、能力大提升、工作大落實(shí)等“百日攻堅(jiān)”六大行動。截至目前，全市4497艘規(guī)內(nèi)漁船“應(yīng)休盡休”；950艘異地掛靠漁船已完成信息確認(rèn)，完成轉(zhuǎn)籍過戶70艘。全市出動執(zhí)法人員5888人（次），排查漁船2506艘次，清繳“三無”船舶2575艘。集中教育培訓(xùn)職務(wù)船員、普通船員3570人，均已發(fā)放培訓(xùn)證明；警示教育超5000人（次）。
下階段，我局將嚴(yán)格按照市委市政府的決策部署，充分利用伏休的有利時機(jī)，全力打好“強(qiáng)整治、抓伏休、大培訓(xùn)、嚴(yán)準(zhǔn)入、優(yōu)智控”等組合拳，全面開展“六創(chuàng)六強(qiáng)”，強(qiáng)化涉海涉漁安全系統(tǒng)治理，堅(jiān)決守牢海上安全底線。
一、強(qiáng)化隱患整治。一是抓好風(fēng)險普查。對每艘漁船開展“翻箱倒柜”式排查，實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險辨識率100%、10人以上漁船安全隱患整改率100%。6月底前全面查清船員適任、船舶適航、安全管理等方面隱患。嚴(yán)把“開捕節(jié)點(diǎn)關(guān)”，堅(jiān)決“檢查一艘、合格一艘、放行一艘”。二是抓好異地掛靠整治。6月30日前，完成合規(guī)漁船的整治過戶；9月15日前，實(shí)現(xiàn)異地掛靠全面“清零”。三是抓好突出問題整治。省里提出的“漁業(yè)安全生產(chǎn)十大攻關(guān)專題”，涉及我市的有2個：分別是船員全員持證上崗和臨海的“浙漁好老大”。我們將組織精干力量，集中攻堅(jiān)、盡快破題。對責(zé)任落實(shí)不到位的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7家漁業(yè)公司實(shí)施為期半年的“掛牌整治”。市涉海涉漁專委辦不定期開展明察暗訪，對掛牌整治情況進(jìn)行驗(yàn)收銷號；對未限時銷號的，倒查工作責(zé)任。四是抓好涉氨冷藏船整治。全面落實(shí)漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管局領(lǐng)導(dǎo)與冷藏船“2對1”聯(lián)系制度，制定有針對性的系統(tǒng)整治方案，開展涉氨冷藏船大檢查、大整改，杜絕安全隱患。五是抓好老舊漁船整治。8月底前，對達(dá)到限制船齡的漁船一律強(qiáng)制退出。以“停航一批、淘汰一批、轉(zhuǎn)產(chǎn)一批、更新一批、提升一批”的方式，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)減少20%、兩年內(nèi)減少80%。
二、強(qiáng)化伏休監(jiān)管。一是突出抓好船位監(jiān)管。堅(jiān)持“船位首報、移泊必報”，加大應(yīng)休漁船船位核查，嚴(yán)防伏休偷捕。加強(qiáng)在港漁船防火、防倒排、防臺及異地休漁漁船等安全管控，嚴(yán)防以“休閑”“釣業(yè)”合法生產(chǎn)之名偷捕作業(yè)。二是突出嚴(yán)打“三無”漁船。深入開展“三無”船舶清剿行動，對涉漁“三無”船（筏）保持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一艘、取締一艘、拆解一艘。對于生產(chǎn)生活確需的“三無”船舶，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立管理檔案，并報縣級主管局備案。對于老舊船、事故船等，一律拆解；嚴(yán)控規(guī)模，確?！爸粶p不增”。三是突出查控違規(guī)作業(yè)。加強(qiáng)漁業(yè)、海事、港航等部門的聯(lián)合執(zhí)法，從嚴(yán)打擊提前開捕、違規(guī)偷捕、線內(nèi)拖捕“三種行為”。
三、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。一是全面培訓(xùn)。圍繞實(shí)操技能、警示教育、應(yīng)急處置等重點(diǎn)內(nèi)容，持續(xù)推進(jìn)船東船長、漁業(yè)船員、漁船“監(jiān)護(hù)人”、漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁業(yè)公司安全管理人員等的培訓(xùn)教育；對于未培訓(xùn)、未持證的人員一律不準(zhǔn)出海作業(yè)。8月1日前，完成首批開捕漁船的安全教育培訓(xùn)，9月16日前實(shí)現(xiàn)“應(yīng)配盡配”，安全教育培訓(xùn)和培訓(xùn)證明發(fā)放全覆蓋。二是拓展培訓(xùn)點(diǎn)。抓緊路橋、溫嶺等地的普通船員培訓(xùn)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)沿?？h（市、區(qū)）全覆蓋，力爭“隨到隨培”。三是創(chuàng)新途徑。重點(diǎn)漁業(yè)縣（市、區(qū)）試點(diǎn)建立漁業(yè)勞動力市場，探索在長江沿岸招收漁業(yè)船員，力爭在7月底前取得成效。四是降低門檻。對于實(shí)際在漁船工作2年以上但未取得普通船員證書的，通過補(bǔ)訓(xùn)補(bǔ)考獲普通船員證書后，直接考取助理級職務(wù)船員證書，提高職務(wù)船員持證率。五是加強(qiáng)打擊。加大對持證出租、借用的，實(shí)際不出海的打擊力度，加強(qiáng)對船東船長、出租人的處罰力度，實(shí)行扣證、注銷等有效遏制措施。
四、強(qiáng)化關(guān)口準(zhǔn)入。一是抓好“檢驗(yàn)關(guān)”。嚴(yán)格開展船舶檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不適航情況一律不予簽發(fā)檢驗(yàn)證書。經(jīng)執(zhí)法部門處理完畢并按要求整改到位后，再予以簽發(fā)檢驗(yàn)證書。二是抓好“許可關(guān)”。暫停單（雙）拖作業(yè)改桁桿拖蝦作業(yè)，禁止改雙桁桿拖蝦等行政審批。三是抓好“提升關(guān)”。嚴(yán)把水運(yùn)市場準(zhǔn)入，杜絕千噸級以下臺州籍商船增量、減少存量，加強(qiáng)低小散船企行業(yè)整治，提升臺州籍船舶整體安全狀況和船籍港管理水平。
會同藥監(jiān)
今年2—4月份，我局在去年認(rèn)真開展整治“兩非”專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上，先后與會同縣委和縣人民政府簽訂了《會同縣二OO六年度人口和計(jì)劃生育工作綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》、《會同縣人民政府集中開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題聯(lián)合執(zhí)法責(zé)任書》。自4月份開始，我們根據(jù)縣委計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，認(rèn)真開展了如下工作：
一、提高工作認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)了《湖南省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》（省政府194號令）、《會同縣二OO六年度人口和計(jì)劃生育工作綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》、《會同縣人民政府集中開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題聯(lián)合執(zhí)法責(zé)任書》、《會同縣20__年度縣直有關(guān)部門人口和計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理考核評估方案》、《懷化市20__年度人口和計(jì)劃生育綜合治理工作目標(biāo)管理考核評估方案》等法規(guī)和文件，從而進(jìn)一步認(rèn)識到開展關(guān)愛女孩和整治“兩非”行動的工作，是推動人口與經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)長遠(yuǎn)而艱巨的任務(wù)，是構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)性工作。進(jìn)一步認(rèn)識到“兩非”的危害性、緊迫性和整治工作的重要性和艱巨性。使全局工作人員樹立起了堅(jiān)持不懈抓緊抓好這項(xiàng)工作的自覺性。
2、為了加強(qiáng)對全局開展關(guān)愛女孩和整治“兩非”行動工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們及時對領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，并確定了專門工作股室。使我局的該項(xiàng)工作上有領(lǐng)導(dǎo)專門管，下有專人具體做。
二、開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)從藥人員守法意識
今年4—5月，我們在先后舉辦的二期從藥人員學(xué)習(xí)班上，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“開展關(guān)愛女孩，整治‘兩非’行動”的各項(xiàng)政策規(guī)定和文件精神，使參培的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和藥品經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人明白了哪些藥屬“兩非”藥品和國家對“兩非藥品經(jīng)營使用的有關(guān)政策和法律規(guī)定。為醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用“兩非”藥品和藥品企業(yè)經(jīng)營“兩非”藥品劃定了紅線，樹起了黃牌。
三、及時制定各項(xiàng)工作措施，積極開展打擊“兩非”行動
1、制定了“工作方案”和“管理規(guī)定”。為使我局今年的“集中開展關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高”的專項(xiàng)工作列入藥品日常監(jiān)管的工作范疇，把打擊違法銷售終止妊娠藥品行為納入藥品市專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容，我們及時制定了《關(guān)于集中開展關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題的聯(lián)合執(zhí)法行動方案》和《會同縣藥品經(jīng)營企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營使用“兩非”藥品管理規(guī)定》，進(jìn)一步建立健全了終止妊娠藥品流通的管理制度，規(guī)范了終止妊娠藥品的經(jīng)營使用管理，嚴(yán)禁違法銷售使用終止妊娠藥品行為。
2、全面落實(shí)責(zé)任書目標(biāo)任務(wù)，依法開展打擊“兩非”行動
根據(jù)縣委、縣政府的工作部署，我們于今年4—5月期間，集中人力和時間，組成專項(xiàng)檢查組，對全縣范圍的58家藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式全面檢查。認(rèn)真檢查了其是否還有超范圍批發(fā)、采購和銷售終止妊娠藥品的違規(guī)行為，原有的終止妊娠藥品是否已按我局的布置全部予以了銷毀，政策規(guī)定是否全部知曉，管理制度和有關(guān)防范措施是否已經(jīng)建立等，在整個檢查中，我們查出一起輕微的違規(guī)經(jīng)營終止妊娠藥品的行為，依法進(jìn)行了立案調(diào)查。
以上為我局二OO六年開展人口與計(jì)生綜治的工作匯報，不當(dāng)之處，請領(lǐng)導(dǎo)與同志們批評指正。
