時(shí)間：2022-07-29 01:45:49
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第一條為了加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，保障娛樂(lè)場(chǎng)所的健康發(fā)展，制定本條例。
第二條本條例所稱(chēng)娛樂(lè)場(chǎng)所，是指以營(yíng)利為目的，并向公眾開(kāi)放、消費(fèi)者自?shī)首詷?lè)的歌舞、游藝等場(chǎng)所。
第三條縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理；縣級(jí)以上公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所消防、治安狀況的監(jiān)督管理。
第四條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所，不得參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
與文化主管部門(mén)、公安部門(mén)的工作人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的親屬，不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所，不得參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二章設(shè)立
第五條有下列情形之一的人員，不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者在娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)從業(yè)：
(一)曾犯有組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹罪，制作、販賣(mài)、傳播物品罪，走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造罪，罪，強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪，賭博罪，洗錢(qián)罪，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的；
(二)因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的；
(三)因吸食、注射曾被強(qiáng)制戒毒的；
(四)因、曾被處以行政拘留的。
第六條外國(guó)投資者可以與中國(guó)投資者依法設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所，不得設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所。
第七條娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)在下列地點(diǎn)：
(一)居民樓、博物館、窗體頂端窗體底端圖書(shū)館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)；
(二)居民住宅區(qū)和學(xué)校、窗體頂窗體底端醫(yī)院、機(jī)關(guān)周?chē)?/p>
(三)車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)所；
(四)建筑物地下一層以下；
(五)與危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)毗連的區(qū)域。
娛樂(lè)場(chǎng)所的邊界噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
第八條娛樂(lè)場(chǎng)所的使用面積，不得低于國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)立含有電子游戲機(jī)的游藝娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)關(guān)于總量和布局的要求。
第九條設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)提出申請(qǐng)；設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門(mén)提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)提交投資人員、擬任的法定代表人和其他負(fù)責(zé)人沒(méi)有本條例第五條規(guī)定情形的書(shū)面聲明。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)書(shū)面聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
受理申請(qǐng)的文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就書(shū)面聲明向公安部門(mén)或者其他有關(guān)單位核查，公安部門(mén)或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合；經(jīng)核查屬實(shí)的，文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行實(shí)地檢查，作出決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證，并根據(jù)國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)的規(guī)定核定娛樂(lè)場(chǎng)所容納的消費(fèi)者數(shù)量；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等審批手續(xù)的，從其規(guī)定。
第十條文化主管部門(mén)審批娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。有關(guān)聽(tīng)證的程序，依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條申請(qǐng)人取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證和有關(guān)消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的批準(zhǔn)文件后，方可到工商行政管理部門(mén)依法辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
娛樂(lè)場(chǎng)所取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣級(jí)公安部門(mén)備案。
第十二條娛樂(lè)場(chǎng)所改建、擴(kuò)建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者變更場(chǎng)地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員，或者變更娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證載明的事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證，并向公安部門(mén)備案；需要辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門(mén)辦理變更登記。
第三章經(jīng)營(yíng)
第十三條國(guó)家倡導(dǎo)弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，禁止娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)的娛樂(lè)活動(dòng)含有下列內(nèi)容：
(一)違反憲法確定的基本原則的；
(二)危害國(guó)家統(tǒng)一、或者的；
(三)危害國(guó)家安全，或者損害國(guó)家榮譽(yù)、利益的；
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，傷害民族感情或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
(五)違反國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)、迷信的；
(六)宣揚(yáng)、賭博、暴力以及與有關(guān)的違法犯罪活動(dòng)，或者教唆犯罪的；
(七)違背社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；
(八)侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
(九)法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。
第十四條娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為，不得為進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所的人員實(shí)施下列行為提供條件：
(一)販賣(mài)、提供，或者組織、強(qiáng)迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射；
(二)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人、；
(三)制作、販賣(mài)、傳播物品；
(四)提供或者從事以營(yíng)利為目的的陪侍；
(五)賭博；
(六)從事、迷信活動(dòng)；
(七)其他違法犯罪行為。
娛樂(lè)場(chǎng)所的從業(yè)人員不得吸食、注射，不得、；娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員不得為進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所的人員實(shí)施上述行為提供條件。
第十五條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院公安部門(mén)的規(guī)定在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的出入口、主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備，并應(yīng)當(dāng)保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營(yíng)業(yè)期間正常運(yùn)行，不得中斷。
歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)將閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查，不得刪改或者挪作他用。
第十六條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的包廂、包間內(nèi)不得設(shè)置隔斷，并應(yīng)當(dāng)安裝展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門(mén)窗。包廂、包間的門(mén)不得有內(nèi)鎖裝置。
第十七條營(yíng)業(yè)期間，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)亮度不得低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條娛樂(lè)場(chǎng)所使用的音像制品或者電子游戲應(yīng)當(dāng)是依法出版、生產(chǎn)或者進(jìn)口的產(chǎn)品。
歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所播放的曲目和屏幕畫(huà)面以及游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目，不得含有本條例第十三條禁止的內(nèi)容；歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所使用的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)不得與境外的曲庫(kù)聯(lián)接。
第十九條游藝娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備，不得以現(xiàn)金或者有價(jià)證券作為獎(jiǎng)品，不得回購(gòu)獎(jiǎng)品。窗體頂端
窗體底端
第二十條娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全和其他安全負(fù)責(zé)。
娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)確保其建筑、設(shè)施符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防技術(shù)規(guī)范，定期檢查消防設(shè)施狀況，并及時(shí)維護(hù)、更新。
娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定安全工作方案和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第二十一條營(yíng)業(yè)期間，娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保證疏散通道和安全出口暢通，不得封堵、鎖閉疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口設(shè)置柵欄等影響疏散的障礙物。
娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在疏散通道和安全出口設(shè)置明顯指示標(biāo)志，不得遮擋、覆蓋指示標(biāo)志。
第二十二條任何人不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者攜帶爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品和傳染病病原體進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所。
迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備安全檢查設(shè)備，對(duì)進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的人員進(jìn)行安全檢查。
第二十三條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所不得接納未成年人。除國(guó)家法定節(jié)假日外，游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲機(jī)不得向未成年人提供。
第二十四條娛樂(lè)場(chǎng)所不得招用未成年人；招用外國(guó)人的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為其辦理外國(guó)人就業(yè)許可證。
第二十五條娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂文明服務(wù)責(zé)任書(shū)，并建立從業(yè)人員名簿；從業(yè)人員名簿應(yīng)當(dāng)包括從業(yè)人員的真實(shí)姓名、居民身份證復(fù)印件、外國(guó)人就業(yè)許可證復(fù)印件等內(nèi)容。
娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立營(yíng)業(yè)日志，記載營(yíng)業(yè)期間從業(yè)人員的工作職責(zé)、工作時(shí)間、工作地點(diǎn)；營(yíng)業(yè)日志不得刪改，并應(yīng)當(dāng)留存60日備查。
第二十六條娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與保安服務(wù)企業(yè)簽訂保安服務(wù)合同，配備專(zhuān)業(yè)保安人員；不得聘用其他人員從事保安工作。
第二十七條營(yíng)業(yè)期間，娛樂(lè)場(chǎng)所的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著工作服，佩帶工作標(biāo)志并攜帶居民身份證或者外國(guó)人就業(yè)許可證。
從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和衛(wèi)生規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，禮貌待人，不得侵害消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
第二十八條每日凌晨2時(shí)至上午8時(shí)，娛樂(lè)場(chǎng)所不得營(yíng)業(yè)。
第二十九條娛樂(lè)場(chǎng)所提供娛樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目和出售商品，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，并向消費(fèi)者出示價(jià)目表；不得強(qiáng)迫、欺騙消費(fèi)者接受服務(wù)、購(gòu)買(mǎi)商品。
第三十條娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止等內(nèi)容的警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志。標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明公安部門(mén)、文化主管部門(mén)的舉報(bào)電話(huà)。
第三十一條娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)有違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級(jí)公安部門(mén)、縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)報(bào)告。
第四章監(jiān)督管理
第三十二條文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所。娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。
文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，需要查閱閉路電視監(jiān)控錄像資料、從業(yè)人員名簿、營(yíng)業(yè)日志等資料的，娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
第三十三條文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄由監(jiān)督檢查人員簽字歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第三十四條文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立娛樂(lè)場(chǎng)所違法行為警示記錄系統(tǒng)；對(duì)列入警示記錄的娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，并加大監(jiān)督檢查力度。
第三十五條文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立相互間的信息通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。
第三十六條任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)有違反本條例行為的，有權(quán)向文化主管部門(mén)、公安部門(mén)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
文化主管部門(mén)、公安部門(mén)等有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)記錄，并及時(shí)依法調(diào)查、處理；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)。
第三十七條上級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)在必要時(shí)，可以依照本條例的規(guī)定調(diào)查、處理由下級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)調(diào)查、處理的案件。
下級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)認(rèn)為案件重大、復(fù)雜的，可以請(qǐng)求移送上級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)調(diào)查、處理。
第三十八條文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定的，任何單位或者個(gè)人可以向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)舉報(bào)。接到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查、處理。
第三十九條娛樂(lè)場(chǎng)所行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照章程的規(guī)定，制定行業(yè)自律規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第五章法律責(zé)任
第四十條違反本條例規(guī)定，擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)、文化主管部門(mén)依法予以取締；公安部門(mén)在查處治安、刑事案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法予以取締。
第四十一條違反本條例規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證。
第四十二條娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)施本條例第十四條禁止行為的，由縣級(jí)公安部門(mén)沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，責(zé)令停業(yè)整頓3個(gè)月至6個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第四十三條娛樂(lè)場(chǎng)所違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)公安部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月：
(一)照明設(shè)施、包廂、包間的設(shè)置以及門(mén)窗的使用不符合本條例規(guī)定的；
(二)未按照本條例規(guī)定安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備或者中斷使用的；
(三)未按照本條例規(guī)定留存監(jiān)控錄像資料或者刪改監(jiān)控錄像資料的；
(四)未按照本條例規(guī)定配備安全檢查設(shè)備或者未對(duì)進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的人員進(jìn)行安全檢查的；
(五)未按照本條例規(guī)定配備保安人員的。
第四十四條娛樂(lè)場(chǎng)所違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)公安部門(mén)沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月：
(一)設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備的；
(二)以現(xiàn)金、有價(jià)窗窗體底端證券作為獎(jiǎng)品，或者回購(gòu)獎(jiǎng)品的。
第四十五條娛樂(lè)場(chǎng)所指使、縱容從業(yè)人員侵害消費(fèi)者人身權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任，并由縣級(jí)公安部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證。
第四十六條娛樂(lè)場(chǎng)所取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，未按照本條例規(guī)定向公安部門(mén)備案的，由縣級(jí)公安部門(mén)責(zé)令改正，給予警告。
第四十七條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至6個(gè)月：
(一)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)與境外的曲庫(kù)聯(lián)接的；
(二)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所播放的曲目、屏幕畫(huà)面或者游藝娛樂(lè)場(chǎng)所電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目含有本條例第十三條禁止內(nèi)容的；
(三)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所接納未成年人的；
(四)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲機(jī)在國(guó)家法定節(jié)假日外向未成年人提供的；
(五)娛樂(lè)場(chǎng)所容納的消費(fèi)者超過(guò)核定人數(shù)的。
第四十八條娛樂(lè)場(chǎng)所違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月：
(一)變更有關(guān)事項(xiàng)，未按照本條例規(guī)定申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的；
(二)在本條例規(guī)定的禁止?fàn)I業(yè)時(shí)間內(nèi)營(yíng)業(yè)的；
(三)從業(yè)人員在營(yíng)業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩帶工作標(biāo)志的。
第四十九條娛樂(lè)場(chǎng)所未按照本條例規(guī)定建立從業(yè)人員名簿、營(yíng)業(yè)日志，或者發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為未按照本條例規(guī)定報(bào)告的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、縣級(jí)公安部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月。
第五十條娛樂(lè)場(chǎng)所未按照本條例規(guī)定懸掛警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、縣級(jí)公安部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告。
第五十一條娛樂(lè)場(chǎng)所招用未成年人的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并按照每招用一名未成年人每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰。
第五十二條因擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被依法取締的，其投資人員和負(fù)責(zé)人終身不得投資開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。
娛樂(lè)場(chǎng)所因違反本條例規(guī)定，被吊銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的，自被吊銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)之日起，其法定代表人、負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。
娛樂(lè)場(chǎng)所因違反本條例規(guī)定，2年內(nèi)被處以3次警告或者罰款又有違反本條例的行為應(yīng)受行政處罰的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、縣級(jí)公安部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓3個(gè)月至6個(gè)月；2年內(nèi)被2次責(zé)令停業(yè)整頓又有違反本條例的行為應(yīng)受行政處罰的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證。
第五十三條娛樂(lè)場(chǎng)所違反有關(guān)治安管理或者消防管理法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由公安部門(mén)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
娛樂(lè)場(chǎng)所違反有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、勞動(dòng)等法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員與消費(fèi)者發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)定解決；造成消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)損害的，由娛樂(lè)場(chǎng)所依法予以賠償。
第五十四條娛樂(lè)場(chǎng)所違反本條例規(guī)定被吊銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記；逾期不辦理的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第五十五條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所，參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職或者開(kāi)除的行政處分。
文化主管部門(mén)、公安部門(mén)的工作人員明知其親屬開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者發(fā)現(xiàn)其親屬參與、變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不予制止或者制止不力的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予撤職或者開(kāi)除的行政處分。
第五十六條文化主管部門(mén)、公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)向不符合法定設(shè)立條件的單位頒發(fā)許可證、批準(zhǔn)文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；
(二)不履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不依法取締，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的；
(三)接到對(duì)違法行為的舉報(bào)、通報(bào)后不依法查處的；
(四)利用職務(wù)之便，索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；
第二條娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理應(yīng)當(dāng)遵循*機(jī)關(guān)治安部門(mén)歸口管理和轄區(qū)*派出所屬地管理相結(jié)合，屬地管理為主的原則。
*機(jī)關(guān)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行治安管理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范。
第三條娛樂(lè)場(chǎng)所法定代表人、主要負(fù)責(zé)人是維護(hù)本場(chǎng)所治安秩序的第一責(zé)任人。
第二章娛樂(lè)場(chǎng)所向*機(jī)關(guān)備案
第四條娛樂(lè)場(chǎng)所領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣（市）*局、城市*分局治安部門(mén)備案；縣（市）*局、城市*分局治安部門(mén)受理備案后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將備案資料通報(bào)娛樂(lè)場(chǎng)所所在轄區(qū)*派出所。
縣（市）*局、城市*分局治安部門(mén)對(duì)備案的娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建立管理檔案。
第五條娛樂(lè)場(chǎng)所備案項(xiàng)目包括：
（一）名稱(chēng)；
（二）經(jīng)營(yíng)地址、面積、范圍；
（三）地理位置圖和內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面示意圖；
（四）法定代表人和主要負(fù)責(zé)人姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式；
（五）與保安服務(wù)企業(yè)簽訂的保安服務(wù)合同及保安人員配備情況；
（六）核定的消費(fèi)人數(shù)；
（七）娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)及登記日期；
（八）監(jiān)控、安檢設(shè)備安裝部位平面圖及檢測(cè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
設(shè)有電子游戲機(jī)的游藝娛樂(lè)場(chǎng)所備案時(shí)，除符合前款要求外，還應(yīng)當(dāng)提供電子游戲機(jī)機(jī)型及數(shù)量情況。
第六條娛樂(lè)場(chǎng)所備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。
第七條娛樂(lè)場(chǎng)所備案項(xiàng)目發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)向原備案*機(jī)關(guān)備案。
第三章安全設(shè)施
第八條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所包廂、包間內(nèi)不得設(shè)置阻礙展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的屏風(fēng)、隔扇、板壁等隔斷，不得以任何名義設(shè)立任何形式的房中房（衛(wèi)生間除外）。
第九條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的包廂、包間內(nèi)的吧臺(tái)、餐桌等物品不得高于1.2米。
包廂、包間的門(mén)窗，距地面1.2米以上應(yīng)當(dāng)部分使用透明材質(zhì)。透明材質(zhì)的高度不小于0.4米，寬度不小于0.2米，能夠展示室內(nèi)消費(fèi)者娛樂(lè)區(qū)域整體環(huán)境。
營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所包廂、包間門(mén)窗透明部分不得遮擋。
第十條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所包廂、包間內(nèi)不得安裝門(mén)鎖、插銷(xiāo)等阻礙他人自由進(jìn)出包廂、包間的裝置。
第十一條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)大廳、包廂、包間內(nèi)禁止設(shè)置可調(diào)試亮度的照明燈。照明燈在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)不得關(guān)閉。
第十二條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所出入口、消防安全疏散出入口、營(yíng)業(yè)大廳通道、收款臺(tái)前安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備。
第十三條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所安裝的閉路電視監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
閉路電視監(jiān)控設(shè)備的壓縮格式為H.264或者M(jìn)PEG-4,錄像圖像分辨率不低于4CIF（704×576）或者D1(720×576）；保障視頻錄像實(shí)時(shí)（每秒不少于25幀），支持視頻移動(dòng)偵測(cè)功能；圖像回放效果要求清晰、穩(wěn)定、逼真，能夠通過(guò)LAN、WAN或者互聯(lián)網(wǎng)與計(jì)算機(jī)相連，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)視、放像、備份及升級(jí)，回放圖像水平分辨力不少于300TVL。
第十四條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置閉路電視監(jiān)控設(shè)備監(jiān)控室，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)值守，保障設(shè)備在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)正常運(yùn)行，不得中斷、刪改或者挪作他用。
第十五條營(yíng)業(yè)面積1000平方米以下的迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備手持式金屬探測(cè)器，營(yíng)業(yè)面積超過(guò)1000平方米以上的應(yīng)當(dāng)配備通過(guò)式金屬探測(cè)門(mén)和微劑量X射線(xiàn)安全檢查設(shè)備等安全檢查設(shè)備。
手持式金屬探測(cè)器、通過(guò)式金屬探測(cè)門(mén)、微劑量X射線(xiàn)安全檢查設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十六條迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職安全檢查人員，安全檢查人員不得少于2名，其中女性安全檢查人員不得少于1名。
第十七條娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止等內(nèi)容的警示標(biāo)志。標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明*機(jī)關(guān)的舉報(bào)電話(huà)。
警示標(biāo)志式樣、規(guī)格、尺寸由省、自治區(qū)、直轄市*廳、局統(tǒng)一制定。
第十八條娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備，不得從事帶有賭博性質(zhì)的游戲機(jī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四章經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范
第十九條娛樂(lè)場(chǎng)所對(duì)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)名登記制度，建立從業(yè)人員名簿，統(tǒng)一建檔管理。
第二十條從業(yè)人員名簿應(yīng)當(dāng)記錄以下內(nèi)容：
（一）從業(yè)人員姓名、年齡、性別、出生日期及有效身份證件號(hào)碼；
（二）從業(yè)人員戶(hù)籍所在地和暫住地地址；
（三）從業(yè)人員具體工作崗位、職責(zé)。
外國(guó)人就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)留存外國(guó)人就業(yè)許可證復(fù)印件。
第二十一條營(yíng)業(yè)期間，娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一佩帶工作標(biāo)志。
著裝應(yīng)當(dāng)大方得體，不得有傷風(fēng)化。
工作標(biāo)志應(yīng)當(dāng)載有從業(yè)人員照片、姓名、職務(wù)、統(tǒng)一編號(hào)等基本信息。
第二十二條娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立營(yíng)業(yè)日志，由各崗位負(fù)責(zé)人及時(shí)登記填寫(xiě)并簽名，專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管。
營(yíng)業(yè)日志應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載從業(yè)人員的工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作時(shí)間、工作地點(diǎn)及遇到的治安問(wèn)題。
第二十三條娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)日志應(yīng)當(dāng)留存60日備查，不得刪改。對(duì)確因記錄錯(cuò)誤需要?jiǎng)h改的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出說(shuō)明，由經(jīng)手人簽字，加蓋娛樂(lè)場(chǎng)所印章。
第二十四條娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)安排保安人員負(fù)責(zé)安全巡查，營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)每2小時(shí)巡查一次，巡查區(qū)域應(yīng)當(dāng)涵蓋整個(gè)娛樂(lè)場(chǎng)所，巡查情況應(yīng)當(dāng)寫(xiě)入營(yíng)業(yè)日志。
第二十五條娛樂(lè)場(chǎng)所對(duì)發(fā)生在場(chǎng)所內(nèi)的違法犯罪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)立即向*機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十六條娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，配合*機(jī)關(guān)建立娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)、如實(shí)將從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)日志、安全巡查等信息錄入系統(tǒng)，傳輸報(bào)送*機(jī)關(guān)。
本辦法規(guī)定娛樂(lè)場(chǎng)所配合*機(jī)關(guān)在治安管理方面所作的工作，能夠通過(guò)娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理信息系統(tǒng)錄入傳輸完成的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)系統(tǒng)完成。
第五章保安員配備
第二十七條娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與經(jīng)*機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的保安服務(wù)企業(yè)簽訂服務(wù)合同，配備已取得資格證書(shū)的專(zhuān)業(yè)保安人員，并通報(bào)娛樂(lè)場(chǎng)所所在轄區(qū)*派出所。
娛樂(lè)場(chǎng)所不得自行招錄人員從事保安工作。
第二十八條娛樂(lè)場(chǎng)所保安人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）維護(hù)娛樂(lè)場(chǎng)所治安秩序；
（二）協(xié)助娛樂(lè)場(chǎng)所做好各項(xiàng)安全防范和巡查工作；
（三）及時(shí)排查、發(fā)現(xiàn)并報(bào)告娛樂(lè)場(chǎng)所治安、安全隱患；
（四）協(xié)助*機(jī)關(guān)調(diào)查、處置娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生的違法犯罪活動(dòng)。
第二十九條娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保安人員的教育管理，不得要求保安人員從事與其職責(zé)無(wú)關(guān)的工作。對(duì)保安人員工作情況逐月通報(bào)轄區(qū)*派出所和保安服務(wù)企業(yè)。
第三十條娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)面積在200平方米以下的，配備的保安人員不得少于2名；營(yíng)業(yè)面積每增加200平方米，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加保安人員1名。
迪斯科舞廳保安人員應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)鏊硕ㄈ藬?shù)的5％配備。
第三十一條在娛樂(lè)場(chǎng)所執(zhí)勤的保安人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著制式服裝，佩帶徽章、標(biāo)記。
保安人員執(zhí)勤時(shí)，應(yīng)當(dāng)儀表整潔、行為規(guī)范、舉止文明。
第三十二條保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)派駐娛樂(lè)場(chǎng)所保安人員的教育培訓(xùn)，開(kāi)展經(jīng)常性督查，確保服務(wù)質(zhì)量。
第六章治安監(jiān)督檢查
第三十三條*機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示人民警察證件，表明執(zhí)法身份，不得從事與職務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
*機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)記錄在案，歸檔管理。
第三十四條監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式為主，必要時(shí)可以輔以錄音、錄像等形式。
第三十五條監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)包括：
（一）執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的人員姓名、單位、職務(wù)；
（二）監(jiān)督檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)所名稱(chēng)、檢查事項(xiàng)；
（三）發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理結(jié)果。
第三十六條監(jiān)督檢查記錄一式兩份，由監(jiān)督檢查人員簽字，并經(jīng)娛樂(lè)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
娛樂(lè)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)在記錄中注明情況。
第三十七條公眾有權(quán)查閱娛樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)督檢查記錄，*機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為公眾查閱提供便利。
第三十八條*機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立娛樂(lè)場(chǎng)所違法行為警示記錄系統(tǒng)，并依據(jù)娛樂(lè)場(chǎng)所治安秩序狀況進(jìn)行分級(jí)管理。
娛樂(lè)場(chǎng)所分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市*廳、局結(jié)合本地實(shí)際自行制定。
第三十九條*機(jī)關(guān)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行分級(jí)管理，應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，定期考核，動(dòng)態(tài)升降。
第四十條*機(jī)關(guān)建立娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理信息系統(tǒng)，對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員實(shí)行信息化監(jiān)督管理。
第七章罰則
第四十一條娛樂(lè)場(chǎng)所未按照本辦法規(guī)定項(xiàng)目備案的，由受理備案的*機(jī)關(guān)告知補(bǔ)齊；拒不補(bǔ)齊的，由受理備案的*機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告。
違反本辦法第七條規(guī)定的，由原備案*機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告。
第四十二條娛樂(lè)場(chǎng)所違反本辦法第八條至第十八條、第三十條規(guī)定的，由縣級(jí)*機(jī)關(guān)依照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第四十三條的規(guī)定予以處罰。
第四十三條娛樂(lè)場(chǎng)所違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由縣級(jí)*機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告。
娛樂(lè)場(chǎng)所保安人員違反本辦法第二十八條、三十一條規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第四十四條娛樂(lè)場(chǎng)所違反本辦法第二十六條規(guī)定，不配合*機(jī)關(guān)建立娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理信息系統(tǒng)的，由縣級(jí)*機(jī)關(guān)治安管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；經(jīng)警告不予改正的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第一條為了加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，保障娛樂(lè)場(chǎng)所的健康發(fā)展，制定本條例。第二條本條例所稱(chēng)娛樂(lè)場(chǎng)所，是指以營(yíng)利為目的，并向公眾開(kāi)放、消費(fèi)者自?shī)首詷?lè)的歌舞、游藝等場(chǎng)所。第三條縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理；縣級(jí)以上公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所消防、治安狀況的監(jiān)督管理。第四條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所，不得參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。與文化主管部門(mén)、公安部門(mén)的工作人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的親屬，不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所，不得參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二章設(shè)立
第五條有下列情形之一的人員，不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者在娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)從業(yè)：（一）曾犯有組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹罪，制作、販賣(mài)、傳播物品罪，走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造罪，罪，強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪，賭博罪，洗錢(qián)罪，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的；（二）因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的；（三）因吸食、注射曾被強(qiáng)制戒毒的；（四）因、曾被處以行政拘留的。第六條外國(guó)投資者可以與中國(guó)投資者依法設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所，不得設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所。第七條娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)在下列地點(diǎn)：（一）居民樓、博物館、圖書(shū)館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)；（二）居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周?chē)?；（三）?chē)站、機(jī)場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)所；（四）建筑物地下一層以下；（五）與危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)毗連的區(qū)域。娛樂(lè)場(chǎng)所的邊界噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。第八條娛樂(lè)場(chǎng)所的使用面積，不得低于國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)立含有電子游戲機(jī)的游藝娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)關(guān)于總量和布局的要求。第九條設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)提出申請(qǐng)；設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門(mén)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)提交投資人員、擬任的法定代表人和其他負(fù)責(zé)人沒(méi)有本條例第五條規(guī)定情形的書(shū)面聲明。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)書(shū)面聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。受理申請(qǐng)的文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就書(shū)面聲明向公安部門(mén)或者其他有關(guān)單位核查，公安部門(mén)或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合；經(jīng)核查屬實(shí)的，文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行實(shí)地檢查，作出決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證，并根據(jù)國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)的規(guī)定核定娛樂(lè)場(chǎng)所容納的消費(fèi)者數(shù)量；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等審批手續(xù)的，從其規(guī)定。第十條文化主管部門(mén)審批娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。有關(guān)聽(tīng)證的程序，依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定執(zhí)行。第十一條申請(qǐng)人取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證和有關(guān)消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的批準(zhǔn)文件后，方可到工商行政管理部門(mén)依法辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。娛樂(lè)場(chǎng)所取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣級(jí)公安部門(mén)備案。第十二條娛樂(lè)場(chǎng)所改建、擴(kuò)建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者變更場(chǎng)地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員，或者變更娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證載明的事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證，并向公安部門(mén)備案；需要辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門(mén)辦理變更登記。
第三章經(jīng)營(yíng)
第十三條國(guó)家倡導(dǎo)弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，禁止娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)的娛樂(lè)活動(dòng)含有下列內(nèi)容：（一）違反憲法確定的基本原則的；（二）危害國(guó)家統(tǒng)一、或者的；（三）危害國(guó)家安全，或者損害國(guó)家榮譽(yù)、利益的；（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，傷害民族感情或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣，破壞民族團(tuán)結(jié)的；（五）違反國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)、迷信的；（六）宣揚(yáng)、賭博、暴力以及與有關(guān)的違法犯罪活動(dòng)，或者教唆犯罪的；（七）違背社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；（八）侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；（九）法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。第十四條娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為，不得為進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所的人員實(shí)施下列行為提供條件：（一）販賣(mài)、提供，或者組織、強(qiáng)迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射；（二）組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人、；（三）制作、販賣(mài)、傳播物品；（四）提供或者從事以營(yíng)利為目的的陪侍；（五）賭博；（六）從事、迷信活動(dòng)；（七）其他違法犯罪行為。娛樂(lè)場(chǎng)所的從業(yè)人員不得吸食、注射，不得、；娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員不得為進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所的人員實(shí)施上述行為提供條件。第十五條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院公安部門(mén)的規(guī)定在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的出入口、主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備，并應(yīng)當(dāng)保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營(yíng)業(yè)期間正常運(yùn)行，不得中斷。歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)將閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查，不得刪改或者挪作他用。第十六條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的包廂、包間內(nèi)不得設(shè)置隔斷，并應(yīng)當(dāng)安裝展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門(mén)窗。包廂、包間的門(mén)不得有內(nèi)鎖裝置。第十七條營(yíng)業(yè)期間，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)亮度不得低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第十八條娛樂(lè)場(chǎng)所使用的音像制品或者電子游戲應(yīng)當(dāng)是依法出版、生產(chǎn)或者進(jìn)口的產(chǎn)品。歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所播放的曲目和屏幕畫(huà)面以及游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目，不得含有本條例第十三條禁止的內(nèi)容；歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所使用的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)不得與境外的曲庫(kù)聯(lián)接。第十九條游藝娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備，不得以現(xiàn)金或者有價(jià)證券作為獎(jiǎng)品，不得回購(gòu)獎(jiǎng)品。第二十條娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全和其他安全負(fù)責(zé)。娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)確保其建筑、設(shè)施符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防技術(shù)規(guī)范，定期檢查消防設(shè)施狀況，并及時(shí)維護(hù)、更新。娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定安全工作方案和應(yīng)急疏散預(yù)案。第二十一條營(yíng)業(yè)期間，娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保證疏散通道和安全出口暢通，不得封堵、鎖閉疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口設(shè)置柵欄等影響疏散的障礙物。娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在疏散通道和安全出口設(shè)置明顯指示標(biāo)志，不得遮擋、覆蓋指示標(biāo)志。第二十二條任何人不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者攜帶爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品和傳染病病原體進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所。迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備安全檢查設(shè)備，對(duì)進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的人員進(jìn)行安全檢查。第二十三條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所不得接納未成年人。除國(guó)家法定節(jié)假日外，游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲機(jī)不得向未成年人提供。第二十四條娛樂(lè)場(chǎng)所不得招用未成年人；招用外國(guó)人的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為其辦理外國(guó)人就業(yè)許可證。第二十五條娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂文明服務(wù)責(zé)任書(shū)，并建立從業(yè)人員名簿；從業(yè)人員名簿應(yīng)當(dāng)包括從業(yè)人員的真實(shí)姓名、居民身份證復(fù)印件、外國(guó)人就業(yè)許可證復(fù)印件等內(nèi)容。娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立營(yíng)業(yè)日志，記載營(yíng)業(yè)期間從業(yè)人員的工作職責(zé)、工作時(shí)間、工作地點(diǎn)；營(yíng)業(yè)日志不得刪改，并應(yīng)當(dāng)留存60日備查。第二十六條娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與保安服務(wù)企業(yè)簽訂保安服務(wù)合同，配備專(zhuān)業(yè)保安人員；不得聘用其他人員從事保安工作。第二十七條營(yíng)業(yè)期間，娛樂(lè)場(chǎng)所的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著工作服，佩帶工作標(biāo)志并攜帶居民身份證或者外國(guó)人就業(yè)許可證。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和衛(wèi)生規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，禮貌待人，不得侵害消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。第二十八條每日凌晨2時(shí)至上午8時(shí)，娛樂(lè)場(chǎng)所不得營(yíng)業(yè)。第二十九條娛樂(lè)場(chǎng)所提供娛樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目和出售商品，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，并向消費(fèi)者出示價(jià)目表；不得強(qiáng)迫、欺騙消費(fèi)者接受服務(wù)、購(gòu)買(mǎi)商品。第三十條娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止等內(nèi)容的警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志。標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明公安部門(mén)、文化主管部門(mén)的舉報(bào)電話(huà)。第三十一條娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)有違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級(jí)公安部門(mén)、縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)報(bào)告。
第四章監(jiān)督管理
第三十二條文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所。娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，需要查閱閉路電視監(jiān)控錄像資料、從業(yè)人員名簿、營(yíng)業(yè)日志等資料的，娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。第三十三條文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄由監(jiān)督檢查人員簽字歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。第三十四條文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立娛樂(lè)場(chǎng)所違法行為警示記錄系統(tǒng)；對(duì)列入警示記錄的娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，并加大監(jiān)督檢查力度。第三十五條文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立相互間的信息通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。第三十六條任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)有違反本條例行為的，有權(quán)向文化主管部門(mén)、公安部門(mén)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。文化主管部門(mén)、公安部門(mén)等有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)記錄，并及時(shí)依法調(diào)查、處理；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)。第三十七條上級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)在必要時(shí)，可以依照本條例的規(guī)定調(diào)查、處理由下級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)調(diào)查、處理的案件。下級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)認(rèn)為案件重大、復(fù)雜的，可以請(qǐng)求移送上級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)調(diào)查、處理。第三十八條文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定的，任何單位或者個(gè)人可以向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)舉報(bào)。接到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查、處理。第三十九條娛樂(lè)場(chǎng)所行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照章程的規(guī)定，制定行業(yè)自律規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督。
(一)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表;
(二)建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;
(三)新建、擴(kuò)建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件;
(四)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件;
(五)消防設(shè)計(jì)文件。
具有下列情形之一的，建設(shè)單位除提供本規(guī)定第十五條所列材料外，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供特殊消防設(shè)計(jì)的技術(shù)方案及說(shuō)明，或者設(shè)計(jì)采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本，以及其他有關(guān)消防設(shè)計(jì)的應(yīng)用實(shí)例、產(chǎn)品說(shuō)明等技術(shù)資料：
(一)國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)定的;
(二)消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設(shè)工程消防安全，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;
(三)擬采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。
建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向出具消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核。建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
(一)建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表;
(二)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
(三)消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件;
(四)有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠(chǎng)合格證;
(五)消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測(cè)合格證明文件;
一、高度重視游藝娛樂(lè)場(chǎng)所管理工作
各地文化、公安、工商部門(mén)要把游藝娛樂(lè)場(chǎng)所是否文明健康、規(guī)范有序、人民群眾是否滿(mǎn)意，作為衡量文化市場(chǎng)管理水平的一個(gè)重要標(biāo)志，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是否取得實(shí)效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。要按照科學(xué)規(guī)劃、有序準(zhǔn)入、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、有效管理的總體要求，堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重，審批一家監(jiān)管一家，杜絕重審批輕監(jiān)管、只審批不監(jiān)管的現(xiàn)象，防止一哄而上、盲目發(fā)展；要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，健全市場(chǎng)退出機(jī)制，不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施，完善管理制度，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提升產(chǎn)業(yè)層次，為游藝娛樂(lè)市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，為人民群眾提供健康的文化娛樂(lè)環(huán)境。
二、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的設(shè)立條件
游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)需求和各地的監(jiān)管能力，我省游藝娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)面積和經(jīng)營(yíng)內(nèi)容等應(yīng)符合如下規(guī)定：
(一)游藝娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)立面積及總量規(guī)劃。
1、地區(qū)最低經(jīng)營(yíng)面積為300平方米，市三縣最低經(jīng)營(yíng)面積為80平方米；格爾木市最低經(jīng)營(yíng)面積為200平方米；農(nóng)業(yè)縣所在地最低經(jīng)營(yíng)面積為60平方米；牧業(yè)縣及所在地最低經(jīng)營(yíng)面積為50平方米，其中單機(jī)占地面積不得少于2平方米。
2、各地文化市場(chǎng)主管部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，合理引導(dǎo)游藝娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所向規(guī)?；l(fā)展。同時(shí)，總量規(guī)劃不得突破：地區(qū)每10萬(wàn)人設(shè)立一家，市三縣每5萬(wàn)人設(shè)立一家；格爾木市每5萬(wàn)人設(shè)立一家；農(nóng)業(yè)縣所在地每1萬(wàn)人設(shè)立一家；牧業(yè)縣所在地每5千人設(shè)立一家。
各地游藝娛樂(lè)場(chǎng)所總量規(guī)劃情況于7月31日前報(bào)省文化新聞出版廳審核。
(二)關(guān)于游藝娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的規(guī)定。
1、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所使用的游戲、游藝設(shè)施設(shè)備必須是依法生產(chǎn)、進(jìn)口，并經(jīng)文化部?jī)?nèi)容審查通過(guò)的產(chǎn)品(見(jiàn)附件)。游藝娛樂(lè)場(chǎng)所一律禁止設(shè)置具有押分退分、退幣、退鋼珠等賭博功能的電子游戲設(shè)施、設(shè)備；不得以現(xiàn)金或者有價(jià)證券作為獎(jiǎng)品，不得回購(gòu)獎(jiǎng)品。進(jìn)行有獎(jiǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，獎(jiǎng)品應(yīng)當(dāng)健康有益。
2、游藝娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的游藝機(jī)不得低于總機(jī)型數(shù)量的60%。
3、游戲、游藝區(qū)域必須嚴(yán)格實(shí)施分區(qū)經(jīng)營(yíng)、管理。游藝娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)懸掛未成年人限制進(jìn)入警示標(biāo)志，并設(shè)專(zhuān)人專(zhuān)崗加強(qiáng)管理。除國(guó)家法定節(jié)期日外，游藝娛樂(lè)場(chǎng)所不得向未成年人提供。
4、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所必須建立游藝、游戲機(jī)設(shè)備臺(tái)帳及獎(jiǎng)品目錄，如需變更游戲設(shè)施設(shè)備數(shù)量和獎(jiǎng)品目錄應(yīng)當(dāng)3日內(nèi)到當(dāng)?shù)乜h級(jí)文化、公安部門(mén)備案。
(三)游藝娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所間直線(xiàn)距離不得低于100米。同時(shí)，在場(chǎng)所布局上嚴(yán)格控制同一地域多家集中設(shè)立電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
(四)嚴(yán)格禁止在中小學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)開(kāi)辦游藝娛樂(lè)場(chǎng)所。
(五)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所使用的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種須報(bào)文化部門(mén)備案。
(六)對(duì)于現(xiàn)有的游藝娛樂(lè)場(chǎng)所要通過(guò)引導(dǎo)、鼓勵(lì)等方法促進(jìn)其向規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。
三、依法開(kāi)展游藝經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的審批工作
要嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《政府信息公開(kāi)條例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定和我省游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)立面積和總量布局規(guī)劃，按照公開(kāi)、公平、公正和“誰(shuí)受理誰(shuí)把關(guān)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法開(kāi)展游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的審批工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)劃、設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定審批的，省文化和新聞出版廳將予以糾正并通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，將提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委和政府追究相關(guān)人員責(zé)任。審批工作要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的設(shè)立條件、受理程序、受理材料及審批結(jié)果，明確告知準(zhǔn)入機(jī)型機(jī)種，做到政策統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、工作透明、政務(wù)公開(kāi)。各地文化主管部門(mén)審批的游藝娛樂(lè)場(chǎng)所要上報(bào)省文化新聞出版廳備案。
1、申辦游藝娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(1)申請(qǐng)報(bào)告(包括單位名稱(chēng)、地址、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等)。
(2)工商名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)書(shū)。
(3)法定代表人和投資人身份證明及無(wú)刑事犯罪記錄證明。
(4)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明、租賃意向書(shū)。
(5)與廠(chǎng)家簽訂的經(jīng)營(yíng)設(shè)備訂購(gòu)意向書(shū)、廠(chǎng)家經(jīng)營(yíng)執(zhí)照復(fù)本。
(6)游戲設(shè)備目錄。
(7)申請(qǐng)賓館、商廈、綜合文體設(shè)施、旅游項(xiàng)目配套的相關(guān)證明材料。
(8)購(gòu)置設(shè)備發(fā)票的原件及復(fù)印件。
(9)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
2、文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)單位的設(shè)立地點(diǎn)、面積等是否符合《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行實(shí)地勘察，就行政審批所依據(jù)的法律法規(guī)、申請(qǐng)單位及法人代表基本情況、受理反饋意見(jiàn)的部門(mén)及監(jiān)督電話(huà)、通訊地址等內(nèi)容進(jìn)行公示。
3、文化主管部門(mén)、公安部門(mén)要針對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員群體等情況，建立名冊(cè)、信用檔案和相互通報(bào)的信息共享平臺(tái)。凡屬《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第五條情形之一的人員，不得申請(qǐng)開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或在娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)。
4、申請(qǐng)單位在取得文化主管部門(mén)“同意籌建意見(jiàn)書(shū)”6個(gè)月內(nèi)，不能完成籌建并正式營(yíng)業(yè)的，即被視為已自動(dòng)放棄此次設(shè)立申請(qǐng)，相關(guān)批準(zhǔn)文書(shū)自行作廢。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，在取得消防等相關(guān)職能部門(mén)批準(zhǔn)文件并領(lǐng)取娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證后，方可到工商行政管理部門(mén)依法辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并于15日內(nèi)向所在地公安部門(mén)備案。
5、未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照前，一律不得開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也不得以試營(yíng)業(yè)等形式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，否則按無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處。
6、新設(shè)立的游藝娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得與網(wǎng)吧共用同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或混合經(jīng)營(yíng)，二者之間不得有直接連通的通道。
四、嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
文化部門(mén)要充分發(fā)揮主管部門(mén)的作用，全面清查游藝娛樂(lè)場(chǎng)所中游戲設(shè)施設(shè)備所負(fù)載的文化內(nèi)容，檢查場(chǎng)所內(nèi)的標(biāo)志、游戲方法說(shuō)明和游戲內(nèi)容等是否以國(guó)家通用語(yǔ)言文字為基本的用語(yǔ)用字。堅(jiān)決查處在國(guó)家法定節(jié)假日外向未成年人提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決查處超時(shí)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)一次接納3名以下未成年人的游藝娛樂(lè)場(chǎng)所，依法處以每人5000元罰款；對(duì)一次接納3名以上(含3名)未成年人的游藝娛樂(lè)場(chǎng)所，依法責(zé)令停業(yè)整頓不少于15天并處每人5000元罰款；對(duì)一次接納8名以上(含8名)未成年人或在法定節(jié)假日以外接待未成年人到游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的，依法吊銷(xiāo)《娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)許可證》。對(duì)鎖閉門(mén)窗經(jīng)營(yíng)的游藝娛樂(lè)場(chǎng)所，依法責(zé)令停業(yè)整頓不少于15天并處5000元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)《娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)許可證》。對(duì)游戲項(xiàng)目含有《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》禁止內(nèi)容、擅自變更游戲設(shè)施設(shè)備的要依據(jù)條例予以處罰。對(duì)涉嫌具有賭博功能的游戲設(shè)施設(shè)備要及時(shí)通報(bào)移送公安部門(mén)。
公安部門(mén)負(fù)責(zé)依法對(duì)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所治安狀況的監(jiān)督管理，依法查處賭博違法犯罪活動(dòng)，收繳具有賭博功能的游戲設(shè)施設(shè)備。檢查保安人員配備情況。在查處治安、刑事案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)擅自從事游藝娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，要依法予以取締。在查處游藝娛樂(lè)場(chǎng)所違法活動(dòng)中，對(duì)需要吊銷(xiāo)《娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)通報(bào)文化、工商部門(mén)。
工商部門(mén)要嚴(yán)格依照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，把好游藝娛樂(lè)場(chǎng)所市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。并依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》堅(jiān)決查處取締無(wú)照游藝娛樂(lè)場(chǎng)所。對(duì)被前置許可部門(mén)撤銷(xiāo)許可證的，要依法責(zé)令限期辦理變更或注銷(xiāo)登記，逾期不辦的，吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)于無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為觸犯刑律的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
凡違反《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定，2年內(nèi)被處以3次警告或者罰款又有違反條例行為應(yīng)受行政處罰的，文化、公安部門(mén)可以依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令整頓3個(gè)月至6個(gè)月。2年內(nèi)被2次責(zé)令停業(yè)整頓又有違反條例行為應(yīng)受行政處罰的，文化部門(mén)要依法吊銷(xiāo)其《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》。
文化、公安、工商部門(mén)要建立游藝娛樂(lè)場(chǎng)所違法違規(guī)情況通報(bào)制度。對(duì)通報(bào)的事項(xiàng)，各部門(mén)要高度重視，認(rèn)真查處，并及時(shí)向通報(bào)部門(mén)反饋查處情況。
對(duì)違反《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門(mén)及其工作人員的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
五、嚴(yán)格規(guī)范游藝娛樂(lè)場(chǎng)所安全經(jīng)營(yíng)行為
游藝娛樂(lè)場(chǎng)所法定代表人、主要負(fù)責(zé)人是維護(hù)本場(chǎng)所安全經(jīng)營(yíng)秩序的第一責(zé)任人，游藝娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理辦法》等行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，確保場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)健康、文明、規(guī)范、安全。游藝娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定安全工作方案和應(yīng)急疏散預(yù)案，營(yíng)業(yè)期間應(yīng)當(dāng)保證疏散通道和安全出口暢通、不得封堵、鎖閉疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口設(shè)置柵欄等影響疏散的障礙物。應(yīng)當(dāng)配備已取得資格證書(shū)的專(zhuān)業(yè)保安人員，應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂文明服務(wù)責(zé)任書(shū)，建立從業(yè)人員名簿、營(yíng)業(yè)日志和巡查制度。營(yíng)業(yè)期間，從業(yè)人員要統(tǒng)一著裝，佩戴工作標(biāo)志。游藝娛樂(lè)場(chǎng)所電子游戲機(jī)每單次游戲消費(fèi)金額不得超過(guò)4元，消費(fèi)者每人每天用于游戲的消費(fèi)金額不得超過(guò)200元。游藝娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的出入口、主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備，閉路電視監(jiān)控設(shè)備錄像資料應(yīng)當(dāng)留存30日備案，并在文化行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)依法查詢(xún)時(shí)予以提供。
關(guān)鍵詞：火災(zāi)；危險(xiǎn)性；預(yù)防工作；公共娛樂(lè)場(chǎng)所
中圖分類(lèi)號(hào)：TU976+.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
公共娛樂(lè)場(chǎng)所，是指向公眾開(kāi)放的下列室內(nèi)場(chǎng)所：（1）影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所；（2）舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所；（3）具有娛樂(lè)功能的夜總會(huì)、音樂(lè)茶座和餐飲場(chǎng)所；（4）游藝、游樂(lè)場(chǎng)所；（5）保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。近些年，火災(zāi)在這種公共娛樂(lè)場(chǎng)所頻頻發(fā)生，這里面不僅有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)著本身的責(zé)任，監(jiān)督管理部門(mén)也難辭其咎，因?yàn)闆](méi)盡到其監(jiān)督職責(zé)。所以，研究制定一項(xiàng)可行的管理政策以此來(lái)達(dá)到減少火災(zāi)發(fā)生的頻率等事故就成了一個(gè)舉足輕重的課題，對(duì)保障人民的生活以及安全都有著重要意義。
1 公共娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性分析
基于利益考慮，所以幾乎所有的公共娛樂(lè)場(chǎng)所都設(shè)在人流十分密集的地區(qū)，或者設(shè)在一些其它大型建筑物之內(nèi)。由于公共娛樂(lè)場(chǎng)所的面積大，但是防火設(shè)置的區(qū)域較小，所以如果發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)會(huì)迅速蔓延并且擴(kuò)大。再者，現(xiàn)階段的公共娛樂(lè)場(chǎng)所的功能多樣，服務(wù)多樣，并且堆積了大量的可燃物品，發(fā)生火災(zāi)，不僅會(huì)造成安全隱患，引起生命危險(xiǎn)，還會(huì)造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。娛樂(lè)公共場(chǎng)所的照明設(shè)施很多，人流密集，引起火災(zāi)發(fā)生的原因很多。在火災(zāi)消防的角度來(lái)講，這些都是危害健康引起火災(zāi)的因素。就此，公安部第39號(hào)令《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)1999年5月11日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予實(shí)行。規(guī)定就是為了預(yù)防火災(zāi)，保障公共安全而頒布施行的。并且燃燒過(guò)程不僅伴隨著猛烈的火勢(shì)，隨之而來(lái)的還有有毒氣體，由于煙霧密集容易引起人員中毒，輕者身體不適，重者威脅人員的生命安全。除此之外，因?yàn)闈忪F的彌漫會(huì)使逃生人員的眼睛酸澀引起流淚，看不清前方的路以及擁擠的人員，呼吸困難，自救也困難。并且當(dāng)燃燒的產(chǎn)物在一定得程度和溫度下會(huì)第二次引燃，引起更大的火災(zāi)和火勢(shì)。
2 對(duì)安全隱患以及火災(zāi)形成的原因進(jìn)行分析
2.1 原因之一：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)以及使用權(quán)的問(wèn)題導(dǎo)致
對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所來(lái)講，由于其花費(fèi)巨大并且希冀高回報(bào)所以它一般都沒(méi)有獨(dú)立的建筑，通常都是在一個(gè)大的建筑物里租一個(gè)房間或者租一塊面積進(jìn)行裝修或者改造，商場(chǎng)、廢棄的廠(chǎng)房或者倉(cāng)庫(kù)、辦公樓里某個(gè)樓層、居民住宅樓、這些都可能成為公共娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置的地方。場(chǎng)所有了，看起來(lái)還符合規(guī)定要求，但忽略了最重要的一點(diǎn)，那就是公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)要復(fù)雜于這些建筑物里原本的設(shè)施，這就造成了原有消防設(shè)計(jì)并不能滿(mǎn)足公共娛樂(lè)場(chǎng)所對(duì)安全設(shè)施的需要。建筑的不合理分布，防火的間距并不足夠這些最開(kāi)始在建造時(shí)即產(chǎn)生的安全問(wèn)題。
2.2 娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)裝置了大量的可燃性原材料
由于公共娛樂(lè)場(chǎng)所所內(nèi)對(duì)裝飾的標(biāo)準(zhǔn)要求高，所以使用的裝備里可燃物太多，所以一旦這些可燃性的材料被燃燒，蔓延的速度十分之快且火勢(shì)猛烈。并且這些可燃物的燃放過(guò)程伴有大量的有毒氣體。即便消防隊(duì)員趕到，也有可能到了猛烈階段，很難將其進(jìn)行撲滅。
2.3 用電設(shè)備多、著火源多，不易控制
公共娛樂(lè)場(chǎng)所一般采用多種照明和各類(lèi)音響設(shè)備，且數(shù)量多、功率大，如果使用不當(dāng)，很容易造成局部過(guò)載、短路等而引起火災(zāi)。
2.4 不符合規(guī)范要求的安全出口設(shè)置
安全出口包括疏散樓梯和直通室外的疏散門(mén)。設(shè)置要求：（1）門(mén)應(yīng)向疏散方向開(kāi)啟（2）供人員疏散的門(mén)不應(yīng)采用懸吊門(mén)、側(cè)拉門(mén)，嚴(yán)禁采用旋轉(zhuǎn)門(mén)，自動(dòng)起閉的門(mén)應(yīng)有手動(dòng)開(kāi)啟裝置。（3）當(dāng)門(mén)開(kāi)啟后，門(mén)扇不應(yīng)影響疏散走道和平臺(tái)的寬度。（4）人員密集的公共場(chǎng)所觀眾廳的入場(chǎng)門(mén)、太平門(mén)，不應(yīng)設(shè)置門(mén)檻，門(mén)內(nèi)外1.40m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置踏步；太平門(mén)應(yīng)為推閂式外開(kāi)門(mén)。（5）建筑物內(nèi)安全出口應(yīng)分散不同方向布置，且相互間的距離不應(yīng)小于5.00 m。（6）汽車(chē)庫(kù)中的人員疏散出口與車(chē)輛疏散出口應(yīng)分開(kāi)設(shè)置。
3 加強(qiáng)和預(yù)防公共娛樂(lè)場(chǎng)所防火管理對(duì)策
3.1 要從制度管理上扼制火災(zāi)隱患
公共娛樂(lè)場(chǎng)所要建議消防安全制度：如有電源管理制度，安全檢查制度，消防知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，緊急安全疏散方案，消防器材管理制度，值班制度，用電用火用氣和易燃易爆物品管理制度等。建立健全防火安全責(zé)任制度，嚴(yán)格控制用火用電和易燃易爆物品，確保安全疏散，積極開(kāi)展自查自改，排除火災(zāi)隱患。
3.2 公安消防部門(mén)要嚴(yán)把消防審核關(guān)
從源頭上加強(qiáng)對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防監(jiān)督管理，減少先天性火災(zāi)隱患潛伏。一要嚴(yán)把建筑防火審核關(guān)，依照國(guó)家技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)審批審核；二要加強(qiáng)施工特別是裝修階段的監(jiān)督管理，使其使用材料性能上符合規(guī)范要求，達(dá)到耐火等級(jí)；三要把好驗(yàn)收關(guān)，督促落實(shí)消防設(shè)施器材，完善安全管理制度，落實(shí)責(zé)任制；四要嚴(yán)格做好開(kāi)業(yè)前檢查，充分杜絕先天性火災(zāi)隱患。
3.3 嚴(yán)格控制并加強(qiáng)場(chǎng)所內(nèi)用火用電管理
3.3.1 嚴(yán)禁在公共娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)，電氣線(xiàn)路的敷設(shè)，電器、空調(diào)設(shè)備的安裝，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)施工安裝規(guī)程，采取必要的防火、隔熱措施。
3.3.2 電氣設(shè)備必須由具有電工資格的人員負(fù)責(zé)安裝和檢查維修，用電量不得超過(guò)額定負(fù)荷，不得擅自拉接臨時(shí)線(xiàn)路，吊頂內(nèi)電氣線(xiàn)路應(yīng)穿管保護(hù)，遠(yuǎn)離可燃物。
3.3.3 公共娛樂(lè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)時(shí)和營(yíng)業(yè)結(jié)束后，應(yīng)指定專(zhuān)人進(jìn)行用火用電安全檢查。
3.4 加強(qiáng)從業(yè)人員的消防安全教育培訓(xùn)工作
消防監(jiān)督部門(mén)要不定期地對(duì)有關(guān)公共娛樂(lè)場(chǎng)所管理人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)工作，督促其抓好本場(chǎng)所的消防安全工作，提高公共娛樂(lè)行業(yè)的消防安全意識(shí)和消防安全自我管理水平，做到警鐘長(zhǎng)鳴；制定確實(shí)有效的消防安全管理制度和滅火救援預(yù)案，建立防火檔案；消防部門(mén)還應(yīng)該與地方公安派出所緊密合作，派出精英骨干力量對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的從業(yè)人員進(jìn)行定期的消防安全教育培訓(xùn)，務(wù)必使他（她）們掌握必要的消防安全知識(shí)，實(shí)行公共娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員持證上崗制，公共娛樂(lè)場(chǎng)所的全體員工都應(yīng)當(dāng)熟知必要的消防安全知識(shí)，達(dá)到“四懂四會(huì)”?！八亩奔炊没馂?zāi)的危險(xiǎn)性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施，懂得火災(zāi)撲救的方法，懂得火場(chǎng)逃生的辦法；“四會(huì)”即會(huì)報(bào)火警119，會(huì)使用滅火器材，會(huì)撲救初期火災(zāi)，會(huì)組織人員疏散。新職工上崗前必須進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，達(dá)到“四懂四會(huì)”，方可上崗。
結(jié)語(yǔ)
公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，也是公安消防部門(mén)防火管理工作的難點(diǎn)。要減少火災(zāi)隱患的存在，僅靠公安消防部門(mén)和公共娛樂(lè)場(chǎng)所本身的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有我國(guó)公民的法律意識(shí)和消防安全意識(shí)普遍提高了，才能真正地減少火災(zāi)隱患的存在，減少火災(zāi)事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】 公共娛樂(lè)場(chǎng)所； 消防安全； 防火對(duì)策
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)取得了很快的發(fā)展，社會(huì)發(fā)展水平不斷提升，人民經(jīng)濟(jì)條件大大改善，大量的用于滿(mǎn)足人們消費(fèi)、休閑的公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)用而生。不可否認(rèn)的是公共娛樂(lè)場(chǎng)的出現(xiàn)確實(shí)推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，豐富了人們的生活，但是這些場(chǎng)所也帶來(lái)的眾多消防安全問(wèn)題尤其是重大火災(zāi)事故也是無(wú)法回避的，這給人民的人身安全造成了嚴(yán)重的威脅。
一、公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全存在的問(wèn)題
公共娛樂(lè)場(chǎng)所指的是依據(jù)公安部頒布實(shí)施的法規(guī)條例向公眾開(kāi)放的室內(nèi)場(chǎng)所，具體包括游樂(lè)游藝場(chǎng)所、網(wǎng)吧、保桑拿浴室、旱冰場(chǎng)、齡球館等營(yíng)業(yè)性休閑或健身場(chǎng)所；卡拉OK廳、舞廳等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所；錄像廳、影劇院、禮堂等放映或演出場(chǎng)所；具有娛樂(lè)功能的餐飲場(chǎng)所、音樂(lè)茶座、夜總會(huì)等場(chǎng)所。
1. 安全疏散問(wèn)題
公共場(chǎng)所雖然大多數(shù)能在安全出口個(gè)數(shù)， 安全疏散距離， 安全疏散寬度等方面達(dá)到國(guó)家規(guī)范要求。但是因?yàn)橐恍┤藶橐蛩刂率乖擃?lèi)場(chǎng)所普遍存在問(wèn)題， 突出表現(xiàn)在： 娛樂(lè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間不能保證安全
出口和疏散通道的暢通。公安部39號(hào)令第九條明文規(guī)定： 公共娛樂(lè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)時(shí)必須確保安全出和疏散通道的暢通無(wú)阻， 嚴(yán)禁將安全出上鎖、阻塞。但是一些經(jīng)營(yíng)者為了自身利益， 私自占用、堵塞消防通道， 在通道內(nèi)大量堆放雜物、可燃物， 營(yíng)業(yè)期間將安全出口上鎖封閉， 一旦發(fā)生火災(zāi)， 場(chǎng)所內(nèi)人員無(wú)法安全逃生， 這些行為都是容易引發(fā)群死群傷惡性火災(zāi)事故的主要原因。
2.內(nèi)部裝修問(wèn)題
大多數(shù)公共娛樂(lè)場(chǎng)所在室內(nèi)裝修選材方面不符合現(xiàn)行規(guī)范的規(guī)定。根據(jù)建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范局部修訂條文中規(guī)定， 不論是位于高層還是多層民用建筑中， 只要是設(shè)置在四層及四層以上或是地下一層， 無(wú)論該場(chǎng)所有無(wú)安裝自動(dòng)滅火系統(tǒng)， 其墻面裝飾材料均應(yīng)為B1級(jí)以上。目前， 部分場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者為了追求豪華， 高檔，在場(chǎng)所裝修時(shí)大量使用木板， 纖維板， 聚合塑料和聚胺脂泡沫等易燃、高毒材料， 未經(jīng)過(guò)阻燃處理； 電氣線(xiàn)路不穿管敷設(shè)， 私拉亂接電線(xiàn)， 增大了場(chǎng)所的火災(zāi)荷載， 造成更多的火災(zāi)隱患。
3. 消防設(shè)施問(wèn)題
目前， 大多數(shù)公共娛樂(lè)場(chǎng)所雖然安裝了符合規(guī)范要求的各種消防系統(tǒng)， 并且按照規(guī)范要求配備了各種消防設(shè)備和消防器材， 但是由于經(jīng)營(yíng)者流動(dòng)性大以及行業(yè)的特殊性等原因， 場(chǎng)所內(nèi)的消防設(shè)施普遍存在各種各樣的問(wèn)題。
4. 消防管理問(wèn)題
公共娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者普遍存在著消防法制觀念
淡薄的問(wèn)題。一些場(chǎng)所未向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)審核驗(yàn)收或是未經(jīng)審核驗(yàn)收合格擅自開(kāi)業(yè)； 一些場(chǎng)所雖然審核驗(yàn)收合格， 但是未向公安消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)業(yè)前的消防安全檢查， 擅自開(kāi)業(yè)。一些場(chǎng)所開(kāi)業(yè)后未
按照公安部頒布實(shí)施的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定中所規(guī)定的建立健全消防安全制度， 包括消防安全巡查制度， 消防安全管理制度等。
二、公共娛樂(lè)場(chǎng)所防火對(duì)策
1.轉(zhuǎn)變觀念， 增強(qiáng)對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)
所有公共娛樂(lè)場(chǎng)所都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行公安部公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定的規(guī)定， 嚴(yán)格消防安全管理， 強(qiáng)化場(chǎng)所管理。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行逐一登記注冊(cè)， 建立專(zhuān)檔， 并幫助場(chǎng)所建立健全公共娛樂(lè)場(chǎng)所的防火檔案以及各項(xiàng)消防安全管理制度和巡查、檢查制度， 并定期不定期地進(jìn)行消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患立即整改或者責(zé)令限期整改， 逾期不改正者責(zé)令其停業(yè)整頓并對(duì)其進(jìn)行安全教育和消防行政處罰， 使其能夠盡快消除火災(zāi)隱患， 保證場(chǎng)所消防安全。另外， 公安消防機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所管理的同時(shí)， 還應(yīng)與派出所、文化、工商等相關(guān)職能部門(mén)密切合作和配合， 形成一套完整的消防安全管理體系。
2. 加大執(zhí)法檢查力度， 確保消防安全
公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范， 以及有關(guān)消防安全規(guī)定實(shí)施消防安全監(jiān)督檢查。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，必須予以及時(shí)糾正， 并責(zé)令其進(jìn)行整改； 凡在場(chǎng)所內(nèi)
封閉門(mén)窗、柵欄的必須要求其當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行改正， 強(qiáng)制進(jìn)行拆除。公共娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)業(yè)前必須向場(chǎng)所所在地公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)， 沒(méi)有申報(bào)的應(yīng)該進(jìn)行補(bǔ)報(bào)， 經(jīng)消防安全檢查合格后方可開(kāi)業(yè)或使用。對(duì)那些未申報(bào)，擅自開(kāi)業(yè)的場(chǎng)所， 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)依法責(zé)令其停業(yè)整頓， 并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
3. 加強(qiáng)建審、驗(yàn)收和開(kāi)業(yè)前檢查， 杜絕先天性火災(zāi)隱患
對(duì)于公共娛樂(lè)場(chǎng)所的各項(xiàng)規(guī)范和要求， 如安全疏散、電氣線(xiàn)路、消防設(shè)施、內(nèi)部培訓(xùn)等方面在建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范、高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范中都有詳細(xì)的規(guī)定。對(duì)于公共娛樂(lè)場(chǎng)所的設(shè)計(jì)、審核、驗(yàn)收都要嚴(yán)格按照規(guī)范要求， 從源頭上把關(guān)。對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)業(yè)前的消防安全檢查，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法律法規(guī)的要求， 對(duì)申請(qǐng)開(kāi)業(yè)以及補(bǔ)報(bào)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格把關(guān)。
4.加強(qiáng)防火宣傳教育， 提高自防自救能力
公共娛樂(lè)場(chǎng)所投入使用前， 要求對(duì)其業(yè)主和工作人員進(jìn)行消防安全知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)， 學(xué)習(xí)和掌握公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定， 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定 和基本的防火滅火常識(shí)， 明確做好消防工作的重要意義， 增強(qiáng)消防安全意識(shí)。組織內(nèi)部員工定期對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行自查， 消除火災(zāi)隱患。
5.保證疏散通道暢通和消防設(shè)施完好無(wú)損
