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第一條為了規(guī)范保安服務(wù)活動,加強對從事保安服務(wù)的單位和保安員的管理,保護人身安全和財產(chǎn)安全,維護社會治安,制定本條例。
第二條本條例所稱保安服務(wù)是指:
(一)保安服務(wù)公司根據(jù)保安服務(wù)合同,派出保安員為客戶單位提供的門衛(wèi)、巡邏、守護、押運、隨身護衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風險評估等服務(wù);
(二)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位招用人員從事的本單位門衛(wèi)、巡邏、守護等安全防范工作;
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)招用人員在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展的門衛(wèi)、巡邏、秩序維護等服務(wù)。
前款第(二)項、第(三)項中的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè),統(tǒng)稱自行招用保安員的單位。
第三條國務(wù)院公安部門負責全國保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府公安機關(guān)負責本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作。
保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會在公安機關(guān)的指導(dǎo)下,依法開展保安服務(wù)行業(yè)自律活動。
第四條保安服務(wù)公司和自行招用保安員的單位(以下統(tǒng)稱保安從業(yè)單位)應(yīng)當建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度,加強對保安員的管理、教育和培訓,提高保安員的職業(yè)道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和責任意識。
第五條保安從業(yè)單位應(yīng)當依法保障保安員在社會保險、勞動用工、勞動保護、工資福利、教育培訓等方面的合法權(quán)益。
第六條保安服務(wù)活動應(yīng)當文明、合法,不得損害社會公共利益或者侵犯他人合法權(quán)益。
保安員依法從事保安服務(wù)活動,受法律保護。
第七條對在保護公共財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全、預(yù)防和制止違法犯罪活動中有突出貢獻的保安從業(yè)單位和保安員,公安機關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當給予表彰、獎勵。
第二章保安服務(wù)公司
第八條保安服務(wù)公司應(yīng)當具備下列條件:
(一)有不低于人民幣100萬元的注冊資本;
(二)擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和主要管理人員應(yīng)當具備任職所需的專業(yè)知識和有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗,無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄;
(三)有與所提供的保安服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,其中法律、行政法規(guī)有資格要求的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當取得相應(yīng)的資格;
(四)有住所和提供保安服務(wù)所需的設(shè)施、裝備;
(五)有健全的組織機構(gòu)和保安服務(wù)管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度。
第九條申請設(shè)立保安服務(wù)公司,應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。
受理的公安機關(guān)應(yīng)當自收到申請材料之日起15日內(nèi)進行審核,并將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)應(yīng)當自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定,對符合條件的,核發(fā)保安服務(wù)許可證;對不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。
第十條從事武裝守護押運服務(wù)的保安服務(wù)公司,應(yīng)當符合國務(wù)院公安部門對武裝守護押運服務(wù)的規(guī)劃、布局要求,具備本條例第八條規(guī)定的條件,并符合下列條件:
(一)有不低于人民幣1000萬元的注冊資本;
(二)國有獨資或者國有資本占注冊資本總額的51%以上;
(三)有符合《專職守護押運人員槍支使用管理條例》規(guī)定條件的守護押運人員;
(四)有符合國家標準或者行業(yè)標準的專用運輸車輛以及通信、報警設(shè)備。
第十一條申請設(shè)立從事武裝守護押運服務(wù)的保安服務(wù)公司,應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條、第十條規(guī)定條件的材料。保安服務(wù)公司申請增設(shè)武裝守護押運業(yè)務(wù)的,無需再次提交證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。
受理的公安機關(guān)應(yīng)當自收到申請材料之日起15日內(nèi)進行審核,并將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)應(yīng)當自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定,對符合條件的,核發(fā)從事武裝守護押運業(yè)務(wù)的保安服務(wù)許可證或者在已有的保安服務(wù)許可證上增注武裝守護押運服務(wù);對不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。
第十二條取得保安服務(wù)許可證的申請人,憑保安服務(wù)許可證到工商行政管理機關(guān)辦理工商登記。取得保安服務(wù)許可證后超過6個月未辦理工商登記的,取得的保安服務(wù)許可證失效。
保安服務(wù)公司設(shè)立分公司的,應(yīng)當向分公司所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)備案。備案應(yīng)當提供總公司的保安服務(wù)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照,總公司法定代表人、分公司負責人和保安員的基本情況。
保安服務(wù)公司的法定代表人變更的,應(yīng)當經(jīng)原審批公安機關(guān)審核,持審核文件到工商行政管理機關(guān)辦理變更登記。
第三章自行招用保安員的單位
第十三條自行招用保安員的單位應(yīng)當具有法人資格,有符合本條例規(guī)定條件的保安員,有健全的保安服務(wù)管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度。
娛樂場所應(yīng)當依照《娛樂場所管理條例》的規(guī)定,從保安服務(wù)公司聘用保安員,不得自行招用保安員。
第十四條自行招用保安員的單位,應(yīng)當自開始保安服務(wù)之日起30日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)備案,備案應(yīng)當提供下列材料:
(一)法人資格證明;
(二)法定代表人(主要負責人)、分管負責人和保安員的基本情況;
(三)保安服務(wù)區(qū)域的基本情況;
(四)建立保安服務(wù)管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度的情況。
自行招用保安員的單位不再招用保安員進行保安服務(wù)的,應(yīng)當自停止保安服務(wù)之日起30日內(nèi)到備案的公安機關(guān)撤銷備案。
第十五條自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外提供保安服務(wù)。
第四章保安員
第十六條年滿18周歲,身體健康,品行良好,具有初中以上學歷的中國公民可以申領(lǐng)保安員證,從事保安服務(wù)工作。申請人經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的,發(fā)給保安員證。
提取、留存保安員指紋等人體生物信息的具體辦法,由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第十七條有下列情形之一的,不得擔任保安員:
(一)曾被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的;
(二)曾因故意犯罪被刑事處罰的;
(三)被吊銷保安員證未滿3年的;
(四)曾兩次被吊銷保安員證的。
第十八條保安從業(yè)單位應(yīng)當招用符合保安員條件的人員擔任保安員,并與被招用的保安員依法簽訂勞動合同。保安從業(yè)單位及其保安員應(yīng)當依法參加社會保險。
保安從業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)保安服務(wù)崗位需要定期對保安員進行法律、保安專業(yè)知識和技能培訓。
第十九條保安從業(yè)單位應(yīng)當定期對保安員進行考核,發(fā)現(xiàn)保安員不合格或者嚴重違反管理制度,需要解除勞動合同的,應(yīng)當依法辦理。
第二十條保安從業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)保安服務(wù)崗位的風險程度為保安員投保意外傷害保險。
保安員因工傷亡的,依照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定享受工傷保險待遇;保安員犧牲被批準為烈士的,依照國家有關(guān)烈士褒揚的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。
第五章保安服務(wù)
第二十一條保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)應(yīng)當與客戶單位簽訂保安服務(wù)合同,明確規(guī)定服務(wù)的項目、內(nèi)容以及雙方的權(quán)利義務(wù)。保安服務(wù)合同終止后,保安服務(wù)公司應(yīng)當將保安服務(wù)合同至少留存2年備查。
保安服務(wù)公司應(yīng)當對客戶單位要求提供的保安服務(wù)的合法性進行核查,對違法的保安服務(wù)要求應(yīng)當拒絕,并向公安機關(guān)報告。
第二十二條設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府確定的關(guān)系國家安全、涉及國家秘密等治安保衛(wèi)重點單位不得聘請外商獨資、中外合資、中外合作的保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)。
第二十三條保安服務(wù)公司派出保安員跨省、自治區(qū)、直轄市為客戶單位提供保安服務(wù)的,應(yīng)當向服務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)備案。備案應(yīng)當提供保安服務(wù)公司的保安服務(wù)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照、保安服務(wù)合同、服務(wù)項目負責人和保安員的基本情況。
第二十四條保安服務(wù)公司應(yīng)當按照保安服務(wù)業(yè)服務(wù)標準提供規(guī)范的保安服務(wù),保安服務(wù)公司派出的保安員應(yīng)當遵守客戶單位的有關(guān)規(guī)章制度?？蛻魡挝粦?yīng)當為保安員從事保安服務(wù)提供必要的條件和保障。
第二十五條保安服務(wù)中使用的技術(shù)防范產(chǎn)品,應(yīng)當符合有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量要求。保安服務(wù)中安裝監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當遵守國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范,使用監(jiān)控設(shè)備不得侵犯他人合法權(quán)益或者個人隱私。
保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄,應(yīng)當至少留存30日備查,保安從業(yè)單位和客戶單位不得刪改或者擴散。
第二十六條保安從業(yè)單位對保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息,應(yīng)當予以保密。
保安從業(yè)單位不得指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛。
第二十七條保安員上崗應(yīng)當著保安員服裝,佩帶全國統(tǒng)一的保安服務(wù)標志。保安員服裝和保安服務(wù)標志應(yīng)當與人民、人民武裝警察和人民警察、工商稅務(wù)等行政執(zhí)法機關(guān)以及人民法院、人民檢察院工作人員的制式服裝、標志服飾有明顯區(qū)別。
保安員服裝由全國保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會推薦式樣,由保安服務(wù)從業(yè)單位在推薦式樣范圍內(nèi)選用。保安服務(wù)標志式樣由全國保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會確定。
第二十八條保安從業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)保安服務(wù)崗位的需要為保安員配備所需的裝備。保安服務(wù)崗位裝備配備標準由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第二十九條在保安服務(wù)中,為履行保安服務(wù)職責,保安員可以采取下列措施:
(一)查驗出入服務(wù)區(qū)域的人員的證件,登記出入的車輛和物品;
(二)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)進行巡邏、守護、安全檢查、報警監(jiān)控;
(三)在機場、車站、碼頭等公共場所對人員及其所攜帶的物品進行安全檢查,維護公共秩序;
(四)執(zhí)行武裝守護押運任務(wù),可以根據(jù)任務(wù)需要設(shè)立臨時隔離區(qū),但應(yīng)當盡可能減少對公民正?；顒拥姆恋K。
保安員應(yīng)當及時制止發(fā)生在服務(wù)區(qū)域內(nèi)的違法犯罪行為,對制止無效的違法犯罪行為應(yīng)當立即報警,同時采取措施保護現(xiàn)場。
從事武裝守護押運服務(wù)的保安員執(zhí)行武裝守護押運任務(wù)使用槍支,依照《專職守護押運人員槍支使用管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十條保安員不得有下列行為:
(一)限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人;
(二)扣押、沒收他人證件、財物;
(三)阻礙依法執(zhí)行公務(wù);
(四)參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛;
(五)刪改或者擴散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄;
(六)侵犯個人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息;
(七)違反法律、行政法規(guī)的其他行為。
第三十一條保安員有權(quán)拒絕執(zhí)行保安從業(yè)單位或者客戶單位的違法指令。保安從業(yè)單位不得因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動合同,降低其勞動報酬和其他待遇,或者停繳、少繳依法應(yīng)當為其繳納的社會保險費。
第六章保安培訓單位
第三十二條保安培訓單位應(yīng)當具備下列條件:
(一)是依法設(shè)立的保安服務(wù)公司或者依法設(shè)立的具有法人資格的學校、職業(yè)培訓機構(gòu);
(二)有保安培訓所需的師資力量,其中保安專業(yè)師資人員應(yīng)當具有大學本科以上學歷或者10年以上治安保衛(wèi)管理工作經(jīng)歷;
(三)有保安培訓所需的場所、設(shè)施等教學條件。
第三十三條申請從事保安培訓的單位,應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提交申請書以及能夠證明其符合本條例第三十二條規(guī)定條件的材料。
受理的公安機關(guān)應(yīng)當自收到申請材料之日起15日內(nèi)進行審核,并將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)應(yīng)當自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定,對符合條件的,核發(fā)保安培訓許可證;對不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。
第三十四條從事武裝守護押運服務(wù)的保安員的槍支使用培訓,應(yīng)當由人民警察院校、人民警察培訓機構(gòu)負責。承擔培訓工作的人民警察院校、人民警察培訓機構(gòu)應(yīng)當向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)備案。
第三十五條保安培訓單位應(yīng)當按照保安員培訓教學大綱制訂教學計劃,對接受培訓的人員進行法律、保安專業(yè)知識和技能培訓以及職業(yè)道德教育。
保安員培訓教學大綱由國務(wù)院公安部門審定。
第七章監(jiān)督管理
第三十六條公安機關(guān)應(yīng)當指導(dǎo)保安從業(yè)單位建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案,督促保安從業(yè)單位落實相關(guān)管理制度。
保安從業(yè)單位、保安培訓單位和保安員應(yīng)當接受公安機關(guān)的監(jiān)督檢查。
第三十七條公安機關(guān)建立保安服務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng),記錄保安從業(yè)單位、保安培訓單位和保安員的相關(guān)信息。
公安機關(guān)應(yīng)當對提取、留存的保安員指紋等人體生物信息予以保密。
第三十八條公安機關(guān)的人民警察對保安從業(yè)單位、保安培訓單位實施監(jiān)督檢查應(yīng)當出示證件,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當督促其整改。監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當如實記錄,并由公安機關(guān)的監(jiān)督檢查人員和保安從業(yè)單位、保安培訓單位的有關(guān)負責人簽字。
第三十九條縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當公布投訴方式,受理社會公眾對保安從業(yè)單位、保安培訓單位和保安員的投訴。接到投訴的公安機關(guān)應(yīng)當及時調(diào)查處理,并反饋查處結(jié)果。
第四十條國家機關(guān)及其工作人員不得設(shè)立保安服務(wù)公司,不得參與或者變相參與保安服務(wù)公司的經(jīng)營活動。
第八章法律責任
第四十一條任何組織或者個人未經(jīng)許可,擅自從事保安服務(wù)、保安培訓的,依法給予治安管理處罰,并沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條保安從業(yè)單位有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)保安服務(wù)公司法定代表人變更未經(jīng)公安機關(guān)審核的;
(二)未按照本條例的規(guī)定進行備案或者撤銷備案的;
(三)自行招用保安員的單位在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外開展保安服務(wù)的;
(四)招用不符合本條例規(guī)定條件的人員擔任保安員的;
(五)保安服務(wù)公司未對客戶單位要求提供的保安服務(wù)的合法性進行核查的,或者未將違法的保安服務(wù)要求向公安機關(guān)報告的;
(六)保安服務(wù)公司未按照本條例的規(guī)定簽訂、留存保安服務(wù)合同的;
(七)未按照本條例的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的。
客戶單位未按照本條例的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的,依照前款規(guī)定處罰。
第四十三條保安從業(yè)單位有下列情形之一的,責令限期改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;違反治安管理的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任:
(一)泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的;
(二)使用監(jiān)控設(shè)備侵犯他人合法權(quán)益或者個人隱私的;
(三)刪改或者擴散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的;
(四)指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的;
(五)對保安員疏于管理、教育和培訓,發(fā)生保安員違法犯罪案件,造成嚴重后果的。
客戶單位刪改或者擴散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的,依照前款規(guī)定處罰。
第四十四條保安從業(yè)單位因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動合同,降低其勞動報酬和其他待遇,或者停繳、少繳依法應(yīng)當為其繳納的社會保險費的,對保安從業(yè)單位的處罰和對保安員的賠償依照有關(guān)勞動合同和社會保險的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條保安員有下列行為之一的,由公安機關(guān)予以訓誡;情節(jié)嚴重的,吊銷其保安員證;違反治安管理的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人的;
(二)扣押、沒收他人證件、財物的;
(三)阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的;
(四)參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的;
(五)刪改或者擴散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的;
(六)侵犯個人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的;
(七)有違反法律、行政法規(guī)的其他行為的。
從事武裝守護押運的保安員違反規(guī)定使用槍支的,依照《專職守護押運人員槍支使用管理條例》的規(guī)定處罰。
第四十六條保安員在保安服務(wù)中造成他人人身傷亡、財產(chǎn)損失的,由保安從業(yè)單位賠付;保安員有故意或者重大過失的,保安從業(yè)單位可以依法向保安員追償。
第四十七條保安培訓單位未按照保安員培訓教學大綱的規(guī)定進行培訓的,責令限期改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;以保安培訓為名進行詐騙活動的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十八條國家機關(guān)及其工作人員設(shè)立保安服務(wù)公司,參與或者變相參與保安服務(wù)公司經(jīng)營活動的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十九條公安機關(guān)的人民警察在保安服務(wù)活動監(jiān)督管理工作中、、的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九章附則
第五十條保安服務(wù)許可證、保安培訓許可證以及保安員證的式樣由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第五十一條本條例施行前已經(jīng)設(shè)立的保安服務(wù)公司、保安培訓單位,應(yīng)當自本條例施行之日起6個月內(nèi)重新申請保安服務(wù)許可證、保安培訓許可證。本條例施行前自行招用保安員的單位,應(yīng)當自本條例施行之日起3個月內(nèi)向公安機關(guān)備案。
本條例施行前已經(jīng)從事保安服務(wù)的保安員,自本條例施行之日起1年內(nèi)由保安員所在單位組織培訓,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的,發(fā)給保安員證。
第五十二條本條例自2010年1月1日起施行。
(新華社北京訊,10 月20日《經(jīng)濟日報》)
則
第一條 為了規(guī)范保安服務(wù)活動，加強對從事保安服務(wù)的單位和保安員的管理，保護人身安全和財產(chǎn)安全，維護社會治安，制定本條例。
第二條 本條例所稱保安服務(wù)是指：
（一）保安服務(wù)公司根據(jù)保安服務(wù)合同，派出保安員為客戶單位提供的門衛(wèi)、巡邏、守護、押運、隨身護衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風險評估等服務(wù)；
（二）機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位招用人員從事的本單位門衛(wèi)、巡邏、守護等安全防范工作；
（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)招用人員在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展的門衛(wèi)、巡邏、秩序維護等服務(wù)。
前款第（二）項、第（三）項中的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，統(tǒng)稱自行招用保安員的單位。
第三條 國務(wù)院公安部門負責全國保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府公安機關(guān)負責本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作。
保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會在公安機關(guān)的指導(dǎo)下，依法開展保安服務(wù)行業(yè)自律活動。
第四條 保安服務(wù)公司和自行招用保安員的單位（以下統(tǒng)稱保安從業(yè)單位）應(yīng)當建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度，加強對保安員的管理、教育和培訓，提高保安員的職業(yè)道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和責任意識。
第五條 保安從業(yè)單位應(yīng)當依法保障保安員在社會保險、勞動用工、勞動保護、工資福利、教育培訓等方面的合法權(quán)益。
第六條 保安服務(wù)活動應(yīng)當文明、合法，不得損害社會公共利益或者侵犯他人合法權(quán)益。
保安員依法從事保安服務(wù)活動，受法律保護。
第七條 對在保護公共財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全、預(yù)防和制止違法犯罪活動中有突出貢獻的保安從業(yè)單位和保安員，公安機關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當給予表彰、獎勵。
第二章 保安服務(wù)公司
第八條 保安服務(wù)公司應(yīng)當具備下列條件：
（一）有不低于人民幣100萬元的注冊資本；
（二）擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和主要管理人員應(yīng)當具備任職所需的專業(yè)知識和有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗，無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄；
（三）有與所提供的保安服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，其中法律、行政法規(guī)有資格要求的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當取得相應(yīng)的資格；
（四）有住所和提供保安服務(wù)所需的設(shè)施、裝備；
（五）有健全的組織機構(gòu)和保安服務(wù)管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度。
第九條 申請設(shè)立保安服務(wù)公司，應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。
? 受理的公安機關(guān)應(yīng)當自收到申請材料之日起15日內(nèi)進行審核，并將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)應(yīng)當自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定，對符合條件的，核發(fā)保安服務(wù)許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。
第十條 從事武裝守護押運服務(wù)的保安服務(wù)公司，應(yīng)當符合國務(wù)院公安部門對武裝守護押運服務(wù)的規(guī)劃、布局要求，具備本條例第八條規(guī)定的條件，并符合下列條件：
（一）有不低于人民幣1000萬元的注冊資本；
（二）國有獨資或者國有資本占注冊資本總額的51%以上；
（三）有符合《專職守護押運人員槍支使用管理條例》規(guī)定條件的守護押運人員；
（四）有符合國家標準或者行業(yè)標準的專用運輸車輛以及通信、報警設(shè)備。
第十一條 申請設(shè)立從事武裝守護押運服務(wù)的保安服務(wù)公司，應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提
交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條、第十條規(guī)定條件的材料。保安服務(wù)公司申請增設(shè)武裝守護押運業(yè)務(wù)的，無需再次提交證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。 受理的公安機關(guān)應(yīng)當自收到申請材料之日起15日內(nèi)進行審核，并將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)應(yīng)當自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定，對符合條件的，核發(fā)從事武裝守護押運業(yè)務(wù)的保安服務(wù)許可證或者在已有的保安服務(wù)許可證上增注武裝守護押運服務(wù)；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。
第十二條 取得保安服務(wù)許可證的申請人，憑保安服務(wù)許可證到工商行政管理機關(guān)辦理工商登記。取得保安服務(wù)許可證后超過6個月未辦理工商登記的，取得的保安服務(wù)許可證失效。
保安服務(wù)公司設(shè)立分公司的，應(yīng)當向分公司所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)備案。備案應(yīng)當提供總公司的保安服務(wù)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照，總公司法定代表人、分公司負責人和保安員的基本情況。
保安服務(wù)公司的法定代表人變更的，應(yīng)當經(jīng)原審批公安機關(guān)審核，持審核文件到工商行政管理機關(guān)辦理變更登記。
第三章 自行招用保安員的單位
第十三條 自行招用保安員的單位應(yīng)當具有法人資格，有符合本條例規(guī)定條件的保安員，有健全的保安服務(wù)管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度。
娛樂場所應(yīng)當依照《娛樂場所管理條例》的規(guī)定，從保安服務(wù)公司聘用保安員，不得自行招用保安員。
第十四條 自行招用保安員的單位，應(yīng)當自開始保安服務(wù)之日起30日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)備案，備案應(yīng)當提供下列材料：
（一）法人資格證明；
（二）法定代表人（主要負責人）、分管負責人和保安員的基本情況；
（三）保安服務(wù)區(qū)域的基本情況；
（四）建立保安服務(wù)管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度的情況。
自行招用保安員的單位不再招用保安員進行保安服務(wù)的，應(yīng)當自停止保安服務(wù)之日起30日內(nèi)到備案的公安機關(guān)撤銷備案。
第十五條 自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外提供保安服務(wù)。
第四章 保安員
第十六條 年滿18周歲，身體健康，品行良好，具有初中以上學歷的中國公民可以申領(lǐng)保安員證，從事保安服務(wù)工作。申請人經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的，發(fā)給保安員證。
提取、留存保安員指紋等人體生物信息的具體辦法，由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第十七條 有下列情形之一的，不得擔任保安員：
(一)曾被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的；
(二)曾因故意犯罪被刑事處罰的；
(三)被吊銷保安員證未滿3年的；
(四)曾兩次被吊銷保安員證的。
第十八條 保安從業(yè)單位應(yīng)當招用符合保安員條件的人員擔任保安員，并與被招用的保安員依法簽訂勞動合同。保安從業(yè)單位及其保安員應(yīng)當依法參加社會保險。
保安從業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)保安服務(wù)崗位需要定期對保安員進行法律、保安專業(yè)知識和技能培訓。
第十九條 保安從業(yè)單位應(yīng)當定期對保安員進行考核，發(fā)現(xiàn)保安員不合格或者嚴重違反管理制度，需要解除勞動合同的，應(yīng)當依法辦理。
第二十條 保安從業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)保安服務(wù)崗位的風險程度為保安員投保意外傷害保險。
保安員因工傷亡的，依照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定享受工傷保險待遇；保安員犧牲被批準為烈士的，依照國家有關(guān)烈士褒揚的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。
第五章 保安服務(wù)
第二十一條 保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)應(yīng)當與客戶單位簽訂保安服務(wù)合同，明確規(guī)定服務(wù)的項目、內(nèi)容以及雙方的權(quán)利義務(wù)。保安服務(wù)合同終止后，保安服務(wù)公司應(yīng)當將保安服務(wù)合同至少留存2年備查。
保安服務(wù)公司應(yīng)當對客戶單位要求提供的保安服務(wù)的合法性進行核查，對違法的保安服務(wù)要求應(yīng)當拒絕，并向公安機關(guān)報告。
第二十二條 設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府確定的關(guān)系國家安全、涉及國家秘密等治安保衛(wèi)重點單位不得聘請外商獨資、中外合資、中外合作的保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)。
第二十三條 保安服務(wù)公司派出保安員跨省、自治區(qū)、直轄市為客戶單位提供保安服務(wù)的，應(yīng)當向服務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)備案。備案應(yīng)當提供保安服務(wù)公司的保安服務(wù)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照、保安服務(wù)合同、服務(wù)項目負責人和保安員的基本情況。
第二十四條 保安服務(wù)公司應(yīng)當按照保安服務(wù)業(yè)服務(wù)標準提供規(guī)范的保安服務(wù)，保安服務(wù)公司派出的保安員應(yīng)當遵守客戶單位的有關(guān)規(guī)章制度?？蛻魡挝粦?yīng)當為保安員從事保安服務(wù)提供必要的條件和保障。
第二十五條 保安服務(wù)中使用的技術(shù)防范產(chǎn)品，應(yīng)當符合有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量要求。保安服務(wù)中安裝監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當遵守國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，使用監(jiān)控設(shè)備不得侵犯他人合法權(quán)益或者個人隱私。
保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄，應(yīng)當至少留存30日備查，保安從業(yè)單位和客戶單位不得刪改或者擴散。
第二十六條 保安從業(yè)單位對保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息，應(yīng)當予以保密。
保安從業(yè)單位不得指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛。
第二十七條 保安員上崗應(yīng)當著保安員服裝，佩帶全國統(tǒng)一的保安服務(wù)標志。保安員服裝和保安服務(wù)標志應(yīng)當與人民、人民武裝警察和人民警察、工商稅務(wù)等行政執(zhí)法機關(guān)以及人民法院、人民
檢察院工作人員的制式服裝、標志服飾有明顯區(qū)別。 保安員服裝由全國保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會推薦式樣，由保安服務(wù)從業(yè)單位在推薦式樣范圍內(nèi)選用。保安服務(wù)標志式樣由全國保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會確定。
? 第二十八條 保安從業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)保安服務(wù)崗位的需要為保安員配備所需的裝備。保安服務(wù)崗位裝備配備標準由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第二十九條 在保安服務(wù)中，為履行保安服務(wù)職責，保安員可以采取下列措施：
（一）查驗出入服務(wù)區(qū)域的人員的證件，登記出入的車輛和物品；
（二）在服務(wù)區(qū)域內(nèi)進行巡邏、守護、安全檢查、報警監(jiān)控；
（三）在機場、車站、碼頭等公共場所對人員及其所攜帶的物品進行安全檢查，維護公共秩序；
（四）執(zhí)行武裝守護押運任務(wù)，可以根據(jù)任務(wù)需要設(shè)立臨時隔離區(qū)，但應(yīng)當盡可能減少對公民正?；顒拥姆恋K。
保安員應(yīng)當及時制止發(fā)生在服務(wù)區(qū)域內(nèi)的違法犯罪行為，對制止無效的違法犯罪行為應(yīng)當立即報警，同時采取措施保護現(xiàn)場。
從事武裝守護押運服務(wù)的保安員執(zhí)行武裝守護押運任務(wù)使用槍支，依照《專職守護押運人員槍支使用管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 保安員不得有下列行為：
（一）限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人；
（二）扣押、沒收他人證件、財物；
（三）阻礙依法執(zhí)行公務(wù)；
（四）參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛；
（五）刪改或者擴散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄；
（六）侵犯個人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息；
（七）違反法律、行政法規(guī)的其他行為。
第三十一條 保安員有權(quán)拒絕執(zhí)行保安從業(yè)單位或者客戶單位的違法指令。保安從業(yè)單位不得因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動合同，降低其勞動報酬和其他待遇，或者停繳、少繳依法應(yīng)當為其繳納的社會保險費。
第六章 保安培訓單位
第三十二條 保安培訓單位應(yīng)當具備下列條件：
（一）是依法設(shè)立的保安服務(wù)公司或者依法設(shè)立的具有法人資格的學校、職業(yè)培訓機構(gòu)；
（二）有保安培訓所需的師資力量，其中保安專業(yè)師資人員應(yīng)當具有大學本科以上學歷或者10年以上治安保衛(wèi)管理工作經(jīng)歷；
（三）有保安培訓所需的場所、設(shè)施等教學條件。
第三十三條 申請從事保安培訓的單位，應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提交申請書以及能夠證明其符合本條例第三十二條規(guī)定條件的材料。
受理的公安機關(guān)應(yīng)當自收到申請材料之日起15日內(nèi)進行審核，并將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)應(yīng)當自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定，對符合條件的，核發(fā)保安培訓許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。
第三十四條 從事武裝守護押運服務(wù)的保安員的槍支使用培訓，應(yīng)當由人民警察院校、人民警察培訓機構(gòu)負責。承擔培訓工作的人民警察院校、人民警察培訓機構(gòu)應(yīng)當向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)備案。
第三十五條 保安培訓單位應(yīng)當按照保安員培訓教學大綱制訂教學計劃，對接受培訓的人員進行法律、保安專業(yè)知識和技能培訓以及職業(yè)道德教育。
保安員培訓教學大綱由國務(wù)院公安部門審定。>
第七章 監(jiān)督管理
第三十六條 公安機關(guān)應(yīng)當指導(dǎo)保安從業(yè)單位建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案，督促保安從業(yè)單位落實相關(guān)管理制度。
保安從業(yè)單位、保安培訓單位和保安員應(yīng)當接受公安機關(guān)的監(jiān)督檢查。
第三十七條 公安機關(guān)建立保安服務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，記錄保安從業(yè)單位、保安培訓單位和保安員的相關(guān)信息。
公安機關(guān)應(yīng)當對提取、留存的保安員指紋等人體生物信息予以保密。
第三十八條 公安機關(guān)的人民警察對保安從業(yè)單位、保安培訓單位實施監(jiān)督檢查應(yīng)當出示證件，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當督促其整改。監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當如實記錄，并由公安機關(guān)的監(jiān)督檢查人員和保安從業(yè)單位、保安培訓單位的有關(guān)負責人簽字。
第三十九條 縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當公布投訴方式，受理社會公眾對保安從業(yè)單位、保安培訓單位和保安員的投訴。接到投訴的公安機關(guān)應(yīng)當及時調(diào)查處理，并反饋查處結(jié)果。
第四十條 國家機關(guān)及其工作人員不得設(shè)立保安服務(wù)公司，不得參與或者變相參與保安服務(wù)公司的經(jīng)營活動。
第八章 法律責任
第四十一條 任何組織或者個人未經(jīng)許可，擅自從事保安服務(wù)、保安培訓的，依法給予治安管理處罰，并沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條 保安從業(yè)單位有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：
（一）保安服務(wù)公司法定代表人變更未經(jīng)公安機關(guān)審核的；
（二）未按照本條例的規(guī)定進行備案或者撤銷備案的；
（三）自行招用保安員的單位在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外開展保安服務(wù)的；
（四）招用不符合本條例規(guī)定條件的人員擔任保安員的；
（五）保安服務(wù)公司未對客戶單位要求提供的保安服務(wù)的合法性進行核查的，或者未將違法的保安服務(wù)要求向公安機關(guān)報告的；
（六）保安服務(wù)公司未按照本條例的規(guī)定簽訂、留存保安服務(wù)合同的；
（七）未按照本條例的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的。
客戶單位未按照本條例的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的，依照前款規(guī)定處罰。
第四十三條 保安從業(yè)單位有下列情形之一的，責令限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任：
（一）泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的；
（二）使用監(jiān)控設(shè)備侵犯他人合法權(quán)益或者個人隱私的；
（三）刪改或者擴散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的；
（四）指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的；
（五）對保安員疏于管理、教育和培訓，發(fā)生保安
員違法犯罪案件，造成嚴重后果的。 客戶單位刪改或者擴散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的，依照前款規(guī)定處罰。
第四十四條 保安從業(yè)單位因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動合同，降低其勞動報酬和其他待遇，或者停繳、少繳依法應(yīng)當為其繳納的社會保險費的，對保安從業(yè)單位的處罰和對保安員的賠償依照有關(guān)勞動合同和社會保險的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 保安員有下列行為之一的，由公安機關(guān)予以訓誡；情節(jié)嚴重的，吊銷其保安員證；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人的；
（二）扣押、沒收他人證件、財物的；
（三）阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的；
（四）參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的；
（五）刪改或者擴散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的；
（六）侵犯個人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的；
（七）有違反法律、行政法規(guī)的其他行為的。
從事武裝守護押運的保安員違反規(guī)定使用槍支的，依照《專職守護押運人員槍支使用管理條例》的規(guī)定處罰。
第四十六條 保安員在保安服務(wù)中造成他人人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保安從業(yè)單位賠付；保安員有故意或者重大過失的，保安從業(yè)單位可以依法向保安員追償。
第四十七條 保安培訓單位未按照保安員培訓教學大綱的規(guī)定進行培訓的，責令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；以保安培訓為名進行詐騙活動的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條 國家機關(guān)及其工作人員設(shè)立保安服務(wù)公司，參與或者變相參與保安服務(wù)公司經(jīng)營活動的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十九條 公安機關(guān)的人民警察在保安服務(wù)活動監(jiān)督管理工作中、、的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章 附
則
第五十條 保安服務(wù)許可證、保安培訓許可證以及保安員證的式樣由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第五十一條 本條例施行前已經(jīng)設(shè)立的保安服務(wù)公司、保安培訓單位，應(yīng)當自本條例施行之日起6個月內(nèi)重新申請保安服務(wù)許可證、保安培訓許可證。本條例施行前自行招用保安員的單位，應(yīng)當自本條例施行之日起3個月內(nèi)向公安機關(guān)備案。
為加強廠區(qū)秩序的管理，提高公司正規(guī)化管理水平，維護企業(yè)財物和員工的安全，為企業(yè)提供良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境，特制定本制度。
一、
保安工作職責：
1.1核對進入廠區(qū)的所有人員、車輛證件，不符合條件或無證人員一律不得放行，確需進入的必須與部門聯(lián)系；得到公司部門或負責人同意后按規(guī)定進行登記并放行。
1.2對出廠車輛必須有行政部負責人開具的放行證明或電話通知，任何人員不得私自攜帶物品出廠，員工下班時有義務(wù)接受保安檢查。
1.3督促進入員工車輛的擺放，維持企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。
1.4在下班后要巡視廠房門窗及外部設(shè)施、員工車輛是否有異常，對異常問題應(yīng)及時上報處理。
1.5完成上級臨時交辦的其他工作。
二、保安上班時間及形象要求：
2.1保安上班采用二十四小時三班輪值制，每班交班時保安必須提前10分鐘與上一班進行交接；并詳細記錄當班情況。
2.2執(zhí)勤時間統(tǒng)一著裝，姿態(tài)端正，樹立文明的執(zhí)勤形象。不準穿奇裝異服；夏天不準穿拖鞋、背心、短褲。
2.3 對來訪客戶或客人要禮貌用語、言簡意賅、不亢不卑。
三、保安必須嚴格遵守廠規(guī)廠紀，并嚴格按照廠規(guī)廠紀的要求對違反廠規(guī)廠紀的員工在授權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)行處罰。
3.1服從上級領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，切實執(zhí)行任務(wù) ,不得偏袒徇私。
3.2督促公司員工上下班的車輛（自行車、摩托車、電動車）定置擺放，對屢次不配合者處以10元/次的罰款。
3.3執(zhí)勤中應(yīng)嚴守崗位，不得擅離職守；要做到門開人在位，不得出現(xiàn)門開人不在現(xiàn)象發(fā)生。
3.4應(yīng)管制入廠人、物，對未掛廠牌或未辦妥入廠手續(xù)者，一概不準入廠，并絕對禁止攜（夾）帶違禁品入廠，除采購危險或易燃品外；人員及車輛外帶東西，必須經(jīng)過廠領(lǐng)導(dǎo)同意，方可放行，否則，一律不得出廠。
第一條為了加強對保安服務(wù)組織和保安人員的管理，提高保安服務(wù)質(zhì)量，促進保安服務(wù)業(yè)發(fā)展，維護社會治安秩序，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立保安服務(wù)組織，招用、聘用保安人員和從事保安服務(wù)活動，必須遵守本條例。
第三條本條例所稱的保安服務(wù)組織，分為下列兩類：
（一）社會保安服務(wù)組織：指經(jīng)公安機關(guān)批準，依法向工商行政管理部門登記注冊，為社會提供守護、押運等治安防范有償服務(wù)的企業(yè)。
（二）內(nèi)部保安服務(wù)組織：指經(jīng)公安機關(guān)批準，由企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立，從事內(nèi)部守護、押運等治安防范的組織。
本條例所稱的保安人員，是指被社會保安服務(wù)組織或者設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的企業(yè)、事業(yè)單位招用，從事保安服務(wù)的人員。
第四條從事保安服務(wù)，必須遵守法律、法規(guī)，維護國家利益、社會共利益和公民的合法權(quán)益。
第五條公安機關(guān)是保安服務(wù)業(yè)的行業(yè)主管機關(guān)。各級公安機關(guān)對管區(qū)域內(nèi)的保安服務(wù)組織及其保安人員實施監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
工商、稅務(wù)、勞動、物價等部門應(yīng)當依照各自的職責，配合公安機關(guān)加強對社會保安服務(wù)組織的管理。
第二章保安服務(wù)組織的設(shè)立和保安人員的招聘
第六條縣級以上人民政府所在地的城市，可以根據(jù)需要設(shè)立社會保安服務(wù)組織。
星級賓館飯店、省級以上風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、開發(fā)區(qū)的管理機構(gòu)和其他確需設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的企業(yè)、事業(yè)單位，可以設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織。
未設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位，需使用保安人員的，應(yīng)當向社會保安服務(wù)組織聘用。
第七條設(shè)立保安服務(wù)組織應(yīng)當具備下列條件：
（一）保安服務(wù)組織的負責人熟悉保安業(yè)務(wù)，具有相應(yīng)的法律知識；
（二）有公安機關(guān)認可的社會保安服務(wù)組織章程或者內(nèi)部保安服務(wù)組織的管理制度；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第八條設(shè)立社會保安服務(wù)組織，應(yīng)當向所在地的縣級公安機關(guān)申請，報地、州、市公安機關(guān)批準，核發(fā)《云南省社會保安服務(wù)許可證》。
設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織，應(yīng)當向所在地的縣級公安機關(guān)申請，報地、州、市公安機關(guān)批準，核發(fā)《云南省內(nèi)部保安服務(wù)許可證》。
第九條保安人員必須具備下列條件：
（一）品行良好，自愿從事保安工作；
（二）被招用時，年齡為十八至四十五周歲；
（三）身體健康，能勝任保安工作；
（四）具有初中以上文化程度；
（五）具有必要的法律知識、保安業(yè)務(wù)知識和技能。受過治安拘留、勞動教養(yǎng)或者刑事處罰的，不得擔任保安人員。第十條招收保安人員應(yīng)當公開進行，同等條件下，優(yōu)先招用軍隊、武警部隊的復(fù)員、退伍人員。被招用的保安人員，必須經(jīng)其戶口所在地或者暫住地公安派出所審核同意。
第十一條被招用的保安人員，應(yīng)當參加崗前培訓，并經(jīng)縣級以上公安機關(guān)考核合格。
在崗的保安人員必須參加規(guī)定的保安業(yè)務(wù)培訓。
對保安人員的崗前培訓和在崗培訓，由所在地縣級以上公安機關(guān)組織實施，也可以委托公安院?；蛘哂袟l件的社會保安服務(wù)組織及其他單位進行。
保安人員培訓的時間、內(nèi)容、方式等由省公安廳另行規(guī)定。
第十二條社會保安服務(wù)組織和設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位與被招用的保安人員，應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定簽訂勞動合同。
社會保安服務(wù)組織和設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位，應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定參加社會保險。根據(jù)需要可以為保安人員辦理人身意外保險。
第三章保安服務(wù)組織及保安人員的職責
第十三條保安服務(wù)組織的職責：
（一）依法開展保安服務(wù)活動，維護客戶或者本單位的治安秩序，預(yù)防和制止違法犯罪活動；
（二）管理保安人員，維護保安人員合法權(quán)益；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十四條保安人員的職責：
（一）依法執(zhí)行守護、押運等治安防范任務(wù)；
（二）保護發(fā)生在執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)的刑事、治安案件現(xiàn)場，協(xié)助公安機關(guān)維護發(fā)案現(xiàn)場秩序；
（三）依照有關(guān)規(guī)定，查驗出入執(zhí)勤區(qū)域人員的證件和車輛、物品的出入手續(xù)；
（四）做好執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)的防火、防盜、防爆炸、防治安事故的工作；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
保安人員在履行職責時，發(fā)現(xiàn)犯罪分子，應(yīng)當及時扭送公安機關(guān)或者保衛(wèi)組織處理；發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)當及時消除，不能消除的，及時報告。
第十五條保安人員在制止犯罪活動過程中，遇有暴力抗拒，可以使用保安器械。
第十六條保安服務(wù)組織、客戶單位、設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位，不得指使保安人員從事非法活動。
第十七條保安人員不得有下列行為：
（一）剝奪、限制公民人身自由；
（二）辱罵、毆打他人或者唆使他人打人；
（三）敲詐勒索財物；
（四）阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)；
（五）罰款或者沒收財物；
（六）扣押他人合法證件和來源合法的財物；
（七）私自為他人提供保安服務(wù)；
（八）為客戶或者本單位提供催款逼債等非法服務(wù)。
第四章監(jiān)督管理
第十八條公安機關(guān)應(yīng)當建立保安服務(wù)督察制度，對保安服務(wù)組織、保安人員的工作情況和紀律作風進行經(jīng)常性督察，預(yù)防和糾正違法違紀行為。
第十九條公安機關(guān)對《云南省社會保安服務(wù)許可證》和《云南省內(nèi)部保安服務(wù)許可證》實行年度檢驗。
第二十條保安服務(wù)組織應(yīng)當在公安機關(guān)指導(dǎo)下，建立保安人員的學習、訓練、執(zhí)勤、獎懲等管理制度，并報所在地的縣級公安機關(guān)備案。
第二十一條社會保安服務(wù)組織和設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位，應(yīng)當加強對保安人員的管理、教育和業(yè)務(wù)技能訓練，提高保安人員的素質(zhì)，經(jīng)常檢查保安人員執(zhí)行紀律、制度的情況，及時制止和糾正違法違紀行為，并定期向公安機關(guān)報告工作。
保安服務(wù)組織應(yīng)當定期對保安人員進行全面考核，考核結(jié)果作為對保安人員獎懲的依據(jù)，并書面通知本人及客戶單位。
第二十二條社會保安服務(wù)組織應(yīng)當依法與客戶單位簽訂保安服務(wù)合同。保安服務(wù)合同應(yīng)當載明服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、勞務(wù)費用、違約責任等內(nèi)容。
社會保安服務(wù)組織應(yīng)當將保安服務(wù)合同在訂立之日起十五日內(nèi)報所在地的縣級公安機關(guān)備案。
第二十三條保安人員執(zhí)勤，應(yīng)當身著統(tǒng)一的服裝，佩戴標志和保安人員工作證。違者不得上崗。
第二十四條保安人員執(zhí)勤，可以配備統(tǒng)一規(guī)定的保安器械和通訊、報警等設(shè)備，不得配備槍支、警械。因執(zhí)行押運鈔票、貴重物品或者守護重點金融目標等勤務(wù)，需要臨時配備槍支、警械的，經(jīng)縣級公安機關(guān)批準可以借用，執(zhí)勤完畢必須及時歸還。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條保安人員應(yīng)當遵守執(zhí)勤紀律，文明執(zhí)勤；上崗前或者執(zhí)勤中，嚴禁酗酒；非執(zhí)勤時間，不得攜帶保安器械外出。
第二十六條未經(jīng)省公安廳批準，任何單位和個人不得制造、銷售保安器械、服裝、標志、證件。
保安器械、服裝、標志、證件僅限于保安人員使用，其他單位和個人不得非法持有和使
保安人員的服裝、標志、工作證樣式和保安器械種類由省公安廳另行規(guī)定。
第五章獎勵與處罰
第二十七條保安服務(wù)組織及其保安人員具備下列條件之一的，由當?shù)厝嗣裾蛘吖矙C關(guān)予以表彰獎勵：
（一）預(yù)防、制止違法犯罪或者在同犯罪分子作斗爭中，表現(xiàn)突出的；
（二）搶險救災(zāi)，預(yù)防治安事故或者其他事故，保衛(wèi)社會公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全，成績顯著的；
（三）在治安防范的其他方面成績顯著或者有較大貢獻的。
第二十八條保安人員在制止違法犯罪活動中，事跡特別突出，符合“見義勇為”條件的，由公安機關(guān)報請有關(guān)部門授予“見義勇為公民”榮譽稱號。
第二十九條違反本條例，有下列情形之一的，由縣級公安機關(guān)處以
（一）未經(jīng)批準設(shè)立保安服務(wù)組織或者從事保安服務(wù)的；
（二）不按規(guī)定的條件、程序招用、聘用保安人員的；
（三）未經(jīng)公安機關(guān)委托，擅自培訓保安人員的。
公安機關(guān)除依照前款規(guī)定處罰外，對違反前款第（一）項規(guī)定的，依法予以取締；對違反前款第（二）項規(guī)定的，責令辭退擅自招用、聘用的保安人員；對違反前款第（三）項規(guī)定的，沒收非法所得。
第三十條保安服務(wù)組織、客戶單位、設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位，指使保安人員從事非法活動的，由縣級公安機關(guān)處以二千元以上、八千元以下罰款，并對指使者和直接責任人員分別處以二百元以上、一千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條有下列情形之一的，由縣級公安機關(guān)責令其改正，并處以一千元以上、三千元以下罰款：
（一）社會保安服務(wù)組織或者設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位不按規(guī)定參加年度檢驗的；
（二）社會保安服務(wù)組織不按規(guī)定將保安服務(wù)合同報公安機關(guān)備案的。
第三十二條違反本條例第二十六條規(guī)定的，由縣級公安機關(guān)沒收非法制造、銷售的保安器械、服裝、標志、證件及其非法所得，并可處以非法所得一至四倍的罰款。
非法持有或者使用保安器械、服裝、標志、證件的，由縣級公安機關(guān)予以沒收，并處以二百元以下罰款。
第三十三條保安服務(wù)組織違反本條例，情節(jié)嚴重的，由公安機關(guān)吊銷《云南省社會保安服務(wù)許可證》或者《云南省內(nèi)部保安服務(wù)許可證》。
第三十四條保安人員違反本條例第十七條規(guī)定，有第（五）項、第六）項、第（七）項、第（八）項規(guī)定行為的，由縣級公安機關(guān)處以二百元以下罰款，必要時可以吊銷其保安人員合格證；有第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項規(guī)定行為的，由縣級公安機關(guān)吊銷其保安人員合格證，并依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條當事人對公安機關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向上一級公安機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提訟。
現(xiàn)狀一：看家護院的大多是不夠格的保安。
根據(jù)《保安服務(wù)管理條例》，門衛(wèi)、巡邏、守護、押運、隨身保衛(wèi)、安全檢查以及提供安全技術(shù)防范、安全風險評估等服務(wù)的從業(yè)人員，都屬于保安的職業(yè)范圍。所以，保安其實是一個具有技術(shù)含量的職業(yè)。
但現(xiàn)實情況與條例規(guī)定存在著差距。以廈門這個移民城市為例，小區(qū)保安員通常由老鄉(xiāng)推薦或熟人介紹，只要求應(yīng)聘者提供一份簡歷和身份證復(fù)印件，大多都不要求有保安員證，經(jīng)過物業(yè)公司簡單面試和簡單考核即可上崗，根本談不上任職資格準入門檻，以至于成為外地來廈人員在當?shù)刈钜撰@得的工作之一；保安員一旦立足下來，熟悉了社情民情、了解了其他工作崗位情況后，他們中的大多數(shù)年輕人即會選擇“跳槽”。這種用人方式帶來的直接后果是，保安員隊伍素質(zhì)不高、專業(yè)性欠缺、流動性大、身份模糊以及年齡偏大。
筆者走訪了被俗稱為“臺灣街”的“源泉山莊”小區(qū)，本省福清籍僑眷陳先生反映，自家夏夜被小偷入室竊走兩千余元歐元和手機兩部等；河南籍蘇女士的自行車放在保安亭幾步之遙卻被盜。他們事發(fā)后均找了物業(yè)管理處的保安部負責人，查明的問題是，保安員在事發(fā)前后分別在夜班時間睡覺或是干脆脫崗。禾祥東路“浩飛花園”底商從事餐飲業(yè)的租戶在小區(qū)內(nèi)擅自破路挖溝排污，大興土木，保安員竟然也視若無睹。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，保安員失職導(dǎo)致業(yè)主財產(chǎn)遭遇侵犯或是全體業(yè)主共有財產(chǎn)受損后，保安員無法提供出有價值的破案線索的事例比比皆是。這些保安員是小區(qū)物業(yè)公司自行招聘、管理的安全防范人員或秩序維護人員，均為非正規(guī)的保安員。也就是說，現(xiàn)實中，為廣大業(yè)主看家護院的，大多是不具法定資格的保安。
現(xiàn)狀二：保安缺乏職業(yè)保障，“兼職”導(dǎo)致
小區(qū)混亂。
據(jù)走訪了解，目前廈門大部分小區(qū)的物業(yè)服務(wù)公司自行招用保安，月工資一般在1,000－1,200元之間，高一些的也就1,500元左右，很多沒有簽訂勞動合同，保安大多沒有享受養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等，更沒有住房公積金等保障。在“房價收入比”位居全國第一的廈門，物業(yè)小區(qū)保安缺乏職業(yè)保障。
如此，在現(xiàn)實中，多數(shù)保安未能忠于職守也就不足為怪了。為了增加收入，他們或多或少做了其他兼職。很多保安的出路就是利用工作之便兼職從事物業(yè)中介?！昂骑w花園”因地處廈門島交通樞紐地段，這里的房子很好租。該小區(qū)租金最低的是單身公寓，月租金1,500元，套房的租金至少翻倍。租客租了又退，退了又租，進進出出，循環(huán)往復(fù)，帶來了商機。因此，保安也要參與分食這杯羹。很多保安利用與房東的信任關(guān)系，為房東代管鑰匙，招攬租房戶，負責帶租客看房。簽約后，在房東和租房戶兩者之間賺取中介費，收費相當于一個月的租金額。以如上所述的預(yù)期收益來衡量，保安的本職工作看上去卻更像是“第二職業(yè)”。保安經(jīng)常脫崗，位置偏一些的保安崗?fù)I(yè)主一年半載都難得與值班保安打上一個照面；更有甚者，明知租客良莠不齊，但為了經(jīng)濟利益，個別保安“中介”對租客不加甄別，還將無良青年招引進住某梯位，結(jié)果該梯位的其中一個單元不久后即發(fā)生了一起綁票案，驚動了110民警來解救，業(yè)主們一片嘩然。
《保安服務(wù)管理條例》規(guī)范物業(yè)保安，改變不良現(xiàn)狀。
國務(wù)院總理近日簽署第564號國務(wù)院令，公布《保安服務(wù)管理條例》(以下簡稱“條例”)，這是我國保安業(yè)實際存在20多年來首次確立的法定制度。條例后，各界人士都發(fā)表了肯定性的評論。筆者僅針對條例中涉及物業(yè)管理服務(wù)的影響部分發(fā)表看法。
條例對物業(yè)保安的限制性和保護性規(guī)范使得保安員權(quán)、責、利更加明晰。
1、《保安服務(wù)管理條例》規(guī)定了物業(yè)保安及保安從業(yè)單位服務(wù)過程中可以采取的措施和不能越權(quán)的部分。
過去，社會上確實存在保安人員以執(zhí)法者自居，扣押他人身份證和其他證件、非法毆打他人的個別現(xiàn)象；物業(yè)保安也存在越權(quán)對盜賊進行限制人身自由、侮辱、毆打的現(xiàn)象；個別小區(qū)由于物業(yè)管理權(quán)糾紛，兩公司保安相互對抗并且有肢體摩擦和語言侮辱的行為……導(dǎo)致這些亂象的直接原因之一即是保安管理制度的缺失。根據(jù)條例第二十九條和第三十條的規(guī)定，保安人員為履行職責，可以進行查驗證件、巡邏檢查、維護秩序等行為，但不得扣押證件、限制人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人等行為；第二十六條規(guī)定，保安從業(yè)單位不得指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛。
通過條例的明確規(guī)定，特別是禁止性規(guī)定，廣大保安從業(yè)人員就對自己的行為界限有了明確的認識，保安業(yè)管理者和組織者，也在行動上有了“紅線”。
2、條例還規(guī)定了物業(yè)保安人員在履行職責時如果給他人造成不法侵害，應(yīng)該由保安公司或者保安從業(yè)單位承擔法律責任，這既保護了受害人的利益，也明確了保安職務(wù)過失的連帶責任。
過去，一些保安人員在侵犯他人合法權(quán)益后，雇傭者或者保安公司通常以“這是保安人員的個人行為”為由，拒絕承擔責任，而很多侵權(quán)的保安人員要么逃走，要么以無力賠償為由拒絕賠償，最終受害的是被侵權(quán)人。通過條例的明確規(guī)定，加大了保安公司或雇傭公司的民事責任，這符合公平性原則，使得今后的保安公司或雇傭者更加謹慎管理保安人員，監(jiān)督他們依法、依規(guī)辦事。
3、條例規(guī)定保安公司或雇傭公司應(yīng)為保安員投保意外傷害保險，這就進一步保障了保安員的權(quán)利。
國內(nèi)自設(shè)立保安崗位以來，各地保安人員在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧、協(xié)助維護社會治安工作中發(fā)揮了日益重要的作用，成為一支重要、積極的社會安全防范力量。但是條例出臺前，各地對保安員權(quán)益保障明顯不力。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2007年全國就有4,700多名保安員負傷，60名保安員犧牲。而保安員的待遇很低，不少保安員犧牲負傷后得不到應(yīng)有的保障。為此，條例規(guī)定，保安從業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)崗位的風險程度為保安員投保意外傷害保險。保安員因工傷亡或者被批準為烈士的，依照國家有關(guān)工傷保險、烈士褒揚的規(guī)定享受工傷保險和撫恤優(yōu)待。
條例對物業(yè)保安著裝統(tǒng)一和準入門檻進一步提高。
這使得物業(yè)保安邁向管理正規(guī)化、標準化的行列，為提高保安隊伍素質(zhì)和保安服務(wù)質(zhì)量，促進保安服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
過去，法律上并沒有規(guī)定保安員必須經(jīng)過公安機關(guān)批準，因此物業(yè)保安不是公安機關(guān)管理下的保安，只是實施物業(yè)管理的一項職能。中國物業(yè)管理協(xié)會曾發(fā)文，建議各物業(yè)服務(wù)企業(yè)將“保安員”改稱“秩序維護員”，因為物業(yè)管理企業(yè)招用的“保安”，并非真正意義上的保安，其職責僅是維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的秩序。這就使得物業(yè)保安管理很難統(tǒng)一規(guī)范行為，在著裝上也是五花八門。現(xiàn)在條例規(guī)定保安服務(wù)包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)招用人員在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展的門衛(wèi)、巡邏、秩序維護等服務(wù)時，保安員上崗應(yīng)當著保安員服裝，佩帶全國統(tǒng)一的保安服務(wù)標志。條例還規(guī)定，年滿18周歲，身體健康，品行良好，具有初中以上學歷的中國公民可以申領(lǐng)保安員證，從事保安服務(wù)工作。申請人經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的，發(fā)給保安員證。
對于有下列情形之一的，不得擔任保安員：(一)曾被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的；(二)曾因故意犯罪被刑事處罰的；(三)被吊銷保安員證未滿3年的；(四)曾兩次被吊銷保安員證的。
可見，物業(yè)管理行業(yè)的保安不再是保安行業(yè)的邊緣人，他們與其他保安一樣，享有條例規(guī)定的權(quán)責利，這對于提高物業(yè)管理行業(yè)保安的待遇和素質(zhì)起到一定的作用。
條例賦予物業(yè)保安新的規(guī)范以及精神和物質(zhì)上的待遇與物業(yè)管理公司的生存、發(fā)展和利潤空間密切相關(guān)。
1、條例第四條規(guī)定，保安服務(wù)公司和自行招用保安員的單位(以下統(tǒng)稱保安從業(yè)單位)應(yīng)當建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度，加強對保安員的管理、教育和培訓，提高保安員的職業(yè)道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和責任意識。各地物業(yè)管理單位也應(yīng)當在行業(yè)協(xié)會制定的物業(yè)保安服務(wù)管理制度和地方保安服務(wù)管理條例框架下制定切合小區(qū)物業(yè)管理的保安服務(wù)管理制度。
2、各地物業(yè)管理公司和地方政府應(yīng)當嚴格遵守條例要求的對保安員給予的福利和待遇。
物業(yè)管理小區(qū)的保安履行的職責其實是在分擔政府的部分基層管理責任，如小區(qū)綜合治理、防火防災(zāi)防盜、糾紛協(xié)調(diào)等等，因此，條例第五條規(guī)定，保安從業(yè)單位應(yīng)當依法保障保安員在社會保險、勞動用工、勞動保護、工資福利、教育培訓等方面的合法權(quán)益，并在第七條規(guī)定，對在保護公共財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全、預(yù)防和制止違法犯罪活動中有突出貢獻的保安從業(yè)單位和保安員，公安機關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當給予表彰、獎勵。
3、部分物業(yè)管理公司在利潤微薄甚至虧損的情況下，面臨保安工資的近倍上漲和“三金”的開支，需要對公司的發(fā)展戰(zhàn)略和措施進行調(diào)整。公司開源節(jié)流的戰(zhàn)略面臨的是與小區(qū)業(yè)主之間的進一步溝通和協(xié)調(diào)以及對小區(qū)安防的重新調(diào)整。
據(jù)了解，廣州地區(qū)普通住宅物業(yè)公司自行招用的保安工資一般在800――1,200元之間，而保安公司的保安人員，月薪基本在1,600元以上，而且繳有“三金”，這兩者的工資差價，必將由物業(yè)公司承擔。因此，目前各地物業(yè)管理公司最頭痛的事情是，物業(yè)管理費用的上調(diào)受控于政府指導(dǎo)價，但業(yè)主對服務(wù)質(zhì)量的要求是不斷的提高，政府的規(guī)范制度也使得公司的日常開銷大幅提高。
在一些地段較好的小區(qū)，還可以通過服務(wù)項目的開發(fā)緩解資金的緊張，但對于一些偏僻地段的小區(qū)和管理范圍較大、額定的保安數(shù)目較多的小區(qū)來講，這是一筆難于落實的支出，這直接影響公司的利潤和今后的發(fā)展。為此，有必要根據(jù)新規(guī)和新形勢敦促政府物價部門對政府指導(dǎo)價進行重新調(diào)整。但是，業(yè)主面對新增加的物業(yè)管理費用會安于沉默嗎?
筆者認為，物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量和水平的提高既有賴于公司管理水平的提高，更有賴于公司管理人員素質(zhì)和水平的提高。面對水漲船高的各項開支，政府是否應(yīng)該給予社區(qū)服務(wù)行業(yè)一定的政策扶持和補貼?這不單是物業(yè)管理者要考慮的問題，也是政府社會公共管理應(yīng)該覆蓋的范疇。
第一、培訓內(nèi)容
一、保安管理制度
1、保安員紀律、職責權(quán)限、職業(yè)道德規(guī)范、禮儀規(guī)定
2、行為規(guī)范
3、對講機使用規(guī)定
4、保安人員獎懲制度
5、各崗位職責
二、消防知識
1、消防安全知識
2、滅火器及滅火方法
3、義務(wù)消防隊的任務(wù)
4、火警報警程序
5、發(fā)現(xiàn)火警、火災(zāi)應(yīng)急處理程序
三、治安管理知識
1、物業(yè)管理及治安管理的要求
2、正當防衛(wèi)
3、保安類各種問題的處理方法
4、保安員交接班管理標準作業(yè)規(guī)程
5、停車場管理標準作業(yè)規(guī)程
6、易發(fā)生事故的11個部位強化防范措施
四、軍體素質(zhì)
1、單列考核標準
2、擒敵應(yīng)用技術(shù)動作
五、物業(yè)管理專業(yè)知識
1、物業(yè)管理的概念
2、物業(yè)管理的分類
3、物業(yè)管理的主要內(nèi)容
4、物業(yè)管理人員的素質(zhì)要求與職業(yè)道德
5、物業(yè)管理的基本原則
第二、培訓方案
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示和實際情況。各項目主管對本項目下屬保安員全面負責管理和考核。因此這次培訓要求全體保安員（除值勤外）和項目主管全部參加，并且在培訓過程中實行考核。培訓結(jié)束后，根據(jù)實際情況對現(xiàn)有保安人員進行篩選和調(diào)整。
一、培訓時間
1、全程培訓時間為個月。
2、具體時間按排詳見《培訓時間表》
3、培訓以操練和理論交叉進行，時間安排根據(jù)具體情況臨時決定。
二、培訓地點
選擇我公司項目較集中的地方。
第三、培訓目標
一、提高全體保安人員綜合素質(zhì)，樹立良好的社會形象。
二、提高全體保安人員工作效率，服務(wù)質(zhì)量，為業(yè)主（使用人）提供高效、周到的服務(wù)。
三、提高全體保安人員自我學習、自我約束的能力，實現(xiàn)企業(yè)前景。
第四、培訓管理規(guī)定
為保證這次全體保安人員的培訓工作順利進行，達到預(yù)期的目標，現(xiàn)根據(jù)我公司《員工手冊》制定以下幾條紀律，詳見附則。
附：1、培訓內(nèi)容的具體項目。
2、培訓考核表。
3、培訓時間表。
4、培訓守則。
保安禮貌用語
管理處將采取抓好員工內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變員工服務(wù)的觀念，提高工作效率。對門崗是堅決實行門崗制度，時刻要護管員記住文明禮貌用語值勤時對外來人員進行服務(wù)時：
您好，請問您訪找誰？
對不起，您要找的人不在，請改天再來，謝謝。請走好，歡迎再來。
保安、車輛管理人員對車輛進行指揮管理時：
您好，請辦一下臨時停車手續(xù)。
對不起，請您按規(guī)定方向行駛。
對不起，請您將車停在車位上，謝謝您的合作。
保潔人員進行環(huán)境保潔時：
對不起，請您讓一讓。
對不起，我在這里清掃，打攪您了，請您關(guān)好門窗。
請您不要隨地拋垃圾。
地面剛拖洗，請您注意安全。
先生/小姐，您好！我是管理處的維修人員，請問是您報修（預(yù)約）的嗎？
請問現(xiàn)在可以開始嗎？
我會盡快做完。
我已經(jīng)修理好了，麻煩您檢查一下。
