時間：2022-07-23 10:34:53
序論：在您撰寫行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制分析時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
摘要：為了保障行政事業(yè)單位的平穩(wěn)運行，各地事業(yè)單位都會對內(nèi)部的會計工作進行控制，以確保單位內(nèi)部會計信息以及單位資產(chǎn)的安全性。但現(xiàn)在行政事業(yè)單位在進行會計內(nèi)部控制時還是受到了一些因素的阻礙，如何改善內(nèi)部會計工作中的不足之處，如何強化行政事業(yè)單位中的內(nèi)部會計控制需要我們深入進行研究。
關(guān)鍵詞：預算；行政事業(yè)單位；內(nèi)部會計控制；監(jiān)督
在我國，行政事業(yè)單位屬于政府部門，是按照國家政策為國家以及人民進行服務(wù)的單位，對社會的穩(wěn)定發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。而財務(wù)工作作為事業(yè)單位工作中的重要組成部分，一直都是各單位日常管理的重點內(nèi)容。隨著時代的變革，事業(yè)單位的財務(wù)工作也發(fā)生了一定的變化，為了保證財務(wù)工作的開展質(zhì)量，各事業(yè)單位都開始施行了內(nèi)部會計控制工作，但目前這項工作的開展效果卻與預期存在一定的差距。
一、事業(yè)單位內(nèi)部會計控制現(xiàn)狀
（一）對于內(nèi)部會計控制認識程度不深
目前仍然有部分單位對于“內(nèi)部會計控制”這一概念沒有充分的認識，對于控制的內(nèi)容以及相應制度了解程度都相對較低，對于如何確保會計控制工作的質(zhì)量更是毫無頭緒，錯誤的認為這只是財務(wù)部門的事業(yè)，單位其他部門都沒有對這項工作予以足夠的重視，在工作開展時也會以對財務(wù)知識不了解為由推卸相應的工作責任，在這種認識與重視程度明顯不足的環(huán)境下，會計控制工作很難高質(zhì)量進行。[3]
（二）監(jiān)督力度有待提高
行政事業(yè)單位的這一問題主要呈現(xiàn)為兩點：第一點，單位內(nèi)部的控制體系存在一定的缺陷。在監(jiān)督過程中，并沒有明確每一環(huán)節(jié)的具體工作內(nèi)容，監(jiān)督工作流于表面的，落實質(zhì)量并不理想。同時監(jiān)督制度方面也存在一定的問題，對單位的財務(wù)管理造成了一定的影響；第二點，社會監(jiān)督力度不足。[2]
（三）各部門之間交流性不強
進行內(nèi)部會計審計工作時，不僅是財務(wù)部門要發(fā)揮作用，同時也需要其他部門的配合，只有各個部門之間進行有效的溝通，才能確保內(nèi)部會計控制的順利實施。但在實際工作開展中，由于對內(nèi)部控制認識程度不足等方面因素的影響，很多單位的非財務(wù)部門都沒有對該項工作予以足夠的重視，財務(wù)部門也沒有與其他部門保持密切的聯(lián)系，進而對控制工作的開展形成了直接的阻礙。[4]
（四）預算控制力度不足
預算工作時財務(wù)工作中的重點，準確的預算能夠幫助事業(yè)單位對各項資金合理進行運用，避免貪污或者資金浪費的情況發(fā)生，在對內(nèi)部會計進行控制時，預算也是控制工作的重點內(nèi)容之一。[2]
二、行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制強化建議
（一）強化內(nèi)部會計控制意識
各地事業(yè)單位想要對內(nèi)部會計工作進行有效的控制，首先就要提高單位內(nèi)部對于該項控制工作的意識水平，一方面要對每位管理者在內(nèi)控工作中責任進行明確，要使其能夠起到帶頭作用，使單位內(nèi)部各個部門都能認識到會計控制的重要性，提高各個部門對于該項工作的配合程度。[3]
（二）制定健全的內(nèi)部控制制度
各事業(yè)單位在對內(nèi)部會計控制形成明確的認知之后，要在現(xiàn)有制度基礎(chǔ)上，制定健全的內(nèi)控會計控制制度。在制定制度時，各單位首先要對根據(jù)單位自身的性質(zhì)，以相應法律法規(guī)為依托，制定出高質(zhì)量的內(nèi)部控制制度。[4]
（三）建立高質(zhì)量的財務(wù)審核機制
在建立財務(wù)審核機制時，單位必須要對相關(guān)部門的錢幣資本進行授權(quán)，并要對審核權(quán)限、審核發(fā)放權(quán)限以及審批過程的標準進行確定。同時要實施硬性規(guī)定，要求單位產(chǎn)生的每筆開銷都要由經(jīng)手人進行簽字，并交由財務(wù)部門進行審批，只有各項開銷都符合標準之后才能批準，從而減少鋪張浪費的情況出現(xiàn)，對單位財務(wù)資金有效進行控制。[1]
（四）增強內(nèi)部控制的監(jiān)督力度
針對行政事業(yè)單位內(nèi)控監(jiān)督力度不足的問題，各單位必須要對該項問題予以足夠的重視，要實施動態(tài)化的監(jiān)督制度，按照單位監(jiān)督工作的開展情況，及時對各項環(huán)節(jié)的具體監(jiān)督操作進行調(diào)整，以確保內(nèi)部監(jiān)督工作開展質(zhì)量。同時要對監(jiān)督人員進行專業(yè)的培訓，使他們不斷提高自身的公正度，保證監(jiān)督工作的執(zhí)行力度，降低徇私枉法情況的出現(xiàn)，保證單位資金的安全性。[2]
三、結(jié)束語
雖然現(xiàn)在行政事業(yè)單位的內(nèi)部會計控制工作還存在一定的問題，諸多方面的實施效果還沒有達到預期值，但只要各地事業(yè)單位能夠按照相應的法律法規(guī)不斷對單位內(nèi)部的預算工作、會計監(jiān)督工作以及審核制度建立工作進行強化，并要加強單位內(nèi)部各部門以及外部各單位之間的聯(lián)系，進而形成高質(zhì)量的內(nèi)部會計控制體系，為行政事業(yè)單位的發(fā)展保駕護行。
（作者單位：青島保稅港區(qū)管理委員會組織人事局）
摘 要：在行政事業(yè)單位發(fā)展的過程中，內(nèi)部會計控制在其中有著十分重要的作用，它不僅可以有效的提高行政事業(yè)單位的工作效率，還能保證行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。但是當前在對內(nèi)部會計控制進行實際控制的過程中，由于受到當前我國社會主義市場經(jīng)濟體制的影響，使的單位在內(nèi)部會計控制中存在著許多不穩(wěn)定的因素，因此到行政事業(yè)單位在會計控制的過程中還依然存在著一定的問題。本文通過對會計內(nèi)部控制的作用和存在著問題進行簡要的分析，討論了提高內(nèi)部會計控制質(zhì)量和效率應采取的措施，以供參考。
關(guān)鍵詞：內(nèi)部會計控制；制度；道德修養(yǎng)
近年來，如何做好內(nèi)部會計控制早已成為了人們關(guān)注的焦點，它的好壞與否直接影響到行政事業(yè)單位的發(fā)展。因此，在行政事業(yè)單位經(jīng)濟發(fā)展的過程中，搞好行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制是十分重要的。然而從當前我國行政事業(yè)單位發(fā)展的實際情況進行判斷，大多數(shù)行政事業(yè)單位在對其內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行會計控制的過程中，容易受到各方面因素的影響，而出現(xiàn)問題，這些問題不僅阻礙了我國社會的發(fā)展，還對行政事業(yè)單位的效益有著許多不良的影響，所以，我們就要加強對行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的控制，以確保行政事業(yè)單位經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
1 內(nèi)部會計控制的作用
所謂的會計控制主要是單位為了增強會計信息的真實性，保護自身資產(chǎn)的完整和安全運轉(zhuǎn)，通過合法的手段所實施的控制措施。它有效的促進了行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，因此在當前行政事業(yè)單位發(fā)展的過程中得到了人們的廣泛應用。其中內(nèi)部會計控制的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方案：
1.1 保證國家的方針、政策和法規(guī)在行政事業(yè)單位內(nèi)部的貫徹實施
在行政事業(yè)單位發(fā)展的過程中，內(nèi)部會計控制必須按照我國相關(guān)的法律法規(guī)來進行相應的控制管理，這也使得行政事業(yè)單位在對自身結(jié)構(gòu)進行控制管理的過程中，有著合法經(jīng)營管理的特點，以確保行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。
1.2 保證會計信息的真實性和準確性
對行政事業(yè)單位內(nèi)部進行相應的會計控制，不僅真實的反映出了行政事業(yè)單位發(fā)展的實際情況，還確保了行政事業(yè)單位會計信息的準確性。使得其在運營的過程中可以及時的對其中存在著問題進行糾正，從而提高了行政事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量。
1.3 有效防范行政事業(yè)單位的經(jīng)營風險
目前，行政事業(yè)單位在發(fā)展的過程中，都存在著許多不可抗力的風險意識，這就對行政事業(yè)單位的發(fā)展有著一定的影響。因此，我們就可以采用內(nèi)部會計控制的方法，來樹立正確的風險方法意識，而且人們也可以采用風險評估的方法，來對行政事業(yè)單位經(jīng)營中存在的分析進行控制，從而降低行政事業(yè)單位在運營過程中存在著風險，將行政事業(yè)單位的效益提高到最大化。
1.4 維護行政事業(yè)單位財產(chǎn)和資源的安全完整
在行政事業(yè)單位會計控制的過程中，人們也可以將許多新型的會計控制方法應用到其中，這不僅確保了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的完治性，有效的糾正了行政事業(yè)單位在會計工作中存在著問題。
1.5 促進行政事業(yè)單位的有效經(jīng)營
行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制，主要是通過對會計信息收集、統(tǒng)計、業(yè)務(wù)管理等方面相互結(jié)合，從而使其行政事業(yè)單位在產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售以及財務(wù)管理的過程中，充分的體現(xiàn)出行政事業(yè)單位的整體作用，使其行政事業(yè)單位在運用過程中達到管理的目標。這樣不僅有效的提高了職工工作的積極性，還促進了行政事業(yè)單位整體的發(fā)展。
2 行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的問題
2.1 會計控制的內(nèi)控方面不嚴謹
總額控制監(jiān)管有限。雖然總賬會計還要設(shè)置“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“長期投資”、“短期投資”等相應的總分類賬對會計控制保管和核算的現(xiàn)金、銀行存款、有價證券等進行總額控制，但這種控制的有效性是有限的，因為它追求的是一種賬面數(shù)字的平衡，即賬賬相符。
2.2 會計控制人員利用職務(wù)之便，偽造虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)信息
用假發(fā)票，假收據(jù)等手段，直接將公有的款項納入私人腰包；有的通過改動領(lǐng)導已經(jīng)簽字的報銷憑證的數(shù)字，以小報大，以小報多，將多報銷的款項歸個人所有：有的甚至模防領(lǐng)導的筆跡，將用于個人消費的購物憑證拿回單位報銷。
3 提高內(nèi)部會計控制質(zhì)量和效率應采取的措施
3.1 嚴格內(nèi)部會計控制制度，堅持不相容崗位相分離
鑒于會計控制在會計控制和會計循環(huán)中的特殊地位，內(nèi)部會計控制規(guī)范要求單位不相容崗位的相互分離，要求會計控制人員不得兼任稽核、會計檔案和收入支出費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。要求會計控制人員不得擔任經(jīng)濟業(yè)務(wù)的經(jīng)辦，保管等工作。
3.2 做好會計控制人員的選拔工作
正因為內(nèi)部會計控制重要，肩負的任務(wù)艱巨，選拔一個好的會計控制從事內(nèi)部會計控制就顯得特別必要，也就成為做好內(nèi)部會計控制的先決條件和保證，選拔會計控制員的最重要條件應當是：為人正派，忠誠可靠，不做違法的事情。
3.3 會計控制人員必須勤于學習并模范守法
認真貫徹執(zhí)行黨和國家的財經(jīng)政策和財經(jīng)方針，模范地執(zhí)行《會計法》，嚴格按照黨和國家的路線、方針、政策、會計法律法規(guī)和財經(jīng)紀律、制度辦事，凡違反規(guī)定的開支有權(quán)拒絕受理，對單位領(lǐng)導、會計主管人員的不合法簽批，要提出建議予以改正。工作程序化，即每筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)都要經(jīng)過驗收、制單、復核、審批才能據(jù)實開票或點鈔。熟練細致，提高效率，杜絕差錯。及時盤點對賬，按規(guī)定保管好單據(jù)和印章。
3.4 加強會計控制人員職業(yè)道德修養(yǎng)
會計控制人員要不斷地進行自我對照和自我調(diào)整，提高覺悟和自我修養(yǎng)水平。必須大力加強宣傳教育，促使會計控制人員敬業(yè)、愛業(yè)、并自覺地以法來約束自己的職業(yè)行為，就約束力而言，進行職業(yè)道德建設(shè)，必須輔以必要的監(jiān)督措施，對會計控制人員的行為進行鞭策和約束。要求會計控制人員在職業(yè)活動中，一定要按照國家制定頒布的與內(nèi)部會計控制相關(guān)的法律法規(guī)去工作，不能以權(quán)代法，更不能以想當然的主觀推斷來代替法律。應該順應時展，借鑒國際慣例建立一個具有權(quán)威性的會計控制人員行業(yè)自律組織。它可以有效地促使會計控制人員遵守職業(yè)道德，并對模范遵守會計控制員職業(yè)道德的先進個人和集體予以表彰和獎勵。同時還可以維護會計控制人員的合法權(quán)益，代表會計控制人員向有關(guān)方面反映意見和建議?？傊瑫嬁刂迫藛T的職業(yè)道德管理體制應實行行業(yè)自律與政府行為的統(tǒng)一，政府管制應在堅持行業(yè)自律原則的前提下明確管制的范圍和形式，同時加大執(zhí)法力度對各種違背會計控制職業(yè)道德要求的會計控制人員進行懲罰。
結(jié)束語
總而言之，目前大多數(shù)行政事業(yè)單位在發(fā)展的過程中為了提高自身的經(jīng)濟效益，將內(nèi)部會計控制應用到行政事業(yè)單位的管理當中，這不僅有效的提高了會計信息的質(zhì)量，還促進了行政事業(yè)單位的發(fā)展。
摘 要：基層行政事業(yè)單位屬于非盈利性質(zhì)單位，以為社會提供公益性服務(wù)為主要職能。在社會經(jīng)濟發(fā)展形勢下，基層行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制存在一些問題，本文針對此種情況，提出有效的解決策略，以推進基層行政事業(yè)單位各項工作的順利開展。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；內(nèi)部會計控制；現(xiàn)狀；對策
基層行政事業(yè)單位是維護社會公共秩序并提供社會公共服務(wù)的重要部門，單位內(nèi)部會計控制的科學性和有效性直接關(guān)系著基層行政事業(yè)單位的運行效率，與社會群體的正常生產(chǎn)生活也存在著密切的聯(lián)系。因此加強基層行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制，在推進基層行政事業(yè)單位發(fā)展上，始終發(fā)揮著重要的作用。
1 基層行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制現(xiàn)狀
1.1 工作人員不能全面認識內(nèi)部會計控制
我國當前基層行政職業(yè)單位缺乏有效科學的內(nèi)部會計控制理念，沒有建立起相應的內(nèi)部會計控制體系。雖然很多行政事業(yè)單位已經(jīng)建立了內(nèi)部會計控制系統(tǒng)，但是，這種生搬硬套的行為不滿足實際工作需求?；鶎有姓聵I(yè)單位領(lǐng)導對于內(nèi)部會計控制的認識力度不夠，沒有深刻體會到自己相關(guān)職責，還有的管理和領(lǐng)導工作人員常常左右相關(guān)制度的建立和實施。而且，會計工作人員沒有意識到內(nèi)控的重要意義，只是將內(nèi)控制度當成限制他人、束縛他人的條例，從而導致內(nèi)部會計控制制度受到影響。
1.2 會計基礎(chǔ)工作相對薄弱
有效科學的管理控制需要會計基礎(chǔ)的支撐，行政事業(yè)單位會計工作缺乏薄弱基礎(chǔ)，要能夠進一步強化，例如財務(wù)管理制度存在缺陷、印簽保管存在較多漏洞。個別基層行政事業(yè)單位沒有指定相應的內(nèi)部財務(wù)管理工作制度和方法，從而導致財務(wù)活動的運作缺乏制度保障，管理存在較大的隨意性。
1.3 預算管理得不到相應的控制
目前行政事業(yè)的單位內(nèi)部會計控制過程中所實施的零基預算沒有對預算人員和單位進行有效控制，在實際預算過程中缺乏合理科學的依據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不能夠正確鑒定現(xiàn)有數(shù)據(jù)的合理性與真實性，不能夠通過科學手段來確認經(jīng)費定額，這都導致財政資源配置受到影響。預算科目本身就具有粗放型的特征，不規(guī)范的編制、不及時的預算批復都會讓預算工作的有效性、科學性、權(quán)威性受到影響。
1.4 內(nèi)部會計控制制度的實施缺乏監(jiān)督
我國當前基層行政事業(yè)單位還沒有形成有嚴格、緊密的法律法規(guī)監(jiān)督體系，從而導致會計信息失真現(xiàn)象時有發(fā)生，管理工作人員缺乏法制觀念，這就導致行政事業(yè)單位沒有形成違章必究、有章必循的格局。財務(wù)部門存在重視資金分配預算、輕視資金監(jiān)督使用的行為將會導致預算單位財務(wù)管理工作無法順利進行。有的基層行政事業(yè)中雖然設(shè)置了專業(yè)的內(nèi)審機構(gòu)，但是，內(nèi)審工作因為得不到管理和領(lǐng)導階層的重視，內(nèi)審人員綜合素質(zhì)有待提升，難以在日常工作中認真履行相關(guān)權(quán)限和職責，不能按照內(nèi)審準則要求來進行一系列工作，從而導致內(nèi)部功能得不到發(fā)揮，誘發(fā)內(nèi)部控制監(jiān)督較為薄弱的現(xiàn)象。
2 基層行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制措施
2.1 建立健全基層行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度
在基層行政事業(yè)單位發(fā)展過程中，內(nèi)部會計控制制度的建立，能夠為基層行政事業(yè)單位的運行提供可靠的基礎(chǔ)，促進基層行政事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動預期目標的實現(xiàn)，從整體上提高基層事業(yè)單位的服務(wù)效率，改善社會群體的生活質(zhì)量。這就要求相關(guān)工作人員在基層行政事業(yè)單位的發(fā)展過程中，以預防控制為基本發(fā)展理念，采取科學合理的方式，通過事后控制來提高單位內(nèi)部會計控制效率，最大程度上避免單位內(nèi)部會計工作中不法行為的出現(xiàn)，全面提高事業(yè)單位內(nèi)部會計控制效率，促進單位各項活動的順利開展。與此同時，基層行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制應當結(jié)合當前單位發(fā)展實際加以系統(tǒng)化分析，通過規(guī)范的程序?qū)挝粌?nèi)部會計行為進行監(jiān)督，嚴格按照授權(quán)、執(zhí)行、檢查等工作流程開展內(nèi)部會計控制工作，對基層行政事業(yè)單位的物質(zhì)采購、投標基建項目等進行科學化控制，全面提高基層行政事業(yè)單位的內(nèi)部會計控制效率。
2.2 規(guī)范單位內(nèi)部會計基礎(chǔ)性工作
就基層行政事業(yè)單位的發(fā)展情況來看，會計基礎(chǔ)工作是行政事業(yè)單位各項活動順利開展以及單位穩(wěn)定運行的重要條件，通過積極創(chuàng)建單位內(nèi)部會計控制監(jiān)督環(huán)境，來規(guī)范單位內(nèi)部會計基礎(chǔ)工作的順利開展，促進基層行政事業(yè)單位各項活動的順利開展。因此在基層行政事業(yè)單位發(fā)展過程中，應當充分做好內(nèi)部會計控制工作，應當充分做好崗位設(shè)置工作，確保其滿足基層行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的有效性要求，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，爭取按時設(shè)崗、按崗設(shè)人，在明確會計工作人員各崗位職責的基礎(chǔ)上，通過人員直接的協(xié)調(diào)配合、分工協(xié)作，完善單位內(nèi)部會計處理程序，落實內(nèi)部會計核對制度，提高基層行政單位內(nèi)部會計信息機財務(wù)信息的精準性，強化基層行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的有效性和規(guī)范性。
2.3 完善全面預算管理工作
在基層行政事業(yè)單位發(fā)展過程中，全面預算是單位內(nèi)部會計控制的基礎(chǔ)性工作，通過科學的預算管理，有助于促進基層行政事業(yè)單位結(jié)合自身發(fā)展實際進行系統(tǒng)化分析，積極制定與資金、業(yè)務(wù)及財務(wù)等相關(guān)的工作計劃，為基層行政事業(yè)單位各項活動的開展提供可靠的基礎(chǔ)和依據(jù)。因此在單位內(nèi)部會計控制中，應當不斷對全面預算管理工作進行完善，便于基層行政事業(yè)單位依據(jù)預算計劃執(zhí)行各項經(jīng)濟活動，最大程度上避免內(nèi)部控制制度的方法受到外在因素的影響而制約基層行政事業(yè)單位的活動效率，提高基層行政事業(yè)單位的社會服務(wù)質(zhì)量。
2.4 強化基層行政事業(yè)單位內(nèi)控管理意識
基層行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制工作具有一定復雜性和特殊性，為進一步提高單位內(nèi)部會計控制的效率，改善基層行政事業(yè)單位內(nèi)控管理效果，基層行政事業(yè)單位在發(fā)展過程中應當全面提升會計核算人員的綜合素質(zhì)和崗位能力，規(guī)范會計人員的錄用標準，堅持持證上崗的原則，在會計人員工作期間，積極組織人員開展崗位培訓和繼續(xù)教育，全面提高會計核算人員的工作水平，確保其熟練掌握基層行政事業(yè)單位內(nèi)部各項經(jīng)濟活動的業(yè)務(wù)流程及方法。與此同時，應當強化單位內(nèi)部會計人員的職業(yè)道德品質(zhì)，促使各崗位人員深切意識到保證會計信息真實的重要意義，確保會計人員在今后工作中能夠自覺遵守單位內(nèi)部會計工作制度和規(guī)范，強化單位內(nèi)部財務(wù)管理工作水平，從整體上推進基層行政事業(yè)單位的綜合發(fā)展。
結(jié)束語
總的來看，為進一步提高基層行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的有效性，應當充分做好基層行政事業(yè)單位制度、會計人員以及內(nèi)部管控等方面工作，促進各項制度的有效落實，避免形式主義，提高會計控制的靈活性和紀實性，從整體上推進基層行政事業(yè)單位各項工作的順利開展，保障社會的穩(wěn)定運行。
摘要：內(nèi)部會計控制在行政事業(yè)單位的會計、運營管理中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。構(gòu)建科學、高效的會計內(nèi)控體系是單位管理制度健全和完善過程中非常關(guān)鍵的一環(huán)，同時科學的會計內(nèi)控機制可以提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理的效率，保證行政事業(yè)單位正常而高效運行。當前，行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制管理相對企業(yè)內(nèi)部控制管理較為薄弱，現(xiàn)有的內(nèi)部會計控制體系還不能充分發(fā)揮應有的作用和內(nèi)控效果。如何加強行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制，是行政事業(yè)單位當前應該關(guān)注和思考的問題。由此對行政事業(yè)單位加強內(nèi)部會計控制的意義、存在的問題及控制措施進行了淺談。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 內(nèi)部會計控制
行政事業(yè)單位是我國社會主義市場經(jīng)濟體系的重要組成部分，是國家政策、公共事務(wù)與公共服務(wù)的執(zhí)行者和實施者，具有特殊的地位與作用。其內(nèi)部會計控制是與保護財產(chǎn)物資的安全性、會計信息的真實性和完整性以及財務(wù)活動的合法性有關(guān)的控制。內(nèi)部會計控制制度的建設(shè)，關(guān)系到一個單位的管理效率和發(fā)展?jié)摿?。隨著財政改革的日益深化，對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理提出更高要求。只有建立完善的內(nèi)部會計控制，才能適應當前形勢的發(fā)展。
一、加強行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制重要意義
（一）合理保證單位資產(chǎn)安全
行政事業(yè)單位正常運行的資金主要來自財政，對內(nèi)部會計控制進行強化管理，不僅可以規(guī)范單位的管理，促進各項工作的順利開展，保護各類國有資產(chǎn)的安全性和完整性，對防止財務(wù)風險、提高管理水平、嚴格財經(jīng)紀律有著極其重要的作用，而且可以有效地防止各種舞弊和腐敗的發(fā)生，解決資產(chǎn)配置不合理、資產(chǎn)損失浪費、使用效率低下等問題，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的目的。
（一）合理保證單位會計信息真實完整
單位內(nèi)部會計控制的內(nèi)容主要涉及會計業(yè)務(wù)流程制定和執(zhí)行，合理的分工，保障各個職務(wù)崗位之間相互牽制，以此確保形成的資料真實、有效，防止會計信息誤差，進而有效提升會計信息質(zhì)量，確保會計資料準確、可靠。假如不采取內(nèi)部會計控制，或者缺乏高效的會計內(nèi)控機制，會計信息在實際的傳輸中極易出現(xiàn)和實際脫節(jié)的情況，造成會計信息殘缺或者失真。另外，單位會計內(nèi)控制度若無法得到確切的執(zhí)行，會使得單位各項制度成為一紙空文，難以落到實處，會計信息真實性有待考量。所以，單位強化會計內(nèi)控，可以有效保障會計信息真實、完整，推動整個單位工作順利進行。
二、行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制存在的問題
（一）內(nèi)部會計控制觀念欠缺
內(nèi)部會計控制的建立健全責任主體是單位負責人。現(xiàn)階段，部分單位領(lǐng)導對會計內(nèi)控缺乏正確的認識，不重視內(nèi)控管理，使得會計內(nèi)控制度掛在墻上，裝在檔案櫥里，如同一紙空文，得不到落實和執(zhí)行。并且一些單位對會計內(nèi)控存在誤解，將其誤認為預算控制，難以充分發(fā)揮會計內(nèi)控應有的作用，使單位資產(chǎn)遭受損失。
（二）會計內(nèi)控制度存在缺陷
部分單位的會計內(nèi)控缺乏科學性和規(guī)范性，對應的規(guī)章制度存在較多缺陷，甚至少數(shù)部門并沒有制定基礎(chǔ)性的會計內(nèi)控制度。例如，內(nèi)控制約機制，財務(wù)處理流程、財務(wù)評估機制等。單位內(nèi)部工作較為散漫、無序，無視制度的規(guī)定和要求，常常出現(xiàn)收支方式雜亂無章，票據(jù)管理繁雜，對資產(chǎn)沒有實行定期盤點，導致內(nèi)控活動過于形式化，走過場，單位資產(chǎn)安全難以得到保障。
（三）預算控制需要進一步完善
行政事業(yè)單位隨著部門預算改革的推進，預算控制得到了一定程度加強，但仍較薄弱，主要表現(xiàn)為：一是單位預算編制比較粗糙，沒有細化到具體項目。單位編報預算時只局限在上年度的收支信息，單位自身的特點和業(yè)務(wù)進行大項編報，大部分都還沒有細化到具體項目， 達不到預算支出逐筆進行核定的要求，存在虛報、多報的情況。二是單位內(nèi)部沒有建立對各責任科室人員的責任預算約束，也沒有建立明確的費用支出和審批金額權(quán)限控制制度。業(yè)務(wù)招待費、辦公費、差旅費等費用項目控制乏力。
（四）監(jiān)督力度不足
單位內(nèi)控監(jiān)督力度欠缺表現(xiàn)在兩方面，其一，缺乏內(nèi)控制約機制，監(jiān)督過于形式化，起不到實質(zhì)性作用，內(nèi)部權(quán)責模糊，責任監(jiān)管缺乏較強的執(zhí)行力，內(nèi)控管理缺乏相關(guān)制約和牽制，損害單位利益的現(xiàn)象依然存在；其二，缺乏社會監(jiān)督力度，審計、財政等機關(guān)對于對于單位會計報表關(guān)注欠缺，對單位會計信息的審查常常出現(xiàn)避重就輕的現(xiàn)象，審核力度不足，在一定程度上使得行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系不夠完善。
（五）會計工作人員缺乏較高的綜合素質(zhì)
多數(shù)行政事業(yè)單位負責會計的人員為兼職人員，缺乏系統(tǒng)性的學習和培訓，專業(yè)素質(zhì)欠缺，工作的責任感不夠強烈，工作效率普遍偏低。
三、加強行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的措施
（一）增強會計內(nèi)控意識
構(gòu)建、執(zhí)行會計內(nèi)控制度，提升會計內(nèi)控觀念。單位領(lǐng)導需要正確認識會計內(nèi)控，切實了解其推動單位正常運轉(zhuǎn)發(fā)揮的重要作用，給予內(nèi)控管理活動以充分的支持，積極組織相關(guān)培訓活動，努力提升會計人員核算水平，增強會計人員的綜合素質(zhì)，建立高效的考核機制以及獎懲制度，充分調(diào)動會計人員積極性，推動會計內(nèi)控的實施。
（二）構(gòu)建合理的會計內(nèi)控制度
為了進一步強化單位會計內(nèi)控，必須在內(nèi)部建立會計控制制度。同時結(jié)合單位實際，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，不斷對會計內(nèi)控制度進行完善，對會計內(nèi)控工作進行嚴格的規(guī)范和約束，使其有法可依，推動單位工作有序進行。建立嚴格會計內(nèi)控制度，對工作人員的權(quán)責進行明確，使得各部門人員遵循相關(guān)原則開展內(nèi)控工作，采用科學、合理的工作手段，加強部門之間溝通協(xié)調(diào)以及互相監(jiān)督牽制，進而以適當?shù)某杀緦崿F(xiàn)對單位的有效控制。
（三）增加核算內(nèi)容
會計內(nèi)控目的之一為了確保單位資產(chǎn)的安全性，所以應當合理性的添加部分核算內(nèi)容：產(chǎn)權(quán)核算，定期核算單位資產(chǎn)，對資產(chǎn)情況及時確認、入賬，從而有效掌握資產(chǎn)變化情況；債務(wù)核算，將單位債務(wù)加入預算體系中，可以有效的防止風險；添加年度報表，詳細核算單位收支、固定資產(chǎn)變化情況，同時將其歸入報表。在預算過程中，必須切實根據(jù)標準進行，詳細調(diào)查核算內(nèi)容，保障預算的正確無誤，最大限度降低收支風險。另外，預算收支項目要盡可能細化，依據(jù)和標準要盡可能充分、可靠。財務(wù)部門要注重對各部門、各項目進行技術(shù)性審查，加強預算的約束力，并監(jiān)督各部門預算的執(zhí)行情況。
（四）加強對內(nèi)部會計控制監(jiān)督力度
單位的會計內(nèi)控活動具有一定的系統(tǒng)性，動態(tài)化的過程，必須制定有效的監(jiān)督制度對其實施監(jiān)督。關(guān)于內(nèi)部監(jiān)督，一旦發(fā)生預算違紀，嚴懲不貸，絕不姑息，追加經(jīng)費使用情況實施追蹤調(diào)查，適時開展調(diào)查工作，將各個季度的預算執(zhí)行情況進行綜合對比，對不合理的地方進行完善，同時公開單位預算執(zhí)行情況。關(guān)于社會監(jiān)督國家必須對各個部門機構(gòu)的監(jiān)督職權(quán)進行明確，建立政府、單位、社會一體的監(jiān)督體系，組織不定期的會計工作審查，及時掌握會計工作的具體情況，加強單位會計信息的審查，從而督促會計內(nèi)控的執(zhí)行。
（五）積極對行政事業(yè)單位會計人員進行培訓
任何工作的執(zhí)行不能與人相隔離，所以，單位在開展會計內(nèi)控的活動中，必須加強專業(yè)會計隊伍的建設(shè)，會計人員水平和素質(zhì)的提升可以很好的保障會計數(shù)據(jù)的正確性。加強會計人員的考核，保障其專業(yè)水準和技能，可以邀請專業(yè)的會計專家組織會計知識培訓活動，更新工作人員的知識結(jié)構(gòu)，強化其業(yè)務(wù)素質(zhì)。此外，還要對會計法律法規(guī)進行關(guān)注，要求會計人員積極學習，提高會計人員的適應性，保持較高的職業(yè)素養(yǎng)，切實保障會計數(shù)據(jù)的真實、有效。
四、結(jié)束語
綜上所述，在我國經(jīng)濟工作中，行政事業(yè)單位的會計工作具有至關(guān)重要的意義。內(nèi)部會計控制是對于機關(guān)的運營和發(fā)展起到重要的積極作用，單位必須切實重視會計內(nèi)控問題，積極建立相關(guān)制度，確保該項工作有序執(zhí)行，進而加強監(jiān)督，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)，提高會計內(nèi)控工作效率，切實發(fā)揮該項工作的積極作用，切實保障單位會計數(shù)據(jù)的準確性和真實性，確保資產(chǎn)安全。與此同時，在具體的工作中，相關(guān)工作人員應當進行實踐經(jīng)驗的積累，逐步完善會計內(nèi)控制度和機制，推動行政事業(yè)單位的有序運營以及長遠發(fā)展，做到與時俱進！
