時(shí)間：2022-07-16 10:46:14
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[摘要] 本文首先對(duì)建筑工程造價(jià)管理的內(nèi)容與重要性進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，接下來(lái)探索如今建筑工程造價(jià)管理存在的問題，進(jìn)而在法律法規(guī)、從業(yè)人員素質(zhì)、與行業(yè)資訊等方面提出針對(duì)性、建設(shè)性的對(duì)策。
[關(guān)鍵詞] 建筑工程 造價(jià)管理 問題 對(duì)策
人們對(duì)工程造價(jià)管理的認(rèn)識(shí)是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代科學(xué)管理的發(fā)展不斷加深的。建筑工程造價(jià)管理是隨著工程建設(shè)的發(fā)展，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生，并日臻完善的。然而，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和經(jīng)濟(jì)全球一體化進(jìn)程的加快，建筑工程造價(jià)管理系統(tǒng)中的許多問題也逐漸暴露出來(lái)。因此，如何對(duì)當(dāng)前的建筑工程造價(jià)進(jìn)行有效優(yōu)化管理與控制便成為急需解決的問題。
一、 建筑工程造價(jià)管理的內(nèi)容
工程造價(jià)是建設(shè)工程造價(jià)的簡(jiǎn)稱，指的是建設(shè)項(xiàng)目（單位工程）的建設(shè)成本，即是完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目（單位工程）所需費(fèi)用的總和，包括建筑工程、安裝工程、設(shè)備及其它相關(guān)費(fèi)用。其中，建筑工程和安裝工程費(fèi)用是指建設(shè)單位支付給從事該項(xiàng)目建筑安裝工程施工單位的全部費(fèi)用；設(shè)備費(fèi)用是指按照建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件要求，建設(shè)單位購(gòu)置或自制達(dá)成固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和新擴(kuò)建項(xiàng)目配置的首套工具及生產(chǎn)家具所需費(fèi)用；工程建設(shè)其它相關(guān)費(fèi)用則指由建設(shè)項(xiàng)目支付的其它費(fèi)用。建筑工程造價(jià)管理，指的是在保證建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，投入合理的人力、物力、財(cái)力，以達(dá)到建筑項(xiàng)目的最大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
合理確定和有效管理控制造價(jià)，是工程造價(jià)的關(guān)鍵所在，其基本內(nèi)容包括：
1、遵循價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律和其他支配工程造價(jià)運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律，科學(xué)確定設(shè)備工器具的購(gòu)置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用和其他基建費(fèi)用的構(gòu)成。
2、在合理確定工程造價(jià)構(gòu)成和水平的基礎(chǔ)上，在設(shè)計(jì)、建設(shè)各階段正確編制估算、概算、預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及竣工決算，并使前者有效控制后者，后者充分補(bǔ)充前者。
3、在工程建設(shè)各階段，在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的基礎(chǔ)上，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效地控制，使得建筑工程實(shí)際投資不超過批準(zhǔn)的造價(jià)限額，使人力、物力、財(cái)力以及自然資源的合理利用，真正做到“人盡其才，物盡其用”，從而確保取得最大的投資效益。
二、 建筑工程造價(jià)管理的重要性
1、 確保人力、物力、財(cái)力與自然資源的科學(xué)合理利用，有效緩解建筑工程投資中由于供需而產(chǎn)生的矛盾。
2、 合理加快建筑工程建設(shè)施工速度，確保基建工程建設(shè)投入與產(chǎn)出的良性循環(huán)，增強(qiáng)建筑投資的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。
3、 通過有效管理、控制工程造價(jià)，合理規(guī)劃建筑建設(shè)的總規(guī)模，起到有效遏制工程項(xiàng)目重復(fù)與盲目建設(shè)的行為。
4、 一定程度上的降低建筑工程施工成本并確保建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，從而有效減少施工后期使用維護(hù)經(jīng)費(fèi)。
5、 有效促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的成本、經(jīng)濟(jì)核算與其他經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理工作，切實(shí)有效增強(qiáng)建筑工程施工企業(yè)的管理效能。
三、 當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理存在的主要問題
1、 工程造價(jià)管理缺乏靈活性
一直以來(lái)，我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)定額管理的影響，除了國(guó)家相關(guān)部門會(huì)制定一定的定額外，很多的省級(jí)行政單位也往往會(huì)設(shè)定一定的定額。然而，在實(shí)際的建筑市場(chǎng)中，工程價(jià)格實(shí)際上是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化而波動(dòng)的。其次，在工程定價(jià)這一過程中，參考的計(jì)價(jià)資料也一般是以大城市的價(jià)格水平為標(biāo)準(zhǔn)，其他地區(qū)的價(jià)格資料往往較難反映到建筑定價(jià)過程中，換句話說，這種定額無(wú)法較為真實(shí)地反映建筑工程市場(chǎng)的地域差異。特別是隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，建筑工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也在逐漸加強(qiáng)。然而，我們看到，如今采用的這種凸顯“計(jì)劃性”建筑工程造價(jià)方式，并不利于建筑市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展。
2、 工程招標(biāo)管理缺乏科學(xué)性
工程價(jià)格指的是建筑工程單位產(chǎn)品的基本直接費(fèi)用，其包括合同價(jià)款、追加合同價(jià)款以及其他款項(xiàng)。其中，合同價(jià)款指的是按合同條款約定完成全部工程內(nèi)容的價(jià)款。 實(shí)行招投標(biāo)的工程應(yīng)該通過建筑工程所在地招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)采用招投標(biāo)的方式進(jìn)行合理的定價(jià)。所以，依照招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙和概預(yù)算定額等與造價(jià)相關(guān)的資料所編制的標(biāo)底價(jià)是建筑工程結(jié)算的重要依據(jù)，其對(duì)竣工決算具有指導(dǎo)性作用。如今，建筑工程項(xiàng)目大致采用招投標(biāo)的形式，然而招投標(biāo)制度還不完善，對(duì)
規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)哪承┕こ滩粚?shí)行招標(biāo)，這一制度較為明顯地體現(xiàn)出現(xiàn)有的建筑工程招標(biāo)管理缺乏科學(xué)性。
3、造價(jià)工程管理相關(guān)體系尚不完善
造價(jià)工程管理體系不夠完善具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，缺乏健全有效的行業(yè)法律法規(guī)。至今為止，我國(guó)在工程造價(jià)領(lǐng)域已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，以期規(guī)范建筑工程造價(jià)管理。然而由于工程造價(jià)市場(chǎng)發(fā)展的迅速，已出臺(tái)的條款已不能滿足行業(yè)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需求。這些略顯陳舊的相關(guān)條文不僅不能在規(guī)范建筑工程造價(jià)管理發(fā)展上起作用，甚至?xí)璧K這一行業(yè)的健康發(fā)展。其二，法律法規(guī)的實(shí)施與監(jiān)管不到位。在建筑工程的監(jiān)管過程中，往往會(huì)出現(xiàn)行政管理“九龍治水”這一多頭管理的現(xiàn)象，職權(quán)不清、權(quán)責(zé)不明。
4、 工程造價(jià)從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高
若想要做好工程造價(jià)管理，造價(jià)師這一職位發(fā)揮著無(wú)可替代的作用。在西方國(guó)家，工程造價(jià)工作不僅僅是一項(xiàng)技術(shù)活，它更是一項(xiàng)藝術(shù)活。然而，就目前我國(guó)造價(jià)師隊(duì)伍綜合素質(zhì)的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，確實(shí)不容樂觀的，表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：首先，我國(guó)現(xiàn)有的造假是專業(yè)水平普遍不高，在管理機(jī)構(gòu)遇到工程預(yù)算、編制與審核的問題時(shí)大都依靠工程定額來(lái)進(jìn)行，這一過于簡(jiǎn)單、陳舊的方式，自然無(wú)法滿足當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下對(duì)建筑工程造價(jià)管理的新要求，從而導(dǎo)致無(wú)法很好地展開后續(xù)施工工作的監(jiān)管。其次，部分造價(jià)師職業(yè)道德素質(zhì)不高，無(wú)法抵抗不法利益的誘惑，嚴(yán)重影響建筑工程質(zhì)量。
四、 有效優(yōu)化建筑工程造價(jià)管理的對(duì)策分析
1、 提供與完善建筑工程造價(jià)咨詢服務(wù)
以往的政府管理方式使得工程造價(jià)管理工作“計(jì)劃性”太強(qiáng)，缺乏對(duì)整個(gè)造價(jià)過程的動(dòng)態(tài)性、整體性分析，長(zhǎng)此以往，我國(guó)的造價(jià)工程必將失去發(fā)展主動(dòng)性。要想深化建筑工程造價(jià)管理改革，使之能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐，就必須轉(zhuǎn)以往的政府管理方式為行業(yè)管理。因此，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，充分發(fā)揮工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的作用是很有必要的，它可以輔助行業(yè)內(nèi)人員轉(zhuǎn)變工程造價(jià)管理的固化發(fā)展理念，讓他們自主投入到現(xiàn)代化的建筑工程造價(jià)管理的大潮中。
2、 提高造價(jià)從業(yè)人員整體素質(zhì)
如今的建筑造價(jià)人員的綜合素質(zhì)與市場(chǎng)上對(duì)其的要求仍舊存在一定的差距。相當(dāng)一部分的從業(yè)者對(duì)于經(jīng)濟(jì)法律、建筑工程合同和招投標(biāo)等相關(guān)方面的知識(shí)儲(chǔ)備極其缺乏。然而，造價(jià)從業(yè)人員的整體素質(zhì)對(duì)于建筑工程行業(yè)的規(guī)范又是極其重要的，因此，通過定期或不定期的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。
3、 加強(qiáng)法制化管理與監(jiān)督
要規(guī)劃造價(jià)管理過程，就需要建立完善的市場(chǎng)監(jiān)管體系。進(jìn)行工程造價(jià)市場(chǎng)改革，讓建筑工程造價(jià)完全進(jìn)入市場(chǎng)化法制階段，健全一系列相關(guān)的法律的約束，使工程造價(jià)的每一環(huán)節(jié)都有法可依，最終形成統(tǒng)一化、規(guī)范化、有序化的市場(chǎng)工程建筑體系。
摘要：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程管理需要，合理、正確、有效的控制及管理建筑工程造價(jià)，已經(jīng)成為工程造價(jià)工作者應(yīng)該普遍關(guān)注和重視的一個(gè)十分重要的課題。本文首先探討了我國(guó)建筑工程造價(jià)的現(xiàn)狀及意義，然后探析了我國(guó)建筑工程造價(jià)存在的問題及應(yīng)對(duì)措施。
關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)；管理；問題；措施
工程造價(jià)是反映工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的一個(gè)綜合指標(biāo)，合理確定和全面有效控制工程造價(jià)是對(duì)工程建設(shè)優(yōu)化管理的重要手段。造成工程造價(jià)失控的原因很多，也很復(fù)雜，最主要的原因還是對(duì)工程造價(jià)的認(rèn)識(shí)不深，管理不力。在設(shè)計(jì)階段伊始，對(duì)造價(jià)的影響因素分析不夠，設(shè)計(jì)概算的編制不能按所處環(huán)境及時(shí)間范圍內(nèi)的設(shè)備材料進(jìn)行有效的分析預(yù)算；對(duì)設(shè)備、材料價(jià)格的浮動(dòng)因素預(yù)測(cè)不準(zhǔn)；在施工過程中，勞務(wù)設(shè)備材料等影響因素變動(dòng)對(duì)預(yù)算的影響；在合同簽定時(shí)，對(duì)工程特點(diǎn)、工期長(zhǎng)短，結(jié)合客觀情況確定合理的包干系數(shù)不符合市場(chǎng)規(guī)律。因此，要更好地適應(yīng)市場(chǎng)，將工程建設(shè)完全交予市場(chǎng)來(lái)調(diào)控，必須加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制與管理。
1我國(guó)建筑工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀
我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的工程造價(jià)管理體系是形成于二十世紀(jì)五十年代、完善于二十世紀(jì)八十年代的制度，其主要表現(xiàn)在國(guó)家直接參與工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。因此，我國(guó)建筑工程造價(jià)的管理與控制存在將主要精力投入在預(yù)算與結(jié)算上的普遍問題，著重于計(jì)算細(xì)賬，反而是事倍功半，未達(dá)到控制的目的，也沒有實(shí)現(xiàn)管理的目標(biāo)?！叭爆F(xiàn)象頻頻出現(xiàn)：概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的情況嚴(yán)重影響建設(shè)工程投資效益的管理。建筑工程造價(jià)的金額大小可以直接判定建筑工程的投資消耗資金的大小。
2有效控制建筑工程造價(jià)管理的重要意義
建筑工程造價(jià)的管理與控制，貫穿并影響項(xiàng)目建設(shè)的決策、設(shè)計(jì)、施工以及竣工結(jié)算的全過程，同時(shí)在建筑企業(yè)的工程運(yùn)營(yíng)期間，合理的造價(jià)控制能夠極大的減少工程資金的消耗，提高建筑工程的質(zhì)量，為建筑單位帶來(lái)無(wú)與倫比的經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，有助于施工單位對(duì)人力、財(cái)力、物力等相關(guān)資源的有效配置，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展具有重要的意義。建筑單位所積極追求的最終目標(biāo)都是經(jīng)濟(jì)效益，怎么才能將最低的資金投入來(lái)獲取最大的、最讓人滿意的價(jià)值回報(bào)，是每一個(gè)人都會(huì)積極考慮的問題。從這一根本上采取相應(yīng)合理的資金消耗計(jì)劃，能夠更好促進(jìn)對(duì)工程造價(jià)的控制與管理。
3我國(guó)建筑工程造價(jià)管理工作中存在的問題
3.1建筑項(xiàng)目前期的造價(jià)控制普遍被建設(shè)單位忽視，重點(diǎn)過多的投入在施工階段，如施工圖的預(yù)算審核、工程結(jié)算款等。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的建筑工程造價(jià)普遍存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的現(xiàn)象，對(duì)建筑工程的合理投資與效益管理都有嚴(yán)重的影響與困擾。另一方面，建筑企業(yè)往往忽視工程造價(jià)管理及管理人員的重要性。
3.2建筑施工過程中對(duì)成本的控制與管理不夠，未能做到成本的合理節(jié)約，未能實(shí)際結(jié)合經(jīng)濟(jì)與技術(shù)問題，未能及早發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)問題，甚至造成無(wú)法彌補(bǔ)，以及相關(guān)其他問題導(dǎo)致的成本不可控制狀況。
3.3建筑工程造價(jià)的控制系統(tǒng)不完整，各環(huán)節(jié)未能緊密相扣，如投資預(yù)算、設(shè)計(jì)概算、合同價(jià)等分別、各自管理，未能緊密相連。報(bào)價(jià)與經(jīng)營(yíng)管理人員未能很好的進(jìn)行溝通，管理細(xì)節(jié)上存在漏洞，導(dǎo)致工作人員只能通過社會(huì)平均水平完成各自的工作。
3.4建筑企業(yè)未能形成科學(xué)的評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)，缺乏對(duì)工程造價(jià)的控制，導(dǎo)致企業(yè)缺失合理的報(bào)價(jià)體系，直接影響了企業(yè)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，隨著建筑物的完成，珍貴的經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)也會(huì)隨之消失，從而使企業(yè)丟失了能夠持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。
3.5相關(guān)的法律法規(guī)有待完善。對(duì)于建筑工程造價(jià)控制與管理，國(guó)家已經(jīng)制定了相關(guān)的法律，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建筑工程技術(shù)的提高，這些法律逐漸不能滿足造價(jià)管理更高水平的需要，仍需進(jìn)一步完善。當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑工程控制與管理現(xiàn)狀復(fù)雜多變，以往的內(nèi)容已經(jīng)不能涵蓋工程造價(jià)的方方面面，這就造成了在實(shí)際工作中無(wú)法可依的情況。法律法規(guī)的欠缺對(duì)建筑工程造價(jià)的真實(shí)、有效、合理控制造成了嚴(yán)重的影響。
3.6造價(jià)控制管理忽視設(shè)計(jì)的重要性。建筑工程造價(jià)管理發(fā)展到現(xiàn)在要求工程投資做到事情預(yù)測(cè)和事中控制。但是就目
來(lái)看，大多數(shù)的做法是把造價(jià)控制重點(diǎn)放在了施工階段，對(duì)于設(shè)計(jì)則沒有足夠重視。這種輕經(jīng)濟(jì)中技術(shù)、輕決策重實(shí)施的現(xiàn)象嚴(yán)重影響了工程效益的提高。
3.7沒有健全的工程造價(jià)資訊機(jī)構(gòu)。近年來(lái)，一些工程造價(jià)的相關(guān)資訊機(jī)構(gòu)正在迅速發(fā)展，但是目前管理制度部完善，配套的設(shè)施也不健全，所以各種資訊
機(jī)構(gòu)也很難執(zhí)行下去，這就要求重視資訊機(jī)構(gòu)的設(shè)置。這樣才能保證資訊機(jī)構(gòu)按照規(guī)定辦事，確保工程造價(jià)管理的公正性，促進(jìn)招投標(biāo)工作的有序進(jìn)行。
4加強(qiáng)工程造價(jià)控制與管理的途徑和方法
4.1加快工程造價(jià)市場(chǎng)化進(jìn)程，學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在計(jì)價(jià)方法上，實(shí)行量?jī)r(jià)分離原則，這符合國(guó)際上習(xí)慣采用的fidic（土木工程建設(shè)合同條件）的要求。這種計(jì)價(jià)方法的優(yōu)點(diǎn)是在招投標(biāo)過程中，工程量是由發(fā)包方提供的，工程量的測(cè)算由發(fā)包方完成，投標(biāo)單位不用再次計(jì)算；可以保護(hù)承、發(fā)包雙方的合法權(quán)益，施工過程中，工程量發(fā)生變化，工程造價(jià)也作相應(yīng)變化，把雙方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低；有利于發(fā)包對(duì)項(xiàng)目投資的控制；對(duì)于工程計(jì)價(jià)中的利潤(rùn)，應(yīng)以社會(huì)平均利
潤(rùn)為標(biāo)準(zhǔn)，考慮建筑業(yè)的發(fā)展水平和市場(chǎng)工程供求關(guān)系由企業(yè)決定利潤(rùn)水平。
4.2改變?cè)靸r(jià)費(fèi)用結(jié)構(gòu)和計(jì)費(fèi)方式改變目前的造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成和計(jì)費(fèi)程序，將間接費(fèi)等需要按照規(guī)定取費(fèi)程序計(jì)取的費(fèi)用計(jì)入綜合單價(jià)中，同時(shí)將實(shí)體性費(fèi)
用與措施費(fèi)用分開，以利于各企業(yè)采取新工藝、新材料，采用先進(jìn)的技術(shù)和措施提高工程質(zhì)量，縮短建設(shè)工期。
4.3改革造價(jià)咨詢部門機(jī)制建設(shè)行政主管部門應(yīng)積極轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率，支持行業(yè)協(xié)會(huì)建立行業(yè)自律機(jī)制，讓行業(yè)協(xié)會(huì)真正成為服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)的中堅(jiān)力量；對(duì)各類工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行脫鉤改制，借鑒國(guó)外造價(jià)咨詢企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提供咨詢企業(yè)實(shí)行合伙制，變有限責(zé)任為無(wú)限責(zé)任，解決目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)政企不分、責(zé)任有限的狀況；盡快制定工程造價(jià)咨詢業(yè)的專責(zé)任賠償方法，以解決目前國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)弄虛作假，提供虛假信息的不良現(xiàn)象，增加咨詢機(jī)構(gòu)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，以提高咨詢企業(yè)的信譽(yù)、公正性和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)態(tài)度；拓寬工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)面。在建設(shè)項(xiàng)目的施工、監(jiān)理中，由造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)委派具有造價(jià)工程師資格的專業(yè)人員或施工、監(jiān)理單位內(nèi)部具有造價(jià)工程師資格的專業(yè)人員參與項(xiàng)目的投資控制、施工管理、合同管理4.4完善法律法規(guī)制度工程造價(jià)管理必須由法律的保障和規(guī)范，工程建設(shè)全過程各環(huán)節(jié)各階段都要有具體的法律法規(guī)制度可遵循，工程造價(jià)管理應(yīng)滲透到工程項(xiàng)目的全過程，各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際，在不違背國(guó)家法律的前提下，制定可操作的行政法規(guī)，在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)市場(chǎng)為賣方市場(chǎng)的條件下，利用地方規(guī)章有
效地保護(hù)了施工企業(yè)的利益。
4.5建筑工程造價(jià)能夠得到有效控制的一個(gè)關(guān)鍵是工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，因此，工程造價(jià)的相關(guān)工作人員要在工程的設(shè)計(jì)階段與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行密切的溝通與配合，及早并及時(shí)的對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)的合理對(duì)比分析，及時(shí)反應(yīng)造價(jià)信息，必要時(shí)要聯(lián)合工程設(shè)計(jì)人員與施工管理人員進(jìn)行共同的討論與驗(yàn)證，以便做出合理的預(yù)算。這就要求工程設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)過程與工程預(yù)算都要遵循國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，以促進(jìn)工業(yè)化水平，加速工程進(jìn)度的腳步等。
4.6通過開展教育活動(dòng)提高人員素質(zhì)、提高服務(wù)水平目前的工程造價(jià)管理人員除少數(shù)擁有造價(jià)工程師資格證書外，絕大多數(shù)是持預(yù)算員資格證書的人員，這部分人員文化水平低、經(jīng)驗(yàn)少、專業(yè)知識(shí)缺乏，因此要加大培訓(xùn)力度，尤其是
對(duì)造價(jià)工程師的培訓(xùn)，應(yīng)逐步提高現(xiàn)有人員的工作水平和業(yè)務(wù)能力，這樣企業(yè)才能建立自己的定額，在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，才能正確掌握材料價(jià)格、機(jī)械使用費(fèi)、勞務(wù)市場(chǎng)價(jià)格及市場(chǎng)行情，才能對(duì)市場(chǎng)的走勢(shì)作出預(yù)測(cè)。
5結(jié)語(yǔ)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化，這就需要建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理既要兩手抓又要一手硬。在工程實(shí)施的各個(gè)階段，建設(shè)單位要科學(xué)、合理的控制工程造價(jià)，發(fā)揮掌握第一手資料的優(yōu)勢(shì)，注意分析和充分利用建設(shè)周期中的各種信息，與市場(chǎng)緊密相連，避免建設(shè)資金的流失，積極有效的調(diào)高資源的利用效率。
【摘要】從建筑工程投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工以及竣工等階段論述了相應(yīng)階段造價(jià)管理方案優(yōu)化要點(diǎn)。
【關(guān)鍵詞】造價(jià)；方案；優(yōu)化
引言
建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理是建設(shè)工程管理的重要組成部分，其目的是合理確定和有效控制工程造價(jià)，以實(shí)現(xiàn)有效控制工程項(xiàng)目投資，對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，以實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。其主要是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、科學(xué)管理方法和現(xiàn)代化管理手段確定工程造價(jià)并對(duì)其加以有效控制。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變工程造價(jià)管理由原來(lái)的概預(yù)算管理向全過程、全方位管理，由靜態(tài)管理向靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變，應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，但實(shí)際造價(jià)管理往往被視為項(xiàng)目管理的薄弱環(huán)節(jié)而影響了預(yù)期目的的實(shí)現(xiàn)，因此對(duì)建筑工程造價(jià)管理方案進(jìn)行優(yōu)化對(duì)有效控制工程投資，實(shí)現(xiàn)其預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義。
1 建筑工程造價(jià)管理方案優(yōu)化措施
1.1 正確把握投資決策
項(xiàng)目決策即選擇和最終確定投資方案，其是建筑工程的源頭，在決策前應(yīng)將不同方案進(jìn)行及時(shí)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面比較，在投資決策階段應(yīng)首先建立工程項(xiàng)目控制制度以對(duì)各崗位實(shí)行分工控制，并做好前期準(zhǔn)備工作以保證在決策階段收集更為詳細(xì)和準(zhǔn)確的資料，并應(yīng)充分做好市場(chǎng)研究，并對(duì)搜集到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料進(jìn)行加工和處理，依據(jù)市場(chǎng)需求合理確定工程的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，最終落實(shí)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，最后應(yīng)對(duì)所確定的方案進(jìn)行優(yōu)化，即根據(jù)實(shí)際情況對(duì)多個(gè)方案進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的比較，并盡量簡(jiǎn)化工藝流程、節(jié)約建設(shè)資金，并應(yīng)從全局、全方位出發(fā)充分考慮現(xiàn)實(shí)中可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況對(duì)工程造價(jià)帶來(lái)的不利影響，確保工程投資在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目要求的基礎(chǔ)上留有一定空間，從而真正發(fā)揮投資預(yù)算的控制作用【1】。
1.2 優(yōu)化設(shè)計(jì)
工程設(shè)計(jì)時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目從計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的首個(gè)階段，設(shè)計(jì)在很大程度上決定著施工進(jìn)度、質(zhì)量及成本，其在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中起著決定性作用。設(shè)計(jì)階段造價(jià)方案優(yōu)化應(yīng)加大對(duì)設(shè)計(jì)單位圖紙質(zhì)量的監(jiān)督和審查，并通過設(shè)計(jì)概算規(guī)范化措施將已經(jīng)確定的投資限額作為取費(fèi)基數(shù)以避免人為的擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模所需費(fèi)用，并應(yīng)從開發(fā)新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備的利用，推進(jìn)其在工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提高設(shè)計(jì)的技術(shù)含量，進(jìn)而提高建設(shè)項(xiàng)目的綜合效益。
執(zhí)行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)即根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書要求，在保證受控于決策投資的設(shè)計(jì)文件的前提下進(jìn)行投資控制，是按照設(shè)計(jì)任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，按照初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)限額進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，按照施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算造價(jià)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行控制。其要求在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中各個(gè)專業(yè)人員密切配合，以做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一，在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)支出并作出方案比較以利于強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的造價(jià)意識(shí)，造價(jià)編制人員及時(shí)進(jìn)行造價(jià)計(jì)算以為設(shè)計(jì)人員提供信息，改變?cè)O(shè)計(jì)過程不算賬，設(shè)計(jì)完成見分曉的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制投資的目的【2】。
在建筑設(shè)計(jì)上應(yīng)做到健康、舒適、低耗以及綠色環(huán)保、節(jié)能等，并優(yōu)選建筑朝向、日照分析和建筑布局，合理布置采光通風(fēng)與建筑平面，并應(yīng)控制建筑密度、容積率和使用面積系數(shù)，優(yōu)選節(jié)能型門窗以及充分利用地下空間等；結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上應(yīng)從基礎(chǔ)選型、持力層、承載力選用，基坑圍護(hù)及防水方案，鋼筋連接及其應(yīng)用，混凝土強(qiáng)度等級(jí)和配合比，地下及地上結(jié)構(gòu)選型以及樓板結(jié)構(gòu)選型等方面考慮；專業(yè)設(shè)計(jì)上應(yīng)考慮給排水方案，污水處理方案以及雨水收集并利用方案，燃?xì)?、供電配電方案，用戶設(shè)施智能化方案以，綠化與景觀方案以及專業(yè)設(shè)備選型和專業(yè)建材選用和垃圾處理方案等方面考慮。
1.3 招投標(biāo)優(yōu)化
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下工程招投標(biāo)工作首先應(yīng)充分引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰提高企業(yè)效益的目的，并可促使投標(biāo)方在質(zhì)量、價(jià)格和周期等角度提高自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，在一定程度上實(shí)現(xiàn)競(jìng)標(biāo)方降低成本以及招標(biāo)階段造價(jià)控制的優(yōu)化，同時(shí)由于建設(shè)項(xiàng)目受到價(jià)格規(guī)律的影響，因此只有充分遵循市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，基于市場(chǎng)的供求情況和價(jià)格規(guī)律才能做好招投標(biāo)階段的造價(jià)管理工作。
建立企業(yè)清單定額庫(kù)。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身技術(shù)和管理水平建立自己的定額以反映自身企業(yè)能力，由于企業(yè)的技術(shù)和管理水平不同導(dǎo)致企業(yè)定額水平存在差距，編制過程中應(yīng)遵循國(guó)家及行業(yè)的有關(guān)規(guī)定的原則，具體實(shí)施可通過定額修正法、經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)法、現(xiàn)場(chǎng)觀察測(cè)定法等方法，最終實(shí)現(xiàn)能夠結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況以及工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的基礎(chǔ)上建立內(nèi)部企業(yè)定額。
建立造價(jià)指標(biāo)分析子系統(tǒng)。造價(jià)指標(biāo)是反映工程造價(jià)構(gòu)成的技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，包括工程造價(jià)指標(biāo)和工程量指標(biāo)兩大類，造價(jià)指標(biāo)分析系統(tǒng)應(yīng)具備以下功能：造價(jià)指標(biāo)查詢、對(duì)比分析。工程造價(jià)指標(biāo)應(yīng)反映工程項(xiàng)目每個(gè)分部分項(xiàng)的合同金額、單方造價(jià)，工程量指標(biāo)應(yīng)反映工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)材料用量指標(biāo)，單方工程量以及平均造價(jià)等，并可對(duì)不同項(xiàng)目間的造價(jià)指標(biāo)可進(jìn)行橫向?qū)Ρ确治?；可為快速估算提供依?jù)。在進(jìn)行快速估算時(shí)可根據(jù)擬建工程的相關(guān)信息在工程造價(jià)指標(biāo)庫(kù)內(nèi)查找相似工程造價(jià)指標(biāo)，并可在查找到相似的指標(biāo)后通過分解合并調(diào)整擬建工程的快速估算；可作為公司內(nèi)部審核的依據(jù)。公司在編制成標(biāo)書后可通過造價(jià)指標(biāo)分析模塊和指標(biāo)庫(kù)內(nèi)的同類工程進(jìn)行指標(biāo)對(duì)比偏差，對(duì)存在較大偏差的應(yīng)對(duì)標(biāo)底重新檢查以提高效率【3】。
1.4 施工階段優(yōu)化
項(xiàng)目投資主要發(fā)生在施工階段，該階段也是投資消耗最大的階段，因此該階段也是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中必須優(yōu)化造價(jià)管理方案的階段。在人員組織上應(yīng)強(qiáng)化任務(wù)與職能的分工，從節(jié)約成本的角度落實(shí)施工跟蹤的人員，并詳細(xì)的編制該階段的工作計(jì)劃和流程；應(yīng)采取編制資金使用計(jì)劃的方式合理利用資金，以對(duì)工程造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性分析，并制定相應(yīng)的對(duì)應(yīng)措施；應(yīng)控制施工變更以免對(duì)造價(jià)帶來(lái)較大影響，對(duì)必要的設(shè)計(jì)變更應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，并繼續(xù)尋找潛在的可節(jié)約資金的可能性，并對(duì)主要施工方案進(jìn)行必要的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析。
1.5 竣工階段造價(jià)管理優(yōu)化
竣工階段造價(jià)管理方案優(yōu)化也是整個(gè)造價(jià)管理優(yōu)化的組成部分，該階段首先應(yīng)確定工程實(shí)際造價(jià)，確定過程中應(yīng)科學(xué)的審核竣工結(jié)算和竣工決算以為工程資金的合理利用提供保證，同時(shí)應(yīng)進(jìn)行工程竣工后的相關(guān)工作，利用統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)、對(duì)比以及因素分析法等進(jìn)行合理評(píng)估以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程最后階段造價(jià)管理進(jìn)行優(yōu)化。
2 結(jié)語(yǔ)
建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)集技術(shù)、質(zhì)量、管理等學(xué)科于一體的系統(tǒng)工作，對(duì)其進(jìn)行有效管理應(yīng)貫穿整個(gè)工程建設(shè)的始終，使其與工程建設(shè)每個(gè)環(huán)節(jié)都密切聯(lián)系，因此要求工程參與人員各負(fù)其責(zé)，從各自的范圍著手對(duì)資金進(jìn)行有效控制和優(yōu)化利用，最終才能實(shí)現(xiàn)建筑工程取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
摘 要：近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，建筑行業(yè)也取得了很大的進(jìn)步，人民生活水平不斷提高的同時(shí)，對(duì)建筑造價(jià)管理也提出了更高的要求。本文將對(duì)當(dāng)前建筑工程造價(jià)的土地、管理過程中的主要問題進(jìn)行分析和研究，并在此基礎(chǔ)上提出一些行之有效的的應(yīng)對(duì)策略，以供參考。
關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)；管理；問題；對(duì)策
所謂建筑工程造價(jià)，實(shí)際上就是建筑工程項(xiàng)目在施工建設(shè)過程中的全部資金消耗，簡(jiǎn)言之就是建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中的投資成本。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化建設(shè)的不斷加快，帶動(dòng)了建筑行業(yè)的不斷進(jìn)步，各種建筑工程項(xiàng)目如雨后春筍般出現(xiàn)，建筑市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)也變得更加的激烈。同時(shí)，建筑工程造價(jià)管理工作關(guān)系著建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)，因此應(yīng)當(dāng)給予高度的關(guān)注。
1、建筑工程造價(jià)
建筑工程項(xiàng)目自投標(biāo)至竣工全過程，均涉及到諸多方面的影響因素，這也就定了建筑工程造價(jià)管理工作的復(fù)雜性與壓力，建筑工程造價(jià)管理的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：涉及到的金額比較大：實(shí)踐中可以看到，任何一個(gè)工程項(xiàng)目的涉及金額都非常的大，造價(jià)較高，數(shù)百萬(wàn)、上千萬(wàn)的投資非常的平常，甚至有些建筑工程項(xiàng)目的投資可達(dá)數(shù)百億；建筑工程項(xiàng)目造價(jià)差異性較大：由于工程項(xiàng)目的用途、功能以及規(guī)模要求等有所不同，對(duì)工程中的結(jié)構(gòu)、造型、空間設(shè)置和裝修等，也提出具體的要求，因此建工程項(xiàng)目造價(jià)之間也存在著較大的差異性；工程造價(jià)動(dòng)態(tài)性：工程項(xiàng)目自其施工設(shè)計(jì)至建設(shè)完成交付全過程，均需要較長(zhǎng)的施工。在這一段時(shí)間里，因多種不確定性因素的存在，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的造價(jià)呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)性特征。例如，方案的改變、機(jī)械設(shè)備、施工材料價(jià)格上的浮動(dòng)以及工資、取費(fèi)費(fèi)率等的隨意調(diào)整等，加之銀行貸款利率的不斷變化，都可能會(huì)對(duì)建筑工程造價(jià)管理產(chǎn)生一定的影響。建筑工程造價(jià)，實(shí)際上在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)期間均處于不確定性狀態(tài)，當(dāng)竣工決算完成后方可確定具體造價(jià)；建筑工程造價(jià)的層次性：工程造價(jià)層次性主要決定于工程建設(shè)自身的層次性，不同的工程項(xiàng)目總是包含著多項(xiàng)獨(dú)立的單項(xiàng)建筑工程，且這些單項(xiàng)的建筑工程又由多個(gè)建筑單位的施工工程組成。在該種運(yùn)行模式之下，工程的造價(jià)主要有三個(gè)層次，建設(shè)工程項(xiàng)目的總造價(jià)、單項(xiàng)建筑工程的造價(jià)和單位工程造價(jià)。若將整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)過程各項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致的劃分，則可能導(dǎo)致建筑工程造價(jià)層次發(fā)生更深的變化。這種由實(shí)際情況造成的不同分工，使建筑工程造價(jià)表現(xiàn)出很強(qiáng)的層次性特征；建筑工程造價(jià)自身的兼容性：兼容性表現(xiàn)在其自身的特點(diǎn)、工程造價(jià)構(gòu)成上的廣泛性和復(fù)雜性，不同費(fèi)用間的交叉與融合等。
2、工程造價(jià)管理過程中的主要問題分析
近年來(lái)，隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，雖然建筑工程造價(jià)管理水平有了很大程度的提升，但實(shí)踐中依然存在著一些問題，總結(jié)之，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)初期的各項(xiàng)工作規(guī)劃的不夠細(xì)致，落實(shí)效果比較差。長(zhǎng)期以來(lái)，建筑工程項(xiàng)目業(yè)主方最為關(guān)注的是施工中的投資管理工作，并未將影響投資較大的因素，即設(shè)計(jì)階段作為管理的重點(diǎn)；設(shè)計(jì)人員在對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，只顧著選擇建筑結(jié)構(gòu)方案，而且對(duì)設(shè)計(jì)方案中的相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素缺乏重視和分析研究，因此導(dǎo)致多數(shù)工程項(xiàng)目因建設(shè)施工前期的可行性缺乏考究、效益分析以及方案設(shè)計(jì)沒缺乏科學(xué)的論證等，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方面的投資很難有效控制，因此造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)；設(shè)計(jì)人員自身的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，實(shí)踐中多存在著很多因人為的因素而造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)；不同設(shè)計(jì)人員跟你講中標(biāo)方的要求，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更、隨意抬高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，這些因素的存在均造成了工程造價(jià)的大幅度提高。
第二，工程造價(jià)管理理念相對(duì)比較落后，而且還存在著嚴(yán)重的政府干預(yù)現(xiàn)象。 當(dāng)前國(guó)內(nèi)建筑工程造價(jià)管理過程中思想觀念依然比較落后，有人對(duì)工程造價(jià)沒有一個(gè)整體上的概念與認(rèn)知。實(shí)踐中，常見的問題是沒有對(duì)建筑工程造價(jià)予以全程動(dòng)態(tài)控制，在工程造價(jià)管理過程中，也缺乏動(dòng)態(tài)管理的意識(shí)。隨著當(dāng)前國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，施工材料市場(chǎng)上的價(jià)格監(jiān)管力度也在不斷的加大，市場(chǎng)管理機(jī)制已經(jīng)基本形成。當(dāng)前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的材料價(jià)格總是隨著市場(chǎng)的波動(dòng)而出現(xiàn)加大的變化，
場(chǎng)調(diào)節(jié)作用變得更加的明顯。但從實(shí)踐來(lái)看，當(dāng)前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)也表現(xiàn)出一定的盲目性、滯后性，由此可見，市場(chǎng)機(jī)制的自身調(diào)節(jié)作用雖然有其優(yōu)勢(shì)，但并非萬(wàn)能?；诖耍跋嚓P(guān)部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變這種思想觀念，充分發(fā)揮其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的杠桿作用，對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)控，以免出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫現(xiàn)象。但實(shí)踐中卻并非如此，由于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的思想觀念依然影響很大，市場(chǎng)觀念相對(duì)比較淡薄，部分政府及相關(guān)部門在市場(chǎng)價(jià)格管理中的政府干預(yù)范圍比較大，對(duì)工程造價(jià)管理采用老套方法，因此嚴(yán)重影響了工程造價(jià)的有效性與客觀性。
第三，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)與控制體系有待進(jìn)一步健全和完善。實(shí)踐中可以看到，雖然當(dāng)國(guó)內(nèi)各地區(qū)均已建立了工程造價(jià)管理部門，但具體職權(quán)上還沒有真正的落實(shí)和執(zhí)行，即功能作用沒有有效發(fā)揮，實(shí)際工作中的管理職能與服務(wù)職能相反。除工程管理部門，銀行等金融機(jī)構(gòu)也參與到工程的造價(jià)管理或者之中，造成造價(jià)管理部門之間相互推諉。這些建筑工程造價(jià)控制部門在實(shí)際上從屬于工程技術(shù)部門，根本起不到控制建筑工程造價(jià)之作用，所謂的控制工作只不過是流于形式。
3、加強(qiáng)工程造價(jià)管理的有效策略
基于以上對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)建筑工程總價(jià)特點(diǎn)、實(shí)際管理過程中存在的主要問題分析，筆者認(rèn)為要想加強(qiáng)管理，確保建設(shè)工程造價(jià)的合理控制，就必然認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作：
（1）加大法制建設(shè)力度，提高造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)
社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用法律手段來(lái)規(guī)范施工方與建設(shè)單位之間的各種市場(chǎng)行為，并依法對(duì)實(shí)踐中的各種壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行有效的控制，以確保生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者以及消費(fèi)者的合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，不僅要加大立法、執(zhí)法力度，而且還要在此基礎(chǔ)上建立一套開放、統(tǒng)一和平等的現(xiàn)代市場(chǎng)管理機(jī)制，并逐漸打破傳統(tǒng)的關(guān)卡壁壘以及地區(qū)保護(hù)模式。對(duì)實(shí)踐中尊重著質(zhì)量問題追查到底，一旦發(fā)現(xiàn)有違法亂紀(jì)的行為，決不姑息、決不手軟。同時(shí)，還要不斷提高造價(jià)管理人員的自身素質(zhì)，這是當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展的必然要求。由于造價(jià)管理人員的整體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)技能水平參差不齊，因此建筑行業(yè)非常需要復(fù)合型的造價(jià)管理人才?；诖耍P者建議加快造價(jià)管理步伐，培養(yǎng)高素質(zhì)造價(jià)管理和執(zhí)業(yè)人員，并制定培訓(xùn)與教育計(jì)劃，尤其要注意職業(yè)道德方面的教育，對(duì)法律、法規(guī)和專業(yè)技能知識(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)與實(shí)踐，從而全面提升建筑工程造價(jià)管理人員的能力與素質(zhì)。
（2）對(duì)工程項(xiàng)目招標(biāo)階段的造價(jià)進(jìn)行有效管理與控制
在這一階段，應(yīng)認(rèn)真編制招標(biāo)文件，簽訂建設(shè)合同，把握好招標(biāo)過程以及合同中的策劃要求，尤其要注意以下內(nèi)容：招標(biāo)方式的確定、保函或者保證金的應(yīng)用、報(bào)價(jià)的形式、擬簽約的承包商數(shù)量與發(fā)包方式的確定、比較重要合同條款的確定以及合同價(jià)格形式的確定。對(duì)設(shè)計(jì)過程實(shí)施監(jiān)理制度，可以使設(shè)計(jì)方案更加的科學(xué)合理，造價(jià)管理在限額范圍之內(nèi)，可有效做到以最小投入取得最大效益。同時(shí)，還要積極推行限額設(shè)計(jì)方法，它具有較高的技術(shù)性。從實(shí)踐來(lái)看，限額設(shè)計(jì)方法可對(duì)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行全面的管理與控制。為確保限額設(shè)計(jì)方法能夠達(dá)到預(yù)期之目的，設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具有非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，而且對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)也比較的了解。建筑工程造價(jià)管理，必須多方案之間相互比較，因?yàn)樵O(shè)計(jì)成果是一個(gè)不斷完善的發(fā)展過程，不會(huì)初期階段就能確定下來(lái)，而是應(yīng)當(dāng)在多個(gè)方案之中相互比較和衡量，這樣才能確保其實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性。
（3）對(duì)施工階段的建筑工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行有效的管理與控制
建筑工程項(xiàng)目施工階段是該工程項(xiàng)目建設(shè)的核心，該階段的造價(jià)管理非常重要。實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)正確合理地選擇管理模式，對(duì)圖紙和要求非常的熟悉，對(duì)日常管理中的常見工程造價(jià)變化及重要環(huán)節(jié)加強(qiáng)造價(jià)管理；作為建筑工程造價(jià)管理人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)過程進(jìn)行全程跟蹤，并從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)工程的變更予以嚴(yán)格的管理；做好技術(shù)交底工作，避免返工等現(xiàn)象的出現(xiàn)。對(duì)于實(shí)踐中費(fèi)用相對(duì)較高的施工設(shè)計(jì)方案變更，應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理以及施工單位進(jìn)行聯(lián)合商榷和研究，最后做出合理的選擇，只有這樣才能有效地減少合同之外的各種費(fèi)用開支。同時(shí)，建筑工程造價(jià)管理人員應(yīng)當(dāng)深入施工場(chǎng)地，去詳細(xì)了解該工程項(xiàng)目建設(shè)的具體情況，從而保證工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理工作的
準(zhǔn)確性與實(shí)效性。
（4）對(duì)竣工階段的結(jié)算過程加強(qiáng)造價(jià)管理與控制
對(duì)于建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段而言，它也是建筑工程造價(jià)管理工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，科學(xué)合理地確定建筑工程造價(jià)是竣工決算的重要基礎(chǔ)和前提條件。在這一過程中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)各項(xiàng)資料進(jìn)行審核，尤其要注意工程量的計(jì)算準(zhǔn)確與否，看其是否存在著重復(fù)計(jì)算和遺漏現(xiàn)象。同時(shí)，還要對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)全過程費(fèi)用開支、取費(fèi)予以嚴(yán)格審查，以確保其合理性與準(zhǔn)確性。在建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算過程中，應(yīng)當(dāng)做好工程造價(jià)審查相關(guān)方的關(guān)系處理工作，這也是確保工程結(jié)算與造價(jià)管理工作的前提和基礎(chǔ)。
結(jié)語(yǔ)
建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)非常系統(tǒng)的工作，涉及到諸多方面的影響，同時(shí)也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重視和造價(jià)管理理念、模式的不斷創(chuàng)新。
摘要：本文針對(duì)我國(guó)目前在建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探討我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)，并提出一些發(fā)展建議。
關(guān)鍵詞:建筑工程 造價(jià)管理與控制
0 引言
建筑工程造價(jià)管理指的是利用一定的管理手段，對(duì)工程各階段的造價(jià)進(jìn)行合理的控制與調(diào)節(jié)，在保證工程的質(zhì)量和使用功能的前提下，盡可能的減少不必要的花費(fèi)，最終達(dá)到節(jié)約工程建設(shè)資金的目的。自我國(guó)改革開放以來(lái)，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門及其他各有關(guān)部門、各地區(qū)對(duì)建立健全建設(shè)工程造價(jià)管理制度、改進(jìn)建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)做了大量工作。20世紀(jì)90年代初期，除了繼續(xù)按照全過程控制和動(dòng)態(tài)管理的思路對(duì)工程造價(jià)管理進(jìn)行改革外，在計(jì)價(jià)依據(jù)方面，首次提出了“量”、“價(jià)”分離的新思想，改變了國(guó)家對(duì)定額管理的方式，同時(shí)，提出了“控制量”、“指導(dǎo)價(jià)”、“競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的改革設(shè)想。初步建立了具有中國(guó)特色的工程造價(jià)管理體制。它主要包含的特點(diǎn)有：項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過程負(fù)責(zé)，在國(guó)家宏觀控制下，以市場(chǎng)形成造價(jià)為主的價(jià)格機(jī)制，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)和其他中介組織作用等等。
1 我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀
1.1 在現(xiàn)代社會(huì)，隨著項(xiàng)目性質(zhì)的改變，建筑工程造價(jià)控制的地位變得越來(lái)越重要。由于很多大型項(xiàng)目的性質(zhì)近年來(lái)已經(jīng)改變，隨著這些改變，改善項(xiàng)目管理的需要變得更加迫切。首先發(fā)生的一個(gè)改變是商業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的融資、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷和管理的創(chuàng)新，導(dǎo)致私營(yíng)部門商業(yè)項(xiàng)目規(guī)模日益擴(kuò)大和日益復(fù)雜。特別是集零售、辦公、住宅和其他設(shè)施于一身的大型綜合發(fā)展項(xiàng)目。這些項(xiàng)目都是純商業(yè)性質(zhì)的，其成功或失敗都倚靠管理團(tuán)隊(duì)保證開支不超過預(yù)算的數(shù)字。隨后一個(gè)改變是項(xiàng)目融資的其他創(chuàng)新導(dǎo)致私營(yíng)部門日益深入?yún)⑴c此前只有政府才會(huì)涉足的建造和營(yíng)運(yùn)。如果未能恰當(dāng)?shù)乜刂瞥杀?，則整個(gè)項(xiàng)目可能一敗涂地。因此今日的大型項(xiàng)目的私營(yíng)部門投資程度很高，從而導(dǎo)致對(duì)預(yù)算的嚴(yán)格控制。于是，在這種現(xiàn)狀下造價(jià)控制的重要地位便突顯出來(lái)。
1.2 我國(guó)目前造價(jià)工程師處于緊缺狀態(tài)，由于考試要求嚴(yán)格，資質(zhì)審查細(xì)密，迄今已取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的注冊(cè)造價(jià)工程師資格證者，全國(guó)只有十萬(wàn)余人，而全國(guó)預(yù)計(jì)需求則在100萬(wàn)人以上，如此龐大的一個(gè)人才缺口短時(shí)間內(nèi)根本無(wú)法彌補(bǔ)，因此人才也是制約造價(jià)行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重大問題。
根據(jù)這兩個(gè)問題，工程造價(jià)在未來(lái)的發(fā)展必定要得到國(guó)家的大力扶持，盡快建立更加完善的法律機(jī)制，監(jiān)控法律落到實(shí)處，這樣才能給這個(gè)行業(yè)營(yíng)造一個(gè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。另外在人才嚴(yán)重緊缺的情況下，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，肯定會(huì)催生出大量的工程造價(jià)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和造價(jià)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，這樣又會(huì)面臨新的問題，例如會(huì)有許多不夠資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會(huì)培養(yǎng)出一大批貌似合格的“造價(jià)師”，但實(shí)際上是有名無(wú)實(shí)的造價(jià)人才，還會(huì)有一些新的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，打著造價(jià)人才招聘的旗號(hào)四處斂財(cái)?shù)鹊龋@些都是目前不可避免的一些問題。但終究到底，相比以前工程造價(jià)的發(fā)展已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，要想加快工程造價(jià)的發(fā)展步伐，國(guó)家和協(xié)會(huì)還有個(gè)人都是任重而道遠(yuǎn)，我們相信只要每個(gè)人都嚴(yán)格以行業(yè)規(guī)范自律，工程造價(jià)的未來(lái)發(fā)展會(huì)更好。
2 我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)
2.1 工程造價(jià)管理的國(guó)際化趨勢(shì)。在現(xiàn)在，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，使國(guó)際性的跨國(guó)公司和工程項(xiàng)目越來(lái)越多。越來(lái)越多的工程項(xiàng)目需要在全球范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)，咨詢等工作。相對(duì)的，我們國(guó)家的企業(yè)在國(guó)外投資經(jīng)營(yíng)建設(shè)的工程項(xiàng)目也在不斷的增加，這就促成了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的融合。而國(guó)外的建筑工程造價(jià)管理水平又在總體上高于我國(guó)，在工程總承包市場(chǎng)勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)的企業(yè)造成沖擊。
2.2 工程造價(jià)管理的信息化趨勢(shì)。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、知識(shí)管理、企業(yè)資源計(jì)劃管理在工程管理中形成的協(xié)同辦公模式，推動(dòng)了工程造價(jià)管理的信息化發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)應(yīng)全新構(gòu)建中國(guó)工程造價(jià)分析的技術(shù)框架，工程造價(jià)人員在造價(jià)分析時(shí)，應(yīng)具有企業(yè)級(jí)和行業(yè)級(jí)實(shí)時(shí)準(zhǔn)確動(dòng)態(tài)的造價(jià)關(guān)鍵要素的數(shù)據(jù)庫(kù)支撐，即工程量、價(jià)格、消耗量指標(biāo)(造價(jià)指標(biāo)、企業(yè)定額)數(shù)據(jù)庫(kù)。這些數(shù)據(jù)庫(kù)具有低成本、高效率自增長(zhǎng)積累和自完善機(jī)制，為具有快速準(zhǔn)確的動(dòng)態(tài)造價(jià)分析能力創(chuàng)造條件，將工程建造過程中所有變化的因素融于一體，進(jìn)行全過程的管理分析，掌控動(dòng)態(tài)造價(jià)成本變化過程。
3 我國(guó)工程造價(jià)管理發(fā)展對(duì)策及建議
3.1 加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)
3.1.1 加大力度投入到每一年全國(guó)各個(gè)地區(qū)的造價(jià)行業(yè)的薪資調(diào)查中。盡管人才十分緊缺但是我們要給這個(gè)行業(yè)提供一個(gè)有理可循的薪資參考，這樣可以避免人才的漫天要價(jià)，也可解決企業(yè)不知該開出多高的價(jià)格而煩惱。
3.1.2 人才培養(yǎng)從學(xué)校抓起。每年繼續(xù)舉行校園招聘。結(jié)合企業(yè)的用人需求鼓勵(lì)并建議用人單位多自主培養(yǎng)人才，從剛剛走出象牙塔的學(xué)生抓起，這樣給同學(xué)們一個(gè)成長(zhǎng)的過程同時(shí)也可給企業(yè)的人才儲(chǔ)備提供一個(gè)循序漸進(jìn)的緩沖過程。
3.1.3 繼續(xù)擴(kuò)大跟企業(yè)之間的交流，及時(shí)的了解他們的需求和面臨的問題，這樣才能更加有助于服務(wù)于企業(yè)。由于地域，地方政策的不同，他們的需求和面臨的問題都不一樣，需要建立一套完善的企業(yè)檔案，針對(duì)這些不同需求的企業(yè)一對(duì)一的研究，一對(duì)一的為他們提供幫助，達(dá)到即使沒有分管人力資源的專職部門也可以讓這個(gè)部門的工作超值超量的完成。
3.1.4 擴(kuò)大人才的面。因?yàn)樵靸r(jià)行業(yè)本身是一個(gè)針對(duì)性局限性都很強(qiáng)的行業(yè)。但是對(duì)人才的知識(shí)面要求確是相當(dāng)?shù)母?。所以擴(kuò)大這個(gè)行業(yè)的人才面，使其資源共享，打造中國(guó)最優(yōu)質(zhì)的土木人才資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。
3.1.5 工程造價(jià)的發(fā)展離不開更多人的努力，呼吁行業(yè)內(nèi)外的相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，都能提出有利于工程造價(jià)行業(yè)良好發(fā)展的方法，并一起為這個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的一份力量，讓工程造價(jià)體現(xiàn)出中國(guó)土木工程中應(yīng)有的價(jià)值。
3.2 加強(qiáng)工程招投標(biāo)，合理確定工程造價(jià)。
3.2.1 在評(píng)標(biāo)過程中，應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上，選擇一個(gè)既能降低工程造價(jià)成本，又能保證工程按質(zhì)按時(shí)完成的中標(biāo)單位。應(yīng)充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況等，對(duì)它們予以綜合的考慮。
3.2.2 嚴(yán)禁人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工等條件，禁止招標(biāo)人員利用施工企業(yè)找活心切的弱點(diǎn)。
3.2.3 對(duì)評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和建筑工程造價(jià)管理人員的編制質(zhì)量提出更高一步的要求。
3.2.4 堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督。
3.3 積極推行無(wú)標(biāo)底合理低價(jià)中標(biāo)方式，它是以工程量清單報(bào)價(jià)為主要模式的。工程量清單報(bào)價(jià)是無(wú)標(biāo)底合理低價(jià)中標(biāo)的主要計(jì)價(jià)模式，它是國(guó)際通用計(jì)價(jià)方法，也是建立在充分完善市場(chǎng)和工程擔(dān)保制度基礎(chǔ)之上的進(jìn)行的，是我國(guó)招投標(biāo)制度改革的方向。
3.4 加強(qiáng)全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)及應(yīng)用。為具有快速準(zhǔn)確的動(dòng)態(tài)造價(jià)分析能力創(chuàng)造條件，進(jìn)行全過程的管理分析，將工程建造過程中所有變化的因素融于一體，掌控動(dòng)態(tài)造價(jià)成本變化過程。
3.5 完善法規(guī)體系，加強(qiáng)政府管理職能。盡快建立更加完善的法律機(jī)制，監(jiān)控法律落到實(shí)處，這樣才能給這個(gè)行業(yè)營(yíng)造一個(gè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。
4 結(jié)束語(yǔ)
總之，建筑工程造價(jià)管理控制涉及到工程建設(shè)的諸多方面，完善我國(guó)工程造價(jià)管理制度，提高造價(jià)人員的素質(zhì)，是為企業(yè)能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。它與工程建設(shè)的全過程中每個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連，只有提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證能力，才能最終增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力.
