時(shí)間：2022-04-20 04:29:48
序論：在您撰寫(xiě)建筑工程造價(jià)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
摘要：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程管理需要，合理、正確、有效的控制及管理建筑工程造價(jià)，已經(jīng)成為工程造價(jià)工作者應(yīng)該普遍關(guān)注和重視的一個(gè)十分重要的課題。本文首先探討了我國(guó)建筑工程造價(jià)的現(xiàn)狀及意義，然后探析了我國(guó)建筑工程造價(jià)存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施。
關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)；管理；問(wèn)題；措施
工程造價(jià)是反映工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的一個(gè)綜合指標(biāo)，合理確定和全面有效控制工程造價(jià)是對(duì)工程建設(shè)優(yōu)化管理的重要手段。造成工程造價(jià)失控的原因很多，也很復(fù)雜，最主要的原因還是對(duì)工程造價(jià)的認(rèn)識(shí)不深，管理不力。在設(shè)計(jì)階段伊始，對(duì)造價(jià)的影響因素分析不夠，設(shè)計(jì)概算的編制不能按所處環(huán)境及時(shí)間范圍內(nèi)的設(shè)備材料進(jìn)行有效的分析預(yù)算；對(duì)設(shè)備、材料價(jià)格的浮動(dòng)因素預(yù)測(cè)不準(zhǔn)；在施工過(guò)程中，勞務(wù)設(shè)備材料等影響因素變動(dòng)對(duì)預(yù)算的影響；在合同簽定時(shí)，對(duì)工程特點(diǎn)、工期長(zhǎng)短，結(jié)合客觀情況確定合理的包干系數(shù)不符合市場(chǎng)規(guī)律。因此，要更好地適應(yīng)市場(chǎng)，將工程建設(shè)完全交予市場(chǎng)來(lái)調(diào)控，必須加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制與管理。
1我國(guó)建筑工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀
我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的工程造價(jià)管理體系是形成于二十世紀(jì)五十年代、完善于二十世紀(jì)八十年代的制度，其主要表現(xiàn)在國(guó)家直接參與工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。因此，我國(guó)建筑工程造價(jià)的管理與控制存在將主要精力投入在預(yù)算與結(jié)算上的普遍問(wèn)題，著重于計(jì)算細(xì)賬，反而是事倍功半，未達(dá)到控制的目的，也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)管理的目標(biāo)?！叭爆F(xiàn)象頻頻出現(xiàn)：概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的情況嚴(yán)重影響建設(shè)工程投資效益的管理。建筑工程造價(jià)的金額大小可以直接判定建筑工程的投資消耗資金的大小。
2有效控制建筑工程造價(jià)管理的重要意義
建筑工程造價(jià)的管理與控制，貫穿并影響項(xiàng)目建設(shè)的決策、設(shè)計(jì)、施工以及竣工結(jié)算的全過(guò)程，同時(shí)在建筑企業(yè)的工程運(yùn)營(yíng)期間，合理的造價(jià)控制能夠極大的減少工程資金的消耗，提高建筑工程的質(zhì)量，為建筑單位帶來(lái)無(wú)與倫比的經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，有助于施工單位對(duì)人力、財(cái)力、物力等相關(guān)資源的有效配置，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展具有重要的意義。建筑單位所積極追求的最終目標(biāo)都是經(jīng)濟(jì)效益，怎么才能將最低的資金投入來(lái)獲取最大的、最讓人滿意的價(jià)值回報(bào)，是每一個(gè)人都會(huì)積極考慮的問(wèn)題。從這一根本上采取相應(yīng)合理的資金消耗計(jì)劃，能夠更好促進(jìn)對(duì)工程造價(jià)的控制與管理。
3我國(guó)建筑工程造價(jià)管理工作中存在的問(wèn)題
3.1建筑項(xiàng)目前期的造價(jià)控制普遍被建設(shè)單位忽視，重點(diǎn)過(guò)多的投入在施工階段，如施工圖的預(yù)算審核、工程結(jié)算款等。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的建筑工程造價(jià)普遍存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的現(xiàn)象，對(duì)建筑工程的合理投資與效益管理都有嚴(yán)重的影響與困擾。另一方面，建筑企業(yè)往往忽視工程造價(jià)管理及管理人員的重要性。
3.2建筑施工過(guò)程中對(duì)成本的控制與管理不夠，未能做到成本的合理節(jié)約，未能實(shí)際結(jié)合經(jīng)濟(jì)與技術(shù)問(wèn)題，未能及早發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)問(wèn)題，甚至造成無(wú)法彌補(bǔ)，以及相關(guān)其他問(wèn)題導(dǎo)致的成本不可控制狀況。
3.3建筑工程造價(jià)的控制系統(tǒng)不完整，各環(huán)節(jié)未能緊密相扣，如投資預(yù)算、設(shè)計(jì)概算、合同價(jià)等分別、各自管理，未能緊密相連。報(bào)價(jià)與經(jīng)營(yíng)管理人員未能很好的進(jìn)行溝通，管理細(xì)節(jié)上存在漏洞，導(dǎo)致工作人員只能通過(guò)社會(huì)平均水平完成各自的工作。
3.4建筑企業(yè)未能形成科學(xué)的評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)，缺乏對(duì)工程造價(jià)的控制，導(dǎo)致企業(yè)缺失合理的報(bào)價(jià)體系，直接影響了企業(yè)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，隨著建筑物的完成，珍貴的經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)也會(huì)隨之消失，從而使企業(yè)丟失了能夠持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。
3.5相關(guān)的法律法規(guī)有待完善。對(duì)于建筑工程造價(jià)控制與管理，國(guó)家已經(jīng)制定了相關(guān)的法律，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建筑工程技術(shù)的提高，這些法律逐漸不能滿足造價(jià)管理更高水平的需要，仍需進(jìn)一步完善。當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑工程控制與管理現(xiàn)狀復(fù)雜多變，以往的內(nèi)容已經(jīng)不能涵蓋工程造價(jià)的方方面面，這就造成了在實(shí)際工作中無(wú)法可依的情況。法律法規(guī)的欠缺對(duì)建筑工程造價(jià)的真實(shí)、有效、合理控制造成了嚴(yán)重的影響。
3.6造價(jià)控制管理忽視設(shè)計(jì)的重要性。建筑工程造價(jià)管理發(fā)展到現(xiàn)在要求工程投資做到事情預(yù)測(cè)和事中控制。但是就目
來(lái)看，大多數(shù)的做法是把造價(jià)控制重點(diǎn)放在了施工階段，對(duì)于設(shè)計(jì)則沒(méi)有足夠重視。這種輕經(jīng)濟(jì)中技術(shù)、輕決策重實(shí)施的現(xiàn)象嚴(yán)重影響了工程效益的提高。
3.7沒(méi)有健全的工程造價(jià)資訊機(jī)構(gòu)。近年來(lái)，一些工程造價(jià)的相關(guān)資訊機(jī)構(gòu)正在迅速發(fā)展，但是目前管理制度部完善，配套的設(shè)施也不健全，所以各種資訊
機(jī)構(gòu)也很難執(zhí)行下去，這就要求重視資訊機(jī)構(gòu)的設(shè)置。這樣才能保證資訊機(jī)構(gòu)按照規(guī)定辦事，確保工程造價(jià)管理的公正性，促進(jìn)招投標(biāo)工作的有序進(jìn)行。
4加強(qiáng)工程造價(jià)控制與管理的途徑和方法
4.1加快工程造價(jià)市場(chǎng)化進(jìn)程，學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在計(jì)價(jià)方法上，實(shí)行量?jī)r(jià)分離原則，這符合國(guó)際上習(xí)慣采用的fidic（土木工程建設(shè)合同條件）的要求。這種計(jì)價(jià)方法的優(yōu)點(diǎn)是在招投標(biāo)過(guò)程中，工程量是由發(fā)包方提供的，工程量的測(cè)算由發(fā)包方完成，投標(biāo)單位不用再次計(jì)算；可以保護(hù)承、發(fā)包雙方的合法權(quán)益，施工過(guò)程中，工程量發(fā)生變化，工程造價(jià)也作相應(yīng)變化，把雙方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低；有利于發(fā)包對(duì)項(xiàng)目投資的控制；對(duì)于工程計(jì)價(jià)中的利潤(rùn)，應(yīng)以社會(huì)平均利
潤(rùn)為標(biāo)準(zhǔn)，考慮建筑業(yè)的發(fā)展水平和市場(chǎng)工程供求關(guān)系由企業(yè)決定利潤(rùn)水平。
4.2改變?cè)靸r(jià)費(fèi)用結(jié)構(gòu)和計(jì)費(fèi)方式改變目前的造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成和計(jì)費(fèi)程序，將間接費(fèi)等需要按照規(guī)定取費(fèi)程序計(jì)取的費(fèi)用計(jì)入綜合單價(jià)中，同時(shí)將實(shí)體性費(fèi)
用與措施費(fèi)用分開(kāi)，以利于各企業(yè)采取新工藝、新材料，采用先進(jìn)的技術(shù)和措施提高工程質(zhì)量，縮短建設(shè)工期。
4.3改革造價(jià)咨詢部門機(jī)制建設(shè)行政主管部門應(yīng)積極轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率，支持行業(yè)協(xié)會(huì)建立行業(yè)自律機(jī)制，讓行業(yè)協(xié)會(huì)真正成為服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)的中堅(jiān)力量；對(duì)各類工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行脫鉤改制，借鑒國(guó)外造價(jià)咨詢企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提供咨詢企業(yè)實(shí)行合伙制，變有限責(zé)任為無(wú)限責(zé)任，解決目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)政企不分、責(zé)任有限的狀況；盡快制定工程造價(jià)咨詢業(yè)的專責(zé)任賠償方法，以解決目前國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)弄虛作假，提供虛假信息的不良現(xiàn)象，增加咨詢機(jī)構(gòu)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，以提高咨詢企業(yè)的信譽(yù)、公正性和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)態(tài)度；拓寬工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)面。在建設(shè)項(xiàng)目的施工、監(jiān)理中，由造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)委派具有造價(jià)工程師資格的專業(yè)人員或施工、監(jiān)理單位內(nèi)部具有造價(jià)工程師資格的專業(yè)人員參與項(xiàng)目的投資控制、施工管理、合同管理4.4完善法律法規(guī)制度工程造價(jià)管理必須由法律的保障和規(guī)范，工程建設(shè)全過(guò)程各環(huán)節(jié)各階段都要有具體的法律法規(guī)制度可遵循，工程造價(jià)管理應(yīng)滲透到工程項(xiàng)目的全過(guò)程，各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際，在不違背國(guó)家法律的前提下，制定可操作的行政法規(guī)，在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)市場(chǎng)為賣方市場(chǎng)的條件下，利用地方規(guī)章有
效地保護(hù)了施工企業(yè)的利益。
4.5建筑工程造價(jià)能夠得到有效控制的一個(gè)關(guān)鍵是工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，因此，工程造價(jià)的相關(guān)工作人員要在工程的設(shè)計(jì)階段與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行密切的溝通與配合，及早并及時(shí)的對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)的合理對(duì)比分析，及時(shí)反應(yīng)造價(jià)信息，必要時(shí)要聯(lián)合工程設(shè)計(jì)人員與施工管理人員進(jìn)行共同的討論與驗(yàn)證，以便做出合理的預(yù)算。這就要求工程設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)過(guò)程與工程預(yù)算都要遵循國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，以促進(jìn)工業(yè)化水平，加速工程進(jìn)度的腳步等。
4.6通過(guò)開(kāi)展教育活動(dòng)提高人員素質(zhì)、提高服務(wù)水平目前的工程造價(jià)管理人員除少數(shù)擁有造價(jià)工程師資格證書(shū)外，絕大多數(shù)是持預(yù)算員資格證書(shū)的人員，這部分人員文化水平低、經(jīng)驗(yàn)少、專業(yè)知識(shí)缺乏，因此要加大培訓(xùn)力度，尤其是
對(duì)造價(jià)工程師的培訓(xùn)，應(yīng)逐步提高現(xiàn)有人員的工作水平和業(yè)務(wù)能力，這樣企業(yè)才能建立自己的定額，在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，才能正確掌握材料價(jià)格、機(jī)械使用費(fèi)、勞務(wù)市場(chǎng)價(jià)格及市場(chǎng)行情，才能對(duì)市場(chǎng)的走勢(shì)作出預(yù)測(cè)。
5結(jié)語(yǔ)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化，這就需要建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理既要兩手抓又要一手硬。在工程實(shí)施的各個(gè)階段，建設(shè)單位要科學(xué)、合理的控制工程造價(jià)，發(fā)揮掌握第一手資料的優(yōu)勢(shì)，注意分析和充分利用建設(shè)周期中的各種信息，與市場(chǎng)緊密相連，避免建設(shè)資金的流失，積極有效的調(diào)高資源的利用效率。
摘要：本文闡述了建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的基本原則和審核方法，分析探討了建筑工程造價(jià)結(jié)算審核的要點(diǎn)，供同行參考。
關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)；審核工作；思考
建筑工程預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及手段，通過(guò)對(duì)預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，可及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問(wèn)題，使之更加合理的確定工程造價(jià)，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的。
1 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的基本原則和審核方法
1.1 基本原則
在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的工作中，應(yīng)該嚴(yán)格堅(jiān)持以下的基本原則：a、在開(kāi)始工作之前，必須做好有關(guān)準(zhǔn)備，對(duì)建筑工程施工的設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)該進(jìn)行全面的檢查和熟悉，核查其資料是否準(zhǔn)確和完整，有問(wèn)題及時(shí)提出上報(bào)加以解決；b、選擇合適有效并符合企業(yè)和工程實(shí)際情況的審核方法，盡量減少在審核過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。
1.2 常見(jiàn)的審核方法
1.2.1 全面審核法：這種審核方法所審核的面非常廣，工作量較大，但是審核結(jié)果在準(zhǔn)確度上很高，所以建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核用的最多就是全面審核法。
1.2.2 聯(lián)合會(huì)審核法：這種審核方法主要通過(guò)聯(lián)合專業(yè)的專家進(jìn)行會(huì)審預(yù)算，提出問(wèn)題，設(shè)計(jì)方針針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析和修正設(shè)計(jì)，最終得出會(huì)審結(jié)果。
1.2.3 重點(diǎn)審核法：這種審核方法是建立在全面審核法的基礎(chǔ)上的，主要是對(duì)一些占造價(jià)比例大的部分進(jìn)行有針對(duì)性審核，提高工作效率。所以這個(gè)審核方法主要就是對(duì)那些需要進(jìn)行重復(fù)審核的建筑工程，不用復(fù)審時(shí)應(yīng)進(jìn)行全面審核。
1.2.4 對(duì)比審核法：這種審核方法主要是針對(duì)那些在地區(qū)和用途上相差不大的建筑工程，通過(guò)對(duì)建筑工程預(yù)結(jié)算的造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，再進(jìn)行有針對(duì)性審核，這種審核方法速度快且準(zhǔn)確度也非常高，各項(xiàng)造價(jià)的指標(biāo)也比較全面和精準(zhǔn)。
1.2.5 對(duì)比分析法：這種分析方法主要是在預(yù)結(jié)算審核時(shí)，對(duì)比建筑規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)批文、工程量和設(shè)計(jì)圖紙，發(fā)現(xiàn)預(yù)算過(guò)程中所存在的問(wèn)題，以此來(lái)確定預(yù)算精度，這種對(duì)比分析法主要用于一些預(yù)算精準(zhǔn)度要求不高的情況。
2 建筑工程造價(jià)結(jié)算審核的要點(diǎn)探討
一般來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)結(jié)算審核的方法有多種，但無(wú)論哪種審核方法，都存在一定的優(yōu)缺點(diǎn)，如全面審核法優(yōu)點(diǎn)在于全面細(xì)致，審核的質(zhì)量高，效果較好；但工作量大，且有一定重復(fù)勞動(dòng)。在審核中都必須重點(diǎn)關(guān)注以下幾方面的要點(diǎn)入手：
2.1熟悉合同。工程竣工結(jié)算是以合同為依據(jù)，所以首先要對(duì)合同的約定熟記在心，重點(diǎn)注意這些：
2.1.1 注意承包范圍及價(jià)款調(diào)整方式和風(fēng)險(xiǎn)范圍，這些直接關(guān)系到哪些可以調(diào)整和怎么調(diào)整，哪些不能調(diào)整。
2.1.2 材料價(jià)差、暫估價(jià)調(diào)整應(yīng)該按合同約定
2.1.3 措施費(fèi)及專項(xiàng)措施費(fèi)的約定
2.1.4 注意獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的約定，如工期和質(zhì)量方面
2.1.5 注意專項(xiàng)分包、甲供材的配合費(fèi)用計(jì)取
2.1.6補(bǔ)充協(xié)議等
2.2 充分掌握好工程定額。任何一個(gè)施工單位的目的都是獲取最高利潤(rùn)，在利益驅(qū)動(dòng)下，經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)套定額、高套定額、重復(fù)套定額的情況。審查人員在接到送審的預(yù)算書(shū)時(shí)，首先應(yīng)查看招標(biāo)文件、施工合同或協(xié)議確定該用何種定額；其次對(duì)照施工圖紙逐個(gè)核對(duì)預(yù)算子目，看是否與定額內(nèi)容相一致，特別注意對(duì)定額進(jìn)行換算或補(bǔ)充定額的子目，要核對(duì)其消耗量和預(yù)算基價(jià)的取定，對(duì)高套定額、重復(fù)套定額、多套定額的堅(jiān)決予以糾正。例如，某建筑是一棟高31.9m、建筑面積為10450m2的綜合辦公樓，按照工程費(fèi)用定額該工程取費(fèi)類別屬于二類工程，建設(shè)單位要求招標(biāo)公司按三類工程計(jì)取工程費(fèi)用編制公開(kāi)招標(biāo)文件，但送審的預(yù)算控制價(jià)卻按二類工程計(jì)取工程費(fèi)用。審查人員認(rèn)為不能以工程本身屬于的工程類別計(jì)取費(fèi)用，應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件，并向招標(biāo)公司提出了質(zhì)疑。公司卻以招標(biāo)文件出錯(cuò)為理由，解釋為準(zhǔn)備修改招標(biāo)文件，對(duì)此，審查人員又與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，證實(shí)了建設(shè)單位的本意，不允許修改招標(biāo)文件，這樣審查人員計(jì)算該工程費(fèi)用時(shí)按三類計(jì)取就有了充分的依據(jù)，單這一項(xiàng)就為節(jié)約了資金80多萬(wàn)元。
2.3 核對(duì)竣工圖與現(xiàn)場(chǎng)對(duì)應(yīng)。理論上要按照竣工圖紙結(jié)算，但是竣工是由施工單位繪制，監(jiān)理甲方審核，但是有時(shí)候施工方為了某一目的往往把結(jié)算時(shí)不利自己的東西故意遺漏掉，如果監(jiān)理甲方責(zé)任心不強(qiáng)不一定審核出來(lái)。所以所有的變更、聯(lián)
系單一定要好好的跟圖紙對(duì)應(yīng)起來(lái)。
2.4 注重施工方案和施工組織設(shè)計(jì)的審核。在實(shí)際施工中，施工單位、建設(shè)單位、工程監(jiān)理會(huì)根據(jù)實(shí)際選擇最佳方案，充分利用先進(jìn)的設(shè)備和材料，追求高效益。施工中采用的新材料或新工藝，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位認(rèn)可后才能實(shí)施，施工單位按優(yōu)化的施工方案編制工程預(yù)算，與定額按常規(guī)計(jì)算肯定有差別。作為審價(jià)人員，不單要熟悉施工組織設(shè)計(jì)，認(rèn)真核對(duì)送審的預(yù)算，在定額標(biāo)準(zhǔn)允許調(diào)整的條件下，合理核定造價(jià)，還要結(jié)合設(shè)計(jì)方案，按定額規(guī)定的常規(guī)施工方法計(jì)價(jià)。然后對(duì)比兩者的差異，仔細(xì)分析，屬于施工單位為了保證質(zhì)量或加快工程進(jìn)度而采取措施的，差額部分不予認(rèn)可；屬于特殊施工環(huán)境或其它客觀因素造成無(wú)法按常規(guī)或原施工組織施工的，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位共同商定后方可認(rèn)定其費(fèi)用。如某綜合辦公樓混凝土工程模板計(jì)價(jià)，原預(yù)算是按常規(guī)施工木模板計(jì)算的，施工單位卻全部采用了加厚夾心板，也做好了簽證，審查人員在審核該工程結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)簽證單上建設(shè)單位、監(jiān)理單位只是簽了“情況屬實(shí)”，后根據(jù)調(diào)查取證，是施工單位僅為了保證施工質(zhì)量和提高工效而改變常規(guī)做法的，在預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)中，不允許對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行換算，故核減了該費(fèi)用15萬(wàn)元。
2.5 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的核實(shí)和計(jì)算?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是預(yù)結(jié)算審核重要依據(jù)，因此必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，嚴(yán)格報(bào)送程序，送審材料由建設(shè)單位報(bào)送，對(duì)于施工單位送來(lái)的工程變更或簽證單拒收；所有的簽證單要求建設(shè)單位逐張核對(duì)其合法性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性；對(duì)簽證單上表述簽證原因不清的，應(yīng)核實(shí)簽證原因，屬施工單位工作失誤造成的或多計(jì)費(fèi)用的，堅(jiān)決減掉；對(duì)于施工單位提供的竣工圖，不僅要認(rèn)真核對(duì)每一張聯(lián)系單內(nèi)容是否修改到竣工圖中，而且要到工程現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)竣工圖與工程實(shí)物是否相符合。
進(jìn)行結(jié)算審核時(shí)應(yīng)著重審核工程結(jié)算是否符合工程施工合同、招投標(biāo)文件的相關(guān)條款。施工單位報(bào)送的資料是否完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，工程量及費(fèi)用計(jì)算是否準(zhǔn)確，原圖紙中未做項(xiàng)目是否全部扣除，甲供材料的領(lǐng)用數(shù)量有無(wú)超欠供現(xiàn)象，施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的各類配合費(fèi)用有無(wú)按規(guī)定計(jì)算等。尤其對(duì)于工程變更應(yīng)作為審核的重點(diǎn)。
3 結(jié)束語(yǔ)
工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核作為確定工程造價(jià)重要環(huán)節(jié)，是確定建筑工程造價(jià)的必然手段和程序。近年來(lái)，建筑工程超支越來(lái)越嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為了保證施工企業(yè)的投資資金實(shí)現(xiàn)合理化使用，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作顯得愈加重要。因此，探討研究建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核，對(duì)控制工程成本、保證施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大化經(jīng)濟(jì)效益具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值。
摘 要：建筑工程概預(yù)算能夠有效地分析和控制工程造價(jià)，控制投資規(guī)模，縮短建設(shè)的時(shí)間，對(duì)于提高投資效益具有重要作用。本文探討了如何加強(qiáng)工程造價(jià)管理中概預(yù)算的編制工作，并提出了相應(yīng)的對(duì)策措施，以提高概算編制質(zhì)量，為有效地控制工程造價(jià)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：建筑工程；概預(yù)算編制；工程造價(jià)
1.建筑工程概算與工程造價(jià)的關(guān)系
建設(shè)工程概預(yù)算是指在執(zhí)行工程建設(shè)程序的過(guò)程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容，參照國(guó)家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定每項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。
它是建設(shè)工程項(xiàng)目在不同建設(shè)階段經(jīng)濟(jì)上的反映，是預(yù)先計(jì)算和研究建設(shè)工程價(jià)格的費(fèi)用性文件，是對(duì)工程投資進(jìn)行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)。現(xiàn)代建筑工程為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，需要提高概預(yù)算編制質(zhì)量、合理確定工程造價(jià)，做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理要，控制風(fēng)險(xiǎn)投資，改進(jìn)和完善工程投資估算，實(shí)行全過(guò)程的控制和管理有效地指導(dǎo)工程造價(jià)的管理和控制工作。
2.當(dāng)前建筑工程預(yù)算中存在的主要問(wèn)題
2.1預(yù)算方法存在滯后性
由于社會(huì)的進(jìn)步，在建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，編制預(yù)算時(shí)，需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算，但由于我國(guó)現(xiàn)行的工程預(yù)算確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法，定額單價(jià)通常是以幾年前人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格的統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，并且新增補(bǔ)的定額往往缺少代表性，這就造成了工程量計(jì)算取費(fèi)的差錯(cuò)。
2.2預(yù)算設(shè)計(jì)缺乏全過(guò)程意識(shí)
我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程綜合管理的意識(shí)。由于預(yù)算設(shè)計(jì)僅僅是工程前期經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，在建設(shè)項(xiàng)目的其他階段，由于市場(chǎng)、人為因素，不可避免的會(huì)產(chǎn)生計(jì)劃外支出，這樣的情況下，盲目以預(yù)算為綱，成為制約工程進(jìn)度、精度的瓶頸。
2.3施工設(shè)計(jì)變更的隨意性
施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大。施工階段施工單位為方便施工，不按設(shè)計(jì)施工，導(dǎo)致很多計(jì)劃外支出，造成工程超支，不得不對(duì)原有設(shè)計(jì)進(jìn)行變更以調(diào)整工程預(yù)算。而相關(guān)各方對(duì)施工階段的設(shè)計(jì)變更的可行性、科學(xué)性、適用性缺乏科學(xué)有效的監(jiān)管、管理等。
2.4工程招標(biāo)和設(shè)計(jì)制度的不完善
現(xiàn)行工程建設(shè)的設(shè)計(jì)與招投標(biāo)制度管理存在漏洞。在設(shè)計(jì)招標(biāo)中，建設(shè)方缺乏科學(xué)管理，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方盲目追求效果，背離了適用、科學(xué)、安全、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)原則。同時(shí)在招標(biāo)過(guò)程中，施工方為追求利益，擅自虛報(bào)、多報(bào)工程量，造成投資預(yù)算與實(shí)際工程造價(jià)嚴(yán)重不符。
3.加強(qiáng)概預(yù)算編制工作的具體措施
3.1了解項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)情況和施工組織的特點(diǎn)
掌握工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設(shè)計(jì)概預(yù)算的必要環(huán)節(jié)。如水電工程中的砂石料需求量較大，其價(jià)格對(duì)工程造價(jià)影響較大，故需深入現(xiàn)場(chǎng)了解施工場(chǎng)地布置情況、砂石料開(kāi)采條件以及場(chǎng)內(nèi)交通運(yùn)輸條件和運(yùn)輸方式。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)布局確定材料構(gòu)件及設(shè)備存放點(diǎn)，據(jù)此計(jì)算是否需二次搬運(yùn)及運(yùn)距等。
3.2熟悉設(shè)計(jì)圖紙，充分理解設(shè)計(jì)意圖，正確計(jì)算工程量
概預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額冊(cè)說(shuō)明、總說(shuō)明、章說(shuō)明、節(jié)說(shuō)明及定額所含工作內(nèi)容，熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明以及二者之間的關(guān)系。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計(jì)說(shuō)明和總平面圖開(kāi)始，要清楚工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系，然后進(jìn)行工程量計(jì)算。正確合理地套用定額，力爭(zhēng)做到定額項(xiàng)目和實(shí)際相符，不重復(fù)計(jì)算、不漏算。
概預(yù)算編制人員要依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙準(zhǔn)確地計(jì)算出與設(shè)計(jì)圖紙相對(duì)應(yīng)的工程量，這要求編制人員有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)及豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)。施工經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)在編制人員對(duì)施工組織設(shè)計(jì)及施工工藝的把握上。例如：采用腳手架類型，各種施工機(jī)械的性能與特性，以及建筑工程本身特點(diǎn)及施工中的特殊要求等。
3.3客觀分析價(jià)格因素，價(jià)差調(diào)整要留有余地
概預(yù)算定額表中的設(shè)備材料價(jià)格反映的是編制年的價(jià)格水平，編制設(shè)計(jì)概預(yù)算使用定額時(shí)，其價(jià)格水平是按市場(chǎng)價(jià)格來(lái)確定的，需要進(jìn)行價(jià)差調(diào)整，也就是所說(shuō)的動(dòng)態(tài)管理問(wèn)題。一項(xiàng)工程從開(kāi)工到竣工往往是歷經(jīng)數(shù)年。其間設(shè)備材料價(jià)格可能會(huì)發(fā)生較大變動(dòng)，為使概預(yù)算起到控制投資的作用，必須建立工程造價(jià)價(jià)差預(yù)測(cè)系統(tǒng)。首先預(yù)測(cè)出未來(lái)設(shè)備材料價(jià)格的演變情況，然后預(yù)測(cè)出與之相關(guān)的各項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)的變化趨勢(shì)，合理確定價(jià)差，適時(shí)地調(diào)整價(jià)差，使估算、概預(yù)算的編制在動(dòng)態(tài)中進(jìn)行。
3.4充分利用計(jì)算機(jī)來(lái)進(jìn)行概預(yù)算編制
因?yàn)楣こ痰母蓬A(yù)算編制時(shí)間緊、任務(wù)急，難免會(huì)出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計(jì)算的情況，另外概預(yù)算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項(xiàng)目計(jì)算表之間反復(fù)抄錄和校對(duì)，所以在大量的重復(fù)計(jì)算中花費(fèi)了過(guò)多的時(shí)間，這樣計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢(shì)就體現(xiàn)出來(lái)了?，F(xiàn)在研究出的很多計(jì)算機(jī)軟件在概預(yù)算編制過(guò)程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強(qiáng)度，提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。
3.5提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)
建筑工程造價(jià)預(yù)算對(duì)造價(jià)預(yù)算管理人員提出了較高的要求，造價(jià)預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)的法律法規(guī)政策，對(duì)設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識(shí)應(yīng)熟悉。對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程中的項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、全面設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備安裝等工作都要了解掌握。所以，工程造價(jià)預(yù)算管理人員要有過(guò)硬的專業(yè)基本功，并具備良好的職業(yè)道德。
4.結(jié)束語(yǔ)
工程概預(yù)算編制的質(zhì)量水平直接影響到最終的工程造價(jià)水平，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的快速發(fā)展，建筑工程造價(jià)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)改革和完善的新時(shí)期，這就要求概預(yù)算編制工作不斷提高和完善。要做到結(jié)合工程各方面需求，掌握影響工程造價(jià)的各個(gè)因素，編制出一套合理、準(zhǔn)確的概預(yù)算方案，保證工程整體施工的正常運(yùn)行。
摘要：在建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，實(shí)施控制假設(shè)工程造價(jià)的最重要環(huán)節(jié)就是工程預(yù)結(jié)算審核工作，它將直接的影響著項(xiàng)目建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。本文筆者對(duì)建筑工程預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容以及存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的分析，并且提出了具有針對(duì)性的建筑工程預(yù)結(jié)算審核方法，以便更好地解決建筑工程預(yù)結(jié)算過(guò)程中容易出現(xiàn)的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：建筑工程 造價(jià) 預(yù)結(jié)算 審核 策略
1、引言
對(duì)于建筑工程企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)施有效地工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作，是降低投資成本的需要，是科學(xué)合理確定工程造價(jià)的重要方法和必要手段。只有通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作的審核和檢測(cè)，才能夠確保及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和解決施工問(wèn)題，才能制定出更加科學(xué)合理的工程造價(jià)，才能有效地控制企業(yè)在工程項(xiàng)目上的投資成本，才能實(shí)現(xiàn)使用有限的投入發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效用。因此，企業(yè)必須不斷加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作，組建更加專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，將工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量提升到最優(yōu)。
2、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容
在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作中，最主要的內(nèi)容就是包括費(fèi)用計(jì)取是否準(zhǔn)確、工程量計(jì)算是否正確、單價(jià)套用是否合理這三方面，并且能夠結(jié)合施工圖紙的基礎(chǔ)之上，將工程合同、招投標(biāo)書(shū)、協(xié)議、規(guī)章制度、材料設(shè)備價(jià)格變更簽證、隱藏工程驗(yàn)收記錄、施工記錄等等資料，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)算審核。
2.1工程量的核算
在進(jìn)行工程量的審核工作時(shí)，應(yīng)該熟練地掌握工程量計(jì)算的規(guī)則，把握好工程量審核中的正負(fù)誤差分析。所謂的正誤差就是指，工程施工過(guò)程中土方的實(shí)際開(kāi)挖高度應(yīng)該比設(shè)計(jì)室外的高度要小，但是要注意計(jì)算工程量時(shí)還應(yīng)該按照?qǐng)D紙進(jìn)行計(jì)算。例如，進(jìn)行柱體、板面和梁交換處的捆筋和受力筋的重量計(jì)算，設(shè)置在墻體中過(guò)梁和圈梁所占體積沒(méi)有扣除，沒(méi)有扣除樓地面地溝、孔洞所占面積，不扣除保護(hù)層就進(jìn)行鋼筋計(jì)算等等方面；相對(duì)來(lái)說(shuō)施工中完全按照理論尺寸進(jìn)行工程量的計(jì)算，不對(duì)實(shí)際的工程量進(jìn)行考慮的方法就被稱為負(fù)誤差，在負(fù)誤差中往往會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目的遺漏現(xiàn)象。所以在實(shí)際的工程施工中，要對(duì)以下工程量計(jì)算的規(guī)則熟記于心，將工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核做到最佳。
（1） 對(duì)計(jì)算范圍要及時(shí)進(jìn)行分析，例如在建筑的施工過(guò)程中，要分清楚混凝土工程中的梁高、柱高的劃分以及磚石工程中的墻身、地基等方面的劃分。
（2） 分清楚限制范圍，例如當(dāng)建設(shè)過(guò)程中遇到房屋坡度大于45度時(shí)，可以采取計(jì)算坡屋外面腳手架偶的費(fèi)用方法進(jìn)行替換；當(dāng)建筑層的高度在3.6米以上時(shí)，加上頂棚的裝修時(shí)就可以進(jìn)行滿堂腳手架費(fèi)用的計(jì)算。
（3） 防止計(jì)算錯(cuò)誤，在審核過(guò)程中要仔細(xì)的對(duì)圖示尺寸和計(jì)算尺寸進(jìn)行對(duì)比核查，防止出現(xiàn)不相符的數(shù)據(jù)。其次，還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況對(duì)設(shè)計(jì)變更計(jì)劃書(shū)和現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行認(rèn)真地核實(shí)，確保簽證憑據(jù)工程量的審核工作做到計(jì)算合理、準(zhǔn)確，實(shí)事求是。
2.2套用單價(jià)的核實(shí)
在建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作中，工程造價(jià)的定額具有權(quán)威性、法令性和科學(xué)性的特點(diǎn)，任何單位或者個(gè)人在使用過(guò)程中都應(yīng)該嚴(yán)格的執(zhí)行工程造價(jià)定額的形式、內(nèi)容、計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，杜絕隨意提高或者降低定額的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí)，在進(jìn)行審核套用預(yù)算單價(jià)的過(guò)程中，還應(yīng)該注意一下幾個(gè)問(wèn)題：
（1） 限價(jià)材料的定額套用規(guī)定 如果出現(xiàn)主材料的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出指定的最高界限，那么就應(yīng)該直接價(jià)以最高的限價(jià)進(jìn)行，最后按照實(shí)價(jià)進(jìn)行補(bǔ)價(jià)差。當(dāng)然，如果主材料的價(jià)格符合最高限價(jià)的定額規(guī)定，那么也按照實(shí)際價(jià)格進(jìn)行差價(jià)補(bǔ)償。
（2） 換算的定額單價(jià)審核 我們?cè)趯?shí)際的套用單價(jià)計(jì)算時(shí)，在滿足上述要求以外，還應(yīng)該對(duì)換算的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的了解，審核內(nèi)容中包括的是定額中材料、機(jī)械、人力等的部分還是全部。同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)采用的系數(shù)進(jìn)行審核，檢查其是否正確，換算方法是否得當(dāng)這些因素都將對(duì)單價(jià)的準(zhǔn)確性造成直接的影響。
（3） 對(duì)補(bǔ)充定額的審核，這方面的內(nèi)容主要就是指檢查編制的方向和依據(jù)的合理性。
2.3費(fèi)用的審計(jì)
在工程項(xiàng)目的取費(fèi)費(fèi)率計(jì)算時(shí)，一般都應(yīng)該按照當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)部門的規(guī)定，以及招投標(biāo)的合同進(jìn)行確定。在進(jìn)行費(fèi)率的審核時(shí)，要注意文件的時(shí)效性與準(zhǔn)確性。明確取費(fèi)計(jì)算的基礎(chǔ)是以人工費(fèi)用為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)用為基礎(chǔ)，并且在進(jìn)行總結(jié)
算時(shí)將新增項(xiàng)目或者變更項(xiàng)目都考慮全面。
3、目前工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題
（1） 偷工減料，項(xiàng)目減價(jià)格不減。在施工過(guò)程中的建材價(jià)格都是在定額中有所規(guī)定的，實(shí)際的采購(gòu)肯定會(huì)出現(xiàn)偏差，這就是材料差占據(jù)工程造價(jià)與審核的最主要內(nèi)容。一些施工單位在材料的采購(gòu)和使用中，采取各種手段規(guī)避材料差，以次充好，造成不同程度上的造價(jià)虛增。
（2） 實(shí)際的施工過(guò)程中，施工單位對(duì)一些土石方或者零散工程項(xiàng)目進(jìn)行議價(jià)的方式進(jìn)行價(jià)格計(jì)算，脫離定額報(bào)價(jià)的限制，導(dǎo)致工程虛價(jià)現(xiàn)象。
（3） 施工單位還會(huì)采取各種手段有意抬高工程造價(jià)，例如利用工期緊、任務(wù)重的情況來(lái)索要巨額趕工費(fèi)，變更項(xiàng)目時(shí)收取變更費(fèi)等等。
4、提高建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的策略
4.1做好工程量的審核
對(duì)于建筑安裝工程造價(jià)來(lái)說(shuō)，它的價(jià)格隨著工程量的增加而增加的。在進(jìn)行工程量的審核時(shí)，要全面的結(jié)合圖紙、專業(yè)設(shè)備材料表、運(yùn)輸表、定額規(guī)則、計(jì)算方法等等進(jìn)行。主要進(jìn)行審核的內(nèi)容包括工程量是否有多算、漏算、重算、錯(cuò)算，針對(duì)分項(xiàng)工程要注意尺寸和數(shù)據(jù)來(lái)源、計(jì)算方法等方面內(nèi)容，進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算和審核。
4.2熟悉精通工程量計(jì)算規(guī)則
工程量計(jì)算的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系著工程預(yù)結(jié)算的質(zhì)量，建設(shè)單位的預(yù)算審核人員必須具備高水平的工作技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，熟練地掌握計(jì)算規(guī)則，對(duì)施工單位編制的決算方案進(jìn)行嚴(yán)格的審查，避免隱蔽交叉部位的多算工程量，有效地進(jìn)行去偽存真的工程量審核。
4.3對(duì)定額子目的審核
對(duì)于工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一類子目和哪一部分子目來(lái)說(shuō)很重要，一旦出現(xiàn)錯(cuò)套子目就會(huì)帶來(lái)巨大的差異。因此，建筑企業(yè)應(yīng)該對(duì)定額子目進(jìn)行嚴(yán)密的分析和探討，確定出適合的定額子目，確保工程造價(jià)的科學(xué)和理性。例如，在進(jìn)行土石方類別的子目套用時(shí)，一定要熟悉定額中同類工程的子目套用界限，嚴(yán)密分析之后在實(shí)事求是的加以核定。
5、結(jié)語(yǔ)
總之建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是一項(xiàng)專業(yè)性、知識(shí)性和技巧性都很強(qiáng)的工作。對(duì)于工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的工作中，還有很多要注意的方面，例如對(duì)工程簽證的審核、對(duì)費(fèi)用的審核、對(duì)項(xiàng)目小計(jì)、合計(jì)的審核、對(duì)材料價(jià)格的審核等等。建設(shè)單位只有指定更加科學(xué)合理的審核方案，組建技術(shù)過(guò)硬，專業(yè)性過(guò)強(qiáng)的審核團(tuán)隊(duì)，才能將建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作做到最好，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大效益。
【摘要】本文首先對(duì)信息化的管理的概念進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述，并分析了建筑工程造價(jià)實(shí)施信息化管理的必要性。然后具體的羅列了當(dāng)前建筑工程造價(jià)信息化建設(shè)面臨的主要問(wèn)題，最后針對(duì)問(wèn)題，提出了相應(yīng)的措施。
【關(guān)鍵詞】建筑工程造價(jià)；信息化管理；研究
1 建筑工程造價(jià)信息管理概念和實(shí)施的必要性
信息化管理是一個(gè)現(xiàn)代化企業(yè)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的前提，它為經(jīng)營(yíng)與管理工作提供依據(jù)或指令。管理活動(dòng)中的信息不會(huì)自動(dòng)流向管理者，所以對(duì)原始的數(shù)據(jù)和信號(hào)進(jìn)行采集、整理加工、保存、傳送和應(yīng)用，是管理工作中的一項(xiàng)必備內(nèi)容，即信息化管理。其本質(zhì)就是依據(jù)信息自身的特點(diǎn)，有目的的組織信息共享，使決策者能準(zhǔn)確和及時(shí)的掌握所需要的信息資源，完成正確決策。為了達(dá)到此目的，就要熟悉信息管理的所有環(huán)節(jié)，并做到一下幾點(diǎn)：了解并掌握信息的來(lái)源，對(duì)信息資源進(jìn)行分類；掌握并正確運(yùn)用信息化管理手段；熟悉信息流程的所有環(huán)節(jié)，建立信息化管理系統(tǒng)[1]。
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，建筑工程造價(jià)的信息化管理已成為必然趨勢(shì)。當(dāng)前，it技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)得到中廣泛的應(yīng)用，這給建筑工程造價(jià)管理帶來(lái)眾多新的機(jī)遇[2]。
2 建筑工程造價(jià)管理信息化建設(shè)面臨的主要問(wèn)題
工程造價(jià)管理不斷深入的改革，在整個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中工程造價(jià)機(jī)制已經(jīng)走向完善，工程造價(jià)管理需要適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的方向。經(jīng)過(guò)近些年的努力，可以說(shuō)工程造價(jià)管理信息化框架已經(jīng)建立起來(lái)，工程造價(jià)系列的軟件也逐步豐富多樣，為工程相關(guān)活動(dòng)、造價(jià)管理所提供的服務(wù)和信息的網(wǎng)站數(shù)量也不有了不同程度的增加。目前，管理信息化的建設(shè)有了一定的理論根基，但是同時(shí)也有了很多一些不可小看的的問(wèn)題[3]。
2.1 基礎(chǔ)設(shè)施不能夠滿足信息化建設(shè)的要求
現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有根據(jù)工程造價(jià)、當(dāng)前業(yè)務(wù)的可預(yù)見(jiàn)性發(fā)展對(duì)信息的收集、儲(chǔ)備和運(yùn)用，但是構(gòu)建與采購(gòu)因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)通訊、信息構(gòu)造、軟件支柱以及數(shù)據(jù)庫(kù)之類而構(gòu)成的運(yùn)用環(huán)境，工程的造價(jià)訊息有效運(yùn)作以及參加到社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)根本條件滿足不了需求。
2.2 工程造價(jià)系統(tǒng)的管理人員訊息互質(zhì)無(wú)法適應(yīng)信息化的需求
工程造價(jià)系統(tǒng)的管理人員訊息理念通常比較落后，工程造價(jià)系統(tǒng)的訊息資源的收集，加工處理類的方法滯后，沒(méi)有主動(dòng)掌握訊息的積極性。這一切都和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需求甚遠(yuǎn)，嚴(yán)重阻撓了工程造價(jià)系統(tǒng)訊息能源化以及信息化的進(jìn)步。
2.3 工程造價(jià)系統(tǒng)訊息資源采集和處理手段落后
工程造價(jià)系統(tǒng)訊息資源收集水平依舊保持在最原始的時(shí)候，采集到訊息數(shù)量比較少的時(shí)候，且訊息的分類規(guī)范并不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)的格式以及存取方法不同，對(duì)信息能源的加工處理相對(duì)來(lái)說(shuō)就變得比較困難，訊息能源的基本質(zhì)量無(wú)法提高，訊息的維護(hù)和更新速度就很慢。
2.4 工程造價(jià)系統(tǒng)訊息采集系統(tǒng)還沒(méi)有成立
工程造價(jià)系統(tǒng)的管理人員內(nèi)部訊息的共享體系，包括和業(yè)務(wù)伙伴或者用戶之間的訊息互換、和外部聯(lián)系的訊息體系都沒(méi)有真正的形成，因此，大范圍內(nèi)的訊息共享更難以實(shí)現(xiàn)。
2.5 工程造價(jià)系統(tǒng)訊息資源管理沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范
因?yàn)闆](méi)有工程造價(jià)系統(tǒng)訊息能源管理的統(tǒng)一規(guī)范，不能確保訊息的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，便不能確保新訊息有序和快速的流通[3]。
3 推進(jìn)工程造價(jià)系統(tǒng)管理信息化的政策
根據(jù)當(dāng)前工程造價(jià)系統(tǒng)管理訊息化中存在的相關(guān)問(wèn)題，工程造價(jià)的管理人員應(yīng)該重點(diǎn)去創(chuàng)造對(duì)工程造價(jià)管理訊息化構(gòu)建有利的環(huán)境，創(chuàng)建與改善相對(duì)應(yīng)的工作體系，以創(chuàng)新改革為動(dòng)力，環(huán)繞增強(qiáng)工程造價(jià)的管理技術(shù)與整體的競(jìng)爭(zhēng)為基本目標(biāo)，從實(shí)際的角度出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展、突出側(cè)重點(diǎn)、分步進(jìn)行實(shí)施、務(wù)求實(shí)際效果，從以下幾點(diǎn)來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的改善。
3.1 量身定制工程造價(jià)管理的訊息化總體規(guī)劃 工程造價(jià)體系管理訊息化構(gòu)建順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下信息的發(fā)展和進(jìn)步，是構(gòu)建領(lǐng)域信息化的重點(diǎn)。定制工程造價(jià)體系管理訊息化的總體規(guī)劃以及最終目的，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設(shè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)備，完善 聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目。在實(shí)現(xiàn)規(guī)劃時(shí)期應(yīng)改明確的工程造價(jià)體系管理訊息化構(gòu)建的主要系統(tǒng)，包含了技術(shù)目標(biāo)、訊息收集目標(biāo)、維護(hù)目標(biāo)以及人才培訓(xùn)的目標(biāo)等，方便分解和落實(shí)。
3.2 充分提高管理人員的信息意識(shí)水平
工信息化建設(shè)的前提是工程造價(jià)管理人員具備較高的信息意識(shí)。工程造價(jià)管理人員需要充分利用信息引導(dǎo)，工程造價(jià)的管理部門需要利用信息進(jìn)行造價(jià)調(diào)控。管理部門可以使用多種手段和媒介合作，宣傳信息的重要性，從而提高進(jìn)一步工作質(zhì)量。
3.3 充實(shí)工程造價(jià)體系訊息能源資料庫(kù)
新的工程造價(jià)訊息資料庫(kù)已經(jīng)在造價(jià)領(lǐng)域建立，通過(guò)數(shù)量和質(zhì)量上看來(lái)，并未真正的成為工程造價(jià)訊息產(chǎn)業(yè)。所以，應(yīng)該不斷的擴(kuò)大工程造價(jià)系統(tǒng)專業(yè)領(lǐng)域建筑造價(jià)體系訊息能源的基礎(chǔ)上，將視線延伸至構(gòu)建領(lǐng)域的有關(guān)訊息能源，提高建筑造價(jià)訊息資料庫(kù)的容量，來(lái)填充整個(gè)建筑造價(jià)訊息資料庫(kù)的，與此同時(shí)也要提升建筑工程造價(jià)訊息能源的管理水平，來(lái)更好地達(dá)到各個(gè)階層的建筑工程造價(jià)訊息客戶的要求。
3.4 完善工程造價(jià)信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系和政策環(huán)境
已經(jīng)建立完成的眾多的工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)，在還沒(méi)有建立一致的標(biāo)準(zhǔn)體系和工程造價(jià)信息編碼分類體系的情行下，橫向和縱向聯(lián)系比較少 ，還達(dá)不到實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)信息共享的目的。所以，應(yīng)該盡快制定包括工程造價(jià)電子商務(wù)、軟件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與工程造價(jià)信息資源保護(hù)等方面 的政策法規(guī)，并和建設(shè)領(lǐng)域信息政策環(huán)境進(jìn)行銜接，對(duì)照相關(guān)信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立權(quán)威、統(tǒng)一和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的工程造價(jià)信息體系，保 障工程造價(jià)信息化管理的健康有序發(fā)展。
3.5 加大工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的資金投入
在工程造價(jià)信息化管理和建設(shè)過(guò)程中，需要建立多元化的投資體系，并制定優(yōu)惠的政策，在資金短缺上需要充分調(diào)動(dòng)多方面的積極性，于此同時(shí)，還要通過(guò)各種渠道籌集資金，為實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)信息化管理和建設(shè)提供充足的資金保證。
3.6 大力發(fā)展建設(shè)工程造價(jià)信息化管理人才隊(duì)伍
工程造價(jià)管理的信息化和任何其它工作都一樣，最終均需要取決于人力資源。為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的信息化，就迫切需要造就培養(yǎng)一大 批既懂工程造價(jià)業(yè)務(wù)，又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才。要制定對(duì)應(yīng)的政策，采用各種有效的形式，培養(yǎng)大批的多層次的適應(yīng)工程造價(jià)管理信 息化發(fā)展需要的人才，成立一支能力強(qiáng)大的信息技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用團(tuán)隊(duì)，來(lái)滿足實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)信息化管理的需要。
3.7 建設(shè)工程造價(jià)信息市場(chǎng)體系
工程造價(jià)信息事業(yè)的存在、進(jìn)步及繁榮的基礎(chǔ)是工程造價(jià)信息市場(chǎng)，其也是工程造價(jià)信息提供者、生產(chǎn)者、需求者交流和溝通的重要場(chǎng)所更是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)信息的重要場(chǎng)所。所以，需要建設(shè)工程造價(jià)信息市場(chǎng)體系，同時(shí)開(kāi)發(fā)工程造價(jià)的信息服務(wù)，提高工程造價(jià)信息的服務(wù)手段和服務(wù)領(lǐng)域。與此同時(shí)，工程造價(jià)信息服務(wù)的社會(huì)化、企業(yè)化快速發(fā)展，有利于促進(jìn)工程造價(jià)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和商品化。
4 結(jié)論
建設(shè)工程造價(jià)管理信息化需要意識(shí)教育、組織建設(shè)、人才培養(yǎng)等多個(gè)方面作為保障，同時(shí)也需要有一定的資金投入作為其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。建筑工程造價(jià)管理的信息化研究也是工程造價(jià)領(lǐng)域的最基本的建設(shè)。所以，只有我們工作者吸取教訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，加大發(fā)展的力度，這樣才能推動(dòng)建筑工程造價(jià)管理信息化的管理。
摘要：從建設(shè)單位的角度對(duì)工程造價(jià)的控制與管理進(jìn)行研究和探討，綜合相關(guān)的理論研究及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，主要從建設(shè)工程的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段三個(gè)階段對(duì)工程造價(jià)的控制與管理進(jìn)行闡述，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制與管理，尤其對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理，以達(dá)到對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的目的。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；全過(guò)程控制；投資決策
1 引言
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)普遍把控制工程造價(jià)的主要精力放在預(yù)結(jié)算上，算細(xì)帳，結(jié)果是事倍功半，控制的目的沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象卻屢禁不止，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。加強(qiáng)工程造價(jià)管理，就是要合理確定和有效控制工程造價(jià)，其目的不僅在于把項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)之內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財(cái)力、控制固定資產(chǎn)投資效益。
2 投資決策階段的工程造價(jià)控制與管理
建設(shè)工程造價(jià)控制與管理工作貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，而決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的決策，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最高，可達(dá)到80％－90％。因此，項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)合理。
第一方面在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實(shí)、準(zhǔn)確。
第二方面認(rèn)真做好市場(chǎng)研究，是論證項(xiàng)目建設(shè)必要性的關(guān)鍵。
第三方面做好方案優(yōu)化是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。
第四方面是合理確定評(píng)價(jià)價(jià)格和基準(zhǔn)參數(shù)是做好經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是在國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系下，計(jì)算項(xiàng)目范圍內(nèi)的效益和費(fèi)用，分析項(xiàng)目的盈利能力、清償能力，以考察項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中，評(píng)價(jià)價(jià)格的選用是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的關(guān)鍵，直接影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量。目前在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告中，產(chǎn)品銷售價(jià)格按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，不考慮計(jì)算期內(nèi)價(jià)格相對(duì)變動(dòng)，這樣，若產(chǎn)品銷售價(jià)格逐年下降，那么就夸大了項(xiàng)目的效益，如果產(chǎn)品的價(jià)格是逐年上升的，就縮小了項(xiàng)目的效益。顯然，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)僅用當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)編制是不夠的，這就要求評(píng)價(jià)人員針對(duì)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合市場(chǎng)分析、競(jìng)爭(zhēng)力分析、不確定性分析等因素選取多種價(jià)格方案并加以分析，以使投資者對(duì)項(xiàng)目未來(lái)的效益有充分的了解和減少項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。
3 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理
項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、綜合性非常強(qiáng)的工作，是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和體現(xiàn)其實(shí)施意圖的過(guò)程，是工程建設(shè)的關(guān)鍵，對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)及竣工后能否獲得較好的經(jīng)濟(jì)效果起著決定性的作用。應(yīng)該說(shuō)，控制造價(jià)必須從投資決策階段開(kāi)始抓起，這才是從龍頭抓起。但是，由于投資決策時(shí)連方案都沒(méi)有，要確定準(zhǔn)投資額也確實(shí)不那么容易，尤其民用建筑變化比較大，雖然都是賓館飯店，可是由于建筑方案不同、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同，所選用的材料設(shè)備不同，所采用的結(jié)構(gòu)形式不同(當(dāng)然施工地點(diǎn)、方法、管理的不同也是造成造價(jià)不一樣的重要原因)，致使它們的造價(jià)是千差萬(wàn)別的。因此，雖然建筑類別相同，但很難有相同的工程造價(jià)。在設(shè)計(jì)階段，由于針對(duì)的是單體(具體項(xiàng)目)設(shè)計(jì)，是從方案到初步設(shè)計(jì)，又從初步設(shè)計(jì)到施工圖，使建設(shè)項(xiàng)目的模型顯露出來(lái)，并使之可以實(shí)施。因此，這一階段控制造價(jià)比較具體、直觀，似乎有看得見(jiàn)、摸得著的感覺(jué)。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，可以利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，對(duì)不合理的設(shè)計(jì)提出意見(jiàn)，從而達(dá)到控制造價(jià)，節(jié)約投資的目的。
3.1 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理的主客觀條件
設(shè)計(jì)階段控制與管理造價(jià)的主觀條件是：業(yè)主(建設(shè)單位)非常真誠(chéng)而且迫切需要控制造價(jià)，設(shè)計(jì)單位不但有水平非常高的設(shè)計(jì)師而且還有非常精通造價(jià)業(yè)務(wù)的造價(jià)師。這樣，業(yè)主、設(shè)計(jì)師、造價(jià)師三方密切配合才有可能在設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)，而缺一方都是不可能的。設(shè)計(jì)單位應(yīng)有完善的造價(jià)控制系統(tǒng)，每一建設(shè)項(xiàng)目都有一套完整的估算、概算、預(yù)算。
設(shè)計(jì)階段控制與管理造價(jià)的客觀條件是：國(guó)家(包括中央和地方的各級(jí)政府)要有相應(yīng)的、明確的政策法規(guī)。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)設(shè)計(jì)概算要有明確的規(guī)定，一定要有資質(zhì)的單位和人才能編估算、概算、預(yù)算，不能是什么人都能干。要建立嚴(yán)格的概算審查制度和對(duì)編制單位、編制人員的審核檢查制度。同時(shí)，要賦予造價(jià)師一定的權(quán)力，還要建立責(zé)任追究制度。
3.2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制與管理目標(biāo)的確定
當(dāng)明確了控制造價(jià)的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段和設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的條件具備時(shí)，要控制造價(jià)就要合理的確定控制目標(biāo)。
設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的目標(biāo)一般是用投資估算(一般是可行性研究的投資估算)作為方案設(shè)計(jì)估算的控制目標(biāo)，用方案設(shè)計(jì)估算作為初步設(shè)計(jì)概算的控制目標(biāo)，如果有技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)用初步設(shè)計(jì)概算作為技術(shù)設(shè)計(jì)修正概算的控制目標(biāo)，用修正概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)，如果沒(méi)有技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)就直接用初步設(shè)計(jì)概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)。
3.3 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制與管理的方法
合理地確定設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的目標(biāo)值以后，就要采用科學(xué)的方法對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的方法有：利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，搞標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。這些方法對(duì)設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)確實(shí)也都起到了一定的作用。然而當(dāng)前要強(qiáng)調(diào)的是；加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段方案估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算編制的管理和審查是至關(guān)重要的。工作實(shí)際中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的方案估算不夠完整，有的限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)值缺乏合理性，有的概算不夠正確，有的施工圖預(yù)算或者標(biāo)底也有不正確的地方。
實(shí)際工作中經(jīng)常有這樣的問(wèn)題：初步設(shè)計(jì)概算不準(zhǔn)，與施工圖預(yù)算相比，差距很大。當(dāng)前初步設(shè)計(jì)概算確實(shí)存在一些質(zhì)量問(wèn)題，造成其水平不高的主要原因是：有些初步設(shè)計(jì)圖紙的深度不夠，有些概算編制人員缺乏責(zé)任心，概算與設(shè)計(jì)脫節(jié)，又與施工脫節(jié)，工程量算錯(cuò)，定額套錯(cuò)，間接費(fèi)計(jì)取錯(cuò)誤等都時(shí)有發(fā)生。從這些年的概算抽查實(shí)踐來(lái)看，概算審查是非常必要的，它可以避免重大錯(cuò)誤的發(fā)生，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。如在概算審查中就發(fā)現(xiàn)：有的寫(xiě)字樓概算，居然在概算匯總時(shí)將整個(gè)弱電工程概算漏掉；有的多層住宅樓概算，居然沒(méi)有內(nèi)墻的工程量。這些都是不應(yīng)該發(fā)生的。
4 實(shí)施階段的工程造價(jià)控制與管理
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工程造價(jià)控制與管理一直是將重點(diǎn)放在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，相關(guān)的管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較全面，現(xiàn)對(duì)實(shí)施過(guò)程中各相應(yīng)階段的工程造價(jià)控制與管理進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述。
4.1 招投標(biāo)階段
通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，業(yè)主擇優(yōu)選定承包商，有利于降低工程造價(jià)，是造價(jià)控制的一個(gè)重要手段。因此一是要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督；二是要不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)防止壓標(biāo)或低價(jià)搶標(biāo)；三是要嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)“找活”心切的特點(diǎn)，人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工等條件；四是標(biāo)底的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖，達(dá)到雙贏的目的。
4.2 施工階段
即把設(shè)計(jì)變成具有使用價(jià)值的實(shí)體的過(guò)程，也是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制、為合理確定工程造價(jià)提供原始依據(jù)的過(guò)程。業(yè)主可建立項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任人制度，由工程造價(jià)咨詢單位的專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制負(fù)責(zé)。嚴(yán)把簽證關(guān)，嚴(yán)格控制工程變更，盡量減少變更費(fèi)用，審核評(píng)估相關(guān)索賠等。沒(méi)有項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款，同時(shí)對(duì)工程付款進(jìn)度進(jìn)行控制負(fù)責(zé)，防止工程款超付。
4.3 竣工驗(yàn)收及后評(píng)價(jià)階段
工程竣工結(jié)算是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)，無(wú)論施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價(jià)款的審計(jì)結(jié)算。工程結(jié)算書(shū)由施工單位編制，經(jīng)業(yè)主委托有資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。編制工程結(jié)算不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系，也關(guān)系到項(xiàng)目工程造價(jià)的實(shí)際結(jié)果。工程結(jié)算要按照國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，實(shí)事求是進(jìn)行編制。實(shí)踐證明，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算的審查，一般情況下，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價(jià)款相差10％左右，有的高達(dá)20％，對(duì)控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。
5 結(jié)論
加強(qiáng)工程造價(jià)控制和管理，建設(shè)單位、造價(jià)咨詢單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位以及審計(jì)單位等要提高認(rèn)識(shí)、充分重視、共同努力、恪守職責(zé)，尤其是加強(qiáng)前期階段的主動(dòng)控制，才能有效控制工程項(xiàng)目建設(shè)的總投資，才能真正提高經(jīng)濟(jì)效益，降低工程造價(jià)。
論文關(guān)鍵詞：工程造價(jià)控制；動(dòng)態(tài)管理；經(jīng)濟(jì)體制；材料價(jià)差
論文摘要：本文分析了當(dāng)前工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的現(xiàn)狀，提出了工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中具體的措施。
1 前言
建設(shè)工程造價(jià)管理是現(xiàn)行基本建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)。按照價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下遵循等價(jià)交換的原則，在合理確定工程造價(jià)構(gòu)成的基礎(chǔ)上．理順價(jià)格和價(jià)值的關(guān)系；改革工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)，并根據(jù)國(guó)家及有關(guān)部門頒布的政策、法規(guī)和各地區(qū)的工程價(jià)指數(shù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整．逐步形成在國(guó)家宏觀調(diào)控下以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的價(jià)格機(jī)制；建立起政府宏觀控制，業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資全過(guò)程負(fù)責(zé)．強(qiáng)化建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和成本管理；這是當(dāng)前深化工程造價(jià)改革的基本思路。本文就建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施各階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的方法和手段展開(kāi)分析與闡述，以期提高工程造價(jià)控制管理的水平，提高投資效益。
2 工程造價(jià)控制動(dòng)態(tài)管理的現(xiàn)狀
工程造價(jià)是一種通稱，在不同的場(chǎng)合下其含義也不同，本文主要討論如何對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。建設(shè)工程造價(jià)是指完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全部花費(fèi)的費(fèi)用總和。它包括業(yè)主、設(shè)計(jì)單位，總承包商、分包商的費(fèi)用。從我國(guó)現(xiàn)行工程建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用組成的規(guī)定內(nèi)窖看，它包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用。工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，印對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)因素的管理工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素，是指那些影響工程造價(jià)增減的變動(dòng)因素，就基礎(chǔ)建設(shè)工程造價(jià)而言，一般可分為三類，一是量變因素，二是價(jià)變因素，三是定額取費(fèi)的變動(dòng)因素 工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理．就是對(duì)造價(jià)實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理及預(yù)測(cè)管理方法。
自1994年起，我國(guó)的建筑業(yè)學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行招投標(biāo)承包。它結(jié)束了多年來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建設(shè)工程分配任務(wù)的局面，是我國(guó)建設(shè)管理體制的一項(xiàng)重大改革，成為當(dāng)前建設(shè)市場(chǎng)中確定建設(shè)任務(wù)的主要形式。所以，近幾年我國(guó)的工程造價(jià)確定與控制工作主要集中在工程招投標(biāo)階段和建設(shè)實(shí)施階段，實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，增強(qiáng)了施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，在努力保證質(zhì)量的前提下，盡可能降低工程造價(jià)；在工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，承包合同價(jià)為控制目標(biāo)，根據(jù)工程合同按時(shí)完成合同約定的工作內(nèi)容，處理好工期、質(zhì)量、造價(jià)三者間的關(guān)系，編制合理的施工組織設(shè)計(jì)，選擇質(zhì)量保證，價(jià)格合理的材料，有效地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
應(yīng)該說(shuō)，近幾年來(lái)對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，取得 一定的成績(jī)。在尊重傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)定額計(jì)價(jià)的同時(shí)，完成定額從法定性向指導(dǎo)性過(guò)渡的階段，找出了一種較為合理的計(jì)價(jià)辦法，一定程度上適應(yīng)了當(dāng)時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序的發(fā)展需要。但是．隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完昔，現(xiàn)有的工程造價(jià)管理體制的許多不盡合理之處也需要不斷改進(jìn)，并加以完善。
3 工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中措施
在工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中，以社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制為導(dǎo)向，根據(jù)目前的實(shí)際情況，擬采取以下措施：
3.1 材料價(jià)差處理
為了加強(qiáng)材料價(jià)差的管理和合理調(diào)整材料價(jià)差， 實(shí)行根據(jù)各類工程的不同特點(diǎn)， 結(jié)合各個(gè)時(shí)期的市場(chǎng)價(jià)格情況， 采用系數(shù)與單項(xiàng)材料相結(jié)合調(diào)整價(jià)差的辦法．即主要材料，鋼材(包括鋼門窗，鋁合金門窗等) 術(shù)材、水泥以及特殊裝飾材料(面磚、大理石、花崗石等等)按定額材料用量補(bǔ)差。磚瓦、石灰、砂石及其它材料測(cè)定綜合材差系數(shù)進(jìn)行調(diào)整價(jià)差，各類工程主要材料范圍、信息價(jià)格、地方材料綜合價(jià)差系數(shù)，由當(dāng)?shù)囟~站每月或按季公布，作為工程計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，也可以由承發(fā)包雙方在合同中商定價(jià)格結(jié)算的辦法，對(duì)工期短(如六個(gè)月內(nèi))的工程，或承發(fā)包雙方同意，在工程招投標(biāo)或工程中標(biāo)(含議標(biāo))后的合同價(jià)格，可增列材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。造價(jià)一次包死，決算時(shí)不再調(diào)整，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)可參考公布的價(jià)格預(yù)測(cè)系數(shù)、由雙方協(xié)商確定、或投標(biāo)報(bào)價(jià)自行確定。凡不考慮增列風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的工程，在確定標(biāo)價(jià)時(shí)，都必須填列"材料價(jià)格明細(xì)表"(包括招標(biāo)和投標(biāo)價(jià)格)。作為工程結(jié)算調(diào)整價(jià)差的依據(jù)，并應(yīng)在合同中明確規(guī)定條款，單項(xiàng)主要材料結(jié)算價(jià)格超過(guò)(或低于)簽訂合同所列材料價(jià)格時(shí)，可對(duì)超出(或低于)部分進(jìn)行調(diào)整。單項(xiàng)主要材料結(jié)算價(jià)格，目前根據(jù)采購(gòu)時(shí)的發(fā)票價(jià)格按實(shí)結(jié)算。這種按實(shí)結(jié)算的辦法不利于促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理提高經(jīng)濟(jì)效益，且發(fā)票價(jià)格存在著種種弊端。急待改進(jìn), 單項(xiàng)主要材料結(jié)算價(jià)格的確定，應(yīng)該以施工期內(nèi)公布各期信息價(jià)格總和除以期數(shù)之值， 而期數(shù)則按合同工期的80％ 確定， 并以合同規(guī)定計(jì)算工期日(開(kāi)工日期)為期數(shù)的始點(diǎn)。
3.2 人工費(fèi)差額調(diào)整
當(dāng)前建筑產(chǎn)品價(jià)格改革正在逐步展開(kāi)。我們對(duì)人工費(fèi)的組成和計(jì)算辦法暫不宜作改變，采用以基本工資和各項(xiàng)工資性質(zhì)的津貼補(bǔ)足到預(yù)算工資單價(jià)中的形式作過(guò)渡性調(diào)整，以解決當(dāng)前人工費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離實(shí)際，減少建筑產(chǎn)品價(jià)格與價(jià)值偏離幅度。制止施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降的局面，隨著建筑產(chǎn)品價(jià)格改革的深入，加快工程造價(jià)管理的改革步伐，積極穩(wěn)妥地出臺(tái)人工費(fèi)改革方案，實(shí)行綜合人工費(fèi)的計(jì)價(jià)辦法。
3.3 物價(jià)變化與工程造價(jià)掛鉤
物價(jià)改革進(jìn)一步深化，物價(jià)放開(kāi)，實(shí)行隨行就市，物價(jià)將隨著市場(chǎng)供求關(guān)系和社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況變化而變化，物價(jià)的變動(dòng)。必然影響生活費(fèi)用總指數(shù)的上下浮動(dòng)。施工企業(yè)的人工費(fèi)或工資收人及生活支出，也將隨之變化。為解決這個(gè)問(wèn)題，采取物價(jià)變化與工程遣價(jià)掛鉤的辦法來(lái)處理，即根據(jù)當(dāng)?shù)卣ㄆ诠嫉奈飪r(jià)或生活費(fèi)用總指數(shù)，測(cè)算出人工費(fèi)補(bǔ)貼系敷，定期公布調(diào)整，作為工程計(jì)價(jià)的依據(jù)。同時(shí)，材料價(jià)差系數(shù)作為直接費(fèi)，應(yīng)該收取相應(yīng)管理費(fèi)，與社會(huì)市場(chǎng)物價(jià)相適應(yīng)。
3.4 縮短工期增到措施費(fèi)，推行提前工期獎(jiǎng)
經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求建設(shè)速度加快，建設(shè)單位也從經(jīng)濟(jì)效益方面考慮。要求用較短的工期完成投入使用。這樣就普遍出現(xiàn)較國(guó)家定額工期提前的情況，這是正常的現(xiàn)象，也是社會(huì)發(fā)展的需要。當(dāng)然，我們提倡科學(xué)的、合理的、可行的工期。而不是盲目的、隨心所欲、無(wú)法實(shí)現(xiàn)的工期。凡是較工期定額縮短10％ 以上工期的工程，在標(biāo)價(jià)內(nèi)增列搶工措施費(fèi)用，此項(xiàng)費(fèi)用由施工企業(yè)自行確定，量力而行。參加競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)實(shí)行提前工期獎(jiǎng)，按國(guó)家定額工期或承諾工期考核。凡工期提前20％ 以內(nèi)者，每天按總造價(jià)萬(wàn)分之二獎(jiǎng)勵(lì)。工期提前如30％ 以上者每天按總造價(jià)萬(wàn)分之四獎(jiǎng)勵(lì)，工期獎(jiǎng)發(fā)給生產(chǎn)工人與一線的管理人員。以促進(jìn)加快建設(shè)速度。為確保合同工期的實(shí)現(xiàn)，要在合同中簽訂工期獎(jiǎng)罰條款，雙方嚴(yán)格遵守。
3.5 工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣差額實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣
我們?cè)趶?qiáng)調(diào)建設(shè)速度的同時(shí)。也強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品， 工程質(zhì)量等級(jí)分合格、優(yōu)良。 在招標(biāo)文件中或在工程合同中由建設(shè)單位提出要求達(dá)到的工程等級(jí)。凡要求達(dá)到優(yōu)良等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)質(zhì)監(jiān)站驗(yàn)收評(píng)定達(dá)到優(yōu)良等級(jí)的工程，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)，驗(yàn)級(jí)達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要受到罰款處理。這些條款都應(yīng)在合同條款中明確規(guī)定，并接受有關(guān)部門的審查監(jiān)督，不得有不平等的現(xiàn)象。獎(jiǎng)罰款額也可由承發(fā)包雙方商定，一般為占工程造價(jià)的3％ 左右，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
3.6 設(shè)計(jì)修改和變更的處理
施工過(guò)程中設(shè)計(jì)修改或變更是不可避免的，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的因素，必須加以解決。除實(shí)行施工圖預(yù)算加系數(shù)包干的工程執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定外，一般對(duì)發(fā)生的設(shè)計(jì)修改和變更的工程項(xiàng)目都應(yīng)予以調(diào)整。采取按定標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)，實(shí)行量可變單價(jià)不變的原則，減少工程項(xiàng)目則按原定價(jià)中如數(shù)扣除，增加工程項(xiàng)目則按實(shí)按定標(biāo)原則計(jì)算，列入工程總造價(jià)結(jié)算時(shí)增補(bǔ)。通過(guò)對(duì)上述動(dòng)態(tài)因素采取調(diào)整措施， 工程造價(jià)控制將會(huì)得到較理想的理順，防止價(jià)格與價(jià)值偏離幅度繼續(xù)增大，施工企業(yè)的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)效益基本上得到了保障，促進(jìn)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中初步形成具有承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)也將大大緩和建設(shè)單位與施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系， 保障基本建設(shè)的順利進(jìn)行。
結(jié)束語(yǔ)
總之，建設(shè)工程投資活動(dòng)涉及面廣，影響因素多，只有用系統(tǒng)的、全面的觀點(diǎn)去分析影響因素，對(duì)影響因素實(shí)施控制，才能達(dá)到工程建設(shè)投資控制管理的目標(biāo)，即按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理的確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)，以提高投資效益和建筑安裝業(yè)經(jīng)營(yíng)效果，減少耗費(fèi)，增加效益。
摘要：工程預(yù)算和造價(jià)對(duì)于控制工程投資規(guī)模，縮短建設(shè)時(shí)間，提高投資效益具有重要作用。合理地確定工程造價(jià)，從嚴(yán)格取定概預(yù)算編制依據(jù)，廣泛搜集基礎(chǔ)資料，為概預(yù)算編制作準(zhǔn)備，正確套用定額等方面，提出了提高概預(yù)算編制質(zhì)量，合理確定工程造價(jià)的方法。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；預(yù)算；工程管理
預(yù)算和造價(jià)工作是一項(xiàng)對(duì)技術(shù)性、政策性要求較高的經(jīng)濟(jì)工作，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程建設(shè)投資越來(lái)越大，對(duì)工程造價(jià)預(yù)算人員的要求也越來(lái)越高。在工程建設(shè)中不可避免的要遇到市場(chǎng)、人為因素等的風(fēng)險(xiǎn)，使預(yù)期的工程造價(jià)預(yù)算超出投資控制，這明顯不利于工程整體建設(shè)。只有提高概預(yù)算編制質(zhì)量、合理確定工程造價(jià)，做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，控制風(fēng)險(xiǎn)投資，改進(jìn)和完善工程投資估算，實(shí)行全過(guò)程的控制和管理才能良好的完成工程造價(jià)概預(yù)算工作。
1 嚴(yán)格取定概預(yù)算編制依據(jù)
為了合理確定工程造價(jià)，概預(yù)算人員要做到“嘴勤、手勤、腿勤”。編制依據(jù)是概預(yù)算編制的大前提，一切都是在這個(gè)大前提下進(jìn)行的。它的取定直接影響到工程造價(jià)?！白烨凇?；在概預(yù)算編制之前，概預(yù)算人員要向有關(guān)人員詢問(wèn)，了解工程性質(zhì)等相關(guān)內(nèi)容?！笆智凇保簩?duì)有價(jià)值的資料、對(duì)概預(yù)算編制工作有利的資料隨時(shí)記載下來(lái)?！巴惹凇保阂龅秸_取定概預(yù)算編制依據(jù)，包括執(zhí)行文號(hào)、定額、材料價(jià)格、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)差調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)等。
2 做好工程造價(jià)預(yù)算的編制工作控制預(yù)算
工程量是影響工程造價(jià)預(yù)算的原因之一，計(jì)算得正確恰當(dāng)與否，將給工程造價(jià)指標(biāo)帶來(lái)很大影響。在綜合考慮工程的施工組織特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)先做好前期準(zhǔn)備工作，收集工程勘查報(bào)告、地形測(cè)量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集等相關(guān)資料，深入現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進(jìn)行施工方案研究，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則及材料預(yù)算價(jià)格。盡可能多的掌握工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，控制好工程造價(jià)預(yù)算。對(duì)工程總造價(jià)影響較大的樁基工程和相對(duì)復(fù)雜的保溫防腐項(xiàng)目，特別要注意工作內(nèi)容漏項(xiàng)的問(wèn)題。嚴(yán)格按照清單計(jì)價(jià)范圍，掌握項(xiàng)目施工過(guò)程，完善工作內(nèi)容，盡可能的避免施工過(guò)程中增加項(xiàng)目變更，保證預(yù)算造價(jià)的有效控制。
3 加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作的管理
對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)推行招投標(biāo)制或限額設(shè)計(jì)，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合。一個(gè)成功的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)該的功能適宜、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的統(tǒng)一體，只有當(dāng)三者得到充分平衡時(shí)，建筑的價(jià)值才能充分體現(xiàn)，這就要求技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目，都應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行多種設(shè)計(jì)方案的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。也可通過(guò)限額設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和投資估算，依照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算，嚴(yán)格控制施工圖設(shè)計(jì)，利用價(jià)值工程的原理，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分解，合理地確定設(shè)計(jì)方案。當(dāng)然，限額設(shè)計(jì)也不應(yīng)該一味地從節(jié)省投資來(lái)考慮問(wèn)題，而應(yīng)尊重科學(xué)、尊重實(shí)際，在實(shí)行限額設(shè)計(jì)的同時(shí)，注重優(yōu)化設(shè)計(jì)、兼顧功能提高。
4 掌握要素價(jià)格市場(chǎng)動(dòng)態(tài)
建筑工程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種多、價(jià)格不一，購(gòu)置設(shè)備材料的費(fèi)用在造價(jià)構(gòu)成中占有很大的比重，材料、人工費(fèi)占總價(jià)的比例一般為60％～80％。因此價(jià)格在市場(chǎng)中的動(dòng)態(tài)變化直接影響到工程的預(yù)算，也是合同風(fēng)險(xiǎn)中相當(dāng)重要的因素，建設(shè)單位應(yīng)重點(diǎn)注意其動(dòng)態(tài)變化而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。要求工程造價(jià)編制人員對(duì)設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價(jià)格做到心中有數(shù)。在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)必須及時(shí)了解市場(chǎng)價(jià)格，預(yù)測(cè)其變化趨勢(shì)，使報(bào)價(jià)準(zhǔn)確合理，減少風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素。在實(shí)施中更應(yīng)密切關(guān)注，搞好動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變化調(diào)整材料訂貨，確定合理要素價(jià)格，減少風(fēng)險(xiǎn)。尚未實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品的成交價(jià)，只有竣工工程的結(jié)算造價(jià)才能真正代表市場(chǎng)價(jià)格。因此，在資料收集方面，工程造價(jià)人員對(duì)具體工程的造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析、對(duì)合同中工期、質(zhì)量、造價(jià)三要素的控制要求及相應(yīng)違約責(zé)任要做到心中有數(shù)，為合同的實(shí)施創(chuàng)造有利條件。
5 加強(qiáng)審核力度，力求準(zhǔn)確
概預(yù)算編制有時(shí)時(shí)間緊、任務(wù)急、工程數(shù)量繁雜，難免多算、漏算、重復(fù)計(jì)算，這就要加強(qiáng)審核力度，提高概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。
5.1 審核工程量、審核采用的定額單價(jià)、指標(biāo)是否合適
(1)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明、施工組織設(shè)計(jì)的要求審核工程量。
(2)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，它的形式、內(nèi)容任何人都必須嚴(yán)格執(zhí)行。審核采用的定額名稱、規(guī)格、計(jì)量單位、內(nèi)容是否滿足施工方法要求，套用定額不同，單價(jià)則不同。
(3)定額包含內(nèi)容是否與設(shè)計(jì)相符。如定額含筋率、混凝土標(biāo)號(hào)等。
(4)補(bǔ)充定額是否符合要求，計(jì)算是否正確。
5.2 審核材料價(jià)格
對(duì)材料價(jià)格、運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)行審核，材料價(jià)格是否包括運(yùn)雜費(fèi)，材料運(yùn)輸方法、措施是否符合實(shí)際，做到既要滿足工程要求，又要努力降低費(fèi)用。
5.3 審核其他費(fèi)用
(1)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合工程性質(zhì)；
(2)費(fèi)率計(jì)算是否正確；
(3)計(jì)算基數(shù)是否符合規(guī)定；
(4)價(jià)差調(diào)整是否符合規(guī)定。
6 監(jiān)理、建設(shè)等部門監(jiān)管職能切實(shí)發(fā)揮，施工階段設(shè)計(jì)不得隨意變更
工程項(xiàng)目應(yīng)該經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價(jià)應(yīng)該按批準(zhǔn)的概算投資額度加以控制，把工程建設(shè)實(shí)施中各階段的工程造價(jià)實(shí)際發(fā)生額度控制在限額以內(nèi)，強(qiáng)調(diào)精心準(zhǔn)備、科學(xué)合理的組織實(shí)施，嚴(yán)格地控制工程造價(jià)。但是，很多建設(shè)單位在沒(méi)有做好必要的準(zhǔn)備情況下急于項(xiàng)目開(kāi)工，對(duì)投資額度的控制、建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計(jì)深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)。造成邊施工邊變更。對(duì)施工中的工程想改就改，甚至有的一改再改，對(duì)更改的必要性和合理性沒(méi)有監(jiān)督，對(duì)更改造成的損失沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任制約。
7 廣泛搜集基礎(chǔ)資料，為概預(yù)算編制作準(zhǔn)備
概預(yù)算人員在提高自身的工作能力之外，還應(yīng)該注重現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。深入現(xiàn)場(chǎng)，就是上面提到的“腿勤”?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)編制施工組織設(shè)計(jì)的重要環(huán)節(jié)，是選擇施工方法、決定就地取材、合理布置施工、材料運(yùn)輸方法、規(guī)劃臨時(shí)工程和確定概預(yù)算費(fèi)用的重要依據(jù)，調(diào)查資料是設(shè)計(jì)、編制概預(yù)算的基礎(chǔ)資料，資料的正確與否直接關(guān)系到設(shè)計(jì)及概預(yù)算文件的質(zhì)量問(wèn)題，是一項(xiàng)基礎(chǔ)而又重要的工作。必須在設(shè)計(jì)的各個(gè)階段(預(yù)可行性研究、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì))認(rèn)真對(duì)待。特別是在招投標(biāo)、施工階段，更應(yīng)本著為業(yè)主著想，從維護(hù)國(guó)家利益、榮譽(yù)出發(fā)，進(jìn)一步深入調(diào)查，了解情況，與建設(shè)單位充分交流(獲悉當(dāng)?shù)卣饔猛恋貎r(jià)格、拆遷價(jià)格等)，對(duì)已有資料加以核對(duì)并適當(dāng)補(bǔ)充，不能怕麻煩而沿用既有的資料。如北京鐵路局北京勘測(cè)設(shè)計(jì)院在編制京承線密云站到發(fā)線延長(zhǎng)工程施工設(shè)計(jì)概算時(shí)，經(jīng)過(guò)調(diào)查，了解到有一家鐵路專用線經(jīng)過(guò)協(xié)商可以加以利用，因此，可節(jié)省一筆修建施工便線費(fèi)用。搜集好第一手資料，為正確地編制施工組織設(shè)計(jì)和編制概預(yù)算打下有利的基礎(chǔ)。
8 提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)
建筑工程造價(jià)預(yù)算對(duì)造價(jià)預(yù)算管理人員提出了較高的要求，造價(jià)預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)的法律法規(guī)政策，對(duì)設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識(shí)應(yīng)熟悉。工程造價(jià)預(yù)算工作又是一項(xiàng)工作時(shí)間長(zhǎng)、工作內(nèi)容項(xiàng)目繁多，要求非常細(xì)致的工作。就是對(duì)造價(jià)預(yù)算非常熟悉的人員，也難免有一些疏漏和難以處理的棘手問(wèn)題，加上現(xiàn)在新材料、新技術(shù)不斷出現(xiàn)，必須要不斷學(xué)習(xí)才能較好地完成工作任務(wù)。對(duì)圖紙、當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)文件、地方特色一定要了解透。造價(jià)預(yù)算管理人員還要深入工程第一線，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況和圖紙上的有時(shí)候差別很大。比如孔樁下面如果有溶洞，就需要用填充材料進(jìn)行處理，溶洞的大小、地質(zhì)情況都是決定用料多少的決定性因素。對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程中的項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、全面設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備安裝等工作都要了解掌握。所以，工程造價(jià)預(yù)算管理人員要有過(guò)硬的專業(yè)基本功，并具備良好的職業(yè)道德。用人單位要關(guān)心預(yù)算管理人才的培養(yǎng)，為造價(jià)預(yù)算管理人員的深造和提高搭建平臺(tái)。
【摘要】從建筑工程投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工以及竣工等階段論述了相應(yīng)階段造價(jià)管理方案優(yōu)化要點(diǎn)。
【關(guān)鍵詞】造價(jià)；方案；優(yōu)化
引言
建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理是建設(shè)工程管理的重要組成部分，其目的是合理確定和有效控制工程造價(jià)，以實(shí)現(xiàn)有效控制工程項(xiàng)目投資，對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，以實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。其主要是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、科學(xué)管理方法和現(xiàn)代化管理手段確定工程造價(jià)并對(duì)其加以有效控制。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變工程造價(jià)管理由原來(lái)的概預(yù)算管理向全過(guò)程、全方位管理，由靜態(tài)管理向靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變，應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，但實(shí)際造價(jià)管理往往被視為項(xiàng)目管理的薄弱環(huán)節(jié)而影響了預(yù)期目的的實(shí)現(xiàn)，因此對(duì)建筑工程造價(jià)管理方案進(jìn)行優(yōu)化對(duì)有效控制工程投資，實(shí)現(xiàn)其預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義。
1 建筑工程造價(jià)管理方案優(yōu)化措施
1.1 正確把握投資決策
項(xiàng)目決策即選擇和最終確定投資方案，其是建筑工程的源頭，在決策前應(yīng)將不同方案進(jìn)行及時(shí)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面比較，在投資決策階段應(yīng)首先建立工程項(xiàng)目控制制度以對(duì)各崗位實(shí)行分工控制，并做好前期準(zhǔn)備工作以保證在決策階段收集更為詳細(xì)和準(zhǔn)確的資料，并應(yīng)充分做好市場(chǎng)研究，并對(duì)搜集到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料進(jìn)行加工和處理，依據(jù)市場(chǎng)需求合理確定工程的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，最終落實(shí)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，最后應(yīng)對(duì)所確定的方案進(jìn)行優(yōu)化，即根據(jù)實(shí)際情況對(duì)多個(gè)方案進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的比較，并盡量簡(jiǎn)化工藝流程、節(jié)約建設(shè)資金，并應(yīng)從全局、全方位出發(fā)充分考慮現(xiàn)實(shí)中可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況對(duì)工程造價(jià)帶來(lái)的不利影響，確保工程投資在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目要求的基礎(chǔ)上留有一定空間，從而真正發(fā)揮投資預(yù)算的控制作用【1】。
1.2 優(yōu)化設(shè)計(jì)
工程設(shè)計(jì)時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目從計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的首個(gè)階段，設(shè)計(jì)在很大程度上決定著施工進(jìn)度、質(zhì)量及成本，其在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中起著決定性作用。設(shè)計(jì)階段造價(jià)方案優(yōu)化應(yīng)加大對(duì)設(shè)計(jì)單位圖紙質(zhì)量的監(jiān)督和審查，并通過(guò)設(shè)計(jì)概算規(guī)范化措施將已經(jīng)確定的投資限額作為取費(fèi)基數(shù)以避免人為的擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模所需費(fèi)用，并應(yīng)從開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備的利用，推進(jìn)其在工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提高設(shè)計(jì)的技術(shù)含量，進(jìn)而提高建設(shè)項(xiàng)目的綜合效益。
執(zhí)行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)即根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)要求，在保證受控于決策投資的設(shè)計(jì)文件的前提下進(jìn)行投資控制，是按照設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，按照初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)限額進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，按照施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算造價(jià)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行控制。其要求在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中各個(gè)專業(yè)人員密切配合，以做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一，在設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)支出并作出方案比較以利于強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的造價(jià)意識(shí)，造價(jià)編制人員及時(shí)進(jìn)行造價(jià)計(jì)算以為設(shè)計(jì)人員提供信息，改變?cè)O(shè)計(jì)過(guò)程不算賬，設(shè)計(jì)完成見(jiàn)分曉的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制投資的目的【2】。
在建筑設(shè)計(jì)上應(yīng)做到健康、舒適、低耗以及綠色環(huán)保、節(jié)能等，并優(yōu)選建筑朝向、日照分析和建筑布局，合理布置采光通風(fēng)與建筑平面，并應(yīng)控制建筑密度、容積率和使用面積系數(shù)，優(yōu)選節(jié)能型門窗以及充分利用地下空間等；結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上應(yīng)從基礎(chǔ)選型、持力層、承載力選用，基坑圍護(hù)及防水方案，鋼筋連接及其應(yīng)用，混凝土強(qiáng)度等級(jí)和配合比，地下及地上結(jié)構(gòu)選型以及樓板結(jié)構(gòu)選型等方面考慮；專業(yè)設(shè)計(jì)上應(yīng)考慮給排水方案，污水處理方案以及雨水收集并利用方案，燃?xì)?、供電配電方案，用戶設(shè)施智能化方案以，綠化與景觀方案以及專業(yè)設(shè)備選型和專業(yè)建材選用和垃圾處理方案等方面考慮。
1.3 招投標(biāo)優(yōu)化
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下工程招投標(biāo)工作首先應(yīng)充分引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰提高企業(yè)效益的目的，并可促使投標(biāo)方在質(zhì)量、價(jià)格和周期等角度提高自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，在一定程度上實(shí)現(xiàn)競(jìng)標(biāo)方降低成本以及招標(biāo)階段造價(jià)控制的優(yōu)化，同時(shí)由于建設(shè)項(xiàng)目受到價(jià)格規(guī)律的影響，因此只有充分遵循市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，基于市場(chǎng)的供求情況和價(jià)格規(guī)律才能做好招投標(biāo)階段的造價(jià)管理工作。
建立企業(yè)清單定額庫(kù)。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身技術(shù)和管理水平建立自己的定額以反映自身企業(yè)能力，由于企業(yè)的技術(shù)和管理水平不同導(dǎo)致企業(yè)定額水平存在差距，編制過(guò)程中應(yīng)遵循國(guó)家及行業(yè)的有關(guān)規(guī)定的原則，具體實(shí)施可通過(guò)定額修正法、經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)法、現(xiàn)場(chǎng)觀察測(cè)定法等方法，最終實(shí)現(xiàn)能夠結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況以及工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的基礎(chǔ)上建立內(nèi)部企業(yè)定額。
建立造價(jià)指標(biāo)分析子系統(tǒng)。造價(jià)指標(biāo)是反映工程造價(jià)構(gòu)成的技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，包括工程造價(jià)指標(biāo)和工程量指標(biāo)兩大類，造價(jià)指標(biāo)分析系統(tǒng)應(yīng)具備以下功能：造價(jià)指標(biāo)查詢、對(duì)比分析。工程造價(jià)指標(biāo)應(yīng)反映工程項(xiàng)目每個(gè)分部分項(xiàng)的合同金額、單方造價(jià)，工程量指標(biāo)應(yīng)反映工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)材料用量指標(biāo)，單方工程量以及平均造價(jià)等，并可對(duì)不同項(xiàng)目間的造價(jià)指標(biāo)可進(jìn)行橫向?qū)Ρ确治觯豢蔀榭焖俟浪闾峁┮罁?jù)。在進(jìn)行快速估算時(shí)可根據(jù)擬建工程的相關(guān)信息在工程造價(jià)指標(biāo)庫(kù)內(nèi)查找相似工程造價(jià)指標(biāo)，并可在查找到相似的指標(biāo)后通過(guò)分解合并調(diào)整擬建工程的快速估算；可作為公司內(nèi)部審核的依據(jù)。公司在編制成標(biāo)書(shū)后可通過(guò)造價(jià)指標(biāo)分析模塊和指標(biāo)庫(kù)內(nèi)的同類工程進(jìn)行指標(biāo)對(duì)比偏差，對(duì)存在較大偏差的應(yīng)對(duì)標(biāo)底重新檢查以提高效率【3】。
1.4 施工階段優(yōu)化
項(xiàng)目投資主要發(fā)生在施工階段，該階段也是投資消耗最大的階段，因此該階段也是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中必須優(yōu)化造價(jià)管理方案的階段。在人員組織上應(yīng)強(qiáng)化任務(wù)與職能的分工，從節(jié)約成本的角度落實(shí)施工跟蹤的人員，并詳細(xì)的編制該階段的工作計(jì)劃和流程；應(yīng)采取編制資金使用計(jì)劃的方式合理利用資金，以對(duì)工程造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性分析，并制定相應(yīng)的對(duì)應(yīng)措施；應(yīng)控制施工變更以免對(duì)造價(jià)帶來(lái)較大影響，對(duì)必要的設(shè)計(jì)變更應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，并繼續(xù)尋找潛在的可節(jié)約資金的可能性，并對(duì)主要施工方案進(jìn)行必要的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析。
1.5 竣工階段造價(jià)管理優(yōu)化
竣工階段造價(jià)管理方案優(yōu)化也是整個(gè)造價(jià)管理優(yōu)化的組成部分，該階段首先應(yīng)確定工程實(shí)際造價(jià)，確定過(guò)程中應(yīng)科學(xué)的審核竣工結(jié)算和竣工決算以為工程資金的合理利用提供保證，同時(shí)應(yīng)進(jìn)行工程竣工后的相關(guān)工作，利用統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)、對(duì)比以及因素分析法等進(jìn)行合理評(píng)估以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程最后階段造價(jià)管理進(jìn)行優(yōu)化。
2 結(jié)語(yǔ)
建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)集技術(shù)、質(zhì)量、管理等學(xué)科于一體的系統(tǒng)工作，對(duì)其進(jìn)行有效管理應(yīng)貫穿整個(gè)工程建設(shè)的始終，使其與工程建設(shè)每個(gè)環(huán)節(jié)都密切聯(lián)系，因此要求工程參與人員各負(fù)其責(zé)，從各自的范圍著手對(duì)資金進(jìn)行有效控制和優(yōu)化利用，最終才能實(shí)現(xiàn)建筑工程取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
摘要；工程造價(jià)審計(jì)對(duì)控制工程造價(jià)，節(jié)約建設(shè)資金，抑制基建領(lǐng)域腐敗具有重要意義，審計(jì)人員對(duì)工程造價(jià)文件的主要內(nèi)容及計(jì)算情況進(jìn)行檢查核對(duì)，以發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的差錯(cuò)，提高工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。為此每個(gè)單位對(duì)此都是非常的重視，只有這樣企業(yè)才能在當(dāng)今日益激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著決定性的作用。以下就是本人對(duì)這些問(wèn)題的一些見(jiàn)解，供于參考。
關(guān)鍵詞：控制工程造價(jià)；審計(jì)管理
傳統(tǒng)的基建維修審計(jì)往往是項(xiàng)目完工后的工程決算審計(jì)，這種事后的決算審計(jì)無(wú)法對(duì)基建維修工程進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，致使工程在事前，事中的治理混亂，因?yàn)槭虑笆轮斜O(jiān)督不利甚至造成概算超計(jì)劃、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的情況，導(dǎo)致投資失控，嚴(yán)重影響單位的經(jīng)濟(jì)承受能力。在廣東工業(yè)大學(xué)新建教學(xué)樓施工項(xiàng)目中，我們就轉(zhuǎn)變審計(jì)方法，就是要由單純的工程決算這種事后審計(jì)逐步向事前事中審計(jì)發(fā)展，犯患于未然。下面結(jié)合審計(jì)過(guò)程中所遇到的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單探討。
一 工程項(xiàng)目介紹
學(xué)校新建綜合性教學(xué)樓項(xiàng)目，主要包括階梯教室，圖書(shū)館、現(xiàn)代化多煤體教室以及辦公宣。施工周期為2年，總占地面積18000平方米，建筑面積約20000平方米，總投資概算3000萬(wàn)元。該項(xiàng)目由學(xué)校作為發(fā)包人，廣州大學(xué)城建設(shè)指揮部辦公室為建設(shè)組織管理單位。共同對(duì)工程的建設(shè)進(jìn)行控制與管理。
二 工程造價(jià)審計(jì)實(shí)施環(huán)節(jié)
1 嚴(yán)格履行合同條款約定
凡施工合同條款中對(duì)工程結(jié)算方法有約定的，且此約定不違反國(guó)家的法律、法規(guī)的，那就應(yīng)按合同約定的方式進(jìn)行工程結(jié)算。凡施工合同條款中沒(méi)有約定工程結(jié)算方法，事后又沒(méi)有補(bǔ)充協(xié)議或雖有約定，但約定不明確的．則應(yīng)按建設(shè)部與廣州市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。例如在該項(xiàng)目中：技術(shù)工一個(gè)工日4 5元，普通工一個(gè)工日3 5元。但合同中沒(méi)有對(duì)4 5元一個(gè)工日的技術(shù)工和3 5元一個(gè)工日的普通工約定進(jìn)直接費(fèi)。項(xiàng)目造價(jià)管理小組參照上述審價(jià)慣例，根據(jù)廣州市標(biāo)準(zhǔn)與定額管理總站規(guī)定的技術(shù)工一個(gè)工日3 5元、普通工一個(gè)工日2 5元可以進(jìn)直接費(fèi)的條款執(zhí)行。從而有效解決了雖有合同約定但約定不明確的普遍問(wèn)題。從這個(gè)案例中可以看出，合同條款的定義必須準(zhǔn)確．約定必須完整，不然容易造成工程結(jié)算中建設(shè)方與施工方各執(zhí)一詞，影響工程審價(jià)工作的質(zhì)量和時(shí)效。
又例如底樓施工在開(kāi)辦費(fèi)的產(chǎn)品保護(hù)費(fèi)這一項(xiàng)列出了0．5萬(wàn)元人民幣。實(shí)際施工中，由于工期緊迫，底樓的地面面磚先于樓上標(biāo)段完工前鋪貼好，其樓上標(biāo)段完工后的建筑材料和建筑垃圾都要從底樓已鋪好面磚的地面上通過(guò)。施工單位為保護(hù)已貼面磚的完好，在其通道面磚上鋪了一層細(xì)木工板作保護(hù)層，增加了2萬(wàn)元的費(fèi)用支出。在結(jié)算審核中，施工單位提出要增加地面鋪設(shè)細(xì)木工板所花費(fèi)的產(chǎn)品保護(hù)費(fèi)，審價(jià)人員和建設(shè)方都沒(méi)有認(rèn)可。因?yàn)樵摴こ剔k理過(guò)施工招投標(biāo)手續(xù)。這0．5萬(wàn)元是施工單位在施工開(kāi)辦費(fèi)中產(chǎn)品保護(hù)費(fèi)一項(xiàng)的投標(biāo)價(jià)，雖然不足施工中實(shí)際發(fā)生的產(chǎn)品保護(hù)費(fèi)用，但施工招標(biāo)文件中有開(kāi)辦費(fèi)包干使用的條款。施工投標(biāo)文件作為施工合同文件的一部分，與施工合同具有相同的法律效力，施工合同中沒(méi)有約定的，則應(yīng)以授標(biāo)文件中的條款作為計(jì)價(jià)依據(jù)。
2 做好材料價(jià)格調(diào)研工作 過(guò)去多數(shù)施工合同對(duì)材料價(jià)格的約定是：材料價(jià)格有指導(dǎo)價(jià)的按指導(dǎo)價(jià)，沒(méi)指導(dǎo)價(jià)的按信息價(jià)，沒(méi)信息價(jià)的按市場(chǎng)價(jià)。此時(shí)，審價(jià)工作的一個(gè)工作重心就是材料市場(chǎng)價(jià)的調(diào)研。首先應(yīng)由施工單位提供建設(shè)方認(rèn)可品牌的材料發(fā)票，亦可由施工單位提供材料供應(yīng)商的報(bào)價(jià)單和材料采購(gòu)合同，然后根據(jù)這些資料有的放矢地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，則可提高詢價(jià)工作效率。但審價(jià)人員應(yīng)該清楚地知道，材料供應(yīng)商的報(bào)價(jià)和材料采購(gòu)合同價(jià)與實(shí)際采購(gòu)價(jià)會(huì)存在一定的差距。在審價(jià)實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)找出“差距”，按實(shí)計(jì)算。
在本項(xiàng)目中按學(xué)校要求由內(nèi)審部門進(jìn)行先期審計(jì)，在核實(shí)工程量工作中，發(fā)現(xiàn)施工方所結(jié)算中基礎(chǔ)工程中放坡系數(shù)不依據(jù)土質(zhì)和開(kāi)挖深度確定；磚墻工程中，主梁與次梁交換處和框架柱的起止點(diǎn)，不以工程計(jì)算規(guī)則為準(zhǔn)，多算工程量。屋頂裝飾所用琉璃瓦由校方白購(gòu)，由施工方案裝，施工方結(jié)算中卻壘盤參造園林定額，將全部造價(jià)計(jì)入結(jié)算-墻體涂刷時(shí)，該扣除的門窗洞口，踢腳線等少扣漏扣等問(wèn)題。當(dāng)審價(jià)人員讓施工單位提供無(wú)框玻璃門的拉手、地彈簧、上下幫條、地鎖等材料發(fā)票，施工單位因沒(méi)支付材料款，無(wú)法提供發(fā)票。在這種情況下，審價(jià)人員要求施工單位提供材料采購(gòu)合同。結(jié)果從其提供的材料采購(gòu)合同的材料價(jià)格中看出，施工單位上報(bào)的結(jié)算價(jià)高出了材料采購(gòu)合同價(jià)的1 5％。僅通過(guò)核實(shí)工程量就核減工程造價(jià)幾十萬(wàn)元。該情況證明，如不搞市場(chǎng)調(diào)研，僅根據(jù)材料采購(gòu)合同來(lái)定價(jià)也是不行的。材料采購(gòu)合同中有時(shí)會(huì)含有“水份”，材料供應(yīng)商的讓利可以體現(xiàn)在材料采購(gòu)合同中，也可以體現(xiàn)在材料采購(gòu)合同外，即明．如不搞市場(chǎng)調(diào)研，僅根據(jù)材料采購(gòu)合同來(lái)定價(jià)也是不行的。材料采購(gòu)合同中有時(shí)會(huì)含有“水分”，材料供應(yīng)商的讓利可以體現(xiàn)在材料采購(gòu)合同中，也可以體現(xiàn)在材料采購(gòu)合同外，即在合同外另行約定。審價(jià)人員只有在市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，才能正確界定材料供應(yīng)商讓利的情況，做好工程審價(jià)中的材料核價(jià)工作。
3 親臨現(xiàn)場(chǎng)掌握第一手資料 在施工階段踏勘現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌握第一手資料，有利于提高工程審價(jià)質(zhì)量。隨著科技發(fā)展的日新月異，目前在工程審價(jià)中常常會(huì)遇到新的施ii藝和新材料，沒(méi)有現(xiàn)成可以套用的定額子目，需要審價(jià)人員自己測(cè)算人工、材料、機(jī)械的用量。收集這些新的施工工藝和新材料的基礎(chǔ)資料，是做好審價(jià)工作的前提條件。
在這個(gè)項(xiàng)目的審價(jià)工作中，審計(jì)小組了解到施工單位在輕鋼龍骨石膏板墻的施工中沒(méi)有使用嵌縫油膏，經(jīng)向工程監(jiān)理核實(shí)情況后，確認(rèn)為未按圖施工，必須對(duì)此定額子目進(jìn)行換算，相應(yīng)扣除了輕鋼龍骨石膏板墻中嵌縫油膏的材料費(fèi)每平方米30．7 5元。審計(jì)小組查看和清點(diǎn)了燈具、風(fēng)口等暴露在外的材料后，又查看了安裝在吊頂里面的材料。這時(shí)，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)風(fēng)管的保溫材料是離心玻璃棉板，而不是施工單位結(jié)算書(shū)上所報(bào)的橡塑保溫板。當(dāng)即指出施工單位錯(cuò)報(bào)了保溫材料的材質(zhì)。這兩種材料每立方米要相差上千元人民幣。經(jīng)過(guò)調(diào)整，扣減了施工單位數(shù)萬(wàn)元人民幣的保溫材料費(fèi)。
上述例子可以證實(shí)，審計(jì)人員是否認(rèn)真踏勘現(xiàn)場(chǎng)，審價(jià)的結(jié)果往往是大不一樣的，如不踏勘現(xiàn)場(chǎng)，僅憑施工單位上報(bào)結(jié)算書(shū)上的材料來(lái)核實(shí)材料價(jià)格的話。就有可能發(fā)生所報(bào)結(jié)算書(shū)上材料與實(shí)際施工中所用材料有出入．造成建設(shè)單位多付工程款的情況發(fā)生。
三 工程項(xiàng)目審計(jì)成果
1 完成各項(xiàng)目的工程造價(jià)審核，比原概算節(jié)省資金2 0 0余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了較大的資金結(jié)余。
2 糾正了施工中出現(xiàn)的偷工減料，報(bào)價(jià)不實(shí)等種種弊端，避免了不必要的資金開(kāi)銷。
3 圍繞工程具體要求，在校領(lǐng)導(dǎo)的指示下樹(shù)立全局觀念，靈活處置和化解各項(xiàng)矛盾，配合各職能部門及時(shí)處理和解決審計(jì)期間遇到的各種問(wèn)題和困難，保證了各項(xiàng)工程進(jìn)度的順利進(jìn)行。
結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)工程造價(jià)審計(jì)，可以有效的發(fā)現(xiàn)施工中的一些弊端，抓住影響工程造價(jià)的重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，實(shí)事求是，獨(dú)立、客觀、公正的開(kāi)展工作，糾正不合理的支出，最大程度的保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益不受損害。
摘 要：近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，建筑行業(yè)也取得了很大的進(jìn)步，人民生活水平不斷提高的同時(shí)，對(duì)建筑造價(jià)管理也提出了更高的要求。本文將對(duì)當(dāng)前建筑工程造價(jià)的土地、管理過(guò)程中的主要問(wèn)題進(jìn)行分析和研究，并在此基礎(chǔ)上提出一些行之有效的的應(yīng)對(duì)策略，以供參考。
關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)；管理；問(wèn)題；對(duì)策
所謂建筑工程造價(jià)，實(shí)際上就是建筑工程項(xiàng)目在施工建設(shè)過(guò)程中的全部資金消耗，簡(jiǎn)言之就是建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中的投資成本。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化建設(shè)的不斷加快，帶動(dòng)了建筑行業(yè)的不斷進(jìn)步，各種建筑工程項(xiàng)目如雨后春筍般出現(xiàn)，建筑市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)也變得更加的激烈。同時(shí)，建筑工程造價(jià)管理工作關(guān)系著建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)，因此應(yīng)當(dāng)給予高度的關(guān)注。
1、建筑工程造價(jià)
建筑工程項(xiàng)目自投標(biāo)至竣工全過(guò)程，均涉及到諸多方面的影響因素，這也就定了建筑工程造價(jià)管理工作的復(fù)雜性與壓力，建筑工程造價(jià)管理的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：涉及到的金額比較大：實(shí)踐中可以看到，任何一個(gè)工程項(xiàng)目的涉及金額都非常的大，造價(jià)較高，數(shù)百萬(wàn)、上千萬(wàn)的投資非常的平常，甚至有些建筑工程項(xiàng)目的投資可達(dá)數(shù)百億；建筑工程項(xiàng)目造價(jià)差異性較大：由于工程項(xiàng)目的用途、功能以及規(guī)模要求等有所不同，對(duì)工程中的結(jié)構(gòu)、造型、空間設(shè)置和裝修等，也提出具體的要求，因此建工程項(xiàng)目造價(jià)之間也存在著較大的差異性；工程造價(jià)動(dòng)態(tài)性：工程項(xiàng)目自其施工設(shè)計(jì)至建設(shè)完成交付全過(guò)程，均需要較長(zhǎng)的施工。在這一段時(shí)間里，因多種不確定性因素的存在，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的造價(jià)呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)性特征。例如，方案的改變、機(jī)械設(shè)備、施工材料價(jià)格上的浮動(dòng)以及工資、取費(fèi)費(fèi)率等的隨意調(diào)整等，加之銀行貸款利率的不斷變化，都可能會(huì)對(duì)建筑工程造價(jià)管理產(chǎn)生一定的影響。建筑工程造價(jià)，實(shí)際上在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)期間均處于不確定性狀態(tài)，當(dāng)竣工決算完成后方可確定具體造價(jià)；建筑工程造價(jià)的層次性：工程造價(jià)層次性主要決定于工程建設(shè)自身的層次性，不同的工程項(xiàng)目總是包含著多項(xiàng)獨(dú)立的單項(xiàng)建筑工程，且這些單項(xiàng)的建筑工程又由多個(gè)建筑單位的施工工程組成。在該種運(yùn)行模式之下，工程的造價(jià)主要有三個(gè)層次，建設(shè)工程項(xiàng)目的總造價(jià)、單項(xiàng)建筑工程的造價(jià)和單位工程造價(jià)。若將整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程各項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致的劃分，則可能導(dǎo)致建筑工程造價(jià)層次發(fā)生更深的變化。這種由實(shí)際情況造成的不同分工，使建筑工程造價(jià)表現(xiàn)出很強(qiáng)的層次性特征；建筑工程造價(jià)自身的兼容性：兼容性表現(xiàn)在其自身的特點(diǎn)、工程造價(jià)構(gòu)成上的廣泛性和復(fù)雜性，不同費(fèi)用間的交叉與融合等。
2、工程造價(jià)管理過(guò)程中的主要問(wèn)題分析
近年來(lái)，隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，雖然建筑工程造價(jià)管理水平有了很大程度的提升，但實(shí)踐中依然存在著一些問(wèn)題，總結(jié)之，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)初期的各項(xiàng)工作規(guī)劃的不夠細(xì)致，落實(shí)效果比較差。長(zhǎng)期以來(lái)，建筑工程項(xiàng)目業(yè)主方最為關(guān)注的是施工中的投資管理工作，并未將影響投資較大的因素，即設(shè)計(jì)階段作為管理的重點(diǎn)；設(shè)計(jì)人員在對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，只顧著選擇建筑結(jié)構(gòu)方案，而且對(duì)設(shè)計(jì)方案中的相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素缺乏重視和分析研究，因此導(dǎo)致多數(shù)工程項(xiàng)目因建設(shè)施工前期的可行性缺乏考究、效益分析以及方案設(shè)計(jì)沒(méi)缺乏科學(xué)的論證等，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方面的投資很難有效控制，因此造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)；設(shè)計(jì)人員自身的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，實(shí)踐中多存在著很多因人為的因素而造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)；不同設(shè)計(jì)人員跟你講中標(biāo)方的要求，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更、隨意抬高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，這些因素的存在均造成了工程造價(jià)的大幅度提高。
第二，工程造價(jià)管理理念相對(duì)比較落后，而且還存在著嚴(yán)重的政府干預(yù)現(xiàn)象。 當(dāng)前國(guó)內(nèi)建筑工程造價(jià)管理過(guò)程中思想觀念依然比較落后，有人對(duì)工程造價(jià)沒(méi)有一個(gè)整體上的概念與認(rèn)知。實(shí)踐中，常見(jiàn)的問(wèn)題是沒(méi)有對(duì)建筑工程造價(jià)予以全程動(dòng)態(tài)控制，在工程造價(jià)管理過(guò)程中，也缺乏動(dòng)態(tài)管理的意識(shí)。隨著當(dāng)前國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，施工材料市場(chǎng)上的價(jià)格監(jiān)管力度也在不斷的加大，市場(chǎng)管理機(jī)制已經(jīng)基本形成。當(dāng)前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的材料價(jià)格總是隨著市場(chǎng)的波動(dòng)而出現(xiàn)加大的變化，
場(chǎng)調(diào)節(jié)作用變得更加的明顯。但從實(shí)踐來(lái)看，當(dāng)前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)也表現(xiàn)出一定的盲目性、滯后性，由此可見(jiàn)，市場(chǎng)機(jī)制的自身調(diào)節(jié)作用雖然有其優(yōu)勢(shì)，但并非萬(wàn)能。基于此，政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變這種思想觀念，充分發(fā)揮其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的杠桿作用，對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)控，以免出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫現(xiàn)象。但實(shí)踐中卻并非如此，由于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的思想觀念依然影響很大，市場(chǎng)觀念相對(duì)比較淡薄，部分政府及相關(guān)部門在市場(chǎng)價(jià)格管理中的政府干預(yù)范圍比較大，對(duì)工程造價(jià)管理采用老套方法，因此嚴(yán)重影響了工程造價(jià)的有效性與客觀性。
第三，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)與控制體系有待進(jìn)一步健全和完善。實(shí)踐中可以看到，雖然當(dāng)國(guó)內(nèi)各地區(qū)均已建立了工程造價(jià)管理部門，但具體職權(quán)上還沒(méi)有真正的落實(shí)和執(zhí)行，即功能作用沒(méi)有有效發(fā)揮，實(shí)際工作中的管理職能與服務(wù)職能相反。除工程管理部門，銀行等金融機(jī)構(gòu)也參與到工程的造價(jià)管理或者之中，造成造價(jià)管理部門之間相互推諉。這些建筑工程造價(jià)控制部門在實(shí)際上從屬于工程技術(shù)部門，根本起不到控制建筑工程造價(jià)之作用，所謂的控制工作只不過(guò)是流于形式。
3、加強(qiáng)工程造價(jià)管理的有效策略
基于以上對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)建筑工程總價(jià)特點(diǎn)、實(shí)際管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題分析，筆者認(rèn)為要想加強(qiáng)管理，確保建設(shè)工程造價(jià)的合理控制，就必然認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作：
（1）加大法制建設(shè)力度，提高造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)
社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用法律手段來(lái)規(guī)范施工方與建設(shè)單位之間的各種市場(chǎng)行為，并依法對(duì)實(shí)踐中的各種壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行有效的控制，以確保生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者以及消費(fèi)者的合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，不僅要加大立法、執(zhí)法力度，而且還要在此基礎(chǔ)上建立一套開(kāi)放、統(tǒng)一和平等的現(xiàn)代市場(chǎng)管理機(jī)制，并逐漸打破傳統(tǒng)的關(guān)卡壁壘以及地區(qū)保護(hù)模式。對(duì)實(shí)踐中尊重著質(zhì)量問(wèn)題追查到底，一旦發(fā)現(xiàn)有違法亂紀(jì)的行為，決不姑息、決不手軟。同時(shí)，還要不斷提高造價(jià)管理人員的自身素質(zhì)，這是當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展的必然要求。由于造價(jià)管理人員的整體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)技能水平參差不齊，因此建筑行業(yè)非常需要復(fù)合型的造價(jià)管理人才?；诖耍P者建議加快造價(jià)管理步伐，培養(yǎng)高素質(zhì)造價(jià)管理和執(zhí)業(yè)人員，并制定培訓(xùn)與教育計(jì)劃，尤其要注意職業(yè)道德方面的教育，對(duì)法律、法規(guī)和專業(yè)技能知識(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)與實(shí)踐，從而全面提升建筑工程造價(jià)管理人員的能力與素質(zhì)。
（2）對(duì)工程項(xiàng)目招標(biāo)階段的造價(jià)進(jìn)行有效管理與控制
在這一階段，應(yīng)認(rèn)真編制招標(biāo)文件，簽訂建設(shè)合同，把握好招標(biāo)過(guò)程以及合同中的策劃要求，尤其要注意以下內(nèi)容：招標(biāo)方式的確定、保函或者保證金的應(yīng)用、報(bào)價(jià)的形式、擬簽約的承包商數(shù)量與發(fā)包方式的確定、比較重要合同條款的確定以及合同價(jià)格形式的確定。對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程實(shí)施監(jiān)理制度，可以使設(shè)計(jì)方案更加的科學(xué)合理，造價(jià)管理在限額范圍之內(nèi)，可有效做到以最小投入取得最大效益。同時(shí)，還要積極推行限額設(shè)計(jì)方法，它具有較高的技術(shù)性。從實(shí)踐來(lái)看，限額設(shè)計(jì)方法可對(duì)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行全面的管理與控制。為確保限額設(shè)計(jì)方法能夠達(dá)到預(yù)期之目的，設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具有非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，而且對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)也比較的了解。建筑工程造價(jià)管理，必須多方案之間相互比較，因?yàn)樵O(shè)計(jì)成果是一個(gè)不斷完善的發(fā)展過(guò)程，不會(huì)初期階段就能確定下來(lái)，而是應(yīng)當(dāng)在多個(gè)方案之中相互比較和衡量，這樣才能確保其實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性。
（3）對(duì)施工階段的建筑工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行有效的管理與控制
建筑工程項(xiàng)目施工階段是該工程項(xiàng)目建設(shè)的核心，該階段的造價(jià)管理非常重要。實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)正確合理地選擇管理模式，對(duì)圖紙和要求非常的熟悉，對(duì)日常管理中的常見(jiàn)工程造價(jià)變化及重要環(huán)節(jié)加強(qiáng)造價(jià)管理；作為建筑工程造價(jià)管理人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行全程跟蹤，并從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)工程的變更予以嚴(yán)格的管理；做好技術(shù)交底工作，避免返工等現(xiàn)象的出現(xiàn)。對(duì)于實(shí)踐中費(fèi)用相對(duì)較高的施工設(shè)計(jì)方案變更，應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理以及施工單位進(jìn)行聯(lián)合商榷和研究，最后做出合理的選擇，只有這樣才能有效地減少合同之外的各種費(fèi)用開(kāi)支。同時(shí)，建筑工程造價(jià)管理人員應(yīng)當(dāng)深入施工場(chǎng)地，去詳細(xì)了解該工程項(xiàng)目建設(shè)的具體情況，從而保證工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理工作的
準(zhǔn)確性與實(shí)效性。
（4）對(duì)竣工階段的結(jié)算過(guò)程加強(qiáng)造價(jià)管理與控制
對(duì)于建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段而言，它也是建筑工程造價(jià)管理工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，科學(xué)合理地確定建筑工程造價(jià)是竣工決算的重要基礎(chǔ)和前提條件。在這一過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)各項(xiàng)資料進(jìn)行審核，尤其要注意工程量的計(jì)算準(zhǔn)確與否，看其是否存在著重復(fù)計(jì)算和遺漏現(xiàn)象。同時(shí)，還要對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)全過(guò)程費(fèi)用開(kāi)支、取費(fèi)予以嚴(yán)格審查，以確保其合理性與準(zhǔn)確性。在建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)做好工程造價(jià)審查相關(guān)方的關(guān)系處理工作，這也是確保工程結(jié)算與造價(jià)管理工作的前提和基礎(chǔ)。
結(jié)語(yǔ)
建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)非常系統(tǒng)的工作，涉及到諸多方面的影響，同時(shí)也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重視和造價(jià)管理理念、模式的不斷創(chuàng)新。
摘 要：合理控制建筑工程造價(jià)是企業(yè)投資效益得到最大化的關(guān)鍵因素。本文對(duì)建筑工程造價(jià)控制的影響因素與可重點(diǎn)控制階段進(jìn)行闡述，對(duì)比當(dāng)前現(xiàn)存的建筑工程造價(jià)控制方法提出優(yōu)化方案。希望本文的研究能為今后合理的工程造價(jià)控制起到指導(dǎo)作用。
關(guān)鍵詞：建筑；工程造價(jià)；合理控制
1 概述
隨著多元化建筑工程的出現(xiàn)，建筑工程造價(jià)的控制實(shí)施起來(lái)越來(lái)越困難。如何科學(xué)、合理、有效的控制建筑工程造價(jià)，節(jié)省開(kāi)支獲取最大利潤(rùn)已成為當(dāng)代工程師急需解決的問(wèn)題。使有限資金最大化是工程造價(jià)的終極目的，為了實(shí)現(xiàn)此目的必須對(duì)造價(jià)的影響因素進(jìn)行深入研究，尋找到最佳切入點(diǎn)，掌握控制重點(diǎn)階段的特點(diǎn)，以便實(shí)行有效控制。與此同時(shí)還要采取相應(yīng)措施抵制階段問(wèn)題，控制工程中不利因素。
2 影響建筑工程造價(jià)的因素
建筑工程造價(jià)是工程中必不可少的工作，其控制環(huán)節(jié)是一個(gè)復(fù)雜工程，貫穿于整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程。如何控制工程造價(jià)是一個(gè)綜合問(wèn)題，不僅需要建設(shè)單位還要設(shè)計(jì)單位、施工單位以及審計(jì)單位的積極配合，只有共同努力才能完成好工程造價(jià)工作。下面就影響就建筑工程造價(jià)的因素進(jìn)行探討：首先，建設(shè)單位在工程造價(jià)中發(fā)揮的作用不可小覷。如果其管理水平低下、經(jīng)濟(jì)核算部到位、無(wú)人員錄用標(biāo)準(zhǔn)等都會(huì)嚴(yán)重波及工程造價(jià)的高低，所以建設(shè)單位要從自身思考，建立健全相應(yīng)的管理機(jī)制，全面狠抓工作中的瑕疵，把經(jīng)濟(jì)效益放在第一位嚴(yán)格控制建筑工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。
其次，設(shè)計(jì)單位在工程造價(jià)中占有舉足輕重的地位。根據(jù)現(xiàn)實(shí)統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占整個(gè)工程的1%，更精確的說(shuō)還不到1%，但其產(chǎn)生的工程費(fèi)用高達(dá)70%，所以應(yīng)高度重視設(shè)計(jì)單位對(duì)工程造價(jià)的影響。在現(xiàn)實(shí)工作中避免設(shè)計(jì)人員為了自身利益抬高概算的現(xiàn)象，杜絕設(shè)計(jì)單位自行提高所用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)形中使費(fèi)用增加的做法。
再次，就是施工單位的影響。工程的工期較長(zhǎng)，施工單位在控制材料成本使要嚴(yán)格按照統(tǒng)一的成本價(jià)格預(yù)算購(gòu)置材料，堅(jiān)決打擊施工單位利用差價(jià)獲得利潤(rùn)的不正當(dāng)行為。另一方面還要正確核算工程量，不要盲目改變工程量的大小，給工程造價(jià)帶來(lái)負(fù)面影響。
最后，審計(jì)部門給工程造價(jià)帶來(lái)的影響。審計(jì)部門工程一道工序竣工核算的督促部門，如果核算出現(xiàn)錯(cuò)誤后果將不堪設(shè)想。在實(shí)施督查使審計(jì)員要以公正的原則工作，不要因?yàn)橐患核嚼绊懝こ毯怂?，盡量做到對(duì)工程的細(xì)致了解，在自己的范圍內(nèi)做好工程預(yù)算的審查與控制工作。
3 建筑工程造價(jià)重點(diǎn)控制的階段
3.1 決策階段。決策階段是工程計(jì)劃投資的最初階段，對(duì)整個(gè)工程采取怎樣的布局、實(shí)施什么樣管理極其重要。因此如何對(duì)決策階段做工程造價(jià)控制是非常重要的。工程造價(jià)在此階段最難做的便是可行性研究報(bào)告的確定，對(duì)工程將會(huì)采取的各種方案做可行性研究，對(duì)多個(gè)影響參數(shù)進(jìn)行綜合審查評(píng)估，定制出最理想的報(bào)告，為后續(xù)工作做準(zhǔn)備，確定科學(xué)、合理的工程造價(jià)控制工作。
3.2 設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)是為業(yè)主和企業(yè)的共同利益服務(wù)的，無(wú)論是研究階段還是初步設(shè)計(jì)階段都要始終堅(jiān)持顧客利益至上的原則，盡可能的滿足其要求。進(jìn)行全面的調(diào)研，考察實(shí)際可行的、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能的方式完成設(shè)計(jì)。施工單位在設(shè)計(jì)施工方案時(shí)也要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)條件，確定合理、安全的施工圖。
3.3 招投標(biāo)階段。標(biāo)底制定、發(fā)包方式的選擇都需要張弛有度的把持。建設(shè)單位根據(jù)實(shí)際工程的工程量擬定標(biāo)底，投資方按照現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工況的性質(zhì)特點(diǎn)擇優(yōu)選擇發(fā)包方式降低工程造價(jià)。另外，合理制定招標(biāo)文件也是必不可少的，完善招標(biāo)的詳細(xì)內(nèi)容，最后要對(duì)比分析哪個(gè)施工單位更適合工程，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，定出中標(biāo)單位。
3.4 施工階段。施工階段是對(duì)工程造價(jià)真正落實(shí)的階段。嚴(yán)格按照工程造價(jià)核算施工過(guò)程的物品。工程實(shí)物的形成與工程最終完成需要的工期較長(zhǎng)，應(yīng)強(qiáng)化該過(guò)程的資金控制，采取有利方法提高工程造價(jià)的可靠性。工程圖紙及相關(guān)方案的控制，盡量做到不出現(xiàn)變更或最小范圍的變更，節(jié)省資金開(kāi)銷、人工的浪費(fèi)；索賠事項(xiàng)落實(shí)，以事實(shí)求是的態(tài)度解決問(wèn)題，認(rèn)真處理工期延誤、施工失誤等反索賠問(wèn)題；在工程質(zhì)量、驗(yàn)收條件合格情況下，工程款按合同約定按期支付，杜絕拖欠現(xiàn)象的出現(xiàn)。
3.5 竣工階段。作為工程最后的階段，也是工程造價(jià)
后的繁瑣階段的竣工結(jié)算需要嚴(yán)格審核各方面的開(kāi)支情況?？⒐そY(jié)算最終給出實(shí)際造價(jià)，甲方依照合同約定可，對(duì)額外費(fèi)用核減，由甲方審核施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)合同中的變更項(xiàng)目，嚴(yán)格控制附加費(fèi)用。做好工程造價(jià)最后一道程序。
4 建筑工程造價(jià)控制的優(yōu)化
4.1 把控制重點(diǎn)放在設(shè)計(jì)階段，強(qiáng)化其它環(huán)節(jié)控制。任何一項(xiàng)工程設(shè)計(jì)做好了就等于成功了一半，一個(gè)良好的設(shè)計(jì)方案不僅可以節(jié)約成本還可以縮短工期，起到事半功倍的作用。督促設(shè)計(jì)院認(rèn)真對(duì)待工程圖紙的設(shè)計(jì)，把好關(guān)，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量；統(tǒng)一規(guī)范，執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)一數(shù)二意的現(xiàn)象；提倡創(chuàng)新，借鑒前沿領(lǐng)域的相關(guān)研究采用新技術(shù)、使用先進(jìn)設(shè)備與工藝進(jìn)行施工，提升設(shè)計(jì)質(zhì)量與科技含量，為工程有客觀的經(jīng)濟(jì)效益努力。
4.2 嚴(yán)格控制工程成本。成本問(wèn)題一直是建設(shè)單位、施工單位關(guān)注的問(wèn)題，科學(xué)、合理、有效地控制工程成本是非常重要的，對(duì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化起到“心臟”的作用?？刂祈?xiàng)目成本主要是要制定統(tǒng)一的成本價(jià)格，以此作為對(duì)照。成本價(jià)格是工程中的材料、人工、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)成本。成本價(jià)格不同市場(chǎng)價(jià)格，是由公司自行定制，主要目的是激發(fā)工人干勁，及早完成工程任務(wù)節(jié)省開(kāi)支；在制定成本價(jià)格的同時(shí)還要考核成本差異，及早發(fā)現(xiàn)、及早反饋、及早處理；責(zé)任制對(duì)于節(jié)省成本有利，項(xiàng)目經(jīng)理制定各種相關(guān)責(zé)任制，將任務(wù)分派到個(gè)人，能及時(shí)有效的完成成本核算，同時(shí)可以采取激勵(lì)措施，能更大限度的發(fā)掘節(jié)約成本的方法。
4.3 控制審核過(guò)程。對(duì)工程全過(guò)程進(jìn)行全方位的審核，每個(gè)階段遵循的標(biāo)準(zhǔn)不同，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)單位項(xiàng)目做細(xì)致審核，由于工程周期長(zhǎng)短不同，工期較長(zhǎng)的要做分階段審核。結(jié)合工程實(shí)際情況做好審核工作對(duì)工程核算起到鋪墊的作用，間接影響到工程造價(jià)的準(zhǔn)確度，所以要設(shè)立監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)審核過(guò)程實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，審核具體落實(shí)到單位項(xiàng)目。
結(jié)語(yǔ)
建筑工程造價(jià)的控制持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、控制難度大、見(jiàn)效慢的特點(diǎn)決定必須采取合理、有效的控制方法，應(yīng)對(duì)長(zhǎng)久存在的問(wèn)題和突發(fā)性問(wèn)題。確保工程成本的真實(shí)性、審核的公正性至關(guān)重要，因此工程造價(jià)對(duì)工程中的任何一階段的控制都是非常必要的，在造價(jià)理論研究的同時(shí)對(duì)其優(yōu)化控制是企業(yè)獲得最高經(jīng)濟(jì)效益的正確之舉。
摘要：本文針對(duì)我國(guó)目前在建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探討我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)，并提出一些發(fā)展建議。
關(guān)鍵詞:建筑工程 造價(jià)管理與控制
0 引言
建筑工程造價(jià)管理指的是利用一定的管理手段，對(duì)工程各階段的造價(jià)進(jìn)行合理的控制與調(diào)節(jié)，在保證工程的質(zhì)量和使用功能的前提下，盡可能的減少不必要的花費(fèi)，最終達(dá)到節(jié)約工程建設(shè)資金的目的。自我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門及其他各有關(guān)部門、各地區(qū)對(duì)建立健全建設(shè)工程造價(jià)管理制度、改進(jìn)建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)做了大量工作。20世紀(jì)90年代初期，除了繼續(xù)按照全過(guò)程控制和動(dòng)態(tài)管理的思路對(duì)工程造價(jià)管理進(jìn)行改革外，在計(jì)價(jià)依據(jù)方面，首次提出了“量”、“價(jià)”分離的新思想，改變了國(guó)家對(duì)定額管理的方式，同時(shí)，提出了“控制量”、“指導(dǎo)價(jià)”、“競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的改革設(shè)想。初步建立了具有中國(guó)特色的工程造價(jià)管理體制。它主要包含的特點(diǎn)有：項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程負(fù)責(zé)，在國(guó)家宏觀控制下，以市場(chǎng)形成造價(jià)為主的價(jià)格機(jī)制，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)和其他中介組織作用等等。
1 我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀
1.1 在現(xiàn)代社會(huì)，隨著項(xiàng)目性質(zhì)的改變，建筑工程造價(jià)控制的地位變得越來(lái)越重要。由于很多大型項(xiàng)目的性質(zhì)近年來(lái)已經(jīng)改變，隨著這些改變，改善項(xiàng)目管理的需要變得更加迫切。首先發(fā)生的一個(gè)改變是商業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的融資、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷和管理的創(chuàng)新，導(dǎo)致私營(yíng)部門商業(yè)項(xiàng)目規(guī)模日益擴(kuò)大和日益復(fù)雜。特別是集零售、辦公、住宅和其他設(shè)施于一身的大型綜合發(fā)展項(xiàng)目。這些項(xiàng)目都是純商業(yè)性質(zhì)的，其成功或失敗都倚靠管理團(tuán)隊(duì)保證開(kāi)支不超過(guò)預(yù)算的數(shù)字。隨后一個(gè)改變是項(xiàng)目融資的其他創(chuàng)新導(dǎo)致私營(yíng)部門日益深入?yún)⑴c此前只有政府才會(huì)涉足的建造和營(yíng)運(yùn)。如果未能恰當(dāng)?shù)乜刂瞥杀荆瑒t整個(gè)項(xiàng)目可能一敗涂地。因此今日的大型項(xiàng)目的私營(yíng)部門投資程度很高，從而導(dǎo)致對(duì)預(yù)算的嚴(yán)格控制。于是，在這種現(xiàn)狀下造價(jià)控制的重要地位便突顯出來(lái)。
1.2 我國(guó)目前造價(jià)工程師處于緊缺狀態(tài)，由于考試要求嚴(yán)格，資質(zhì)審查細(xì)密，迄今已取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的注冊(cè)造價(jià)工程師資格證者，全國(guó)只有十萬(wàn)余人，而全國(guó)預(yù)計(jì)需求則在100萬(wàn)人以上，如此龐大的一個(gè)人才缺口短時(shí)間內(nèi)根本無(wú)法彌補(bǔ)，因此人才也是制約造價(jià)行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重大問(wèn)題。
根據(jù)這兩個(gè)問(wèn)題，工程造價(jià)在未來(lái)的發(fā)展必定要得到國(guó)家的大力扶持，盡快建立更加完善的法律機(jī)制，監(jiān)控法律落到實(shí)處，這樣才能給這個(gè)行業(yè)營(yíng)造一個(gè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。另外在人才嚴(yán)重緊缺的情況下，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，肯定會(huì)催生出大量的工程造價(jià)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和造價(jià)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，這樣又會(huì)面臨新的問(wèn)題，例如會(huì)有許多不夠資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會(huì)培養(yǎng)出一大批貌似合格的“造價(jià)師”，但實(shí)際上是有名無(wú)實(shí)的造價(jià)人才，還會(huì)有一些新的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，打著造價(jià)人才招聘的旗號(hào)四處斂財(cái)?shù)鹊龋@些都是目前不可避免的一些問(wèn)題。但終究到底，相比以前工程造價(jià)的發(fā)展已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，要想加快工程造價(jià)的發(fā)展步伐，國(guó)家和協(xié)會(huì)還有個(gè)人都是任重而道遠(yuǎn)，我們相信只要每個(gè)人都嚴(yán)格以行業(yè)規(guī)范自律，工程造價(jià)的未來(lái)發(fā)展會(huì)更好。
2 我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)
2.1 工程造價(jià)管理的國(guó)際化趨勢(shì)。在現(xiàn)在，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，使國(guó)際性的跨國(guó)公司和工程項(xiàng)目越來(lái)越多。越來(lái)越多的工程項(xiàng)目需要在全球范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)，咨詢等工作。相對(duì)的，我們國(guó)家的企業(yè)在國(guó)外投資經(jīng)營(yíng)建設(shè)的工程項(xiàng)目也在不斷的增加，這就促成了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的融合。而國(guó)外的建筑工程造價(jià)管理水平又在總體上高于我國(guó)，在工程總承包市場(chǎng)勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)的企業(yè)造成沖擊。
2.2 工程造價(jià)管理的信息化趨勢(shì)。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、知識(shí)管理、企業(yè)資源計(jì)劃管理在工程管理中形成的協(xié)同辦公模式，推動(dòng)了工程造價(jià)管理的信息化發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)應(yīng)全新構(gòu)建中國(guó)工程造價(jià)分析的技術(shù)框架，工程造價(jià)人員在造價(jià)分析時(shí)，應(yīng)具有企業(yè)級(jí)和行業(yè)級(jí)實(shí)時(shí)準(zhǔn)確動(dòng)態(tài)的造價(jià)關(guān)鍵要素的數(shù)據(jù)庫(kù)支撐，即工程量、價(jià)格、消耗量指標(biāo)(造價(jià)指標(biāo)、企業(yè)定額)數(shù)據(jù)庫(kù)。這些數(shù)據(jù)庫(kù)具有低成本、高效率自增長(zhǎng)積累和自完善機(jī)制，為具有快速準(zhǔn)確的動(dòng)態(tài)造價(jià)分析能力創(chuàng)造條件，將工程建造過(guò)程中所有變化的因素融于一體，進(jìn)行全過(guò)程的管理分析，掌控動(dòng)態(tài)造價(jià)成本變化過(guò)程。
3 我國(guó)工程造價(jià)管理發(fā)展對(duì)策及建議
3.1 加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)
3.1.1 加大力度投入到每一年全國(guó)各個(gè)地區(qū)的造價(jià)行業(yè)的薪資調(diào)查中。盡管人才十分緊缺但是我們要給這個(gè)行業(yè)提供一個(gè)有理可循的薪資參考，這樣可以避免人才的漫天要價(jià)，也可解決企業(yè)不知該開(kāi)出多高的價(jià)格而煩惱。
3.1.2 人才培養(yǎng)從學(xué)校抓起。每年繼續(xù)舉行校園招聘。結(jié)合企業(yè)的用人需求鼓勵(lì)并建議用人單位多自主培養(yǎng)人才，從剛剛走出象牙塔的學(xué)生抓起，這樣給同學(xué)們一個(gè)成長(zhǎng)的過(guò)程同時(shí)也可給企業(yè)的人才儲(chǔ)備提供一個(gè)循序漸進(jìn)的緩沖過(guò)程。
3.1.3 繼續(xù)擴(kuò)大跟企業(yè)之間的交流，及時(shí)的了解他們的需求和面臨的問(wèn)題，這樣才能更加有助于服務(wù)于企業(yè)。由于地域，地方政策的不同，他們的需求和面臨的問(wèn)題都不一樣，需要建立一套完善的企業(yè)檔案，針對(duì)這些不同需求的企業(yè)一對(duì)一的研究，一對(duì)一的為他們提供幫助，達(dá)到即使沒(méi)有分管人力資源的專職部門也可以讓這個(gè)部門的工作超值超量的完成。
3.1.4 擴(kuò)大人才的面。因?yàn)樵靸r(jià)行業(yè)本身是一個(gè)針對(duì)性局限性都很強(qiáng)的行業(yè)。但是對(duì)人才的知識(shí)面要求確是相當(dāng)?shù)母?。所以擴(kuò)大這個(gè)行業(yè)的人才面，使其資源共享，打造中國(guó)最優(yōu)質(zhì)的土木人才資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。
3.1.5 工程造價(jià)的發(fā)展離不開(kāi)更多人的努力，呼吁行業(yè)內(nèi)外的相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，都能提出有利于工程造價(jià)行業(yè)良好發(fā)展的方法，并一起為這個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的一份力量，讓工程造價(jià)體現(xiàn)出中國(guó)土木工程中應(yīng)有的價(jià)值。
3.2 加強(qiáng)工程招投標(biāo)，合理確定工程造價(jià)。
3.2.1 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上，選擇一個(gè)既能降低工程造價(jià)成本，又能保證工程按質(zhì)按時(shí)完成的中標(biāo)單位。應(yīng)充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況等，對(duì)它們予以綜合的考慮。
3.2.2 嚴(yán)禁人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工等條件，禁止招標(biāo)人員利用施工企業(yè)找活心切的弱點(diǎn)。
3.2.3 對(duì)評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和建筑工程造價(jià)管理人員的編制質(zhì)量提出更高一步的要求。
3.2.4 堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督。
3.3 積極推行無(wú)標(biāo)底合理低價(jià)中標(biāo)方式，它是以工程量清單報(bào)價(jià)為主要模式的。工程量清單報(bào)價(jià)是無(wú)標(biāo)底合理低價(jià)中標(biāo)的主要計(jì)價(jià)模式，它是國(guó)際通用計(jì)價(jià)方法，也是建立在充分完善市場(chǎng)和工程擔(dān)保制度基礎(chǔ)之上的進(jìn)行的，是我國(guó)招投標(biāo)制度改革的方向。
3.4 加強(qiáng)全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)及應(yīng)用。為具有快速準(zhǔn)確的動(dòng)態(tài)造價(jià)分析能力創(chuàng)造條件，進(jìn)行全過(guò)程的管理分析，將工程建造過(guò)程中所有變化的因素融于一體，掌控動(dòng)態(tài)造價(jià)成本變化過(guò)程。
3.5 完善法規(guī)體系，加強(qiáng)政府管理職能。盡快建立更加完善的法律機(jī)制，監(jiān)控法律落到實(shí)處，這樣才能給這個(gè)行業(yè)營(yíng)造一個(gè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。
4 結(jié)束語(yǔ)
總之，建筑工程造價(jià)管理控制涉及到工程建設(shè)的諸多方面，完善我國(guó)工程造價(jià)管理制度，提高造價(jià)人員的素質(zhì)，是為企業(yè)能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。它與工程建設(shè)的全過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連，只有提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證能力，才能最終增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
一、工程造價(jià)的控制
建設(shè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程大致可分為四個(gè)階段：可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段和施工階段，相對(duì)應(yīng)四個(gè)階段的投資控制值可稱為：可行性研究階段的估算、初步設(shè)計(jì)階段的概算、施工圖設(shè)計(jì)階段預(yù)算和施工階段決算。這四個(gè)階段對(duì)工程造價(jià)都有直接的影響，必須進(jìn)行全過(guò)程的控制。
據(jù)西方一些國(guó)家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的百分之一以下，但正是這少于百分之一的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度占到百分之七十五以上。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制對(duì)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)施工質(zhì)量的提高，加快進(jìn)度，高質(zhì)優(yōu)效地把工程建設(shè)好，降低工程成本也是大有益處的。
現(xiàn)在是社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)項(xiàng)目中的投資方講究投資效益，業(yè)主（建設(shè)單位）、承包方（施工單位）、設(shè)計(jì)單位也都有各自的經(jīng)濟(jì)利益。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，為造價(jià)控制在大的環(huán)境方面創(chuàng)造了有利的條件。
雖然在設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)比在施工階段的效果好得多，但它并不是無(wú)條件的，設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)依然需要主客觀條件。沒(méi)有條件就根本談不上控制造價(jià)。設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的主觀條件是：業(yè)主（建設(shè)單位）非常真誠(chéng)而且迫切需要控制造價(jià)，設(shè)計(jì)單位不但有水平非常高的設(shè)計(jì)師而且還有非常精通造價(jià)業(yè)務(wù)的造價(jià)師。設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的客觀條件是：國(guó)家（包括中央和地方的各級(jí)政府）要有相應(yīng)的、明確的政策法規(guī)。只有在主客觀條件都具備的情況下，設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)才能實(shí)現(xiàn)，也才能做到真正意義上的造價(jià)控制。
二、建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)化設(shè)計(jì)：
優(yōu)化設(shè)計(jì)控制投資是一個(gè)綜合性問(wèn)題，不能片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約投資，要正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一是控制投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)中既要反對(duì)片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約，忽視技術(shù)上的合理要求，使項(xiàng)目達(dá)不到功能的傾向，又要反對(duì)重視技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的現(xiàn)象。設(shè)計(jì)人員要用價(jià)值工程的原理來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)方案分析，要以提高價(jià)值為目標(biāo)，以功能分析為核心，以系統(tǒng)觀念為指針，以總體效益為出發(fā)點(diǎn)，從而真正達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)效果。
（一）設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化：
單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)中，其建筑和結(jié)構(gòu)方案的選擇及建筑材料的選用對(duì)投資都有較大影響。
1、建筑方案的選擇：
建筑方案設(shè)計(jì)是一個(gè)創(chuàng)造性的過(guò)程，集工程性、藝術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性于一體，只有技術(shù)上先進(jìn)可靠，經(jīng)濟(jì)上合理可行的建筑產(chǎn)品才能被社會(huì)所接受。但由于建筑設(shè)計(jì)工作的特點(diǎn)，更多的設(shè)計(jì)者主要從事的是建筑設(shè)計(jì)工作中創(chuàng)造性勞動(dòng)部分，同時(shí)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影響，經(jīng)濟(jì)意識(shí)薄弱，缺乏將經(jīng)濟(jì)意識(shí)貫穿于設(shè)計(jì)過(guò)程中。
一個(gè)優(yōu)秀的建筑設(shè)計(jì)方案，之所以能在眾多方案中脫穎而出，應(yīng)該集中了眾家之長(zhǎng)，不僅在設(shè)計(jì)中有獨(dú)特的構(gòu)思，而且在經(jīng)濟(jì)分析上也占有優(yōu)勢(shì)。然而在目前的方案設(shè)計(jì)過(guò)程中更多的是考慮了建筑的新穎，外形的美觀，功能的完善等等，而對(duì)于經(jīng)濟(jì)分析這一塊即便有所考慮，也是花
費(fèi)的功夫甚少。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制一環(huán)套一環(huán)，始終圍繞著方案設(shè)計(jì)進(jìn)行。初步設(shè)計(jì)概算不能超過(guò)方案設(shè)計(jì)階段的投資估算，施工圖預(yù)算不能超過(guò)初步設(shè)計(jì)概算。所以，方案設(shè)計(jì)階段的投資估算是重中之重，方案設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)分析顯得尤為重要。
2、建筑材料的選用：
例如框架結(jié)構(gòu)的非承后墻體種類選擇對(duì)工程造價(jià)有著較大的影響。傳統(tǒng)的做法是粘土空心磚，自重大，保溫性能也差?，F(xiàn)在有許多輕質(zhì)、隔音、隔熱且價(jià)格較經(jīng)濟(jì)的新型建材可供選用。如加氣砼、砼空心砌塊、水泥玻璃纖維板、石膏條板、膨脹珍珠巖空心條板等。
3、結(jié)構(gòu)方案的選擇：
基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)對(duì)高層建筑的總造價(jià)有很大的影響，基礎(chǔ)的工程造價(jià)在整個(gè)工程造價(jià)中所占的比例較高，尤其是在地質(zhì)狀況比較復(fù)雜的情況下，更是如此。因此現(xiàn)以基礎(chǔ)方案的選擇來(lái)說(shuō)明結(jié)構(gòu)方案的優(yōu)化。
10%，甚至可達(dá)10%～20%。
所以，方案設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)分析做得好，才能真正從源頭上控制工程造價(jià)，對(duì)設(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理人員都應(yīng)該重視起來(lái)，使工程造價(jià)控制真正落到實(shí)處。
4、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的優(yōu)化：
目前承建方對(duì)建筑結(jié)構(gòu)施工圖設(shè)計(jì)的控制：現(xiàn)在包括房地產(chǎn)公司在內(nèi)的承建方已經(jīng)不同層次的認(rèn)識(shí)到結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響，設(shè)立專門的人員控制結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。由于認(rèn)識(shí)的不同，只是一味的控制含鋼量，混凝土用量等等低級(jí)的方法。結(jié)構(gòu)施工圖設(shè)計(jì)不能給房地產(chǎn)公司創(chuàng)造價(jià)值，但是好的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)絕對(duì)可以給房地產(chǎn)公司降低工程成本，真正的在設(shè)計(jì)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)控制，保證工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的質(zhì)量，降低工程成本有不可估量的作用。
面及配筋。
5減少設(shè)計(jì)變更：
加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，實(shí)行限額動(dòng)態(tài)控制。一般來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)變更是不可避免的，但不同階段的變更，其損失費(fèi)用也不相同。變更發(fā)生得越早，損失越?。环粗?，損失就越大。如果在設(shè)計(jì)階段變更，則只需修改圖紙，其它費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；如果在采購(gòu)階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還須重新采購(gòu)；若在施工階段變更，除上述費(fèi)用外，已施工的工程還須拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，堵塞由于不合理的修改變更而提高造價(jià)，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。
6、適當(dāng)采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)：
經(jīng)國(guó)家或省、市、自治區(qū)批準(zhǔn)的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件圖紙，稱為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)，來(lái)源于工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科研成果，是已被實(shí)踐證明了的優(yōu)秀設(shè)計(jì)，它適應(yīng)我國(guó)的自然條件和技術(shù)發(fā)展水平，能合理地利用能源、資源、材料和設(shè)備，體現(xiàn)施工、生產(chǎn)、使用和維修的要求。因此采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)一般都能使工程造價(jià)低于非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，但對(duì)于特殊的工程例外。同時(shí)，采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)還能節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，縮短設(shè)計(jì)周期，能較好地執(zhí)行國(guó)家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。它是在設(shè)計(jì)階段有效控制和降低工程造價(jià)的重要方法。
7、各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合
在實(shí)際中經(jīng)常發(fā)生鑿洞拆墻現(xiàn)象，造成人力財(cái)力的浪費(fèi)。各專業(yè)應(yīng)相互配合，及時(shí)協(xié)調(diào)各有關(guān)問(wèn)題，把隱患消滅在設(shè)計(jì)中。只要加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段管理，選用節(jié)約方案可以達(dá)到經(jīng)濟(jì)適用的目的。
總之，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制雖然并不那么輕松，但它確實(shí)是真正體現(xiàn)了事前控制的思想，能起到事半功倍的效果，達(dá)到花小錢辦大事的目的，只有當(dāng)業(yè)主（建設(shè)單位）真正把控制造價(jià)的關(guān)鍵階段確立在設(shè)計(jì)階段時(shí)，才能收到投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量好的效果。
