時(shí)間：2022-04-11 05:13:42
序論：在您撰寫(xiě)廣播電視論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
廣播電視新聞編輯是整檔新聞依據(jù)重要程度或內(nèi)容的組合而產(chǎn)生的編輯活動(dòng)。主要職能是通過(guò)編緝活動(dòng),使整個(gè)廣播電視傳播有組織、有計(jì)劃、有規(guī)律地進(jìn)行,使整個(gè)廣播電視傳播活動(dòng)質(zhì)量更高,效果更好。其任務(wù)就是把紛繁復(fù)雜、各種各樣,表面上看都以其個(gè)體的形態(tài)存在著,但其間諸新聞必然存在著某種相似,關(guān)聯(lián)及相互作用的新聞稿件按其規(guī)律編輯成一檔完整的新聞。因此,廣播電視新聞的編輯素質(zhì)在整個(gè)電視傳播活動(dòng)中就顯得尤其重要。
廣播電視新聞作為可觀其形、聞其聲的傳播形式,決定了其分工多樣性的特殊性,廣播電視新聞編輯不僅要看重多條新聞的排列和組合,還要在考慮諸多因素的基礎(chǔ)上,尊重大家創(chuàng)作意愿的同時(shí),最后把握整組新聞的形象、內(nèi)容、精神狀態(tài)和新聞指向,也就是我們常說(shuō)的輿論導(dǎo)向和社會(huì)導(dǎo)向。新聞的指向性往往綜合體現(xiàn)了廣播電視新聞編輯的政治敏感性、黨性、社會(huì)責(zé)任感和個(gè)人道德情操、思想修養(yǎng)及受眾的心理反映等,直接關(guān)系著廣播電視新聞編輯個(gè)人素質(zhì)和編輯質(zhì)量。因此,筆者認(rèn)為,作為廣播電視新聞編輯首先應(yīng)充分認(rèn)識(shí)編輯能力、編輯知識(shí)、編輯技能的互動(dòng)性規(guī)律。
筆者曾接觸過(guò)這樣三種類(lèi)型的廣播電視新聞編輯。一種是就稿件編稿件的編輯。這類(lèi)編輯往往是就案頭的稿件信手拿來(lái),只注重單篇稿件的文字修改,再按順序排列成組,但節(jié)目制作出來(lái)后,稿件與稿件之間缺乏互動(dòng)性和連續(xù)性,社會(huì)導(dǎo)向表現(xiàn)不明顯;一種是生拉活扯,牽強(qiáng)附會(huì),任何稿件都要與當(dāng)時(shí)的政治活動(dòng)相掛鉤。還有一類(lèi)廣播電視新聞編輯一味的追求收視率,只注重“賣(mài)點(diǎn)”,缺乏主流新聞。這些現(xiàn)象都反映了編輯把編輯能力、編輯知識(shí)、編輯技能獨(dú)立地區(qū)別開(kāi)來(lái),缺乏互動(dòng)性,影響了電視新聞編輯的質(zhì)量和效率。本人在從事廣播電視新聞編輯中感悟到:能力和知識(shí)、技能既是緊密聯(lián)系又是相互區(qū)別的。一方面,廣播電視新聞編輯能力是掌握知識(shí)和編輯技能的必要前提;另一方面,編輯能力是在掌握知識(shí)、技能的活動(dòng)中形成和發(fā)展的,是在學(xué)習(xí)和編輯實(shí)踐中獲得的,離開(kāi)了學(xué)習(xí)和培訓(xùn),能力、知識(shí)、技能就不可能得到發(fā)展。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練
1.敏銳的觀察力。觀察力是做好廣播電視編輯的基本功,也是發(fā)現(xiàn)記者人才的關(guān)鍵,又是把握新聞方向和增強(qiáng)廣播電視宣傳力度的重要保障。要培養(yǎng)敏銳的觀察力,編輯記者只有在“為什么”上下功夫,在激活主體意識(shí)和創(chuàng)新能力上作文章。如果缺乏了這兩個(gè)意識(shí),人云亦云,隨波逐流,使受眾和記者難以判斷和選擇,最后成為黨委、政府、社會(huì)及受眾的垃圾新聞。
2.良好的思維品質(zhì)。一是思維有廣闊性。二是思維要有縱深性。三是思維要有敏捷性,對(duì)新聞的反應(yīng)要快。四是思維要有邏輯性。五是思維要有獨(dú)立性。六是思維要有宏觀性。要做到對(duì)一段時(shí)期出臺(tái)的黨和國(guó)家的方針、政策,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況,重大事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及背景、當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作心中有數(shù),對(duì)稿件內(nèi)容的選擇能審時(shí)度勢(shì),抓住“熱點(diǎn)”,把握輿論導(dǎo)向。
3.強(qiáng)有力的組織指導(dǎo)。應(yīng)經(jīng)常組織戰(zhàn)役性報(bào)道,包括開(kāi)辦欄目,制定方案、采訪策劃、組織拍攝系列(連續(xù))報(bào)道,發(fā)動(dòng)觀眾對(duì)某一熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展討論等,同時(shí)要與記者、通訊員形成魚(yú)水關(guān)系,幫助他們出主意、想點(diǎn)子、服好務(wù),指導(dǎo)具體的新聞采編,組織新聞業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí),形成整體宣傳合力,打造品牌欄目。
4.靈活的文字表達(dá)。廣播電視新聞與其它媒介的傳播方式不同,對(duì)文字的修改、標(biāo)題的擬定等都有很高的要求,如何使它們靈活地搭配、使用,都需要花一番功夫。特別是文字的表達(dá)特別重要,應(yīng)當(dāng)有新的思想和新的觀念,言之有情,言之有物,承上啟下,力求整體美,給受眾以簡(jiǎn)潔、明快的感覺(jué)呈現(xiàn)生活化、平民化、故事化、情節(jié)化、人物化的編輯風(fēng)格,拉近新聞事件與受眾的距離。
5.隱沒(méi)的“坐騎”素養(yǎng)。廣播電視新聞編輯具有為他人“坐騎”,為他人做嫁衣而默默無(wú)聞不圖回報(bào)的精神,使編輯與記者、與受眾具有相容性。編輯要有無(wú)私奉獻(xiàn)的精神作支撐,時(shí)常激勵(lì)自己發(fā)揮“鏍絲釘”精神和培養(yǎng)“心境無(wú)私天地寬”的素養(yǎng)。
總之,要提高廣播電視新聞的編輯素質(zhì),不是單一的追求什么,而是在不斷的學(xué)習(xí)、實(shí)踐、培訓(xùn)、總結(jié)中一點(diǎn)點(diǎn)提升,才可以在電視媒介中贏得發(fā)展的空間,在主動(dòng)適應(yīng)中尋求拓展,成為先進(jìn)文化的傳播者和代表者,成為海量信息的過(guò)濾者。
作者:閆風(fēng)帆(河南項(xiàng)城電視臺(tái),河南 周口 466200)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和對(duì)策
一、概述
黨的十六大報(bào)告指出：“信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。”廣播電視產(chǎn)業(yè)是整個(gè)信息化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，同時(shí)也是最重要的傳播媒體。廣播電視業(yè)集各種信息的采集、生產(chǎn)加工與傳播為一體，每時(shí)每刻向全社會(huì)民眾提供新聞、文化、經(jīng)濟(jì)、娛樂(lè)等各種節(jié)目信息，為社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。
鎮(zhèn)有線(xiàn)電視村村通工程始于1998年。發(fā)展至今，區(qū)、鎮(zhèn)、村、組廣播電視實(shí)現(xiàn)光纜聯(lián)網(wǎng)，行政村全部實(shí)現(xiàn)村村通，有線(xiàn)電視覆蓋率由當(dāng)時(shí)的20％提高到現(xiàn)在的69％。裝拉線(xiàn)共320條，立水泥柱1280根，吊線(xiàn)62公里，光纜長(zhǎng)度79公里。
廣播電視村村通工程的實(shí)施，把無(wú)形資源變?yōu)橛行钨Y產(chǎn)，使黨和政府的聲音及時(shí)迅速地傳遍千家萬(wàn)戶(hù)，送去了黨的政策，送去了科技致富信息，也送去了豐富的文化大餐。鎮(zhèn)廣電站在當(dāng)?shù)攸h委政府和區(qū)廣電中心的領(lǐng)導(dǎo)下，克服重重困難，整改線(xiàn)路，整合網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一管理。增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。該站創(chuàng)新機(jī)制，確保有線(xiàn)電視村村通、長(zhǎng)期通、戶(hù)戶(hù)通。對(duì)專(zhuān)職維護(hù)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，簽訂用工合同，擇優(yōu)錄用。有線(xiàn)電視線(xiàn)路一律按標(biāo)準(zhǔn)化施工，對(duì)以前架設(shè)的線(xiàn)路全部升級(jí)改造。在優(yōu)化服務(wù)，塑造廣電新形象的同時(shí)，為服務(wù)好用戶(hù)，制訂了《服務(wù)承諾》，公示了服務(wù)、舉報(bào)電話(huà)。一旦出現(xiàn)緊急情況，城區(qū)2小時(shí)服務(wù)到位，村里12小時(shí)服務(wù)到位。站里還從鎮(zhèn)人大代表、村居干部、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)、社會(huì)知名人士中聘請(qǐng)了10名行風(fēng)監(jiān)督員，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
實(shí)踐證明，只有廣播電視網(wǎng)絡(luò)暢通了，電視節(jié)目辦好了，服務(wù)質(zhì)量提高了，電視用戶(hù)才能不斷增加，黨和政府的聲音才能真正傳遍千家萬(wàn)戶(hù)，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的后勁才能凸現(xiàn)，群眾才會(huì)真切感受到廣播電視帶給他們的諸多實(shí)惠，廣播電視才能擁有持久旺盛的生命力。
二、我鎮(zhèn)廣播電視產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題
（一）現(xiàn)狀：
在各級(jí)黨委和政府的關(guān)心與支持下，我鎮(zhèn)的廣播電視事業(yè)從無(wú)到有、從小到大，已經(jīng)具備了較好的發(fā)展基礎(chǔ)。
1、廣播的人口覆蓋率
我鎮(zhèn)的無(wú)線(xiàn)廣播覆蓋是以fm為主，中央、省、市辦節(jié)目三級(jí)混合覆蓋，人口覆蓋率為100%。有線(xiàn)廣播近年來(lái)出現(xiàn)了下坡現(xiàn)象，但高架的高音喇叭發(fā)揮了積極的作用。
作為無(wú)線(xiàn)的廣播網(wǎng)絡(luò)，我鎮(zhèn)還保留許多用戶(hù)，每天播放新聞、地方文藝與生活節(jié)目，深受聽(tīng)眾歡迎。
2、有線(xiàn)電視入戶(hù)率
到目前止，全鎮(zhèn)有線(xiàn)電視入戶(hù)率達(dá)13000戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)的69%，豐富的熒屏，極大地滿(mǎn)足了人民群眾的業(yè)余文化生活。
3、事業(yè)基礎(chǔ)
（1）經(jīng)過(guò)十多年的努力，我鎮(zhèn)有線(xiàn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)已初步建成寬帶信息多功能業(yè)務(wù)網(wǎng)。有線(xiàn)廣播電視已發(fā)展成為鎮(zhèn)信息建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。
4、經(jīng)濟(jì)狀況目
前我們的經(jīng)營(yíng)收入來(lái)源大體是有線(xiàn)電視維護(hù)費(fèi)，有線(xiàn)電視的初裝費(fèi)是28.26萬(wàn)元，維護(hù)費(fèi)達(dá)205萬(wàn)元，共計(jì)233.26萬(wàn)元。
5、人才隊(duì)伍情況
全鎮(zhèn)廣電隊(duì)伍總?cè)藬?shù)為9人，其中大專(zhuān)以上5人，中級(jí)職稱(chēng)以上1人。
（二）存在問(wèn)題
但從我鎮(zhèn)運(yùn)行的情況看，還存在著許多問(wèn)題，主要有發(fā)下四點(diǎn)：
一是收費(fèi)方式落后。這種收費(fèi)方式落后，主要是采取站里工作人員先填寫(xiě)好通知書(shū)，然后挨家挨戶(hù)上門(mén)發(fā)放，用戶(hù)再將維護(hù)費(fèi)送交到鎮(zhèn)里。這樣的收費(fèi)方法一是耗費(fèi)精力太大。
二是資金回籠不齊，尚有2%的滯留維護(hù)費(fèi)。不象電話(huà)用戶(hù)，一過(guò)欠費(fèi)期就自行停機(jī)。
三是臺(tái)風(fēng)季節(jié)多，線(xiàn)路受損大。我鎮(zhèn)地處沿海，臺(tái)風(fēng)多。光是就經(jīng)歷了5次的臺(tái)風(fēng)，線(xiàn)路剛整修又重刮臺(tái)風(fēng)，重復(fù)損失，對(duì)我們的打擊很大。其次，這兩年道路工程、農(nóng)民住房拆建工程加大，線(xiàn)桿轉(zhuǎn)移量增多，也增加了我們的工作量。還有在工程施工當(dāng)中，許多群眾要出來(lái)干預(yù)，對(duì)我們的施工帶來(lái)了極大的不便，阻礙了工程的如期進(jìn)行。
四是人力緊缺。目前我鎮(zhèn)有線(xiàn)電視站干部職工共9人，正式編制的3人，職工6人。地域廣大，因人手少，在搶修服務(wù)方面有時(shí)造成銜接不上。
五是沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，打擊偷接、私接現(xiàn)象力度不夠。這種現(xiàn)象，在我們這里每年都要發(fā)生10多次，偷接、私接者大都是外來(lái)民工，他們租住在簡(jiǎn)易房?jī)?nèi)，用針戮的方法將線(xiàn)引進(jìn)，破壞了光線(xiàn)，大大地降低了清晰度。而基層廣電干部沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，對(duì)此事只能采取當(dāng)事人賠償?shù)氖侄?，這種缺乏力度的方法不能使當(dāng)事人懾服，偷接、私接現(xiàn)象重蹈舊軌。如果上報(bào)上級(jí)部門(mén)來(lái)處理，外來(lái)民工一是居無(wú)定所，發(fā)生事情后當(dāng)夜出走，二是本人經(jīng)濟(jì)力量有限，根本不認(rèn)處罰結(jié)果。
六是廣播趨向滑坡。有線(xiàn)廣播在90年代以前是紅極一時(shí)，自從有線(xiàn)電視和調(diào)頻調(diào)幅的收音機(jī)的普及，有線(xiàn)廣播一路下滑。目前我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)有線(xiàn)廣播全部通到村里，但因各村的經(jīng)濟(jì)承擔(dān)力有限，幾乎所有的村（居）沒(méi)能將廣播線(xiàn)路引進(jìn)農(nóng)戶(hù)。但有20個(gè)村（居）架設(shè)了高音喇叭，基本上能開(kāi)展一般的宣傳工作。
三、規(guī)劃的指導(dǎo)思想與原則
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十六大重要精神為指針，以“政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)”為保證，以“理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新”為動(dòng)力，以發(fā)展為主題，以廣播電視宣傳為中心，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為主線(xiàn)，以更好地為宣傳服務(wù)、為人民群眾服務(wù)、為國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化服務(wù)為根本出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞把廣播電視搞強(qiáng)搞大的總體要求，充分發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的作用，加強(qiáng)廣播電視科技開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，使我鎮(zhèn)廣播電視發(fā)展總體水平在接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
（二）指導(dǎo)原則
1、服 務(wù)推動(dòng)原則。廣播電視是一項(xiàng)政治原則性很強(qiáng)的服務(wù)業(yè)，肩負(fù)著傳達(dá)政令、傳遞信息、引導(dǎo)輿論、推動(dòng)和促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)的重托。精辦各類(lèi)節(jié)目、打造優(yōu)質(zhì)品牌欄目、滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(zhǎng)的文化娛樂(lè)與信息需求服務(wù)，培養(yǎng)和造就一支與本地經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展相適應(yīng)的廣播電視宣傳和技術(shù)隊(duì)伍，使廣播電視事業(yè)具有長(zhǎng)久的生命力。
2、科技創(chuàng)新原則?？萍际鞘聵I(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，創(chuàng)新是科技的生命之源。
3、前瞻性和可操作性原則。準(zhǔn)確把握事業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)，力爭(zhēng)規(guī)劃既有近期與長(zhǎng)期的指導(dǎo)作用，又有較強(qiáng)的可操作性。
4、協(xié)調(diào)發(fā)展原則。本規(guī)劃應(yīng)兼顧廣播與電視、無(wú)線(xiàn)與有線(xiàn)、衛(wèi)星與地面、傳統(tǒng)媒體與新興媒體協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、資源共享原則。通過(guò)廣播電視專(zhuān)用網(wǎng)與其它網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)本地和外地區(qū)的廣播電視節(jié)目與信息內(nèi)容互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高服務(wù)質(zhì)量。
四、廣播電視的發(fā)展環(huán)境
（一）地理環(huán)境
我鎮(zhèn)位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的路橋區(qū)東部，與濱海工業(yè)新城相比鄰，屬于臺(tái)州高速經(jīng)濟(jì)圈，具備發(fā)展廣播電視事業(yè)的經(jīng)濟(jì)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)總面積為44.4平方公里，轄51個(gè)村(居)，東方大道、疏港大道縱橫而過(guò)，水、陸、空交通十分發(fā)達(dá)。
（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境
改革開(kāi)放以來(lái)，鎮(zhèn)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使的經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)公共事業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，人民的生活水平顯著提高。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值14.62億元，是的1.92倍，年均遞增17.7%；財(cái)政總收入5707萬(wàn)元，其中地方財(cái)政收入2551萬(wàn)元，分別是的1.91倍和1.51倍，年均遞增17.6%和10.9%；工業(yè)總產(chǎn)值49.35億元，是的1.42倍，年均遞增9.2%；農(nóng)民人均純收入8152元，年均遞增12%；金融機(jī)構(gòu)儲(chǔ)蓄存款余額7.48億元，是的3倍多；招商引資累計(jì)完成近1800萬(wàn)美元，年均遞增49.2%；外貿(mào)出口完成交貨值3.5億元，是的8.94倍，年均遞增72.9%，自營(yíng)出口企業(yè)自實(shí)現(xiàn)零的突破后已經(jīng)增加到9家；標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)累計(jì)完成13萬(wàn)多平方米。
（三）人口情況
到底，全鎮(zhèn)共有常住人口64000人，18900戶(hù)。由于工農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，還吸引了大量的外來(lái)流動(dòng)人口，他們同樣是廣播電視業(yè)的服務(wù)對(duì)象。
五、發(fā)展目標(biāo)
隨著廣播電視產(chǎn)業(yè)的體制由計(jì)劃主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，行業(yè)服務(wù)于社會(huì)的特征越來(lái)越明顯。社會(huì)需求的多元化、人們需求的多樣化，要求廣播電視的服務(wù)內(nèi)容越來(lái)越多，服務(wù)手段也要朝著“廣播”、“窄播”、“點(diǎn)播”的方向全面發(fā)展，以滿(mǎn)足不同層次、不同人群的需要。本規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)如下：
1、廣播傳媒
繼續(xù)提高有線(xiàn)廣播的接入率，保持傳統(tǒng)廣播手段的階段性?xún)?yōu)勢(shì)。
2、電視傳媒
提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)展入戶(hù)率，充分發(fā)揮電視傳媒的優(yōu)勢(shì)，為人民群眾帶來(lái)豐富多彩的節(jié)目。
（1）電視節(jié)目點(diǎn)播，安排兩大類(lèi)，一是標(biāo)準(zhǔn)清晰度節(jié)目，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)匯集成千上萬(wàn)部影視片供觀眾選擇。二是高清晰度節(jié)目，為觀眾提供數(shù)字影院級(jí)的若干大片，輔以多聲道，讓賞心悅目的影視大作走入家庭，使觀眾真正感受到家庭影院的魅力。
（2）音頻節(jié)目除廣播各類(lèi)信息外，通過(guò)點(diǎn)播手段為聽(tīng)眾提供多種“發(fā)燒”級(jí)曲目，把消費(fèi)者帶入夢(mèng)幻世界。
（3）廣播式的因特網(wǎng)，利用廣播電視的采、編、播優(yōu)勢(shì)，通過(guò)廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)與視音頻多媒體網(wǎng)站開(kāi)展廣播式因特網(wǎng)業(yè)務(wù)，向用戶(hù)提供實(shí)時(shí)視頻新聞、下載影視劇目、音樂(lè)娛樂(lè)節(jié)目、圖文信息和游戲節(jié)目等。
（4）繼續(xù)發(fā)展寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)：利用以太網(wǎng)技術(shù)繼續(xù)開(kāi)通個(gè)人用戶(hù)寬帶上網(wǎng)業(yè)務(wù)，為增強(qiáng)吸引力擴(kuò)展用戶(hù)群，要在提高速率、降低成本、擴(kuò)展內(nèi)容上下功夫。
隨著信息化建設(shè)的發(fā)展，政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位之間的數(shù)據(jù)、視音頻通信變得越來(lái)越重要，他們都需要有各自的專(zhuān)網(wǎng)。如：政府辦公網(wǎng)、公安網(wǎng)、稅務(wù)網(wǎng)、教育網(wǎng)、金融網(wǎng)、衛(wèi)生網(wǎng)、社保網(wǎng)等等。我們路橋有線(xiàn)廣播電視網(wǎng)完全可以利用自己的網(wǎng)絡(luò)資源與優(yōu)勢(shì)，通過(guò)專(zhuān)網(wǎng)與虛擬專(zhuān)網(wǎng)為這些部門(mén)與行業(yè)提供聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。
六、實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的對(duì)策與措施
（一）解放思想，更新觀念
抓住創(chuàng)建濱海工業(yè)城的難得機(jī)遇，大氣魄、大手筆、大動(dòng)作發(fā)展我鎮(zhèn)廣播電視事業(yè)。在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中不斷樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
（二）推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，理順內(nèi)部關(guān)系
機(jī)制創(chuàng)新包括廣電內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新、用人機(jī)制創(chuàng)新和運(yùn)營(yíng)與維護(hù)管理機(jī)制的創(chuàng)新。
一定的戰(zhàn)略需要一定的戰(zhàn)略組織配套。在廣播電視發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施方面，同樣要有相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)來(lái)研究行業(yè)動(dòng)態(tài)與科技發(fā)展，為重大決策提供科學(xué)依據(jù)，正確組織領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃的實(shí)施。
用技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、行政的手段理順內(nèi)部關(guān)系，整合系統(tǒng)資源，使其發(fā)揮最大效益。
（三）加快建立廣播電視科技新體系
建立廣播電視科技新體系應(yīng)沿著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的方向進(jìn)行 。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、積極推進(jìn)、分步實(shí)施”的方針，加快廣播電視的數(shù)字化進(jìn)程。建立覆蓋全鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)體系，節(jié)目生產(chǎn)與交換體系、技術(shù)維護(hù)與管理體系。
（四）實(shí)施聯(lián)盟經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略
隨著我國(guó)加入wto，市場(chǎng)越來(lái)越開(kāi)放，無(wú)論是一個(gè)地區(qū)還是一個(gè)行業(yè)，閉關(guān)自守就意味著落后和被拋棄。在行業(yè)資金、人才和科技能力都還有限的情況下，我們要努力與國(guó)內(nèi)外同行和相關(guān)的信息界建立事業(yè)與科技發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，爭(zhēng)取科技界、產(chǎn)業(yè)界、金融界的大力支持，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源行業(yè)化和廣播電視事業(yè)跨越式發(fā)展。特別指出的是，改革開(kāi)放以來(lái)，我鎮(zhèn)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，目前已具有相當(dāng)實(shí)力，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在“于我有利”、“為我所用”的前提下，吸收民營(yíng)資本投入我們的基礎(chǔ)性建設(shè)，對(duì)發(fā)展廣播電視事業(yè)具有積極的意義。
（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。我們要建立一個(gè)多層次的廣播電視人才結(jié)構(gòu)體系。全面開(kāi)展在職人員的繼續(xù)教育，提高行業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制，積極培養(yǎng)和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次人才和復(fù)合型人才。大膽使用、充分發(fā)揮人才資源在廣播電視事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用和先導(dǎo)性作用。
（1）各級(jí)政府的高度重視是一切問(wèn)題迎刃而解的先決條件。而要使各級(jí)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站給予高度重視，就必須輿論先行，積極引導(dǎo)。
（2）加快區(qū)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)的延伸，目前我鎮(zhèn)極有個(gè)別偏僻的地段還沒(méi)有拉上線(xiàn)網(wǎng)，造成入戶(hù)率偏低。
（3）增加重要道口高音喇叭的架設(shè)。有線(xiàn)廣播目前仍是一種有效的宣傳工具，在進(jìn)戶(hù)不利的情況下，可有針對(duì)地架上高音喇叭，充實(shí)聽(tīng)眾的聽(tīng)覺(jué)空間。
［摘要］本文探討了民族地區(qū)廣播電視視聽(tīng)資源的收集途徑和方法,著重分析了如何在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行廣播電視視聽(tīng)資源的開(kāi)發(fā)利用。并重點(diǎn)提出了收集具有地方民族特色的廣播電視視聽(tīng)資源,以滿(mǎn)足用戶(hù)對(duì)民族地區(qū)視聽(tīng)資源的利用,促進(jìn)民族地區(qū)地方文獻(xiàn)信息資源的建設(shè)和發(fā)展。
1地方民族廣播電視的發(fā)展
數(shù)字化是21世紀(jì)廣播電視發(fā)展變化的必然趨勢(shì)。隨著數(shù)字、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在廣播電視領(lǐng)域的應(yīng)用,廣播電視發(fā)生著深刻的變化,并孕育著新的內(nèi)涵和契機(jī)。WTO、西部大開(kāi)發(fā)、廣播電視集團(tuán)化、"西新工程"、"村村通廣播電視"工程,以及"211"工程的進(jìn)一步推進(jìn)和實(shí)施,給地方民族廣播電視帶來(lái)了新的發(fā)展和變革,促使地方民族廣播電視信息資源更加趨于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化。
抓住機(jī)遇、注重和加快地方民族廣播電視視聽(tīng)資源的收集、開(kāi)發(fā)和利用,是我們從事文獻(xiàn)信息資源管理和建設(shè)工作者的神圣使命和職責(zé)。充分有效地發(fā)揮地方民族廣播電視資源的作用,將有助于地方民族廣播電視事業(yè)的特色化發(fā)展,有利于地方民族的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和旅游等各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè),為邊疆少數(shù)民族地區(qū)的兩個(gè)文明建設(shè),滿(mǎn)足各民族人民的精神文化需求,以及保護(hù)地方民族文化數(shù)字遺產(chǎn)和民族數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè),民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)化資源的建設(shè),弘揚(yáng)民族先進(jìn)文化,推動(dòng)世界間民族文化的交流和發(fā)展, 都將有著十分重要的意義和作用。
2地方民族廣播電視特色資源的收集
我國(guó)有著歷史悠久的56個(gè)民族,各民族有著豐富、濃郁、深邃和璀璨的地方民族廣播電視信息資源,以其獨(dú)特的神韻,豐富和影響著世界民族文化的建設(shè)和發(fā)展。云南有25個(gè)少數(shù)民族、白族是大理的主體民族,其地方民族廣播電視特色資源極為豐富。如電視錄像專(zhuān)題片:《大理古塔》(獲1985年中央臺(tái)國(guó)際交流節(jié)目獎(jiǎng))、《古城大理》(獲1988年第二屆國(guó)際世界語(yǔ)大會(huì)"綠星"一等獎(jiǎng))、中央電視臺(tái)"民族體育大觀"欄目推出的白族專(zhuān)輯片(30多分鐘),其展現(xiàn)了大理白族的霸王鞭、雙飛燕、繞三靈等民族民間體育活動(dòng),以及蒼洱風(fēng)光;云南省電視臺(tái)、大理州電視臺(tái)多次播出的音樂(lè)電視民俗片《石寶山歌會(huì)》,以及大理白族一年一度的"三月街民族節(jié)"開(kāi)幕式文藝節(jié)目電視實(shí)況轉(zhuǎn)播等重大喜慶節(jié)日和民俗風(fēng)情專(zhuān)題廣播電視片,我們都應(yīng)從多途徑、多渠道、多形式地收集整理這些地方民族廣播電視視聽(tīng)資源,使之有序化、特色化和數(shù)字化,以便更好地滿(mǎn)足網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下民族地區(qū)廣播電視信息資源的開(kāi)發(fā)利用。
2 1地方民族廣播電視特色資源 地方民族廣播電視特色資源,均指通過(guò)廣播電視和地方有線(xiàn)電視節(jié)目播出的具有地方民族特色的歷史文化、民族風(fēng)情和民族旅游等有地方民族研究?jī)r(jià)值的廣播電視信息,其代表著各地方民族的先進(jìn)文化,代表著它們的崛起和騰飛,將這些具有地方民族特色的視頻信息資源,通過(guò)聲像多媒體技術(shù)、現(xiàn)代電視技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),進(jìn)行采集、整理、加工和存貯(光盤(pán)存貯、鏡像存貯和磁盤(pán)陣列存貯),形成獨(dú)具特色的地方民族廣播電視數(shù)字化信息資源。
2 2地方民族廣播電視特色節(jié)目的采集 通過(guò)電視報(bào)刊雜志,聲像媒體技術(shù),計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù),以及互聯(lián)網(wǎng)信息資源,來(lái)預(yù)知廣播電視節(jié)目和采集所需地方民族廣播電視特色視聽(tīng)信息資源,使之磁性化存儲(chǔ)和數(shù)字化存儲(chǔ)。從而更好地促進(jìn)地方民族文獻(xiàn)信息資源的建設(shè)和發(fā)展。其方法有:
2 2 1 電視導(dǎo)航iTV隨著各種傳輸網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)發(fā)和建設(shè),電視節(jié)目越來(lái)越多,如何在眾多的節(jié)目中看到具有地方民族特色的內(nèi)容,是件令人十分關(guān)心的問(wèn)題。電視導(dǎo)航iTV作為國(guó)人開(kāi)發(fā)的電視節(jié)目下載工具軟件,屬綠色軟件,可從網(wǎng)上下載。它利用了互聯(lián)網(wǎng)的便捷性和數(shù)據(jù)庫(kù)的強(qiáng)大查詢(xún)功能,可方便地下載最近一周的電視節(jié)目,收聽(tīng)網(wǎng)上直播電臺(tái),同步顯示影視劇的劇情、電視欄目的簡(jiǎn)介,并可選定所需的節(jié)目?jī)?nèi)容,在節(jié)目開(kāi)演前15分鐘內(nèi)本軟件會(huì)用聲音和閃動(dòng)的圖標(biāo)通知你注意收看。還可按分類(lèi)和各種組合條件查詢(xún)電視節(jié)目,選定電視節(jié)目,收視采集所需音視頻視聽(tīng)資料。
2 2 2 電視+錄像機(jī)的采集錄像機(jī)的全稱(chēng)為磁帶錄像機(jī),是利用磁性錄放原理記錄和重放圖像信號(hào)與聲音信號(hào)的機(jī)電設(shè)備。錄像機(jī)用于記錄時(shí)可以記錄圖像和聲音信號(hào),用于重放就成為電視節(jié)目源。重放的視音頻信號(hào)可用于傳輸顯示,也可用于復(fù)制和編輯錄像。在現(xiàn)代電視技術(shù)中,存儲(chǔ)電視節(jié)目的手段目前主要有錄像機(jī)錄像和激光視盤(pán)錄像。它們將隨時(shí)間分布的電視信號(hào)轉(zhuǎn)變成以空間形式分布的磁信號(hào)或光信號(hào),從而實(shí)現(xiàn)了電視節(jié)目的記錄、存貯和延時(shí)播放。我們收集地方民族特色的廣播電視節(jié)目信息源,可用其方法和設(shè)備進(jìn)行采集。
2 2 3 電視視頻采集卡我們可以利用最新的應(yīng)用電視技術(shù)、多媒體計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等高新技術(shù),來(lái)收集、整理和保存地方民族廣播電視視聽(tīng)資源。如電視視頻采集卡:具有獨(dú)特的電視節(jié)目錄像功能?？山邮铡@示、動(dòng)靜態(tài)捕獲來(lái)自外部攝像機(jī)、錄像機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)音／視頻信號(hào),并按照高質(zhì)量、高壓縮率的MPEG-4格式保存,以供我們作后期處理?？山邮杖l段(包括CATV增補(bǔ)頻道)電視信號(hào),將普通PC機(jī)變?yōu)椴僮鞣奖恪⒏咝阅?、多功能的電視機(jī)。結(jié)合視頻捕獲及MPEG-4壓縮編碼功能,我們還可以用多種方式將所需的電視節(jié)目錄制在硬盤(pán)中,刻錄制成光盤(pán),以便保存和利用。
電視視頻采集卡,還可完成定時(shí)電視節(jié)目錄制任務(wù)。自動(dòng)下載全國(guó)各大電視臺(tái)的電視節(jié)目表(電子電視節(jié)目單EPG),極大地方便了我們選擇電視臺(tái)或電視節(jié)目,并可依照電視節(jié)目表上的時(shí)間安排進(jìn)行定時(shí)錄像,以及完成高質(zhì)量的電視、錄像、音視頻的捕獲任務(wù)。
2 2 4視頻點(diǎn)播系統(tǒng)的采集視頻點(diǎn)播就是VOD（VideoonDemand），也稱(chēng)交互式電視點(diǎn)播系統(tǒng)。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和數(shù)字通訊技術(shù)的進(jìn)步,使我們主動(dòng)、方便、快捷地選擇和收集所需廣播電視視聽(tīng)信息。視頻點(diǎn)播系統(tǒng)分為:影視點(diǎn)播、KTV點(diǎn)播、有線(xiàn)電視臺(tái)電話(huà)互動(dòng)點(diǎn)歌和視頻廣播。如中央電視臺(tái)的新聞聯(lián)播等節(jié)目,就是提供網(wǎng)上直播。這部分節(jié)目有其很好的視聽(tīng)資源可采集。
2 3地方民族廣播電視光盤(pán)資料的收集 地方民族廣播電視的特色欄目和節(jié)目多數(shù)已趨于光盤(pán)數(shù)字化,并向網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展,我們應(yīng)注重這些資料的收集。其收集方法和途徑有:
2 3 1出版社收集定期或不定期地向出版社征集音像出版信息,對(duì)具有地方民族特色的光盤(pán)資料進(jìn)行訂購(gòu)或郵購(gòu)。如云南音像出版社、云南民族文化音像出版社、西藏音像出版社、西海民族音像出版社、太平洋影音公司、上海新文化廣播電視制作公司、上海音像公司、廣東音像出版社、陜西文化音像出版社、內(nèi)蒙古文化音像出版社、北京環(huán)球音像出版社、九州音像出版公司、
國(guó)際文化交流音像出版社、中國(guó)錄音錄像出版總社、中國(guó)廣播音像出版社、中國(guó)國(guó)際電視總公司等,都出版一些獨(dú)具特色的地方民族光盤(pán)資料,應(yīng)重點(diǎn)收集。如由賓川縣廣播電視臺(tái)錄制,云南音像出版社出版發(fā)行的全面介紹中國(guó)佛教五大名山之一、東南亞著名佛教圣地雞足山的《靈山佛都---雞足山》VCD光盤(pán)。該光碟較全面系統(tǒng)地介紹了雞足山佛教文化、歷史文化和奇秀的自然風(fēng)光,展現(xiàn)了雞足山獨(dú)有的風(fēng)土人情、素食風(fēng)味、原始植被,具有較好的觀賞性、知識(shí)性和資料性。2 3 2市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)隨著地方民族文化事業(yè)的發(fā)展和音像出版周期的加快,好的地方民族廣播電視節(jié)目很快就制作成光盤(pán)資料,我們應(yīng)留心走訪,及時(shí)購(gòu)買(mǎi)。如云南廣播電視公司制作出版的《云南少數(shù)民族揭秘》、云南民族文化音像出版社出版的《東巴文化之靈》、《摩梭母系風(fēng)情》、《白族三道茶》、《大理蘭花》、和大型電視專(zhuān)題片《梅鄉(xiāng)風(fēng)情》,以及云南廣播電視公司發(fā)行的《白族傳統(tǒng)民間舞蹈精選》等,都是具有地方民族特色的光盤(pán)資料,應(yīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,重點(diǎn)購(gòu)買(mǎi),形成特色,使之成為地方文獻(xiàn)信息資源的一個(gè)亮點(diǎn)。
2 3 3廣播電視臺(tái)的采訪收集大理人民廣播電臺(tái)蒼洱調(diào)頻節(jié)目多次受到各級(jí)表彰和獎(jiǎng)勵(lì),先后有一個(gè)節(jié)目獲國(guó)家級(jí)政府獎(jiǎng)二等獎(jiǎng),三個(gè)節(jié)目獲國(guó)家級(jí)政府獎(jiǎng)三等獎(jiǎng),三十多個(gè)節(jié)目獲省級(jí)一、二、三等獎(jiǎng),一百多個(gè)節(jié)目獲州級(jí)獎(jiǎng)等,都是值得收集的廣播資料。云南電視臺(tái)的《民族與旅游》、大理電視臺(tái)的《風(fēng)、花、雪、月》等頻道節(jié)目，有其豐富的地方民族視聽(tīng)資源，我們應(yīng)加強(qiáng)與他們的聯(lián)系和合作，同心協(xié)力,共同構(gòu)建地方民族廣播電視視聽(tīng)資源，形成網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的地方文獻(xiàn)信息資源庫(kù)。
可見(jiàn),地方民族廣播電視信息網(wǎng)即廣播電視臺(tái),有其豐富的自然和人文資源,拍攝和制作出許多優(yōu)秀的電視專(zhuān)題片,這些資料片有其較好的觀賞性、知識(shí)性和歷史性。如在全國(guó)歷史文化名城19家電視臺(tái)的《名城攝影》中播出的,同時(shí)又通過(guò)黃河臺(tái),在美國(guó)斯科拉衛(wèi)星電視網(wǎng)播出的大理電視臺(tái)拍攝的《大理三月好風(fēng)光》、《大青樹(shù)下的故事》、《古鎮(zhèn)上的古樂(lè)團(tuán)》三部專(zhuān)題片,《五朵金花的兒女》(二集電視劇,白族音樂(lè)輕喜劇片)、《大理白族的名勝古跡》、《大理白族的建筑藝術(shù)》、《大理白族的本主崇拜》,以及由大理州人民政府與中影公司影視片分公司聯(lián)合攝制的歌舞電視片《蒼山歌聲洱海情》等等,都是值得收集的資料片。對(duì)于促進(jìn)地方民族文化建設(shè),推動(dòng)地方民族旅游和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,都將起到極為重要的作用。
2 3 4 文化系統(tǒng)和私人的走訪收集地方民族文化系統(tǒng)的文化局、民族研究所、圖書(shū)館、博物館、檔案館、民族歌舞劇團(tuán),以及民間私人,通過(guò)長(zhǎng)期的民族藝術(shù)文化活動(dòng),自制、保存和收藏了及其豐富的地方民族廣播電視視聽(tīng)資料,我們可采取信函、走訪等方式,對(duì)這部分資料進(jìn)行收集。
3地方民族廣播電視視聽(tīng)資源的開(kāi)發(fā)利用
抓住廣播電視建設(shè)和發(fā)展的契機(jī),搜尋地方民族廣播電視信息網(wǎng)和具有多民族文化特點(diǎn)的人文資源,利用現(xiàn)代聲像媒體技術(shù),計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),挖掘具有地方民族特色的廣播電視視聽(tīng)資源,充分有效地揭示其資源的價(jià)值,使之更好地豐富地方民族文化,并朝著地方民族文獻(xiàn)信息資源的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的方向推進(jìn),為豐富深邃的世界民族文化,拓展新的視野,構(gòu)建新的地方民族廣播電視視聽(tīng)資源信息庫(kù)。以此促進(jìn)地方文獻(xiàn)信息資源的建設(shè)和發(fā)展。收集、整理、開(kāi)發(fā)和利用地方民族廣播電視視聽(tīng)資源,可以更好地滿(mǎn)足地方民族文化信息的需求,推動(dòng)民族事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展,以及世界民族文化信息資源的繁榮;有助于各民族先進(jìn)文化的傳播,為地方文獻(xiàn)工作拓展了新的視野。其研究方法和手段更加趨于視頻化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。加快地方民族文獻(xiàn)信息資源的數(shù)字化建設(shè),順應(yīng)民族地區(qū)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,建立"入世"后與國(guó)際間交流的、具有特色的民族地方文獻(xiàn)資源多媒體數(shù)據(jù)庫(kù),拓寬民族地方文獻(xiàn)信息資源的開(kāi)發(fā)利用,對(duì)于民族地區(qū)先進(jìn)文化、經(jīng)濟(jì)和民族風(fēng)情旅游,乃至世界民族文化的建設(shè),都將展示出獨(dú)特的韻律。建立具有特色的地方民族各類(lèi)型多媒體數(shù)據(jù)庫(kù),增添地方民族網(wǎng)絡(luò)化和虛擬化站點(diǎn)的視頻資源,以及多媒體數(shù)字圖書(shū)館;加快區(qū)域性、地方性民族地方文獻(xiàn)信息資源的數(shù)字化和特色化建設(shè),構(gòu)建地方民族文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)信息中心,都將推動(dòng)著地方民族文化、民族旅游和民族經(jīng)濟(jì)的騰飛。
廣播電視是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，涵蓋廣告經(jīng)營(yíng)、節(jié)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)。近幾年來(lái)，宜昌市區(qū)不斷加快廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，產(chǎn)業(yè)功能和良好的開(kāi)發(fā)前景正日益顯露出來(lái)。從總的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，該區(qū)廣電產(chǎn)業(yè)仍處于夾縫中求生存的狀態(tài)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)、優(yōu)勢(shì)與瓶頸并存。如何適應(yīng)新形勢(shì)，做大做強(qiáng)廣電產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)加快建設(shè)富強(qiáng)文明和諧特色新區(qū)有著重要的戰(zhàn)略意義。
一、發(fā)展廣電產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)分析
總的來(lái)說(shuō)，區(qū)廣電產(chǎn)業(yè)具有以下四大方面的優(yōu)勢(shì)：
（一）產(chǎn)業(yè)資源豐。廣播電視擁有有線(xiàn)電視傳輸覆蓋網(wǎng)、豐富的頻率資源和完善的節(jié)目系統(tǒng)等優(yōu)質(zhì)、充裕的產(chǎn)業(yè)資源，具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。廣電行業(yè)經(jīng)過(guò)多年建設(shè)已經(jīng)形成遍布城鄉(xiāng)進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)的廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)。有線(xiàn)電視傳輸覆蓋網(wǎng)具備其他媒體無(wú)法比擬的網(wǎng)絡(luò)資源和內(nèi)容資源優(yōu)勢(shì)。在內(nèi)容服務(wù)方面，廣播電視系統(tǒng)擁有最完整的信息搜集、加工體系。它的基本信息功能決定了它能不斷匯集著各方面、各層次的政治經(jīng)濟(jì)信息，形成龐大的信息庫(kù)，是取之不盡的信息資源。還有一個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)，是廣電傳媒長(zhǎng)期以來(lái)在受眾心目中形成的公信力和品牌效應(yīng)，國(guó)家對(duì)文化市場(chǎng)的保護(hù)政策和扶持力度等。
（二）市場(chǎng)需求大。區(qū)幅員遼闊，人口多，區(qū)域面積3424平方公里，總?cè)丝?1萬(wàn)多，農(nóng)村人口39萬(wàn)多，城市人口12萬(wàn)多，農(nóng)村人口占大多數(shù)，區(qū)域文化資源豐富，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，發(fā)展廣電產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)廣闊，前景良好。首先，文化體制改革的不斷深化，會(huì)極大地解放文化生產(chǎn)力。其次，農(nóng)業(yè)稅取消以后，農(nóng)民的收入會(huì)出現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。再次，廣播電視村村通、文化場(chǎng)館建設(shè)等公共文化建設(shè)為文化消費(fèi)提供了強(qiáng)有力支持。最重要的一點(diǎn)是，當(dāng)前廣播電視已成為受眾最廣泛的傳播媒體，已成為人們精神文化生活的主空間，廣大人民群眾對(duì)廣播電視的文化需求呈現(xiàn)出多層次、多形式、多樣性的特點(diǎn)。
（三）工作基礎(chǔ)好。一是擁有一套行之有效的改革措施。近年，區(qū)廣電部門(mén)順應(yīng)文化體制改革大潮，在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、人事分配機(jī)制等方面推出了一系列重大舉措，優(yōu)化了資源配置，激活了運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)了綜合實(shí)力，為廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是擁有一張優(yōu)質(zhì)的廣電網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈努力，建成了有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、衛(wèi)星多技術(shù)、多層次混合覆蓋的廣電網(wǎng)絡(luò)，其中有線(xiàn)網(wǎng)路覆蓋12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、100個(gè)行政村，終端用戶(hù)達(dá)4.1萬(wàn)戶(hù)，已形成全區(qū)一張網(wǎng)的格局。三是擁有不菲的綜合效益。區(qū)廣電部門(mén)堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略和傳媒經(jīng)營(yíng)理念，取得社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收達(dá)1136萬(wàn)元。
（四）發(fā)展空間廣。由于種種原因，目前區(qū)廣電產(chǎn)業(yè)功能的開(kāi)發(fā)相對(duì)薄弱，除了廣告經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)以外，可以說(shuō)大部分的功能都沒(méi)有得到有效的開(kāi)發(fā)，更不要說(shuō)實(shí)現(xiàn)一業(yè)為主，多業(yè)并舉了。廣電網(wǎng)路產(chǎn)業(yè)收入達(dá)900萬(wàn)元，而作為廣播影視的龍頭產(chǎn)業(yè)—電視收入?yún)s不足300萬(wàn)元，且大多集中在廣告這一塊，節(jié)目制作與交換幾乎未涉及。數(shù)字電視經(jīng)營(yíng)主要集中在城區(qū)，用戶(hù)很少，農(nóng)村市場(chǎng)尚未啟動(dòng)。寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)雖已正式啟動(dòng)，但相對(duì)電信、移動(dòng)、網(wǎng)通、鐵通來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)占有份額小，幾乎可以忽略不計(jì)。ip電視、手機(jī)電視、網(wǎng)絡(luò)電視等新興媒體產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)未涉足。正因?yàn)槿绱?，區(qū)發(fā)展廣電產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間。
二、發(fā)展廣電產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)分析
雖然區(qū)廣電具有其他產(chǎn)業(yè)不可比擬的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但要真正形成產(chǎn)業(yè)，還有一段艱苦的路要走，面臨體制、資金、人才等制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
（一）體制不順。一直以來(lái)，廣電體制屬于行政事業(yè)型體制，存在三大缺陷。一是資源的壟斷性。廣播電視資源屬于單一的國(guó)有國(guó)營(yíng)體制，沒(méi)有民營(yíng)，拒絕外資，行政職能與宣傳職能、經(jīng)營(yíng)職能緊緊結(jié)合在一起，形成以行政權(quán)力為基礎(chǔ)的高度壟斷型資源占有。二是市場(chǎng)的封閉性。由于四級(jí)辦廣播電視的歷史的原因，廣電基本上是以行政區(qū)劃為中心的自我封閉體系，壁壘森嚴(yán)，畫(huà)地為牢，各自為營(yíng)，閉關(guān)自守。三是結(jié)構(gòu)的分散性。廣電傳媒之間諸侯分割，獨(dú)處一方，各自為陣，分散經(jīng)營(yíng)。廣電傳媒內(nèi)部，機(jī)構(gòu)設(shè)置多，管理松散。廣電體制的三大缺陷，導(dǎo)致廣電資源浪費(fèi)、管理粗放和市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度、效率低下。
（二）政策不優(yōu)。近幾年，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀政策，如《關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于文化領(lǐng)域引進(jìn)外資的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》等。但我區(qū)地方性文化產(chǎn)業(yè)政策不夠系統(tǒng)和具體，如國(guó)有文化事業(yè)單位體制改革配套政策、鼓勵(lì)引導(dǎo)和支持民營(yíng)或社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)的政策等尚未制定出臺(tái)。關(guān)于廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策基本沒(méi)有，而且部分政策文件還限制廣電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政策不優(yōu)，導(dǎo)致廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不寬松，不利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
（三）投入不夠。如今，重裝備、高消耗的廣播電視已越來(lái)越成為資本密集型行業(yè)，投入大、產(chǎn)出大，投入小、產(chǎn)出小。由于沒(méi)有政府的幫助和產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)，銀行不敢貿(mào)然貸款給廣電發(fā)展產(chǎn)業(yè)。相對(duì)其他產(chǎn)業(yè)，廣電產(chǎn)業(yè)起步晚，基本沒(méi)有原始積累。近年，政府在廣電公益性事業(yè)建設(shè)方面投入多，在廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面投入幾乎沒(méi)有。雖被業(yè)界視為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有金融資本、也沒(méi)有原始積累、更沒(méi)有政府對(duì)廣電產(chǎn)業(yè)的資金支持，廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱。由于投入的不足，導(dǎo)致廣電設(shè)施不完善，裝備不佳，無(wú)法開(kāi)展數(shù)字電視和多功 能業(yè)務(wù)，再好的廣播劇、電視紀(jì)錄片題材等也只能等待，無(wú)法投入生產(chǎn)制作。
（四）人才不足。長(zhǎng)期以來(lái)，由于廣電媒體在用人上沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，近親繁殖嚴(yán)重，造成從業(yè)人員急劇膨脹，人才寥若晨星。一些人才由于不能滿(mǎn)足市縣的收入水平和發(fā)展環(huán)境，在條件成熟時(shí)會(huì)跳到更高的發(fā)展平臺(tái)，市縣廣電往往被動(dòng)地成為上級(jí)媒體的人才輸出基地。目前我區(qū)廣電從業(yè)人員182人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員僅有80人，占總?cè)藬?shù)的44%，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中僅有26人取得中級(jí)職稱(chēng)，無(wú)一人取得高級(jí)職稱(chēng)。廣電人才緊缺由此可見(jiàn)一斑，不僅缺乏高素質(zhì)的名主持人、名編輯、名記者等拔尖人才，就是一般的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才也難以滿(mǎn)足，更不用說(shuō)高層次的既懂廣播電視又懂經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才了。
三、加快區(qū)廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
根據(jù)廣電行業(yè)未來(lái)的“兩化”方向即傳輸數(shù)字化、節(jié)目市場(chǎng)化，結(jié)合區(qū)實(shí)際，要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作，不斷拓展經(jīng)營(yíng)空間，逐步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)廣電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)廣電產(chǎn)業(yè)躍上新臺(tái)階。
（一）改革體制增活力。要認(rèn)真貫徹中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》，按照“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力”的要求，不斷深化廣電體制和機(jī)構(gòu)改革。一是把允許經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)、資源和業(yè)務(wù)從目前的事業(yè)體制中分離出來(lái)，面向市場(chǎng)進(jìn)行企業(yè)轉(zhuǎn)制和重組，使經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)逐步走上產(chǎn)業(yè)化軌道。二是根據(jù)廣電特點(diǎn)，探索實(shí)行制播分離制度，除新聞?lì)悺⑸鐣?huì)訪談?lì)惞?jié)目外，社會(huì)服務(wù)類(lèi)、大眾娛樂(lè)類(lèi)節(jié)目和其他欄目可逐步實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，實(shí)行節(jié)目的招標(biāo)采購(gòu)，收入按市場(chǎng)機(jī)制分配。三是鼓勵(lì)民營(yíng)資本以參股、合作等形式，大膽嘗試組建民營(yíng)有限責(zé)任公司、[:請(qǐng)記住我站域名/]廣告制作公司、民間節(jié)目制作公司，將部分電視節(jié)目特別是廣告經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)要全面推向市場(chǎng)實(shí)行民辦民營(yíng)。四是深化內(nèi)部人事、分配制度改革，打破用人制度上的“鐵交椅”，實(shí)行全員聘用制、干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、職工雙向選擇、欄目制片人競(jìng)聘制；打破分配制度上的“鐵飯碗”，推行“買(mǎi)新聞”制、制片人制和效益工資制。
（二）開(kāi)發(fā)產(chǎn)品求市場(chǎng)。發(fā)揮廣電資源和品牌優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)更多的廣播電視產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)，推動(dòng)市場(chǎng)繁榮和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是打造本土化的文藝品牌節(jié)目。通過(guò)舉辦才藝展示、歌詠比賽、玫瑰之約等大型文化活動(dòng)，推進(jìn)《走近》等系列專(zhuān)題片和重點(diǎn)題材影視劇的生產(chǎn)制作，提高本地電視節(jié)目的質(zhì)量和可看性，擴(kuò)大廣播電視的品牌影響。二是豐富有線(xiàn)電視節(jié)目頻道。尤其是提供針對(duì)不同層次、不同群體、豐富多彩的專(zhuān)業(yè)頻道，實(shí)現(xiàn)頻道專(zhuān)業(yè)化、節(jié)目窄播化，凸顯頻道性，形成固定的用戶(hù)群。三是開(kāi)發(fā)多功能服務(wù)產(chǎn)品。加快有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化雙向改造，在傳輸有線(xiàn)廣播和有線(xiàn)電視節(jié)目基礎(chǔ)上，推出諸如視頻點(diǎn)播、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子政務(wù)、網(wǎng)上證券交易、高速因特網(wǎng)接入、會(huì)議電視等多功能服務(wù)產(chǎn)品。
（三）多方出擊拓空間。發(fā)揮廣播電視的資源、人才優(yōu)勢(shì)，多方出擊，積極拓展廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。一是可以利用有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源，開(kāi)設(shè)在線(xiàn)互動(dòng)游戲。二是利用人才優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)軟件和提供互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)。三是可以利用現(xiàn)有豐富的庫(kù)存視聽(tīng)資料，加以開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)二次利用。四是可根據(jù)廣播電視傳播信息的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)相應(yīng)的衍生經(jīng)營(yíng)，如成立電視產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店，開(kāi)辦電視紅娘和房產(chǎn)等信息中介服務(wù)等。五是密切關(guān)注現(xiàn)代信息技術(shù)在傳播領(lǐng)域的應(yīng)用，適時(shí)開(kāi)展ip電視、手機(jī)電視、移動(dòng)電視、網(wǎng)絡(luò)電視等新興媒體業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合發(fā)展。六是可適時(shí)介入社會(huì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跨度，如旅游、演出、證券等產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)利潤(rùn)豐厚，是廣播電視不可輕言放棄的一塊大蛋糕。
（四）聯(lián)姻聯(lián)動(dòng)謀發(fā)展。一是巧借平臺(tái)。對(duì)于資金投入大、發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)，如數(shù)字電視，我區(qū)可以借助宜昌搭建的數(shù)字電視平臺(tái)，并借鑒其先進(jìn)的技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，發(fā)展我區(qū)的數(shù)字電視業(yè)務(wù)。二是與周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)。利用本地廣電的資源優(yōu)勢(shì)，與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)廣電進(jìn)行聯(lián)合，實(shí)行區(qū)域聯(lián)合與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地域跨度。在影視劇、專(zhuān)題片的制作生產(chǎn)上，立足，走出，加大與有實(shí)力有影響的傳媒機(jī)構(gòu)的合作，提升內(nèi)容生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)度。加強(qiáng)與周邊網(wǎng)通、聯(lián)通等相關(guān)信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，積極推進(jìn)寬帶信息業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)，以廣電的內(nèi)容優(yōu)勢(shì)搶占信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。三是與其他媒介聯(lián)姻。廣電可借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)婚，孵化催生廣電網(wǎng)站，如三峽傳媒網(wǎng)。并借助廣電同行和其他紙質(zhì)媒體的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行跨媒體合作，比如聯(lián)辦廣播電視報(bào)刊。還有影視劇和圖書(shū)出版的“聯(lián)姻”等。
（五）規(guī)范管理優(yōu)環(huán)境。要使還處于襁褓中的廣電產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，政府的推動(dòng)和支持是至關(guān)重要的。一要優(yōu)化政策。給予廣播電視積極優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策，減輕稅負(fù)，如免征所得稅、政府調(diào)控資金等；鼓勵(lì)、支持廣電部門(mén)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，制定新的資費(fèi)政策；放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，吸引、鼓勵(lì)各類(lèi)資本廣泛參與廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要加強(qiáng)監(jiān)管。出臺(tái)廣電產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的政策法規(guī)，如制訂有線(xiàn)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好影視劇和紀(jì)錄片的題材規(guī)劃等；推進(jìn)行政審批制度改革，對(duì)節(jié)目制作公司和廣電產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，要減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，搞好配套服務(wù)；加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)和監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)非法傳送廣播電視節(jié)目、非法生產(chǎn)制作影視劇等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，確保廣電產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)健康發(fā)展。三是加大投入。對(duì)廣電綜合大樓、發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播車(chē)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要以政府投入為主，以完善廣電設(shè)施，為廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)廣電重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，如有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)雙向改造、數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換等，政府要給予資金補(bǔ)助和信貸貼息等方面的扶持，推動(dòng)廣電產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
一、發(fā)揮主流媒體的導(dǎo)向作用
廣播電視要堅(jiān)持“實(shí)事求是、正面報(bào)道、服務(wù)公眾”的方針,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,用先進(jìn)事跡鼓舞人,以模范人物引領(lǐng)人,以高尚情操感召人,以飽滿(mǎn)的熱情報(bào)道符合時(shí)代精神的新事跡、新典型,發(fā)揮媒體的導(dǎo)向作用,并對(duì)社會(huì)較為關(guān)注的熱點(diǎn)事例給予正確的引導(dǎo)、公正的評(píng)價(jià)。
(一)以歌頌時(shí)代精神為主旋律
中央電視臺(tái)傾力打造的精品欄目《感動(dòng)中國(guó)》,它以感人的事跡、震撼人心的精神,鼓舞著公眾在坎坷中前行。還有中央和地方廣播電視對(duì)于身邊普通人先進(jìn)事例的報(bào)道,一次次唱響著時(shí)代的主旋律:最美司機(jī)吳斌、最美教師張麗莉,當(dāng)危險(xiǎn)來(lái)臨的時(shí)候,將自己的生死置之度外,去保他人安全,這種舍己救人的精神在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、道德觀多元化的今天尤為重要。廣播電視要大力宣揚(yáng)此類(lèi)先進(jìn)事例的報(bào)道,為社會(huì)樹(shù)立正確的道德觀、正確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)公眾的行為,引領(lǐng)道德風(fēng)尚,倡導(dǎo)時(shí)代精神。
(二)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為內(nèi)容
廣播電視工作的重要內(nèi)容是秉承中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),歌頌世間的真善美,批判社會(huì)的假惡丑,宣揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義的核心價(jià)值觀。如,中央電視臺(tái)二套播出的《2012中國(guó)年度經(jīng)濟(jì)/:請(qǐng)記住我站域名/人物》終身成就獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)?wù)吖Q年,他將愛(ài)國(guó)主義與人生價(jià)值密切結(jié)合起來(lái),那種永不言敗的精神令人敬佩,是社會(huì)公眾學(xué)習(xí)的楷模;黑龍江衛(wèi)視的《幫助》欄目,幫助弱勢(shì)群體解決實(shí)際困難,取得了良好的社會(huì)效果;中央電視臺(tái)三套《溫暖中國(guó)—我身旁的好人》欄目,通過(guò)講述平凡的人、平凡的事,展現(xiàn)人間真愛(ài),傳遞愛(ài)心,將希望撒向人間,歌頌了人間的真善美,引導(dǎo)了公眾的道德行為。
二、發(fā)揮廣播電視的輿論監(jiān)督作用
隨著廣播電視通信技術(shù)的快速發(fā)展,在新的時(shí)期媒體的監(jiān)督職能日益凸顯出來(lái)。輿論監(jiān)督的特點(diǎn)是使社會(huì)輿情群眾心聲得以公開(kāi)、充分表達(dá),以求得社會(huì)成員的心理平衡,并及時(shí)化解矛盾,取得很好的監(jiān)督效果和社會(huì)反響。道德是社會(huì)意識(shí)形態(tài)之一,是人們共同生活和行為的準(zhǔn)則與規(guī)范,是通過(guò)人們內(nèi)心的信念、外在的輿論壓力來(lái)規(guī)范人的行為,廣播電視作為輿論引導(dǎo)的有效手段之一,通過(guò)時(shí)評(píng)、社論、連續(xù)報(bào)道、記者走訪調(diào)查等形式實(shí)施輿論監(jiān)督,對(duì)于社會(huì)上一些違背社會(huì)道德的錯(cuò)誤行為、丑陋現(xiàn)象給予批判及加以糾正,可進(jìn)一步完善人們的道德修養(yǎng),規(guī)范人們的道德行為?，F(xiàn)今,不論是中央電視廣播還是地方電視廣播,都高度重視道德輿論監(jiān)督,紛紛通過(guò)開(kāi)設(shè)欄目、專(zhuān)題、系列報(bào)道等形式,通過(guò)對(duì)一些不道德行為的批判教育公眾。中央電視臺(tái)的《道德觀察》將觀察的視角放在百姓身邊發(fā)生的事上,貼近生活,取材真實(shí),對(duì)生活中違反道德、有悖情理的事情進(jìn)行評(píng)論,效果良好。黑龍江衛(wèi)視的《說(shuō)和》,關(guān)注農(nóng)村生活,通過(guò)對(duì)婆媳之間、鄰里之間、夫妻之間發(fā)生的矛盾進(jìn)行調(diào)和,倡導(dǎo)“仁義禮悌孝”傳統(tǒng)美德,以情理動(dòng)人,有力地推動(dòng)了社會(huì)主義道德建設(shè)。
三、發(fā)揮廣播電視文化的影響作用
現(xiàn)階段,社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,文化處于多元包容的發(fā)展階段,廣播電視節(jié)目作為文化的一種表現(xiàn)形式,對(duì)于公眾的日常生活、道德水準(zhǔn)會(huì)產(chǎn)生潛移默化的影響。在現(xiàn)實(shí)生活中我們清楚地看到,一些影視廣播作品粗制濫造、嘩眾取寵,內(nèi)容消極、低級(jí)趣味,為了吸引眼球以錯(cuò)誤的價(jià)值觀顛覆傳統(tǒng)、踐踏道德,助長(zhǎng)了社會(huì)不良風(fēng)氣。例如,一些娛樂(lè)節(jié)目為了迎合少數(shù)人的低級(jí)趣味,以所謂的犀利語(yǔ)言惡意攻擊他人,宣揚(yáng)扭曲了的價(jià)值觀,顛倒是非,混淆黑白,污染了社會(huì)環(huán)境,敗壞道德,影響惡劣。廣播電視工作者要用先進(jìn)的科學(xué)理論武裝頭腦,從大局出發(fā),本著對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)時(shí)代負(fù)責(zé)的態(tài)度,以與時(shí)俱進(jìn)的精神為指導(dǎo),制作更多優(yōu)秀的廣播電視作品,激勵(lì)人民群眾開(kāi)拓進(jìn)取,不斷唱響時(shí)代主旋律,弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)尚,譜寫(xiě)道德新篇章,為社會(huì)主義道德建設(shè)營(yíng)造良好的環(huán)境。
廣播電視局狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)
為進(jìn)一步營(yíng)造良好的投資氛圍，給投資者提供一個(gè)寬松和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境，廣播電視局認(rèn)真貫徹落實(shí)嶧城區(qū)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力”的觀念，把軟環(huán)境建設(shè)作為加快發(fā)展的生命線(xiàn)，不斷創(chuàng)新工作思路，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)
廣電局領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)并身體力行總書(shū)記在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上的重要講話(huà)、省第九次黨代會(huì)精神，全面加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，對(duì)照八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，嚴(yán)格要求自己。
廣電局按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于反腐倡廉工作要求，準(zhǔn)確把握新時(shí)期反腐倡廉工作總體思路，堅(jiān)持做到“三個(gè)更加注重”，積極推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，以更堅(jiān)決的態(tài)度，更有力的措施，更扎實(shí)的工作把反腐倡廉工作落到實(shí)處。
二、抓隊(duì)伍建設(shè)，特別是職工思想教育工作和新的目標(biāo)崗位管理制度建設(shè)
進(jìn)一步健全完善了全員崗位目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲責(zé)任制，并將其作為作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)、晉升晉級(jí)的重要依據(jù)。該制度進(jìn)一步明確各部門(mén)的工作職能和工作人員的崗位職責(zé)，把崗位責(zé)任制分解落實(shí)到人。廣播電視宣傳中如果由于人為原因影響宣傳工作正常進(jìn)行，或出現(xiàn)失實(shí)報(bào)道，輕者給予批評(píng)教育，取消評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)資格，重者給予紀(jì)律處分。對(duì)違反規(guī)定搞有償新聞的，立即調(diào)離原崗位，并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分，同時(shí)還要追究部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、抓好有線(xiàn)電視對(duì)外服務(wù)工作
在有線(xiàn)電視對(duì)外服務(wù)方面，按照機(jī)關(guān)效能的要求，建設(shè)了綜合服務(wù)大廳，做到制度上墻制、一次性辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等六項(xiàng)服務(wù)承諾制度。為經(jīng)濟(jì)園區(qū)架設(shè)了6.3公里的光纜線(xiàn)路，開(kāi)設(shè)光點(diǎn)6個(gè)?，F(xiàn)根據(jù)園區(qū)發(fā)展情況開(kāi)通光點(diǎn)4個(gè)，基本上滿(mǎn)足了園區(qū)開(kāi)發(fā)商看上有線(xiàn)電視的需求。同時(shí)在服務(wù)上做到有求必應(yīng)，收費(fèi)人員如有違反規(guī)定亂收費(fèi)的，根據(jù)其收費(fèi)數(shù)額大小及其影響程度，給予警告、記過(guò)直至開(kāi)除處分，同時(shí)還要追究部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。有線(xiàn)電視維修人員無(wú)故拖延時(shí)間，使維修不及時(shí)，影響用戶(hù)收視，輕者批評(píng)教育，扣發(fā)獎(jiǎng)金，重者停止工作、停發(fā)工資、做待崗處理。切實(shí)把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境的要求落到>！
二〇〇七年九月十四日
輿論監(jiān)督，是新聞媒體的權(quán)利，也是新聞媒體的職責(zé)，我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)主義民主法制建設(shè)以及社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的反腐工作需要輿論監(jiān)督，黨的十三大至十六大政治報(bào)告中也都明確提出重視和發(fā)揮傳媒的輿論監(jiān)督作用。黨的十六大提出名揚(yáng)中外的“四大民主”：即“保證人民依法實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督”。而實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督的重要形式和途徑就是輿論監(jiān)督，新聞媒介作為輿論監(jiān)督的主要載體，廣電總局最近下發(fā)文件，要求各市級(jí)以上廣播電視部門(mén)要在黃金時(shí)間開(kāi)設(shè)輿論監(jiān)督性欄目，其中監(jiān)督性報(bào)道不能少于50％。
近年來(lái)，我局相繼開(kāi)辦一批輿論監(jiān)督性欄目，并對(duì)充分發(fā)揮廣電媒體的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展輿論監(jiān)督工作做了一些有益的嘗試。如《行風(fēng)熱線(xiàn)》《新聞快報(bào)》《邢臺(tái)廣播電視報(bào)行風(fēng)評(píng)議專(zhuān)版》等欄目，其中《行風(fēng)熱線(xiàn)》欄目是近年來(lái)我局著力打造的拳頭欄目，該欄目以“三貼近”為宗旨，上為政府解憂(yōu)，下為百姓解難，自推出以來(lái)，倍受社會(huì)各界、國(guó)內(nèi)媒體的關(guān)注，一位邢臺(tái)的市委書(shū)記評(píng)價(jià)該欄目是黨和群眾的“民主線(xiàn)、連心橋、監(jiān)督崗、服務(wù)處”，20__年，該欄目還作為全國(guó)唯一一家地市級(jí)電臺(tái)榮獲全國(guó)新聞名專(zhuān)欄獎(jiǎng)。該欄目的主要運(yùn)作機(jī)制是每天早起半個(gè)小時(shí)時(shí)間，邀請(qǐng)市有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人在直播間直接通過(guò)熱線(xiàn)電話(huà)和群眾交流，答復(fù)和解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。去年四月，按照市委制度，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)相繼走進(jìn)了直播間，進(jìn)一步加強(qiáng)了群眾問(wèn)題的解決深度和廣度。輿論認(rèn)為：市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播室與群眾直接對(duì)話(huà)并能形成制度，這是邢臺(tái)市政治文明建設(shè)的一個(gè)重要舉措，是名牌欄目“行風(fēng)熱線(xiàn)”的一個(gè)重大創(chuàng)新，有普遍的借鑒意義。截止到20__年6月10日，“行風(fēng)熱線(xiàn)”共開(kāi)辦2100期，接聽(tīng)熱線(xiàn)電話(huà)18000個(gè)，接待群眾來(lái)訪20__人次，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題14000多件，解答政策咨詢(xún)5000多項(xiàng)。其中，為農(nóng)民挽回因假種子、假農(nóng)藥、假化肥而造成的經(jīng)濟(jì)損失210多萬(wàn)元；退還學(xué)生教育不合理收費(fèi)70多萬(wàn)元；解決醫(yī)療亂收費(fèi)，退還患者200多萬(wàn)元；認(rèn)真解決群眾因辦理各種證件而遇到的亂收費(fèi)問(wèn)題，退還群眾不合理收費(fèi)280多萬(wàn)元。受到群眾的好評(píng)和市領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)。兩年來(lái)，接聽(tīng)群眾電話(huà)4000多個(gè)，為群眾解決了大量熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，受到群眾的好評(píng)和市領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)?！缎侣効靾?bào)》是20__年4月我局新推出的輿論監(jiān)督性電視欄目，這個(gè)欄目是電視臺(tái)對(duì)全臺(tái)節(jié)目大改版的一個(gè)重大成果，從近一年的運(yùn)行狀況看，欄目定位、風(fēng)格、形式和發(fā)揮輿論監(jiān)督作用等諸多方面都很成功，很快被廣大觀眾認(rèn)可。截止目前，該欄目共播發(fā)224期，新聞報(bào)道826條，其中監(jiān)督類(lèi)報(bào)道672條，接到的來(lái)函來(lái)電達(dá)4000多件次，還有的為表示感謝，向欄目組送來(lái)了錦旗，沙河市留客村的3位村民代表，將一面寫(xiě)有“黨的好助手、群眾貼心人”的錦旗送到電視臺(tái)，感謝《新聞快報(bào)》欄目客觀報(bào)道了他們因糾紛而影響澆地的問(wèn)題，促使存在多年的老問(wèn)題得到解決。市領(lǐng)導(dǎo)也很看重這個(gè)欄目，并給予了充分肯定，市委副書(shū)記石玉春同志多次勉勵(lì)我們把《新聞快報(bào)》辦成貼近實(shí)際、注重實(shí)效的名欄目。該欄目不負(fù)重望，被評(píng)為20__年全市名欄目，全市“思想政治工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”。
總之，輿論監(jiān)督欄目在邢臺(tái)廣播電視領(lǐng)域落地開(kāi)花，讓人欣慰的同時(shí)，我們也對(duì)欄目為何如此受到領(lǐng)導(dǎo)重視、媒體關(guān)注、群眾歡迎的現(xiàn)象進(jìn)行了積極研討，一致認(rèn)為：
一、作為黨和政府功能的拓展與延伸，輿論監(jiān)督要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，把握好結(jié)合點(diǎn)。開(kāi)展輿論監(jiān)督的一個(gè)重要原則，就是要選擇那些“政府重視、群眾關(guān)心、普遍存在”的問(wèn)題，也就是說(shuō)要把握好黨和人民利益的結(jié)合點(diǎn)。輿論監(jiān)督影響面大，它不僅涉及到被監(jiān)督的部門(mén)和個(gè)人，而且還涉及到輿論導(dǎo)向的問(wèn)題，因此，在具體操作中就是要“幫忙不添亂，敢言不越位”，關(guān)鍵是要選準(zhǔn)政府關(guān)注、群眾關(guān)心的事件和問(wèn)題，同時(shí)，解決實(shí)際問(wèn)題，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定是輿論監(jiān)督的根本出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)著眼于改進(jìn)工作，心中時(shí)刻想著大局，切切實(shí)實(shí)把度把握好。去年非典期間，針對(duì)城市角落存在的不良環(huán)境以及部分群眾在思想觀念上存在的有悖社會(huì)發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)展開(kāi)報(bào)道，受到領(lǐng)導(dǎo)重視和各界關(guān)注，問(wèn)題得到迅速解決。又如今年2月15日，家住園東小區(qū)的居民們向《行風(fēng)熱線(xiàn)》反映他們已經(jīng)有兩個(gè)星期享受不到物業(yè)管理服務(wù)了。接到反映后，記者來(lái)到園東小區(qū)深入采訪，并以《小區(qū)居民不滿(mǎn)物業(yè)收費(fèi)，物業(yè)公司停止提供服務(wù)，園東小區(qū)居民被垃圾困擾》為題報(bào)道了此事，消息播發(fā)后，負(fù)責(zé)園東小區(qū)物業(yè)管理的市城建開(kāi)發(fā)物業(yè)公司高度重視，他們挨家挨戶(hù)上門(mén)征求意見(jiàn)，并于3月13日晚召開(kāi)業(yè)主大會(huì)重新協(xié)商小區(qū)物業(yè)收費(fèi)價(jià)格。這家物業(yè)公司的經(jīng)理表示，即使業(yè)主不交服務(wù)費(fèi)，他們也要堅(jiān)持服務(wù)，他們將以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得住戶(hù)的滿(mǎn)意。3月15日，記者再次來(lái)到園東小區(qū)采訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)堆積在樓前的垃圾已被清掃一空，小區(qū)內(nèi)的環(huán)境煥然一新。
二、搞好輿論監(jiān)督，在制度層面上還要加強(qiáng)完善和創(chuàng)新。搞好輿論監(jiān)督，一方面要確保其導(dǎo)向和實(shí)效，使之切實(shí)代表黨和人民的利益，體現(xiàn)“三貼近”，避免經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)和一味追求轟動(dòng)效應(yīng)，急功近利的不良現(xiàn)象，維護(hù)廣播電視的權(quán)威媒體形象，另一方面也要從大局出發(fā)，充分尊重和激勵(lì)采編人員的勞動(dòng)積極性，抵制來(lái)自各方的壓力。這就需要從制度層面上加以考慮和完善，建立有利于輿論監(jiān)督生存的內(nèi)部良好機(jī)制。近年來(lái)，我們著重從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)了制度建設(shè)。一是重播重審制度，確保萬(wàn)無(wú)一失。二是節(jié)目審查制度，建立了由 局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管宣傳的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各媒體負(fù)責(zé)人為成員的編委會(huì)，從政治和大局出發(fā)，加強(qiáng)節(jié)目的審查把關(guān)。三是建立全局每周節(jié)目ABC評(píng)審制度，加強(qiáng)節(jié)目的評(píng)議、評(píng)比。四是完善獎(jiǎng)懲制度，對(duì)采編人員的稿件提供數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行量化考核。五是出臺(tái)全局《輿論監(jiān)督性節(jié)目播出審批制度》，進(jìn)一步規(guī)范了輿論監(jiān)督性節(jié)目的運(yùn)作機(jī)制。
三、隊(duì)伍素質(zhì)是搞好輿論監(jiān)督的基礎(chǔ)條件。輿論監(jiān)督直面社會(huì)現(xiàn)象的是與非，因此，搞好輿論監(jiān)督，對(duì)采編隊(duì)伍素質(zhì)提出了高要求。為此，我局著力通過(guò)深入開(kāi)展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)等措施，強(qiáng)化了采編隊(duì)伍政治責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、角色意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)了馬克思主義新聞道德觀的培養(yǎng)，要求欄目組及其采編人員時(shí)刻按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的目標(biāo)提高自身素質(zhì)。在具體報(bào)道中，要堅(jiān)持客觀的原則，不把個(gè)人恩怨、好惡色彩帶入報(bào)道，不充當(dāng)個(gè)別利益沖突的工具，努力樹(shù)立關(guān)懷弱勢(shì)的人文精神和不阿權(quán)貴的獨(dú)立品格；要樹(shù)立法制觀念，充分重視發(fā)揮法律在輿論監(jiān)督中的作用，在輿論監(jiān)督中嚴(yán)格遵守國(guó)家憲法和法律；樹(shù)立角色觀念，作為輿論監(jiān)督的主體，作為推動(dòng)輿論監(jiān)督工作的內(nèi)因，要在思想上提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)修養(yǎng)，在自身的思想深處真正樹(shù)立起搞好輿論監(jiān)督工作所必需的角色觀念，爭(zhēng)取社會(huì)輿論的支持，爭(zhēng)得社會(huì)各方面、各部門(mén)的理解和配合，使輿論監(jiān)督工作充分展現(xiàn)其原動(dòng)力，確保輿論監(jiān)督健康、順利、有效、正確地進(jìn)行。樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，提高對(duì)新聞線(xiàn)索的高度敏銳性，以高效到位的輿論監(jiān)督引起公眾的關(guān)注，得到黨委、政府的充分重視，有效的引領(lǐng)輿論導(dǎo)向，促進(jìn)矛盾的緩和和解決，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定。
我局在積極總結(jié)開(kāi)辦輿論監(jiān)督性欄目，實(shí)施有效監(jiān)督的基礎(chǔ)上，通過(guò)全面深入開(kāi)展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了輿論監(jiān)督性欄目的創(chuàng)新和升華。
一是充分整和廣播電視媒體資源，加強(qiáng)媒體聯(lián)動(dòng)，力求形成合力。針對(duì)局屬各廣播電視媒體、傳輸網(wǎng)絡(luò)等單位在業(yè)務(wù)上相對(duì)獨(dú)立，沒(méi)有形成巨大合力，充分發(fā)揮出廣播電視的整體優(yōu)勢(shì)，我局進(jìn)一步提出了對(duì)廣電資源重新整合，形成媒體聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，并首先在《行風(fēng)熱線(xiàn)》實(shí)現(xiàn)電視播出上進(jìn)行可行性嘗試。即通過(guò)《行風(fēng)熱線(xiàn)》節(jié)目同時(shí)在有線(xiàn)電視頻道直播，并配合該欄目系列跟蹤、反饋性欄目《熱線(xiàn)追蹤》《熱線(xiàn)回音》實(shí)現(xiàn)電臺(tái)、電視臺(tái)有線(xiàn)頻道同時(shí)運(yùn)作的方式，進(jìn)一步擴(kuò)大《行風(fēng)熱線(xiàn)》節(jié)目的影響，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
二是擴(kuò)大監(jiān)督面。隨著“行風(fēng)熱線(xiàn)”工作的發(fā)展和知曉范圍的擴(kuò)大，人民群眾的參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，為滿(mǎn)足群眾的需要，從20__年起，“行風(fēng)熱線(xiàn)”在原來(lái)參與部門(mén)的基礎(chǔ)上，又新增加了市中級(jí)人民法院、市檢察院、林業(yè)局、文化局等8個(gè)職能部門(mén)，參與部門(mén)由28個(gè)增加到36個(gè)，服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大?！缎侣効靾?bào)》則隨著其運(yùn)作方式的逐步完善和成熟，正在嘗試加大政法系統(tǒng)的報(bào)道力度，特別是對(duì)案例的報(bào)道，力促使執(zhí)行難等問(wèn)題得到有效解決。
三是完善各項(xiàng)制度。1、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播間實(shí)現(xiàn)制度化播出。市委、市政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)有關(guān)文件，并對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播間的時(shí)間作出具體安排，保證了市領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播間的經(jīng)常化。2月12日，在防止禽流感時(shí)期，副市長(zhǎng)任保倫走進(jìn)直播間就我市防止禽流感的形勢(shì)和措施同聽(tīng)眾進(jìn)行溝通交流，為群眾解疑釋惑。3月30日，正值農(nóng)村春耕備播時(shí)節(jié)，任保倫再次到直播間就農(nóng)民十分關(guān)心的“三農(nóng)”問(wèn)題及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題同聽(tīng)眾進(jìn)行對(duì)話(huà)，收到很好的社會(huì)效果。2、實(shí)行回訪反饋制度?！靶酗L(fēng)熱線(xiàn)”旨在解決群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為群眾辦事實(shí)、辦好事。為使群眾問(wèn)題真正得到解決，對(duì)部門(mén)熱線(xiàn)中接聽(tīng)問(wèn)題的處理情況實(shí)行反饋制度，定期反饋處理結(jié)果，加大監(jiān)督力度，并根據(jù)反饋情況，回訪聽(tīng)眾，聽(tīng)取聽(tīng)眾對(duì)問(wèn)題處理的意見(jiàn)和滿(mǎn)意程度，對(duì)部門(mén)實(shí)施二次監(jiān)督，使群眾問(wèn)題得到解決。3、為保證節(jié)目質(zhì)量和問(wèn)題解決落實(shí)效果，“行風(fēng)熱線(xiàn)”對(duì)參與部門(mén)實(shí)行考核考評(píng)機(jī)制。節(jié)目組聘請(qǐng)20名熱心聽(tīng)眾，堅(jiān)持每天對(duì)上線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度及部門(mén)對(duì)“行風(fēng)熱線(xiàn)”工作的重視情況進(jìn)行評(píng)定打分，節(jié)目組也每月對(duì)部門(mén)作出綜合評(píng)定，測(cè)評(píng)結(jié)果每季一公布，從而有力促進(jìn)職能部門(mén)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
四是創(chuàng)新報(bào)道形式。1、增強(qiáng)報(bào)道的現(xiàn)場(chǎng)感、突出時(shí)效優(yōu)勢(shì)?！缎侣効靾?bào)》努力突出“快”的優(yōu)勢(shì)，如接到線(xiàn)索第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，有時(shí)還趕到了110、120之前到現(xiàn)場(chǎng)，不僅增強(qiáng)了報(bào)道的場(chǎng)效應(yīng)，也進(jìn)一步贏得了群眾信任，西崇禮街居民回遷樓因樓房質(zhì)量糾紛，打電話(huà)給欄目反映，記者10分鐘內(nèi)趕到了現(xiàn)場(chǎng)，早已等在那里的居民高興地喊道，“電視臺(tái)的《新聞快報(bào)》來(lái)了”。在了解情況后，欲留下電話(huà)號(hào)碼再聯(lián)系，院內(nèi)的群眾卻異口同聲地說(shuō)：“不用留了，我們都知道，7301057?！薄翱臁钡膬?yōu)勢(shì)還體現(xiàn)在播出時(shí)效上，采拍節(jié)目嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)了當(dāng)日播出。2、進(jìn)一步增大跟蹤報(bào)道、連續(xù)報(bào)道的比例。跟蹤報(bào)道、連續(xù)報(bào)道是增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的有力形式，也容易引起群眾持續(xù)關(guān)注，從而督促問(wèn)題的改進(jìn)和落實(shí)。
五是加強(qiáng)服務(wù)措施。1、各監(jiān)督性欄目紛紛開(kāi)辟服務(wù)熱線(xiàn)，受理群眾舉報(bào)，接受群眾咨詢(xún)。2、堅(jiān)持“走出去”，為各有關(guān)部門(mén)主動(dòng)服務(wù)和接受監(jiān)督牽線(xiàn)搭橋。為落實(shí)市委領(lǐng)導(dǎo)提出的“行風(fēng)熱線(xiàn)”直播間服務(wù)與深入基層服務(wù)相結(jié)合的指示精神，“行風(fēng)熱線(xiàn)”積極策劃、籌備走出直播間活動(dòng)，堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月走出直播間一次，深入到市區(qū)、廠礦、 社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村。今年3月15日，“行風(fēng)熱線(xiàn)”同工商局、技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督局一起，開(kāi)展了3.15大型咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)接受消費(fèi)者的咨詢(xún)和投訴；5月16日，“行風(fēng)熱線(xiàn)”冒雨深入到臨城就中央一號(hào)文件精神向農(nóng)民進(jìn)行了宣傳，受到農(nóng)民朋友的熱烈歡迎，對(duì)兩次活動(dòng)“行風(fēng)熱線(xiàn)”都進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播。
摘 要:浙江廣播電視在公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面有許多創(chuàng)新之舉。渠道、內(nèi)容和資金是浙江廣播電視公共文化服務(wù)體系建設(shè)的三大著力點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:浙江廣播電視;公共文化服務(wù);建設(shè);
一、引 言
大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)是維護(hù)人民群眾基本文化權(quán)益,提高人民群眾文化素養(yǎng),轉(zhuǎn)變政府職能,促進(jìn)社會(huì)公平的重要舉措。廣播電視作為大眾傳媒,與生俱來(lái)就具有公共性的特征,又因其傳播迅速、受眾面廣、感染力強(qiáng)等特點(diǎn),使其在公共文化服務(wù)中占有舉足輕重的地位。然而,隨著廣播電視產(chǎn)業(yè)屬性的不斷強(qiáng)化,廣播電視公共文化服務(wù)功能受到極大沖擊。因此,加強(qiáng)廣播電視公共文化服務(wù)體系建設(shè),提升政府社會(huì)管理和公共服務(wù)能力,是當(dāng)前廣播電視改革和發(fā)展的一項(xiàng)重任。
相對(duì)于文藝演出、圖書(shū)館、博物館等公共文化服務(wù)而言,廣播電視公共文化服務(wù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,包括節(jié)目制作、播出、傳輸、覆蓋、接受等多個(gè)環(huán)節(jié),涉及技術(shù)、內(nèi)容、管理等多個(gè)層面[1]。因此,在總結(jié)和評(píng)價(jià)廣播電視公共文化服務(wù)時(shí)需進(jìn)行多環(huán)節(jié)、多層次考察。浙江廣播電視非常重視公共文化服務(wù)體系建設(shè),在建設(shè)和完善過(guò)程中有許多創(chuàng)新之舉,尤其在農(nóng)村公共文化服務(wù)、基本公共文化服務(wù)建設(shè)方面已經(jīng)走在全國(guó)前列。渠道、內(nèi)容和資金是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的三大保障,這也是浙江廣播電視公共文化服務(wù)體系建設(shè)的三大著力點(diǎn)。
二、渠道建設(shè):覆蓋全,技術(shù)新
以功能劃分,渠道建設(shè)可以分為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新技術(shù)平臺(tái)集成創(chuàng)新兩個(gè)層面。[2]基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是廣播電視公共文化服務(wù)的基本目標(biāo),保證所有公眾都享有廣播電視的視聽(tīng)權(quán)。新技術(shù)平臺(tái)的集成創(chuàng)新是廣播電視公共文化服務(wù)的更高目標(biāo),滿(mǎn)足公眾對(duì)廣播電視視聽(tīng)效果的需求。
浙江廣播電視公共文化服務(wù)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面成效顯著。自1998年開(kāi)始,浙江省按照中央部署先后實(shí)施了三輪“村村通”工程,至2012年5月底,全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.9%以上行政村實(shí)現(xiàn)了有線(xiàn)電視聯(lián)網(wǎng),有線(xiàn)電視用戶(hù)數(shù)達(dá)到1343萬(wàn)戶(hù),農(nóng)村有線(xiàn)電視實(shí)際入戶(hù)率提高到90.7%。在鞏固“村村通”工程成果的基礎(chǔ)上,浙江大力實(shí)施“戶(hù)戶(hù)通”工程,計(jì)劃到2015年,全面完成廣播電視村村通工程建設(shè)任務(wù),基本實(shí)現(xiàn)廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”。此外,浙江省還推出了農(nóng)村廣播“村村響”、“廣電低?！薄ⅰ皬V電進(jìn)漁船”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站設(shè)施改造等一系列配套工程。至2012年底,將達(dá)到100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立廣播站,95%以上行政村(社區(qū))建立廣播室。對(duì)農(nóng)村“低保戶(hù)”實(shí)行有線(xiàn)電視入網(wǎng)費(fèi)和收視費(fèi)全免政策,使全省城鄉(xiāng)“低保戶(hù)”群眾都能收聽(tīng)收看到有線(xiàn)數(shù)字廣播電視節(jié)目。2012年將完成3000艘漁船衛(wèi)星接收設(shè)施安裝任務(wù),完成200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站設(shè)施更新改造的目標(biāo)任務(wù)。
數(shù)字化浪潮推動(dòng)著浙江廣播電視公共文化服務(wù)技術(shù)的不斷更新。近年來(lái),浙江廣播電視在有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展方面取得了重大進(jìn)展,基本建成了全省統(tǒng)一的有線(xiàn)數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建了全省統(tǒng)一的有線(xiàn)數(shù)字電視發(fā)展平臺(tái)。截至2012年6月底,全省數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換率達(dá)到97.1%,大中城市有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)雙向化改造率達(dá)到98.5%,其他城市達(dá)到90.8%。同時(shí),積極推進(jìn)有線(xiàn)數(shù)字電視城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,全省農(nóng)村地區(qū)整體轉(zhuǎn)換完成率和雙向化改造完成率分別達(dá)到66%和47%。
由杭州文化廣播電視集團(tuán)、浙江省廣播電視集團(tuán)等投資組建的華數(shù)數(shù)字傳媒集團(tuán),經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展,已成為浙江省有線(xiàn)數(shù)字電視和移動(dòng)電視發(fā)展的省級(jí)主體,信息化的主平臺(tái)和全國(guó)數(shù)字電視、手機(jī)電視內(nèi)容應(yīng)用服務(wù)的重要平臺(tái)。2003年,華數(shù)率先在有線(xiàn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化轉(zhuǎn)換過(guò)程中推出雙向互動(dòng)模式,將“數(shù)字電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)”業(yè)務(wù)進(jìn)行了融合,開(kāi)創(chuàng)了跨網(wǎng)、跨屏、跨媒體的“全媒體”模式。2010年華數(shù)承建的手機(jī)電視集成播控平臺(tái)通過(guò)國(guó)家廣電總局驗(yàn)收,成為全國(guó)首家可以正式商用的手機(jī)電視集成播控平臺(tái)。同時(shí),華數(shù)已建成全國(guó)最大的數(shù)字節(jié)目?jī)?nèi)容庫(kù),儲(chǔ)備了數(shù)百萬(wàn)小時(shí)的精彩視頻內(nèi)容,為三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)提供重要支撐。
三、內(nèi)容生產(chǎn):公益性節(jié)目比重持續(xù)增加
播出內(nèi)容是廣播電視公共文化服務(wù)的最終落腳點(diǎn),內(nèi)容的優(yōu)劣決定著廣播電視公共文化服務(wù)的效果。公共文化服務(wù)的內(nèi)容包羅萬(wàn)象,涵蓋多個(gè)領(lǐng)域,內(nèi)容本身難以衡量和取舍,但內(nèi)容所表達(dá)的價(jià)值觀、功能定位應(yīng)該是可以把關(guān)和把握的,廣播電視的播出內(nèi)容應(yīng)該傳達(dá)健康、積極、主流的社會(huì)價(jià)值觀,體現(xiàn)信息傳播、社會(huì)教育、輿論監(jiān)督、文化娛樂(lè)等功能。
浙江廣播電視積極探索公共文化服務(wù)的內(nèi)容創(chuàng)新,無(wú)論是省級(jí)廣播電視媒體還是市縣級(jí)廣播電視媒體,節(jié)目形式和內(nèi)容不斷豐富,公益性節(jié)目的比重持續(xù)增加。浙江廣播電視集團(tuán)旗下的12個(gè)電視頻道和7個(gè)廣播頻道,有影響力的名牌欄目和精品欄目基本上都以公益性節(jié)目為主,如浙江衛(wèi)視舉辦的大型新聞行動(dòng)《五洲四?？凑憬贰ⅰ秳?chuàng)業(yè)創(chuàng)新在基層》、《走向藍(lán)?！?榮獲“全國(guó)10大創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)欄目”的《我愛(ài)記歌詞》、《江南》,以及關(guān)注弱勢(shì)群體的《范大姐幫忙》、《小強(qiáng)熱線(xiàn)》、《1818黃金眼》、《錢(qián)塘老娘舅》等民生欄目。廣播的《陽(yáng)光行動(dòng)》、《浙江第一線(xiàn)》,分別開(kāi)設(shè)了“廳長(zhǎng)在線(xiàn)”、“向人民報(bào)告”等系列專(zhuān)欄,邀請(qǐng)省市有關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播室,與全省民眾開(kāi)展在線(xiàn)交流,發(fā)揮了通達(dá)民意、溝通社會(huì)、化解矛盾的積極效果[3]。浙江廣播電視集團(tuán)還創(chuàng)新舉辦了中國(guó)電視觀眾節(jié),開(kāi)創(chuàng)了廣播電視“為觀眾辦節(jié)”的先河,每年吸引2000多萬(wàn)人次觀眾參與,被稱(chēng)為“電視的榜樣”、“觀眾的節(jié)日”。此外,浙江廣播電視集團(tuán)舉辦的“風(fēng)云浙商”、“浙江驕傲”、“新農(nóng)村建設(shè)帶頭人”、“省十大民生工程”等年度評(píng)選活動(dòng),影響也比較廣泛。
2002年經(jīng)國(guó)家廣電總局批準(zhǔn),浙江廣播電視集團(tuán)專(zhuān)門(mén)開(kāi)播了浙江電視臺(tái)公共頻道。浙江電視臺(tái)公共頻道立足全省、面向城鎮(zhèn)、服務(wù)基層,體現(xiàn)了地方性、聯(lián)辦 性、公益性和服務(wù)性的特點(diǎn)。2007年9月,浙江廣電集團(tuán)實(shí)行浙江教育科技頻道和浙江公共頻道的整合運(yùn)營(yíng),改版后的浙江公共頻道收視率不斷攀升,形成了一大批有影響力的公共文化服務(wù)節(jié)目。比如浙江最前沿的創(chuàng)新致富資訊雜志節(jié)目《新山海經(jīng)》,浙江首創(chuàng)的電視流動(dòng)舞臺(tái)形式的平民草根互動(dòng)競(jìng)技節(jié)目《流動(dòng)大舞臺(tái)》,浙江唯一一檔房產(chǎn)裝修輿論監(jiān)督服務(wù)節(jié)目《房產(chǎn)裝修我來(lái)說(shuō)》,超大容量的新聞資訊節(jié)目《雪倩說(shuō)新聞》,以及浙江新農(nóng)村建設(shè)帶頭人“金牛獎(jiǎng)”評(píng)選、浙江新農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富”大賽、“新農(nóng)村沖擊播”浙江特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)全方位電視助推行動(dòng)等品牌活動(dòng)。
四、資金投入:多管齊下,兼顧效率與公平
浙江作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,廣播電視公共文化服務(wù)建設(shè)在資金方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。但廣播電視公共文化服務(wù)體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,單一的公共財(cái)政供給難以保證其可持續(xù)性發(fā)展。
浙江廣播電視公共文化服務(wù)的資金投入體現(xiàn)了多元化的特點(diǎn),以公共財(cái)政投資為主,依靠浙江省各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)的資金優(yōu)勢(shì),并綜合運(yùn)用多種財(cái)稅優(yōu)惠政策。資金在投入與使用過(guò)程中,兼顧效率與公平,不斷提升廣播電視公共文化服務(wù)的技術(shù)與水平,并向農(nóng)村和弱勢(shì)群體傾斜。
浙江省建立了對(duì)農(nóng)節(jié)目服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金,從2008到2011年,用于對(duì)農(nóng)節(jié)目服務(wù)工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金1500萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站設(shè)施改造工程已納入浙江省“十二五”發(fā)展規(guī)劃,浙江省政府每年投入2000萬(wàn)元予以保障?！皯?hù)戶(hù)通”有線(xiàn)電視聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)的資金主要由各廣播電視臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)承擔(dān),省級(jí)財(cái)政原則上不再另行安排專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。直播衛(wèi)星“戶(hù)戶(hù)通”工程建設(shè)所需資金由省財(cái)政及用戶(hù)個(gè)人共同承擔(dān)?！皯?hù)戶(hù)通”直播衛(wèi)星設(shè)備購(gòu)置費(fèi)由用戶(hù)個(gè)人支付100元,其它由省財(cái)政補(bǔ)助。浙江華數(shù)廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司作為全省直播衛(wèi)星服務(wù)管理機(jī)構(gòu),承擔(dān)了全省直播衛(wèi)星設(shè)備的采購(gòu)、發(fā)放、維修、服務(wù)等工作。
同時(shí),浙江華數(shù)廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司作為浙江廣電有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)主體,對(duì)已加入到浙江華數(shù)公司的市、縣(市、區(qū)),主動(dòng)承擔(dān)其所屬自然村、行政村有線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)任務(wù)的相關(guān)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
浙江廣播電視集團(tuán)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,不斷增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)實(shí)力,全力推進(jìn)技術(shù)裝備的改造提升,為公共文化服務(wù)提供優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。2001年以來(lái)先后投入20多億元,引進(jìn)配置國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的16訊道高清電視衛(wèi)星轉(zhuǎn)播車(chē)和各類(lèi)衛(wèi)星轉(zhuǎn)播車(chē)11輛,建成規(guī)模不一、功能各異的數(shù)字化廣播電視演播廳21個(gè),完成電視制作樓整體改造、廣播5.1環(huán)繞聲錄音棚、衛(wèi)視高清新聞演播廳和非編網(wǎng)改造等重大技改項(xiàng)目。計(jì)劃投資啟用50億元,用5年時(shí)間建成“浙江廣電傳媒大廈”和“浙江國(guó)際影視中心”兩大省重點(diǎn)文化工程項(xiàng)目,成為迄今浙江省投資規(guī)模最大、檔次最高、功能最全的現(xiàn)代化廣播電視建設(shè)項(xiàng)目。
浙江廣播電視緊緊圍繞公共文化服務(wù)的渠道建設(shè)、內(nèi)容生產(chǎn)和資金投入三大支柱,彰顯了廣播電視公共文化服務(wù)的優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)了公共文化服務(wù)的均等化,較好地滿(mǎn)足了公眾的精神文化需求。
單位領(lǐng)導(dǎo)層面的人員要轉(zhuǎn)變觀念,從自身做起,明確單位領(lǐng)導(dǎo)者是進(jìn)行檔案管理和利用的第一責(zé)任人,加強(qiáng)對(duì)單位的領(lǐng)導(dǎo)力度。結(jié)合單位檔案管理的實(shí)際和需求,制定適用于本單位的檔案管理制度,規(guī)范員工工作行為。單位檔案管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性地對(duì)本單位的檔案管理工作進(jìn)行審查和評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并更正問(wèn)題。建立檔案管理責(zé)任制,將管理責(zé)任落到實(shí)處。并依照檔案管理相關(guān)規(guī)定和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對(duì)單位內(nèi)的檔案進(jìn)行歸檔范圍和管理職責(zé)的劃分,將重要聲像檔案的管理作為檔案管理的重點(diǎn),對(duì)日常檔案管理和利用工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督指導(dǎo)。針對(duì)比較有專(zhuān)業(yè)特色的檔案資料構(gòu)建按照專(zhuān)業(yè)劃分的歸檔管理制度,這為及時(shí)歸檔和保證檔案的完整提供了很好的保障。要加強(qiáng)對(duì)廣播電視檔案管理從業(yè)人員的培訓(xùn),培養(yǎng)出同時(shí)掌握廣播電視業(yè)務(wù)知識(shí)和廣播電視檔案管理和利用能力的高端人才。定時(shí)定期籌集一定資金投入到檔案管理工作中,從點(diǎn)滴積累起來(lái),使檔案管理設(shè)施和技術(shù)越來(lái)越完善。轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)檔案管理和開(kāi)發(fā)意識(shí)廣播電視檔案是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一種重要知識(shí)資源,在廣播電視事業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。廣播電視媒體工作人員,從電視臺(tái)辦公室的檔案管理人員到電視臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)層領(lǐng)導(dǎo),每一個(gè)從業(yè)人員都要對(duì)廣播電視檔案管理和利用工作的重要性有清晰的認(rèn)識(shí),從思想上重視檔案管理工作,重新塑造檔案管理與服務(wù)的良好形象,讓檔案資料信息作為重要的服務(wù)公眾生活的手段?？梢约訌?qiáng)與廣播電視用戶(hù)的交流與溝通,積極收集用戶(hù)反饋信息,作為今后自身工作方向的指導(dǎo),從多個(gè)層面滿(mǎn)足社會(huì)公眾對(duì)廣播電視檔案的信息需求。還要提高檔案管理人員的素質(zhì),培養(yǎng)他們?cè)跈n案管理工作中的耐心和責(zé)任心,提高他們的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。提高檔案管理和利用信息化程度為了提高檔案管理和利用的信息化程度,首先要對(duì)廣電單位內(nèi)信息化檔案管理體系做出合理準(zhǔn)備和規(guī)劃,在實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理的過(guò)程中,進(jìn)行相關(guān)的新聞信息數(shù)據(jù)收集是基礎(chǔ),要搜集各種類(lèi)的檔案信息資料,并加以整理和歸檔。要確定選用何種應(yīng)用軟件,確定進(jìn)行信息化系統(tǒng)管理和維護(hù)的方法;其次要在廣播電視單位內(nèi)建立和完善廣播電視檔案網(wǎng)絡(luò)數(shù)字平臺(tái),將其重點(diǎn)放在功能性和互動(dòng)性上。根據(jù)我國(guó)廣播電視目前的狀況,現(xiàn)階段至少應(yīng)該對(duì)在線(xiàn)咨詢(xún)與答疑、檔案查詢(xún)與參考、雜志郵件及個(gè)性化頁(yè)面等具有互動(dòng)功能欄目進(jìn)行開(kāi)放和管理;實(shí)現(xiàn)信息化的重點(diǎn)是在檔案管理多媒體信息系統(tǒng)中建立檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)處理相關(guān)的文字和多媒體信息。在數(shù)據(jù)庫(kù)中,相比簡(jiǎn)單的文字文件來(lái)說(shuō),圖像和視頻數(shù)據(jù)的存放、管理和使用等相對(duì)比較復(fù)雜和困難,所以要重點(diǎn)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行選擇和建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視檔案管理和利用程度,真正體現(xiàn)信息化給檔案管理帶來(lái)的好處。
廣電檔案中聲像檔案的管理和利用
聲像檔案種類(lèi)多、涉及范圍廣,是廣播電視檔案中最重要、最有價(jià)值的一部分,由于其以旨像錄制技術(shù)為基礎(chǔ),以傳遞豐富多彩的畫(huà)面和聲音為特點(diǎn),一直是最具有史料鑒賞和文獻(xiàn)收藏價(jià)值的檔案,是電視節(jié)目中記錄效果最好的載體,所以,對(duì)聲像檔案的管理工作是廣播電視檔案管理工作的重中之重。檔案管理人員首先要做到增強(qiáng)自身的服務(wù)意識(shí),要積極了解當(dāng)前形勢(shì)下廣播電視工作的各種新聞、政策和要求,培養(yǎng)自己開(kāi)闊的思路和敏捷的思維,掌握當(dāng)前廣播電視大局,并建立服務(wù)大局的意識(shí);要努力學(xué)習(xí)廣播電視檔案管理和利用的知識(shí)經(jīng)驗(yàn),提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì);要有敏銳的洞察力,善于發(fā)現(xiàn)和利用檔案資源,充分了解各類(lèi)檔案信息,結(jié)合當(dāng)時(shí)廣播電視工作重點(diǎn),敢于搶抓熱、難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)檔案資料進(jìn)行合理編研,使聲像作品更加生動(dòng)、形象和真實(shí),也就是說(shuō)要提高音像檔案的利用率,在原有檔案基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地挖掘出更多、質(zhì)量更好的電視音像資源。廣播電視檔案是廣播電視管理工作的重要內(nèi)容,是廣播電視事業(yè)得以向前發(fā)展的有利信息支撐。聲像檔案本身不僅具有重要的保存收藏價(jià)值,還能夠很大程度地促進(jìn)廣播電視臺(tái)的發(fā)展,加強(qiáng)廣播電視檔案中聲像檔案的管理和利用,具有重要意義。
1.前言
在當(dāng)今社會(huì),經(jīng)濟(jì)和科技高速發(fā)展,即使在網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展的時(shí)代,電視作為一個(gè)傳統(tǒng)媒體,依然在人們的生活中承擔(dān)著很重要的作用。而且,隨著節(jié)目的豐富性和不斷的推陳出新,節(jié)目?jī)?nèi)容越來(lái)越新穎,所以節(jié)目主持人越來(lái)越受到大眾的關(guān)注。一些主持人也被人們所熟知,比如白巖松、崔永元、王小丫、歐陽(yáng)夏丹、孟非等一大批主持人。
一個(gè)優(yōu)秀的節(jié)目主持人除了具備良好的溝通能力,能夠在節(jié)目過(guò)程中與觀眾互動(dòng),有效組織,還要具備較高的駕馭能力、應(yīng)變能力和表達(dá)能力。尤其是在直播過(guò)程中,更是對(duì)主持人提出了更高的要求。
2.主持人的概念
節(jié)目主持人,是指在廣播或者電視節(jié)目中,為聽(tīng)眾護(hù)著觀眾主持節(jié)目的人。主持人不同于播音員,主持人在節(jié)目中處于主導(dǎo)地位,他或者她利用自己的身份、自己的個(gè)性,在直接面對(duì)觀眾的同時(shí),要負(fù)責(zé)好組織節(jié)目的各個(gè)部分,使之成為一個(gè)有關(guān)聯(lián)的整體。主持人在主持節(jié)目時(shí),是積極主動(dòng)的,在主持節(jié)目的過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,從而能夠有效的掌握節(jié)目,控制節(jié)目。
主持人的概念具有多層含義,一,是真實(shí)的個(gè)人身份;二,代表社會(huì)公眾形象, 其一言一行要為全社會(huì)負(fù)責(zé);三,在節(jié)目的過(guò)程中通常使用第一人稱(chēng);四,在交流的過(guò)程中要起到積極主導(dǎo)作用。
3.主持人應(yīng)具備的素質(zhì)
3.1語(yǔ)言組織能力
主持人在主持節(jié)目過(guò)程中,要通過(guò)語(yǔ)言傳遞信息和組織整個(gè)節(jié)目,所以說(shuō),具有良好的語(yǔ)言組織表達(dá)能力是一個(gè)主持人尤其是一個(gè)優(yōu)秀的主持人必須具備的素質(zhì)。但是,主持人不是說(shuō)的越多越好,而是要會(huì)說(shuō)。所謂會(huì)說(shuō),就是指在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間和時(shí)機(jī)說(shuō)恰當(dāng)?shù)脑?huà),這不同于能說(shuō),主持人其實(shí)很多時(shí)候是傾聽(tīng)。一句話(huà)概括,就是指言之有理,言之有物。
3.2廣博的知識(shí)結(jié)構(gòu)
由于主持人可能主持不同本文轉(zhuǎn)自的節(jié)目,而不同的節(jié)目就涉及到不同的知識(shí)面,比如天文、地理、自然、政治、歷史等都有可能涉獵,所以說(shuō),要想成為一個(gè)優(yōu)秀的主持人必須具備廣博的知識(shí)。只有在日常生活中不斷的學(xué)習(xí)來(lái)豐富自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),才有可能在主持節(jié)目的過(guò)程中應(yīng)付自如。
3.3駕馭能力和組織能力
判斷一個(gè)節(jié)目成功與否的標(biāo)準(zhǔn)之一就是看主持人是否很好的駕馭和完成節(jié)目的內(nèi)容,能否淋漓盡致的表達(dá)節(jié)目的主題和意義。主持人在主持節(jié)目的過(guò)程中,就相當(dāng)于一個(gè)導(dǎo)演,現(xiàn)場(chǎng)節(jié)目的控制,節(jié)奏的控制,氣氛的調(diào)動(dòng)都依賴(lài)于主持人。例如最近比較火的節(jié)目《職來(lái)職往》,節(jié)目之所以成功,很大程度上以來(lái)節(jié)目主持人。當(dāng)應(yīng)聘者緊張時(shí),主持人通過(guò)幽默詼諧的語(yǔ)言,調(diào)動(dòng)了現(xiàn)場(chǎng)氣氛,緩解了應(yīng)聘者的緊張心理。
3.4專(zhuān)業(yè)素質(zhì)
每個(gè)主持人都有自己的主持風(fēng)格。白巖松曾直言他就不太適合主持娛樂(lè)類(lèi)節(jié)目,而比較莊重的節(jié)目,比如,“感動(dòng)中國(guó)人物”這類(lèi)節(jié)目就非白巖松莫屬。像這種新聞評(píng)論性節(jié)目就要求主持人機(jī)智大方,而像“非常6+1”這樣的娛樂(lè)節(jié)目,則要求主持人清閑活潑。一個(gè)節(jié)目的主持人可以說(shuō)是節(jié)目的代言人,其風(fēng)格和形象要符合欄目的風(fēng)格和定位。主持人也要根據(jù)自己的特點(diǎn),選擇合適的節(jié)目,同時(shí),也要根據(jù)不同節(jié)目的特點(diǎn),調(diào)整自己。
3.5語(yǔ)言技巧
主持人最基本也是最主要的方式就是通過(guò)語(yǔ)言跟觀眾交流,因此在交流的過(guò)程中應(yīng)該使用口語(yǔ)。而且口語(yǔ)應(yīng)當(dāng)親切自然、通俗易懂,簡(jiǎn)潔明快,同時(shí)具備生活化。與此同時(shí),在主持節(jié)目的過(guò)程中更多的是使用第一人稱(chēng)。在語(yǔ)言的運(yùn)用上常常采用“我認(rèn)為”、“我是這樣想的”等這樣的語(yǔ)言。
4.主持人的情感控制技巧
4.1建立情感聯(lián)系
在節(jié)目主持過(guò)程中,要想有效建立情感聯(lián)系,就要采用有效手段來(lái)提高建立情感聯(lián)系的技巧。一個(gè)完整的節(jié)目,就要有起點(diǎn),高潮和落情點(diǎn)。高潮應(yīng)該是一個(gè)節(jié)目最核心的部分,一個(gè)節(jié)目的成功與否,很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是對(duì)高潮節(jié)奏的控制。作為主持人,要事先了解節(jié)目的過(guò)程和節(jié)奏安排,才能在節(jié)目的過(guò)程中因時(shí)而異采用有效的手段。只有如此,才能贏得廣泛的認(rèn)同和贊揚(yáng)。
4.2掌握訴求藝術(shù)
主持人只有對(duì)觀眾充滿(mǎn)真情實(shí)感,能夠深入了解和熟悉觀眾的藝術(shù)趣味和求美求樂(lè)的具體要求,才能夠掌握高潮的情感訴求藝術(shù)。節(jié)目主持人必須在對(duì)節(jié)目的思想內(nèi)容和藝術(shù)品位了解的基礎(chǔ)上根據(jù)自己對(duì)觀眾的情感體驗(yàn),豐富其創(chuàng)造性,從而為節(jié)目增添光彩,從而增加自己的情感控制。
4.3有效把握情感
節(jié)目主持人在提高自我文化修養(yǎng)的同時(shí),還要提高政治判斷能力和把握情感的能力。只有具備了這種能力,才能夠做到個(gè)人情感服從大局,不以物喜不以己悲的境界。
5.結(jié)語(yǔ)
隨著各種媒體的快速發(fā)展,作為傳統(tǒng)媒體的電視,要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置,就需要培養(yǎng)出越來(lái)越多的優(yōu)秀主持人。而優(yōu)秀的主持人就要做到具備良好的語(yǔ)言控制技巧、較強(qiáng)的主持水平和情感控制能力。作為主持人,就要充分了解節(jié)目的要求,全面提高情感控制的能力,一方面流淌出真情,一方面又要抑制住真情,努力調(diào)整自己的心理。只有這樣,才能在節(jié)目過(guò)程中做到如魚(yú)得水,游刃有余。
按照省市縣對(duì)民主評(píng)議工作的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我縣廣播電視工作實(shí)際，特制訂本方案。
一、總體要求
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全縣關(guān)于開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的目標(biāo)要求，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，著力解決妨礙科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，推動(dòng)廣電行業(yè)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加快職能轉(zhuǎn)變，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)文件要求，我局行風(fēng)評(píng)議的重點(diǎn)內(nèi)容是：
（一）加快職能轉(zhuǎn)變，提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為著力點(diǎn)，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正實(shí)現(xiàn)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從自己的職能出發(fā)，積極主動(dòng)地為市場(chǎng)主體和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。
（二）提高工作質(zhì)量和效率，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)決糾正不講標(biāo)準(zhǔn)效率低下、不守規(guī)矩亂作為等突出問(wèn)題，提高行政許可事項(xiàng)和非行政許可事項(xiàng)審批辦理效率和質(zhì)量。堅(jiān)決糾正吃拿卡要、態(tài)度冷漠等不正之風(fēng)。建立健全公開(kāi)承諾制、首問(wèn)首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)議等制度，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)人員履行文的約束，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
（三）積極改善民生，切實(shí)為群眾辦實(shí)事辦好事。認(rèn)真落實(shí)中央和省市“惠民生”的一系列政策措施，從自身職能出發(fā)，積極為群眾、為基層辦實(shí)事辦好事，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（四）抓機(jī)關(guān)帶基層，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、身體力行，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭狠抓工作整改，形成抓班子帶隊(duì)伍、抓機(jī)關(guān)帶基層，一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的良好局面，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面提升部門(mén)和行業(yè)的社會(huì)形象。
（五）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。積極建設(shè)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，抓好實(shí)施重大決策措施、處理重大社會(huì)問(wèn)題的政務(wù)公開(kāi)，加大辦事公開(kāi)力度。重審職權(quán)目錄，優(yōu)化工作流程，制作部門(mén)的職權(quán)目錄和流程圖；查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，形成風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防范措施目錄，形成股級(jí)以上干部廉政檔案，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
三、重點(diǎn)工作
一是做好行政審批事項(xiàng)的清理和管理工作。凡省已公布取消的行政審批項(xiàng)目立即停止審批，防止出現(xiàn)管理漏洞。進(jìn)一步規(guī)范審批行為。針對(duì)我局行政審批事項(xiàng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，簡(jiǎn)化程序，減少環(huán)節(jié)，提高審批效率，規(guī)范審批過(guò)程中的自由裁量權(quán)。建立健全行政審批監(jiān)督制約機(jī)制和責(zé)任追究制度。
二是開(kāi)展行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)控工作。
1、明確單位和崗位的權(quán)力。參照行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行清理出的權(quán)力，結(jié)合我局所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化權(quán)力項(xiàng)目；
2、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)所行使的全部行政權(quán)力，采取自已查找、組織審定等方式，找出每一項(xiàng)行政權(quán)力在運(yùn)行過(guò)程中可能產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；
3、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力的重要程度、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的幾率等內(nèi)容對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照風(fēng)險(xiǎn)大小確定為a、b、c三個(gè)等級(jí)，制定出我局“行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄”；
4、提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范措施。要采取保廉承諾、警示教育、風(fēng)險(xiǎn)提示、廉政談話(huà)等多種形式，提高大家的防范和自律意識(shí)。
5、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理。通過(guò)實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)公開(kāi)，建立廉政檔案等形式，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的管理，促進(jìn)我局行政權(quán)利運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作規(guī)范化、制度化。
三是深化行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。
1、是優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程。根據(jù)我局修訂后的《行政權(quán)利廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及防范措施目錄》，按照縣委文件要求對(duì)流程圖進(jìn)行修訂，方便群眾監(jiān)督。
2、認(rèn)真抓好動(dòng)態(tài)公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行重要行政權(quán)利運(yùn)行登記備案制度，規(guī)范填報(bào)內(nèi)容。
3、建立行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)制度化建設(shè)，不斷提高行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的制度化、規(guī)范化水平。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)把此項(xiàng)工作列入重要工作日程。成立推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)、支部書(shū)**擔(dān)任，副組長(zhǎng)由支部副書(shū)記**擔(dān)任，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作的具體工作。
二是加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，把制度融入到權(quán)利行使的全過(guò)程，促進(jìn)各項(xiàng)工作健康、規(guī)范、有序開(kāi)展。
三是統(tǒng)籌推進(jìn)。把“推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)”與“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”、“干部作風(fēng)建設(shè)年”、“機(jī)關(guān)效
能建設(shè)”、“民主評(píng)議行風(fēng)”等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把主要任務(wù)和工作重點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注重實(shí)際效果。
四是加強(qiáng)督導(dǎo)。推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，局領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大對(duì)這項(xiàng)工作的支持力度，確保此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
摘 要：本文通過(guò)陜西廣播電視臺(tái)調(diào)頻廣播fm99.9發(fā)展過(guò)程中廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)深度融合的具體事例和創(chuàng)新做法，分析其在跨界傳播、媒體融合方面的成功實(shí)踐成果，引發(fā)在當(dāng)下全媒體視域下融合創(chuàng)新、跨界創(chuàng)新的深層次思考。
關(guān)鍵詞：全媒體;品牌平移;跨界傳播;融合創(chuàng)新
毫無(wú)疑問(wèn)，信息傳播已進(jìn)入全媒體傳播時(shí)代，諸如互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體能否取代電視、廣播等傳統(tǒng)媒體，傳統(tǒng)媒體是否消亡這樣的爭(zhēng)論盡管還在，但是人們顯然更多地關(guān)注媒體之間能否跨界，不同媒體能否發(fā)揮各自的媒體特性，在全媒體傳播中如何形成功能互補(bǔ)的問(wèn)題，從而滿(mǎn)足受眾的個(gè)性化信息需求，實(shí)現(xiàn)對(duì)受眾的全面覆蓋和細(xì)分，達(dá)到最佳的傳播效果。在全媒體的背景下，傳播已經(jīng)成為一種服務(wù)，受眾則變成了用戶(hù)，傳統(tǒng)媒體的升級(jí)在本系統(tǒng)內(nèi)已經(jīng)無(wú)法完成，媒介需要從內(nèi)容到終端的全方位融合，將自己所控制的內(nèi)容資源跨越本系統(tǒng)進(jìn)行跨界增值傳播才是真正的發(fā)展機(jī)遇。
一、傳統(tǒng)媒體遭遇黑色星期五，fm99.9順勢(shì)而生
《都市快報(bào)》是陜西廣播電視臺(tái)有著10年歷史的品牌節(jié)目，收視份額和美譽(yù)度一直位居西安市場(chǎng)之首。但對(duì)其日常的收視率進(jìn)行分析時(shí)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象——每到星期五，收視率總會(huì)出現(xiàn)縮水。不是因?yàn)楣?jié)目?jī)?nèi)容發(fā)生了變化，而是受眾消費(fèi)媒介的習(xí)慣變了。綜合各方的數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)，每到周末，都市的人群外出比例大幅增加，周末的媒介消費(fèi)習(xí)慣完全和工作日不同，受眾是按照自己方便的時(shí)間接觸媒體。另一方面，隨著交通工具的發(fā)達(dá)、城市的擴(kuò)張、生活質(zhì)量的提高和情趣的豐富，“在路上”成為人們新的生活形態(tài)。這說(shuō)明，受眾的移動(dòng)化讓信息碎片化，媒介空間化，如果一個(gè)媒介不能在某個(gè)空間中滿(mǎn)足受眾的某個(gè)移動(dòng)的時(shí)間，媒介將很難準(zhǔn)確的到達(dá)受眾。
在這種情況下，電視傳播需要考慮在全媒體的視域下如何實(shí)施跨界傳播，用不同的媒介形式覆蓋不同的人群。從“在同一個(gè)時(shí)段能夠覆蓋更多的受眾”的傳統(tǒng)思路中跳出來(lái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“在不同時(shí)段覆蓋更多的受眾”。于是，就有了以電視民生新聞欄目《都市快報(bào)》的廣播版為主打的調(diào)頻廣播fm99.9的誕生。他的開(kāi)播標(biāo)志著當(dāng)時(shí)的陜西電視臺(tái)進(jìn)入全媒體融合傳播的新時(shí)代。其最大特點(diǎn)是跨界傳播，跨媒體運(yùn)作。fm99.9整合了以《都市快報(bào)》為首的電視新聞資源，以“最快的連線(xiàn)新聞，最范兒的心情音樂(lè)”為節(jié)目定位，全天24小時(shí)無(wú)縫播出。來(lái)自賽立信收聽(tīng)率調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：剛剛開(kāi)播一個(gè)月的fm99.9迅速躋身西安上空近30個(gè)頻率中的第8位，最新的數(shù)據(jù)顯示，這個(gè)位次已提至第6位。fm99.9以其鮮明的節(jié)目特色成為全國(guó)第一個(gè)廣播電視深度融合的廣播頻率。
二、最強(qiáng)dna打造的金蛋——fm99.9實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新實(shí)踐
1.最快的連線(xiàn)新聞，n方通話(huà)的有效運(yùn)用，讓fm99.9迅速成為第一新聞廣播。電視辦廣播，其本身就具有先天的優(yōu)勢(shì)。首先，電視的資源，特別是對(duì)一檔品牌節(jié)目來(lái)說(shuō)，進(jìn)行品牌的跨界移植和傳播，天生的親近感會(huì)讓一個(gè)新的廣播頻率迅速成長(zhǎng)。fm99.9的新聞節(jié)目基于電視版《都市快報(bào)》的資源優(yōu)勢(shì)，主打“最快的連線(xiàn)新聞”。《都市快報(bào)》的新聞熱線(xiàn)83145678，每天有近兩千條新聞線(xiàn)索，這對(duì)任何一檔電視欄目來(lái)說(shuō)，都是無(wú)法消化的新聞資源，fm99.9則通過(guò)整合現(xiàn)有線(xiàn)索資源和采編隊(duì)伍，充分發(fā)揮廣播做連線(xiàn)報(bào)道快速傳播的優(yōu)勢(shì)，讓fm99.9迅速成長(zhǎng)為第一新聞廣播。廣播節(jié)目只聞其聲不見(jiàn)其人，又有轉(zhuǎn)瞬即逝的傳播特點(diǎn)，如何在第一時(shí)間盡可能把新聞事件的原聲原貌客觀真實(shí)的展示給聽(tīng)眾，如何透過(guò)表象對(duì)新聞事件抽絲剝繭、進(jìn)行深層次挖掘，讓廣播新聞連線(xiàn)更生動(dòng)、情節(jié)更富有戲劇性，fm99.9將n方通話(huà)的模式引入廣播新聞連線(xiàn)報(bào)道，凡節(jié)目中遇到有新聞點(diǎn)可挖的熱線(xiàn)，編輯、主持人都會(huì)大膽嘗試這一新鮮模式，對(duì)新聞進(jìn)行進(jìn)行式報(bào)道和延伸式鏈接。實(shí)踐證明，n方通話(huà)系統(tǒng)模型是一種符合廣播新聞規(guī)律，使廣播新聞變得立體起來(lái)的全新模式。列舉幾個(gè)事例闡述n方通話(huà)在廣播傳播方面的優(yōu)勢(shì)。
2010年7月13日15時(shí)40分，接到新聞熱線(xiàn)西安北郊有人持槍搶劫。fm99.9立即啟動(dòng)新聞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，打破欄目界限，及時(shí)跟進(jìn)、實(shí)時(shí)連線(xiàn)，以最快的速度，多層次多角度對(duì)這一事件進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)6小時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)直播，直至案件告破。在前方記者發(fā)回現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道的同時(shí)，fm99.9還通過(guò)新浪微博及時(shí)傳遞抓捕搶匪進(jìn)程。人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、網(wǎng)易新聞、西部網(wǎng)等19家知名網(wǎng)絡(luò)媒體紛紛轉(zhuǎn)載fm99.9的新聞內(nèi)容，使fm99.9成功實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的網(wǎng)絡(luò)傳播宣傳。2010年7月29日凌晨0?13分，一名從甘肅天水趕往西安治病的女?huà)氡欢略谖鲗毟咚偕?，生命垂危。接到熱線(xiàn)后，在fm99.9主持人的調(diào)度下，一場(chǎng)護(hù)送天水寶寶的“愛(ài)心大接力”在凌晨展開(kāi)，西咸兩地廣大出租車(chē)司機(jī)、私家車(chē)主、醫(yī)生、警察、120救護(hù)車(chē)聽(tīng)著廣播將天水寶寶從高速公路一路護(hù)送到西京醫(yī)院接受救治。這場(chǎng)連續(xù)四個(gè)小時(shí)的獨(dú)家直播報(bào)道第二天就被全國(guó)各地30余家門(mén)戶(hù)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，西安晚報(bào)以整版篇幅對(duì)fm99.9此次報(bào)道進(jìn)行追蹤，中央電視臺(tái)《講述》欄目專(zhuān)程赴西安就這一事件制作專(zhuān)題節(jié)目。在fm99.9對(duì)新聞事件進(jìn)行跟進(jìn)是報(bào)道的同時(shí)，行業(yè)內(nèi)又在對(duì)fm99.9的報(bào)道展開(kāi)跨媒體轉(zhuǎn)載，從而進(jìn)一步擴(kuò)大了fm99.9的影響力，報(bào)道的成功也進(jìn)一步驗(yàn)證了fm99.9在廣大出租車(chē)群體、私家車(chē)群體中的廣泛號(hào)召力與影響力，體現(xiàn)了n方通話(huà)這一廣播新聞報(bào)道新模型的威力。2011年11月14日早7?40左右，西安太白路與科創(chuàng)路十字西南角嘉天國(guó)際公寓一層店鋪發(fā)生爆炸，沖擊波傷及路邊公交站侯車(chē)人員和行人。fm99.9接到線(xiàn)索后立即啟動(dòng)突發(fā)事件報(bào)道應(yīng)急預(yù)案，派出多路記者趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)、醫(yī)院進(jìn)行采訪報(bào)道。在最先做出廣播連線(xiàn)報(bào)道的同時(shí)，通過(guò)fm99.9官方微博、西部網(wǎng)等媒體第一時(shí)間發(fā)出文字消息。全國(guó)各大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載fm99.9的第一手消息，一時(shí)間使fm99.9成為該事件官方消息的渠道。fm99.9再次成功實(shí)現(xiàn)大范圍的網(wǎng)絡(luò)傳播宣傳。
2.最范兒的心情音樂(lè)，誰(shuí)在聽(tīng)廣播。誰(shuí)在聽(tīng)廣播?最主要有三大群體，一是出租車(chē)司機(jī)，二是有車(chē)族，三是學(xué)生。從聽(tīng)眾的角度，fm99.9專(zhuān)門(mén)設(shè)置了一檔《夜班taxi》節(jié)目，從晚間0點(diǎn)一直到凌晨6點(diǎn)，6小時(shí)大時(shí)段無(wú)主題節(jié)目，在其他廣播頻率輕視夜間節(jié)目，甚至放棄夜間節(jié)目之時(shí)，fm99.9看準(zhǔn)夜間市場(chǎng)和機(jī)會(huì)，用頻率主力團(tuán)隊(duì)強(qiáng)勢(shì)開(kāi)辟夜間收聽(tīng)市場(chǎng)，節(jié)目主動(dòng)引導(dǎo)出租司機(jī)參與節(jié)目，節(jié)目中為出租司機(jī)解答政策、法律疑難問(wèn)題，傾聽(tīng)出租司機(jī)講述生活不易，化解聽(tīng)眾愁苦，引導(dǎo)出租司機(jī)在節(jié)目中互相點(diǎn)歌、唱歌，成為一個(gè)有用、有趣的夜間聽(tīng)覺(jué)盛宴?，F(xiàn)在fm99.9已經(jīng)全國(guó)第一個(gè)夜間六小時(shí)大時(shí)段全時(shí)直播的廣播頻率。以《宿舍飆歌會(huì)》為代表的音樂(lè)娛樂(lè)節(jié)目在西咸兩地的高校間引發(fā)參與熱潮，《宿舍飆歌會(huì)》、《都市狂歡夜》等品牌節(jié)目的主持人微博每期節(jié)目的參與量突破千人大關(guān)，1個(gè)半小時(shí)的節(jié)目短信參與每期高達(dá)300條以上。其外場(chǎng)活動(dòng)“全城熱唱”、“校園歌喉戰(zhàn)”聽(tīng)眾參與熱情高漲，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)高潮迭起。
3.經(jīng)濟(jì)類(lèi)節(jié)目全新經(jīng)營(yíng)模式。fm99.9的各檔經(jīng)濟(jì)類(lèi)節(jié)目表現(xiàn)也甚為搶眼?！睹朗硦蕵?lè)天地》送出了數(shù)千張白吃卡，每周一次“白吃團(tuán)”活動(dòng)運(yùn)行。到目前，越來(lái)越多的聽(tīng)眾表示愿意以“掏錢(qián)來(lái)陪吃”的方式參與節(jié)目的線(xiàn)下活動(dòng)!房產(chǎn)類(lèi)節(jié)目《都市新家園》在房產(chǎn)業(yè)界贏得廣泛關(guān)注，節(jié)目嘉賓很重視參與節(jié)目的機(jī)會(huì)，每次前來(lái)做客直播間的嘉賓都要求保存節(jié)目資料，而節(jié)目與嘉賓的良好溝通也使得這檔節(jié)目目前積累了豐富的房產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈資源，對(duì)進(jìn)一步開(kāi)拓節(jié)目?jī)?nèi)容打下良好基礎(chǔ)!
4.頻率活動(dòng)、策劃獨(dú)具創(chuàng)新，吸引商家高度關(guān)注。開(kāi)播以來(lái)，fm99.9還針對(duì)不同發(fā)展時(shí)期的目標(biāo)受眾的特點(diǎn)，策劃實(shí)施了一場(chǎng)場(chǎng)特色明晰、受眾參與度強(qiáng)的外場(chǎng)活動(dòng)，深得目標(biāo)受眾——出租車(chē)司機(jī)及私家車(chē)主的廣泛關(guān)注。
2010年2月8日、12月23日、2011年12月27日，fm99.9成功舉辦了三屆“taxi新年聯(lián)歡晚會(huì)”，共有約5000名的哥的姐現(xiàn)場(chǎng)觀看了晚會(huì)的盛況。節(jié)目實(shí)況不但在fm99.9節(jié)目中播出，并且通過(guò)fm99.9官方網(wǎng)站，以及陜西廣播電視臺(tái)二套都市青春頻道廣泛傳播，在出租車(chē)行業(yè)引起熱烈反響，現(xiàn)在，出租車(chē)司機(jī)已成為fm99.9最堅(jiān)定的支持者，fm99.9“taxi新年聯(lián)歡晚會(huì)”也成為了出租行業(yè)的品牌活動(dòng)。
2010年 “3·18”的哥王濤遇害案發(fā)生后，fm99.9專(zhuān)門(mén)印制了上萬(wàn)份安全提示車(chē)貼向出租司機(jī)發(fā)放。聯(lián)合《都市熱線(xiàn)——周姐幫忙節(jié)目》在廣電中心門(mén)前舉行了為的哥募捐活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全城的的哥的姐和私家車(chē)車(chē)主獻(xiàn)出自己的一份愛(ài)心，得到出租車(chē)司機(jī)及私家車(chē)主的廣泛參與，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)頻現(xiàn)感人場(chǎng)面.2010年、2011年6月，陜西廣播電視臺(tái)調(diào)頻廣播fm99.9兩次主辦 “愛(ài)心世園齊參與，愛(ài)心送考暖人心”西安世園會(huì)愛(ài)心送考活動(dòng)。作為此次活動(dòng)的主辦單位，頻率開(kāi)通熱線(xiàn)接受需要送考服務(wù)的考生報(bào)名，將報(bào)名考生與參與送考的廣大私家車(chē)主及出租車(chē)司機(jī)進(jìn)行配對(duì)，并在高考當(dāng)天派出15路記者，全方位報(bào)道高考信息及送考活動(dòng)。2011年7月開(kāi)始策劃并實(shí)施的宿舍飆歌會(huì)全城熱唱之校園歌喉戰(zhàn)，在西安八所高校舉行針對(duì)西安高校的線(xiàn)下活動(dòng)，選取每所學(xué)校的飆歌達(dá)人進(jìn)行年度大pk，組成全新本地歌唱天團(tuán)“玖立方”。在這些針對(duì)目標(biāo)受眾所設(shè)計(jì)的活動(dòng)中，f99.9在穩(wěn)固出租車(chē)收聽(tīng)人群的前提下，在私家車(chē)車(chē)主和學(xué)生中獲得良好口碑及廣泛關(guān)注。
fm99.9的創(chuàng)新之舉，帶來(lái)的跨界傳播的受益也非同一般。它一方面大大降低了內(nèi)容上的支出成本，全天24小時(shí)開(kāi)播的調(diào)頻fm99.9員工不到30人，在崗位設(shè)置上fm99.9沒(méi)有設(shè)置記者，一線(xiàn)崗位只有編輯、導(dǎo)播和主持人，所有記者都是電視版《都市快報(bào)》的記者，這樣最大限度的降低運(yùn)營(yíng)成本;另一方面，充分利用電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮不同媒體的協(xié)同效應(yīng)，fm99.9把同樣的內(nèi)容根據(jù)不同媒體受眾的不同需求多次利用，爭(zhēng)得了更大的市場(chǎng)份額;第三，跨界傳播也為廣告客戶(hù)拓展多元化的盈利渠道, 一次售賣(mài)，多次傳播，使得跨媒體集團(tuán)在價(jià)值評(píng)估方面比單一媒體公司更受投資者追捧。開(kāi)播后第一年的收益就比原先翻了5倍，今年繼續(xù)以20%的速度上漲。收聽(tīng)率也穩(wěn)居西安地區(qū)廣播頻率第一陣營(yíng)。
fm99.9在電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)這三網(wǎng)合一方面的積極探索和優(yōu)秀表現(xiàn)，在第三屆中國(guó)品牌媒體高峰論壇上，陜西廣播電視臺(tái)調(diào)頻廣播fm99.9以跨界傳播、融合創(chuàng)新的成功實(shí)踐;n方通話(huà)打造最快連線(xiàn)新聞的獨(dú)特報(bào)道模型以及開(kāi)播以來(lái)的快速成長(zhǎng)表現(xiàn)，被評(píng)為“2009—2010中國(guó)最具品牌創(chuàng)新力的廣播頻率”。
兩年來(lái)我們的感受是，身處全媒體的時(shí)代，每種媒介都必須找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，功能互補(bǔ)，融合創(chuàng)新、跨界創(chuàng)新，最終成為全媒體產(chǎn)業(yè)格局中不可替代的一部分。
為了營(yíng)造良好的人才成長(zhǎng)的環(huán)境，江蘇省廣播電視總臺(tái)于2008年下半年著手全面推進(jìn)實(shí)施員工多通道職業(yè)發(fā)展的建設(shè)工作。兩年多來(lái)，在廣播、電視的絕大多數(shù)部門(mén)中普遍開(kāi)展，取得了一定的成績(jī)，給員工提供了業(yè)務(wù)方向的職業(yè)發(fā)展通道，為調(diào)動(dòng)員工工作積極性，引導(dǎo)員工重視業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)和提高，淡化官本位思想起到了促進(jìn)作用。本文結(jié)合2010年在江蘇廣電總臺(tái)廣播傳媒中心開(kāi)展的業(yè)務(wù)通道推進(jìn)工作，談?wù)勯_(kāi)展業(yè)務(wù)多通道建設(shè)的一點(diǎn)體會(huì)。
一、扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作，明確業(yè)務(wù)通道建設(shè)的意義和必要性
首先，認(rèn)真學(xué)習(xí)《江蘇省廣播電視總臺(tái)（集團(tuán)）業(yè)務(wù)通道員工管理暫行辦法》和《江蘇省廣播電視總臺(tái)（集團(tuán)）2009年度業(yè)務(wù)通道啟動(dòng)資金管理暫行辦法》，明確這項(xiàng)工作開(kāi)展的各項(xiàng)細(xì)節(jié)。
其次，制定工作計(jì)劃，明確工作分四步走：1.準(zhǔn)備工作；2.溝通和調(diào)研；3.制定實(shí)施細(xì)則；4.報(bào)批和實(shí)施。
第三，梳理核對(duì)人員信息，為多通道人員模擬進(jìn)崗創(chuàng)造條件。
第四，開(kāi)展多通道工作培訓(xùn)。請(qǐng)人力資源咨詢(xún)公司針對(duì)多通道的認(rèn)識(shí)、多通道體系設(shè)計(jì)思路和典型案例三個(gè)方面，對(duì)中心100多名科以上干部進(jìn)行了培訓(xùn)。
二、反復(fù)溝通，找準(zhǔn)各部門(mén)實(shí)施的難點(diǎn)
2010年3月到5月，廣播人事分部先后兩次深入部門(mén)進(jìn)行溝通調(diào)研。
第一次溝通，圍繞5個(gè)話(huà)題展開(kāi)：1.為什么要進(jìn)行業(yè)務(wù)多通道建設(shè)；2.廣播實(shí)施多通道建設(shè)步驟；3.總臺(tái)專(zhuān)業(yè)通道設(shè)置；4.員工多通道進(jìn)崗模擬；5.需要人事部門(mén)和實(shí)施部門(mén)共同完成的工作。通過(guò)第一次溝通，讓部門(mén)進(jìn)一步明確了為什么要實(shí)施，怎么實(shí)施，以及人事部門(mén)和實(shí)施部門(mén)的工作分工。
第二次溝通，就各部門(mén)在擬定的實(shí)施細(xì)則和人員模擬過(guò)程中遇到的問(wèn)題深入進(jìn)行討論。就新聞廣播部如何解決歷史遺留的老人安排問(wèn)題和實(shí)施時(shí)間問(wèn)題，各頻率導(dǎo)播和行政崗位是否進(jìn)入業(yè)務(wù)通道問(wèn)題，廣播技術(shù)部實(shí)施范圍問(wèn)題，形成初步共識(shí)，個(gè)別難題形成建議意見(jiàn)報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)和總臺(tái)人力資源部研究決定。
三、將多通道建設(shè)作為促進(jìn)員工業(yè)務(wù)能力提高的抓手
廣播傳媒中心員工行為短期化傾向較為明顯，比較重視收聽(tīng)率、收聽(tīng)排名等指標(biāo)，不太重視支撐這一數(shù)據(jù)背后的業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)和提高。為扭轉(zhuǎn)這一不利于業(yè)務(wù)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)的趨勢(shì)，我們?cè)诙嗤ǖ郎蠉彈l件上強(qiáng)化了對(duì)持證上崗和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的要求。
四、通過(guò)多通道的實(shí)施，提高一線(xiàn)部門(mén)的人力資源管理建設(shè)
實(shí)施過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)廣播各部門(mén)在人才業(yè)務(wù)建設(shè)方面重視程度參差不齊，像新聞廣播部和生活廣播部無(wú)論是各項(xiàng)管理制度建設(shè)、播音員主持人和記者編輯隊(duì)伍持證上崗率都很高，說(shuō)明該部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視管理和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。也有一些部門(mén)的員工對(duì)專(zhuān)業(yè)人員持證上崗和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的重視程度不夠，需要該部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步督促推進(jìn)。
五、條件設(shè)置上，崗位安排上要照顧好兩個(gè)年齡段員工的積極性
廣播新聞部和廣播技術(shù)部有較多的在編老體制員工，一些老同志的能力體力已跟不上現(xiàn)在工作崗位的要求，一些老同志只愿承擔(dān)他們份內(nèi)的工作，對(duì)部門(mén)安排的其他或有一定難度的工作不愿多承擔(dān)。但他們畢竟還在工作崗位，且占據(jù)一定的高級(jí)崗位。由于指標(biāo)所限，如果他們不讓?shí)徫?，表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕人就沒(méi)有機(jī)會(huì)。還有一些現(xiàn)在還未進(jìn)入高級(jí)崗位的老同志，他們工作態(tài)度積極，業(yè)績(jī)較好，一直對(duì)進(jìn)入高級(jí)崗位滿(mǎn)懷期待。如何實(shí)施才能正確處理好兩個(gè)年齡段員工積極性的調(diào)動(dòng)問(wèn)題？我們?cè)跅l件設(shè)置上，既安排了年齡條件，又給符合一定業(yè)績(jī)條件的超齡人員安排了破格條件。對(duì)指標(biāo)超標(biāo)的部門(mén)建議為改革付出一定的成本，將已在崗的老同志作為存量保留。
六、堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向和薪酬掛鉤原則
讓具備什么條件的員工崗位晉升？如何讓上崗的員工永葆工作動(dòng)力？堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向的原則。以往職稱(chēng)與待遇掛鉤的年代里，職稱(chēng)就是我們現(xiàn)在所說(shuō)的業(yè)務(wù)通道。職稱(chēng)評(píng)聘基本上以學(xué)歷、資歷、獲獎(jiǎng)、論文等硬條件為導(dǎo)向，且一旦上崗就要一直聘下去。發(fā)展成為職稱(chēng)評(píng)聘只與過(guò)去做的好有關(guān)，將來(lái)做的好不好無(wú)所謂。業(yè)績(jī)不好的人，只要硬條件符合，要想晉升，單位還沒(méi)有太多的約束手段。造成忙事的人沒(méi)有時(shí)間準(zhǔn)備材料評(píng)職稱(chēng)，評(píng)上去的相當(dāng)一部分人是業(yè)績(jī)不太好的人。所以，不論是上崗，還是續(xù)崗，都要以績(jī)效為導(dǎo)向，以業(yè)績(jī)論英雄。
此外，業(yè)務(wù)通道與薪酬掛鉤也是必須堅(jiān)持的。一方面，在什么崗就拿什么薪（目標(biāo)薪酬標(biāo)準(zhǔn)和基本薪酬），一方面，業(yè)績(jī)達(dá)標(biāo)的員工一定要拿到與同一行政職務(wù)相當(dāng)?shù)男匠晁?。這樣才能淡化官本位思想，才有可能讓業(yè)務(wù)好的人在業(yè)務(wù)崗位上大放異彩。
業(yè)務(wù)通道建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持才能見(jiàn)效的工作，它的成功實(shí)施還需要績(jī)效管理、薪酬管理等管理制度的配合，政策和制度還需要不斷探索優(yōu)化。
摘要 2010年是中國(guó)推進(jìn)三網(wǎng)融合的關(guān)鍵之年。國(guó)家大力推進(jìn)三網(wǎng)融合，對(duì)廣電來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)；對(duì)傳統(tǒng)、新興媒體而言，是博弈也是合作。借三網(wǎng)融合的東風(fēng)，廣電將納入國(guó)家信息化發(fā)展和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略之中。以融合為契機(jī)，廣電應(yīng)加速體制改革，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力；轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)理念，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和用戶(hù)需求；以融合為平臺(tái)，推動(dòng)事企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)鏈形成、“大媒體”產(chǎn)業(yè)融合。廣電傳媒正面臨著革新開(kāi)放的新紀(jì)元。
關(guān)鍵詞 融合 多元 集約 分權(quán) 法制監(jiān)管 市場(chǎng)化
融萬(wàn)物之鐘靈，合天地之毓秀。宋朝陳亮于《書(shū)趙永豐訓(xùn)之行錄后》有言，“天人報(bào)應(yīng)，尚墮渺茫；上下融合，實(shí)關(guān)激勸?！比诤?，調(diào)和、和洽之意。融合與分離若即若離，影形相繼，于多維空間內(nèi)交錯(cuò)相織，架構(gòu)而成多元世界。信息融合、文化融合、產(chǎn)業(yè)融合、人才融合、資源融合，“融合”一詞已經(jīng)融合入社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)文化生活等眾多領(lǐng)域。傳統(tǒng)媒體日趨向“大媒體”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，時(shí)至今日，三網(wǎng)融合逐漸被人們熟知。所謂“三網(wǎng)融合”是一種廣義的、社會(huì)化的說(shuō)法，在現(xiàn)階段它并不意味著電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線(xiàn)電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)的物理合一，而主要是指高層業(yè)務(wù)應(yīng)用的融合。其表現(xiàn)為技術(shù)上趨向一致，網(wǎng)絡(luò)層上可以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，形成無(wú)縫覆蓋，業(yè)務(wù)層上互相滲透和交叉，應(yīng)用層上趨向使用統(tǒng)一的ip協(xié)議，在經(jīng)營(yíng)上互相競(jìng)爭(zhēng)、互相合作，朝著向人類(lèi)提供多樣化、多媒體化、個(gè)性化服務(wù)的同一目標(biāo)逐漸交匯在一起，行業(yè)管制和政策方面也逐漸趨向統(tǒng)一。三大網(wǎng)絡(luò)通過(guò)技術(shù)改造，能夠提供包括語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)。在全球化語(yǔ)境中，三網(wǎng)融合的穩(wěn)步推進(jìn)將改革信息、文化的傳播形式及傳輸渠道，更對(duì)社會(huì)價(jià)值觀的重組及整合起著不可小覷的作用，也為政治、經(jīng)濟(jì)、文化的百花齊放搭建了平臺(tái)。
三網(wǎng)融合是全球信息產(chǎn)生發(fā)展的趨勢(shì)，是衡量一個(gè)國(guó)家信息化水平的重要標(biāo)志，西方發(fā)達(dá)國(guó)家把它作為新一輪it技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容。1996年，美國(guó)公布了《新電信法》為三網(wǎng)融合掃清了法律障礙，此法允許長(zhǎng)話(huà)、市話(huà)、廣播、有線(xiàn)電視、影視服務(wù)等業(yè)務(wù)向滲透，整個(gè)電信市場(chǎng)獲得了前所未有的競(jìng)爭(zhēng)性準(zhǔn)入許可。我國(guó)也較早提出了三網(wǎng)融合，2001年3月15日通過(guò)的十五計(jì)劃綱要，第一次明確提出“三網(wǎng)融合”，“促進(jìn)電信、電視、計(jì)算機(jī)三網(wǎng)融合”。2006年3月14日通過(guò)的十一五規(guī)劃綱要，再度提出“三網(wǎng)融合”，積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。建設(shè)和完善寬帶通信網(wǎng)，加快發(fā)展寬帶用戶(hù)接入網(wǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；建設(shè)集有線(xiàn)、地面、衛(wèi)星傳輸于一體的數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)；構(gòu)建下一代互聯(lián)網(wǎng)，加快商業(yè)化應(yīng)用；制定和完善網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)互聯(lián)互通和資源共享。 2010年1月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，并審議通過(guò)了推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案。 有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)三網(wǎng)融合工作將分兩個(gè)階段進(jìn)行。2010年至2012年為試點(diǎn)階段，以推進(jìn)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向階段性進(jìn)入為重點(diǎn)，制定三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案，選擇有條件的地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)廣度和范圍；加快電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)改造，加快培育市場(chǎng)主體，組建國(guó)家級(jí)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)公司，基本形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開(kāi)展的政策體系和體制機(jī)制。2013年至2915年為推廣階段，要總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)三網(wǎng)融合；自主創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得突破性進(jìn)展，掌握一批核心技術(shù)，寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)承載能力進(jìn)一步提升。 2010年6月，國(guó)務(wù)院副總理張德江主持召開(kāi)了國(guó)家三網(wǎng)融合協(xié)調(diào)小組會(huì)議，會(huì)上通過(guò)了三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案，明確了試點(diǎn)階段主要任務(wù)和試點(diǎn)區(qū)域應(yīng)有的技術(shù)管理?xiàng)l件。在試點(diǎn)方案中，廣電總局獨(dú)家負(fù)責(zé)iptv集成播控平臺(tái)的建設(shè)和管理，包括epg計(jì)費(fèi)管理、通過(guò)有線(xiàn)網(wǎng)開(kāi)展完整的互聯(lián)網(wǎng)接入、數(shù)據(jù)傳送和ip電話(huà)業(yè)務(wù)。對(duì)于廣電而言，這是一個(gè)很好的開(kāi)始。
一 大時(shí)代融合氛圍中廣電節(jié)目?jī)?nèi)涵的延伸與發(fā)展
河道交錯(cuò)，孕育人類(lèi)文明；歷史縱橫，文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。智慧的火光照亮中世紀(jì)的漫漫黑夜?，F(xiàn)代性在社會(huì)、文化領(lǐng)域復(fù)蘇，引領(lǐng)著時(shí)代的變遷——新時(shí)期的降生和過(guò)渡。如先賢有言“人的精神已經(jīng)跟他舊日的生活與觀念世界決裂，正使舊日的一切葬入于過(guò)去而著手進(jìn)行他的自我改造 ”。自由、民主、平等、法制思潮相互沖擊，匯成河流，洗去蒙昧的泥淖，啟示的浪花躍于歷史的長(zhǎng)河，短暫的一瞬，折射出萬(wàn)丈光芒。世紀(jì)的更替，輪回的流轉(zhuǎn)，文化的交融始終貫穿其中。絲綢之路綿延于無(wú)垠沙漠，交匯亞歐文明；茶馬古道輾轉(zhuǎn)于平原溝壑，通達(dá)古今。文化如溪水，潺潺涓涓，流淌至今，萬(wàn)物生。文化交流最淺白的表現(xiàn)形式和載體是信息的互換，媒介是傳輸信息的橋梁。鴻雁傳書(shū)，古道驛馬，信息交互穿越時(shí)空，跨越國(guó)界，在波折與撞擊中，文明之光普照時(shí)代。21世紀(jì)信息高速公路快速發(fā)展，為民族溝通，經(jīng)濟(jì)融合，民主全球化提供了更便捷的渠道。奇異的思想、先鋒的理念在這“新時(shí)期”交匯，這是人類(lèi)精神文化的饕餮聚餐。合而不同，求同存異是原則，理性解放，呼吁創(chuàng)新是目的。作為信息傳播的“前沿陣地”，廣電在融合浪潮中的地位攸關(guān)重要。改革開(kāi)放30年來(lái)，與信息產(chǎn)業(yè)和其他一些優(yōu)勢(shì)行業(yè)企業(yè)相比，廣電在開(kāi)放的程度、市場(chǎng)化的程度、思想觀念解放的程度都相對(duì)落后。一定程度上緣于制度、政策、社會(huì)環(huán)境的制約，但關(guān)鍵的是觀念的滯后。筆者認(rèn)為滯后與先進(jìn)本是相對(duì)而言，并沒(méi)有精確的界限，滯后向先進(jìn)的演化是歷史選擇的過(guò)程。人類(lèi)的發(fā)展歷史也是文明的演進(jìn)歷史，新世紀(jì)以融合為原點(diǎn)而推進(jìn)的時(shí)代變遷，也是再文明的過(guò)程。在此再文明的過(guò)程中，廣電的社會(huì)功能、傳播功能發(fā)揮著日益重要的作用。廣電媒介既是向?qū)В彩且I(lǐng)“解放”的先驅(qū)。【1】截止2009年，全國(guó)共有廣播電臺(tái)251座，電視臺(tái)272座，3985套開(kāi)路播出的廣播電視節(jié)目，有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)400多萬(wàn)公里，廣播電視綜合人口覆蓋率分別為96.31%、97.23%。廣電媒介在全國(guó)范圍內(nèi)的高覆蓋率為新時(shí)期的再文明提供了物質(zhì)性的保障，真正意義上的跨地域、跨風(fēng)俗融合還有賴(lài)于三網(wǎng)融合的普及。
全球化一詞最早出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，表現(xiàn)為驚人規(guī)模的“金融資本”流動(dòng)。此外，今天的全球化還體現(xiàn)為由通訊技術(shù)的飛速進(jìn)步引起的互聯(lián)網(wǎng)的興旺普及。全球化的過(guò)程對(duì)于不同民族而言是兼容、吸納、創(chuàng)新的過(guò)程。近一步而言，全球化導(dǎo)致的“趨同”是淺薄的，而導(dǎo)致的“逐異”卻是深刻的。趨同逐異的后果是社會(huì)變遷，是形形色色意識(shí)形態(tài)的興起，甚至?xí)鹈褡鍑?guó)家間的沖突。舉例而言，【2】當(dāng)新自由主義成了新的世界主流思潮。國(guó)際政治格局發(fā)生了巨大的變化，追求“平等和公正”不再是國(guó)際政治生活的主流。什么新殖民主義，什么南北談判等等，統(tǒng)統(tǒng)讓位于全球化，讓位于各國(guó)間的自由競(jìng)爭(zhēng)。表面上看這種信仰提倡每個(gè)人和每個(gè)國(guó)家，無(wú)論貧富，都必須自己幫助自己，自己拯救自己。實(shí)際上這種信仰提倡的是強(qiáng)者對(duì)弱者的“自由競(jìng)爭(zhēng)”，資本對(duì)勞動(dòng)的“自由競(jìng)爭(zhēng)”，強(qiáng)國(guó)對(duì)弱國(guó)的“自由競(jìng)爭(zhēng)”。“選擇”與取舍是化沖突為融合的有效途徑。讓新自由主義成為符合本民族特質(zhì)的自由主義。互聯(lián)網(wǎng)的普及是文化全球化的載體，正確把握經(jīng)濟(jì)需求和社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)虛擬與現(xiàn)實(shí)的共生在于取舍。廣電傳媒也面臨著相似的問(wèn)題，低級(jí)趣味與雅致新穎的界定基于選擇。對(duì)于不同文化內(nèi)容的選擇一定程度上反映了社會(huì)的價(jià)值體系。反向來(lái)看，有利于社會(huì)價(jià)值體系發(fā)展創(chuàng)新的文化內(nèi)容是正確的選擇，筆者認(rèn)為，這是廣電傳媒在融合浪潮中履行“守門(mén)人”職責(zé)的要義所在。在日益視像化的人類(lèi)生活中，廣播電視充斥著喧囂和膚淺，價(jià)值探求的淡化，深層思考的缺失。價(jià)值體系的完善和構(gòu)建不僅是社會(huì)現(xiàn)代化的要求，更是廣電傳媒自身在多元價(jià)值取向環(huán)境下取舍標(biāo)準(zhǔn)的要求。民主與法制為歷代有識(shí)之士追求，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化的重要支撐。公民意識(shí)的覺(jué)醒是民主思想傳播的表現(xiàn)。自20世紀(jì)90年代起，民生類(lèi)節(jié)目興起，互動(dòng)的形式，平民化的視角讓此類(lèi)節(jié)目廣受社會(huì)各界好評(píng)，百姓享有話(huà)語(yǔ)權(quán)，民愿民生得以反映。在多角度反映人們生活的基礎(chǔ)之上，培養(yǎng)公民主動(dòng)參與社會(huì)建設(shè)，解決社會(huì)問(wèn)題是民生節(jié)目發(fā)展的新方向?？腕w與主體地位的轉(zhuǎn)換才真正是民生利益的所在。
20世紀(jì)的中國(guó)文化界，陰霾密布，萬(wàn)馬齊喑。帝國(guó)主義的侵略，北洋軍閥的獨(dú)裁，壓制進(jìn)步勢(shì)力，禁錮人們思想。新文化運(yùn)動(dòng)如一夜春風(fēng)，吹皺死寂的湖面。一場(chǎng)崇尚科學(xué)、反對(duì)封建迷信、猛烈抨擊幾千年封建思想的文化啟蒙運(yùn)動(dòng)轟轟烈烈展開(kāi)。自由主義，民主科學(xué)的思想廣泛傳播，開(kāi)啟民智。中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)主義思潮可以在這次運(yùn)動(dòng)中找到源頭。創(chuàng)新是民族得以延續(xù)的源泉，創(chuàng)新是交融后的揚(yáng)棄和發(fā)展。多元是融合的延伸。介于跨國(guó)界文化交流活動(dòng)的展開(kāi)，世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)的舉辦，多元化的意識(shí)形態(tài)正逐漸侵入人們的日常生活，影響著人們的思維方式和社會(huì)價(jià)值體系。不同的文化之間雖有撞擊和沖突，但正是在“逐異”的過(guò)程中新銳的思想萌生。作為國(guó)家宣傳機(jī)構(gòu)的廣播電視傳媒，擔(dān)負(fù)著文化外交、國(guó)際訊息交流的重要職能，在多元化全球化的歷史潮流中，應(yīng)為多邊交流搭建寬廣平臺(tái)。以客觀中立的視角剖析時(shí)事風(fēng)云，以海納百川的胸懷包容前沿思想，拓寬廣度，吐故納新。在中央臺(tái)的引領(lǐng)下，積極開(kāi)設(shè)國(guó)際頻道，互換優(yōu)秀專(zhuān)題節(jié)目、影視作品，可謂新時(shí)期的開(kāi)啟民智。如何在“文化壁壘”和“文化橋梁”的角色中自如轉(zhuǎn)換是“新時(shí)期”廣電面臨的挑戰(zhàn)。由于中國(guó)廣電業(yè)高度的行政依附性，廣電業(yè)的格局是按行政區(qū)劃和級(jí)別建臺(tái)，各自為政、分散發(fā)展。這種帶有地方保護(hù)性質(zhì)的管理體制，不利于多元文化的傳播。作為政府和人民群眾的喉舌，廣電是意識(shí)形態(tài)安全的捍衛(wèi)者，但是不能因?yàn)樯贁?shù)有反動(dòng)傾向的激進(jìn)思想而因噎廢食。相反，提高政策容忍度，減少跨地域跨國(guó)界信息傳播障礙，也許是維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的有效途徑。時(shí)期先進(jìn)的西方理念、白話(huà)文運(yùn)動(dòng)對(duì)思想解放、清除封建落后禮教起到重要的作用。廣播電視業(yè)的根本職能是滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，筆者認(rèn)為，建設(shè)社會(huì)主義文明是廣電傳媒發(fā)展的內(nèi)涵和準(zhǔn)則，不能與“喉舌“作用等量齊觀。有朝一日，當(dāng)民主與平等遍及世界的每一角落，文化法制也許可以和政權(quán)機(jī)構(gòu)分庭抗禮。文化領(lǐng)域的自由平等主要體現(xiàn)在話(huà)語(yǔ)權(quán)和知情權(quán)得以保障，政策管制的放松與法律條文的完善是由封閉到開(kāi)放的過(guò)渡。【3】早在20世紀(jì)80年代開(kāi)始，西方國(guó)家就出現(xiàn)一股政府對(duì)媒體特別是電子媒體放松管制的潮流。1996年，美國(guó)頒布《聯(lián)邦電信法》，將放松規(guī)制推進(jìn)到一個(gè)新階段。法制的完善對(duì)于廣電和政府而言應(yīng)是“雙贏”的，法律、法規(guī)比政策的透明度要高，法律、法規(guī)使我國(guó)文化政策規(guī)范化、具體化，更具穩(wěn)定性，也給予了廣電更大的自由度和發(fā)展空間。
互聯(lián)網(wǎng)的普及使得信息的采集、傳播的速度和規(guī)模達(dá)到空前的水平，實(shí)現(xiàn)了全球的信息共享與交互，它已經(jīng)成為信息社會(huì)必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施?，F(xiàn)代通信和傳播技術(shù)，大大提高了信息傳播的速度和廣度。由廣播、電視、衛(wèi)星通信、電子計(jì)算機(jī)通信等技術(shù)手段形成了微波、光纖通信網(wǎng)絡(luò)，克服了傳統(tǒng)的時(shí)間和空間障礙，將世界更進(jìn)一步地聯(lián)結(jié)為一體。人們?cè)谙硎苄畔①Y源的同時(shí)，信息爆炸、信息泛濫等問(wèn)題也隨之而來(lái)。信息缺乏管理或管理不善，信息的、傳播失去控制，產(chǎn)生了大量虛假信息、無(wú)用信息，造成信息環(huán)境的污染和“信息垃圾”的產(chǎn)生。繁雜的信息干擾人們處理信息的能力，降低決策效率，甚至導(dǎo)致決策失誤或是難以作出最佳決策。近些年日益興起的“快餐文化”越來(lái)越受到人們的關(guān)注，有學(xué)者認(rèn)為【4】快餐文化是現(xiàn)代社會(huì)的必然產(chǎn)物。社會(huì)生活的激越節(jié)奏和激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)使得每個(gè)回到家中的人唯一的愿望就是讓腦子和身體同時(shí)得到休息，讓思維去放松，讓情緒在最簡(jiǎn)單最直白的狀態(tài)里獲得愉悅，因此，社會(huì)向多元化發(fā)展的趨勢(shì)必然形成文化的大眾化、平民化。生活節(jié)奏加快，休閑方式增多，文化的“快餐化”勢(shì)所必然。當(dāng)然也不能否定快餐文化的實(shí)質(zhì)就是文化含量稀薄,蓄意炒作、相互復(fù)制、膨化發(fā)泡的觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為，把握“取舍”原則是廣電傳媒在一片喧囂中緊跟時(shí)代節(jié)奏，穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵。信息的利用價(jià)值應(yīng)該成為取舍的標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論是陽(yáng)春白雪還是下里巴人，文化傳播應(yīng)具有教化和普世的影響力。因此廣電節(jié)目選材的鍥子應(yīng)當(dāng)精準(zhǔn)，內(nèi)容應(yīng)更有深度、針對(duì)性。避免全國(guó)電視節(jié)目盲目跟風(fēng)，同質(zhì)化低質(zhì)化現(xiàn)象泛濫。鳳凰縣有線(xiàn)臺(tái)在此方面有先見(jiàn)之明?！而P凰民營(yíng)之窗》、《鳳凰旅游產(chǎn)業(yè)》等一系列節(jié)目緊扣重大經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行準(zhǔn)確、及時(shí)、深層次的報(bào)道，使得經(jīng)濟(jì)信息能夠在生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)領(lǐng)域起到穿針引線(xiàn)的作用。目前，我國(guó)廣播電視信息服務(wù)才剛剛開(kāi)始，具有良好的發(fā)展前景和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值，有助于節(jié)目經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)廣播電視產(chǎn)業(yè)改革。合理的重組整合信息、趨長(zhǎng)避短、化庸俗為雅致應(yīng)該在取舍過(guò)程中得以體現(xiàn)?！岸嘣钡暮x是豐富的也是值得把玩的，信息的繁冗未必是多元；文化形態(tài)的多樣未必是多元。筆者認(rèn)為，多元在由“廣”到“精”再到“廣”的融合演化過(guò)程中產(chǎn)生，是創(chuàng)新的源泉，是集約的精粹。因此選擇、整合、延伸的理念對(duì)于信息時(shí)代的廣電傳媒而言是值得秉承的?？觳臀幕嵌鄶?shù)人的大眾文化，快餐文化或許也可以成為少數(shù)人的“簡(jiǎn)約文化”。
二 三網(wǎng)融合環(huán)境里廣電傳媒內(nèi)外管理體制革新
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步成熟，對(duì)外開(kāi)放在上層建筑領(lǐng)域的進(jìn)一步擴(kuò)大，信息技術(shù)的飛速發(fā)展，以及傳播觀念的改變，給傳播業(yè)提出了前所未有的挑戰(zhàn)，同時(shí)也提供了前所未有的機(jī)遇。廣電傳媒正處在一個(gè)深刻的轉(zhuǎn)型期，以體制改革、數(shù)字化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為標(biāo)志，以體制上從計(jì)劃事業(yè)型向事業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，技術(shù)上以模擬技術(shù)體系向數(shù)字技術(shù)體系轉(zhuǎn)換，功能上以傳統(tǒng)傳媒向現(xiàn)代傳媒轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕獌?nèi)容。廣電體制改革在整體轉(zhuǎn)型中起著至關(guān)重要的作用。 廣電體制就是指廣播電視的組織制度和體系建設(shè)；廣播電視制度，是指由一定的政治制度和經(jīng)濟(jì)制度決定的，由廣播電視所有權(quán)、廣播電視基本性質(zhì)、廣播電視基本目標(biāo)等方面所構(gòu)成的體系。【5】有學(xué)者認(rèn)為，廣電是一種特殊的生產(chǎn)力，廣電生產(chǎn)力是信息生產(chǎn)力。與之相應(yīng)，廣播電視體制就以一種生產(chǎn)關(guān)系的形式表現(xiàn)出來(lái)。研究廣播電視體制的根本意義，在于通過(guò)體制研究，尋找能夠合理促進(jìn)廣電生產(chǎn)力發(fā)展的制度和方法，最大限度地滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求。中國(guó)廣電體制凸顯了廣電政治屬性，意識(shí)形態(tài)屬性，與中國(guó)的行政區(qū)劃和高度集中的行政管理制度相適應(yīng)。體制問(wèn)題，已經(jīng)成為中國(guó)發(fā)展壯大，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的最大問(wèn)題。
中國(guó)廣播電視事業(yè)的發(fā)展格局基本上是與行政區(qū)劃向?qū)?yīng)的。具有濃厚的行政色彩和計(jì)劃體制色彩，現(xiàn)行廣電體制特點(diǎn)如下：首先是國(guó)家所有，政府主辦；其次是管辦結(jié)合，二位一體。各級(jí)政府廣播電視行政主管部門(mén)承擔(dān)著“辦”廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的職能，又是廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的監(jiān)管者，承擔(dān)著“管”的職能，集宣傳、事業(yè)、管理三種職能于一體，對(duì)三個(gè)方面的工作全面負(fù)責(zé)；再次是四級(jí)辦、分級(jí)管，實(shí)行中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）市（地、州）縣（市）。四級(jí)辦廣播、四級(jí)辦電視、四級(jí)混合覆蓋，管理上實(shí)行“條塊結(jié)合，以快為主”。即省本級(jí)及省級(jí)以下廣播電視行政管理部門(mén)接受上級(jí)政府廣播電視行政主管部門(mén)與本級(jí)黨委政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以地方領(lǐng)導(dǎo)為主體；最后是公益性、各級(jí)各類(lèi)廣播討電視臺(tái)是以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益為首要目標(biāo)的事業(yè)單位，不是營(yíng)利性組織。不難看出，我國(guó)廣電機(jī)構(gòu)格局基本上按行政區(qū)劃和行政級(jí)別設(shè)立，管理高度集中，部門(mén)旁多，就目前來(lái)看，形成了以省級(jí)廣電集團(tuán)為基本單位的“諸侯林立”格局。走過(guò)80年風(fēng)風(fēng)雨雨的中國(guó)廣電體制有其傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)。四級(jí)辦、分管的模式促使廣電能夠比較有效地完成黨和政府的宣傳工作，實(shí)現(xiàn)廣電媒體作為黨、政府和人民喉舌的功能，保障意識(shí)形態(tài)的安全，保障人們享受公益型信息服務(wù)的權(quán)利。換言之，中國(guó)目前的廣電體制的最大優(yōu)勢(shì)是能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)廣電媒體作為事業(yè)機(jī)關(guān)和宣傳機(jī)構(gòu)的功能。強(qiáng)有力的具有高度行政依附性的廣播電視體制，在實(shí)施大的事業(yè)項(xiàng)目時(shí)有利于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、集中精力、快速有效的推行和完成計(jì)劃。當(dāng)然，弊端缺陷也是不可避免的。從廣播電視格局上看，廣播機(jī)構(gòu)不能突破行政壁壘，散濫現(xiàn)象無(wú)法根治，發(fā)展空間飽和，層級(jí)矛盾突出?！白龃笞鰪?qiáng)”是我國(guó)廣電業(yè)的一個(gè)夢(mèng)想，更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和對(duì)外開(kāi)放環(huán)境下發(fā)展廣電業(yè)的必然要求。從管理體制上看，政事不分、管辦不分、多頭管理；電視管理機(jī)構(gòu)的數(shù)量也十分龐大，這就使得廣電管理的權(quán)限過(guò)于分散，層級(jí)過(guò)多，管理成本增加，管理效率低下。我國(guó)的廣電體制作為一種生產(chǎn)關(guān)系，正在從原來(lái)適應(yīng)廣電生產(chǎn)力的發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向不適應(yīng)廣電生產(chǎn)力的發(fā)展甚至是阻礙廣電生產(chǎn)力的發(fā)展。廣電體制的改革和創(chuàng)新是時(shí)代的要求。
任何一種改革或改良都與歷史背景緊密相連，廣電體制改革亦然。政治力量、經(jīng)濟(jì)力量、技術(shù)力量是廣電體制形成演變的主要推動(dòng)力。中國(guó)廣電業(yè)的格局在大部分時(shí)間里都是由政治需求決定的。中國(guó)廣電體制和政治體制的關(guān)系是政治體制決定了廣電體制的面貌和結(jié)構(gòu)，廣電體制為政治體制服務(wù)。從某種意義上說(shuō)，廣電體制是政治體制的一部分。計(jì)劃體制下的高度行政化管理體制有利于黨和政府對(duì)廣電機(jī)構(gòu)的直接控制，有利于保證宣傳效果和意識(shí)形態(tài)安全。統(tǒng)分結(jié)合的管理體制有利于在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下調(diào)動(dòng)地方資源，發(fā)揮地方政府的能動(dòng)性，有利于在“特定的歷史時(shí)期”快速推進(jìn)我國(guó)廣電事業(yè)建設(shè)。在“新時(shí)期”里，各行各業(yè)在技術(shù)、理念、管理體系等方面全面升級(jí)。高度行政化的管理體制不再適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和廣電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，行政壁壘不利于廣電節(jié)目的流通、體制內(nèi)部的更新。雖然廣電集團(tuán)也通過(guò)各種形式嘗試進(jìn)行跨地域運(yùn)作，但是行政壁壘依然難以逾越。各行政區(qū)劃內(nèi)的廣播電臺(tái)和電視臺(tái)發(fā)展空間區(qū)域飽和，層級(jí)矛盾突出。高新技術(shù)，特便是信息技術(shù)支撐的新廣播媒介在節(jié)目制作、傳輸模式、覆蓋范圍、商業(yè)模式上都有很多異于傳統(tǒng)的地方，輕松逾越行政關(guān)卡，因此新媒介從經(jīng)營(yíng)、管理、運(yùn)作多方面向廣電提出挑戰(zhàn)。筆者認(rèn)為，職能集約轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)是廣電管理體制改革的重要方面。建構(gòu)法制化的廣播電視管理體制，可以說(shuō)是對(duì)政府職能的“分權(quán)”。嚴(yán)格準(zhǔn)確的執(zhí)法，對(duì)相同的管理事項(xiàng)、同類(lèi)的管理對(duì)象進(jìn)行普遍調(diào)整。減輕政府對(duì)廣電體制的監(jiān)管職能，凸顯政府的宏觀調(diào)控職能，即可以提高政府行政效率亦可減少不必要的行政壁壘，為廣電提供更寬闊的發(fā)展空間。媒體集團(tuán)化背景下的新兩級(jí)辦電視是廣電傳媒面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)的舉措。兩級(jí)管理體制是廣電業(yè)發(fā)展初期，對(duì)應(yīng)于大行政區(qū)劃逐步建立起來(lái)的；多級(jí)管理體制對(duì)應(yīng)于中央、省、市、縣四級(jí)行政體制；新兩級(jí)體制加強(qiáng)了中央和省（區(qū)）兩級(jí)管理權(quán)力，減弱了市縣廣電局的管理權(quán)力，以期提高管理效率，給廣電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展留下足夠的空間。具體闡述，兩級(jí)模式對(duì)于各地方廣電來(lái)說(shuō)，可能意味著堵上了一扇進(jìn)入新媒體運(yùn)營(yíng)的大門(mén)。因?yàn)榧词沟胤綇V電可以建設(shè)播控分平臺(tái)，但分平臺(tái)必須使用總平臺(tái)的管理體系、用戶(hù)服務(wù)體系，這一定程度上限制了地方廣電的權(quán)限。兩級(jí)模式，為電信運(yùn)營(yíng)商提供了和各地方廣電合作的機(jī)會(huì)。iptv、3g手機(jī)視頻牌照的機(jī)構(gòu)往往很強(qiáng)勢(shì)，而在兩級(jí)模式下，各地方廣電自建播控平臺(tái)的熱情受阻。這樣，電信運(yùn)營(yíng)商可以繞開(kāi)iptv、3g手機(jī)視頻牌照商，而與各省級(jí)地方廣電開(kāi)展合作，出錢(qián)出力建設(shè)分平臺(tái)，開(kāi)展相關(guān)視頻業(yè)務(wù)。這是符合大媒體融合需求的。筆者認(rèn)為，不僅僅是地方廣電局，地方政府、地方黨委宣傳部的權(quán)限也應(yīng)受到一定限制。地方政府的監(jiān)管職責(zé)可以由逐漸完善的法制部門(mén)承擔(dān)，宣傳文化部門(mén)、機(jī)構(gòu)與地方廣電機(jī)構(gòu)形成地域性的媒體集團(tuán)，直接受控于。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，縮短節(jié)目融資、制播、審核的過(guò)程，以節(jié)目的社會(huì)公益性為內(nèi)在尺度，積極面對(duì)市場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)節(jié)目的使用價(jià)值和“使用率”是廣電在轉(zhuǎn)型時(shí)期應(yīng)注意的方面。此外，筆者認(rèn)為，隨著全球文化產(chǎn)業(yè)的形成，加快我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)、媒體傳播業(yè)的立法進(jìn)程迫在眉睫，應(yīng)爭(zhēng)取把行之有效的政策提升到法律高度，保障文化事企業(yè)的發(fā)展。
三 三網(wǎng)融合浪潮中廣電傳媒運(yùn)營(yíng)體制的挑戰(zhàn)和創(chuàng)新
電視業(yè)務(wù)是廣電企業(yè)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，也是核心業(yè)務(wù)，是廣電企業(yè)最主要的收入來(lái)源。資料顯示，近些年來(lái)，國(guó)內(nèi)iptv用戶(hù)數(shù)迅速增長(zhǎng)，截止到2009年底已經(jīng)達(dá)到460萬(wàn)，其中中國(guó)電信占據(jù)70%以上的市場(chǎng)份額，這給有線(xiàn)電視運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)了較大的沖擊。隨著三網(wǎng)融合政策的進(jìn)一步落實(shí)，電信運(yùn)營(yíng)商將正式獲得經(jīng)營(yíng)iptv的牌照，同時(shí)符合條件的電信企業(yè)，可從事部分廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作和傳輸。這進(jìn)一步威脅廣電企業(yè)的電視業(yè)務(wù)，使廣電企業(yè)在三網(wǎng)融合的競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。其次，由于廣電運(yùn)營(yíng)商是政府事業(yè)單位體制，廣電傳媒缺少相應(yīng)的市場(chǎng)化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，全國(guó)只有少數(shù)廣電運(yùn)營(yíng)商完成了“政轉(zhuǎn)企”的轉(zhuǎn)型，絕大多數(shù)企業(yè)仍處于轉(zhuǎn)型過(guò)程中。我國(guó)的電信運(yùn)營(yíng)商經(jīng)過(guò)多次改革與重組，積累了豐富的市場(chǎng)化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，在業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷(xiāo)、管理、服務(wù)等各個(gè)方面都具備比廣電運(yùn)營(yíng)商更強(qiáng)的能力。此外，廣電網(wǎng)絡(luò)的整和程度較低，基本是省網(wǎng)層面的網(wǎng)絡(luò)整合，大量的有線(xiàn)電視用戶(hù)仍歸尚未完成整合的縣級(jí)的有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)公司所有，進(jìn)一步整合有較大難度。這無(wú)疑也增添了廣電在三網(wǎng)融合后市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)體制改革的障礙。筆者認(rèn)為廣電運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，制播方式的市場(chǎng)化，融資、傳輸?shù)氖袌?chǎng)化。
制播分離是廣播電視體制中一個(gè)非常重要的內(nèi)容，制播體制并不是單一的孤立體制，它本身就是廣播電視體制中產(chǎn)業(yè)體制的一部分。我國(guó)廣播體制正在從制播合一向制播分離的階段過(guò)渡，民營(yíng)電視制作機(jī)構(gòu)不斷增長(zhǎng)，節(jié)目交換初具規(guī)模，制播體制改革的主體是制播分離，但是制播分離并不是制播體制改革的全部分?！爸撇シ蛛x”概念最早于20世紀(jì)初提出，是指電視節(jié)目的生產(chǎn)制作與節(jié)目的制作和播出分別由不同單位負(fù)責(zé)的一種制度性安排。制播分離在封閉的電視發(fā)展模式上打開(kāi)一個(gè)缺口。其先導(dǎo)作用是顯而易見(jiàn)的，有學(xué)者研究指出，制播體制改革牽涉到的電視市場(chǎng)有資本市場(chǎng)、生產(chǎn)市場(chǎng)、播出市場(chǎng)、流通市場(chǎng)、消費(fèi)市場(chǎng)、調(diào)查市場(chǎng)等。制播分離的優(yōu)勢(shì)在于可以提高制作效率，節(jié)約制作成本，減少浪費(fèi)現(xiàn)象，并且能夠考慮到受眾多元化需求。對(duì)于電視臺(tái)來(lái)說(shuō)，與制作公司合作，采用外包、委托制作、交換、貼片廣告等方式從社會(huì)制作公司獲得更為專(zhuān)業(yè)、成本更低的節(jié)目，是提高競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段，與制作公司合作，同時(shí)也有利于節(jié)目市場(chǎng)的成熟，制播關(guān)系市場(chǎng)化程度提高。有學(xué)者提出，在學(xué)界一片“節(jié)目多元化、社會(huì)化”的呼聲中，也應(yīng)區(qū)分“制播分離和制播分立”的含義。筆者認(rèn)為，對(duì)于“制播分立”和制播“分離”的探討不能妄下評(píng)論，必須在傳媒產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境中結(jié)合整個(gè)廣電傳媒的運(yùn)作體制分析，多頭管理模式是現(xiàn)行廣電管理體制的特點(diǎn)。新兩級(jí)制度，一定程度上是對(duì)原有體制的革新?！笆缕蠓蛛x”也許將成為廣電發(fā)展的主流趨勢(shì)。審核監(jiān)管體系的完善應(yīng)與“事企分離”同時(shí)進(jìn)行。加強(qiáng)與民營(yíng)電視制作公司合作，進(jìn)而與之融合，促進(jìn)廣電事業(yè)單位和傳媒企業(yè)集團(tuán)的分離，事業(yè)單位逐步向?qū)徍吮O(jiān)管、宣傳、輿論調(diào)控的方向發(fā)展。簡(jiǎn)而言之，也就是“制播分立、事業(yè)分離”。制播分離促進(jìn)了電視產(chǎn)業(yè)進(jìn)程，為社會(huì)資本，特別是民營(yíng)資本和國(guó)外資本進(jìn)入電視領(lǐng)域打開(kāi)了一條通道。從根本上改變了在節(jié)目制作和發(fā)行領(lǐng)域由政府和電視臺(tái)配置資源的方式。市場(chǎng)機(jī)制開(kāi)始起作用，可以預(yù)見(jiàn)在不久的將來(lái)，會(huì)形成全國(guó)性的節(jié)目市場(chǎng)和發(fā)行、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。在節(jié)目領(lǐng)域率先打破地域與行政分割，形成全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)。同時(shí)，引入分離模式，也有利于我國(guó)電視業(yè)與國(guó)際接軌，與國(guó)外的資本融通和節(jié)目交流將變得更加容易。制播分離首先在節(jié)目制播領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)鏈，而這一鏈條也是整合電視產(chǎn)業(yè)鏈中的開(kāi)始部分和最重要的部分。
四 三網(wǎng)融合后大媒體產(chǎn)業(yè)的形成和廣電集團(tuán)的發(fā)展
【6】改革開(kāi)放以來(lái)，盡管傳媒市場(chǎng)化取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但傳媒領(lǐng)域內(nèi)部生產(chǎn)要素和資源配置還是十分僵化的，資金嚴(yán)重短缺和資產(chǎn)閑置共存。一方面難以利用閑置資產(chǎn)調(diào)劑收入、增加收入、擴(kuò)大生產(chǎn)能力；另一方面難以根據(jù)市場(chǎng)需要，靈活調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以廣電為例，環(huán)節(jié)壁壘森嚴(yán)，條塊分割、條條分割困局嚴(yán)重，難以適應(yīng)多變的市場(chǎng)需求。我國(guó)自主創(chuàng)新的移動(dòng)多媒體廣播電視取得了突破性進(jìn)展，完成了技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)體系建立、設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模試驗(yàn)、運(yùn)營(yíng)體系建立等工作，初步走出了一條以自主創(chuàng)新、民族工業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。以產(chǎn)業(yè)化為方向，服務(wù)社會(huì)為任務(wù)，廣泛融納社會(huì)資金，反哺體制是移動(dòng)多媒體占據(jù)優(yōu)勢(shì)的措施，值得廣電借鑒。
經(jīng)歷了大致150年的歷史進(jìn)程，電信業(yè)和傳媒業(yè)終于從各自分立的產(chǎn)業(yè)狀態(tài)經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)融合演變?yōu)樾碌漠a(chǎn)業(yè)形態(tài)大媒體產(chǎn)業(yè)?！?】大媒體產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象并不是孤立的個(gè)別的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象，而是一個(gè)具有普遍意義的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象，信息傳播領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)融合是大媒體產(chǎn)業(yè)形成的主要方式和途徑。在“三網(wǎng)融合”的條件下，電信業(yè)和傳媒業(yè)的融合已成為一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。作為一種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，大媒體產(chǎn)業(yè)是一個(gè)跨越國(guó)家地區(qū)邊界的，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資本運(yùn)作，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)管理的產(chǎn)業(yè)體系。三網(wǎng)融合在全球范圍內(nèi)已經(jīng)顯現(xiàn)出不可阻擋的歷史潮流，一場(chǎng)比特引發(fā)的技術(shù)革命把“地球村”全面帶入一個(gè)嶄新的信息時(shí)代數(shù)字化生存成為“村民”未來(lái)生活之一。其二，跨媒介，即大媒體產(chǎn)業(yè)涵蓋了多種媒介形式，而且不同的媒介形式之間還正在發(fā)生并進(jìn)行著相互之間的媒介融合。三網(wǎng)融合最終將成為三屏融合，目前，我國(guó)已成為全球排名前五的廣告大國(guó)。自1978年到2007年底，我國(guó)出版社從105家發(fā)展到578家期刊，從930種增加到9468種。圖書(shū)產(chǎn)品從1.5萬(wàn)種增加到24.8萬(wàn)種。印數(shù)從3..5億冊(cè)增加到62.93億冊(cè)。近些年，先后建立近100家傳媒集團(tuán)分屬報(bào)業(yè)系統(tǒng)、出版系統(tǒng)、期刊系統(tǒng)和廣電系統(tǒng)。再次為跨產(chǎn)業(yè)，即指大媒體產(chǎn)業(yè)突破了原有電信業(yè)和傳媒業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)邊界，打破了原有的相分立的格局，跨越了原先不同的產(chǎn)業(yè)范圍和領(lǐng)域。
傳媒集團(tuán)的形成是大媒體產(chǎn)業(yè)業(yè)形成的必經(jīng)環(huán)節(jié)。在我國(guó)目前的情況下，廣電集團(tuán)化建設(shè)的市場(chǎng)環(huán)境仍未形成。【8】廣電集團(tuán)是指一個(gè)實(shí)力（或少數(shù)幾個(gè)）實(shí)力雄厚的廣電媒體為核心，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)以及資產(chǎn)、產(chǎn)品技術(shù)、契約等多種形式鏈接在一起的媒體聯(lián)合組織或利益共同體。廣電集團(tuán)化就是若干廣電實(shí)體按照市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)制度，通過(guò)聯(lián)合、兼并、控股等方式形成廣電集團(tuán)的過(guò)程。也是借助市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)得手”實(shí)現(xiàn)頻道、節(jié)目、人才、技術(shù)、資金、設(shè)備等資源有效合理配置，加強(qiáng)分工、協(xié)作，提高資源利用率的過(guò)程?！八募?jí)辦”雖然促進(jìn)了我國(guó)廣電初期的大發(fā)展，但是它也造成了我國(guó)電視格局過(guò)度行政化的現(xiàn)象。行政區(qū)劃和級(jí)別的壁壘不利于資源的優(yōu)化配置，管辦不分的管理體制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下廣播電臺(tái)和電視臺(tái)的經(jīng)營(yíng)管理，集團(tuán)化恰恰是一種通過(guò)企業(yè)間的聯(lián)合而形成群集經(jīng)營(yíng)效果的過(guò)程。它們可以打破企業(yè)之間的封閉狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。自中國(guó)加入wto后，外國(guó)廣電傳媒進(jìn)入中國(guó)的方式將傾向電視節(jié)目和頻道落地，與中方合作進(jìn)行本土化節(jié)目制作等，直接和我國(guó)廣電傳媒業(yè)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。而我國(guó)的廣電機(jī)構(gòu)普遍規(guī)模不大，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，和國(guó)外的廣電傳媒企業(yè)比起來(lái)，實(shí)力相差甚遠(yuǎn)。集團(tuán)化的形成有利于整體實(shí)力的提高，在更大范圍內(nèi)整合資源，為集團(tuán)跨媒體、跨地域經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件，在一定程度上改革中國(guó)廣電產(chǎn)業(yè)的格局。舉例而言，上海文廣傳媒集團(tuán)的《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，就是先在集團(tuán)內(nèi)部形成“第一財(cái)經(jīng)頻道”和“第一財(cái)經(jīng)頻道”品牌后再與廣州日?qǐng)?bào)業(yè)集團(tuán)、北京青年報(bào)社聯(lián)合推出。三大強(qiáng)勢(shì)媒體合作，鑄就了中國(guó)第一份真正意義上的跨媒體地域報(bào)紙。“第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)”的成功運(yùn)營(yíng)值得廣電借鑒。截至2009年，我國(guó)付費(fèi)電視節(jié)目達(dá)148套，節(jié)目市場(chǎng)化的大氣候逐漸形成。有學(xué)者呼吁，付費(fèi)電視節(jié)目應(yīng)以?xún)?nèi)容為核心，資源的匱乏是付費(fèi)節(jié)目面臨的困境。筆者認(rèn)為可以借助付費(fèi)節(jié)目的推廣，推進(jìn)廣電與互聯(lián)網(wǎng)的融合。付費(fèi)節(jié)目除具有鮮明的特色外，還應(yīng)為受眾提供實(shí)用、有價(jià)值的信息?；ヂ?lián)網(wǎng)便捷、高效，滲透性強(qiáng)，做為多種信息呈現(xiàn)形式的載體更符合快節(jié)奏的現(xiàn)代生活方式，具有著廣電和傳統(tǒng)媒體難以匹敵的優(yōu)勢(shì)。在解決技術(shù)問(wèn)題的前提下，廣電若與互聯(lián)網(wǎng)合作，將付費(fèi)節(jié)目以網(wǎng)絡(luò)電視的形式制播，或許可以獲多的盈利。
摘要：在探索廣播電視新聞學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式中，以應(yīng)用型人才培養(yǎng)理念為基礎(chǔ)，通過(guò)多種渠道進(jìn)行綜合改革，建立比較完整的人才培養(yǎng)體系，為本專(zhuān)業(yè)的特色化發(fā)展探索新路。
關(guān)鍵詞：廣播電視新聞學(xué) 人才培養(yǎng)模式
從上世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，新聞與傳播教育在國(guó)內(nèi)超常規(guī)發(fā)展，其中廣播電視新聞學(xué)專(zhuān)業(yè)是發(fā)展最快的專(zhuān)業(yè)之一。不僅老牌綜合性大學(xué)、師范類(lèi)院校、理工類(lèi)院校開(kāi)辦了該專(zhuān)業(yè)，一大批新建地方本科院校也加入了競(jìng)爭(zhēng)的行列。在紅火的辦學(xué)熱潮中，該專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)現(xiàn)狀卻不太令人滿(mǎn)意。重慶文理學(xué)院于2003年在文學(xué)與傳媒學(xué)院設(shè)立廣播電視新聞學(xué)專(zhuān)業(yè)，近幾年來(lái)，文學(xué)與傳媒學(xué)院在培養(yǎng)應(yīng)用型人才理念的指導(dǎo)下，對(duì)該專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行改革。通過(guò)修訂人才培養(yǎng)方案、促進(jìn)課程教學(xué)改革、拓展實(shí)踐培養(yǎng)途徑、優(yōu)化學(xué)生能力評(píng)價(jià)機(jī)制等方式，建立起較完整應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。為該專(zhuān)業(yè)的發(fā)展摸索出一條新路。
一、課程改革：從補(bǔ)充到融合
在廣播電視新聞學(xué)專(zhuān)業(yè)建設(shè)之初，學(xué)院通過(guò)調(diào)研相關(guān)單位的用人需求和收集學(xué)生的意見(jiàn)，增開(kāi)了部分基礎(chǔ)課程。但實(shí)際效果不理想，理論課開(kāi)得越來(lái)越全面，面對(duì)市場(chǎng)多樣的需要，及時(shí)調(diào)整和變動(dòng)的能力太低，未能有效提高學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力。課時(shí)量的增加還擠占了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的時(shí)間。為此，學(xué)院注重實(shí)習(xí)基地的建設(shè)和畢業(yè)實(shí)習(xí)的管理。希望把社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐作為專(zhuān)業(yè)教學(xué)和課程學(xué)習(xí)的補(bǔ)充和延伸。2008年初，配合新的人才培養(yǎng)方案修訂舉措，學(xué)院進(jìn)行課程體系設(shè)置和課程結(jié)構(gòu)調(diào)整采取了變補(bǔ)充為融合的思路，充分肯定社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐本身的重要地位，從一種相互融合的思路進(jìn)行專(zhuān)業(yè)課程的改革。
1.課程類(lèi)型多元化，行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)課堂。學(xué)院通過(guò)特定考核機(jī)制，遴選部分課程，聘請(qǐng)了一部分經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)界精英進(jìn)入課堂。由于學(xué)校遠(yuǎn)離省會(huì)主城辦學(xué)，學(xué)院根據(jù)學(xué)校人才培養(yǎng)方案改革的意見(jiàn)，在該專(zhuān)業(yè)靈活開(kāi)設(shè)短課程、微課程和學(xué)術(shù)講座，讓學(xué)生邊學(xué)理論知識(shí)邊昕來(lái)自社會(huì)生產(chǎn)一線(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)。
2.試行頂崗實(shí)習(xí)，培養(yǎng)雙師型教師。為進(jìn)一步增強(qiáng)該專(zhuān)業(yè)學(xué)生的應(yīng)用能力，建立人才培養(yǎng)與社會(huì)需求相對(duì)接的良性機(jī)制，學(xué)院在二年級(jí)、三年級(jí)試行部分學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)制。實(shí)踐基地或者用人單位可以通過(guò)項(xiàng)目報(bào)批的方式，申請(qǐng)一定數(shù)量的學(xué)生直接到相關(guān)工作崗位去頂崗工作，由學(xué)校指導(dǎo)教師和實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)教師共同指導(dǎo)。在工作崗位上，學(xué)生基本能盡快熟悉業(yè)務(wù)。有效提高實(shí)踐操作能力。另外，學(xué)校和學(xué)院各拿出一部分資金，要求該專(zhuān)業(yè)教師進(jìn)入傳媒機(jī)構(gòu)或者傳媒企業(yè)學(xué)習(xí)或頂崗工作。如2010年暑期，該專(zhuān)業(yè)有3名教師分別進(jìn)入《重慶晨報(bào)》和重慶電視臺(tái)等主流媒體進(jìn)行學(xué)習(xí)，時(shí)間為30天至40天。教師不僅熟悉了業(yè)務(wù)，也提升了能力，更新了知識(shí)。
3.整合院校兩級(jí)課程，增強(qiáng)課程的廣泛性。為了給予學(xué)生更多的選課自由。學(xué)院對(duì)該專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案先后又進(jìn)行了3次微調(diào)，一是在總量上壓縮了學(xué)時(shí)學(xué)分，增加部分課程的實(shí)踐環(huán)節(jié)；二是在保證該專(zhuān)業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)核心課程的前提下，將專(zhuān)業(yè)選修課分為播音主持、報(bào)刊編輯、網(wǎng)絡(luò)編輯三個(gè)模塊，讓學(xué)生根據(jù)興趣與發(fā)展需求選擇不同的模塊；三是增大了選修課的范圍，在學(xué)科專(zhuān)業(yè)之間建立廣泛的聯(lián)系，提供為公共選修課平臺(tái)。
二、培養(yǎng)途徑：從多渠道到全方位
廣播電視新聞學(xué)專(zhuān)業(yè)改革初期，學(xué)院把重心放在課程體系和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐體系的建設(shè)上。在強(qiáng)調(diào)理論課堂教學(xué)的同時(shí)，注重拓展第二課堂和第三課堂內(nèi)涵，多渠道培養(yǎng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)能力。于此同時(shí)，除了專(zhuān)業(yè)教師，邀請(qǐng)學(xué)生管理人員、校外專(zhuān)業(yè)人士參與指導(dǎo)學(xué)生，將校園媒體和校外媒體相結(jié)合，提高學(xué)生應(yīng)用能力和適應(yīng)能力的舞臺(tái)，構(gòu)建出一套學(xué)生大實(shí)踐教學(xué)體系，力求培養(yǎng)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展的能力。
1.靈活開(kāi)展多種實(shí)踐形式。通過(guò)教研室研討，對(duì)《新聞采訪與寫(xiě)作》、《電視紀(jì)錄片創(chuàng)作》等傳統(tǒng)理論課程明確要求拆分出理論教學(xué)課和實(shí)訓(xùn)教學(xué)課時(shí)，分別制定教學(xué)大綱，要求學(xué)生在期末以項(xiàng)目制的形式交出作品。學(xué)院組織學(xué)生集中參加校內(nèi)外重大活動(dòng)期間的短期實(shí)踐，例如如學(xué)校所在地重慶永川區(qū)的近幾年的房交會(huì)、旅游藝術(shù)節(jié)和學(xué)院藝術(shù)節(jié)等重大活動(dòng)，都由該專(zhuān)業(yè)學(xué)生承擔(dān)了攝影攝像、新聞采寫(xiě)、網(wǎng)頁(yè)制作與維護(hù)等相關(guān)工作。此外，學(xué)院成立廣播電視新聞學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力提升領(lǐng)導(dǎo)小組，由專(zhuān)業(yè)教師牽頭成立了“新聞采寫(xiě)與選題策劃”、“新聞攝影與攝像”、“電視紀(jì)錄片創(chuàng)作”、“電視節(jié)目制作”等多個(gè)興趣小組，一至三年級(jí)學(xué)生每學(xué)期參加一至二個(gè)小組。指導(dǎo)教師督促小組成員每學(xué)期獨(dú)立或合作完成至少l件作品。
2.拓寬專(zhuān)業(yè)能力培育平臺(tái)。學(xué)院以學(xué)生社團(tuán)星湖寫(xiě)作社主辦的報(bào)紙《星湖》、學(xué)生刊物《清風(fēng)》、星湖網(wǎng)站以及校園電視臺(tái)為基地，建立固定的校內(nèi)實(shí)習(xí)點(diǎn)。經(jīng)與其他學(xué)校和其他院系聯(lián)系，把該專(zhuān)業(yè)的學(xué)生以學(xué)生通訊員的形式配備到學(xué)校各部門(mén)和其他院系，承擔(dān)攝影攝像以及新聞采寫(xiě)工作。學(xué)生通訊員所采寫(xiě)的新聞稿件，經(jīng)相關(guān)部門(mén)教師指導(dǎo)并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后。發(fā)表于校內(nèi)外各媒體，極大的激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和自信心。
3.建立穩(wěn)定的指導(dǎo)教師隊(duì)伍。和改革前該專(zhuān)業(yè)學(xué)生指導(dǎo)隊(duì)伍主要由該專(zhuān)業(yè)任課教師構(gòu)成不同。經(jīng)過(guò)學(xué)院的組織和挑選，建立了由一支穩(wěn)定的學(xué)生能力培養(yǎng)指導(dǎo)教師隊(duì)伍。專(zhuān)業(yè)教師主要負(fù)責(zé)學(xué)生興趣小組和工作室的指導(dǎo)，學(xué)生管理人員協(xié)助指導(dǎo)學(xué)生報(bào)刊、網(wǎng)站和重大活動(dòng)報(bào)道。負(fù)責(zé)學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能比賽的指導(dǎo)，學(xué)校兄弟院系和其他職能部門(mén)的相關(guān)教師負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生通訊員進(jìn)行指導(dǎo)，校外專(zhuān)業(yè)人士根據(jù)項(xiàng)目要求對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。從實(shí)施的效果來(lái)看，各指導(dǎo)教師都能盡職盡責(zé)，學(xué)生的積極性也較高，學(xué)習(xí)效果良好。
三、責(zé)任主體：從管理者到執(zhí)行者
在具體的改革過(guò)程中，因?yàn)閴嚎s教學(xué)課時(shí)等問(wèn)題涉及到教師的具體利益，曾遇到很大阻力，甚至學(xué)生也不理解，覺(jué)得額外增加了很多任務(wù)。一方面要實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)，一方面要調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生參與改革的積極性，學(xué)院主張全員參與改革，提高參與者的積極性；實(shí)行分層管理，責(zé)任層層落實(shí)；逐步引導(dǎo)指導(dǎo)教師的角色轉(zhuǎn)變。
1.提高改革參與者積極性
學(xué)院在壓縮原有課程課時(shí)的同時(shí)，讓教師全面參與改革的各項(xiàng)工作，尤其是參與到學(xué)生能力培養(yǎng)指導(dǎo)體系中。講授課程仍然按照講授時(shí)數(shù)來(lái)計(jì)算工作量，學(xué)生能力培養(yǎng)指導(dǎo)和訓(xùn)練則按照項(xiàng)目制，以作品、成果和質(zhì)量來(lái)計(jì)算學(xué)習(xí)成果。在每項(xiàng)新的措施執(zhí)行之前，學(xué)院組織相關(guān)師生召開(kāi)說(shuō)明會(huì)，闡明具體目標(biāo)和做法，興趣小組的有效運(yùn)行和項(xiàng)目制的實(shí)施，以及校內(nèi)外靈活的實(shí)踐方式，極大地激發(fā)了學(xué)生的參與意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。在具體的管理中，改革方案的目標(biāo)指標(biāo)都分解到具體的個(gè)人，學(xué)院對(duì)系、教研室、興趣小組、項(xiàng)目小組和工作室，對(duì)每一層級(jí)分別考核。
2.引導(dǎo)指導(dǎo)教師角色轉(zhuǎn)變
該專(zhuān)業(yè)的大部分教師都注重理論教學(xué)和理論研究，自身的動(dòng)手能力和應(yīng)用能力不夠。學(xué)院有意識(shí)地引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)教師進(jìn)行角色轉(zhuǎn)變，成為理論水平高、應(yīng)用能力強(qiáng)的雙師型教師，通過(guò)外出培訓(xùn)、組建工作室、參加項(xiàng)目等方式逐步轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)角色。在課程改革中，學(xué)院也鼓勵(lì)教師大膽探索，在《電視紀(jì)錄片創(chuàng)作》等課程教學(xué)改革中，教師就以pbl教學(xué)模式為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)教學(xué)方法。本課程的教師針對(duì)這門(mén)課程的具體情況，將基本的創(chuàng)作流程分為確定選題、進(jìn)行拍攝、后期制作、成果交流、成績(jī)考核五個(gè)階段，將全班進(jìn)行小組劃分，按照電視紀(jì)錄片創(chuàng)作的一般情況進(jìn)行分工，分為編導(dǎo)、攝像、后期、場(chǎng)記、撰稿等。教師從講授者變?yōu)閷W(xué)生探究學(xué)習(xí)的組織者，對(duì)每一個(gè)階段和每個(gè)小組進(jìn)行指導(dǎo)，充分體現(xiàn)學(xué)生的主體性。
四、評(píng)價(jià)機(jī)制：從考試到考核
1.改革課程評(píng)價(jià)方式
配合學(xué)校的課程考核方式改革工作，學(xué)院選擇了廣播電視新聞學(xué)專(zhuān)業(yè)部分課程作為改革的試點(diǎn)。在課程評(píng)價(jià)方式上，改變?cè)瓉?lái)以書(shū)面考試形式為主的成績(jī)?cè)u(píng)定方式，改革成績(jī)構(gòu)成比例，構(gòu)建以項(xiàng)目操作效果為主的期末綜合成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制。這種評(píng)價(jià)方式的變化意在引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)平時(shí)的知識(shí)運(yùn)用，注重應(yīng)用能力的提高而不是對(duì)知識(shí)點(diǎn)的死記硬背。例如《電視紀(jì)錄片創(chuàng)作》課程，改革前期末綜合成績(jī)的構(gòu)成比例為：課堂討論5％、平時(shí)作業(yè)5％、期中作業(yè)20％、書(shū)面考試70％，改革后為課堂討論10％、實(shí)訓(xùn)10％、期中作業(yè)20％、影片評(píng)價(jià)60％。
2.推行成果評(píng)價(jià)方式
對(duì)學(xué)生實(shí)踐、技能訓(xùn)練以及課程學(xué)習(xí)以外的學(xué)生應(yīng)用能力培養(yǎng)項(xiàng)目的效果檢驗(yàn)，學(xué)院變教師評(píng)語(yǔ)的評(píng)價(jià)方式為成果評(píng)價(jià)方式。學(xué)生的一部分成果直接接受社會(huì)評(píng)價(jià)，如校內(nèi)外重大活動(dòng)項(xiàng)目的成果、學(xué)生通訊員的實(shí)踐成果、頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)習(xí)成果以及工作室所承接任務(wù)產(chǎn)生的作品。一部分成果接受師生評(píng)價(jià)，這種評(píng)價(jià)是柔性的，通過(guò)受眾信息反饋和受眾調(diào)查獲得。這部分成果主要是社團(tuán)報(bào)刊、網(wǎng)站和校園電視臺(tái)節(jié)目。另一部分成果由學(xué)院專(zhuān)門(mén)組織教師進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。這部分成果主要是興趣小組、技能訓(xùn)練、學(xué)生項(xiàng)目產(chǎn)生的作品以及學(xué)生的課外作品。
學(xué)院組織成果評(píng)價(jià)采取的方式主要是項(xiàng)目驗(yàn)收、作品評(píng)分。學(xué)生需要激勵(lì)，學(xué)生成果展示，學(xué)院根據(jù)學(xué)校教學(xué)改革的安排。調(diào)整課時(shí)，將每學(xué)期的17周設(shè)為“學(xué)生技能訓(xùn)練展示周”，在這一周，通過(guò)技能比賽、成果展示、成果匯報(bào)、成果交流等形式，對(duì)學(xué)生作品和訓(xùn)練成果集中評(píng)價(jià)和驗(yàn)收。
當(dāng)然，在改革的過(guò)程當(dāng)中，不管是管理者還是教師，都曾碰到了很多新的問(wèn)題，遇到了新的困難，作為新建本科院校的年輕專(zhuān)業(yè)，廣播電視新聞學(xué)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才模式思路是未來(lái)主要的發(fā)展方向，在借鑒其他院校改革的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在改革實(shí)踐中，需要付出更多的努力。
摘要 本文以廣播電視節(jié)目主持人語(yǔ)言中不規(guī)范現(xiàn)象為例，分析主持人語(yǔ)言失范的自面效應(yīng)，并提出提高主持人語(yǔ)言素養(yǎng)的策略。
關(guān)鍵詞 廣播電視 節(jié)目主持人 語(yǔ)言 規(guī)范
1955年全國(guó)文字改革工作會(huì)議和現(xiàn)代漢語(yǔ)規(guī)范化學(xué)術(shù)會(huì)議確定了普通話(huà)的定義，在國(guó)務(wù)院隨后的《關(guān)于推廣普通話(huà)的指示》中，普通話(huà)的內(nèi)涵得到完整的表述：“以北京語(yǔ)音為標(biāo)準(zhǔn)音，以北方話(huà)為基礎(chǔ)方言，以典范的現(xiàn)代白話(huà)文著作為語(yǔ)法規(guī)范”。1994年啟動(dòng)普通話(huà)水平測(cè)試，是語(yǔ)言文字工作進(jìn)入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的重要標(biāo)志，國(guó)家廣電總局將普通話(huà)水平達(dá)標(biāo)列入播音員、節(jié)目主持人的上崗條件。2000年lo月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)并頒布《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，該法首次確定了普通話(huà)作為國(guó)家通用語(yǔ)言的法律地位，明確規(guī)定廣播電臺(tái)、電視臺(tái)以普通話(huà)為基本的播音用語(yǔ)，廣播電視如需使用方言，必須經(jīng)過(guò)廣播電視等有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)。
普通話(huà)得到空前推廣的根本動(dòng)力是改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民教育水準(zhǔn)的提高以及廣播、電視等有聲傳媒的普及。廣播電視節(jié)目主持人的語(yǔ)言水平代表了傳媒語(yǔ)言的規(guī)范程度，應(yīng)該成為推動(dòng)全社會(huì)實(shí)現(xiàn)語(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的窗口，并擔(dān)負(fù)起重要的示范責(zé)任。時(shí)下主持人的語(yǔ)言總體上較為規(guī)范，但仍然存在一些不盡如人意的地方，除了語(yǔ)言中頻頻出現(xiàn)的語(yǔ)音、詞匯、語(yǔ)法的錯(cuò)誤，另外還出現(xiàn)了外語(yǔ)化、方言化、雜交化、擴(kuò)大化等語(yǔ)言問(wèn)題，不能不引起語(yǔ)言文字工作者的關(guān)注和思考。
一、廣播電視節(jié)目主持人語(yǔ)言的失范
現(xiàn)代漢語(yǔ)由語(yǔ)音、詞匯、語(yǔ)法三方面構(gòu)成。廣播電視節(jié)目主持人語(yǔ)言失范主要從這三方面進(jìn)行分析：
1 語(yǔ)音錯(cuò)誤和缺陷
(1)容易混淆的字詞
漢語(yǔ)言文字中存在著大量的多音多義字，有些因詞性不同而發(fā)音不同，有些是因書(shū)面語(yǔ)和口語(yǔ)的差別而發(fā)音不同，如，《新聞快報(bào)》的主持人將“載(zai)重”讀成了“載(zai)重”，將“應(yīng)(ying)屆”讀成了“應(yīng)(ying)屆”，將“參與(yu)”讀成了“參與(yu)”；《財(cái)經(jīng)早8點(diǎn)》主持人將“悄(qiao)然”錯(cuò)讀成“悄(qiao)然”，“拖累(lei)”錯(cuò)讀成“拖累(lei)”；《1818黃金眼》主持人將“粘(zhan)貼”念成“粘(nian)貼”；《玩物創(chuàng)智》中把“頭箍(gu)”的“箍”念成“ku”；浙江新聞綜合頻道《新聞快報(bào)》主持人將“緋(fei)聞”讀成“緋(fei)聞”。
(2)平翹舌音、前后鼻音不分
南方人說(shuō)普通話(huà)常見(jiàn)的錯(cuò)誤就是平翹舌音不分，如z、c、s、與zh、ch、sh經(jīng)?；煜?，這些會(huì)影響聽(tīng)眾對(duì)詞義的把握。如《城市之聲》廣告中把好吃(chi)讀成好吃(ci)；《旅游之聲》的主持人將“路況綜述(shu)”讀成“綜述(su)”、“迅速(su)”讀成“迅速(shu)”等；《社區(qū)發(fā)言人》欄目中女主持人把“滄桑”的“?！蹦畛?shang)；《浙江房產(chǎn)報(bào)道》的主持人將“陳”讀成了后鼻音；《整點(diǎn)新聞在線(xiàn)》主持人將“氛圍”的“氛”讀成了后鼻音。
(3)音變錯(cuò)誤
這里所說(shuō)的音變是指語(yǔ)流音變，即在實(shí)際語(yǔ)流中，前后的因素或音節(jié)相互影響，從而產(chǎn)生語(yǔ)音的音變，常見(jiàn)的有“一”“不”的變調(diào)以及輕聲、兒化。如《小智熱線(xiàn)》“一模(mo)一樣”應(yīng)該為“一模(mu)一樣”；《旅游之聲》：“一輛”讀成了第一聲。
2 詞匯使用不當(dāng)
詞匯方面的錯(cuò)誤和不規(guī)范使用主要體現(xiàn)在詞語(yǔ)、成語(yǔ)的錯(cuò)用以及方言詞語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)詞語(yǔ)的濫用誤用。語(yǔ)言文字是最重要的交際工具，它具有穩(wěn)定與演變兩重特性?；谶@兩重特性，語(yǔ)言文字的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)也具有堅(jiān)持與調(diào)整兩重特性。為了保證交際的順利進(jìn)行，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要以堅(jiān)持為主調(diào)整為輔，要全局堅(jiān)持局部調(diào)整。為了推動(dòng)語(yǔ)言文字的規(guī)范化，要妥善處理：哪些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)持不變，哪些要做出調(diào)整；如果要調(diào)整，什么時(shí)候調(diào)整。而廣播節(jié)目中出現(xiàn)的詞匯應(yīng)該反映了語(yǔ)言文字穩(wěn)定、規(guī)范化的一面，應(yīng)該是積極向上、正確常用的詞匯。但由于收聽(tīng)壓力或直播節(jié)目等各方面的客觀因素，主持人在使用詞匯時(shí)還是出現(xiàn)了種種錯(cuò)誤。
(1)詞語(yǔ)、成語(yǔ)的錯(cuò)用
有個(gè)別主持人在使用成語(yǔ)時(shí)往往望文生義，詞語(yǔ)、成語(yǔ)的規(guī)范化使用還有待改進(jìn)。比如《新聞快報(bào)》的主持人想表達(dá)不太令人滿(mǎn)意的意思，結(jié)果用了“差強(qiáng)人意”(“差強(qiáng)人意”是說(shuō)還能令人滿(mǎn)意)；想表達(dá)某一階層首先接受試驗(yàn)的，結(jié)果用了“首當(dāng)其沖”(“首當(dāng)其沖”的意思是最先受到攻擊和遭受災(zāi)難)；想表達(dá)說(shuō)話(huà)人理由充足、自信滿(mǎn)滿(mǎn)。卻用了成語(yǔ)“信誓旦旦”(“信誓且旦”意謂誓言誠(chéng)懇可信)；《早間新聞在線(xiàn)》主持人在結(jié)束節(jié)目時(shí)說(shuō)“感激您的收聽(tīng)”，“感激”一詞使用不當(dāng)；《發(fā)靨發(fā)靨》欄目女主持人說(shuō)：“不是關(guān)系所在”，應(yīng)改為“不是關(guān)鍵所在”；《撥撥就靈，就靈就靈》“讓那個(gè)賊有了威懾力”中“威懾力”用在賊身上顯然錯(cuò)誤。
(2)方言、口頭禪以及網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)的不規(guī)范使用
廣播電視頻道的一些自辦欄目，因?yàn)橐掀胀ù蟊姷目谖?，或是本身?jié)目的需要，出現(xiàn)了大量的網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)、方言和口頭禪。雖然語(yǔ)言是開(kāi)放的，跟隨時(shí)代潮流的，但是過(guò)度泛濫的不規(guī)范用語(yǔ)也是需要廣播節(jié)目重視并加以改進(jìn)的。例如《快樂(lè)晚高峰》主持人經(jīng)常夾帶方言主持，在10月28日16：30——17：30一小時(shí)中共出現(xiàn)了9次方言，其中如“藏藏好”等方言語(yǔ)用法，城市之聲主持人用“小姑娘家”、文藝頻道主持人用“聽(tīng)拎清”等方言。
主持人的網(wǎng)絡(luò)用詞也非常泛濫，如《私家車(chē)下班路上》主持人用“夠牛的”、“咪咪小”、“拉風(fēng)”，另外還有“我覺(jué)得你在找抽”、“比較雷人的觀點(diǎn)”等等。這會(huì)讓部分聽(tīng)眾聽(tīng)得丈二摸不著頭腦，影響了廣播語(yǔ)言通俗易懂作用的發(fā)揮。
同時(shí)，很多主持人在直播節(jié)目中多次出現(xiàn)“這個(gè)”、“那個(gè)”、“然后”等口頭禪或是句子拖長(zhǎng)尾音，直接影響了節(jié)目的流暢性和整體性。
3 語(yǔ)法不規(guī)范
廣播電視中因?yàn)橛泻芏嗍侵辈ス?jié)目，主持人都是臨場(chǎng)發(fā)揮串詞，因此存在很多語(yǔ)法的錯(cuò)誤和不規(guī)范現(xiàn)象，主要有以下幾個(gè)方面。
(1)搭配不當(dāng)。
大部分搭配不當(dāng)?shù)那闆r是動(dòng)賓搭配不當(dāng)，如《私家車(chē)下班路上》主持人說(shuō)“大家一起將問(wèn)題和困擾一起探討與溝通”，問(wèn)題可以探討，困擾不能溝通。浙江新聞綜合頻道的主持人說(shuō)“提高溝通藝術(shù)”搭配不當(dāng)，應(yīng)是“提高……水平”。其次還有中心語(yǔ)和修飾語(yǔ)的搭配不當(dāng)，如《整點(diǎn)新聞在線(xiàn)》主持人說(shuō)“有效地停放和管理，“有效”與“停放”搭配不當(dāng)?！墩憬慨a(chǎn)報(bào)道》中出現(xiàn)“出臺(tái)的政策更加激烈”這樣的搭配錯(cuò)誤，城市旅游之聲主持人說(shuō)“這絕對(duì)不是一件安全的選擇”，量詞用錯(cuò)。
(2)重復(fù)累贅
重復(fù)累贅是主持人在廣播節(jié)目中經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象，不僅說(shuō)的人拗口，聽(tīng)的人也是百般別扭，對(duì)節(jié)目的流暢性有很大影響。例如“一起共同來(lái)關(guān)注”、“逐漸離我們遠(yuǎn)離”、“步伐不斷停步”等等。
(3)缺少成分
由于某些句子較長(zhǎng)，主持人在播音時(shí)忘記了定語(yǔ)的中心語(yǔ)，如《新聞快報(bào)》中主持人說(shuō)：“針對(duì)部分產(chǎn)品中含有甲醛，……”句子中顯然缺少了“的事件”這個(gè)中心語(yǔ)；浙江新何綜合頻道主持人說(shuō)“探討對(duì)金融危機(jī)的措施”，應(yīng)為“探討解決金融危機(jī)的措施”。這是考驗(yàn)主持人綜合素質(zhì)的，也給主持人“說(shuō)好普通話(huà)”增強(qiáng)了難度。
二、主持人語(yǔ)言失范的負(fù)面效應(yīng)
1 影響節(jié)目主持人的媒介形象
據(jù)對(duì)“節(jié)目主持人的媒介形象”的調(diào)查研究，雖然媒體及受眾對(duì)主持人群體的社會(huì)關(guān)注多于對(duì)其的職業(yè)關(guān)注，但是造成主持人負(fù)面影響最多的卻是節(jié)目主持人的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。如針對(duì)主持人語(yǔ)言能力的庸俗、方言(語(yǔ)言不規(guī)范)、口誤，指向主持人氣質(zhì)風(fēng)格的低俗、煽情、娛樂(lè)化等關(guān)鍵詞占了60％，這說(shuō)明主持人群體在職業(yè)能力方面存在的不足更容易破壞主持人的形象，也在一定程度上能夠解釋為什么有時(shí)主持人在主持節(jié)目時(shí)稍有紕漏，如直播時(shí)的一次口誤、一個(gè)哈欠會(huì)立即影響到主持人的媒介形象。
2 影響傳媒在受眾心目中規(guī)范使用語(yǔ)言的榜樣作用
1998年印發(fā)的《全國(guó)推廣普通話(huà)宣傳周宣傳提綱》中對(duì)推廣普通話(huà)工作思路做了這樣的表述：“以大中城市為中心，以學(xué)校為基礎(chǔ)，以黨政機(jī)關(guān)為龍頭，以廣播電視等新聞媒體為榜樣……”。傳媒是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的文化標(biāo)識(shí)，播音員和節(jié)目主持人的語(yǔ)音是媒介的聲音形象，在全國(guó)人民中發(fā)揮著榜樣和示范的作用，潛移默化地引導(dǎo)著受眾如何正確使用規(guī)范語(yǔ)言。如果出現(xiàn)了過(guò)多的語(yǔ)音、詞匯和語(yǔ)法的問(wèn)題，將嚴(yán)重影響傳媒在受眾心目中規(guī)范使用語(yǔ)言的榜樣作用以及普通話(huà)長(zhǎng)期以來(lái)形成的聲望。
3 影響青少年的成長(zhǎng)環(huán)境
語(yǔ)言文明是精神文明的重要組成部分，又是精神文明的體現(xiàn)。播音員主持人語(yǔ)言因廣播電視媒體無(wú)可比擬的覆蓋面和影響力，在社會(huì)上、在群眾中有相當(dāng)大的影響。對(duì)于世界觀、人生觀、價(jià)值觀尚在形成期的青少年而言。節(jié)目主持人的言語(yǔ)失范行為，會(huì)嚴(yán)重影響青少年的成長(zhǎng)環(huán)境。為了在競(jìng)爭(zhēng)中求勝，提高收視率，一些主持人放棄職業(yè)的社會(huì)責(zé)任，片面迎合部分受眾的低級(jí)趣味，甚而將這種低俗之風(fēng)蔓延到了兒童節(jié)目中，已嚴(yán)重污染了青少年的成長(zhǎng)環(huán)境。
4 滋長(zhǎng)方言?xún)?yōu)越感
用方言播放節(jié)目，滋長(zhǎng)了方言?xún)?yōu)越感，獲全國(guó)百佳欄目的《阿六頭說(shuō)新聞》調(diào)查數(shù)據(jù)清晰地顯示：觀看該節(jié)目的人群結(jié)構(gòu)25歲-55歲占有55％的比例，而這個(gè)年齡群體往往是社會(huì)中最活躍、最具消費(fèi)能力、最有決策權(quán)的人，也是廣告商最青睞的目標(biāo)客戶(hù)人群。媒體宣揚(yáng)的這種語(yǔ)言上的優(yōu)越感，使城市的外來(lái)人口和非方言區(qū)人口，相對(duì)地就會(huì)處于弱勢(shì)和被動(dòng)地位，泛方言化的媒體節(jié)目在無(wú)形中不斷提醒非方言區(qū)的人口：你不懂本地方言，你融不進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，你無(wú)法平等分享公共信息資源和其他資源，從而導(dǎo)致本地域受眾文化上的優(yōu)越感。
5 不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建
在節(jié)目主持語(yǔ)言中“農(nóng)民工”、“丐幫”、“城市寄生蟲(chóng)”這一類(lèi)帶有歧視性的稱(chēng)謂，既不符合現(xiàn)代社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平等原則，也不符合國(guó)際上的通行原則，人為地強(qiáng)化了不平等的意識(shí)，傷害了為數(shù)眾多的社會(huì)成員的尊嚴(yán)。隨著人們的權(quán)利意識(shí)和平等觀念的覺(jué)醒，由主持人語(yǔ)言失范引起的這類(lèi)負(fù)面效應(yīng)將不利于社會(huì)的穩(wěn)定以及和諧社會(huì)的構(gòu)建。
三、提高主持人語(yǔ)言素養(yǎng)的建議性策略
1 實(shí)施問(wèn)責(zé)制，規(guī)范傳媒語(yǔ)言
2000年10月31日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》。并于2001年1月1日起施行，確立普通話(huà)和規(guī)范漢字的“國(guó)家通用語(yǔ)言文字”的法定地位。2006年12月25日，浙江省人民政府第84次常務(wù)會(huì)議通過(guò)《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法>》辦法，并于2007年4月1日起實(shí)施。其中第九條規(guī)定：省級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的播音員、主持人達(dá)到一級(jí)甲等，其他廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的播音員、主持人達(dá)到一級(jí)乙等。2007年3月22日，浙江省廣播電視局印發(fā)《認(rèn)真做好我省首部語(yǔ)言文字法規(guī)章宣傳貫徹工作》的文件，對(duì)如何宣傳貫徹《實(shí)施辦法》提出了要求。
現(xiàn)在的社會(huì)普遍浮躁，傳媒人員、播音員對(duì)自己的業(yè)務(wù)刻苦鉆研不夠，主持人的語(yǔ)言素質(zhì)沒(méi)有多大的提高和長(zhǎng)進(jìn)，而且缺少配套的業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。實(shí)施問(wèn)責(zé)制在現(xiàn)階段是一種行之有效的措施，責(zé)任到人、嚴(yán)格落實(shí)的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于減少差錯(cuò)、提高傳媒的傳播質(zhì)量有著較好的作用。另外對(duì)于懶散懈怠不夠敬業(yè)的傳媒從業(yè)人員批評(píng)教育是必要的，必要時(shí)可以輔以相應(yīng)的懲罰措施和經(jīng)濟(jì)手段。
2 開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高主持人語(yǔ)言文化素質(zhì)
許多廣播電臺(tái)、電視臺(tái)選擇主持人只要有一張漂亮臉蛋、一個(gè)好聽(tīng)的“聲線(xiàn)”就可以了，大多數(shù)主持人沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)范的語(yǔ)言訓(xùn)練，他們對(duì)語(yǔ)言在傳播中重要性的認(rèn)識(shí)還很膚淺。
從業(yè)務(wù)特性來(lái)說(shuō)，主持人是語(yǔ)言工作者，他們的言語(yǔ)狀態(tài)是業(yè)務(wù)水準(zhǔn)高低的標(biāo)尺。主持人的語(yǔ)音、語(yǔ)氣、語(yǔ)調(diào)以及用詞造句，不僅表現(xiàn)為外部形態(tài)。而且能反映出他的文化、思想、智慧、情操、審美等內(nèi)涵，是主持人傳達(dá)節(jié)目?jī)?nèi)容、體現(xiàn)個(gè)性和才學(xué)的重要窗口。主持人的語(yǔ)用方式比“照本宣科”的播音創(chuàng)作困難很多，不僅受內(nèi)容、時(shí)間、環(huán)境的嚴(yán)格制約，而且在許多情況下是思維與表達(dá)同時(shí)起步。面對(duì)話(huà)筒、面對(duì)觀眾，一張口說(shuō)話(huà)即抵達(dá)信息輸出的“終端”，完全脫離控制。卻又要對(duì)每句話(huà)負(fù)責(zé)。
主持人若要獲得較高的言語(yǔ)技能，必須把練口才和練筆才看作同步發(fā)展的過(guò)程，因此在工作之余，進(jìn)行積極有效的業(yè)務(wù)培訓(xùn)成為提高主持人語(yǔ)齊文化素質(zhì)的必要途徑。
3 辯證地處理直播言語(yǔ)與生活言語(yǔ)的關(guān)系
目前的節(jié)目主持中，主持人要正確處理直播語(yǔ)言與生活語(yǔ)言的關(guān)系，不僅不能回到書(shū)面化、主持腔的老路上去，而且要樹(shù)立播出用語(yǔ)口語(yǔ)化、生活化的觀念，在剔除自然形態(tài)的生活語(yǔ)言不規(guī)范成分的前提下；注意汲取日常生活口語(yǔ)的營(yíng)養(yǎng)。在堅(jiān)持語(yǔ)用規(guī)范的前提下，對(duì)社會(huì)生活中的自然狀態(tài)的語(yǔ)言既有積極的吸收，也要有堅(jiān)決的揚(yáng)棄，做到不媚俗、不奉迎低俗的視聽(tīng)需求，這是廣播電視主持人最起碼的職業(yè)道德，也是廣播電視節(jié)目最起碼的審美要求。
使用普通話(huà)和規(guī)范字，是國(guó)家語(yǔ)言文字發(fā)展的必然，是中華千年文化發(fā)展的呈現(xiàn)，更是時(shí)代賦予廣播電視工作者的重任。在節(jié)目主持中出現(xiàn)的語(yǔ)言文字不規(guī)范使用的現(xiàn)象警示著每個(gè)傳媒人：優(yōu)秀傳媒人之路漫漫，其修遠(yuǎn)，還需上下而求索。廣電節(jié)目主持人只有潛心學(xué)習(xí)文化歷史知識(shí)，了解語(yǔ)言文字的淵源，提高語(yǔ)言文化素質(zhì)，在文化的土壤中扎根，才能從根本上說(shuō)好普通話(huà)，辦好廣電節(jié)目。
摘要：廣播電視節(jié)目的優(yōu)質(zhì)傳輸,最終目的是要帶給觀眾精神上和視覺(jué)上的雙重享受,本文結(jié)合實(shí)際,詳細(xì)闡述了廣播電視傳輸系統(tǒng)的日常維護(hù)與sdh設(shè)備的重點(diǎn)維護(hù)措施。關(guān)鍵詞：廣播電視；傳輸；維護(hù)
廣播電視節(jié)目的優(yōu)質(zhì)傳輸,最終目的是要帶給觀眾精神上和視覺(jué)上的雙重享受,因此廣播電視節(jié)目的技術(shù)質(zhì)量就相當(dāng)于是每個(gè)電視臺(tái)的生命線(xiàn),制作出高技術(shù)質(zhì)量的廣播電視節(jié)目固然不易,但是如果節(jié)目的傳輸質(zhì)量不高,再好的節(jié)目也會(huì)大打折扣,嚴(yán)重影響節(jié)目的收看效果。以下從廣播電視傳輸系統(tǒng)的日常維護(hù)與sdh設(shè)備的維護(hù)兩方面闡述如何加強(qiáng)廣播電視信息傳輸方面的管理。
一、傳輸系統(tǒng)的日常維護(hù)措施
1.傳輸設(shè)備日常維護(hù)的特點(diǎn)
先導(dǎo)性
宜防微杜漸,毋亡羊補(bǔ)牢。把事故消滅在萌芽狀態(tài),防患于未然。
在線(xiàn)安全性
傳輸設(shè)備都是在線(xiàn)設(shè)備,而各電視臺(tái)的播出時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng),很少有維修、維護(hù)時(shí)間。這就要求在日常維護(hù)、維修前要做好周詳?shù)挠?jì)劃,考慮好應(yīng)急措施,這樣才能對(duì)在線(xiàn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù),以確保安全傳輸。
群眾性
調(diào)動(dòng)每一個(gè)技術(shù)人員的積極性,群策群力,提高預(yù)防意識(shí),補(bǔ)漏拾遺。
平凡性
日常的技術(shù)維護(hù)工作無(wú)名無(wú)利,瑣碎、繁雜,往往感到麻煩、生厭,這就要求工作人員把個(gè)人名利置之度外,默默無(wú)聞地做好日常技術(shù)維護(hù)工作,細(xì)微之處見(jiàn)精神,平凡小事寓于偉大精神。
2.加強(qiáng)日常技術(shù)維護(hù),以確保系統(tǒng)運(yùn)行在最佳狀態(tài)
日常管理中,要堅(jiān)持開(kāi)好每周一次部門(mén)安全傳輸例會(huì),對(duì)上一周安全傳輸情況通報(bào)及點(diǎn)評(píng),其中對(duì)故障處理的方式進(jìn)行詳細(xì)的點(diǎn)評(píng)及總結(jié),不斷改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),為確保系統(tǒng)運(yùn)行在最佳狀態(tài),各部門(mén)要制定技術(shù)維護(hù)檢修規(guī)程,并提出要求如下：
（1）維護(hù)檢修工作實(shí)行日常值班巡檢與定期專(zhuān)業(yè)檢修維護(hù)相結(jié)合的方式。
（2）技術(shù)維護(hù)人員應(yīng)熟練掌握系統(tǒng)框圖及信號(hào)流程,遇到問(wèn)題能迅速查出故障點(diǎn),進(jìn)行維護(hù)檢修。
（3）在檢修中如需要調(diào)整設(shè)備,改動(dòng)線(xiàn)路,應(yīng)由分管同志仔細(xì)確認(rèn),并做好詳細(xì)記錄。
（4）維護(hù)檢修完畢在機(jī)房工作日志上做好詳細(xì)記錄。
（5）機(jī)房維護(hù)檢修工作實(shí)行日巡檢、周檢、月檢、季檢、年檢制度。
（6）每逢節(jié)假日或重大播出時(shí)間,需提前做好系統(tǒng)和設(shè)備的維護(hù)檢修,確保系統(tǒng)和設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。
（7）檢修配電機(jī)柜等電源時(shí),一定要至少兩個(gè)人配合進(jìn)行,確保人身設(shè)備安全。
機(jī)房根據(jù)其工作特點(diǎn)制定有關(guān)專(zhuān)門(mén)的維護(hù)檢修規(guī)程,都有具體的日巡檢、周檢、月檢、季檢、年檢內(nèi)容。按照維護(hù)檢修規(guī)程,機(jī)房認(rèn)真做好傳輸系統(tǒng)設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)及系統(tǒng)指標(biāo)的測(cè)試,及時(shí)掌握系統(tǒng)信號(hào)通道情況,確保通道指標(biāo)在規(guī)定范圍內(nèi),使系統(tǒng)運(yùn)行在最佳狀態(tài),以確保傳輸質(zhì)量。不斷總結(jié)完善數(shù)字傳輸?shù)木S護(hù)檢修規(guī)程、應(yīng)急防范措施,從而加強(qiáng)維護(hù)檢修工作的條理性、規(guī)范性和可操作性。
3.完善的設(shè)備維護(hù)工作是安全傳輸和高質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)的保障
在日常使用中,要遵循科學(xué)規(guī)律,對(duì)傳輸系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù),力爭(zhēng)把各種可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。
根據(jù)設(shè)備的實(shí)際使用環(huán)境,以及各種設(shè)備的技術(shù)要求,制定了詳細(xì)的設(shè)備維護(hù)計(jì)劃。對(duì)在用設(shè)備采取定期清理維護(hù)的措施,制定了各種相關(guān)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、時(shí)間、維護(hù)情況的一覽表,使設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)工作一目了然。
為了確保傳輸質(zhì)量,傳輸系統(tǒng)要注重技術(shù)改造工作。隨著電視技術(shù)的迅猛發(fā)展,各種設(shè)備不斷涌現(xiàn),其技術(shù)指標(biāo)隨之不斷提高。要定期對(duì)傳輸系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試,認(rèn)真分析測(cè)試結(jié)果,同時(shí)做好老系統(tǒng)和新系統(tǒng)的維護(hù)工作。
二、sdh設(shè)備的維護(hù)
sdh光同步數(shù)字傳輸設(shè)備是構(gòu)成綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)(isdn),特別是寬帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)(b-isdn)的重要組成部分。因其具有規(guī)范的接口,靈活的復(fù)用方式,自動(dòng)化程度很高的維護(hù),很強(qiáng)的兼容性,而普遍應(yīng)用于高速、大容量的光纖通信系統(tǒng)中。sdh設(shè)備的維護(hù)可以分為例行維護(hù)和故障處理兩部分,以下重點(diǎn)介紹故障處理的維護(hù)方法。
sdh設(shè)備的維護(hù)可以分為兩類(lèi):在網(wǎng)管中心使用網(wǎng)管計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和傳輸機(jī)房?jī)?nèi)的設(shè)備維護(hù)(網(wǎng)元維護(hù))。
1.網(wǎng)元維護(hù)人員的故障分析方法
網(wǎng)元維護(hù)人員故障分析的基礎(chǔ)是設(shè)備告警指示燈反饋上來(lái)的告警信息,由于設(shè)備和單板反饋上來(lái)的信息較少,分析、定位告警的難度相對(duì)來(lái)說(shuō)較大,因此要牢記各告警燈閃爍所代表的含義,在日常維護(hù)中要時(shí)刻關(guān)注告警燈的閃爍情況。
首先從整體上觀察設(shè)備是否有高級(jí)別(危急和主要)告警,這一步可觀察機(jī)柜頂?shù)母婢甘緹?。不過(guò)注意,只通過(guò)機(jī)柜頂?shù)母婢甘緹?可能會(huì)漏過(guò)設(shè)備的次要告警(次要告警機(jī)柜項(xiàng)指示燈不亮),而次要告警往往預(yù)示著本端設(shè)備的故障隱患,或?qū)Χ嗽O(shè)備存在看故障,這時(shí)還需要通過(guò)觀察各單板告警燈的閃爍情況,以分析、定位故障點(diǎn)。
在設(shè)備故障時(shí),往往是設(shè)備的很多單板都是紅燈閃爍,這時(shí)為避免混亂,分析的原則是:先分析線(xiàn)路板,再分析支路板;先分析告警級(jí)別高的單板,再分析告警級(jí)別低的單板。
2. 網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員的故障分析方法
用網(wǎng)管計(jì)算機(jī)對(duì)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控,可以看到很多細(xì)節(jié)性的信息,包括告警和性能,并能對(duì)全網(wǎng)絡(luò)有一個(gè)整體的觀察。這對(duì)于告警分析、定位是極有利的。但又面臨告警、性能信息太多,無(wú)從著手分析的局面。對(duì)于這一點(diǎn)還要遵循前面講過(guò)的分析原則:先觀察分析高速部分(線(xiàn)路單元),再分析低速部分(支路單元);先分析高級(jí)別告警,再分析低級(jí)別告警。因?yàn)樵O(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)大量的告警、性能事件,但只有其中幾個(gè)告警是基本告警,與故障息息相關(guān),可通過(guò)這些基本告警直接定位出故障點(diǎn)。還有一些告警是由這些基本告警衍生出來(lái)的,不能通過(guò)它們定位出故障點(diǎn)。
3.常用的故障處理方法
通過(guò)單板告警指示燈的狀態(tài),或從網(wǎng)管計(jì)算機(jī)上觀察到的告警信息,再結(jié)合告警信號(hào)流程圖,就可大致定位出故障點(diǎn)。這時(shí)就可采用具體的方法來(lái)精確定位和排除故障。常用的故障處理方法有以下幾種。
自環(huán)
對(duì)sdh傳輸設(shè)備而言,維護(hù)設(shè)備最常用的一個(gè)手段就是自環(huán)。設(shè)備的自環(huán)有多種。設(shè)備外自環(huán):檢查對(duì)站端及光纖鏈路是否有故障。設(shè)備內(nèi)自環(huán):檢查設(shè)備內(nèi)部是否有故障。設(shè)備內(nèi)自環(huán)又可分為:線(xiàn)路板自環(huán);支路板自環(huán);外圍設(shè)備自環(huán),分別檢查各自的單元是否有故障。通過(guò)設(shè)備各種不同的自環(huán),就可層層分離出故障點(diǎn)來(lái),從而排除故障。不過(guò)自環(huán)時(shí)須注意:不要使接收過(guò)載,有時(shí)須用衰減器。
替換法
“替換法”也是一種常用的sdh設(shè)備故障處理方法?！疤鎿Q法”就是使用一個(gè)工作正常的物件替換一個(gè)懷疑工作不正常的物件,從而達(dá)到定位故障、排除故障的目的。這里的物件,可以是一段線(xiàn)纜、一個(gè)設(shè)備、一塊單板、一塊模塊或一個(gè)芯片?！疤鎿Q法”適用于排除傳輸外部設(shè)備的問(wèn)題,如光纖、中繼電纜、交換機(jī)、供電設(shè)備等,或故障定位到單站后,用于排除單站內(nèi)單板或模塊的問(wèn)題。
儀表測(cè)試法
“儀表測(cè)試法”指采用各種儀表(如誤碼儀、萬(wàn)用表、光功率計(jì)、otdr等)檢查傳輸故障。
三、結(jié)論
安全傳輸不是單純的技術(shù)工作,而是涉及到方方面面的系統(tǒng)工程,考慮傳輸工作不僅要考慮技術(shù)因素,而且還要建立一套有效的節(jié)目制作、存儲(chǔ)、播出和傳輸?shù)陌踩芾眢w系,最終安全優(yōu)質(zhì)地傳送到廣大觀眾的屏幕上,在這些方面還有大量工作亟待完成。
