時(shí)間:2022-12-04 18:40:43
序論:在您撰寫審計(jì)案例分析論文時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
根據(jù)有關(guān)要求,不含B股的境內(nèi)金融類上市公司年報(bào),在經(jīng)境內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的同時(shí),還須經(jīng)境外國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。而截止2000年底,在滬深兩市中,除含有B股的上市公司外,銀行類上市公司只有三家,即民生銀行、浦發(fā)銀行和深圳發(fā)展銀行。從這三家上市銀行已公布的2000年年度審計(jì)報(bào)告來(lái)看,許多報(bào)表項(xiàng)目存在較大的境內(nèi)外審計(jì)差異。為了說(shuō)明問(wèn)題,筆者從中選取若干報(bào)表項(xiàng)目的數(shù)據(jù)作比較,其差異狀況如表一。根據(jù)表一的數(shù)據(jù),可以將境內(nèi)外審計(jì)差異概括為以下三方面:
1.財(cái)務(wù)狀況方面的差異:(1)資產(chǎn)差異。三家上市銀行的期末總資產(chǎn)境內(nèi)審計(jì)數(shù)都大于境外審計(jì)數(shù),其平均差異率為1.3%;(2)負(fù)債差異。除民生銀行沒有負(fù)債差異外,其他兩家銀行的期末負(fù)債境內(nèi)審計(jì)數(shù)都大于境外審計(jì)數(shù),三家上市銀行的平均差異率為0.4%;(3)股東權(quán)益差異。三家上市銀行的期末股東權(quán)益境內(nèi)審計(jì)數(shù)都大于境外審計(jì)數(shù),其平均差異率為13.5%;(4)每股凈資產(chǎn)差異。三家上市銀行的期末每股凈資產(chǎn)境內(nèi)審計(jì)數(shù)都大于境外審計(jì)數(shù),其平均差異率為14%。
2.經(jīng)營(yíng)成果方面的差異:(1)凈利潤(rùn)差異。三家上市銀行2000年度凈利潤(rùn)境內(nèi)審計(jì)數(shù)都大于境外審計(jì)數(shù),其平均差異率為33%;(2)每股收益差異。除發(fā)展銀行沒有每股收益差異外,其他兩家銀行的每股收益境內(nèi)審計(jì)數(shù)都大于境外審計(jì)數(shù),三家上市銀行的平均差異率為29.6%。
3.現(xiàn)金流量方面的差異:(1)現(xiàn)金凈流量差異。2000年度,除浦發(fā)銀行沒有現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物凈流量差異外,其他兩家銀行都有該方面的差異,且其境內(nèi)審計(jì)數(shù)都小于境外審計(jì)數(shù),三家上市銀行的平均差異率為118.6%;(2)每股經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量差異。2000年度,三家上市銀行每股經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量的境內(nèi)審計(jì)數(shù)都小于境外審計(jì)數(shù),其平均差異率為276%。
不難看出,上述境內(nèi)外審計(jì)差異呈現(xiàn)出兩個(gè)特征:一是其差異的存在是全方位的,涉及財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量各個(gè)方面。對(duì)于基數(shù)較大的指標(biāo),其相對(duì)差異較小但其絕對(duì)差異較大,而對(duì)于基數(shù)較小的指標(biāo),其絕對(duì)差異較小但其相對(duì)差異較大;二是其差異又都是同向的,不存在同類項(xiàng)目間相互中和或抵消的可能。由此,如果會(huì)計(jì)信息沒有審計(jì)比較,上述差異特征就顯現(xiàn)不出來(lái),那么,會(huì)計(jì)信息的單向虛增或虛減就不易被發(fā)覺,其危害性不可小視。在這方面,東南亞金融危機(jī)的教訓(xùn)是非常深刻的。在1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)爆發(fā)前,盡管許多東南亞國(guó)家的大公司和大銀行都聘請(qǐng)了“五大”國(guó)際會(huì)計(jì)公司進(jìn)行審計(jì),但其審計(jì)所遵循的是當(dāng)?shù)氐臅?huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則。具有諷刺意義的是,許多東南亞國(guó)家的公司和銀行在收到無(wú)保留審計(jì)意見的審計(jì)報(bào)告后不久,其持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)就受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),不是被重組就是被清算。如果當(dāng)?shù)卣髧?guó)際會(huì)計(jì)公司在審計(jì)過(guò)程中,除遵循當(dāng)?shù)胤ǘ▽徲?jì)要求外,再增加按照國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則要求的審計(jì),在審計(jì)報(bào)告中,增加審計(jì)差異的補(bǔ)充資料,則會(huì)使審計(jì)更加深入。這對(duì)于揭示企業(yè)或銀行潛在的財(cái)務(wù)危機(jī)、保護(hù)投資者和債權(quán)人的利益、避免金融危機(jī)的發(fā)生,都具有重要的意義。不過(guò),令人欣慰的是,我國(guó)管理當(dāng)局目前已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到這方面的重要性,并且也以境內(nèi)上市金融類公司作為試點(diǎn)。然而,揭示差異并不是目的,其目的是在分析原因的基礎(chǔ)上為了更好地縮小或消除差異。
二、差異的主因:會(huì)計(jì)估計(jì)差異
會(huì)計(jì)信息境內(nèi)外差異產(chǎn)生的原因主要有二:一是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的設(shè)計(jì)差異,另一是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的運(yùn)行差異。對(duì)于前者,只有通過(guò)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化來(lái)消除;對(duì)于后者,主要是通過(guò)提高會(huì)計(jì)及審計(jì)人員的素質(zhì)和職業(yè)判斷或估計(jì)水平來(lái)縮小。客觀地說(shuō),上述三家銀行都存在著會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的設(shè)計(jì)差異和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的運(yùn)行差異,可我們的問(wèn)題是,造成上述三家上市銀行的會(huì)計(jì)信息差異的主要原因是什么?是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則設(shè)計(jì)上的差異,還是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則運(yùn)行差異?經(jīng)過(guò)分析,不難發(fā)現(xiàn):
第一,上市銀行財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的境內(nèi)外審計(jì)差異,主要是由于貸款呆賬準(zhǔn)備金的期末余額差異和本期計(jì)提差異所引起的。而按照財(cái)政部《公開發(fā)行證券的商業(yè)銀行有關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理補(bǔ)充規(guī)定》(財(cái)會(huì)[2000]20號(hào),以下簡(jiǎn)稱“20號(hào)文件”)的規(guī)定,上市銀行的貸款呆賬準(zhǔn)備的計(jì)提、核銷和風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)定與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒有實(shí)質(zhì)性差異。
“20號(hào)文件”中規(guī)定,貸款呆賬準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理計(jì)提。合理計(jì)提包括兩方面內(nèi)容:一是合理的提取方法,另一是合理的提取比例。對(duì)于前者,文件規(guī)定采用國(guó)際通行的五級(jí)分類法。這一規(guī)定已經(jīng)改變了原來(lái)按期限法(一逾兩呆)提取呆賬準(zhǔn)備的做法;對(duì)于后者,文件規(guī)定不再按統(tǒng)一的比例計(jì)提。上市銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)貸款對(duì)象的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理狀況,以及貸款的逾期期限等因素,分析其風(fēng)險(xiǎn)程度和回收的可能性,合理確定貸款呆賬準(zhǔn)備金的提取比例,同時(shí)要求上市銀行采用追溯調(diào)整法來(lái)消化不良資產(chǎn)。而所有這些規(guī)定與國(guó)際慣例完全吻合,有鑒于此,如果說(shuō)國(guó)內(nèi)銀行與國(guó)外銀行存有差異的話,這只是實(shí)務(wù)操作中的判斷或估計(jì)差異,是由于國(guó)內(nèi)外銀行會(huì)計(jì)人員的分類和比例判斷標(biāo)準(zhǔn)不同所致,而不屬于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則設(shè)計(jì)或本身的問(wèn)題。由此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過(guò)程中,對(duì)上市銀行提取呆賬準(zhǔn)備的合理性作出判斷,是至關(guān)重要的。
另外,通過(guò)對(duì)三家上市銀行貸款呆賬準(zhǔn)備金的境內(nèi)外審計(jì)比較,發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外職業(yè)判斷的差異比較大,無(wú)論是期初、本期和期末呆賬準(zhǔn)備金,其境內(nèi)審計(jì)數(shù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其境外審計(jì)數(shù),其平均差異分別為106.7%、84.9%和103.8%。有關(guān)貸款呆賬準(zhǔn)備金的具體差異見表二。
我們知道,貸款呆賬準(zhǔn)備金的期初余額和本期計(jì)提數(shù)直接影響財(cái)務(wù)報(bào)告的利潤(rùn)總額和資產(chǎn)構(gòu)成。從上表可以看出,民生銀行在2000年度提取一般準(zhǔn)備金后,呆賬準(zhǔn)備金金額達(dá)到4.70億元,高于會(huì)計(jì)人員按信貸資產(chǎn)按五級(jí)分類法測(cè)算應(yīng)提取的呆賬準(zhǔn)備金3.40億元,因此2000年度不再另行提取呆賬準(zhǔn)備金;而境外審計(jì)師認(rèn)為:基于穩(wěn)健原則,應(yīng)在報(bào)告期期初增加計(jì)提呆賬準(zhǔn)備6.05億元,報(bào)告期內(nèi)增加計(jì)提呆賬準(zhǔn)備3.25億元。由此造成境外審計(jì)的年度利潤(rùn)總額比境內(nèi)審計(jì)的利潤(rùn)總額少3.25億元。浦發(fā)銀行也存在類似的情況,境內(nèi)審計(jì)師按五級(jí)分類測(cè)算后,僅計(jì)提3.02億元呆賬準(zhǔn)備金,而境外審計(jì)師則認(rèn)為應(yīng)計(jì)提4.92億元。與民生銀行、浦發(fā)銀行相比,深圳發(fā)展銀行則足額提取了呆賬準(zhǔn)備金,境內(nèi)外審計(jì)結(jié)果基本相同。但是,由于該項(xiàng)會(huì)計(jì)政策而產(chǎn)生的追溯調(diào)整,境內(nèi)外審計(jì)的差異較大,境外審計(jì)師認(rèn)為年初應(yīng)增加呆賬準(zhǔn)備金10.43億元,構(gòu)成了境內(nèi)外審計(jì)師對(duì)凈資產(chǎn)審計(jì)數(shù)的主要差異。由此可見,盡管民生銀行、浦發(fā)銀行和深圳發(fā)展銀行都按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求采納了貸款的五級(jí)分類法,但是由于銀行會(huì)計(jì)人員判斷五級(jí)分類的標(biāo)準(zhǔn),以及按五級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的貸款呆賬準(zhǔn)備的比例不同,導(dǎo)致境內(nèi)外審計(jì)的巨大差異。
第二,上市銀行現(xiàn)金凈流量境內(nèi)外審計(jì)差異較大,但“現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物”在國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(或會(huì)計(jì)制度)中的定義與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的定義沒有實(shí)質(zhì)差別。
勿庸置疑,現(xiàn)金流量表的核心是現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物。對(duì)于現(xiàn)金的定義一般不會(huì)產(chǎn)生異議;對(duì)于現(xiàn)金等價(jià)物的定義,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASC)除贊同一般公認(rèn)的“期限短、流動(dòng)性強(qiáng)的投資”外,還認(rèn)為其應(yīng)是“易于轉(zhuǎn)換為已知金額現(xiàn)金且價(jià)值變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)小的投資”。我國(guó)對(duì)現(xiàn)金等價(jià)物的定義雖與IASC基本一致,但只對(duì)“期限短”作了明確解釋,對(duì)其他三個(gè)條件只是要求根據(jù)具體情況進(jìn)行職業(yè)判斷,這很可能導(dǎo)致企業(yè)或銀行主觀臆斷或無(wú)所適從,甚至通過(guò)“適當(dāng)判斷”來(lái)謀求對(duì)自己有利的結(jié)果,從而帶來(lái)新的報(bào)表粉飾問(wèn)題。迄今為止,我們還沒有看到對(duì)我國(guó)銀行等金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物確定標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性規(guī)定,目前可以看到的只是三家上市銀行年報(bào)上對(duì)現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物構(gòu)成范圍的會(huì)計(jì)政策披露。深圳發(fā)展對(duì)現(xiàn)金沒有作出明確的規(guī)定,但對(duì)現(xiàn)金等價(jià)物給出了“現(xiàn)金等價(jià)物是指期限短、流動(dòng)性強(qiáng)、易于轉(zhuǎn)換為已知金額現(xiàn)金且價(jià)值變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)很低的投資及存放于中央銀行可運(yùn)作之款項(xiàng)”。浦發(fā)銀行雖然沒有在附注中披露有關(guān)現(xiàn)金和現(xiàn)金等價(jià)物的會(huì)計(jì)政策,但以表下注解的方式說(shuō)明了現(xiàn)金和現(xiàn)金等價(jià)物的范圍,它包括現(xiàn)金及銀行存款、存放于中央銀行的備付金。與之相對(duì)應(yīng),境外審計(jì)師則認(rèn)為,現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物包括現(xiàn)金、中央銀行存款余額、低于三個(gè)月的拆放同業(yè)和低于三個(gè)月的存放同業(yè)組成。不難看出,境內(nèi)外審計(jì)師的職業(yè)判斷差異,是導(dǎo)致現(xiàn)金凈流量審計(jì)差異的原因所在。
因此,上市銀行境內(nèi)外審計(jì)結(jié)果的差異,不是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的設(shè)計(jì)差異,而是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的運(yùn)行差異,主要是由于境內(nèi)和境外審計(jì)師對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的具體應(yīng)用不同造成的,屬于會(huì)計(jì)估計(jì)的差異。
三、縮小差異的對(duì)策
通過(guò)比較分析,上述三家上市銀行2000年度審計(jì)報(bào)告的境內(nèi)外審計(jì)差異是巨大的。不難設(shè)想,滬深非銀行上市公司的境內(nèi)外審計(jì)差異究竟有多大。面對(duì)目前的現(xiàn)狀,千萬(wàn)不可小視,更不能聽之任之,當(dāng)務(wù)之急是怎樣去縮小會(huì)計(jì)估計(jì)的境內(nèi)外差異。有鑒于此,筆者認(rèn)為,主要應(yīng)從以下兩方面入手:
關(guān)鍵詞:審計(jì)基本理論;審計(jì)案例;審計(jì)教學(xué)
一、審計(jì)基本理論教學(xué)中面臨的困難
審計(jì)學(xué)是一門涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域的綜合性學(xué)科,包括審計(jì)基本理論與審計(jì)實(shí)務(wù)。從事審計(jì)教學(xué)的教師普遍感覺審計(jì)學(xué)課程難教,尤其是審計(jì)基本理論,而學(xué)生則普遍反映難學(xué)、枯燥,其主要原因有:
(一)審計(jì)基本理論的內(nèi)容條塊分割,邏輯性不強(qiáng)
審計(jì)學(xué)的基本理論知識(shí),如審計(jì)準(zhǔn)則、職業(yè)道德和法律責(zé)任等條文多,而審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)重要性、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等,內(nèi)容條塊分割、邏輯性不強(qiáng),需要掌握的東西零星分散,不系統(tǒng)。課程內(nèi)容條塊分割,邏輯性不強(qiáng),這一點(diǎn)明顯區(qū)別于以報(bào)表或賬戶為線索的會(huì)計(jì)課程,使得學(xué)生在學(xué)習(xí)中難以系統(tǒng)把握。
(二)審計(jì)基本理論概念多、內(nèi)容深
審計(jì)基本理論概念太多,有時(shí)概念之間又相互交叉滲透。審計(jì)基本理論涵蓋的內(nèi)容不僅廣而且深,如對(duì)審計(jì)證據(jù)充分性的把握,對(duì)審計(jì)重要性高低的評(píng)估和對(duì)可接受審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大小的確認(rèn)、出具審計(jì)報(bào)告的意見類型等,無(wú)不含有注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)判斷。不少審計(jì)概念和理論是從英文翻譯而來(lái),其語(yǔ)言表述不太符合中文習(xí)慣,更難理解。
(三)審計(jì)基本理論內(nèi)容比較枯燥,難以引起學(xué)生興趣
教材中審計(jì)基本理論,多是說(shuō)理性的,很多內(nèi)容是職業(yè)道德、審計(jì)準(zhǔn)則的條文,內(nèi)容枯燥、晦澀難懂,難以引起學(xué)生興趣。
二、審計(jì)基本理論教學(xué)中應(yīng)用審計(jì)案例的意義
通過(guò)案例學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)類課程是比較先進(jìn)的教學(xué)方法。將審計(jì)案例應(yīng)用于審計(jì)基本理論教學(xué)具有積極意義,主要體現(xiàn)在以下方面:
(一)有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
審計(jì)案例教學(xué)改變了傳統(tǒng)課堂教學(xué)的枯燥、沉悶局面,給枯燥的理論增加了鮮活的背景和情節(jié),使審計(jì)理論變得生動(dòng)、易于理解,可引發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)及參與興趣,充分挖掘出學(xué)生的思維潛能,促進(jìn)其想象力和創(chuàng)造力的發(fā)揮。
(二)有利于鞏固學(xué)生的所學(xué)知識(shí)
審計(jì)基本理論涉及的相關(guān)學(xué)科門類眾多,內(nèi)容寬泛,主要涉及基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)法、稅法等課程。選擇典型審計(jì)案例進(jìn)行講解和討論,可以使各學(xué)科知識(shí)綜合運(yùn)用,相互滲透,有助于學(xué)生將已學(xué)的各科基本理論融會(huì)貫通,起到深化理論教學(xué)、鞏固相關(guān)知識(shí)的效果。
(三)有利于培養(yǎng)學(xué)生的能力
審計(jì)案例教學(xué)可以使學(xué)生接觸到實(shí)際問(wèn)題,提高認(rèn)知及感悟的能力,以加深學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容的認(rèn)識(shí)和對(duì)審計(jì)基本理論的理解,使學(xué)生進(jìn)一步弄清審計(jì)基本理論。這種教學(xué)模式要求學(xué)生參與案例的分析和討論,有案情、有場(chǎng)景,使學(xué)生身臨其境,認(rèn)真研究案例,充分發(fā)表意見,積極參與辯論,不斷提高學(xué)生的判斷能力、表達(dá)能力和解決問(wèn)題的能力,并為理解所學(xué)理論打下堅(jiān)實(shí)的感性認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。
(四)有利于提高教師的業(yè)務(wù)水平
在建立教學(xué)案例庫(kù)的過(guò)程中,教師深入審計(jì)實(shí)際或通過(guò)其他渠道收集大量案例,根據(jù)案例案情及教學(xué)要求進(jìn)行分析、篩選、改編和更新,使之典型化和系統(tǒng)化,并在課堂教學(xué)中恰當(dāng)應(yīng)用,在案例討論中靈活指揮,從而可提高教師的科研能力、業(yè)務(wù)水平及綜合素質(zhì)。而教師指導(dǎo)學(xué)生剖析審計(jì)案例、解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程,也是教師再學(xué)習(xí)的過(guò)程,也會(huì)使教師自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。
三、審計(jì)基本理論教學(xué)中應(yīng)用的主要審計(jì)案例
根據(jù)多年的審計(jì)教學(xué)和一定的審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),筆者在審計(jì)基本理論教學(xué)中,按照教學(xué)內(nèi)容精心搜集和編寫了若干審計(jì)案例(見表1),主要包括兩大類:
(一)真實(shí)案例
這一類審計(jì)案例主要用于教師課堂介紹、學(xué)生參與討論。筆者選擇了一些古今中外的經(jīng)典案例,例如,英國(guó)南海股份公司審計(jì)案例、羅賓斯藥材公司審計(jì)案例、藍(lán)田股份有限公司審計(jì)案例、科龍德勤的案例等。真實(shí)的歷史事件、生動(dòng)的場(chǎng)景,促使學(xué)生饒有興趣地探究審計(jì)基本概念和理論背后的故事,使較為抽象、晦澀難懂的審計(jì)理論具體化、形象化,加深學(xué)生對(duì)審計(jì)基本概念和理論的理解,給學(xué)生留下深刻印象。筆者還選擇了張洪濤猝死的案例、河北邯鄲農(nóng)行被盜的案例、貪污犯胡建軍的案例等。這些案例雖算不上經(jīng)典,但曾引起媒體轟動(dòng)或發(fā)生在我們身邊,能引起學(xué)生對(duì)審計(jì)理論產(chǎn)生共鳴,激發(fā)學(xué)生的興趣和思考。
(二)虛構(gòu)案例
這一類案例主要用于學(xué)生課堂討論和課后作業(yè)。這些虛構(gòu)案例緊扣教學(xué)內(nèi)容,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和引導(dǎo)性,將瑣碎的審計(jì)基本理論知識(shí)系統(tǒng)化。虛構(gòu)案例運(yùn)用恰當(dāng),能說(shuō)明和解釋理論,具有代表性,使學(xué)生能更好地理解教材的內(nèi)容,把握教材的重點(diǎn)、難點(diǎn),掌握相關(guān)知識(shí)。
四、應(yīng)用審計(jì)案例應(yīng)注意的主要問(wèn)題
審計(jì)基本理論教學(xué)中應(yīng)用審計(jì)案例教學(xué)是一種直觀并能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的教學(xué)方法。教學(xué)實(shí)踐證明效果較好,教學(xué)結(jié)束后,學(xué)生對(duì)教學(xué)的評(píng)價(jià)為優(yōu)秀。筆者的體會(huì)是,要實(shí)施好這種教學(xué),應(yīng)注意解決以下問(wèn)題:
(一)注意處理好審計(jì)案例教學(xué)和課堂講授教學(xué)之間的關(guān)系
審計(jì)案例教學(xué)通過(guò)一些典型案例的分析和討論,提高學(xué)生以所學(xué)知識(shí)解決問(wèn)題的能力,從個(gè)別到一般,但它并不能取代講授教學(xué)。講授教學(xué)根據(jù)審計(jì)基本理論自身的特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行啟發(fā)式的教學(xué)。這兩種教學(xué)應(yīng)該相輔相成,互相補(bǔ)充,以發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。
(二)注意處理好審計(jì)案例教學(xué)中教師和學(xué)生的關(guān)系
講授教學(xué)以教師講學(xué)生聽為主,教師是課堂的主角。而審計(jì)案例教學(xué)中,教師精心準(zhǔn)備豐富、適用的案例資料,組織和引導(dǎo)學(xué)生,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性,讓學(xué)生展開熱烈的討論,啟發(fā)學(xué)生的思維。所以在案例教學(xué)中,教師和學(xué)生都是課堂的主角。
(三)運(yùn)用多媒體教學(xué)手段,提高案例教學(xué)效果
將多媒體電教演示教學(xué)系統(tǒng)、多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)等先進(jìn)教學(xué)手段和審計(jì)案例教學(xué)結(jié)合起來(lái),一是可以加強(qiáng)課堂教學(xué)的直觀性,提高學(xué)生的感知能力和學(xué)習(xí)興趣;二是可以大大增加課堂教學(xué)的知識(shí)輸出量,提高教學(xué)效率,確保案例教學(xué)時(shí)間,提高案例教學(xué)效果。
(四)對(duì)學(xué)生建立案例學(xué)習(xí)考評(píng)制度
審計(jì)案例教學(xué)中,教師應(yīng)結(jié)合學(xué)生的具體表現(xiàn),特別是在案例討論中的表現(xiàn),客觀地考核學(xué)生的成績(jī)。這樣可以較好地檢驗(yàn)學(xué)生獨(dú)立思考、獨(dú)立分析的能力,促使學(xué)生努力學(xué)習(xí),積極進(jìn)取。
參考文獻(xiàn):
1、李小惠.審計(jì)學(xué)教學(xué)案例設(shè)計(jì)及其運(yùn)用研究[J].會(huì)計(jì)之友,2010(4).
【關(guān)鍵詞】 公共問(wèn)責(zé)機(jī)制; 機(jī)會(huì)主義; 同體問(wèn)責(zé); 異體問(wèn)責(zé); 政府內(nèi)部審計(jì)
一、引言
內(nèi)部審計(jì)是政府部門內(nèi)部控制的重要要素。我國(guó)中央政府部門內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀主要為:沒有明確的法律要求;較少政府部門建立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu);政府部門內(nèi)部審計(jì)從業(yè)人員數(shù)量少;多數(shù)政府部門內(nèi)部審計(jì)以財(cái)務(wù)合規(guī)性審計(jì)為主(劉力云,2007,2008)。與此形成鮮明對(duì)比的是美國(guó)聯(lián)邦政府內(nèi)部審計(jì):有明確的法律要求;多數(shù)政府部門設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)并配備了較多的人員;較強(qiáng)的獨(dú)立性;績(jī)效審計(jì)與財(cái)務(wù)合規(guī)性審計(jì)并重(齊獻(xiàn)忠,2006;范文萍,2010)。為什么會(huì)形成這種差異呢?我們又如何改變這種差異呢?本文從公共問(wèn)責(zé)的視角來(lái)探究政府內(nèi)部審計(jì)的生態(tài)環(huán)境。首先提出一個(gè)公共問(wèn)責(zé)與政府內(nèi)部審計(jì)關(guān)系的理論框架;然后以這個(gè)框架為基礎(chǔ),分析中美兩國(guó)中央政府部門內(nèi)部審計(jì);最后是結(jié)論和啟示。
二、公共問(wèn)責(zé)決定政府內(nèi)部審計(jì):一個(gè)理論框架
(一)公共責(zé)任中的機(jī)會(huì)主義行為
公共責(zé)任是指政府及管理當(dāng)局作為人接受公共資源的所有者——社會(huì)公眾的委托對(duì)公共資源進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng)并負(fù)有不斷提高公共資源使用效率和效果的責(zé)任。它是一種在政府與公眾間的動(dòng)態(tài)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展,主要包括公共財(cái)務(wù)責(zé)任、公共管理責(zé)任和公共社會(huì)責(zé)任三種不同形態(tài)。公共財(cái)務(wù)責(zé)任是人在財(cái)務(wù)方面對(duì)委托人所承擔(dān)的責(zé)任,公共人的財(cái)政收支要合法,保證公共資源使用的安全、完整,并按照公認(rèn)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)表。公共財(cái)務(wù)責(zé)任具有以下特點(diǎn):第一,財(cái)務(wù)責(zé)任主要通過(guò)一系列的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo)等進(jìn)行計(jì)量、確認(rèn)和報(bào)告,對(duì)于非財(cái)務(wù)信息涉及較少;第二,財(cái)務(wù)責(zé)任關(guān)注的是各項(xiàng)支出是否合法、合規(guī)。隨著公共事業(yè)的發(fā)展及政府管理職能的變革與擴(kuò)大,僅強(qiáng)調(diào)公共財(cái)務(wù)責(zé)任已不能滿足公眾對(duì)人管理行為了解與監(jiān)督的要求,社會(huì)公眾注意到政府的管理效能對(duì)公共資源消耗及對(duì)公眾服務(wù)質(zhì)量的影響,要求政府降低行政運(yùn)行成本,提高公共資源的使用效率,更加關(guān)注政府績(jī)效及其責(zé)任的執(zhí)行情況,這就是公共管理責(zé)任(也稱為公共績(jī)效責(zé)任)。公共社會(huì)責(zé)任是人承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。在滿足基本生活需求的同時(shí),公眾希望生活在穩(wěn)定安寧、自然和諧的社會(huì)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境中,并能更加公平合理地享受社會(huì)發(fā)展的成果。作為公共人的政府行政及管理機(jī)構(gòu)必須承擔(dān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)生態(tài)環(huán)境及促進(jìn)公平正義等社會(huì)責(zé)任(馬睿,2009;鐘曉敏、高琳,2010)。然而,由于委托人與人之間存在激勵(lì)不相容和信息不對(duì)稱,人有可能背離委托人的利益或不忠實(shí)委托人意圖而采取機(jī)會(huì)主義行為,發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇,于是隨之而產(chǎn)生的委托成本就困擾著委托關(guān)系的良好運(yùn)行(Williamson,1981;Fama&
Jensen,1983;Jensen,1993;Hart,1995;Shleifer&Vishny,1997)。同時(shí),公共選擇理論發(fā)現(xiàn),在選擇公共物品時(shí),每個(gè)個(gè)體都是按照經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的理性進(jìn)行利弊分析,并選擇對(duì)自己最有利的公共物品支出方案。一般來(lái)說(shuō),并不存在一種超越特殊群體利益之上的公共利益。因此,政府也會(huì)失效(布坎南,1988;劉燕,2010;黃汝娟,2010)。
(二)公共問(wèn)責(zé)機(jī)制
委托人應(yīng)對(duì)人機(jī)會(huì)主義行為的重要手段之一就是建立公共問(wèn)責(zé)機(jī)制。問(wèn)責(zé)機(jī)制是責(zé)任履行的追究機(jī)制,包括三方面的含義,一是確定人的責(zé)任目標(biāo);二是獲取人責(zé)任目標(biāo)運(yùn)行情況的信息;三是評(píng)價(jià)人責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,并根據(jù)責(zé)任目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度給予獎(jiǎng)勵(lì)或處罰(王光遠(yuǎn),2002;宋濤,2005;馬睿,2009;馬駿,2010)。問(wèn)責(zé)機(jī)制主要是通過(guò)抑制人機(jī)會(huì)主義行為的前提條件來(lái)發(fā)揮作用的。首先,問(wèn)責(zé)機(jī)制通過(guò)責(zé)任目標(biāo)清晰地表達(dá)了委托人的期望,為評(píng)價(jià)人的業(yè)績(jī)提供了明確的標(biāo)準(zhǔn),也為人的努力提供了明確的方向,可以一定程度上降低人與委托人之間的激勵(lì)不相容;其次,問(wèn)責(zé)機(jī)制通過(guò)人報(bào)告其責(zé)任目標(biāo)履行情況,減少信息不對(duì)稱程度;最后,問(wèn)責(zé)機(jī)制根據(jù)人的業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或處罰,可以減少人的激勵(lì)不相容程度。雖然問(wèn)責(zé)機(jī)制是對(duì)應(yīng)機(jī)會(huì)主義的手段,如果委托人本身對(duì)自己的利益不關(guān)心,對(duì)人的機(jī)會(huì)主義行為不介意,則問(wèn)責(zé)機(jī)制也就不一定需要或者不一定會(huì)真正發(fā)揮作用。我們不能指望人自己來(lái)執(zhí)行問(wèn)責(zé)機(jī)制,這是委托人的責(zé)任?,F(xiàn)實(shí)生活中,一些機(jī)會(huì)主義很嚴(yán)重的領(lǐng)域長(zhǎng)期不能得到抑制,主要原因是委托人不作為或沒有作為能力。
A某某涉嫌金融憑證詐騙案
司法會(huì)計(jì)鑒定報(bào)告
(文號(hào))
×公安局經(jīng)偵總隊(duì):
一、緒言
應(yīng)貴總隊(duì)的聘請(qǐng),對(duì)A某某涉嫌金融憑證詐騙案進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定。
案情概述:×年×月至×月,A某某偽造甲公司的印鑒章等,將美元×元從該公司開設(shè)在×銀行的賬戶,劃至A某某用“B某某”假身份證開設(shè)在×銀行的借記卡美元賬戶,然后通過(guò)×銀行的在線銀行電話系統(tǒng),將美元×元結(jié)匯分次轉(zhuǎn)至用“B某某”假身份證開設(shè)在×銀行的借記卡人民幣賬戶。×年×月至×月,A某某分別在本市×銀行、×銀行等自動(dòng)取款機(jī)(下稱ATM機(jī)),提取人民幣現(xiàn)金×元,又從×銀行的下屬營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)柜面提取美元×元。
鑒定要求:(1)檢驗(yàn)和確認(rèn)A某某用“B某某”假身份證在×銀行辦理借記卡的情況。(2)檢驗(yàn)和確認(rèn)A某某從甲公司開設(shè)在×銀行的賬戶,劃至用“B某某”假身份證開設(shè)在×銀行的借記卡美元賬戶的數(shù)額。(3)檢驗(yàn)和確認(rèn)A某某在×銀行、×銀行等ATM機(jī)提取人民幣的數(shù)額。(4)檢驗(yàn)和確認(rèn)A某某從×銀行的下屬營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)柜面提取美元的數(shù)額。(5)檢驗(yàn)和確認(rèn)A某某提取人民幣和美元的資金去向。
檢材提供:A某某涉案的材料,由×公安局經(jīng)偵總隊(duì)提供。
二、檢驗(yàn)
(一)關(guān)于A某某用“B某某”假身份證開設(shè)×張×銀行的借記卡的查證
1.經(jīng)查,×年×月×日,A某某用“B某某”身份證在×銀行開設(shè)×#的×張借記卡,并辦理了×銀行在線銀行電話系統(tǒng)個(gè)人基本信息注冊(cè)(見附件一/1-2)。
2.經(jīng)查,×年×月×日至×月×日,A某某利用×銀行在線銀行電話系統(tǒng)可自由實(shí)現(xiàn)多個(gè)賬戶之間的劃款,而且1萬(wàn)美元以下的交易不需到柜面辦理,可通過(guò)在線銀行電話系統(tǒng)自由結(jié)匯的功能,先后用“B某某”身份證在×銀行辦理借記卡。這樣,已注冊(cè)個(gè)人基本信息的×#借記卡作為母卡,×張借記卡作為子卡。具體領(lǐng)卡營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和卡號(hào)如表1所示(見附件二/3-31):
3.經(jīng)查,×年×月×日,A某某先作操作試驗(yàn),將美元×元存入×#借記卡賬戶,然后于×年×月至×月通過(guò)在線銀行電話系統(tǒng)轉(zhuǎn)賬結(jié)匯美元×元,再?gòu)腁TM機(jī)提取人民幣現(xiàn)金(見附件一/32―36)。
(二)關(guān)于甲公司開設(shè)在×銀行賬戶內(nèi)美元×元被A某某劃入用“B某某”假身份證開設(shè)在×銀行金穗借記卡美元賬戶的查證
1.經(jīng)查,×年×月×日,A某某填寫匯款申請(qǐng)書,用偽造的甲公司印鑒章等欺騙×銀行,將美元×元(按國(guó)家外匯管理局提供的同日美元交易中間牌價(jià)USD100:RMB827. 73計(jì)算,折合人民幣為×元)從甲公司開設(shè)在×銀行的賬戶,劃至用“B某某“身份證開設(shè)在×銀行的×#借記卡(母卡)美元賬戶(見附件二/1―8)。
2.經(jīng)查,×年×月×日至×月×日,A某某從×#借記卡(母卡)美元賬戶,將上述美元×元,按美元1萬(wàn)元以下的不同金額,通過(guò)×銀行在線銀行電話系統(tǒng)結(jié)匯或轉(zhuǎn)賬,分別轉(zhuǎn)入以“B某某”身份證開設(shè)的×張借記卡賬戶(其中×#金穗借記卡,因已注冊(cè),故未用)(見附件二/9―40)。
(三)關(guān)于A某某在×銀行、×銀行等ATM機(jī)提取人民幣×元的查證
經(jīng)查,×年×月×日至×月×日,A某某用×張借記卡,從×銀行、×銀行,×銀行、×銀行、×銀行、×銀行、×銀行、×銀行等ATM機(jī),提取人民幣現(xiàn)金×元。具體取款情況如表2所示。
(四)關(guān)于A某某從×銀行的下屬營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)柜面,提取美元×元的查證
經(jīng)查,×年×月×日,A某某用×張借記卡,從×銀行的下屬營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)柜面,提取美元×元。具體取款情況如表3所示。
(五)關(guān)于×張借記卡存款余額,以及A某某提取的美元×元、人民幣×元去向的查證
1.經(jīng)查,截至×年×月×日,×張借記卡的存款余額,合計(jì)人民幣×元、美元×元.其中人民幣存款戶人民幣×元、美元存款戶美元×元已凍結(jié)。具體情況如表4所示(見附件五/1―4)。
2. 經(jīng)查,案發(fā)后已扣押A某某藏匿在×銀行、×銀行保管箱人民幣×元和美元×元,還扣押A某某藏匿在家人民幣×元;其余人民幣×元(×元-×元-×元), 則被A某某用于消費(fèi)(見附件五/6―14)。
三、鑒定結(jié)論
(一)×年×月×日至×月×日,A某某用“B某某”身份證在×銀行開設(shè)×張借記卡,其中×#借記卡為母卡,×#借記卡未用;
(二)×年×月×日,A某某使用匯款申請(qǐng)書和偽造的甲公司印鑒章欺騙×銀行,從該公司開設(shè)在×銀行上海的賬戶,將×美元(折合人民幣×元)劃至以“B某某”身份證開設(shè)在×銀行的借記卡(母卡)美元戶,然后通過(guò)×銀行在線銀行電話系統(tǒng)結(jié)匯轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)賬,分次從借記卡(母卡)劃到其他×張借記卡賬戶;
(三)×年×月×日至×月日,A某某用×張借記卡從本市各大銀行自動(dòng)取款機(jī)提取人民幣×元;×年×月×日,A某某還用×張借記卡從×銀行的下屬營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)柜面提取美元×元;
(四)截至案發(fā)日,A某某劃入借記卡(母卡)美元戶的美元×元,除柜面提取美元×元外,實(shí)際轉(zhuǎn)入各借記卡美元×元,結(jié)匯后由A某某提取人民幣×元。上述各借記卡賬戶尚有:美元存款余額為美元×元、人民幣存款余額為人民幣×元。案發(fā)后已凍結(jié)A某某以“B某某”身份證開設(shè)在×銀行借記卡的人民幣存款戶人民幣×元、美元存款戶美元×元;扣押A某某藏匿在銀行保管箱的人民幣×元、美元×;扣押A某某藏匿在家的人民幣×元。
鑒定人:
(簽章)
(司法會(huì)計(jì)鑒定資格證書號(hào)×××)
復(fù)核人:
(簽章)
日期:
第二部分文證審查意見
司法會(huì)計(jì)文證審查意見書
文號(hào)
一、基本情況
×年×月×日,公訴人某某某提出委托,要求對(duì)A某某金融憑證詐騙案件中的司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論文書進(jìn)行審查。
二、審查情況
該鑒定文書存在以下問(wèn)題:
(一)結(jié)論之前,名為檢驗(yàn),卻未對(duì)檢材特征進(jìn)行觀察,也未對(duì)同一事實(shí)檢驗(yàn)不同的檢材,使用的是查賬常用的簡(jiǎn)單的報(bào)告方法;
(二)將A某某使用假身份證開設(shè)銀行賬戶、辦理銀行卡等,本應(yīng)由辦案人員調(diào)查的事實(shí)也列入了鑒定范圍;
(三)直接指名道姓說(shuō)A某某實(shí)施了什么行為,而不是說(shuō)某某賬戶實(shí)施了什么行為;
(四)文書名稱為“鑒定書”,但使用的方法卻是查賬的,尤其是未經(jīng)任何論證,直接提出了鑒定結(jié)論;
(五)鑒定結(jié)論基本上重復(fù)了檢驗(yàn)的內(nèi)容。
三、審查結(jié)論
(一)文書名稱改為查賬報(bào)告;
(二)以“某某賬戶實(shí)施了什么什么行為”,代替文書中“A某某實(shí)施了什么什么行為”;
(三)刪除鑒定結(jié)論第二項(xiàng)中“……使用偽造的印章……詐騙”等內(nèi)容。
【關(guān)鍵詞】 審計(jì);案例教學(xué);實(shí)踐教學(xué)
審計(jì)課程是一門相對(duì)來(lái)說(shuō)理論性很強(qiáng)的課程,內(nèi)容復(fù)雜且抽象,課程中涉及到的定義、術(shù)語(yǔ)和技術(shù)規(guī)則等條條框框的東西非常多,對(duì)于初學(xué)者來(lái)說(shuō)在理解上存在很大難度,就使得審計(jì)課程一貫給人留下枯燥難懂的印象。傳統(tǒng)的審計(jì)課堂教學(xué)多側(cè)重理論知識(shí)的講授而偏輕實(shí)務(wù)技能的培養(yǎng),教學(xué)方法局限于灌輸,教學(xué)也缺乏必要的案例和實(shí)踐,使得審計(jì)教學(xué)質(zhì)量不高。在經(jīng)濟(jì)全球化、高新科技飛速發(fā)展的今天,我國(guó)的新會(huì)計(jì)和審計(jì)制度已推出,審計(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜,這些因素對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)人才的培養(yǎng)提出了新挑戰(zhàn)。審計(jì)學(xué)課堂教育的不能與時(shí)俱進(jìn),就更加深了審計(jì)理論與實(shí)務(wù)之間的裂溝,審計(jì)課程的特點(diǎn)和重點(diǎn)就是要突出其實(shí)務(wù)性,為了更好地在課堂理論教學(xué)過(guò)程中培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)務(wù)技能,必須合理地采取案例教學(xué)方式和合理開展實(shí)踐教學(xué)。
一、合理地選擇案例并建立審計(jì)案例庫(kù)
審計(jì)案例最好是根據(jù)來(lái)源于審計(jì)實(shí)踐的第一手資料提煉并整改潤(rùn)色而成。來(lái)自于審計(jì)實(shí)踐的審計(jì)案例會(huì)更加通俗易懂,可以加強(qiáng)學(xué)生對(duì)工作底稿和審計(jì)證據(jù)等內(nèi)容的了解,也會(huì)讓學(xué)生更有積極參與案例分析和討論的興趣。作為教師,有機(jī)會(huì)應(yīng)親身參與會(huì)計(jì)師事務(wù)所與政府審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)實(shí)務(wù)工作,既可以獲得實(shí)際工作底稿等實(shí)際審計(jì)的具體案例資料,也可以鍛煉自己的實(shí)務(wù)操作能力。除此之外,可以參考國(guó)內(nèi)外專家的審計(jì)案例書籍和國(guó)內(nèi)外知名事務(wù)所網(wǎng)站上公布出的案例,還可以收集財(cái)政部、審計(jì)署、中注協(xié)、證監(jiān)會(huì)公布的處罰公告中涉及財(cái)會(huì)方面的案件并將其整理制成適用的案例,形成案例庫(kù)。
另外,審計(jì)教師還應(yīng)開拓視野,關(guān)心國(guó)際、國(guó)內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)氣候、資本與證券市場(chǎng)。可以從財(cái)經(jīng)媒體、報(bào)刊雜志和網(wǎng)絡(luò)上查找新聞并探索其暴露的問(wèn)題并做成案例,在收集資料時(shí)要注意不能只停留在記者的報(bào)道和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)上,應(yīng)該有自己的專業(yè)分析??梢砸龑?dǎo)學(xué)生去網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙上收集各類資料、關(guān)注證券市場(chǎng)實(shí)事要聞、分析上市公司年報(bào)、看相關(guān)的評(píng)論報(bào)道,讓學(xué)生把相關(guān)公司的各年度年報(bào)數(shù)據(jù)都拿出來(lái)分析,獨(dú)立判斷事件的真?zhèn)?既可增強(qiáng)審計(jì)案例教學(xué)的生動(dòng)性和互動(dòng)性,又可鍛煉學(xué)生的會(huì)計(jì)審計(jì)實(shí)務(wù)操作技能和獨(dú)立判斷能力,還可拓寬學(xué)生的知識(shí)面。也可讓學(xué)生實(shí)際調(diào)查一些企業(yè)的內(nèi)部控制制度并分析其可能存在的問(wèn)題,并提出改進(jìn)建議,同時(shí)請(qǐng)被調(diào)查單位來(lái)評(píng)判學(xué)生建議的可行性。
為了加深學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解,每章每節(jié)最好都有一個(gè)案例做引導(dǎo)。案例的選擇應(yīng)與課程密切相關(guān),結(jié)合審計(jì)教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容,圍繞教學(xué)目標(biāo)來(lái)設(shè)計(jì),具有基礎(chǔ)性和代表性,可以用來(lái)解釋某一個(gè)或某幾個(gè)知識(shí)點(diǎn)或原理性內(nèi)容。在案例的選擇上,要注意內(nèi)容比較新、完整且長(zhǎng)短適中,適合該章的學(xué)習(xí)。不同層次的學(xué)生對(duì)案例的把握水平和自身的分析能力有差異,內(nèi)容的選取要讓學(xué)生有可思考性,要結(jié)合學(xué)生的層次以及接受水平來(lái)選擇,綜合性和深度都要適當(dāng),以便能在課堂上有限的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行充分討論,對(duì)教學(xué)起到理想的促進(jìn)作用。
二、案例教學(xué)時(shí)需注意的問(wèn)題
(一)課堂討論方式
1.大型案例不一定適合于課時(shí)有限的課堂教學(xué)。如果課時(shí)充足,也可安排專門的案例分析與討論課,做深度分析。建議教師把編好的案例提前一周發(fā)給學(xué)生做準(zhǔn)備,讓學(xué)生在課堂討論之前先熟悉案例做好預(yù)習(xí)工作,對(duì)案例分析有大致的思路并做出初步分析。也可以由老師定題,將案例分析布置成作業(yè)讓學(xué)生自己去尋找資料,分小組寫出案例分析報(bào)告,并在課堂上討論,這樣可以調(diào)動(dòng)學(xué)生參與案例討論的積極性,自學(xué)審計(jì)案例還可培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立分析和解決問(wèn)題的能力。
2.中小案例比較適合課時(shí)有限的課堂教學(xué)。教學(xué)中,應(yīng)注意適時(shí)穿插引用簡(jiǎn)短的中小案例來(lái)加深學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解和認(rèn)知。可運(yùn)用由多個(gè)小案例組合成的綜合性審計(jì)案例來(lái)說(shuō)明審計(jì)證據(jù)的收集、審計(jì)工作底稿的形成和審計(jì)報(bào)告的完成過(guò)程。案例分析要盡量地符合中國(guó)實(shí)際。
3.在課堂討論中,案例討論可采用分組討論的方式。一般的大型審計(jì)案例都比較難,讓初學(xué)的學(xué)生一個(gè)人獨(dú)立回答比較困難,可對(duì)全班學(xué)生分小組,讓其進(jìn)行小組討論,然后每組選派代表上臺(tái)對(duì)討論的結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)闡述,其他組成員可以提出問(wèn)題來(lái)反駁,教師最后做點(diǎn)評(píng)和總結(jié)。在案例討論中,教師要注意駕馭課堂教學(xué)進(jìn)程,維持討論秩序、把握討論方向,引導(dǎo)學(xué)生從正、反兩方面提出各種問(wèn)題,并逐一進(jìn)行分析與討論。為了督促每個(gè)學(xué)生都積極參與討論,可以要求學(xué)生將討論內(nèi)容及過(guò)程做好記錄并最后提交一份完整的案例分析報(bào)告上交,教師對(duì)其進(jìn)行評(píng)分,評(píng)分結(jié)果計(jì)入平時(shí)成績(jī)。在這樣的案例討論式教學(xué)過(guò)程中,教師要總結(jié)案例涉及的主要知識(shí)點(diǎn),總結(jié)分析和思考問(wèn)題的途徑和方法,對(duì)各種分析思路進(jìn)行點(diǎn)評(píng),所以除了應(yīng)當(dāng)具備準(zhǔn)備和組織案例討論教學(xué)的能力外,更應(yīng)當(dāng)具備將理論和實(shí)踐進(jìn)行貫通和融合的能力。
(二)多媒體手段的使用
審計(jì)課程比較抽象,理論性強(qiáng),如果要配以案例教學(xué)的方式,則多媒體教學(xué)手段必不可少。利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)通訊等手段可使教師的課堂講解更直觀、內(nèi)容更豐富且更具有吸引力,可促使學(xué)生學(xué)得更快且印象更深刻。不論從理解或記憶的角度來(lái)看,多媒體教學(xué)都能達(dá)到良好的輔助教學(xué)效果,它能實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的課堂教學(xué)所無(wú)法實(shí)現(xiàn)的生動(dòng)效果,還可以增加每節(jié)課的信息容量,提高課密度,使授課內(nèi)容達(dá)到傳統(tǒng)課堂教學(xué)所無(wú)法達(dá)到的飽和度,可培養(yǎng)學(xué)生的形象思維和創(chuàng)新意識(shí)。
在多媒體教學(xué)的過(guò)程中可以注意以下問(wèn)題:一是在多媒體課件的制作上,學(xué)生往往反感排版密集的文字版PPT,最好能“刪繁就簡(jiǎn)”,把教學(xué)內(nèi)容用文本、圖像、聲音、影畫等形式進(jìn)行有機(jī)組合生動(dòng)地呈現(xiàn)出來(lái),通過(guò)借助多媒體使教學(xué)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)由易到難、由感性到理性的過(guò)渡,這樣既可避免滿版的文字或表格給學(xué)生造成視覺壓力,也便于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。二是在多媒體課件的使用上,它只是輔助教師完成教學(xué)任務(wù)的輔助工具,還應(yīng)與教師的講授和板書結(jié)合起來(lái),以達(dá)到最佳效果。
盡管多媒體教學(xué)有它獨(dú)到的優(yōu)勢(shì),對(duì)其還是應(yīng)采用一分為二的方法來(lái)看待。多媒體工具畢竟只是一種教學(xué)輔助工具,太多種媒體的介入可能會(huì)分散學(xué)生的注意力,反而導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果不好,不能因?yàn)槎嗝襟w教學(xué)的優(yōu)勢(shì)而使其成為教師的“負(fù)擔(dān)”。要做一個(gè)圖文并茂的生動(dòng)課件,開展多種形式的多媒體教學(xué),會(huì)對(duì)教師提出很高要求:教師必須擅于運(yùn)用office軟件,能熟練掌握類似visio這樣的繪圖工具,最好還會(huì)制作flash;教師還應(yīng)該擅于搜索所需的資料,能很快地查找到自己所需的任何相關(guān)背景資料。
教師還應(yīng)有快速反應(yīng)能力,在這個(gè)信息爆炸的年代,能快速辨別出所接觸的眾多信息中是否有信息需要保留和分析,是否與所授課程有關(guān)。繁重的教學(xué)與科研任務(wù)使得教師們無(wú)暇鉆研多媒體教學(xué)設(shè)計(jì)和分析那么多的信息資料并改造制做為授課所適用的資料。如果過(guò)于強(qiáng)調(diào)多媒體教學(xué)課件的設(shè)計(jì),會(huì)導(dǎo)致教師教學(xué)負(fù)擔(dān)的加重,可能會(huì)削弱課堂教學(xué)的實(shí)際效果。
三、審計(jì)實(shí)踐教學(xué)的開展
單純的審計(jì)案例教學(xué)雖然有利于學(xué)生增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)分析和解決問(wèn)題的能力,卻仍不能使學(xué)生身處真實(shí)的審計(jì)工作環(huán)境中。除了案例教學(xué)和多媒體工具的使用之外,還可以恰當(dāng)?shù)陌才乓恍?shí)踐性教學(xué)模式,如審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)、親身到事務(wù)所實(shí)習(xí)等模式,以強(qiáng)化審計(jì)案例教學(xué)效果。審計(jì)學(xué)課程實(shí)踐性教學(xué)可從以下幾方面開展:
(一)審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)
審計(jì)實(shí)驗(yàn)?zāi)軌蚴箤W(xué)生從感性上了解審計(jì)的具體操作,使學(xué)生在掌握了一定審計(jì)理論的基礎(chǔ)上,在實(shí)驗(yàn)室將理論運(yùn)用于實(shí)際。學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件來(lái)籌建校內(nèi)審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所,模擬審計(jì)場(chǎng)景,為實(shí)踐教學(xué)提供相應(yīng)平臺(tái)。審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所的建設(shè)包括硬、軟件建設(shè)?,F(xiàn)代化的硬件建設(shè)需要配備一定數(shù)量和質(zhì)量的計(jì)算機(jī),需要學(xué)校各部門的通力合作,應(yīng)有高標(biāo)準(zhǔn)要求。軟件建設(shè)是指需要購(gòu)買一整套專用的審計(jì)實(shí)驗(yàn)課軟件。在進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn)時(shí),讓學(xué)生通過(guò)計(jì)算機(jī)抽查被審計(jì)單位的憑證、賬簿、報(bào)表及其他資料并編寫審計(jì)工作底稿,使其對(duì)審計(jì)中會(huì)接觸到的原始資料產(chǎn)生直觀認(rèn)識(shí)并切實(shí)體會(huì)到如何開展實(shí)際的審計(jì)工作,可鍛煉學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力。
(二)審計(jì)實(shí)習(xí)
為了讓學(xué)生真正學(xué)好審計(jì)學(xué)這門課程,學(xué)校必須提高對(duì)校、內(nèi)外實(shí)踐性教學(xué)基地建設(shè)的認(rèn)識(shí),適當(dāng)增加資金投入。努力爭(zhēng)取與會(huì)計(jì)師事務(wù)所及內(nèi)控較好的大中型企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,甚至可以自辦事務(wù)所安排學(xué)生實(shí)習(xí),這樣在校內(nèi)和校外建立審計(jì)實(shí)習(xí)基地,就可更好地培養(yǎng)鍛煉學(xué)生的實(shí)務(wù)操作能力。學(xué)校可以利用寒暑假給學(xué)生安排為期一個(gè)月左右的課程實(shí)習(xí),實(shí)習(xí)課程也計(jì)學(xué)分。在實(shí)習(xí)單位,應(yīng)在指導(dǎo)老師的直接監(jiān)控和指導(dǎo)下,以學(xué)生直接充當(dāng)審計(jì)人員的角色來(lái)操作為主,這樣可以檢驗(yàn)其動(dòng)手能力與獨(dú)立判斷能力。也可讓學(xué)生利用寒暑假到會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)習(xí)。平時(shí)做審計(jì)實(shí)驗(yàn)的時(shí)候,每個(gè)學(xué)生一般只能夠接觸和處理到審計(jì)實(shí)務(wù)中的某部分流程,如果能在事務(wù)所實(shí)習(xí),則可讓學(xué)生參與對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的整個(gè)審計(jì)流程,可以讓學(xué)生對(duì)審計(jì)流程有個(gè)整體的把握,這對(duì)理解和掌握審計(jì)相關(guān)知識(shí)會(huì)很有幫助。
(三)審計(jì)方向畢業(yè)論文
在課程結(jié)束的時(shí)候,可以由教師將本學(xué)科的前沿問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題或值得寫成論文的問(wèn)題形成論文題庫(kù),交由學(xué)生選擇寫成論文,并規(guī)定每個(gè)學(xué)生的論文選題不能重復(fù),讓每個(gè)學(xué)生獨(dú)立完成一個(gè)論題。也可以將實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文相結(jié)合,讓學(xué)生在實(shí)習(xí)單位就實(shí)習(xí)的情況做畢業(yè)論文,可進(jìn)一步加深學(xué)生對(duì)審計(jì)實(shí)務(wù)的理解,使理論與實(shí)際更好地結(jié)合。
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高校作為人才培養(yǎng)的主要基地,擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重任,能否培養(yǎng)出滿足需要的審計(jì)人才,是衡量審計(jì)教學(xué)論文成敗的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為,審計(jì)專業(yè)教學(xué)論文辦法改革的當(dāng)務(wù)之急,一要明確審計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo);二要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)論文觀念;三要應(yīng)用新的案例教學(xué)論文辦法。案例教學(xué)論文作為一種全新的教學(xué)論文辦法,如何在審計(jì)專業(yè)教學(xué)論文中充分利用,以提高教學(xué)論文質(zhì)量,值得我們探討和思考。
一、明確審計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)
我國(guó)高等審計(jì)專業(yè)的教育目標(biāo)是:“培養(yǎng)能在企事業(yè)單位、師事務(wù)所、管理部門、單位、機(jī)構(gòu)從事審計(jì)實(shí)際工作的高級(jí)專門人才”。按照這一要求,我們長(zhǎng)期以來(lái)把教育目標(biāo)定位在培養(yǎng)從事審計(jì)職業(yè)的工作者。然而,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的變化,審計(jì)作為一種職業(yè)在工作范圍、服務(wù)本質(zhì)和上迅速擴(kuò)張,出現(xiàn)了審計(jì)畢業(yè)學(xué)生與需求的不適應(yīng)性。原因在于:所需要的不僅僅是合格的審計(jì)人員,而且需要具有良好職業(yè)道德修養(yǎng)和豐富的知識(shí)技能、善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的復(fù)合型人才?;谝陨闲枰?,筆者認(rèn)為審計(jì)專業(yè)教育教學(xué)論文目標(biāo)應(yīng)是培養(yǎng)他們作為一名審計(jì)人員所應(yīng)具備的能力、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)道德修養(yǎng),使其具有終生學(xué)習(xí)的能力,以適應(yīng)審計(jì)環(huán)境的變化,而不是訓(xùn)練學(xué)生在畢業(yè)時(shí)即成為一名專業(yè)審計(jì)人員。
審計(jì)學(xué)科具有很強(qiáng)的性、實(shí)踐性及其與相關(guān)學(xué)科的滲透性。審計(jì)專業(yè)教學(xué)論文工作注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)能力,努力實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)審計(jì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)目標(biāo);教育部大力實(shí)施“高等學(xué)校教學(xué)論文質(zhì)量和教學(xué)論文改革工程”,強(qiáng)調(diào)以質(zhì)量建設(shè)為核心,積極推進(jìn)高等教育的質(zhì)量建設(shè)和人才培養(yǎng)工作。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)審計(jì)人才的要求也越來(lái)越高,一方面由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的日益復(fù)雜,機(jī)和技術(shù)的廣泛應(yīng)用,審計(jì)的難度增大,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大增;另一方面,對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和及時(shí)性的要求越來(lái)越高,進(jìn)而提高了對(duì)審計(jì)工作質(zhì)量客觀性和公正性的要求。面對(duì)日益復(fù)雜的業(yè)務(wù),審計(jì)人員不僅要系統(tǒng)掌握本專業(yè)知識(shí),具備從事本專業(yè)的工作能力,而且還要具備適應(yīng)未來(lái)復(fù)雜多變的會(huì)計(jì)、審計(jì)環(huán)境的能力和運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)解決新問(wèn)題的能力;同時(shí)還要求審計(jì)人員具備較高的職業(yè)道德水準(zhǔn)和團(tuán)隊(duì)互助精神。培養(yǎng)一批理論知識(shí)、實(shí)踐能力、綜合素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展和適應(yīng)能力強(qiáng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)完整、職業(yè)道德素質(zhì)高的審計(jì)人才,是審計(jì)教育工作的主要目標(biāo)。
二、改革審計(jì)教學(xué)論文傳統(tǒng)模式
審計(jì)作為一門綜合性很強(qiáng)的應(yīng)用型學(xué)科,有著獨(dú)特的教學(xué)論文,而我國(guó)高校審計(jì)專業(yè)教學(xué)論文辦法,還是傳統(tǒng)的以教師講授為主的講授法,課堂教學(xué)論文基本上是以教師為中心、以教材為中心,重理論、輕實(shí)踐,忽略了教師和學(xué)生的充分交流,學(xué)生缺少主動(dòng)提出新問(wèn)題的探索能力。盡管大多數(shù)教師很清楚素質(zhì)教育的重要性,但在實(shí)際教學(xué)論文工作中,往往還是走“填鴨式、滿堂灌”的老路子,嚴(yán)重壓縮了學(xué)生的思維空間,導(dǎo)致學(xué)生走向工作崗位不能很快適應(yīng)審計(jì)環(huán)境及審計(jì)業(yè)務(wù)的需要。這種傳統(tǒng)教學(xué)論文模式不能很好地順應(yīng)審計(jì)專業(yè)教學(xué)論文規(guī)律,直接制約著審計(jì)專業(yè)教學(xué)論文改革,未來(lái)審計(jì)人員綜合素質(zhì)的提高,它已不適應(yīng)教育發(fā)展的要求,必代之以先進(jìn)的、合理的、適合學(xué)生發(fā)展的、能夠培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力、實(shí)踐能力的辦法,案例教學(xué)論文法的實(shí)施勢(shì)在必行。
由于審計(jì)行業(yè)是一個(gè)高智力行業(yè),對(duì)審計(jì)人員與一般財(cái)會(huì)人員在專業(yè)素質(zhì)方面具有更高的要求,集中體現(xiàn)在審計(jì)工作的全過(guò)程對(duì)審計(jì)職業(yè)判斷的依賴性,而職業(yè)判斷的依賴性又很大程度上依賴于審計(jì)人員的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這種職業(yè)的特點(diǎn)使得審計(jì)專業(yè)教學(xué)論文比其他學(xué)科更加注重基于實(shí)踐的案例教學(xué)論文。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)各國(guó)有關(guān)專家意見的調(diào)查,案例研究對(duì)能力、人際關(guān)系能力的培養(yǎng)、知識(shí)的傳授、學(xué)生對(duì)知識(shí)的接受程度、知識(shí)保留的持久性方面都具有獨(dú)特的作用。隨著教育教學(xué)論文觀念的更新和知識(shí)信息時(shí)代的到來(lái),審計(jì)教學(xué)論文改革已成為審計(jì)教育工作者面臨的重大課題,深入探索審計(jì)教學(xué)論文規(guī)律,廣泛實(shí)施案例教學(xué)論文辦法,以便在教學(xué)論文辦法和教學(xué)論文內(nèi)容安排上適應(yīng)全面培養(yǎng)審計(jì)專業(yè)高素質(zhì)人才的需要。
三、運(yùn)用審計(jì)案例教學(xué)論文
學(xué)校不能滿足學(xué)生到師事務(wù)所進(jìn)行直接實(shí)習(xí)的要求,但可以積極采取間接實(shí)踐形式,如校內(nèi)審計(jì)模擬操作、課堂案例教學(xué)論文等有效形式。案例教學(xué)論文法是指審計(jì)專業(yè)教師以案例為基本素材,提煉和采用審計(jì)實(shí)踐中的一些典型例子,對(duì)原理、和道理進(jìn)行解釋,將審計(jì)理論知識(shí)描述以案例的形式呈現(xiàn)給學(xué)生,讓學(xué)生進(jìn)入審計(jì)情境現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)學(xué)生的實(shí)際操作,從理論到實(shí)踐,再?gòu)膶?shí)踐到理論,突破教學(xué)論文中的難點(diǎn),提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)、問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力的一種專門技術(shù)辦法。案例教學(xué)論文主要不是研討理論本身,而是運(yùn)用理論知識(shí)來(lái)解決實(shí)踐問(wèn)題,它要求學(xué)生實(shí)現(xiàn)從理論到實(shí)踐體驗(yàn)的飛躍,在于它不僅使學(xué)生能夠獲得知識(shí),而且在運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題的過(guò)程中受到多方面的鍛煉,它適合對(duì)審計(jì)專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力、能力的培養(yǎng)。
審計(jì)專業(yè)教師在應(yīng)用案例教學(xué)論文法時(shí),適當(dāng)?shù)剡x用案例教學(xué)論文形式,可以根據(jù)不同的教學(xué)論文目的、不同的教學(xué)論文階段、不同的教學(xué)論文課程選用不同的審計(jì)案例教學(xué)論文模式。一般有以下三種:
(一)案例教學(xué)論文與理論教學(xué)論文相結(jié)合,以理論講述為主,再結(jié)合相關(guān)理論講案例。比如在講授《審計(jì)學(xué)原理》課程時(shí),由于學(xué)生剛接觸專業(yè)知識(shí),可以理論講授為主;教材中對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)約定書的講解,只是寫明應(yīng)包括的和層次,學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)感到抽象,又不好掌握。教師如果將一份真實(shí)的審計(jì)業(yè)務(wù)約定書或帶有一些不完善、有毛病的審計(jì)業(yè)務(wù)約定書交給學(xué)生判斷,學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)就會(huì)感到直觀實(shí)際,教學(xué)論文效果明顯提高。
(二)以案例講述為主,將理論融于案例之中,通過(guò)對(duì)案例講授、分析和討論,歸納理論。比如在講授《效益審計(jì)》課程時(shí),可以案例講述為主,將理論融于案例之中。如講解對(duì)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表延伸的效益審計(jì)時(shí),教師可以先從案例庫(kù)中選用某單位連續(xù)三年真實(shí)合法的財(cái)務(wù)報(bào)表及有關(guān)資料,要求學(xué)生根據(jù)案例資料做好編制動(dòng)態(tài)比較財(cái)務(wù)報(bào)表、測(cè)算各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)、對(duì)比標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)等多項(xiàng)工作;在此基礎(chǔ)上教師適當(dāng)?shù)靥崾緦W(xué)生們自己分析,獨(dú)立完成上述業(yè)務(wù)操作過(guò)程;接著在小組相互交流,在班內(nèi)討論,評(píng)選出學(xué)生完成情況的等級(jí);最后由教師對(duì)這次實(shí)際業(yè)務(wù)的操作進(jìn)行講評(píng),總結(jié)出學(xué)生們的優(yōu)缺點(diǎn)及注意事項(xiàng)。
在整個(gè)教學(xué)論文過(guò)程中,通過(guò)案例分析來(lái)闡述審計(jì)理論知識(shí),把抽象的理論寓于生動(dòng)具體的案例之中,通過(guò)分析并提示學(xué)生思考,便于學(xué)生對(duì)審計(jì)理論知識(shí)的領(lǐng)悟和鞏固;不僅可以突破教學(xué)論文中的難點(diǎn)問(wèn)題,克服死記硬背,而且通過(guò)學(xué)生的積極參與可以不斷培養(yǎng)、提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
《國(guó)家審計(jì)管理創(chuàng)新實(shí)踐與思考》一文,在對(duì)國(guó)家審計(jì)管理創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)進(jìn)行闡釋的基礎(chǔ)上,分析了現(xiàn)有國(guó)家審計(jì)管理模式現(xiàn)狀與弊端,結(jié)合陜西審計(jì)管理工作實(shí)踐,從計(jì)劃管理創(chuàng)新、現(xiàn)場(chǎng)管理創(chuàng)新和審理稽核創(chuàng)新等三個(gè)方面開展了實(shí)證研究和探討,在法律政策、機(jī)制制度、組織管理和技術(shù)操作層面,對(duì)國(guó)家審計(jì)管理創(chuàng)新進(jìn)行了梳理提煉和經(jīng)驗(yàn)歸納,針對(duì)國(guó)家審計(jì)管理創(chuàng)新的構(gòu)成要素,提出了進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)管理創(chuàng)新的保障機(jī)制,主要包括:組織、技術(shù)、制度和人力保障機(jī)制,具有較強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值。
《政府審計(jì)維護(hù)國(guó)家金融安全的作用路徑與實(shí)現(xiàn)機(jī)制》一文,基于國(guó)際金融危機(jī)的視角,從金融危機(jī)理論及其生成機(jī)理分析入手,提出了政府審計(jì)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的戰(zhàn)略目標(biāo);對(duì)政府審計(jì)維護(hù)金融安全的免疫功能進(jìn)行了定位;分析了政府審計(jì)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)發(fā)揮免疫功能的自身優(yōu)勢(shì);在描述當(dāng)前我國(guó)金融安全面臨的主要問(wèn)題和影響因素的基礎(chǔ)上,探討了政府審計(jì)維護(hù)金融安全的作用、路徑;構(gòu)建了政府審計(jì)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、維護(hù)金融安全的機(jī)制框架;并從審計(jì)理念、方式方法與技術(shù)手段等層面提出相應(yīng)策略和建議。
《經(jīng)濟(jì)案件線索審計(jì)研究及其案例分析》一文,以研究經(jīng)濟(jì)案件的本質(zhì)屬性、特征、表現(xiàn)形式為切入點(diǎn),從理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)上,探尋挖掘經(jīng)濟(jì)案件線索的有效路徑,并通過(guò)大量的審計(jì)案例,對(duì)審計(jì)在發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件線索的總體思路、主要方法和技巧等重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了多層次分析和論證,運(yùn)用多種學(xué)科及相關(guān)理論,歸納、梳理和提煉發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件線索的科學(xué)有效的審計(jì)方法,為審計(jì)查找經(jīng)濟(jì)案件線索、加大審計(jì)執(zhí)法力度、提高審計(jì)監(jiān)督水平提供了思路。
《國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)聘用審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范研究》,主要從聘用審計(jì)的委托關(guān)系、聘用審計(jì)的動(dòng)因、聘用審計(jì)的作用、聘用審計(jì)的過(guò)程管理和基本指標(biāo)評(píng)價(jià)等方面構(gòu)建出了一套國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)聘用審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范體系,充實(shí)和豐富了現(xiàn)有國(guó)家審計(jì)理論,同時(shí)為構(gòu)建合理科學(xué)的聘用審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范體系提出了科學(xué)的建議。
這次由審計(jì)署組織的2010年至2011年全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)論文評(píng)選活動(dòng)中的參評(píng)論文共193篇,其數(shù)量與規(guī)模較以往明顯增多,經(jīng)專家評(píng)委匿名打分評(píng)審,通過(guò)審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),共評(píng)選出優(yōu)秀審計(jì)論文70篇(其中一等獎(jiǎng)10篇,二等獎(jiǎng)20篇,三等獎(jiǎng)40篇)。從這次論文評(píng)選結(jié)果的分布情況看,主要包括審計(jì)署機(jī)關(guān)7篇;地方審計(jì)機(jī)關(guān)40篇;特派辦和派出局19篇;審計(jì)署4篇。