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序論：在您撰寫安全生產(chǎn)治理方針時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導思想
深入貫徹落實國務(wù)院、省、衡水市有關(guān)文件精神，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”（簡稱“治理年”，下同）活動，著力整治安全隱患，落實安全責任，創(chuàng)新監(jiān)管手段，強化安全措施，建立長效機制，促進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標
通過開展“治理年”活動，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和政府及有關(guān)單位的監(jiān)管主體責任；全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出問題；建立健全重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理長效機制及分級管理制度，確保重大隱患整改率達到100%，有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故，全面完成縣政府下達的安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)。
三、范圍、內(nèi)容和方式
（一）排查治理范圍：轄區(qū)內(nèi)全部生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)單位。主要包括：
1、煙花爆竹、建筑施工、電力等工業(yè)商貿(mào)企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設(shè)備設(shè)施；
2、道路交通行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點、場所及設(shè)施，以及村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等；
3、農(nóng)機、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施；
4、市場、旅游景點、農(nóng)家樂、學校、衛(wèi)生院、賓館、飯店、公園、勞動密集型企業(yè)、“三合一”場所；
5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠內(nèi)機動車輛等人員密集場所；
6、易受暴雨、洪水、暴雪、雷電、等自然災害影響的企業(yè)、單位和場所；
7、2007年度存在安全隱患事故的單位。
（二）排查治理內(nèi)容：在繼續(xù)落實2007年隱患排查治理專項行動有關(guān)指導意見的基礎(chǔ)上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。主要包括：
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況；
2、安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況；
3、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；
4、危險性較大的特種設(shè)備的完好狀況及檢測檢驗情況；
5、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位的措施落實情況；
6、事故報告、處理及對有關(guān)責任人的責任追究情況；
7、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓情況，特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；
8、應(yīng)急預案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況；
9、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；
10、道路設(shè)計、建設(shè)、維護及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；
11、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
各生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當結(jié)合相關(guān)行業(yè)管理部門提出的排查治理主要內(nèi)容及重要時段排查治理重點，有針對性地開展隱患排查與治理工作。
（三）排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個結(jié)合”：
1、排查治理與專項整治相結(jié)合。堅持把隱患排查治理工作與相關(guān)專項整治工作結(jié)合起來，突出工作重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；
2、排查治理與日常監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合。在全面開展事故隱患排查的同時，加大對各類安全生產(chǎn)違法行為的監(jiān)察力度，保證排查治理工作的有效開展；
3、排查治理與安全管理和技術(shù)進步相結(jié)合。強化安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進安全技術(shù)改造，夯實安全管理基礎(chǔ)；
4、排查治理與應(yīng)急管理相結(jié)合。要在排查治理工作過程中進一步貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于加強企業(yè)應(yīng)急管理工作意見的通知》（〔2007〕13號）等文件精神，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預案體系。
四、工作分工
在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則，各單位分工負責，密切配合，認真組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。
（一）各行政村：負責本村隱患排查治理的方案制訂、動員部署、經(jīng)費保障、人員保障；負責隱患排查治理工作的督促協(xié)調(diào)；報送隱患排查治理統(tǒng)計信息。
（二）各辦：按照各自分工負責做好隱患排查治理的動員、督促、檢查、指導，報送相關(guān)隱患排查治理工作信息。
為進一步明確工作職責，落實工作責任，確保重點行業(yè)隱患排查治理工作順利推進，重點行業(yè)隱患排查牽頭單位及配合單位分工如下：
1、煙花爆竹市場
牽頭單位：鎮(zhèn)安監(jiān)所；配合單位：鎮(zhèn)派出所、
2、重點建設(shè)工程
牽頭單位：鎮(zhèn)城建辦；配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦；
3、學校、幼兒園
牽頭單位：鎮(zhèn)教委；配合單位：鎮(zhèn)綜治辦；
4、道路交通事故多發(fā)點段、人員密集場所、“三合一”場所及出租房消防安全
牽頭單位：鎮(zhèn)派出所；配合單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)安監(jiān)所；
5、易受暴雨、洪水、暴雪、雷電等引發(fā)災害影響的場所
牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦；配合單位：鎮(zhèn)水利站、城建辦；
6、房屋建筑工程（含建筑起重機械）
牽頭單位：鎮(zhèn)建辦；配合單位：鎮(zhèn)安監(jiān)所；
7、交通運輸企業(yè)
牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)委；配合單位：鎮(zhèn)安監(jiān)所；
8、水利設(shè)施（包括在建工程）
牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦；配合單位：鎮(zhèn)水利站；
9、市場
牽頭單位：鎮(zhèn)建辦；配合單位：鎮(zhèn)經(jīng)委
10、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室
牽頭單位：鎮(zhèn)社會事務(wù)辦；配合單位：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)工貿(mào)辦
11、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠（場）內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備
牽頭單位：鎮(zhèn)安監(jiān)所；配合單位：鎮(zhèn)工貿(mào)辦
12、道路外農(nóng)用運輸車輛和農(nóng)田作業(yè)機械
牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦；配合單位：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜治辦
13、電力設(shè)施
牽頭單位：鎮(zhèn)電管站；配合單位：鎮(zhèn)水利站、派出所
（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)組織：履行主體責任，全面組織開展本單位隱患排查治理工作，完善相關(guān)規(guī)章制度，及時發(fā)現(xiàn)與消除事故隱患，及時向當?shù)卣爸鞴懿块T報告隱患排查治理情況。
五、實施步驟和措施
按照上級有關(guān)部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分三個階段進行：
（一）動員部署階段（3月—4月）
1、鎮(zhèn)政府成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導小組及辦公室（簡稱鎮(zhèn)領(lǐng)導小組、排查治理辦公室，見附件），制訂工作方案，開展動員部署。
2、鎮(zhèn)級有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合本地實際，制訂本單位隱患排查治理工作方案，明確責任，落實人員，完成工作部署，并確定1名日常工作聯(lián)絡(luò)員。
（二）排查治理階段（5月—12月）
1、各生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)組織對照有關(guān)法律法規(guī)和本次隱患排查治理活動的要求，對本單位進行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改，能立即整改的，要及時予以整改；一時難以整改的，要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生；要及時向鎮(zhèn)人民政府報告隱患排查工作統(tǒng)計報表和重大隱患排查治理情況。
2、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位按工作方案的要求對所屬系統(tǒng)、牽頭行業(yè)和直接管理的企業(yè)（單位）隱患排查治理情況進行專業(yè)督查指導。
3、鎮(zhèn)排查治理辦公室要進一步完善各項工作制度，做好排查治理信息統(tǒng)計報送，在重要時段分別組織對各單位開展隱患排查治理情況進行督查指導。
（三）總結(jié)驗收階段（12月）
1、鎮(zhèn)領(lǐng)導小組對各單位開展隱患排查治理的工作情況組織驗收，認真總結(jié)工作成果和經(jīng)驗教訓，提出改進措施和要求。并將驗收結(jié)果作為安全生產(chǎn)責任制考核的重要依據(jù)。
2、建立隱患數(shù)據(jù)庫，尚未整改完畢的重大隱患做到底數(shù)清、情況明、整改措施“五落實”；確實難以整改到位的企業(yè)，依法予以關(guān)閉取締。
3、出臺相關(guān)隱患排查治理配套制度，完善應(yīng)急預案，建立隱患排查治理長效機制。
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，切實落實責任。各單位、各辦、各村要根據(jù)本方案要求，明確領(lǐng)導，成立組織，迅速作出工作部署；各生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時開展隱患排查治理，真正形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導，企業(yè)全面負責的工作格局。要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障。要把工作做深、做細，不留盲區(qū)，不留死角。對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴肅追究責任。
（二）突出重點，狠抓工作落實。要按照排查治理范圍內(nèi)容要求，結(jié)合各自實際和全國兩會、易發(fā)災害季節(jié)、第四季度等重點時段特點，突出工作重點，在排查治理過程中要建立重大隱患跟蹤治理和逐項整改銷號制度。
（三）依法辦事，嚴厲打擊違法行為。各單位、各辦、各村要嚴格依照有關(guān)法律法規(guī)要求，履行監(jiān)督管理職責，嚴格安全生產(chǎn)許可，開展打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營），加大反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）、治“三超”（運輸企業(yè)超載、超限、超負荷）工作力度。
為促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，鎮(zhèn)政府確定自2019年11月10日至2020年2月底，在全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)“百日攻堅”治理行動，制定如下方案。
一、組織機構(gòu)
為了更好的組織這次“百日攻堅”行動整治工作，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了本次檢查工作領(lǐng)導小組，組長由鎮(zhèn)長XX擔任，副組長由分管領(lǐng)導XX擔任，成員由鎮(zhèn)安監(jiān)辦、派出所、供電、市場監(jiān)管分局、城管、規(guī)劃辦、各村支部書記等單位負責人組成。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，指導、協(xié)調(diào)和督查“百日攻堅”安全專項治理行動。
二、工作目標
進一步落實安全生產(chǎn)責任，加大執(zhí)法檢查力度，嚴格實施企業(yè)安全生產(chǎn)激勵約束措施，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，深入排查整治一批事故隱患，有效管控重大安全風險，全面降低各類事故總量、堅決遏制較大以上事故發(fā)生。
三、重點內(nèi)容
以安全風險較高的行業(yè)領(lǐng)域為重點，主要是：道路交通、工業(yè)企業(yè)、人員密集場所、燃氣安全、建筑施工、?；熁ū竦刃袠I(yè)領(lǐng)域等重點危險場所和企業(yè)。
（一）道路交通安全
1.
客運站點安全。加強客運站點安全管理，科學設(shè)置引導標識、標線；加強車輛進出站點載客點驗，嚴防超載發(fā)生。
2.
車輛安全管理。加大路面巡檢力度，嚴厲打擊“黑車”和貨車、農(nóng)用車非法載客及超員等違法行為。此外確保駕駛?cè)藛T、車輛具備安全資質(zhì)和條件，嚴禁超員、攜帶危險品上車等情況的發(fā)生。
3.
機動車、電動車安全管理。重點查處機動車“三亂兩駕一牌證”（亂行車、亂停車、亂過路，酒駕、毒駕，涉牌涉證）和電動車闖紅燈、逆向行駛、違法帶人、不按規(guī)定車道行駛等交通違法行為，尤其對酒駕違法行為要做到常態(tài)嚴管，深入推進
“禮讓斑馬線”活動。
4.
道路隱患排查整治。強化事故統(tǒng)計分析，落實事故多發(fā)路段人防技防措施。加大臨水臨崖、高落差路段等危險路段安保設(shè)施和生命防護工程建設(shè)，提升本質(zhì)安全水平。做好雨雪低溫等惡劣氣候防范和應(yīng)急處置，保障道路安全暢通。
（二）工業(yè)企業(yè)
1.
電氣。全面開展用電安全檢查。重點排查整治車間絕緣破塤、漏電保護配置不當，接地不良、安全距離不夠等容易引起人身觸電傷害的問題，嚴重因線路老化，使用不規(guī)范等情況導致的各類電氣火災事故。
2.叉車、鍋爐等特種作業(yè)。對特種作業(yè)操作證是否在有效期內(nèi)、所操作的項目類別是否與操作證所注明的類別一致；操作證與人員身份是否相符；特種作業(yè)人員安全用品的配備及佩戴使用情況等。鍋爐特種設(shè)備要加強重點檢查使用單位是否辦理使用登記、是否申報檢驗并經(jīng)檢驗合格使用、是否按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進行維護保養(yǎng)等。
（三）人員密集場所
人員密集場所。對超市、市場內(nèi)等人員密集場所的消防設(shè)施是否齊全，消防栓過期、破損，逃生指示標識指示牌是否清晰、準確、明顯，逃生通道是否通暢,
疏散通道照明燈是否可用。
（四）燃氣安全
強化鄉(xiāng)村燃氣安全管理。嚴格執(zhí)行定點充裝、鋼瓶“二維碼”管理制度，嚴厲打擊燃氣非法經(jīng)營、非法充裝、超量存儲等非法違法行為。強化安全用氣知識宣傳，加大燃氣灶具金屬波紋管推廣力度。落實輸供氣企業(yè)安全主體責任，嚴格落實安全操作規(guī)程，加大燃氣管線的隱患排查力度。
（五）建筑施工安全
突出重點工程建設(shè)以及危舊房治理、違法建筑拆除等重點項目的安全監(jiān)管，持續(xù)加大建筑施工非法違法行為綜合整治力度。
（六）危化品
危險化學品。實施危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營和使用等全過程安全監(jiān)管，督促落實危險化學品從業(yè)單位主體責任，完善安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，深化雙重預防機制、隱患排查治理體系建設(shè)。
（七）煙花爆竹
煙花爆竹。要嚴查存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點，關(guān)閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、未按規(guī)定專店銷售的零售點，確保銷售煙花爆竹的經(jīng)營戶所售貨物為正規(guī)廠家生產(chǎn)；銷售人員是否持證上崗。
四、檢查時間
（一）宣傳發(fā)動、企業(yè)自查階段（2019年11月）。一是開展自查自糾。各生產(chǎn)經(jīng)營單位切實履行安全生產(chǎn)主體責任，全面進行自查自糾，認真整改存在問題隱患，并逐項造冊、登記、建檔，在規(guī)定期限內(nèi)及時向管轄地鎮(zhèn)安監(jiān)辦上報整治落實情況。二是組織督查檢查。鎮(zhèn)安監(jiān)辦組織督查組，對各村委會、有關(guān)單位組織、部署和實施情況進行督查，確保攻堅行動深入進行并取得實效。
（二）全面整治、嚴格執(zhí)法階段（2019年12月至2020年1月）。落實屬地監(jiān)管、行業(yè)部門的部門監(jiān)管責任，集中開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動。對排查出的問題和隱患，督促企業(yè)明確治理責任、時限、資金、人員、措施，確保整改到位。整改消除一批重大隱患，停產(chǎn)整頓一批嚴重違規(guī)違章企業(yè)，關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴厲懲處一批非法違法單位責任人，推動工作扎實深入開展。對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大安全隱患未按期整改，以及存在嚴重安全生產(chǎn)違法行為的企業(yè)，納入安全生產(chǎn)重點關(guān)注。
（三）總結(jié)提高階段（2020年2月）。對“百日攻堅”行動開展回頭看，通過查漏補缺，鞏固整治工作成果。行動結(jié)束后，各村委會、有關(guān)單位、各企業(yè)要對
“百日攻堅”行動進行認真總結(jié)，進一步采取有效措施，完善工作內(nèi)容和工作措施，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機制。
五、工作要求
（一）提高意識
各村委會、有關(guān)單位及各企業(yè)要提高警惕，時刻保持清醒的頭腦，堅決克服麻痹、懈怠、厭戰(zhàn)情緒，要求各責任領(lǐng)導要樹立五個意識，即底線意識、紅線意識、憂患意識、責任意識、安全意識，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和遵循“黨政同責”、“一崗雙責”的原則，全面落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全生產(chǎn)管理。
（二）狠抓落實
要求做到六個到位，即領(lǐng)導責任要落實到位、職能部門要履職到位、村要網(wǎng)格到位、節(jié)日活動要保障到位、責任書簽訂和檢查資料到位、各單位要應(yīng)急值守到位。各責任領(lǐng)導、要積極做好各自的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，對重點隱患企業(yè)，要以鐵的手腕，狠下決心消除隱患。
（三）加強監(jiān)管
各村委會、有關(guān)單位及各企業(yè)還要加強對危化品、煙花爆竹的監(jiān)管工作，積極配合派出所、市場監(jiān)管所等部門，加大查處打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存?；?、煙花爆竹違法行為力度。并在重點時段開展巡查工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到人員明確、責任清晰、措施有效、時間明確。
（四）營造濃厚氛圍
摘要：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，推動了我國各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟有了較大提高，其中也存在很多問題，尤其是在安全生產(chǎn)方面，對此，為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)，本文對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理活動方案的設(shè)計進行了探討。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；安全生產(chǎn)；治理方案
引言：近階段，我國不斷加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重視程度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)貫徹落實國家安全生產(chǎn)工作的方針政策，提高安全生產(chǎn)意識，加強安全生產(chǎn)管理，正確處理企業(yè)安全生產(chǎn)工作與企業(yè)效益之間的關(guān)系，從而保障企業(yè)安全、穩(wěn)定的發(fā)展。
一、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀
第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與企業(yè)管理者對安全生產(chǎn)認識和管理不到位，主要表現(xiàn)為三方面：一是企業(yè)和政府缺少大局觀，過于重視企業(yè)的經(jīng)濟效益，將提高企業(yè)經(jīng)濟作為工作的出發(fā)點，忽略了對安全生產(chǎn)工作的重要性，安全與生產(chǎn)不能有效結(jié)合；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安監(jiān)隊伍建設(shè)不完善，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的數(shù)量越來越多，而固有的安監(jiān)隊伍不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，安監(jiān)工作不能有效進行；三是缺少完善的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，企業(yè)在生產(chǎn)時不能有效進行自我約束。
第二，勞動力素質(zhì)低，缺少安全責任意識，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)需要大量的勞動力，農(nóng)民工、臨時工成為企業(yè)發(fā)展的首選，這些勞動力成本低、能力強，但文化水平不高，缺少專業(yè)的技能，安全意識薄弱，常常容易引發(fā)安全事故，又因為自我保護能力不足，加重了事故的嚴重性。
第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)環(huán)境較好，土地租金低，資源較豐富，很多企業(yè)愿意在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建設(shè)廠房，其中包括一些高危險性企業(yè)，在生產(chǎn)中會因為機械設(shè)備老化、生產(chǎn)環(huán)境等因素的限制，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全隱患[1]。
除此之外，雇用童工、管理不嚴等方面對企業(yè)的安全生產(chǎn)都會造成很大影響，不利于企業(yè)和社會的發(fā)展，對此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理活臃槳傅納杓萍笆凳┚哂惺分重要的意義。
二、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理活動方案設(shè)計的意義
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理活動方案的設(shè)計對企業(yè)及社會都有重要的意義和價值，在設(shè)計中要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完善安監(jiān)機構(gòu)，優(yōu)化人員配置，健全安監(jiān)體系；有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及企業(yè)的安全管理意識，提高員工的安全生產(chǎn)意識；使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立并完善安全管理制度，對企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患能及時發(fā)現(xiàn)、及時解決；對高危險性以及易發(fā)事故的企業(yè)進行技術(shù)、設(shè)備改造，加強預防工作，從而保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)。主要列舉以下幾方面內(nèi)容：
首先，加大安全生產(chǎn)教育的宣傳力度。一方面，要從法律方面加大宣傳，提高企業(yè)、員工的法律意識，加強法律約束力度；另一方面，加大對企業(yè)領(lǐng)導安全生產(chǎn)教育，增強企業(yè)領(lǐng)導安全知識、技能的培訓力度，提高安全生產(chǎn)管理能力。
其次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故中，違章指揮、違章操作、違反勞動紀律引發(fā)的事故占安全生產(chǎn)事故總數(shù)的五分之三以上，因此，要全面實行反“三違”措施，實行獎懲制，嚴格評價功過人員。
再次，建全企業(yè)評價體系結(jié)構(gòu)，對企業(yè)的安全生產(chǎn)、管理等方面進行評價，對企業(yè)的安全生產(chǎn)過程進行考核，在一定期限內(nèi)，對考核通過的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)合格證。
最后，促使企業(yè)建立完善的管理體系，完善管理隊伍位置，采用科學的管理方法，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理效率。積極與政府相關(guān)部門進行交流和合作，提出積極有益的意見或建議[2]。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理活動方案的設(shè)計內(nèi)容的實現(xiàn)，有利于使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及企業(yè)根據(jù)設(shè)計內(nèi)容進行部署，加快企業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型以及管理方法的改變，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作水平的提高，促使企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
三、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理活動的措施
（一） 強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全意識和責任意識
要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及企業(yè)加大對安全生產(chǎn)工作的重視程度，加強企業(yè)安全生產(chǎn)的預防力度。一方面，企業(yè)管理人員應(yīng)針對企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)過程中的限制性因素以及管理措施和方法制成報告文件，并主動上交給相關(guān)管理部門，在得到同意和支持下再進行生產(chǎn)工作，例如，以建筑行業(yè)為例，企業(yè)管理者應(yīng)對施工人員、施工設(shè)備、施工技術(shù)和方法等詳細記錄在案，對施工階段存在的安全隱患進行分析，制定解決措施，相關(guān)部門在收到文件后對內(nèi)容進行分析和評估，決定是否可以進行運作。另一方面，由政府相關(guān)部門進行實地考察，對企業(yè)安全生產(chǎn)和管理中存在的問題直接下達整改通知，使企業(yè)按照要求進行整改，促使企業(yè)符合安全生產(chǎn)要求。
（二） 加快企業(yè)安全治理工作
第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)實時了解當?shù)氐钠髽I(yè)結(jié)構(gòu)，對易發(fā)事故以及高危險性的企業(yè)進行重點關(guān)注，政府要根據(jù)企業(yè)的實際生產(chǎn)情況和管理情況進行分析，制定科學、合理的整改規(guī)劃，加大企業(yè)隱患的治理力度，降低事故的發(fā)生幾率。
第二，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在收支問題，導致政府對企業(yè)的投入資金不夠，企業(yè)改造存在問題，對此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)企業(yè)的信用、規(guī)模等條件適當放寬貸款政策，加大對企業(yè)技改的投入，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)采取多渠道籌集資金的方法，增加企業(yè)的流動資金，加強對技術(shù)、設(shè)備的改造力度，使用先進的技術(shù)、設(shè)備，提高生產(chǎn)效率，降低安全隱患。在企業(yè)的年度計劃中應(yīng)把技改工作歸入其中，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)能力。
（三） 完善安全監(jiān)督管理體制
1. 政府層面
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大安監(jiān)部門的建設(shè)力度，根據(jù)當?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展狀況及結(jié)構(gòu)，合理安排人員數(shù)量，使安監(jiān)人員負責與其專業(yè)相關(guān)的企業(yè)進行管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的質(zhì)量和效率。
2. 企業(yè)層面
企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)流程進行監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的安全隱患，并制定有效的解決措施，降低事故發(fā)生的幾率，同時，要熟悉了解各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)“三違”情況。落實責任制，促使各部門提高責任意識，提高監(jiān)管力度[3]。
3. 基層層面
實行“高層管理、基層監(jiān)督”措施，一方面，要求基層員工對管理人員的管理工作進行監(jiān)督，避免出現(xiàn)決策失誤或管理不到位而出現(xiàn)安全隱患；另一方面，基層員工應(yīng)根據(jù)實際工作情況向企業(yè)提出意見或建議，更好的開展安全管理工作，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)。
（四） 加強企業(yè)安全生產(chǎn)教育
首先，應(yīng)對企業(yè)管理層進行安全生產(chǎn)教育，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平，堅持以人為本的生產(chǎn)經(jīng)營理念，關(guān)注基層員工的人身安全，實現(xiàn)企業(yè)效益。
其次，對生產(chǎn)崗位的員工進行安全生產(chǎn)教育和技術(shù)培訓，提高員工的安全意識和自我保護能力，要求員工能按規(guī)操作，同時，開展安全生產(chǎn)獎勵制，對個人或小組進行獎勵，從而全面提高員工的安全技術(shù)水平。
最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大對社會的安全教育力度，組織各種交流活動，使企業(yè)和個人學習先進的安全生產(chǎn)經(jīng)驗，提高自身的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理水平。
結(jié)束語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理活動方案的設(shè)計，可有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的隱患，對企業(yè)和社會的發(fā)展有重要的作用，要求企業(yè)和政府嚴格按照活動方案進行管理和教育，提高社會的安全生產(chǎn)意識，從而實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標。
參考文獻：
[1]劉毅，楊曼. 企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患治理體系[N]. 武漢工程大學學報，2011，04：106-110.
[2]陳霰，李捷，羅婧，煩人那和. 航天企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)探討[J]. 中國安全生產(chǎn)科學技術(shù)，2016，S1：172-178.
一、工作目標
以區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展安全生產(chǎn)除患排查行動，繼續(xù)督促落實企業(yè)隱患排查治理主體責任，落實屬地監(jiān)督管理責任（含公共安全）。突出“預防為主”重點，加大隱患治理力度，隱患整改做到責任、時限、措施、資金和應(yīng)急預案“五落實”，嚴厲打擊“三非”、“三違”和“三超”行為，建立安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，堅決防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、排查范圍和內(nèi)容
（一）排查范圍。
各村、社區(qū)，各行業(yè)(領(lǐng)域)的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位及公共領(lǐng)域。主要包括:
1.非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設(shè)備設(shè)施。（責任單位：應(yīng)急辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、派出所、所屬村社區(qū)、行業(yè)分管領(lǐng)導）
2.道路交通、水上交通等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點、場所、設(shè)施以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等。重點排查道路狀況、橋梁涵洞、陡坡、急彎、臨水、臨崖、塌方滑坡地段、場鎮(zhèn)過境路占道經(jīng)營情況。（責任單位：經(jīng)濟發(fā)展辦、、派出所所屬村社區(qū)、行業(yè)分管領(lǐng)導）
3.農(nóng)機、水利、漁業(yè)等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施。（責任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、所屬村社區(qū)、行業(yè)分管領(lǐng)導）
4.商(市)場、公共娛樂場所、旅游景點。（責任單位：應(yīng)急辦、派出所、所屬村社區(qū)、行業(yè)分管領(lǐng)導）
5.學校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、人員密集型企業(yè)等人員密集場所。（責任單位：應(yīng)急辦、派出所、所屬村社區(qū)、行業(yè)分管領(lǐng)導）
6.鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、廠(場)內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備。（責任單位：市場監(jiān)管所、所屬村社區(qū)、行業(yè)分管領(lǐng)導）
7.易受暴風雨、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業(yè)、單位和場所。（責任單位：經(jīng)濟發(fā)展辦、所屬村社區(qū)、行業(yè)分管領(lǐng)導）
8.油氣輸送管線、涉燃爆粉塵場所。（責任單位：應(yīng)急辦、所屬村社區(qū)、行業(yè)分管領(lǐng)導）
9.公共領(lǐng)域居民區(qū)、高層建筑、老舊小區(qū)消防、電氣火災。（責任單位：應(yīng)急辦、所屬村社區(qū)、行業(yè)分管領(lǐng)導）
（二）排點內(nèi)容
1.重要設(shè)施、裝備、運輸工具的完好狀況及日常維護、保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備和使用情況。
2.危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設(shè)及措施落實情況。
3.新建、改建、擴建工程項目的安全生產(chǎn)“三同時”(安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)制度執(zhí)行情況。
4.道路設(shè)計、建設(shè)、維護及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況。
5.對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的可能由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況。
6.學校、教室、校舍、廁所、廚房、鍋爐、防雷設(shè)施、圍墻、堡坎等設(shè)備設(shè)施情況。
7.企業(yè)復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)落實情況。
8.房屋建筑和人員聚集場所安全風險。
三、時間安排
（一）動員排查階段（3月11日前）各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直相關(guān)部門在3月1日前全面動員，制訂本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）和本單位的實施方案，細化任務(wù)，分清責任，明確專門機構(gòu)和人員負責此項工作。結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治，認真組織開展事故隱患排查工作，對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患臺賬，于3月11日前報送鎮(zhèn)應(yīng)急辦。
（二）整改督查階段（5-11月）各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要結(jié)合重點時段的工作要求和此次安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的內(nèi)容，認真組織開展事故隱患排查整治。
（三）驗收階段（12月）鎮(zhèn)應(yīng)急辦、經(jīng)濟發(fā)展辦等相關(guān)部門對各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直相關(guān)部開展隱患排查治理工作情況進行驗收。主要檢查事故隱患排查治理是否到位，是否出現(xiàn)反彈，是否閉環(huán)管理、監(jiān)管長效機制是否建立健全等。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，落實責任。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直相關(guān)部門對本行政區(qū)域、本行業(yè)的隱患排查治理工作負總責，要成立由主要負責人牽頭的隱患排查治理領(lǐng)導小組，并制定方案，健全工作機制,明確職責分工,周密部署,精心組織,認真組織檢查，堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，完善檢查記錄，督促隱患治理工作落到實處。
一、工作目標
在2013年開展隱患排查工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大隱患治理力度，保證隱患排查不留死角，隱患整改做到責任、時限、措施、資金和應(yīng)急預案“五落實”；嚴厲打擊“三非”、“三違”和“三超”行為；建立隱患臺賬和分級排查治理制度，健全隱患整治長效機制，堅決防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、安全隱患排查范圍和內(nèi)容
(一)再排查范圍。各村、各行業(yè)(領(lǐng)域)的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括:
1.非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設(shè)備設(shè)施;
2.道路交通、水上交通等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點、場所、設(shè)施以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等;重點排查道路狀況、橋涵、陡坡、急彎、塌方滑坡地段、場鎮(zhèn)過境路占道經(jīng)營情況。
3.農(nóng)機、水利、漁業(yè)等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施;
4.商(市)場、公共娛樂場所、旅游景點、學校（含校車）醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所;
5.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠(場)內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備;
6.易受暴風雨雪、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業(yè)、單位和場所。
(二)排查治理重點內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準及規(guī)程的制定、貫徹執(zhí)行情況；
2.安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況；
3.重要設(shè)施、裝備、運輸工具的完好狀況及日常維護、保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備和使用情況;
4.危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設(shè)及措施落實情況;
5.新建、改建、擴建工程項目的安全生產(chǎn)“三同時”(安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)制度執(zhí)行情況;
6.道路設(shè)計、建設(shè)、維護及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況;
7.對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的可能由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況。
三、時間安排
（一）動員排查階段（2月15日以前）：各村（居）、各部門在2月15日前認真組織開展事故隱患排查工作，對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患年度臺賬，于2月15日前報鄉(xiāng)安委會辦公室。
（二）整改督查階段（2月16日—11月底）：各村（居）、各鄉(xiāng)直部門要結(jié)合三個重點時段的工作要求和此次安全隱患排查治理工作的內(nèi)容，認真組織開展事故隱患排查整治，鄉(xiāng)安委會將對全鄉(xiāng)的整治情況進行督查，通過督查確保隱患排查治理工作取得實效。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，落實責任。各村（居）、各部門對本區(qū)域、本行業(yè)的隱患排查治理工作負總責，要成立由主要負責人牽頭的隱患排查治理領(lǐng)導小組，并制定方案，健全工作機制,明確職責分工,周密部署,精心組織,認真組織檢查，堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，完善檢查記錄，督促隱患治理工作落到實處。
（二）突出重點，全面排查。做到企業(yè)自查與行業(yè)檢查相結(jié)合，專項檢查與綜合督查相結(jié)合。在隱患排查治理中要突出煙花爆竹、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域；突出事故多發(fā)、易發(fā)的重點地區(qū)；突出安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點企業(yè)等事故高發(fā)行業(yè)和場所。
安全生產(chǎn)方針是指政府對安全生產(chǎn)工作總的要求，它是安全生產(chǎn)工作的方向。根據(jù)歷史資料，我們發(fā)現(xiàn)我國對安全生產(chǎn)工作總的要求安全生產(chǎn)方針大體可以歸納為四次變化，即：生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn)；安全第一，預防為主；安全第一，預防為主，綜合治理；以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理。
方針是一個國家或政黨確定的引導事業(yè)前進的方向和目標，是為達到事業(yè)前進的方向和一定目標而確定的一個時期的指導原則。從1949至2009年的60年間，我國安全生產(chǎn)方針在逐漸演變，這種演變隨著我國政治和經(jīng)濟的發(fā)展在漸進。
從我國安全生產(chǎn)方針的演變，可以看到我國安全生產(chǎn)工作不同時期的不同目標和工作原則。
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安全生產(chǎn)方針的三個原則是：“生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn)”；“安全第一，預防為主”；“安全第一，預防為主，綜合治理”。
1、“生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn)”方針：在《當代中國的勞動保護》一書中提到，在1952年，當時的勞動部部長提出了“安全生產(chǎn)方針”這6個字。1952年12月，原勞動部召開了第二次全國勞動保護工作會議。這次會議上明確提出了安全生產(chǎn)方針，即：“生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn)”的安全生產(chǎn)統(tǒng)一的方針。
2、“安全第一，預防為主”方針：1987年1月26日，勞動人事部在杭州召開會議把“安全第一，預防為主”作為勞動保護工作方針寫進了我國第一部《勞動法（草案）》。從此，“安全第一，預防為主”便作為安全生產(chǎn)的基本方針而確立下來。
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